LA FRIA 01 DE SEPTIEMBRE DE 2016

DESPACHO DEL CONTRALOR

RESOLUCION Nº COMARC-027-2016

Quien suscribe, Abogado JUAN CARLOS SOLÍAS VILLALTA, titular de la cédula de identidad
No. V- 12.817.517 Contralor Interventor del Municipio García de Hevia del Estado Táchira,
designación que consta Según Resolución Nº 01-00-000150 de fecha 02 de Marzo de 2017,
emanada por la Contraloría General de la Republica, Publicada en Gaceta Oficial de la
República Bolivariana de Venezuela Nº 41.133 de fecha 18 de abril de 2017, en uso de las
atribuciones que le confiere la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela en el
Artículo 176, la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y del Sistema Nacional
de Control Fiscal en el artículo 44, la Ley Orgánica del Poder Público Municipal Artículos 101 y
54 numeral 5º, la Ley del Estatuto de la Función Pública en los artículos 1, 4 y 5 y la Ordenanza
de la Contraloría Municipal del Municipio García de Hevia del Estado Táchira en los artículos 4,
12 y 13 Publicada en Gaceta Municipal Ordinaria Nº 040-2012, de fecha 18 de octubre de 2012;
Resolución Nº COMARC-028-2013, de fecha 16 de diciembre de 2013, que dicta el Reglamento
Interno de la Contraloría del Municipio Antonio Rómulo Costa del Estado Táchira, publicada en
Gaceta Municipal Extraordinaria XIII-2013 Nº 150, Año MMXIII, de fecha 30 de diciembre de
2013.

CONSIDERANDO
Que la Ley Orgánica del Poder Público Municipal establece en el Articulo 101 “La Contraloría
Municipal gozará de autonomía orgánica, funcional y administrativa, dentro de los
términos que establezcan esta ley y la ordenanza respectiva”. Por lo que le compete al
contralor velar por el fiel cumplimiento de las funciones y atribuciones que le han sido asignadas
a la Contraloría Municipal. En consecuencia, son atribuciones del Contralor: La administración
del personal de la Contraloría Municipal, estará regida por la ordenanza respectiva, por el
Estatuto de Personal y las demás normas que al efecto dicte el Contralor.
 CONSIDERANDO

Que el Artículo 4 de la Ley del Estatuto de la Función Pública establece: “El Presidente o
Presidenta de la República ejercerá la dirección de la función pública en el Poder Ejecutivo
Nacional.
Los gobernadores o gobernadoras y alcaldes o alcaldesas ejercerán la dirección de la función
pública en los estados y municipios. En los institutos autónomos, sean éstos nacionales,
estadales o municipales, la ejercerán sus máximos órganos de dirección.”

CONSIDERANDO

Que el artículo 5 de la Ley del Estatuto de la Función Pública establece: “La gestión de la
función pública corresponderá a:
1. El Vicepresidente o Vicepresidenta Ejecutivo.
2. Los ministros o ministras.
3. Los gobernadores o gobernadoras.
4. Los alcaldes o alcaldesas.
5. Las máximas autoridades directivas y administrativas de los institutos autónomos nacionales,
estadales y municipales.
En los órganos o entes de la Administración Pública dirigidos por cuerpos colegiados, la
competencia de gestión de la función pública corresponderá a su presidente o presidenta, salvo
cuando la ley u ordenanza que regule el funcionamiento del respectivo órgano o ente le otorgue
esta competencia al cuerpo colegiado que lo dirige o administra.”

CONSIDERANDO

Que el artículo 19 de la Ley del Estatuto de la Función Pública establece: “Los funcionarios o
funcionarias de la Administración Pública serán de carrera o de libre nombramiento y remoción.
Serán funcionarios o funcionarias de carrera, quienes habiendo ganado el concurso público,
superado el período de prueba y en virtud de nombramiento, presten servicios remunerado y con
carácter permanente. Serán funcionarios o funcionarias de libre nombramiento y remoción
aquellos que son nombrados y removidos libremente de sus cargos sin otras limitaciones que las
establecidas en esta Ley.”

CONSIDERANDO

Que el artículo 21 de la Ley del Estatuto de la Función Pública, establece: “Los cargos de
confianza serán aquellos cuyas funciones requieren un alto grado de confidencialidad en los
despachos de las máximas autoridades de la Administración Pública, de los viceministros o
viceministras, de los directores o directoras generales y de los directores o directoras o sus
equivalentes. También se considerarán cargos de confianza aquellos cuyas funciones
comprendan principalmente actividades de seguridad del estado, de fiscalización e inspección,
rentas, aduanas, control de extranjeros y fronteras, sin perjuicio de lo establecido en la ley.”

CONSIDERANDO

Que el artículo 18 de la Ley Orgánica del Trabajo, Las Trabajadoras y los Trabajadores,
establece: “El trabajo es un hecho social y goza de protección como proceso fundamental para
alcanzar los fines del Estado, la satisfacción de las necesidades materiales morales e
intelectuales del pueblo y la justa distribución de la riqueza.
La interpretación y aplicación de esta Ley estará orientada por los siguientes principios:
1. La justicia social y la solidaridad,
2. La intangibilidad y progresividad de los derechos y beneficios laborales. por lo que no sufrirán
desmejoras y tenderán a su progresivo desarrollo.
3. En las relaciones laborales prevalece la realidad sobre las formas o apariencias.
4. Los derechos laborales son irrenunciables. Es nula toda acción, acuerdo o convenio que
implique la renuncia o menoscabo de estos derechos.
5. Cuando hubiere dudas acerca de la aplicación o concurrencia de varias normas o en la
interpretación de una determinada norma se aplicará la más favorable al trabajador o
trabajadora. La norma adoptada se aplicará en su integridad.
6. Toda medida o acto del patrono o patrona contrario a la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela o a esta Ley es nula y no genera efecto alguno.
7. Se prohíbe todo tipo de discriminación por razones de edad, raza, sexo, condición social,
credo o aquellas que menoscaben el derecho a la igualdad ante la ley y por cualquier otra
condición.
8. Se prohíbe el trabajo de adolescentes en labores que puedan afectar en cualquier forma su
desarrollo integral. El Estado los o las protegerá contra cualquier explotación económica o
social.”
CONSIDERANDO

Que las resoluciones N° CMGH-006-2009, de fecha 06 de marzo de 2009, Publicada en Gaceta

Municipal Extraordinaria 003/09, de fecha 16 de abril de 2009 y Resolución N° CMGH 029-2016,
de fecha 02 de diciembre de 2016, publicada en Gaceta Municipal Extraordinaria N° 036/16, de
fecha 05 de diciembre de 2016, las cuales regulan el Estatuto del Personal que labora en la
Contraloría del Municipio García de Hevia del Estado Táchira.

CONSIDERANDO

Que el Tribunal Supremo de Justicia dictó la sentencia xxxx, modificando de manera importante
los derechos laborales consagrados para los altos funcionarios y de forma directa a los
contralores Municipales.

RESUELVE:

PRIMERO: Se dicta la resolución del Estatuto del Personal que labora en la Contraloría del
Municipio García de Hevia del Estado Táchira, el cual está conformado por el siguiente
articulado:

TITULO I
Disposiciones generales

ARTÍCULO 1: La presente resolución regula la función, estabilidad, salarios, bonos, primas,

beneficios y demás hechos laborales, con que cuentan los funcionarios que laboran en la
Contraloría del Municipio García de Hevia del Estado Táchira.
ARTÍCULO 2: La mención de personas o cargos en masculino tiene en las disposiciones de esta
Resolución un sentido genérico, referido siempre por igual a hombres y mujeres.

ARTÍCULO 3: La presente resolución no podrá establecer normas que disminuyan los derechos
y deberes establecidos para los trabajadores en las leyes respectivas que regulen la materia, así
como los derechos ya adquiridos por los mismos.

TITULO II
De la estabilidad de los Funcionarios

ARTÍCULO 4: Por cumplir funciones de fiscalización e inspección, así como el carácter

confidencial de la información y documentación que se maneja en la Contraloría Municipal, todos
los funcionarios adscritos a la misma se consideran personal de confianza, por lo tanto son de
libre nombramiento y remoción.

TITULO III
Del salario

ARTÍCULO 5: Los funcionarios que laboran en la Contraloría del Municipio García de Hevia del
Estado Táchira, gozarán como salario base mensual por la prestación de sus servicios y en tanto
no se dicte la escala General de sueldos, el establecido en la resolución respectiva.

PARAGRAFO UNICO: Los casos de aumentos salariales lineales o generales, el sueldo base
así como cualquier otro beneficio, serán adecuados a las mismas, siempre que haya
disponibilidad presupuestaria y se emita resolución respectiva.

ARTÍCULO 6: A los funcionarios que laboran en la Contraloría del Municipio García de Hevia del
Estado Táchira, se les podrá cancelar, según la prestación de sus servicios, grado de
profesionalización, responsabilidad, compromiso, jerarquía, entre otros valores, las siguientes
primas:
1. Prima de profesionalización, Diferenciada de mayor a menor en los siguientes casos:
A. los Doctores en su profesión que presten sus servicios.
B. los especialistas, maestros o titulares de post-grado que presten sus servicios.
C. los profesionales que presten sus servicios.
D. los técnicos Superiores o afines que presten sus servicios.

2. Prima por hijo: A los funcionarios que tengan hijos menores de Veinticinco (25) años, el
número de hijos no afecta el monto de la presente prima.

3. Prima de Responsabilidad:
A. los funcionarios que presentan mayor rango de responsabilidad en la prestación de sus
labores.
B. A los funcionarios que presentan un rango intermedio de responsabilidad en la prestación de
sus labores.
C. A los funcionarios que presentan un menor rango de responsabilidad.

4. Prima por vehículo: A los funcionarios para compensar gastos de transporte en el ejercicio
de sus funciones, en vehículos propios o de procedencia privada.

PARAGRÁFO PRIMERO: Para la obtención de las primas establecidas en el numeral 1, del

presente artículo se debe presentar el titulo respectivo debidamente registrado para su
verificación, confrontación y posterior devolución. Los literales A, B y C son acumulativos a fin
del cálculo del pago de la prima.

PARAGRAFO SEGUNDO: A los fines de la cancelación de la prima establecida en el numeral 3,

del presente artículo, él Contralor Municipal, mediante resolución, establecerá los beneficiarios
de la prima y el rango de responsabilidad, los funcionarios o los cargos, que no sean descritos
específicamente en la resolución antes mencionada, no gozan de ningún tipo de pago por esta
prima.

PARAGRAFO TERCERO: A los fines de la cancelación de la prima establecida en el numeral 4,

del presente artículo, el Contralor Municipal, mediante resolución, establecerá los beneficiarios
de la prima, los funcionarios o los cargos, que no sean descritos específicamente en la
resolución antes mencionada, no gozan de ningún tipo de pago por esta prima.

TITULO IV
De las vacaciones y el bono vacacional

ARTÍCULO 7: Los funcionarios de la Contraloría Municipal tendrán derecho a disfrutar de una

vacación anual de veintidós (22) días hábiles durante el primer quinquenio de sus servicios, de
veinticinco (25) días hábiles durante el segundo quinquenio de sus servicios, de veintiocho (28)
días hábiles durante el tercer quinquenio de sus servicios y de treinta y dos (32) días hábiles a
partir del decimosexto año de su servicio.

ARTÍCULO 8: Los funcionarios de la Contraloría Municipal tendrán derecho a una bonificación

vacacional anual de mínimo cuarenta (40) días de salario normal y máximo de ochenta (80) días
de salario normal, podrá ser cancelada dentro del mes siguiente a la que nació el derecho o en
fecha posterior, en cualquier caso se cancelará con el monto del salario normal del mes
inmediatamente anterior.

ARTÍCULO 9: En ningún caso los días hábiles de disfrute de vacaciones, establecidos en los
artículos anteriores, se le podrán restar, los días de vacaciones colectivas dadas por el
Organismo al personal.

ARTÍCULO 10: El monto de días a cancelar por bonificación Vacacional a todos los funcionarios
debe ser la misma, en caso de aumento de los mismos debe pagarse de forma retroactiva a
quien ya cobro el derecho.

ARTÍCULO 11: A fin de determinar la duración del período de vacaciones y el monto del bono
vacacional correspondiente, a que se refiere el artículo anterior, se tomará en cuenta el tiempo
de servicio prestado por el funcionario en cualquier organismo público, incluyendo:

1. El prestado como contratado a tiempo completo o a medio tiempo.

2. El del servicio militar obligatorio.

Se exceptúa el tiempo de servicio prestado en las Empresas del Estado con forma de derecho
privado.

TITULO V
Del bono de fin de año

ARTÍCULO 12: Los funcionarios de la Contraloría del Municipio García de Hevia del Estado
Táchira, tendrán derecho a disfrutar, dentro del ejercicio fiscal correspondiente, de una
bonificación de fin de año equivalente a un mínimo de noventa (90) días de salario integral y un
máximo de ciento veinte (120) días de salario integral, sin perjuicio que dentro de los términos
establecidos en la legislación Nacional, pueda aumentarse por resolución motivada o convención
colectiva.

PARÁGRAFO PRIMERO: A los fines del presente artículo, se entiende salario integral diario el
que resulte de la sumatoria del último salario normal diario percibido, más, la alícuota del Bono
Vacacional percibido en el ejercicio fiscal y la alícuota del monto de aguinaldos percibidos en el
ejercicio fiscal anterior.

PARÁGRAFO SEGUNDO: En los casos en que el funcionario no hubiese cumplido el primer

año de servicio en la institución, se calculará la alícuota del bono vacacional, según la fracción
que le correspondería por los meses laborados y la alícuota de aguinaldos no se computara al
monto.

PARÁGRAFO TERCERO: En el caso en que el funcionario hubiese percibido distintos salarios

en el año fiscal se calculará este beneficio con el percibido en el mes de noviembre del
respectivo año, siempre y cuando labore el año calendario completo en la Contraloría Municipal;
Caso contrario se cancelará la fracción según el salario percibido en el mes inmediatamente
anterior al retiro.
ARTÍCULO 13: Los funcionarios que hayan prestado su servicio a la Contraloría Municipal, por
un tiempo inferior a un año calendario, tendrán derecho a una bonificación de fin de año,
proporcional al número de días efectivamente laborados durante el ejercicio fiscal
correspondiente.

ARTÍCULO 14: Los funcionarios que hayan prestado su servicio a la Contraloría Municipal, por
un tiempo inferior a un año calendario, tendrán derecho a una bonificación de fin de año,
proporcional al número de días efectivamente laborados durante el ejercicio fiscal
correspondiente.

TITULO VI
De los permisos

ARTÍCULO 15: Los funcionarios de la Contraloría del Municipio García de Hevia del Estado
Táchira tendrán derecho a los permisos y licencias que se establezcan en la presente
resolución, así como los establecidos por la ley y reglamentos que regulen la materia, los cuales
pueden ser con goce de sueldo o sin él y de carácter obligatorio o potestativo.

PARAGRAFO ÚNICO: Todos permisos serán otorgados previa solicitud del funcionario
interesado, y su otorgamiento debe constar por escrito, este escrito, debe contener por lo
menos los siguientes datos:

1. Identificación plena del funcionario otorgante y del cargo que ostenta.

2. Breve relato de los hechos y motivación del otorgamiento o no del permiso solicitado.

3. Lapso de duración del permiso otorgado en días hábiles o continuos y fecha exacta de
incorporación a sus funciones.

4. Identificación plena del funcionario solicitante y del cargo que ostenta

ARTÍCULO 16: Los permisos no remunerados no podrán exceder de un (1) año, sin embargo,
dicho permiso podrá ser prorrogado previa solicitud del interesado o aprobación del Contralor.
Vencido dicho lapso se procederá a reincorporar o remover al funcionario.

ARTÍCULO 17: El tiempo de duración de los permisos no remunerados se tomará en

consideración a los efectos de la jubilación, del pago de la prestación de antigüedad y la
determinación del periodo de vacaciones. Para el disfrute de las vacaciones y de la bonificación
de fin de año se requerirá la prestación efectiva del servicio.

ARTÍCULO 18: Cuando el caso lo requiera, la solicitud será acompañada por los documentos
que la justifiquen. Todos los permisos que se otorguen han de ser aprobados previamente por el
Contralor Municipal.

ARTÍCULO 19: Cuando por circunstancias justificadas el funcionario no tenga tiempo de solicitar
previamente el permiso, dará aviso de tal situación a su supervisor inmediato a la brevedad
posible y al reintegrarse a sus funciones justificará por escrito su inasistencia y acompañará, si
fuere el caso, las pruebas correspondientes.

ARTÍCULO 20: La concesión de permisos corresponderá al Contralor, una vez se encuentren

llenos los extremos ante la Dirección de Recursos Humanos.

ARTÍCULO 21: Será obligatoria la concesión de permisos y reposos, en los siguientes casos:

1. En caso de enfermedad o accidente del funcionario, que no cause invalidez absoluta y

permanente para el ejercicio de su cargo, por el tiempo que duren tales circunstancias. Para el
otorgamiento de este reposo, el funcionario deberá presentar el reposo médico que justifique su
inasistencia debidamente conformado por el Instituto Venezolano de los Seguros Sociales. Los
reposos por enfermedad serán concedidos por un máximo de treinta (30) días continuos,
prorrogables si fuere el caso, y sometidos a los controles que establezca la Contraloría. Y tendrá
el Funcionario un lapso de cinco (5) días hábiles para presentar el justificativo.
En los casos de enfermedad grave o de prolongada duración los reposos se extenderán
mensualmente y prorrogables por igual período, siempre que no excedan el lapso máximo
previsto en la Ley del seguro Social o de la que regule la materia. Cuando el funcionario este de
vacaciones se suspenderán éstas por el tiempo que dure el reposo.

2. En caso de enfermedad o accidente grave de ascendientes, hijos o cónyuge del funcionario,

por un lapso de hasta quince (15) días hábiles. Si la circunstancia ocurre fuera del país el lapso
se extenderá hasta por veinte (20) días hábiles. Los días serán contados a partir del día
siguiente de la ocurrencia de tales circunstancias, con la presentación de los documentos
médicos correspondientes y cuando así lo solicite el Director de Recursos Humanos efectuará la
verificación a que haya lugar.

3. En caso de matrimonio del funcionario, por diez (10) días hábiles, contados a partir del día
hábil siguiente al de la celebración del matrimonio.

4. Para los padres, en caso de nacimiento de un hijo, por veinte (20) días continuos contados a
partir del día siguiente al del nacimiento.

5. En caso de comparecencia obligatoria ante autoridades legislativas, administrativas y

judiciales, hasta por el tiempo necesario.

6. En caso de embarazo, desde seis (06) semanas antes del alumbramiento hasta veinte (20)
semanas después del mismo, o por un tiempo mayor a causa de una enfermedad que según
diagnóstico médico sea consecuencia del embarazo o del parto y que la incapacite para el
trabajo. Cuando la funcionaria no haga uso de todo el descanso prenatal, por autorización
médica o por que el parto sobrevenga antes de la fecha prevista o por cualquier otra
consecuencia, el tiempo no utilizado se acumulará al periodo de descanso postnatal.

7. Con relación al pago post y prenatal el patrono acuerda cancelar el 100% del salario
devengado mensual, así la Contraloría Municipal se encuentre solvente con IVSS o Institución
que haga sus veces.
ARTÍCULO 22: Será potestativa la concesión de permisos dentro del lapso que se establezcan,
en los siguientes casos:

1. En caso de siniestro que afecte bienes del funcionario, hasta cinco (5) días hábiles, según el
lugar donde ocurra y la magnitud del siniestro.

2. Para asistir a conferencias, congresos y seminarios hasta por el tiempo de su duración.

3. Para efectuar diligencias personales debidamente justificadas, el tiempo necesario en cada

ocasión.

4. En caso de participación activa en actividades nacionales o internacionales en representación

del país, cuando la participación sea solicitada por los organismos oficiales competentes, hasta
por el tiempo requerido para el traslado y participación.

5. En el caso de los permisos que se concedan para dictar o asistir a cursos de capacitación que
correspondan a programa del organismo estos serán otorgados por el tiempo horario del curso.

PARÁGRAFO ÚNICO: Los permisos a que se refiere este artículo serán remunerados.

ARTÍCULO 23: Si la causa que motiva el permiso cesare antes de la conclusión del tiempo
contemplado, el funcionario deberá reintegrarse de inmediato a sus labores.

TITULO VII
De la Evaluación de Desempeño Individual

ARTÍCULO 24: La evaluación de desempeño de los funcionarios de la Contraloría del Municipio

García de Hevia del estado Táchira se ejecutará por el despacho del Contralor Municipal u otra
unidad a quien este delegue esta función, conforme lo establecido por la Ley del Estatuto de la
Función Pública u otra norma que regule la materia.

TITULO VIII
 Del cesta Ticket Socialista o bono de alimentación

ARTÍCULO 25: Los Funcionarios de la Contraloría del Municipio García de Hevia del Estado
Táchira, gozarán del pago del cesta ticket socialista según lo establecido en el Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley del Cesta ticket Socialista para los Trabajadores y Trabajadoras o
norma que regule la materia, el cual estará establecido en resolución y estará comprendido, por
un monto mínimo de Veintiún Unidades Tributarias (21 U.T), por día calendario.
PARAGRAFO PRIMERO: Para el ejercicio fiscal 2017, se establece como monto a cancelar por
cesta ticket la cantidad de veintiún Unidades Tributarias (21 U.T), calculado con el valor de la
unidad Tributaria para la fecha de vigencia de la presente Resolución, este caso en específico la
cantidad de trescientos (Bs. 300,oo) Bolívares por Unidad Tributaria.

PARAGRAFO SEGUNDO: En caso de aumento del valor de la unidad tributaria o del número de
unidades tributarias canceladas por día, la Contraloría Municipal podrá cancelar de forma
retroactiva la diferencia de dicho monto y el establecido en el parágrafo anterior, siempre y
cuando, se emita resolución respectiva y haya disponibilidad presupuestaria.

PARAGRAFO TERCERO: En caso de ausencias justificadas al trabajo, permisos otorgados y

cualquier otra circunstancia no imputable al trabajador, que evite la realización de su jornada
laboral normal, el beneficio de alimentación le será cancelado igualmente sin ningún descuento.

PARAGRAFO CUARTO: A efectos del cálculo de los días correspondientes al pago del
beneficio de alimentación, se le otorga a los funcionarios de la contraloría del Municipio García
de Hevia del Estado Táchira, el derecho a recibir dicho beneficio durante la totalidad de los días
calendario del año, tomando en cuenta lo establecido en el parágrafo tercero, a efectos de las
considerar faltas justificadas e injustificadas, en el caso que fuere necesario para la realización
del pago correspondiente.

PARAGRAFO QUINTO: El beneficio de cesta ticket socialista o bono de alimentación podrá

cancelarse indiferentemente en cupones, tarjeta o efectivo, siempre que el sistema escogido sea
el más beneficioso para los trabajadores.
 TITULO IX
De las beneficios sociales

ARTÍCULO 26: Conforme a lo establecido en el artículo 105, de la Ley Orgánica del Trabajo, las
Trabajadoras y los Trabajadores, la Contraloría Municipal podrá cancelar de forma retroactiva los
beneficios sociales de carácter no remunerativo, siempre y cuando los gastos se hayan
generado en el mismo ejercicio fiscal, exista la disponibilidad presupuestaria, se emita resolución
respectiva y se cumplan los requisitos específicos del presente artículo.

PARÁGRAFO PRIMERO: Se podrá cancelar hasta un máximo del 100%, por los servicios de
los centros de educación inicial, de los hijos de los funcionarios de la Contraloría Municipal.

PARÁGRAFO SEGUNDO: Se podrá cancelar hasta un máximo del 50% del monto pagado por
los funcionarios de la contraloría Municipal, por gastos médicos, farmacéuticos y odontológicos,
prestados directamente a los funcionarios o a sus hijos menores de 25 años, siempre y cuando
se presenten las respectivas facturas que acrediten los pagos realizados.

PARÁGRAFO TERCERO: Se podrá cancelar hasta un monto máximo de Cien Unidades

Tributarias (100 U.T), por cada hijo, en caso provisión de útiles escolares, a los funcionarios que
tengan hijos menores de 25 años y se encuentren estudiando en una institución adecuada a tal
fin, y hasta un monto máximo de Cien Unidades Tributarias (100 U.T) por cada hijo, por provisión
de juguetes, a los funcionarios que tengan hijos menores de 12 años.

PARÁGRAFO CUARTO: Se podrá cancelar hasta un máximo del 100% del monto pagado por
los funcionarios de la contraloría Municipal, por el otorgamiento de becas o pago de cursos de
capacitación, formación o de especialización, siempre y cuando se presenten las respectivas
facturas que acrediten los pagos realizado.

PARÁGRAFO QUINTO: Se podrá cancelar hasta un máximo del 100% del monto pagado por
los funcionarios de la contraloría Municipal, por pago de gastos funerarios, en caso de
fallecimiento de un familiar hasta el tercer grado de consanguinidad en línea recta, siempre y
cuando se presenten las respectivas facturas que acrediten los pagos realizados.
 TITULO X
De los bonos o primas únicas sin incidencia salarial

ARTÍCULO 27: La Contraloría Municipal podrá cancelar a sus funcionarios un bono único sin
incidencia salarial, de cuatro semanas de salario integral, siempre y cuando, exista la
disponibilidad presupuestaria y se emita resolución respectiva.

ARTÍCULO 28: La Contraloría Municipal podrá cancelar a sus funcionarios un bono único sin
incidencia salarial, de cesta navideña, hasta por un monto no superior al equivalente de tres (3)
meses de cesta ticket socialista, siempre y cuando, exista la disponibilidad presupuestaria y se
emita resolución respectiva

ARTÍCULO 29: La Contraloría Municipal podrá cancelar los bonos o primas únicas sin incidencia
salarial que estime convenientes, siempre y cuando, exista la disponibilidad presupuestaria y se
emita resolución respectiva.

TITULO XI
De los Derechos, Deberes,
Prohibiciones, Incompatibilidades
e Inhibiciones del Personal.

CAPITULO I
De los Derechos

ARTÍCULO 29: Los funcionarios al servicio de la Contraloría Municipal tendrán derecho a

disfrutar del salario, bono Vacacional, primas, vacaciones y demás beneficios establecidos en la
presente resolución, así como los establecidos en las demás normas que regulen la materia y
sean de obligatorio cumplimiento.
ARTÍCULO 30: El derecho al período de vacaciones se origina al cumplir el funcionario un (01)
año de servicio ininterrumpido. No se consideran interrupciones de servicio las inasistencias
justificadas al trabajo, cuando el funcionario se retirare o fuere retirado de servicio antes de
cumplir un (1) año se servicio ininterrumpido, tendrá el derecho al pago de vacaciones
fraccionadas y bono vacacional fraccionado, en proporción al número de meses de servicio
cumplidos.

ARTÍCULO 31: Los lapsos de suspensión con goce de sueldo se computarán como tiempo de
servicio efectivamente prestado a los fines del cálculo de la vacación anual.

ARTÍCULO 32: Los funcionarios de la Contraloría, tendrán derecho al beneficio de

Hospitalización, Cirugía y Maternidad que otorgue el Sistema de Seguro ya sea subsidiado o
completamente cancelado por el organismo cuando excita la capacidad presupuestaria o a
discreción del contralor.

CAPITULO II
De Los Deberes

ARTÍCULO 33: Los funcionarios de la Contraloría Municipal tienen la obligación de cumplir los
deberes que le incumben de acuerdo con lo establecido en la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela, en la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, en la
Ordenanza de La Contraloría Municipal, el presente Estatuto de Personal y las demás normas
que dicte el Contralor. Específicamente dichos funcionarios tienen las siguientes obligaciones:

1. Cumplir sus funciones sobre la base de normas técnicas y criterios objetivos y al margen de
toda política partidista.

2. Mantener principios de moralidad, observancias de las normas disciplinarias, así como

suficiencia, eficacia y pericia en las prestaciones del servicio.

3. Ejercer sus funciones de manera que, la administración pública de control, no se vea

entrabada en su actuación.
4. Prestar sus servicios personalmente con la eficiencia requerida para el cumplimiento de las
tareas encomendadas, conforme a las instrucciones que se les impartan.

5. Abstenerse de recomendar a personas para que obtengan ventajas o beneficios en sus

tramitaciones ante la Contraloría o ante cualquiera de los órganos o entidades sujetos a su
control.

6. Abstenerse de realizar actos lesivos al buen nombre o a los intereses de la Contraloría o

cualquier organismo público.

7. Cumplir en forma oportuna y eficaz las ordenes de instrucciones emanadas de las Unidades
del órgano, salvo que las estimen ilegales, en cuyo caso así lo manifestarán por escrito ante el
superior jerárquico y solo deberán cumplir tales ordenes e instrucciones cuando aquel insista por
escrito.

8. Asumir siempre una actitud respetuosa y cortés en sus relaciones con sus compañeros de
trabajo, con el público y con el personal de los organismos y entidades sometidas a control, sin
perjuicio de las necesarias firmeza y seriedad que deben imprimir a las actuaciones del Órgano
Contralor Municipal.

9. Observar reserva y discreción respecto a los asuntos de los cuales tengan conocimiento, ya
sean estos relacionados con la Administración Interna del Órgano o con labores específicas de
control y vigilancia fiscal.

10. Vigilar, conservar y salvaguardar los documentos, bienes e intereses de la Administración

confiados a su guarda, uso o administración.

11. Cumplir estrictamente el horario de trabajo establecido en el órgano, sea cual fuera su
jerarquía o nivel profesional. Los funcionarios designados para cumplir comisiones en otras
entidades se someterán al horario establecido en las mismas.
12. Atender regularmente las actividades de desarrollo destinadas a mejorar su capacitación y
desempeño.

13. En general, cumplir y hacer cumplir la Constitución, las Leyes, los Reglamentos y los
diversos actos Administrativos que deban ejecutar, en especial el Código de Ética de las
Servidoras y los Servidores Públicos publicado en gaceta contenido en la Resolución N° CMR-
016-2013 de fecha 11 de diciembre de 2013 y publicado en la Gaceta Oficial de la República
Bolivariana de Venezuela N° 40.314 del 12 de diciembre de 2013.

CAPITULO III
De las Prohibiciones

ARTÍCULO 34: Se prohíbe a los funcionarios de la Contraloría Municipal:

1. Celebrar contratos por si, por personas interpuestas o en representación de otro, con la
República, los Estados, los Municipios y demás personas jurídicas de derecho público, salvo las
excepciones que establezcan las leyes.

2. Realizar propaganda o coacción política, con motivo o en ocasión del desempeño de sus
funciones, o durante la jornada de trabajo, así como en dichas oportunidades, ostentar distintivos
que los acrediten como miembros de un partido político.

3. Auspiciar gestiones de personas naturales o jurídicas que pretendan celebrar contratos con la
República, los Estados y Municipios, o que soliciten o exploten concesiones administrativas o
que sean proveedores o contratistas de la misma.

4. Aceptar cargos, honores o recompensas de gobiernos extranjeros sin que preceda la

correspondiente autorización de la Asamblea Nacional.
5. Aceptar atenciones, obsequios o gratificaciones que puedan entenderse como dirigidas a
influir en el resultado de las gestiones que les han sido encomendadas. Asimismo, deben
abstenerse de recibir remuneraciones, en dinero o en especie, de los organismos fiscalizados.
6. Intervenir ante las dependencias controladas en relación con el trámite de asuntos de
particulares, y ante las otras dependencias del organismo en asuntos que en ellas se tramiten.

7. Conservar para sí, documento alguno de los archivos y tomar o publicar copia de ellos sin la
previa autorización del Contralor Municipal o Jefe respectivo.

8. Suministrar informaciones a la prensa u otro medio de comunicación social relacionadas con

el funcionamiento del órgano o con los asuntos que en él se ventilen, sin la previa autorización
del Contralor Municipal.

9. Tener participación, por si o por interpuestas personas, en firmas personales o sociedades

que tengan relaciones con la Contraloría Municipal o con los organismos sujetos a control,
cuando estas relaciones estén vinculadas directa o indirectamente con el cargo que
desempeñan, salvo que el funcionario haya hecho conocer por escrito esta circunstancia por la
vía de su inhibición.

10. Solicitar o recibir dinero u otros bienes para fines políticos.

CAPITULO IV
De Las Incompatibilidades

ARTÍCULO 35: La prestación de servicios en la Contraloría Municipal es incompatible con el

desempeño de cualquier cargo, profesión o actividad que menoscabe el estricto cumplimiento de
los deberes del funcionario. El ejercicio de los cargos académicos, accidentales, de consultoría,
asistenciales, docentes, edilicios o electorales declarados por la ley, compatibles con el ejercicio
de otro destino público remunerado, se hará sin menoscabo del cumplimiento de los deberes
inherentes al cargo.

ARTÍCULO 36: La aceptación de una actividad incompatible con el cargo que se ejerza implica
la renuncia de éste.
ARTÍCULO 37: El ingreso a la Contraloría Municipal, mediante nombramiento, de personas
jubiladas por este Órgano, sólo será posible, previa suspensión de la jubilación, sin menoscabo
de las excepciones establecidas en la Ley.

CAPITULO V
De Las Inhibiciones

ARTÍCULO 38: En materia de inhibiciones se aplicará a los funcionarios de la Contraloría, lo

establecido en el Capítulo II del Título II de la Ley Orgánica de Procedimiento Administrativos.

CAPITULO VI
Del Retiro de la Contraloría Municipal

ARTÍCULO 39: El retiro de la Contraloría Municipal procederá en los siguientes casos:

1. Por renuncia escrita del funcionario debidamente aceptada.
2. Por pérdida de la nacionalidad.
3. Por interdicción civil o inhabilitación política.
4. Por jubilación y por invalidez de conformidad con la ley.
5. Por remoción.
6. Por no haberse logrado la reubicación del funcionario de carrera removido de un cargo de
libre nombramiento y remoción.
7. Por invalidez o por jubilación de conformidad con las Normas Pertinentes.

TITULO XII
De Las Responsabilidades y del Régimen Disciplinario

ARTÍCULO 40: Los funcionarios de la Contraloría Municipal responden penal, civil,

administrativa y disciplinariamente por los delitos, faltas, hechos ilícitos o irregularidades
administrativas, cometidas en el ejercicio de sus funciones. Esta responsabilidad no excluye lo
que pudiera corresponderles por efectos de leyes especiales o de su condición de ciudadanos.
Corresponde a la Contraloría Municipal, el ejercicio de las acciones administrativas y
disciplinarias, y al Ministerio Público las acciones civiles y penales a que hubiere lugar. El
Contralor suministrará en cada caso, la información y documentación correspondiente. Respecto
a la responsabilidad disciplinaria, lo dispuesto en este artículo rige sin perjuicios del ejercicio de
la potestad jerárquica que legalmente corresponde al Contralor.

ARTÍCULO 41: Independientemente de la responsabilidad civil o penal en que pudieran incurrir,

los funcionarios de la Contraloría Municipal, responden administrativa y disciplinariamente:
1. Por omisión, negligencia o impericia en el ejercicio de los controles que le correspondan
ejercer a este Órgano.
2. Por insuficiencia de las cauciones que se hubieren aprobado para garantizar el cumplimiento
de los contratos.
3. Por no exigir el envío de las cuentas que no hayan sido representadas en el término fijado y
por no apremiar a los responsables a la presentación y envió de las cuentas, inventarios,
informes y documentos que estuvieren obligados a presentar.
4. De los perjuicios que se causen al patrimonio público por no haber asistido a los juicios y
actuaciones en los cuales se discutiere la legalidad de las decisiones de la Contraloría Municipal.
5. De los perjuicios que se causen por no haber procedido a perseguir las contravenciones de
las cuales tuvieren conocimiento o cuando las circunstancias de ignorar un contravención o no
perseguirla se debiere a negligencia del correspondiente funcionario.
6. En general, del incumplimiento de los deberes que les imponen las Leyes.

ARTÍCULO 42: Independientemente de las sanciones previstas en otras leyes aplicables a los
funcionarios de la Contraloría Municipal en razón del desempeño de sus cargos o estas quedan
sujetos a las siguientes sanciones disciplinarias:
1. Amonestación escrita;
2. Remoción.

ARTÍCULO 43: Son causales de Amonestación Escrita las siguientes:

1. Negligencia en el cumplimiento de los deberes inherentes al cargo.

2. Falta de atención debida al público.
3. Falta de consideración e irrespeto debidamente comprobada a los superiores, subalternos o
compañeros, así como al público o al personal de los órganos de entidades controladas.
4. Perjuicio material causado por negligencia manifiesta a los bienes de la República, siempre
que la gravedad del perjuicio no dé lugar a su destitución.
5. Incumplimiento del horario de trabajo.
6. Conducta descuidada en el manejo de los expedientes y documentos, así como del material y
útiles de oficina.
7. Recomendar a personas determinadas para ser nombradas o atendidas o para que obtengan
ventajas o beneficios en su carrera administrativa.
8. Realizar campaña o propaganda de tipo político o proselitista en lugares de trabajo, así como
solicitar o recibir dinero u otros bienes para fines políticos en los mismos lugares de trabajo.
9. Cualesquiera otras faltas que no ameriten conforme a este Estatuto, una sanción mayor.

PARÁGRAFO ÚNICO: Si se hubiere cometido un hecho que amerite amonestación escrita, el

Director correspondiente notificará por escrito del hecho que se le imputa y demás
circunstancias del caso al funcionario público para que, dentro de los cinco días hábiles
siguientes, formule los alegatos que tenga a bien esgrimir en su defensa. Cumplido el
procedimiento anterior, el Jefe de la unidad correspondiente emitirá un informe que contendrá
una relación sucinta de los hechos y de las conclusiones a que haya llegado. Si se comprobare
la responsabilidad del funcionario público, el Director correspondiente aplicará la sanción de
amonestación escrita. En el acto administrativo respectivo deberá indicarse el recurso que
pudiere intentarse contra dicho acto y la autoridad que deba conocer del mismo. Se remitirá
copia de la amonestación a la Dirección de Recursos Humanos.

ARTÍCULO 44: Las faltas de los funcionarios públicos sancionadas con amonestación escrita,
prescribirán a los seis meses a partir del momento en que el supervisor inmediato tuvo
conocimiento del hecho y no inició el procedimiento correspondiente.

ARTÍCULO 45: Son causales de remoción

:
1. Haber sido objeto de tres (3) amonestaciones escritas en un año.
2. Falta de probidad, vías de hecho, injurias, insubordinación, conducta inmoral en su trabajo o
actos lesivos al buen nombre o a los intereses de la Contraloría o de cualquier organismo
público.
3. Perjuicio material causado intencionalmente o por negligencia manifiesta al patrimonio del
Municipio y en especial al patrimonio del Órgano Contralor.
4. Inasistencia injustificada al trabajo durante tres (3) días hábiles en el curso de un (1) mes.
5. Solicitar y recibir dinero o cualquier otro beneficio material valiéndose de su condición de
funcionario de la Contraloría Municipal.
6. Revelación de asuntos reservados, confidenciales o secretos, de los cuales tenga
conocimiento por su condición de funcionario.
7. Tener participación por sí o por interpuestas personas, en firmas o sociedades que tengan
relaciones con la respectiva dependencia, cuando estas relaciones estén vinculadas directa o
indirectamente con el cargo que desempeña, salvo que el funcionario haya hecho conocer por
escrito esta circunstancia para que se revele del conocimiento o tramitación del asunto en
cuestión.
8. Recomendar a personas para que obtengan ventajas o beneficios en sus tramitaciones ante la
Contraloría o ante cualquiera de los Órganos o Entidades sujetas a Control.
9. Insuficiencia, ineficiencia o impericia en la prestación del servicio.
10. El incumplimiento reiterado de los deberes inherentes al cargo o funciones encomendadas.
11. La adopción de resoluciones, acuerdos o decisiones declarados manifiestamente ilegales por
el órgano competente, o que causen graves daños al interés público, al patrimonio de la
Administración Pública o al de los ciudadanos o ciudadanas. Los funcionarios públicos que
hayan coadyuvado en alguna forma a la adopción de tales decisiones estarán igualmente
incursos en la presente causal.
12. La desobediencia a las órdenes e instrucciones del supervisor o supervisora inmediato,
emitidas por éste en el ejercicio de sus competencias, referidas a tareas del funcionario público,
salvo que constituyan una infracción manifiesta, clara y terminante de un precepto constitucional
o legal.
13. La arbitrariedad en el uso de la autoridad que cause perjuicio a los subordinados o al
servicio.
14. Condena penal o auto de responsabilidad administrativa dictado por los Órganos de Control
Fiscal.
15. Haber recibido dos (2) evaluaciones negativas consecutivas.

CAPITULO I
Disposiciones Comunes

ARTÍCULO 46: Al decidir sobre la aplicación de toda sanción se tomarán en cuenta los
antecedentes del funcionario, la naturaleza de la falta, la gravedad de los perjuicios causados y
las demás circunstancia relativas al caso.

ARTÍCULO 47: Los actos mediante los cuales se impongan una sanción disciplinaria deben
reunir los requisitos de validez, formales y fondo, regulados a la Ley Orgánica de Procedimientos
Administrativos.

ARTÍCULO 48: Cuando para realizar una investigación judicial o administrativa fuere
conveniente, a los fines de la misma, suspender algún funcionario del ejercicio de sus funciones,
la suspensión será con o sin goce de sueldo. La suspensión será sin goce de sueldo cuando el
órgano tenga conocimiento que a un funcionario le ha sido dictado Auto de Privación Judicial
Preventiva de Libertad. Así mismo, cuando la investigación se refiera a hechos, actos u
omisiones que puedan ser lesivos al Fisco Nacional y Estadal, o así lo resuelva el Contralor. En
caso de sobreseimiento o absolución del funcionario le serán pagadas las remuneraciones
retenidas.

ARTÍCULO 49: La suspensión con goce de sueldo tendrá la duración de sesenta (60) días
continuos, lapso que solo podrá ser prorrogado por una sola vez. Vencido este último, sin que se
hubiere dictado resolución en la averiguación, el funcionario deberá reintegrarse a su cargo, sin
perjuicio de que continúe la investigación pudiendo conferírsele una comisión de servicio en otra
oficina de la Contraloría si su regreso a la dependencia a la cual pertenece se considera
incompatible con las exigencias de la sustanciación de la averiguación.

CAPITULO II
De los Recursos
ARTÍCULO 50: Contra los actos administrativos de carácter particular, dictados en ejecución de
este Estatuto, por el Contralor Municipal o por quien este Delegue agotarán la vía administrativa,
en consecuencia, contra ellos solo procede el Recurso Contencioso Administrativo Funcionarial
ante la jurisdicción Contencioso Administrativa, dentro de los Tres (3) meses siguientes,
contados desde la fecha de la notificación al interesado, de conformidad con lo establecido en el
artículo 259 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. Sin embargo ello no
obsta para que el afectado por alguna decisión, pueda ejercer de forma optativa los recursos
administrativos previstos en la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos.

TITULO XIII
Disposiciones finales

ARTÍCULO 51: A los fines establecidos en el artículo 6, numeral 3, se establece lo siguiente:

1.- Funcionario con mayor rango de responsabilidad: Contralor Municipal.
2.- Funcionarios con rango intermedio de responsabilidad: Directores, Auditor Interno y Jefe de
la Oficina de Atención al Ciudadano.
3.- Funcionario con menor rango de responsabilidad: Auditor y Promotora Social.

ARTÍCULO 52: En los casos de los sueldos, salarios o cualquier otro emolumento que perciban
los funcionarios regulados por la Ley Orgánica de Emolumentos, Pensiones y Jubilaciones de
los Altos Funcionarios y Altas Funcionarias del Poder Público o normativa que regule la materia,
los mismos, serán adecuados a las normativas antes mencionadas, las cuales prevalecen sobre
la presente resolución.

SEGUNDO: Esta resolución entrará en vigencia a partir del primer (1) día del mes de septiembre
de 2017.

TERCERO: Una vez entre en vigencia la presente resolución, Se deroga en todas y cada una de
sus partes la Resolución N° CMGH-006-2009, de fecha 06 de marzo de 2009, Publicada en
Gaceta Municipal Extraordinaria 003/09, de fecha 16 de abril de 2009 y Resolución N° CMGH
029-2016, de fecha 02 de diciembre de 2016, publicada en Gaceta Municipal Extraordinaria N°
036/16, de fecha 05 de diciembre de 2016, y deja sin efecto cualquier otra norma de igual o
inferior jerarquía que contradiga la presente resolución.

CUARTO: Todo lo no establecido en la presente Resolución será resuelto por el Contralor

Municipal, conforme a lo establecido en las Leyes y normas que regulen la materia.

Dada, sellada y firmada en el Despacho del Contralor del Municipio García de Hevia del Estado
Táchira al primer (01) día del mes de septiembre de 2017.

Publíquese y cúmplase.

_____________________________________
Abg. Juan Carlos Solías Villalta.
Contralor Municipal Interventor.
Según Resolución Nº 01-00-000150 de fecha 02 de Marzo de 2017, emanada por la
Contraloría General de la Republica, Publicada en Gaceta Oficial de la República
Bolivariana de Venezuela Nº 41.133 de fecha 18 de abril de 2017.