I.

ABSTRAC EN INGLES
Abstract— The present report illustrates the analysis and conclusions obtained after research about
the tendering. The used methodology was the structuration of a body, then, analyses it and confirm it
with our personal experience.

II. PALABRAS CLAVE:

Administración, servicios, entidades públicas, transparencia, contratación, ofertas.

III. INTRODUCCIÓN

E n un mundo cada vez más globalizado el libre mercado y la competencia ganan espacio en el desarrollo
mercantil de todas las actividades dentro de la sociedad, beneficiando al consumidor final, pues esta
dinámica de mercado asegura al cliente obtener los mejores productos a precios cómodos, debido a la
necesidad de los productores de bienes y servicios de captar la mayor cantidad de clientes. Este formato
mercantil es el que más atrae al consumidor pues encuentra en el mercado una gran cantidad de opciones para
suplir una necesidad, adquirir un bien o contratar un servicio, lo cual le permite realizar una comparación
entre las diferentes opciones disponibles en el mercado y escoger la que más se adecua a sus necesidades y se
ajusta a su presupuesto.

Esta dinámica no solo se presenta a pequeña escala sino que a nivel empresarial e incluso estatal, aunque a
esta escala los requerimientos se hacen mucho más específicos y la magnitud de las negociaciones hace que el
proceso tenga que hacerse de manera más cuidadosa, pues hay mucho más en juego, así pues en estos casos el
cliente no escoge de entre lo que ofrecen los productores, en vez de eso les comunica a los posibles oferentes
las especificaciones que requiere y el presupuesto con el que cuenta, y es el oferente quien propone en la
medida de sus posibilidades un proyecto buscando ser de entre varios, el elegido por el cliente, este proceso
de selección garantiza al cliente tener una gama de opciones variadas, de la que escoge la que más le
convenga según las necesidades específicas del bien o servicio que solicita; Este proceso de selección se
conoce como licitación, está normalizada por las leyes de cada país, puede ser publica privada y se vigila por
diferentes entidades según el caso.

IV. MARCO TEORICO

La definición formal de licitación es la de “acto por el cual una persona física o jurídica, oferta sus
condiciones de precio plazo y demás circunstancias que le sean pedidas, para la realización de un
servicio” [2], la licitación podrá ser a subasta o concurso:

Subasta: Se establece un presupuesto máximo de adjudicación, se adjudica al licitador que, sin

exceder de aquél, oferta el precio más bajo [2].

Concurso: La adjudicación recaerá en el licitador que en su conjunto haga la proposición más

ventajosa, basada en los criterios del pliego que rige el concurso [2].

Los autores consultados Fernando Guzmán Castro, Leonardo Latorre Chacón e Isabel Correa,
concuerdan en puntos claves de su definición propuesta para una licitación, que es de carácter
público y busca respaldar el proceso de contratación con un matiz de transparencia. La razón por
la cual los autores hacen dicho énfasis en trasparencia es debido a que estas licitaciones son
planteadas por agentes del estado o del sector público, sector que debe tener una alta
confiabilidad en todos los trámites administrativos a realizar.

La autora Isabel correa menciona en su publicación “Estado tiene siempre que resolver el dilema
de SELECCIONAR AL PRIVADO MAS IDÓNEO para celebrar el contrato de forma que resulte EN LAS
MEJORES CONDICIONES para el Estado que selecciona”, la pregunta debería ser, ¿Qué hace una
entidad privada involucrada en una licitación? Y la respuesta es sencilla, el carácter público de la
licitación no solo limita loa participación del estado, sino que por el contrario abre las
oportunidades de contratación PUBLICAMENTE a quien cumpla con los requisitos, estos
participantes por razones económicas y técnicas usualmente pertenecen al sector privado, ya que
son a quienes mas les favorece una participación de ese tipo.

Nuevamente buscando la transparencia se tienen definidas unas normas generales para el

desarrollo de la licitación, inicialmente se pueden tomar algunas de esas normas del “manual de
licitaciones públicas” de la autora Isabel correa, sin embargo esta publicación pertenece a las
naciones unidas por lo cual puede omitir o plantearlos de manera muy genérica, por lo cual se
tomara la normativa mencionada en el artículo “La ingeniería legal en la formación del ingeniero y
la contratación estatal en ingeniería” de los autores Fernando Guzmán Castro, Leonardo Latorre
Chacón, quienes adoptan la normativa colombiana, la cual es más aplicable en el ambiente social
que se asume en el presente reporte. La ley 80 de 1993 en el artículo 8º plantea las situaciones de
inhabilidad para participar en una licitación, el artículo 30 de la misma ley plantea el
procedimiento de selección o concurso.

Si se piensa bien el rango o alcance de las licitaciones es muy extenso, aun con las inhibiciones que
plantea el artículo 8º de la ley 80 continúa siendo un vasto panorama de opciones detrás de un
solo contrato, un punto muy a favor ya que en una sola licitación abierta públicamente, muy
probablemente sobraran candidatos a los cuales se les hará un filtro inicial con las inhibiciones
para evitar inconvenientes futuros y aun después de ello mantener una magnitud poblacional alta,
lo cual tiene dos beneficios, el primero es que promueve el avance y desarrollo de la sociedad
mediante la competencia y el segundo beneficio le asegura el mejor desempeño y la mejor calidad
existente al ente encargado del planteamiento de la licitación.

V. CONCLUSIONES.

La licitación es la forma más usada de contratación estatal y privada, ofrece a un cliente la

posibilidad de dar las condiciones y parametros tecnicos de un requerimiento, ofrece
transparencia y en tehoria garantiza tener a dispocicion las mejores ofertas en el Mercado, facilita
la veeduria y el control de la calidad del proceso de produccion del bien o servicio, al permitir que
esta sea llevada a cabo por ajentes diferentes a los que desarrolan el Proyecto.

El proceso de seleccion es de gran importancia se realiza de acuerdo a lo estipulado en los pliegos

de condiciones, y es este el que garantiza (si es bien realizado), la obtencion de el major contrato.

La parte más importante en un proceso de licitacion es que este sea llevado a cabo con
transparencia, apegandoce a la legislacion vigente y de manera abierta, esto es fundamental para
que la licitacion sea exitosa y beneficie a todas las partes involucradas.
Referencia 1

Este es un artículo me pareció muy completo a partir de numeral 2.2.7 habla de las licitaciones y
está escrito por dos profesores de la Unal está en esta página por si quiere consultarlo:
http://www.bdigital.unal.edu.co/24284/1/21423-72988-1-PB.pdf

Nombre: La ingeniería legal en la formación del ingeniero y la contratación estatal en ingeniería.

Autores: Fernando Guzmán Castro, Leonardo Latorre Chacón.

Publicado en: Revista ingeniería e investigación. numero 50.

Año: 2002.

Referencia 2

Este es un libro, el capítulo dos trata sobre licitaciones si quiere consultarlo aparece en google
books

Nombre del libro: Cuadernos de procedimientos de construcción instalación de obras.

Autor: Alberto Domingo Cabo.

editorial: editorial universidad politécnica de valencia.

Año :2005

Referencia 3

Esta me pareció muy buena, es un libro publicado por las naciones unidas si quiere consultarlo
esta en google books

Nombre del libro: manual de licitaciones publicas.

Autor : Isabel Correa

Impreso por: naciones unidas- Santiago de chile

Año 2012