Identificación de peligros y

gestión de riesgos

La teoría aplicada

Jorge Fernández Demarco

NAVANS Consultores
Noviembre 2015
CONTENIDO

DEFINICIONES

MATRICES

EJERCICIOS
 Que es la seguridad operacional?

Seguridad operacional es el estado en que el

riesgo de lesiones a las personas o daños a los
bienes se reduce y se mantiene en un nivel
aceptable, o por debajo del mismo, por medio de
un proceso continuo de identificación de
peligros y gestión de riesgos
 Definiciones
Peligro – Condición u objeto que potencialmente
puede causar lesiones al personal, daños al
equipamiento o estructuras, pérdida de material, o
reducción de la habilidad de desempeñar una
función determinada
• Consecuencia – Resultado potencial de un peligro
• Riesgo – La evaluación de las consecuencias de un
peligro , expresado en términos de probabilidad y
severidad, tomando como referencia la peor
condición previsible
 Proceso del análisis de riesgo

Se detecta un problema de seguridad

Realimentación
y registros Definir Severidad Definir Probabilidad

Definir índice de riesgo y tolerabilidad

SI ¿Es el nivel de riesgo aceptable? NO

Tomar
acción SI ¿Puede ser el riesgo eliminado? NO
y
continuar
SI ¿Puede el riesgo ser mitigado? NO
la
operación SI ¿Puede aceptarse el riesgo residual?

Cancelar operación
 TABLA 2: MATRIZ DE PROBABILIDAD

PROBABILIDAD Cuantitativa anual/diaria

Definición Cualitativa Definición Cuantitativa
DEL SUCESO equivalente (aproximado)

Ha ocurrido frecuentemente. (Ocurre una vez

5 1 – 10-3 por hora Desde una vez por hora
por intervalo de exposición y es muy probable
Frecuente hasta una en 40 días
que vuelva a ocurrir dentro de ese intervalo)

Ha ocurrido infrecuentemente. (Ocurre menos

Desde una vez cada 40
4 de una vez por intervalo de exposición y es 10-3 – 10-5 por hora
días hasta una cada 10
Ocasional probable que vuelva a ocurrir dentro de ese
años
intervalo)

Desde una vez cada 10

3 Improbable que ocurra durante el total de la -5
10 – 10-7 por hora años hasta una vez cada
Remoto vida operacional del sistema
1,000 años
Desde una vez cada
2 No se conoce que haya ocurrido. Evento -7
10 – 10-9 por hora 1,000 años hasta una en
Improbable estudiado que puede ser posible.
100,000 años

1
Un evento en más de
Extremadamente Casi inconcebible que el suceso ocurra Menor a 10-9 por hora
100,000 años. Nunca
Improbable
 TABLA 1: MATRIZ DE SEVERIDAD

GRAVEDAD SIGNIFICADO VALOR

• Accidente
Catastrófico • Destrucción de equipo A
• Muertes
• Incidente grave.
• Daño mayor al equipo
• Para el aeródromo, un evento que pudo haber ocasionado un accidente.
• No hay barreras de seguridad restantes.
Mayor • El resultado no está bajo control y muy probablemente puede conducir a un accidente. B
• Daño a las principales instalaciones del aeródromo.
• Lesiones graves para el personal y/o el público.
• Pérdida total de la capacidad ATC/FIS (Cero ATC/FIS)
• Incidente
• Un incidente relacionado con la operación de una aeronave, en la que la seguridad de las aeronaves ha sido puesta en
peligro, que podría haber llevado a un airprox o CFIT
• Una gran reducción en los márgenes de seguridad
• Reducción significativa de la capacidad del espacio aéreo y/o del ATC
Moderado • Reducción significativa de la capacidad de navegación de la aeronave
C
• El resultado es controlable por el uso de procedimientos de emergencia o no estándares y/o equipos de emergencia.
• Muy pocas barreras de seguridad.
• Lesiones leves al personal y/o al público.

• Incidentes significativos que indican que un accidente podría haber ocurrido, si el riesgo no se hubiera gestionado
dentro de los márgenes de seguridad.
• Una reducción significativa de los márgenes de seguridad, pero permanecen varias barreras de seguridad para prevenir
un accidente.
Menor • Reducción leve de la capacidad del espacio aéreo y/o del ATC/FIS D
• Reducción leve de la capacidad de navegación de la aeronave
• Molestias a los ocupantes de la aeronave o el personal o el público.
• Aumento significativo de la carga de trabajo del ATCO/AFIS y/o de la tripulación
• Aumento leve de la carga de trabajo del ATCO/AFIS y/o de la tripulación
Insignificante • Las barreras de seguridad entran en juego para evitar que el evento se convierta en incidente o accidente importante. E
 MATRIZ PARA LA EVALUACIÓN DE LA TOLERABILIDAD

CLASIFICACIÓN DE RIESGO

SEVERIDAD
PROBABILIDAD Catastrófico Mayor Moderado Menor Insignificante
A B C D E

Frecuente (5) IR- 5A IR- 5B IR- 5C IR- 5D IR- 5E

Ocasional (4) IR- 4A IR- 4B IR- 4C IR- 4D IR- 4E

Remoto (3) IR- 3A IR- 3B IR- 3C IR- 3D IR- 3E

Improbable (2) IR- 2A IR- 2B IR- 2C IR- 2D IR- 2E

Extremamente IR- 1A IR- 1B IR- 1C IR- 1D IR- 1E

Improbable (1)
 Índice de
Tolerabilidad Criterios sugeridos
riesgo
DETENER LA OPERACIÓN O PROCESO DE
INMEDIATO. Inaceptable bajo las circunstancias
existentes. No permita ninguna operación hasta
5A 5B 4A RIESGO EXTREMO que sean implementadas las medidas de control
suficientes para reducir el riesgo a un nivel
aceptable. Es necesaria la aprobación de la Alta
Gerencia.
PRECAUCIÓN. Asegúrese de que la evaluación
de riesgos se ha completado satisfactoriamente y
se hayan establecido los controles preventivos
5C 4B 3A RIESGO ALTO correspondientes. Se requiere la autorización por
parte de la dirección, de la evaluación de riesgos
antes del inicio de la operación o proceso.
Realizar o revisar la mitigación de riesgos cuando
1A 2A 2B 3B 3C sea necesario. Se requiere la aprobación del
RIESGO MEDIO
4C 4D 5D 5E departamento de evaluación de riesgos.
1B 1C 2C 2D 3D RIESGO BAJO La mitigación del riesgo o la revisión es opcional
3E 4E
Aceptable tal como se muestra. No se requieren
1D 1E 2E RIESGO ACEPTABLE acciones mitigadoras
EJERCICIO

AMPLIACIÓN DE LA PLANTA DE
ALMACENAMIENTO DE GAS
 Ley de aeronáutica civil
Artículo 41º.- De la definición
Se denominan superficies limitadoras de obstáculos a los planos imaginarios,
oblicuos y horizontales, que se extienden sobre cada aeródromo y sus
inmediaciones, tendientes a limitar la altura de los obstáculos a la circulación
aérea.

Artículo 42º.- De las superficies limitadoras de obstáculos

En las áreas cubiertas por la proyección de las superficies limitadoras de
obstáculos de los aeródromos, así como en las áreas de aproximación por
instrumentos y circuitos de espera correspondientes a los mismos, las
construcciones, plantaciones, estructuras e instalaciones, ya sean
permanentes o transitorias, no podrán tener una altura mayor que
la limitada por dichas superficies, ni podrán ser de naturaleza tal que
acrecienten los riesgos potenciales de un eventual accidente de aviación.
 PRINCIPALES DATOS DE LA PLANTA
• La planta está bajo la SLO de aproximación y despegue
• Se duplicará capacidad instalando 6 nuevas esferas
• Las esferas se ubican a 2.800 m del umbral pista 17L
• La planta dispone de un sistema contra incendios de última
generación y el personal está debidamente entrenado
• Altura máxima de las esferas de almacenamiento es de 36 m

• Diámetro máximo de BLEVE = 560 metros

• Probabilidad de una explosión BLEVE = 4.19 x10-5 eventos/año
• El gas licuado de petróleo es más denso que el aire.
• Considerar el área de influencia de la planta en 214,369 m2
• El área de aproximación final es de 20’922,414 m2
 PRINCIPALES DATOS DE LA PLANTA (II)
• 400 operaciones de ARR y DEP al día de Pista 17L
• El A319 es el tipo de aeronave más común operando en Anytown
• El 95% del tiempo se usa pista 17L para ARR y DEP
• Velocidad promedio en aproximación = 160 nudos.
• 2 accidentes tipo ALA- CFIT en los últimos 30 años.
• Tasa de accidentes ALA-CFIT en Anytown =0.1144 x millón de
operaciones
• Se necesitan 11 años para llegar a 1 millón de operaciones aterrizaje
• El ATSP por diversas razones se opone a la ampliación de la planta
• El Concesionario del Aeropuerto no tiene opinión al respecto por
encontrarse fuera de su jurisdicción
Plano de ubicación de Planta de GAS
Plano de ubicación de Planta vs SLO
SLO
 PELIGROS CONSECUENCIAS

1.Ubicación de Planta Posible penetración de las

respecto SLO de Anytown SLO del Aeropuerto Anytown

02. Explosión en la Planta a) Vuelo coincidente con BLEVE

afectando aeronave
de GLP (BLEVE) b) Reducción de visibilidad

Afectación a la planta GLP con

03. Colisión con Planta de
consecuencia de incendio y/o
GLP por accidente CFIT
explosión

04. Impacto en aeronaves

Afectación a aeronave
por emisiones de gases
 PELIGRO 1
Ubicación de Planta respecto SLO de
Anytown

Consecuencia:
Posible penetración de las SLO del
Aeropuerto Anytown
PELIGRO 1 -SLO ANYTOWN
Ampliación Planta de
Almacenamiento de GAS
NO infringe las SLO de
Anytown

• Índice de riesgo:

ACEPTABLE
Nota; Aceptable tal
como se muestra
 PELIGRO 2
EXPLOSIÓN EN LA PLANTA (BLEVE)

Consecuencia:
Vuelo coincidente con BLEVE afectando
a la aeronave
 Descripción del Peligro
BLEVE (Boiling Liquid Expanding Vapor Explosion = Explosión de Vapores en
Expansión de Líquidos en Ebullición)

• Evento con mayor potencial de daño en la industria de hidrocarburos.

• Es la liberación violenta de una masa de gas presurizado y sobrecalentado,
debido a una falla catastrófica del recipiente que lo contenía.
1. Los BLEVES ocurren como consecuencia de un incendio que compromete el recipiente
que contiene el gas, causando simultáneamente la elevación de la presión interna y
reduciendo su resistencia.
2. Ocurren BLEVES por fallas constructivas en el tanque, por corrosión o por impacto de
proyectiles.
3. Los BLEVES no ocurren de inmediato, los tanques deben estar expuestos al fuego
durante un período determinado, que aunque puede ser relativamente corto, permite tomar
acción para evitar que ocurran.
 Barreras existentes
ATSP
• Comunicaciones tierra/aire.
• Reporte de Pilotos/ATC en caso de visualizar incendio en Planta GLP
Ingenio S.A.

Ingenio S.A
• Diseño, disposición e ingeniería de la planta adecuados y bajo normas
estrictas de seguridad.
• Vigilancia de la aplicación de buenas prácticas de funcionamiento
establecidas.
• Plan de contingencia contenido en el EIA.

CAA
• Ley de Aeronáutica Civil
• Reglamento de la Ley de Aeronáutica Civil
 Fundamento
Para realizar este cálculo, debemos conocer previamente 2
valores:

Probabilidad (Pb) de que ocurra un BLEVE en la Planta de

GLP; y

Exposición (Pe) de las aeronaves en aproximación a la pista

17 de Anytown, en el lapso que ocurre un BLEVE.

La probabilidad resultante (Prb) que estamos buscando será el

producto de estos dos valores: Pb * Pe
P1 P2
 Probabilidad (Pb) de que ocurra un BLEVE
en la Planta de GLP

Pb= Probabilidad de que la planta Unidades

explote (BLEVE)

4,19 x 10-5 = 0.0000419 Eventos / año

* FUENTE: Prevención y control de incendios y explosiones en la producción y

almacenamiento de gas licuado de petróleo GLP
Exposición (Pe) de aeronaves en aproximación a
la pista 17 de Anytown coincidente con BLEVE
Segundo valor: Probabilidad que aeronave tipo (Airbus 319), en
aproximación a la pista 17L a 160 nudos (61.73 m/s) pase por encima de la
bola de fuego (560 m) en el momento preciso que ocurre el BLEVE.
Variable Valor Unidades

N= Número de aterrizajes diarios 200 ---

V= velocidad del Airbus 319 en aterrizaje 61.7333 m/s
D= Diámetro de la bola de fuego BLEVE 560 m
T= Tiempo de exposición de la aeronave 9,07127 seg
(D/V)
Td= Tiempo exposición total diario (T*N) 1814.25486 seg
Ta= Tiempo exposición total al año Td*365) 662203.024 seg
Tt= Tiempo total en un año 31'536.000 seg
Pe= Ta /Tt 0.02099832
 Resultado
La probabilidad de que una de las 8.33 aeronaves por hora
realizando un procedimiento de aproximación a la pista 17
coincidente con un BLEVE cuyo diámetro se extiende a 560
metros lineales, es:

Probabilidad resultante BLEVE (Prb)

(Prb) = Pb x Pe

(Pb)0.0000419 * (Pe) 0.02099832= 8.7983- E7

1.136000 años
 Probabilidad total

Probabilidad total –eventos al año = 8.7983 -E7

Probabilidad de evento por HORA
8.7983 -E7 / 8760 (horas año) = 1 -E10

1 / 8.7983- E7 - 1.136.000 años

En años la probabilidad del evento en Anytown

es 1 en 1.136000 años. Manteniéndose el actual
nivel de operaciones.
 Severidad: Catastrófico

Probabilidad:
EXTREMADAMENTE
IMPROBABLE
• Índice de riesgo: 1A
RIESGO MEDIO
Realizar o revisar la mitigación de riesgos
cuando sea necesario. Se requiere la
aprobación del departamento de evaluación
de riesgos.
158.591 años.
 PELIGRO 3
COLISIÓN CON LA PLANTA DE GLP
POR ACCIDENTE CFIT

Consecuencia:
Afectación a la planta GLP con incendio
y/o explosión
 Descripción del Peligro

Posible colisión de una aeronave contra las

Esferas de Almacenamiento de GLP durante la
aproximación final a la pista 17L, debido a un
accidente CFIT (impacto contra el terreno sin la
pérdida de control)
 Barreras existentes
GEOGRAFICA
• Anytown ubicado a nivel del mar, clima templado. No se presentan
variaciones altimétricas abruptas.

CAA
• Regulación 135
• Regulación 91 (TAWS o GPWS)
• Regulación 61 - entrenamiento de pilotos – simuladores.
• Vigilancia de la seguridad operacional.

OPERADORES AEREOS
• SOP- Standard Operations Procedures).
• SMS implantado
• Programas CFIT- ALAR - CRM
• Programa de análisis de datos de vuelo (FDR)
 Barreras existentes (II)
ATSP

• Ayudas a la navegación normalizadas en Anytown

• Sistemas PAPI y GLIDE SLOPE de pista 17L con
ángulo de 3°
• DME asociado al ILS
• Cartografía aeronáutica con estándar OACI
• ILS CAT III
• Luces de aproximación de precisión
• Vigilancia RADAR
• Información altimétrica de Anytown basada en sistema
automático (AWOS)
¿Cuál es la PROBABILIDAD que una aeronave tenga un
accidente ALA- CFIT y se precipite contra la planta de GLP?

Para realizar este cálculo debemos considerar lo

siguiente:
• Probabilidad de que ocurra un accidente CFIT en
Anytown
• Área de exposición del hipotético accidente ALA –
CFIT.
La probabilidad resultante será el producto de estos 2
valores.
 Probabilidad de CFIT

Pc= Probabilidad de CFIT Fuente Boeing

1.144E-07 Eventos / año

Área de exposición del hipotético accidente - CFIT
Area total de estudio tiene
1NM 11,297 m de largo (6.1 millas
náuticas) por 1,852 m (1
milla náutica) de ancho,
resultando un área de
20’922,414 m2.

Se extiende a cada lado del

Planta Ingenio eje, entre el punto de
S.A
aproximación final hasta la
zona de toma de contacto de
la pista 17 de Anytown
 Probabilidad que un avión en aproximación
final a la pista 17 tenga un CFIT en la planta
Ingenio S.A
Variable Valor Unidades

At= Area TOTAL expuesta al CFIT 20,922,414 m2

Az= Area que cubre la Planta 214,369 m2

E= Relacion de Areas – Exposicion 0.010245902

214.369 / 20,922,414
Probabilidad resultante ( Pc* E)

1.47213E-09
Probabilidad que un avión en aproximación
final a la pista 15 tenga un CFIT en la planta
Ingenio S.A

Eventos por Hora –

1.47213E-09 / 8760 horas anuales =1.68 -E13
 Severidad: Catastrófica
Probabilidad
EXTREMADAMENTE
COLISIÓN POR IMPROBABLE
COLISIÓN CON LA
ACCIDENTE EN
PLANTA DE GLP POR •Índice de riesgo: 1A
APROXIMACIÓN Y
ACCIDENTE CFIT RIESGO MEDIO
ATERRIZAJE (CFIT) Realizar o revisar la mitigación de
riesgos cuando sea necesario. Se
requiere la aprobación del
departamento de evaluación de
riesgos.
 PELIGRO 4
IMPACTO EN AERONAVES POR EMISIONES
DE GASES

Consecuencia:
Afectación a aeronave
 Descripción del peligro
Posible impacto que pudiera tener en aeronaves volando sobre las esferas
de almacenamiento de GLP, en el caso de producirse inadvertidas
emisiones de gases inflamables a la atmósfera.

Barreras existentes: Ingenio S.A.

• Sistema cerrado
• Sistemas de control y seguridad ante fuga de gas
• Supervisión estricta, mantenimiento periódico en los tanques y válvulas
• Prácticas, acciones ambientales y de seguridad aceptables atendiendo
todas las normas, reglamentos y leyes al respecto.
• Procedimientos específicos ante fugas de GLP contenidos en el Plan de
Contingencia.
• Personal capacitado para detectar posibles fugas de gas.
Severidad: Insignificante
Probabilidad: IMPROBABLE

Índice de Riesgo: 2E
RIESGO ACEPTABLE

Aceptable tal como se muestra. No

se requieren acciones mitigadoras
 Se concluye que:

…..el proyecto de ampliación de la Planta de GLP

de Ingenio S.A. no afecta a las aeronaves y a las
actividades que se llevan a cabo en el Aeropuerto
Anytown, ni significa un incremento de la
probabilidad de ocurrencia de un accidente aéreo.
CONTENIDO

DEFINICIONES

MATRICES

EJERCICIOS