Fundación Universitaria del Área Andina

Facultad de Ciencias Administrativas

Especialización en Alta Gerencia

Módulo:

Prevención y Gestión del Riesgo

Eje 3: Identificación del riesgo en la etapa de valoración del mismo.

Estudiantes:

Leidis del Carmen Madera Vergara

María Fernanda Lemus Cuchimba

Neida Marcell Gómez Velandia

Yopal., Mayo de 2020.

 Fundación Universitaria del Área Andina

Facultad de Ciencias Administrativas

Especialización en Alta Gerencia

Módulo:

Prevención y Gestión del Riesgo

Eje 3:   : Identificación del riesgo en la etapa de valoración del mismo.

Estudiantes:

Leidis del Carmen Madera Vergara

María Fernanda Lemus Cuchimba

Neida Marcell Gómez Velandia

Profesor: Javier Plutarco Castañeda Torres

Yopal., Mayo de 2020.
 Introducción

La gestión de riesgos es toda la organización, es cultura, es transparencia interna y externa y,

sobre todo, es la capacidad de la alta dirección de transmitir esa cultura a toda la empresa con

una adecuada toma de decisiones, basada en un eficiente análisis coste beneficio, vinculado a los

objetivos estratégicos de la propia organización.

La identificación del riesgo consiste en reconocer todos aquellos aspectos que por su

interacción con la organización pueden significar un riesgo, para ello se deben emplear

herramientas y métodos que sean de reconocimiento por sus resultados y que permitan abarcar

todo tipo de riesgos y con ello reducir la posibilidad de gestionarlos por errores u omisiones en

su identificación.

Basados en la Norma Iso 31010 podemos encontrar varias herramientas o técnicas para

reflejar la selección y utilización de las técnicas de evaluación del riesgo.

 A continuación, detallaremos como la empresa ENERCA SA ESP, aplica su proceso de

identificación de riesgos.

1. Identificación de la Empresa

1.1 Razón social

Empresa de Energía de Casanare S.A E.S.P. –ENERCA SA ESP

https://www.enerca.com.co/institucional/planeacion-estrategica

1.2 objeto social

Es una organización que nació el 30 de octubre de 2003 conformada como sociedad de tipo de

las anónimas comerciales y se constituye como una empresa de servicios públicos mixta con una

participación de la Gobernación de Casanare con aproximadamente el 98,5% de las acciones; El

restante accionario es de participación privada, la compañía está regida por la ley 142 de 1994, y 

se denominó según sus estatutos como EMPRESA DE ENERGIA DE CASANARE E.S.P y su

sigla será ENERCA S.A E.S.P. https://www.enerca.com.co/institucional/planeacion-estrategica

1.3 Misión

ENERCA S.A. E.S.P. como operador de red, busca contribuir al desarrollo de la región a

través de la prestación de los servicios de distribución y comercialización de Energía Eléctrica y

Gas en el Departamento de Casanare, en el municipio de Barranca de Upía del Departamento del

Meta y en los municipios de San Luis de Gaceno y Pajarito en el Departamento de Boyacá;

brindando servicios de energía confiables, seguros y de calidad, cumpliendo los parámetros de

transparencia, eficiencia, eficacia y mejora continua al interior de los procesos para mejorar el

bienestar de nuestros grupos de interés, apoyado por un equipo de trabajo altamente calificado en

procura de garantizar la sostenibilidad económica, financiera y ambiental de la

Empresa. https://www.enerca.com.co/institucional/planeacion-estrategica

1.4 Visión

En el 2023 ENERCA S.A. E.S.P., será reconocida como una Empresa que promueve el

desarrollo Regional, logrando mejorar sustancialmente la satisfacción de sus clientes, generando

valor para sus partes interesadas y alcanzando niveles de rentabilidad que permitan

fortalecer financieramente la empresa, buscando mejorar la prestación de sus servicios con altos

estándares de calidad .https://www.enerca.com.co/institucional/planeacion-estrategica

1.5 Objetivos corporativos

Transparencia: Las actividades que Enerca y sus Colaboradores realizan, pueden ser verificadas

y evaluadas por sus Grupos de interés. 

 Confiabilidad: Enerca S.A.E.S.P, procurara siempre desempeñarse de manera eficiente y eficaz

en todos sus procesos administrativos y operativos. 

Respeto: Enerca exige que todas las actuaciones de sus colaboradores se hagan con respeto

hacia las personas y el medio ambiente. 

Responsabilidad: Enerca se compromete a ejercer el cumplimiento de sus obligaciones

regulatorias y administrativas con responsabilidad. 

Trabajo en Equipo: El talento humano de Enerca trabaja de manera coordinada, armónica

y orientada a alcanzar los objetivos y metas propuestos. 

Eficiencia: Enerca promueve en sus colaboradores el uso eficiente de todos los recursos

necesarios para el desarrollo de sus actividades. 

Mejora Continua: Enerca está comprometido con la mejora continua de sus procesos para

alcanzar altos estándares de calidad en la prestación de los servicios. 

Enfoque al Cliente: Todas las actividades que realiza Enerca están orientadas a satisfacer las

necesidades de sus clientes. https://www.enerca.com.co/institucional/planeacion-estrategica

1.6 Portafolio de Bienes y Servicios

La empresa de Energía de Casanare históricamente se ha desempeñado como distribuidora y

comercializadora del Servicio de Gas Natural Domiciliario y Energía Eléctrica, sin embargo, con

el ánimo de ampliar sus oportunidades de generar utilidades y prestar servicios públicos

integrales diversificó su portafolio para el 2008 creando las unidades de negocio

de Telecomunicaciones .https://www.enerca.com.co/institucional/planeacion-estrategica

2.Situación Interna y externa, área de contratación de adquisición de bienes

La empresa posee un reglamento de contratación de ENERCA S.A. E.S.P. en donde establece los

lineamientos y procedimientos que se deben seguir al momento de realizar un proceso

contractual; por lo cual, se constituye en norma de obligatorio cumplimiento para todos los
sujetos intervinientes en los procesos de contratación de la empresa.

https://www.enerca.com.co/institucional/planeacion-estrategica

La finalidad del reglamento de contratación de ENERCA S.A. E.S.P. es establecer los

lineamientos y procedimientos que se deben seguir al momento de realizar un proceso

contractual; por lo cual, se constituye en norma de obligatorio cumplimiento para todos los

sujetos intervinientes en los procesos de contratación de la empresa.

Los contratos que celebre ENERCA S.A. E,S,P. se regirán por las disposiciones del derecho

privado, sujetándose a la jurisdicción competente, conforme a las normas sobre la materia. En

consecuencia, la Empresa podrá suscribir todos aquellos actos o contratos previstos en el derecho

privado, en las disposiciones civiles, comerciales, en disposiciones especiales, o aquellos

derivados del ejercicio de la autonomía de la voluntad encaminados al cumplimiento de sus fines

sociales. Así mismo, dentro de los contratos se podrán incluir las modalidades, condiciones y en

general, las cláusulas o estipulaciones que las partes consideren necesarias y convenientes,

siempre que no sean contrarias a la Constitución, la Ley o al orden público,

https://www.enerca.com.co/media/0kgjk13v/acuerdo_004_del_5_de_agosto_de_2013.pdf
 3.Cuestionario de identificación y análisis de riesgo.

4.Construya un diagrama de flujo del proceso de la etapa precontractual, contractual y

pos-contractual.

Leydis.
Neida
 En el diagrama de flujo que hemos diseñado para la empresa Enerca podemos apreciar el

proceso que se realiza en cada etapa, de color amarillo tenemos la Etapa Precontractual donde

básicamente se inicia la elaboración de estudios previos como de factibilidad, estudios de

mercado que determinaran riesgos, presupuestos, adjudicación y legalización del contrato. El

análisis del sector es el estudio detallado del sector relativo al objeto del proceso de contratación,

buscando conocer a profundidad el sector desde la perspectiva legal, comercial, financiera,

organizacional, técnica y de análisis de riesgos, del cual se deberá dejar constancia en los

documentos del proceso. En la Etapa Contractual identificada con el color verde la empresa

tendrá como objetivo monitorear y evaluar los riesgos del contrato además de realizar los

acuerdos sobre las obligaciones de las partes. Durante la ejecución del contrato las partes pueden

establecer la necesidad de ajustar algunos términos o condiciones pactadas, diferentes a las

fijadas inicialmente, los cuales pueden exigir la inclusión de nuevos contenidos y modificar parte

de lo pactado, para poder garantizar la adecuada ejecución del contrato y el logro de los objetivos

propuestos. Estas modificaciones deberán estar igualmente justificadas. De color Naranja

encontramos la Etapa Postcontractual, aquí se da la liquidación del contrato y procede una vez

terminado el mismo, efectuando los reconocimientos o ajustes económicos a que haya lugar. La
liquidación del contrato, no libera al contratista de la obligación de responder por la estabilidad

de la obra o la calidad de los bienes o servicios contratados, por lo tanto, la empresa Enerca

deberá adelantar las acciones administrativas y/o legales a que hubiere lugar, cuando se

presenten hechos posteriores a la Liquidación del Contrato, que se encuentren amparados en las

garantías vigentes del mismo. La liquidación de los contratos tiene por objeto que las partes

realicen de común acuerdo, un balance económico general de las obligaciones contractuales. En

el caso en que el Contratista no se presente a la liquidación, previa citación o convocatoria que se

le haga o que no fuese posible llegar a un acuerdo en la liquidación esta se efectúa de forma

unilateral, mediante acto administrativo. Para tal efecto, el supervisor remitirá su informe final y

el estado de cuenta al Grupo de Gestión Contractual.

5. Determine cuales son los momentos o actividades en las cuales es susceptible de

presentarse riesgo de corrupción o errores en las tres etapas, o cuales sobran o hay

situaciones de burocracia que ralentizan el proceso contractual.

 Precontractual:

El mayor riesgo se presenta en la etapa precontractual, debido a que se pueden modificar los

procedimientos previos al inicio del proceso, con el objeto de favorecer a uno de los proponentes

o a favor propio. En esta fase es definida toda la ruta que se seguirá para llegar a la adjudicación

y consecuente ejecución del contrato.

 Contractual
 Se puede estar ante personas que utilizan la contratación y la normatividad pertinente a

conveniencia, intentando lograr selecciones abreviadas o manipulando los pliegos para acceder a

otras modalidades como la contratación directa donde el grado de control y transparencia se ven

atenuadas.

En esta etapa la principal forma de corrupción se produce cuando el responsable no es

imparcial por la existencia de sobornos, comisiones, conflictos de intereses u otros motivos. En

la fase de ejecución del contrato, la corrupción se manifiesta de muchas formas, una de estas se

ve cuando el adjudicatario realiza los trabajos con una calidad inferior a la requerida, cuando se

modifican las especificaciones contratadas, cuando se produzcan cambios sustanciales en el

objeto del contrato, prórrogas injustificadas, pagos que no se justifican con el trabajo realizado,

etc. Los sobrecostes que se generan durante la ejecución de muchos contratos alcanzan unas

cuantías muy relevantes. https://revistainternacionaltransparencia.org/wp-

content/uploads/2017/12/gracia_ballesteros.pdf
 6. Formule para las que identifique un posible tratamiento a fin de que se materialice.

Precontractual:

 Control

Establecer políticas de confidencialidad a cada uno de los integrantes del comité de

contratación con el fin de que ninguno entregue información a un oferente que le pueda interesar

el proyecto y pueda influir en el desarrollo del mismo.

 Control

Establecer multas monetarias por el no cumplimiento de su labor.

Establecer pólizas para el cumplimiento del contrato y la calidad del mismo.

Etapas de Contratación Riesgo Posible Tratamiento

Etapa Precontractual Direccionamiento de -Sensibilización permanente a los
procesos funcionarios sobre el código de ética
de contratación en a de la institución y sobre los
favor Propio o de un procedimientos.
tercero -Fortalecer los valores y principios
corporativos mediante plan de
capacitaciones.
-Seguir las actuaciones de ley frente
a un riesgo de corrupción.
Etapa Contractual Cohecho Realizar el control selectivo a la
(soborno) para lograr contratación directa
la contratación
directa
 7.Conclusiones

Las herramientas para la gestión de riesgos resultan definitivas en áreas más críticas y

complejas de una organización, debido a que están directamente ligadas al fracaso o al éxito de

los métodos y los procesos.

En ENERCA SA ESP la gestión de riesgos existe precisamente para que las posibilidades de

éxito de un proyecto, sean aumentadas y las posibilidades de fracaso disminuyan en la misma

proporción. El uso de herramientas para la gestión de riesgos le ayuda a tomar mejores

decisiones, a evaluar y priorizar los riesgos para evitar su impacto sobre las personas, los

equipos, los procesos o las instalaciones.

Es importante que detrás de los análisis y el uso de herramientas de identificación de riesgos

la empresa obtenga la suficiente cualificación. Los resultados obtenidos del análisis van a

permitir aplicar alguno de los métodos para el tratamiento de los riesgos que involucra identificar

el conjunto de opciones que existen para tratar los riesgos, evaluarlos, preparar planes para este

tratamiento y ejecutarlos.

Es importante saber que la implementación de la Norma ISO 31010 aunque no es certificable,

aplicarla en una empresa minimiza a profundidad la amenaza al riesgo en cualquier momento

que se encuentre y que la mayoría de los entes reguladores la toman como referencia para la

promulgación de normas aplicables teniendo en cuenta que:

 Contribuye a mejorar la eficacia operativa y la gobernanza.

 Genera confianza ya que se utilizan métodos adecuados para la gestión de riesgo.

  Aplica controles de sistema de gestión para analizar riesgos y de esta manera mitigar las

posibles pérdidas.

 Mejora la resiliencia de los sistemas de gestión.

 Responde de manera eficiente a los cambios de forma eficiente protegiendo a la

organización.

 Se adapta a cualquier tipo de riesgos sin importar su naturaleza o causa.

La gestión de riesgos es liderada por los directores o la junta directiva, se debe tener claro

que esto es un tema que involucra a todos los miembros de la entidad para prevenir los riesgos y

buscar una estrategia con el fin de obtener el apoyo de la alta gerencia para poder cumplir con los

objetivos estratégicos de la empresa, evitar en gran medida la generación de incidentes. Por todo

esto las empresas deben robustecer su protección físicamente, lógicamente y el factor humano,

en estos aspectos se observa la presencia de la tecnología y por esto la información se encuentra

expuesta y los activos se deben proteger en gran medida realizando los respectivos análisis de

riesgos para poder mitigar la fuga de información. Para muchas organizaciones la toma de

medidas preventivas, que es el principal punto de la gestión de riesgos, y la continuidad de

negocios puede pasar como irrelevante, pero su debido cuidado radica la disminución de

pérdidas y perjuicios.

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