Memorias M1

Introducción general al curso conocimientos específicos
sobre el Sistema General de Riesgos Laborales
La ejecución de actividades y la prestación de

servicios debe estar enmarcada en el
conocimiento de las temáticas principales que
derivan de dicha labor, bajo este fundamento y
con el fin de dar cumplimiento a lo establecido en
la normatividad vigente, se presenta este curso,
que tiene como fin brindar bases conceptuales,
fortalecer los conocimientos y acreditar la
idoneidad profesional a quienes actúan como
agentes de seguros, a los representantes legales
y las personas naturales que laboren para los
corredores de seguros y las agencias de seguros,
ejerciendo la labor de intermediación.
Con el desarrollo del curso, el participante estará

en la capacidad de identificar y seguir los
lineamientos establecidos en torno a la Seguridad
Social Integral, específicamente a lo concerniente
con el Sistema General de Riesgos Laborales,
conociendo los fundamentos y generalidades de
las actividades propias del Sistema de Gestión en
Seguridad y Salud en el Trabajo, con el fin de
apoyar los procesos en las empresas y si es el
caso prestar servicios a terceros.
TABLA DE CONTENIDO
1. Materias Generales
1.1. Bases jurídicas y técnicas
1.2. Principios generales del Sistema de Seguridad Social Integral
1.3. Sistema General de Riesgos Laborales
1.4. Programas de promoción y prevención en el Sistema General de Riesgos Laborales
1.5. Lineamientos Generales del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo
2. Materias Técnicas
2.1. Procedimiento para la afiliación al Sistema General de Riesgos Laborales y para el traslado de
Administradora de Riesgos Laborales
2.2. Obligaciones a cargo del empleador
2.3. Obligaciones a cargo de la Administradora de Riesgos Laborales
2.4. Determinación del monto de la cotización
2.5. Prestaciones del Sistema General de Riesgos Laborales
2.6. Requisitos legales: lineamientos normativos del Sistema General de Riesgos Laborales y
aspectos técnicos para desarrollar la matriz legal del Sistema de Gestión de la Seguridad y
Salud en el Trabajo (SG-SST)
2.7. Conceptos básicos de Medicina, Higiene y Seguridad
2.8. Identificación de peligros, evaluación y valoración de los riesgos: conceptos generales y
aspectos para la construcción de la matriz de Identificación de peligros, evaluación y
valoración de los riesgos
2.9. Conocimientos de las instancias competentes para calificar el origen de un accidente o
enfermedad laboral y la pérdida de capacidad laboral
2.10. Lineamientos para el desarrollo de la investigación de incidentes y accidentes laborales
2.11. Lineamientos para la identificación, evaluación e intervención en Riesgo Psicosocial
COMPETENCIAS
Con el desarrollo del curso, el participante estará en la capacidad de:
• Conocer las bases jurídicas, técnicas y actuariales del seguro para identificar como operan
estas en el Sistema General de Riesgos Laborales.
• Identificar los principios generales del Sistema de Seguridad Social Integral logrando
observar la adherencia que se da y debe dar respecto a cada uno de los sistemas que hacen
parte del Sistema de Seguridad Social Integral.
• Conocer como está organizado y administrado el Sistema General de Riesgos Laborales y

así poder ser participe activo de éste responsablemente.
• Entender la organización y administración de los programas de promoción y prevención en

el Sistema General de Riesgos Laborales logrando hacerse participe activo de éstos.
• Reconocer las responsabilidades y derechos frente al Sistema General de Riesgos

Laborales de los diferentes actores, logrando direccionarlos correctamente frente a la
normatividad vigente.
MÓDULO N°1: Materias Generales
TABLA DE CONTENIDO
1. Materias Generales
1.1. Bases jurídicas y técnicas

INTRODUCCIÓN AL MÓDULO N°1
En el presente módulo se abarcarán los fundamentos del Sistema de Seguridad Social Integral,
con el fin de contextualizar al participante en las bases normativas que rigen el tema, su objetivo,
las características principales y los regímenes generales que lo conforman, dando especial énfasis
en el Sistema General de Riesgos Laborales, lo que se convierte en un aspecto clave para el
abordaje del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.
CONTENIDO DEL MÓDULO N°1
1.1. Bases Jurídicas y Técnicas
En términos generales, en Colombia, se da inicio al abordaje de la Seguridad Social a través de la

Ley 57 de 1915, la cual determinaba la asistencia médica por accidente o muerte, posteriormente
la Ley 37 de 1921 estableció la existencia del seguro de vida de carácter obligatorio, luego la
reforma constitucional de 1936 introdujo cambios sociales y laborales; en el año 1945, a través de
la Ley 6 se establecen los derechos a pensiones, salud y riesgos laborales, esto dio entrada a la
creación del Instituto Colombiano de Seguros Sociales.
Después, con la Constitución de 1991, en el artículo 48 se reglamenta la seguridad social como un

servicio público de carácter obligatorio para todos los habitantes del territorio nacional y bajo este
marco, se crea la Ley 100 del año 1993, la cual determina que el Sistema de Seguridad Social
Integral es el conjunto armónico de instituciones, normas, procedimientos y recursos, que deben
estar dispuestos para todos los ciudadanos con el propósito de garantizar los derechos
irrenunciables, alcanzar el bienestar individual y la integración de la comunidad mediante la
protección de las contingencias que afecten la calidad de vida y la dignidad humana, todo esto, a
través del cumplimiento de planes y programas desarrollados por el Estado y la sociedad.
Según el artículo 2 de la Ley 100, el Sistema de Seguridad Social Integral se fundamenta en seis
principios básicos:
a. Eficiencia: Es la mejor utilización social y económica de los recursos administrativos, técnicos

y financieros disponibles para que los beneficios a que da derecho la seguridad social sean
prestados en forma adecuada, oportuna y suficiente.
b. Universalidad: Es la garantía de la protección para todas las personas, sin ninguna

discriminación, en todas las etapas de la vida.
c. Solidaridad: Es la práctica de la mutua ayuda entre las personas, las generaciones, los sectores
económicos, las regiones y las comunidades bajo el principio del más fuerte hacia el más débil.
d. Integralidad: Es la cobertura de todas las contingencias que afectan la salud, la capacidad

económica y en general las condiciones de vida de toda la población. Para este efecto cada
quien contribuirá según su capacidad y recibirá lo necesario para atender sus contingencias
amparadas por la Ley.
e. Unidad: Es la articulación de políticas, instituciones, regímenes, procedimientos y prestaciones

para alcanzar los fines de la seguridad social.
f. Participación: Es la intervención de la comunidad a través de los beneficiarios de la seguridad

social en la organización, control, gestión y fiscalización de las instituciones y del sistema en su
conjunto.
Bajo ese marco, el Sistema de Seguridad Social Integral ordenará las instituciones y los recursos
necesarios para alcanzar los siguientes objetivos:
• Garantizar las prestaciones económicas y de salud a quienes tienen una relación laboral o
capacidad económica suficiente para afiliarse al sistema.
• Garantizar la prestación de los servicios sociales complementarios.
• Garantizar la ampliación de cobertura hasta lograr que toda la población acceda al sistema,
mediante mecanismos que, en desarrollo del principio constitucional de solidaridad, permitan
que sectores sin la capacidad económica suficiente accedan al sistema y al otorgamiento de las
prestaciones en forma integral.
Sistema General de Pensiones
Tiene por objeto garantizar a la población, el amparo contra las contingencias derivadas de la
vejez, la invalidez y la muerte, mediante el reconocimiento de las pensiones y prestaciones
determinadas en la Ley 100 de 1993. También propende por la ampliación progresiva de cobertura
a los segmentos de población no cubiertos con un sistema de pensiones.
Está compuesto por dos regímenes solidarios excluyentes pero que coexisten. El primero es el
Régimen Solidario de Prima Media con Prestación Definida que es de carácter público y es
administrado por Colpensiones. El segundo es el Régimen de Ahorro Individual con Solidaridad,
que es de carácter privado y es operado por las Administradoras de Fondos de Pensiones y
Cesantías.
Sistema General de Seguridad Social en Salud
El Sistema General de Seguridad Social en Salud tiene por objeto regular el servicio público
esencial de salud y crear condiciones de acceso al servicio a toda la población, en todos los
niveles de atención. Es operado por las Entidades Promotoras de Salud (EPSs) y la prestación del
servicio está a cargo de las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud (IPSs).
Todos los ciudadanos deberán estar afiliados al Sistema General de Seguridad Social en Salud,
para lo cual se determina la existencia de dos tipos de afiliados: los pertenecientes al régimen
contributivo, que son las personas vinculadas a través de contrato de trabajo, los servidores
públicos, los pensionados y jubilados y los trabajadores independientes con capacidad de pago,
y, los afiliados al Sistema mediante el régimen subsidiado, que son las personas sin capacidad de
pago para cubrir el monto total de la cotización.
Sistema General de Riesgos Laborales
Es el conjunto de entidades públicas y privadas, normas y procedimientos, destinados a prevenir,

proteger y atender a los trabajadores de los efectos de las enfermedades y los accidentes que
puedan ocurrirles con ocasión o como consecuencia del trabajo que desarrollan. Las
Administradoras de Riesgos Laborales (ARL) son las entidades responsables de la afiliación, el
registro y el recaudo de sus cotizaciones.
Servicios Sociales Complementarios
Son programas de auxilios para aquellas personas mayores de sesenta y cinco años, que carecen
de rentas, o de ingresos suficientes para su subsistencia, que viven en la indigencia y/o en extrema
pobreza y tienen como objeto apoyar económicamente a esta población.
Además de lo contemplado en la ley 100, existen otros sistemas que hacen parte del Sistema de
Seguridad Social en Colombia, los cuales se presentan a continuación: (Departamento Nacional
de Planeación, 2018)
Cesantías
Es una prestación social a la que tienen derecho los trabajadores con vínculo laboral y su objeto
es crear un ahorro para solventar los gastos durante el desempleo, y/o para pagar educación o
vivienda; son administradas por los fondos privados y por el Fondo Nacional del Ahorro.
Subsidio Familiar
Es una prestación social cuyo objetivo fundamental

consiste en el alivio de las cargas económicas que
representan el sostenimiento de la familia como núcleo
básico de la sociedad (Artículo 343 del Código Sustantivo
del Trabajo). No se constituye como salario, es suministrado
a los trabajadores
en bienes, servicios y en ayudas monetarias y es

administrado por las cajas de compensación familiar.
Beneficios Económicos Periódicos – BEPS
Es un programa de ahorro voluntario para la vejez, que favorece a los colombianos que no cuentan
con la posibilidad de cotizar para una pensión, o que, habiéndolo hecho, cumplieron la edad y no
lograron obtenerla.
De acuerdo con lo estipulado en la Ley 1562 de 2012, el Sistema General de Riesgos Laborales es
el conjunto de entidades públicas y privadas, normas y procedimientos, destinados a prevenir,
proteger y atender a los trabajadores de los efectos de las enfermedades y los accidentes que
puedan ocurrirles con ocasión o como consecuencia del trabajo que desarrollan.
Este Sistema tiene como objetivos fundamentales, establecer las actividades de promoción y
prevención tendientes a mejorar las condiciones de salud y trabajo de la población trabajadora,
protegiéndola contra los peligros que puedan afectar la salud individual o colectiva; fijar las
prestaciones de atención de la salud y las prestaciones económicas por la incapacidad temporal
o que haya lugar frente a las contingencias de accidente de trabajo y enfermedad laboral;
reconocer y pagar a los afiliados las prestaciones económicas por incapacidad permanente
parcial o invalidez, que se deriven de las contingencias de accidente de trabajo o enfermedad
laboral y muerte de origen laboral; y fortalecer las actividades tendientes a establecer el origen de
los accidentes de trabajo, de las enfermedades laborales y el control de los peligros en los lugares
de trabajo.
Bajo este marco, se hace necesario tener la claridad de conceptos inherentes a este Sistema, para
su eficaz y completo desarrollo:
• Seguridad y Salud en el Trabajo: disciplina que trata de la prevención de las lesiones y

enfermedades causadas por las condiciones de trabajo, y de la protección y promoción de la
salud de los trabajadores. Tiene por objeto mejorar las condiciones y el medio ambiente de
trabajo, así como la salud en el trabajo, que conlleva la promoción y el mantenimiento del
bienestar físico, mental y social de los trabajadores en todas las ocupaciones. (Congreso de la
Republica, 2012)
• Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST): Este Sistema consiste en el

desarrollo de un proceso lógico y por etapas, basado en la mejora continua y que incluye la
política, la organización, la planificación, la aplicación, la evaluación, la auditoría y las acciones
de mejora con el objetivo de anticipar, reconocer, evaluar y controlar los riesgos que puedan
afectar la seguridad y salud en el trabajo. (Congreso de la Republica, 2012)
• Accidente de trabajo: Todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasión del
trabajo, y que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional o
psiquiátrica, una invalidez o la muerte.
Es también accidente de trabajo aquel que se produce durante la ejecución de órdenes del
empleador, o contratante durante la ejecución de una labor bajo su autoridad, aún fuera del
lugar y horas de trabajo.
Igualmente se considera accidente de trabajo el que se produzca durante el traslado de los

trabajadores o contratistas desde su residencia a los lugares de trabajo o viceversa, cuando el
transporte lo suministre el empleador.
También se considerará como accidente de trabajo el ocurrido durante el ejercicio de la función

sindical, aunque el trabajador se encuentre en permiso sindical siempre que el accidente se
produzca en cumplimiento de dicha función.
De igual forma se considera accidente de trabajo el que se produzca por la ejecución de

actividades recreativas, deportivas o culturales, cuando se actúe por cuenta o en
representación del empleador o de la empresa usuaria cuando se trate de trabajadores de
empresas de servicios temporales que se encuentren en misión. (Congreso de la Republica,
• Enfermedad laboral: Es aquella contraída como resultado de la exposición a factores de riesgo

inherentes a la actividad laboral o del medio en el que el trabajador se ha visto obligado a trabajar.
(Congreso de la Republica, 2012)
Asimismo, el Sistema General de Riesgos Laborales según lo estipula el Decreto 1295 de 1994, tiene
una serie de características, su conocimiento y aplicación son indispensables para el correcto
funcionamiento y son descritas a continuación:
• Es dirigido, orientado, controlado y vigilado por el Estado y las

Administradoras de Riesgos Laborales tendrán a su cargo la
afiliación al sistema y la administración del mismo.
• Todos los empleadores deben afiliarse al Sistema General de

Riesgos Laborales, y garantizar la misma condición a sus
trabajadores, en caso contrario, se verán expuestos a
sanciones legales y asumirán la responsabilidad de las
prestaciones que se causen.
• La elección, afiliación y cotización a una única Administradora

de Riesgos Laborales, está a cargo de los empleadores.
• Los trabajadores afiliados tendrán derecho al reconocimiento y

pago de las prestaciones previstas en la legislación vigente y
su cobertura inicia el día calendario siguiente a la afiliación.
Corresponden al conjunto de actividades planeadas y organizadas de manera tal que contribuyan

al logro de un objetivo definido y orientado, en terminos generales, a la prevención y control de los
riesgos laborales.
En el artículo 11 de la Ley 1562 de 2012, se discriminan las actvidades mínimas de promoción y

prevención en el Sistema General de Riesgos Laborales que estarán a cargo de las ARL:
• Actividades básicas programadas y evaluadas conforme a los indicadores de Riesgos Laborales,

encaminadas a ejecutar programas, campañas y acciones de educación con el fin de garantizar
que las empresas afiliadas conozcan, cumplan y desarrollen lo estipulado en las normas y
reglamentos técnicos en seguridad y salud en el trabajo
• Capacitación básica para el comité paritario de seguridad y salud en el trabajo COPASST, brigada
de emergencias y primeros auxilios.
• Fomento de estilos de trabajo y de vida saludables, de acuerdo con los perfiles epidemiológicos
de las empresas.
• Investigación de los accidentes de trabajo y enfermedades laborales que presenten los
trabajadores de sus empresas afiliadas.
• Desarrollo de programas regulares de prevención y control de riesgos Laborales y de rehabilitación
integral, procesos de readaptación, reinserción y reubicación laboral
• Desarrollo de actividades para el monitoreo y control de los riesgos, a través del desarrollo de
sistemas de vigilancia epidemiológica.
• Suministrar asesoría técnica para la realización de estudios evaluativos de higiene ocupacional o
industrial.
Los programas de gestión están basados en el ciclo de mejora PHVA (Planear, hacer, verificar y
actuar) y pueden ser diseñados por las organizaciones de acuerdo a sus características y
necesidades propias. A continuación, se señalan algunos de los más comunes y aplicables a la
mayoría de organizaciones:
Autocuidado y autogestión
La importancia del autocuidado es fundamental en los programas preventivos, inicia en la

sensibilización, motivación, la capacitación y el seguimiento de la población trabajadora para que
en el día a día actúen de manera preventiva y sean protagonistas del cuidado y mejora de su propia
salud, mediante acciones tales como el ejercicio físico, la alimentación saludable y el descanso
adecuado.
Prevención de riesgo cardiovascular
Corresponde al desarrollo de acciones preventivas para mejorar condiciones y hábitos generados

por la labor y propios del trabajador, se debe planear, realizar y hacer seguimiento a factores tales
como: hipertensión arterial, diabetes mellitus y las dislipidemias que contribuyen a incrementar el
factor de riesgo cardiovascular, la realización de exámenes médicos pre ocupacionales y
periódicos, el análisis de los resultados y el seguimiento a los mismos son de gran ayuda para
implementar éste programa.
Manejo de estrés
Se debe motivar a todo el equipo de trabajo a desarrollar

habilidades para controlar, manejar y disminuir los niveles de
estrés, pues es el principal generador del ausentismo laboral,
conlleva a la ocurrencia de accidentes laborales, tensiones,
adicciones y afecta notablemente el rendimiento, produciendo de
esta manera pérdidas económicas en las empresas.
Pausas Saludables
Corresponde al desarrollo planeado y sistemático de cambios de

actividades o posiciones que buscan revertir fatiga muscular y
cansancio generado por el trabajo, incluye tanto la rotación
administrativa de los trabajadores en varios puestos de trabajo
como la realización de pausas cortas cada día durante la jornada
laboral.
Prevención de accidentes de trabajo
Corresponde al conjunto de medidas y acciones enfocadas a evitar los accidentes de trabajo

definidas mediante el análisis del entorno laboral, se deben analizar los peligros identificados, su
causalidad, frecuencia, los resultados de las investigaciones de incidentes y accidentes, etc.
Para definir acciones preventivas y correctivas que permitan eliminar las causas básicas e
inmediatas de los accidentes, es importante tener en cuenta que los accidentes son una realidad
totalmente prevenible que debe ser registrada, analizada y gestionada.
Inspecciones
Define los lineamientos para la realización planeada y no planeada de inspecciones de puestos

de trabajo, áreas y procesos de la empresa con el fin de identificar continuamente peligros
ocupacionales.
Programa de Elementos de protección personal (EPP)
Comprende los procedimientos para seleccionar y mantener los equipos de protección personal,
así como la capacitación y motivación en su uso y cuidado, las evaluaciones para determinar la
eficacia de los EPP, la realización inspecciones para conocer el estado de los mismos e identificar
necesidades de cambio, los canales de comunicación para reporte de inquietudes etc.
Programas de Vigilancia epidemiológica
Según la NIOSH (National Institute for Occupational Safety and Health) corresponde a la
“Recolección sistemática y permanente de datos esenciales en salud, su análisis y su
interpretación para la planeación, implementación y evaluación de estrategias de prevención”
cuyos objetivos son:
• Identificar y monitorear tendencias y cambios del proceso salud- enfermedad de la

población vigilada.
• Investigar y controlar enfermedades.
• Servir de referente para la planeación de los programas de salud.
• Evaluar la efectividad de las medidas de prevención y control.
Programas de rehabilitación
De acuerdo con el Ministerio de la Protección social, (2014). la rehabilitación es “el conjunto de

acciones sociales, terapéuticas, educativas y de formación, de tiempo limitado, articuladas,
definidas y conducidas por un equipo interdisciplinario en el que se involucra al usuario como
sujeto activo de su propio proceso, a su familia, a la comunidad laboral y social … que conduzcan
a una
reincorporación al desarrollo de una actividad ocupacional satisfactoria y a una experiencia de

vida con calidad”
Los programas de rehabilitación definen los lineamientos para que el trabajador pueda acceder de
forma oportuna a procesos de recuperación integral de calidad con el fin de lograr el máximo
desarrollo de su funcionalidad y la reincorporación a la vida laboral y social.
El Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) consiste en el desarrollo de un

proceso lógico y por etapas, basado en la mejora continua, que tiene como objetivo anticipar,
reconocer, evaluar y controlar los riesgos que puedan afectar la seguridad y salud en el trabajo.
(Ministerio del Trabajo, 2015)
El Ministerio de Trabajo, publicó el Decreto Único del sector Trabajo 1072 de 2015, en donde se
establecen las disposiciones para el desarrollo del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en
el Trabajo (SG-SST) al interior de las organizaciones, y es de esta manera, que el tema cobra aún
más importancia, pues a partir de este se promueve la ejecución de programas que favorecen las
condiciones de seguridad y salud de los trabajadores, en pro de la continuidad del negocio,
aumentando los niveles de producción, la sostenibilidad y el prestigio de cada una de las
empresas que lo implementan.
El SG-SST debe ser liderado por el empleador o contratante, con la participación de todos los
trabajadores sin importar su tipo de vinculación, garantizando a través de dicho sistema, la
aplicación de las medidas necesarias para mejorar el comportamiento de los trabajadores, las
condiciones y el medio ambiente laboral, y el control eficaz de los peligros y riesgos en el lugar de
trabajo, a través de un método lógico y secuencial, como lo es el ciclo de mejoramiento continuo
P- H-V-A:
Planificar: Se debe proyectar la forma de mejorar la seguridad y salud de los trabajadores,

encontrando qué cosas se están haciendo incorrectamente o se pueden mejorar y determinando
ideas para solucionar esos problemas.
Hacer: Implementación de las medidas planificadas.
Verificar: Revisar que los procedimientos y acciones implementados están consiguiendo los
resultados deseados.
Actuar: Realizar acciones de mejora para obtener los mayores beneficios en la seguridad y salud
de los trabajadores.
Desde esa mirada, la Guía Técnica de implementación para Mipymes diseñada por el Ministerio de
Trabajo, propone 10 pasos básicos para implementar y poner en marcha el Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en el Trabajo al interior de las empresas, los cuales se describen a continuación:
Paso 1. Evaluación inicial del SG-SST
La empresa tiene la obligación de realizar una evaluación inicial del Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en el Trabajo, la cual tiene como fin identificar y establecer las prioridades en
SST al interior de la organización, desarrollando además un análisis de las estadísticas sobre
enfermedad y accidentes laborales, sirviendo como base para establecer o actualizar el Plan de
Trabajo Anual (PTA).
Paso 2. Identificación de peligros, Evaluación, Valoración de los Riesgos

y Gestión de los mismos
Para la implementación del Sistema de Gestión de

Seguridad y Salud en el Trabajo, el empleador tiene
como obligación realizar y documentar la identificación
de peligros, evaluación y valoración de los riesgos, con
el fin de caracterizar los principales riesgos, y crear
acciones de promoción y prevención que permitan
fortalecer las condiciones de seguridad y salud en el
trabajo. Dicho proceso se debe llevar a cabo como
mínimo cada año.
Paso 3. Política y Objetivos de Seguridad y Salud en el Trabajo
La política es el lineamiento y el compromiso de la alta dirección de una organización con la

seguridad y la salud en el trabajo, expresada formalmente de manera voluntaria. El presidente,
gerente general o representante legal, tiene la responsabilidad de elaborar, documentar, firmar,
divulgar y garantizar el cumplimiento de la política de SST.
Así mismo, los objetivos deben expresarse de conformidad con la política de seguridad y salud en
el trabajo, de acuerdo al resultado tanto de la evaluación inicial como de las auditorías realizadas
al Sistema.
Paso 4. Plan de Trabajo Anual del SG-SST y asignación de recursos
De acuerdo a los resultados arrojados por la evaluación inicial y según las prioridades
identificadas, se debe establecer un plan de trabajo, con el fin de alcanzar los objetivos
propuestos en el SG –SST, identificando las metas, responsabilidades, recursos y cronograma de
cada actividad, este documento debe estar firmado por el empleador y el responsable del SG
–SST de la empresa.
Paso 5. Programa de capacitación, entrenamiento, inducción y reinducción en SST
Las empresas deben desarrollar un programa de capacitación que proporcione conocimiento para
identificar los peligros y controlar los riesgos relacionados con el trabajo, hacerlo extensivo a
todos los niveles de la organización incluyendo a trabajadores dependientes, contratistas,
trabajadores cooperados y los trabajadores en misión, estar documentado y ser impartido por
personal idóneo conforme a la normatividad vigente.
Paso 6. Prevención, preparación y respuesta ante emergencias
Una emergencia es definida como aquella situación de peligro o desastre o la inminencia del
mismo, que afecta el funcionamiento normal de la empresa, requiere una reacción inmediata y
coordinada de los trabajadores, brigadas de emergencias y primeros auxilios, y en algunos casos,
de otros grupos de apoyo dependiendo de su magnitud.
El empleador o contratante debe garantizar y mantener las disposiciones necesarias, con

cobertura a todos los centros, turnos de trabajo y a todos los colaboradores; para esto, debe
implementar un plan de prevención, preparación y respuesta ante emergencias, el cual se define
como la organización, planificación y la secuencia sistemática y ordenada de actividades que se
deben establecer para responder de manera adecuada a situaciones de emergencia reales
asociadas con su actividad económica y para prevenir o mitigar las consecuencias adversas que
puedan traer a la SST, a la empresa y al bienestar de los trabajadores.
Paso 7. Reporte e investigación de incidentes, accidentes de trabajo y enfermedades laborales
El empleador o contratante está obligado a reportar a la ARL y

EPS todos los accidentes de trabajo y enfermedades laborales
diagnosticadas a los trabajadores, dentro de los dos (2) días
hábiles siguientes a la ocurrencia del accidente o al diagnóstico
de la enfermedad laboral, y solo los accidentes graves y
mortales, como las enfermedades laborales diagnosticadas
deberán ser reportados a la Dirección Territorial u Oficina
especial del Ministerio del Trabajo.
El empleador o contratante debe investigar todos los accidentes

e incidentes de los trabajadores, dentro de los quince días
siguientes a su ocurrencia y solo en caso de accidente grave o
mortal se deberá remitir la investigación a la Administradora de
Riesgos Laborales. Dicha investigación se realizará con la
participación del equipo investigador.
Paso 8. Criterios para adquisición de bienes o contratación de servicios con las

disposiciones del SG- SST
Cada empresa debe establecer un procedimiento que permita garantizar la identificación y

evaluación de las especificaciones, características e innovaciones en SST de productos y
servicios adquiridos a través del proceso de compras o arrendamiento, de manera que se
garantice el cumplimiento de los lineamientos establecidos por el SG-SST, con requisitos mínimos
de seguridad, con base en la valoración del riesgo, identificación de requisitos legales y
establecimiento de controles operacionales.
Así mismo, el empleador debe adoptar y mantener las disposiciones que garanticen el
cumplimiento de las normas de seguridad y salud en el trabajo por parte de los proveedores,
trabajadores dependientes, trabajadores cooperados, trabajadores en misión, contratistas y sus
trabajadores o subcontratistas, durante el desempeño de las actividades objeto del contrato.
Paso 9. Medición y evaluación de la gestión en SST
Este paso se desarrolla a través de la ejecución de tres actividades básicas:
a) El empleador deberá definir los indicadores ya sea cualitativos o cuantitativos para evaluar
la estructura, el proceso y los resultados del SG –SST, hacerles seguimiento e incluirlos en el
plan estratégico de la empresa.
b) Es necesario realizar un plan de auditoría anual para determinar el cumplimiento del Sistema
de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo en términos de las disposiciones planificadas,
evaluando el desempeño, la eficacia del sistema, y proporcionando una perspectiva objetiva
de la situación de la SST.
c) La alta dirección, debe adelantar una revisión del SG-SST, como mínimo una vez al año, de
conformidad con las modificaciones en los procesos, resultados de las auditorías y demás
informes que permitan recopilar información sobre su funcionamiento. La revisión debe
determinar en qué medida se cumple con la política, con los objetivos de seguridad y salud
en el trabajo y la manera como se gestionan los peligros.
Paso 10. Acciones preventivas o correctivas
Otro paso determinante para el Sistema de Gestión de

Seguridad y Salud en el Trabajo se refiere a la mejora
continua, donde el empleador deberá definir e implementar
acciones preventivas y correctivas, las cuales serán
establecidas de acuerdo a la supervisión y la medición de la
eficacia del Sistema, las auditorías y la revisión por la alta
dirección, todo lo anterior con el fin de gestionar las no
conformidades reales o potenciales que puedan influir en
una desviación del SG-SST.
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
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Referencia 14
Ministerio de la Protección Social. Resolución 1401 del 14 de mayo de 2007. Recuperado de:
Referencia 15
Ministerio de la Salud y Protección Social. Decreto 723 del 15 de abril de 2013. Recuperado de:
Referencia 16
Ministerio de la Protección Social. Resolución 2646 de 2008. Recuperado de:

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Introducción general al curso conocimientos específicos

sobre el Sistema General de Riesgos Laborales

La ejecución de actividades y la prestación de

Con el desarrollo del curso, el participante estará

Con el desarrollo del curso, el participante estará en la capacidad de:

• Conocer como está organizado y administrado el Sistema General de Riesgos Laborales y

• Entender la organización y administración de los programas de promoción y prevención en

• Reconocer las responsabilidades y derechos frente al Sistema General de Riesgos

MÓDULO N°1: Materias Generales

1.1. Bases jurídicas y técnicas

INTRODUCCIÓN AL MÓDULO N°1

CONTENIDO DEL MÓDULO N°1

1.1. Bases Jurídicas y Técnicas

En términos generales, en Colombia, se da inicio al abordaje de la Seguridad Social a través de la

Después, con la Constitución de 1991, en el artículo 48 se reglamenta la seguridad social como un

1.2. Principios generales del Sistema de Seguridad Social Integral

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b. Universalidad: Es la garantía de la protección para todas las personas, sin ninguna

d. Integralidad: Es la cobertura de todas las contingencias que afectan la salud, la capacidad

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Sistema General de Seguridad Social en Salud

Sistema General de Riesgos Laborales

Es el conjunto de entidades públicas y privadas, normas y procedimientos, destinados a prevenir,

Servicios Sociales Complementarios

Es una prestación social cuyo objetivo fundamental

en bienes, servicios y en ayudas monetarias y es

Beneficios Económicos Periódicos – BEPS

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• Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST): Este Sistema consiste en el

Igualmente se considera accidente de trabajo el que se produzca durante el traslado de los

También se considerará como accidente de trabajo el ocurrido durante el ejercicio de la función

De igual forma se considera accidente de trabajo el que se produzca por la ejecución de

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• Los trabajadores afiliados tendrán derecho al reconocimiento y

1.4. Programas de promoción y prevención en el Sistema General de Riesgos Laborales

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En el artículo 11 de la Ley 1562 de 2012, se discriminan las actvidades mínimas de promoción y

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Prevención de riesgo cardiovascular

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De acuerdo con el Ministerio de la Protección social, (2014). la rehabilitación es “el conjunto de

reincorporación al desarrollo de una actividad ocupacional satisfactoria y a una experiencia de

1.5. Lineamientos Generales del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo

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