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Seguridad Social 165
SEGURIDAD SOCIAL
CAPÍTULO
6
La Seguridad Social Integral es el conjunto de instituciones, normas y procedimientos, de
que disponen la persona y la comunidad para gozar de una calidad de vida, mediante el
cumplimiento progresivo de los planes y programas que el Estado y la sociedad desarrollen
para proporcionar la cobertura integral de las contingencias, especialmente las que
menoscaban la salud y la capacidad económica, de los habitantes del territorio nacional,
con el in de lograr el bienestar individual y la integración de la comunidad. (Ley 100 de 23
de diciembre de 1993, Preámbulo)
6. 1 GENERALIDADES DEL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL INTEGRAL

El sistema de seguridad social integral tiene por objeto garantizar los derechos irrenunciables
de la persona y la comunidad para obtener la calidad de vida acorde con la dignidad
humana, mediante la protección de las contingencias que la afecten.
El sistema comprende las obligaciones del Estado y la sociedad, las instituciones y los
recursos destinados a garantizar la cobertura de las prestaciones de carácter económico,
de salud y servicios complementarios, materia de esta Ley, u otras que se incorporen
normativamente en el futuro. (Ley 100 de 23 de diciembre de 1993, Artículo 1)
El Sistema de Seguridad Social Integral ordenará las instituciones y los recursos necesarios
para alcanzar los siguientes objetivos:
1. Garantizar las prestaciones económicas y de salud a quienes tienen una relación laboral
o capacidad económica suiciente para ailiarse al sistema.
2. Garantizar la prestación de los servicios sociales complementarios en los términos de
la presente ley.
3. Garantizar la ampliación de cobertura hasta lograr que toda la población acceda al
sistema, mediante mecanismos que en desarrollo del principio constitucional de
166 Cartilla Laboral y Seguridad Social 2019
solidaridad, permitan que sectores sin la capacidad económica suiciente como

campesinos, indígenas y trabajadores independientes, artistas, deportistas, madres
comunitarias, accedan al sistema y al otorgamiento de las prestaciones en forma
integral. (Ley 100 de 23 de diciembre de 1993, Artículo 6)
6. 1. 1 Sistema de Protección Social

El sistema de protección social se constituye como el conjunto de políticas públicas
orientadas a disminuir la vulnerabilidad y a mejorar la calidad de vida de los colombianos,
especialmente de los más desprotegidos. Para obtener como mínimo el derecho a: la salud,
la pensión y al trabajo.
El objeto fundamental, en el área de las pensiones, es crear un sistema viable que garantice
unos ingresos aceptables a los presentes y futuros pensionados.
En salud, los programas están enfocados a permitir que los colombianos puedan acceder
en condiciones de calidad y oportunidad, a los servicios básicos.
El sistema debe crear las condiciones para que los trabajadores puedan asumir las
nuevas formas de trabajo, organización y jornada laboral y simultáneamente se socialicen
los riesgos que implican los cambios económicos y sociales. Para esto, el sistema debe
asegurar nuevas destrezas a sus ciudadanos para que puedan afrontar una economía
dinámica según la demanda del nuevo mercado de trabajo bajo un panorama razonable de
crecimiento económico. (Ley 789 de 27 de diciembre de 2002, Artículo 1)
1. Por “Sistema”, se entiende el Sistema de la Protección Social, que incluye la operación

de los subsistemas de pensiones, salud y riesgos laborales de Sistema de Seguridad
Social Integral y al Servicio Nacional de Aprendizaje, SENA, al Instituto Colombiano de
Bienestar Familiar, ICBF y a las Cajas de Compensación Familiar.
2. Por “Subsistemas” se entiende cada uno de los componentes del “Sistema”, mencionados
anteriormente.
3. Por “Administradora (s)” se entienden las Entidades Administradoras de Pensiones

del Régimen Solidario de Prima Media con Prestación Deinida, las Entidades
Administradoras de Pensiones del Régimen de Ahorro Individual con Solidaridad, a las
Entidades Promotoras de Salud, EPS y demás entidades autorizadas para administrar
el Régimen Contributivo del Sistema General de Seguridad Social en Salud, las
Entidades Administradoras de riesgos laborales, ARL, así como el Servicio Nacional de
Aprendizaje, SENA, el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, ICBF y a las Cajas
de Compensación Familiar y, en lo pertinente, a Escuela Superior de Administración
Pública, ESAP y para las Escuelas Industriales e Institutos Técnicos Nacionales,
Departamentales, Intendenciales, Comisariales, Distritales y Municipales.
4. Por “Operador de Información”, se entiende el conjunto de funciones que se enumeran

a continuación, las cuales serán asumidas por las entidades Administradoras:
4.1 Suministrar al Aportante el acceso a la Planilla Integrada de Liquidación de

Aportes, por vía electrónica.
4.2 Permitir al Aportante el ingreso de los conceptos detallados de pagos, así como
su modiicación o ajuste previo a su envío o su corrección posterior. El ingreso
de la información detallada de los pagos se podrá realizar mediante la digitación
de la información directamente en la Planilla Integrada de Liquidación de Aportes
a la Seguridad Social o de la actualización de los datos del período anterior, si
lo hubiere; o la captura de los datos de un archivo generado por el Aportante u
otros.
4.3 Aplicar las reglas de validación y generar los informes con las inconsistencias
encontradas, para su ajuste o modiicación previa a su envío, el cual se hará
dentro de los términos establecidos en la ley, así como contar con una validación
respecto de los elementos propios del pago y solicitar autorización para efectuar
la transacción inanciera.
4.4 Generar los archivos de salida, los reportes e informes que se requieran para los
actores del Sistema o para las autoridades.
4.5 Almacenar durante un período de tiempo no inferior a tres (3) meses, el registro
de identiicación de Aportantes y la información histórica de la Planilla.
4.6 Mantener la conexión con la (las) Institución(es) Financiera(s) y/o los Sistemas
de Pago, que permitan al Aportante efectuar el débito a su cuenta y a las
Administradoras recibir los créditos correspondientes.
4.7 Suministrar a quien corresponda, oportunamente, la información necesaria para

efectuar la distribución de los pagos.
4.8 Realizar los procesos de conciliación y contingencias del proceso de intercambio

de información.
4.9 Cumplir con el estándar de seguridad ISO 17799, de manera que sus políticas
y prácticas de seguridad se enmarquen dentro de dicha norma que garantiza la
seguridad necesaria en el proceso de remisión y recepción de la información.
4.10 Si ello se requiere, interactuar directamente con sistemas de pago electrónico,

para efectuar la liquidación de los débitos a las cuentas de los Aportantes y de
los créditos netos a las cuentas de los Administradores. Para los efectos de lo
señalado en este numeral, los operadores de información serán responsables de
las funciones señaladas en el numeral siguiente.
5. Para efectos de este decreto “Instituciones Financieras” se entiende la persona o

personas que estando autorizadas para ello por la ley, ejecutan las siguientes funciones:
5.1 Servir de intermediario entre el Aportante y las Administradoras, para la realización

de las transacciones de débito y de crédito en las cuentas respectivas. Para este
efecto, no se podrán modiicar los valores de los aportes contenidos en la Planilla
Única de Autoliquidación, por tanto las operaciones de débito y de crédito sólo se
realizarán por los montos establecidos en dicha Planilla.
Para efectos del costo de la transacción inanciera, se entiende como una sola
transacción la operación de débito de una cuenta de un titular y su abono a una
o varias cuentas de otro u otros titulares.
5.2 Comunicar la información de las transacciones inancieras a los Aportantes y a

las Administradoras y a las autoridades pertinentes.
5.3 Aplicar las reglas de seguridad y validación deinidas para el sector inanciero.
5.4 Realizar los procesos de conciliación y contingencias relacionados con el proceso

de las transacciones inancieras. (Decreto Único Reglamentario 780 de 6 de
mayo de 2016, Artículo 3.2.3.5)
Son prestaciones no inanciadas por el sistema, el conjunto de actividades, intervenciones,

procedimientos, servicios, tratamientos, medicamentos y otras tecnologías médicas que no
podrán ser reconocidas con cargo a los recursos del Sistema General de Seguridad Social
en Salud de acuerdo con el listado que elabore la Comisión de Regulación en Salud –
CRES–. Esta categoría incluye las prestaciones suntuarias, las exclusivamente cosméticas,
las experimentales sin evidencia cientíica, aquellas que se ofrezcan por fuera del territorio
colombiano y las que no sean propias del ámbito de la salud. Los usos no autorizados por
la autoridad competente en el caso de medicamentos y dispositivos continuarán por fuera
del ámbito de inanciación del Sistema General de Seguridad Social en Salud. Mientras el
Gobierno Nacional no reglamente la materia, subsistirán las disposiciones reglamentarias
vigentes. (Ley 1450 de 16 de julio de 2011, Artículo 154)
En este orden de ideas tenemos que, la seguridad social es el amparo contra riesgos y
contingencias que amenacen la salud o los ingresos de toda la población colombiana; sus
beneiciarios son aquellos ailiados directos y su núcleo familia o a quiénes estos tengan
bajo su dependencia económica.
6. 1. 2 Régimen de excepciones
El Sistema Integral de Seguridad Social no se aplica a:
• Los miembros de las Fuerzas Militares y de la Policía Nacional, ni al personal civil del
Ministerio de Defensa Nacional y ni al personal no uniformado de la Policía Nacional,
con excepción de aquellos que se vinculen a partir de la vigencia del 23 de diciembre
de 1993, ni a los miembros no remunerados de las Corporaciones Públicas.
• Los ailiados al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio, creado por
la Ley 91 de 1989, cuyas prestaciones a cargo serán compatibles con pensiones o
cualquier clase de remuneración. Este Fondo será responsable de la expedición y
pago de bonos pensionales en favor de educadores que se retiren del servicio, de
conformidad con la reglamentación que para el efecto se expida.
• Los trabajadores de las empresas que antes del 23 de diciembre de 1993, estén
en concordato preventivo y obligatorio en el cual se hayan pactado sistemas o
procedimientos especiales de protección de las pensiones, y mientras dure el
respectivo concordato.
• Los servidores públicos de la Empresa Colombiana de Petróleos, ni a los pensionados

de la misma. Quienes con posterioridad al 23 de diciembre de 1993, ingresen a
la Empresa Colombiana de Petróleos-Ecopetrol, por vencimiento del término
de contratos de concesión o de asociación, podrán beneiciarse del régimen de
Seguridad Social de la misma, mediante la celebración de un acuerdo individual o
colectivo, en término de costos, forma de pago y tiempo de servicio, que conduzca
a la equivalencia entre el sistema que los ampara en la fecha de su ingreso y el
existente en Ecopetrol. Ecopetrol y sus servidores, quedan obligados a efectuar los
aportes de solidaridad.
Las entidades empleadoras referidas anteriormente, quedan facultadas para recibir
y expedir los bonos correspondientes a los períodos de vinculación o cotización a que
hubiere lugar, de conformidad con la reglamentación que para tal efecto se expida.
La pensión gracia para los educadores de que trata las Leyes 114 de 1913, 116 de 1928 y
37 de 1933, continuará a cargo de la Caja Nacional de Previsión y del Fondo de Pensiones
Públicas del Nivel Nacional, cuando éste sustituya a la Caja en el pago de sus obligaciones
pensionales.
Las pensiones de que tratan las leyes 126 de 1985 adicionada por la Ley 71 de 1988,
continuarán vigentes en los términos y condiciones en ellas contemplados.
Estas excepciones no implican negación de los beneicios y derechos determinados en

los artículos 14 y 142 de la Ley 100 de 1993, para los pensionados de los sectores aquí
contemplados. (Ley 100 de 23 de diciembre de 1993, Artículo 279)
6. 2 SISTEMA GENERAL DE PENSIONES

Tiene por objeto garantizar a la población, el amparo contra las contingencias derivadas
de la vejez, la invalidez y la muerte, mediante el reconocimiento de las pensiones y
prestaciones que se determinan en la presente ley, así como propender por la ampliación
progresiva de cobertura a los segmentos de población no cubiertos con un sistema de
pensiones. (Ley 100 de 23 de diciembre de 1993, Artículo 10)
6. 2. 1 Ailiación
Es el mecanismo por el cual el trabajador accede a los servicios, beneicios y prestaciones
que le proporciona el Sistema General de Pensiones. La ailiación es obligatoria para todos
los trabajadores dependientes e independientes, entonces, serán ailiados de éste Sistema:
a) En forma obligatoria:
Todas aquellas personas vinculadas mediante contrato de trabajo o como servidores
públicos. Así mismo, las personas naturales que presten directamente servicios al
Estado o a las entidades o empresas del sector privado, bajo la modalidad de contratos
de prestación de servicios, o cualquier otra modalidad de servicios que adopten, los
trabajadores independientes y los grupos de población que por sus características
o condiciones socioeconómicas sean elegidos para ser beneiciarios de subsidios
a través del Fondo de Solidaridad Pensional, de acuerdo con las disponibilidades

presupuestales.
También serán ailiados en forma obligatoria al Sistema General de Pensiones creado

por la Ley 100 de 1993, y se regirán por todas las disposiciones contenidas en esta ley
para todos los efectos, los servidores públicos que ingresen a Ecopetrol.
En el caso de los trabajadores independientes se aplicarán los siguientes principios:

• El ingreso base de cotización no podrá ser inferior al salario mínimo y deberá guardar
correspondencia con los ingresos efectivamente percibidos por el ailiado. De tal
manera que aquellos que posean capacidad económica suiciente, efectúen los
aportes de solidaridad previstos en esta ley;
• Podrán efectuarse pagos anticipados de aportes;
• El Gobierno Nacional establecerá un sistema de descuento directo de aportes para
permitir el pago directo de los mismos;
• Las administradoras no podrán negar la ailiación de los trabajadores independientes
ni exigir requisitos distintos a los expresamente previstos por las normas que las
rigen;
• Los aportes podrán ser realizados por terceros a favor del ailiado sin que tal hecho
implique por sí solo la existencia de una relación laboral;
• Para veriicar los aportes, podrán efectuarse cruces con la información de las
autoridades tributarias y, así mismo, solicitarse otras informaciones reservadas, pero
en todo caso dicha información no podrá utilizarse para otros ines.
b) En forma voluntaria:
Todas las personas naturales residentes en el país y los colombianos domiciliados en
el exterior, que no tengan la calidad de ailiados obligatorios y que no se encuentren
expresamente excluidos por la presente ley.
Los extranjeros que en virtud de un contrato de trabajo permanezcan en el país y no

estén cubiertos por algún régimen de su país de origen o de cualquier otro.
Las personas referidas anteriormente, podrán ailiarse al régimen por intermedio de sus
agremiaciones o asociaciones, de acuerdo con la reglamentación que para tal efecto se
expida dentro de los tres meses siguientes a la vigencia de esta ley. (Ley 100 de 23 de
diciembre de 1993, Artículo 15)
6. 2. 1. 1 Derechos del ailiado y Garantías

Los ailiados tendrán derecho a:
• Reconocimiento y pago de las prestaciones y de las pensiones de invalidez, de vejez
y de sobrevivientes, siempre y cuando cumplan oportunamente con la obligación de
efectuar los aportes.
• Escoger el régimen de pensiones que preieran. Una vez efectuada la selección

inicial, estos sólo podrán trasladarse de régimen por una sola vez cada cinco (5)
años, contados a partir de la selección inicial. Después de un (1) año de la vigencia
de la presente ley, el ailiado no podrá trasladarse de régimen cuando le faltaren diez
(10) años o menos para cumplir la edad para tener derecho a la pensión de vejez.
• Reconocimiento de las pensiones y prestaciones contempladas en los dos
regímenes, teniendo en cuenta la suma de las semanas cotizadas con anterioridad
al 23 de diciembre de 1993, al Instituto de Seguros Sociales o a cualquier caja,
fondo o entidad del sector público o privado, o el tiempo de servicio como servidores
públicos, cualquiera sea el número de semanas cotizadas o el tiempo de servicio; y
también se tendrá en cuenta la suma de las semanas cotizadas a cualesquiera de los
dos regímenes.
• Reconocimiento y pago de una pensión mínima.
• Los ailiados que al cumplir la edad de pensión no reúnan los demás requisitos para
tal efecto, tendrán derecho a una devolución de saldos o indemnización sustitutiva de
acuerdo con el régimen al cual estén ailiados.
• Ningún ailiado podrá recibir simultáneamente pensiones de invalidez y de vejez.
• En ningún caso a partir del 23 de diciembre de 1993, podrán sustituirse semanas de
cotización o abonarse semanas cotizadas o tiempo de servicios con el cumplimiento
de otros requisitos distintos a cotizaciones efectivamente realizadas o tiempo de
servicios efectivamente prestados antes del reconocimiento de la pensión. Tampoco
podrán otorgarse pensiones del Sistema General que no correspondan a tiempos
de servicios efectivamente prestados o cotizados, de conformidad con lo previsto en
la presente ley. Lo anterior sin perjuicio de lo dispuesto en pactos o convenciones
colectivas de trabajo.
• Los recursos del Sistema General de Pensiones están destinados exclusivamente a
dicho sistema y no pertenecen a la Nación, ni a las entidades que los administran.
• El Estado es responsable de la dirección, coordinación y control del Sistema General
de Pensiones y garante de los recursos pensionales aportados por los ailiados, en
los términos de la Ley 100 de 1993 y controlará su destinación exclusiva, custodia y
administración.
• La Nación podrá, a partir del 23 de diciembre de 1993, asumir gradualmente el pago
de las prestaciones y mesadas pensionales de los pensionados que adquirieron su
derecho con anterioridad al 4 de julio de 1991, en los nuevos departamentos creados
en virtud del artículo 309 de la Constitución Política. (Ley 100 de 23 de diciembre
de 1993, Artículo 13)
6. 2. 1. 2 Cotizaciones
Son los aportes paraiscales que efectúan el trabajador y el empleador para inanciar el
Sistema General de Pensiones y corresponden a los siguientes porcentajes:
• A partir del 1 de enero del año 2008, la tasa de cotización al Sistema General de
Pensiones será del 16% del ingreso base de cotización.
• El valor total de la tasa de cotización de los docentes ailiados al Fondo Nacional de

Prestaciones Sociales del Magisterio será de 28.5% del ingreso base de cotización.
(Decreto Único Reglamentario 1833 de 10 de noviembre de 2016, Artículo
2.2.3.1.6)
Los empleadores pagarán el 75% de la cotización total y los trabajadores el 25% restante.
Los ailiados que tengan un ingreso mensual igual o superior a cuatro (4) salarios mínimos
mensuales legales vigentes, tendrán a su cargo un aporte adicional de un 1% sobre el
ingreso base de cotización, destinado al fondo de solidaridad pensional.
Los ailiados con ingreso igual o superior a 16 salarios mínimos mensuales legales vigentes,
tendrán un aporte adicional sobre su ingreso base de cotización, así:
• De 16 a 17 smlmv de un 0.2%,
• De 17 a 18 smlmv de un 0.4%,
• de 18 a 19 smlmv, de un 0.6%,
• de 19 a 20 smlmv, de un 0.8% y
• Superiores a 20 smlmv de 1% destinado exclusivamente a la subcuenta de
subsistencia, del Fondo de Solidaridad Pensional. (Ley 100 de 23 de diciembre de
1993, Artículo 20 parcial)
El monto de la cotización especial para las actividades de alto riesgo es el previsto en la
Ley 100 de 1993, más diez (10) puntos adicionales a cargo del empleador. (Decreto-Ley
2090 de 26 de julio de 2003, Artículo 5)
No sobra recordar que son cotizaciones voluntarias aquellos valores superiores a los
límites mínimos establecidos como cotización obligatoria que los ailiados al Régimen de
Ahorro Individual con Solidaridad podrán aportar periódica u ocasionalmente, con el in de
incrementar los saldos de sus cuentas individuales de ahorro pensional, para optar por una
pensión mayor o un retiro anticipado. (Ley 100 de 23 de diciembre de 1993, Artículo 62)
6. 2. 1. 3 Base de cotización del Sistema General de Pensiones

La base para calcular las cotizaciones, será el salario mensual.
El salario base de cotización para los trabajadores particulares, será el que resulte de
aplicar lo dispuesto en el Código Sustantivo del Trabajo.
El salario mensual base de cotización para los servidores del sector público, será el que
señale el Gobierno, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 4 de 1992.
El límite de la base de cotización será de veinticinco (25) salarios mínimos legales mensuales
vigentes para trabajadores del sector público y privado. Cuando se devenguen
mensualmente más de veinticinco (25) salarios mínimos legales mensuales vigentes la
base de cotización será reglamentada por el gobierno nacional y podrá ser hasta de 45
salarios mínimos legales mensuales para garantizar pensiones hasta de veinticinco (25)
salarios mínimos legales.
Las cotizaciones de los trabajadores cuya remuneración se pacte bajo la modalidad de

salario integral, se calculará sobre el 70% de dicho salario.
En todo caso, el monto de la cotización mantendrá siempre una relación directa y

proporcional al monto de la pensión.
En aquellos casos en los cuales el ailiado perciba salario de dos o más empleadores, o
ingresos como trabajador independiente o por prestación de servicios como contratista,
en un mismo período de tiempo, las cotizaciones correspondientes serán efectuadas
en forma proporcional al salario, o ingreso devengado de cada uno de ellos, y estas se
acumularán para todos los efectos de esta ley sin exceder el tope legal. Para estos efectos,
será necesario que las cotizaciones al sistema de salud se hagan sobre la misma base.
En ningún caso el ingreso base de cotización podrá ser inferior a un salario mínimo legal
mensual vigente. Las personas que perciban ingresos inferiores al salario mínimo legal
mensual vigente, podrán ser beneiciarias del Fondo de Solidaridad Pensional, a efectos
de que éste le complete la cotización que les haga falta y hasta un salario mínimo legal
mensual vigente. (Ley 100 de 23 de diciembre de 1993, Artículo 18)
La base de cotización del Sistema General de Pensiones será como mínimo en todos
los casos de un salario mínimo legal mensual vigente, y máximo de 25 salarios mínimos
legales mensuales vigentes, límite este que le es aplicable al Sistema de Seguridad Social
en Salud. Este límite se aplicará a las cotizaciones cuyo pago debe efectuarse a partir del
mes de marzo de 2003.
La base de cotización para el Sistema General de Pensiones deberá ser la misma que
la base de la cotización del Sistema General de Seguridad Social en Salud, salvo que el
ailiado cotice para el Sistema General de Pensiones sobre una base inferior a la mínima
establecida para el Sistema General de Seguridad Social en Salud.
Cuando una persona dependiente deba realizar cotizaciones adicionales como independiente
o por prestación de servicios, para los efectos del parágrafo primero del el artículo 18 de
la Ley 100 de 1993, deberá informar en los formatos que para tal efecto establezca la
Superintendencia Financiera, el ingreso que efectivamente perciba, manifestando la fuente
de sus recursos. (Decreto Único Reglamentario 1833 de 10 de noviembre de 2016,
Artículo 2.2.3.1.7)
Los trabajadores independientes ailiados al sistema cotizarán sobre los ingresos que
declaren ante la entidad a la cual se ailien, guardando correspondencia con los ingresos
efectivamente percibidos.
Cuando se trate de personas que el Gobierno Nacional haya determinado que deban ser
subsidiadas temporalmente en sus aportes, deberán cubrir la diferencia entre la totalidad
del aporte y el subsidio recibido.
En ningún caso la base de cotización podrá ser inferior al salario mínimo legal mensual
vigente.
Aquellas personas cuyos ingresos mensuales sean inferiores o iguales a un (1) salario
mínimo legal mensual, que registren dicho ingreso conforme al procedimiento que para
el efecto determine el Gobierno Nacional, no estarán obligadas a cotizar para el Sistema
General de Pensiones durante los años 2009, 2010 y 2011 así que, quienes voluntariamente
decidan cotizar al sistema general de pensiones podrán hacerlo. (Ley 100 de 23 de
En el evento de incapacidad derivada de riesgo común o de licencia de maternidad, los

aportes al Sistema de Pensiones serán de cargo de los empleadores y empleados, en
la proporción que aquí se establece. Cuando los empleadores opten por pagar el valor
de las incapacidades que en este evento se causen, podrán repetir dicho valor contra la
respectiva EPS, al igual que descontar de aquéllas el valor de los aportes al Sistema de
Pensiones a cargo de sus empleados.
Serán de cargo de la respectiva administradora de riesgos laborales, ARL, el valor de

los aportes para los Sistemas de Seguridad Social en Salud y Pensiones que se causen
durante los períodos de incapacidad originados por una enfermedad o accidente de carácter
profesional, en la parte que de ordinario correspondería al aportante con trabajadores
dependientes. En este evento, la ARL descontará del valor de la incapacidad el monto
correspondiente a la cotización del trabajador dependiente.
Serán de cargo de los trabajadores independientes, la totalidad de las cotizaciones para el

Sistema de Pensiones que se causen durante el periodo de duración de una incapacidad o
una licencia de maternidad. (Decreto Único Reglamentario 780 de 6 de mayo de 2016,
Artículo 3.2.1.10 incs. 2 al 4)
6. 2. 1. 4 Ingreso base para liquidar las pensiones

Es el promedio de los salarios o rentas sobre los cuales ha cotizado el ailiado durante los
diez (10) años anteriores al reconocimiento de la pensión, o en todo el tiempo si este fuere
inferior para el caso de las pensiones de invalidez o sobrevivencia, actualizados anualmente
con base en la variación del índice de precios al consumidor, según certiicación que expida
el DANE.
Cuando el promedio del ingreso base, ajustado por inlación, calculado sobre los ingresos
de toda la vida laboral del trabajador, resulte superior al previsto en el inciso anterior, el
trabajador podrá optar por este sistema, siempre y cuando haya cotizado 1250 semanas
como mínimo. (Ley 100 de 23 de diciembre de 1993, Artículo 21)
Para efectos de la contabilización de las semanas en el Sistema General de Pensiones,

respecto de trabajadores dependientes que laboran por períodos inferiores a un mes, las
administradoras reconocerán como una (1) semana el rango entre un (1) día y siete (7)
días laborados, tomados para el cálculo del monto de la cotización. Si el empleador toma
cuatro (4) días laborados para el cálculo, el sistema reconocerá una (1) semana; si toma
ocho (8) días laborados, el sistema reconocerá dos (2) semanas y así sucesivamente.
(Decreto Único Reglamentario 1072 de 26 de mayo de 2015, Artículo 2.2.1.6.4.9)
6. 2. 1. 5 Reajuste Pensional
Con el objeto de que las pensiones de vejez o de jubilación, de invalidez y de sustitución
o sobreviviente, en cualquiera de los dos regímenes del sistema general de pensiones,
mantengan su poder adquisitivo constante, se reajustarán anualmente de oicio, el primero
de enero de cada año, según la variación porcentual del Índice de Precios al Consumidor,
certiicado por el DANE para el año inmediatamente anterior. No obstante, las pensiones
cuyo monto mensual sea igual al salario mínimo legal mensual vigente, serán reajustadas
de oicio cada vez y con el mismo porcentaje en que se incremente dicho salario por el
Gobierno.
El Gobierno nacional podrá establecer mecanismos de cobertura que permitan a las

aseguradoras cubrir el riesgo del incremento que podrían tener las pensiones de renta
vitalicia inmediata y renta vitalicia diferida de que tratan los artículos 80 y 82 de esta ley
cuando el aumento del salario mínimo mensual legal vigente sea superior a la variación
porcentual del Índice de Precios al Consumidor certiicada por el Departamento Administrativo
Nacional de Estadística para el respectivo año. El Gobierno nacional determinará los costos
que resulten procedentes en la aplicación de estos mecanismos de cobertura. El Consejo
Superior de Política Fiscal (Conis) otorgará aval iscal para estas coberturas.
6. 2. 2 Prestaciones económicas
Sea cual fuere el Régimen escogido, quedan garantizas a ailiados y beneiciarios, la Pensión
de Vejez, la Pensión de Invalidez, la Pensión de Sobrevivientes y el Auxilio Funerario.
6. 2. 2. 1 Pensión de vejez
a) Régimen Solidario de Prima Media con Prestación Deinida:
Los requisitos para obtener la pensión de vejez, son los citados en el artículo 33 de la
Ley 100 de 1993, entre ellos:
EDAD TIEMPO DE SERVICIO
Hasta el año 2014, los ailiados al régimen Los ailiados al régimen de prima media con
de prima media con prestación deinida prestación deinida deben haber cotizado
accederán a la pensión de haber cumplido un mínimo de 1.000 semanas en cualquier
cincuenta y cinco (55) años de edad en el tiempo. A partir del 1 de enero de 2005 el
caso de las mujeres y sesenta (60) años en el número de semanas se incrementó en 50 y
caso de los hombres. el 1 de enero de 2006 se incrementó en 25
cada año hasta llegar a 1.300 semanas en el
Después del año 2014 lo harán cumpliendo año 2015.
cincuenta y siete (57) años de edad en el caso
de las mujeres y sesenta y dos (62) años en
el caso de los hombres.
Se exceptúan de los requisitos establecidos, las personas que padezcan una deiciencia
física, síquica o sensorial del 50% o más, que cumplan 55 años de edad y que hayan
cotizado en forma continua o discontinua 1000 o más semanas al régimen de seguridad

social establecido en la Ley 100 de 1993.
De igual manera la madre trabajadora cuyo hijo padezca invalidez física o mental,
debidamente caliicada y hasta tanto permanezca en este estado y continúe como
dependiente de la madre, tendrá derecho a recibir la pensión especial de vejez a
cualquier edad, siempre que haya cotizado al Sistema General de Pensiones cuando
menos el mínimo de semanas exigido en el régimen de prima media para acceder a
la pensión de vejez. Este beneicio se suspenderá si la trabajadora se reincorpora a
la fuerza laboral. Si la madre ha fallecido y el padre tiene la patria potestad del menor
inválido, podrá pensionarse con los requisitos y en las condiciones establecidas en el
artículo 33 de la Ley 100 de 1993. (Ley 100 de 23 de diciembre de 1993, Artículo 33)
b) Régimen de Ahorro Individual con Solidaridad:
Los ailiados al Régimen de Ahorro Individual con Solidaridad, tendrán derecho a una
pensión de vejez, a la edad que escojan, siempre y cuando el capital acumulado en
su cuenta de ahorro individual les permita obtener una pensión mensual, superior al
110% del salario mínimo legal mensual vigente a la fecha de expedición de esta Ley,
reajustado anualmente según la variación porcentual del Índice de Precios al Consumidor
certiicado por el DANE. Para el cálculo de dicho monto se tendrá en cuenta el valor del
bono pensional, cuando a este hubiere lugar.
Cuando a pesar de cumplir los requisitos para acceder a la pensión en los anteriores
términos, el trabajador opte por continuar cotizando, el empleador estará obligado
a efectuar las cotizaciones a su cargo, mientras dure la relación laboral, legal o
reglamentaria, y hasta la fecha en la cual el trabajador cumpla sesenta (60) años si es
mujer y sesenta y dos (62) años de edad si es hombre. (Ley 100 de 23 de diciembre
6. 2. 2. 2 Pensión de invalidez
Se considera inválida la persona que por cualquier causa de origen no profesional, no
provocada intencionalmente, hubiere perdido el 50% o más de su capacidad laboral. (Ley
100 de 23 de diciembre de 1993, Artículo 38)
Los requisitos para obtener la pensión de invalidez tanto en el Régimen Solidario de Prima
Media con Prestación Deinida, como en el Régimen de Ahorro Individual con Solidaridad,
son los citados en los artículos 38 al 41 de la Ley 100 de 1993, entre ellos:
INVALIDEZ CAUSADA POR ENFERMEDAD INVALIDEZ CAUSADA POR ACCIDENTE

Haber cotizado 50 semanas dentro de los Haber cotizado cincuenta 50 semanas dentro
últimos 3 años inmediatamente anteriores a la de los últimos tres 3 años inmediatamente
fecha de estructuración. anteriores al hecho causante de la misma.
6. 2. 2. 3 Pensión de sobrevivientes
Los requisitos para legitimar el derecho a la pensión de sobrevivientes tanto en el Régimen
Solidario de Prima Media con Prestación Deinida, como en el Régimen de Ahorro Individual
con Solidaridad, son los citados en el artículo 46 de la Ley 100 de 1993.
Constituye una novedad legislativa la pensión de sobrevivientes para estudiantes (Ley

1574 de 2012), la cual exige para ser beneiciario de la misma las siguientes condiciones:
• La dependencia económica del causante.
• Edad entre 18 y hasta los 25 cumplidos.
• Dedicación exclusiva a estudiar, no puede estar trabajando.
• La certiicación de la institución educativa que debe estar autorizada por la Secretaría
de Educación o Ministerio de Educación.
• Intensidad académica de veinte (20) horas semanales.
6. 2. 2. 4 Pensión familiar
La Ley 1580 de 2012, crea la Pensión Familiar a la que podrán acceder los dos cónyuges o
compañeros permanentes que suman sus aportes y acreditan una convivencia permanente
superior a cinco (5) años y que ésta se inició antes que cualquiera de ellos alcance la edad
de 55 años.
La pensión será compartida en un 50% para cada cónyuge o compañero permanente y

será necesario que ambos pertenezcan a un mismo régimen o aporten a un mismo fondo
privado, de lo contrario uno de los dos tendrá que realizar el trámite de traslado.
6. 2. 3 Prestaciones adicionales
Si Usted es ailiado al Régimen de Ahorro Individual con Solidaridad, además de los
beneicios esbozados anteriormente, también cuenta con unas modalidades de pensión,
prestaciones y beneicios adicionales cuyos conceptos puede ampliar remitiéndose al
libro “Sistema de Seguridad Social Integral” del Grupo Editorial Nueva Legislación, Ley 100
de 1993, artículos 79 al 89.
En tanto, si es ailiado al Régimen Solidario de Prima Media con Prestación Deinida sus
prestaciones adicionales son el auxilio funerario y la mesada adicional. Veamos:
6. 2. 3. 1 Auxilio funerario
Es la prestación que recibe la persona que compruebe haber sufragado los gastos de
entierro de un ailiado o pensionado, o un pensionado por invalidez del Sistema de Riesgos
Profesionales12 equivalente al último salario base de cotización, o al valor correspondiente
a la última mesada pensional recibida, según sea el caso, sin que éste auxilio pueda ser
inferior a cinco (5) salarios mínimos legales mensuales vigentes, ni superior a diez (10)
veces dicho salario.
12 El auxilio será cubierto por la respectiva ARL. En ningún caso puede haber doble pago de este auxilio.
Cuando los gastos funerarios por disposición legal o reglamentaria deban estar cubiertos
por una póliza de seguros, el Instituto de Seguros Sociales, cajas, fondos o entidades del
sector público podrán repetir contra la entidad aseguradora que lo haya amparado, por las
sumas que se paguen por este concepto.
Ya si el difunto era ailiado al Régimen de Ahorro Individual con Solidaridad El auxilio deberá
ser cubierto por la respectiva administradora o aseguradora, según corresponda.
Las administradoras podrán repetir contra la entidad que haya otorgado el seguro de
sobrevivientes respectivo, en el cual se incluirá el cubrimiento de este auxilio.
La misma acción tendrán las compañías de seguros que hayan pagado el auxilio de que
trata el presente artículo y cuyo pago no les corresponda por estar amparado este evento
por otra póliza diferente. (Ley 100 de 23 de diciembre de 1993, Artículo 51 y Ley 776 de
17 de diciembre de 2002, Artículo 16)
6. 2. 3. 2 Mesada Adicional
Los pensionados por jubilación, invalidez, vejez y sobrevivientes, de sectores públicos,
oicial, semioicial, en todos sus órdenes, en el sector privado y de Colpensiones, así como
los retirados y pensionados de las Fuerzas Militares y de la Policía Nacional, tendrán
derecho al reconocimiento y pago de treinta (30) días de la pensión que le corresponda a
cada uno de ellos por el régimen respectivo, que se cancelará con la mesada del mes de
junio de cada año, a partir de 1994.
Esta mesada adicional será pagada por quien tenga a su cargo la cancelación de la pensión
sin que exceda de quince (15) veces el salario mínimo legal mensual. (Ley 100 de 23 de
6. 3 SISTEMA GENERAL DE SALUD

Es el conjunto de instituciones públicas y privadas, procedimientos y regulación legislativa,
encargado de procurar a todas las personas atención en salud.
Los objetivos del Sistema General de Seguridad Social en Salud son regular el servicio
público esencial de salud y crear condiciones de acceso en toda la población al servicio en
todos los niveles de atención. (Ley 100 de 23 de diciembre de 1993, Artículo 152)
6. 3. 1 Ailiación
Como integrantes del Sistema General de Seguridad Social en Salud, los empleadores,
cualquiera que sea la entidad o institución en nombre de la cual vinculen a los trabajadores,
deberán:
1. Inscribir en alguna Entidad Promotora de Salud a todas las personas que tengan
alguna vinculación laboral, sea ésta, verbal o escrita, temporal o permanente. La
ailiación colectiva en ningún caso podrá coartar la libertad de elección del trabajador
sobre la Entidad Promotora de Salud a la cual preiera ailiarse, de conformidad con el
reglamento.
2. En consonancia con el artículo 22 de esta la Ley 100 de 1993, contribuir al inanciamiento

del Sistema General de Seguridad Social en Salud, mediante acciones como las
siguientes:
a) Pagar cumplidamente los aportes que le corresponden, de acuerdo con el artículo

204 de la Ley 100 de 1993.
b) Descontar de los ingresos laborales las cotizaciones que corresponden a los

trabajadores a su servicio;
c) Girar oportunamente los aportes y las cotizaciones a la Entidad Promotora de

Salud, de acuerdo a la reglamentación que expida el gobierno.
3. Informar las novedades laborales de sus trabajadores a la entidad a la cual están

ailiados, en materias tales como el nivel de ingresos y sus cambios, las vinculaciones
y retiros de trabajadores. Así mismo, informar a los trabajadores sobre las garantías y
las obligaciones que les asisten en el Sistema General de Seguridad Social en Salud.
4. Garantizar un medio ambiente laboral sano, que permita prevenir los riesgos de trabajo
y enfermedad profesional, mediante la adopción de los sistemas de seguridad industrial
y la observancia de las normas de salud ocupacional y seguridad social.
Los empleadores que no observen lo dispuesto en el presente artículo estarán sujetos a

las mismas sanciones previstas en los artículos 22 y 23 del Libro Primero de la Ley 100
de 1993. Además, los perjuicios por la negligencia en la información laboral, incluyendo
la subdeclaración de ingresos, corren a cargo del patrono. La atención de los accidentes
de trabajo, riesgos y eventualidades por enfermedad general, maternidad y ATEP serán
cubiertos en su totalidad por el patrono en caso de no haberse efectuado la inscripción
del trabajador o no gire oportunamente las cotizaciones en la entidad de seguridad social
correspondiente. (Ley 100 de 23 de diciembre de 1993, Artículo 161)
6. 3. 1. 1 Tipos de ailiados
Todo colombiano participará en el servicio esencial de salud que permite el Sistema General
de Seguridad Social en Salud. Unos lo harán en su condición de ailiados al régimen
contributivo o subsidiado y otros lo harán en forma temporal como participantes vinculados.
a) Ailiados al Sistema de Seguridad Social.
Existirán dos tipos de ailiados al Sistema General de Seguridad Social en Salud:
1. Los ailiados al Sistema mediante el Régimen Contributivo son las personas

vinculadas a través de contrato de trabajo, los servidores públicos, los pensionados
y jubilados y los trabajadores independientes con capacidad de pago. Estas
personas deberán ailiarse al Sistema mediante las normas del régimen contributivo
de que trata los artículos 202 al 210 de la Ley 100 de 1993.
2. Los ailiados al Sistema mediante el Régimen Subsidiado son las personas sin
capacidad de pago para cubrir el monto total de la cotización. Serán subsidiadas en el
Sistema General de Seguridad Social en Salud la población más pobre y vulnerable
del país en las áreas rural y urbana. Tendrán particular importancia, dentro de este
grupo, personas tales como las madres durante el embarazo, parto y postparto
y período de lactancia, las madres comunitarias, las mujeres cabeza de familia,
los niños menores de un año, los menores en situación irregular, los enfermos de
Hansen, las personas mayores de 65 años, los discapacitados, los campesinos, las
comunidades indígenas, los trabajadores y profesionales independientes, artistas
y deportistas, toreros y sus subalternos, periodistas independientes, maestros de
obra de construcción, albañiles, taxistas, electricistas, desempleados y demás
personas sin capacidad de pago.
b) Personas vinculadas al Sistema.
Los participantes vinculados son aquellas personas que por motivos de incapacidad
de pago y mientras logran ser beneiciarios del régimen subsidiado tendrán derecho
a los servicios de atención de salud que prestan las instituciones públicas y aquellas
privadas que tengan contrato con el Estado.
A partir del año 2000, todo colombiano deberá estar vinculado al Sistema a través de
los regímenes contributivo o subsidiado, en donde progresivamente se uniicarán los
planes de salud para que todos los habitantes del territorio nacional reciban el Plan
Obligatorio de Salud.
El Gobierno Nacional establecerá un régimen de estímulos, términos, controles y

sanciones para garantizar la universalidad de la ailiación.
La ailiación podrá ser individual o colectiva, a través de las empresas, las agremiaciones,
o por asentamientos geográicos, de acuerdo a la reglamentación que para el efecto
se expida. El carácter colectivo de la ailiación será voluntario, por lo cual el ailiado no
perderá el derecho a elegir o trasladarse libremente entre Entidades Promotoras de
Salud.
Podrán establecerse alianzas o asociaciones de usuarios, las cuales serán promovidas

y reglamentadas por el Gobierno Nacional con el in de fortalecer la capacidad
negociadora, la protección de los derechos y la participación comunitaria de los ailiados
al Sistema General de Seguridad Social en Salud. Estas agrupaciones de usuarios
podrán tener como referencia empresas, sociedades mutuales, ramas de actividad
social y económica, sindicatos, ordenamientos territoriales u otros tipos de asociación,
y podrán cobrar una cuota de ailiación. (Ley 100 de 23 de diciembre de 1993, Artículo
157)
Los colombianos que, acogiéndose a procesos de paz, se hayan desmovilizado, o lo

hagan en el futuro, tendrán derecho a los beneicios del régimen subsidiado en salud
contenido en la presente Ley, mientras no se ailien al régimen contributivo en virtud de
relación de contrato de trabajo. (Ley 100 de 23 de diciembre de 1993, Artículo 158)
6. 3. 1. 2 Garantías y Deberes del ailiado y sus beneiciarios

Se garantiza a los ailiados al Sistema General de Seguridad Social en Salud la debida
organización y prestación del servicio público de salud, en los siguientes términos:
1. La atención de los servicios del Plan Obligatorio de Salud por parte de la Entidad
Promotora de Salud respectiva a través de las Instituciones Prestadoras de servicios
adscritas.
2. La atención de urgencias en todo el territorio nacional.
3. La libre escogencia y traslado entre Entidades Promotoras de Salud, sea la

modalidad de ailiación individual o colectiva, de conformidad con los procedimientos,
tiempos, límites y efectos que determine el gobierno nacional dentro de las condiciones
previstas en esta Ley.
4. La escogencia de las Instituciones Prestadoras de Servicios y de los profesionales

entre las opciones que cada Entidad Promotora de Salud ofrezca dentro de su red de
servicios.
5. La participación de los ailiados, individualmente o en sus organizaciones, en todas

las instancias de asociación, representación, veeduría de las entidades rectoras,
promotoras y prestadoras y del Sistema de Seguridad Social en Salud. (Ley 100 de 23
de diciembre de 1993, Artículo 159)
Son deberes de los ailiados y beneiciarios del Sistema General de Seguridad Social
en Salud los siguientes:
1. Procurar el cuidado integral de su salud y la de su comunidad.
2. Ailiarse con su familia al Sistema General de Seguridad Social en Salud.
3. Facilitar el pago, y pagar cuando le corresponda, las cotizaciones y pagos obligatorios

a que haya lugar.
4. Suministrar información veraz, clara y completa sobre su estado de salud y los ingresos
base de cotización.
5. Vigilar el cumplimiento de las obligaciones contraídas por los empleadores a las que se
reiere la presente Ley.
6. Cumplir las normas, reglamentos e instrucciones de las instituciones y profesionales

que le prestan atención en salud.
7. Cuidar y hacer uso racional de los recursos, las instalaciones, la dotación, así como de
los servicios y prestaciones sociales y laborales.
8. Tratar con dignidad el personal humano que lo atiende y respetar la intimidad de los
demás pacientes. (Ley 100 de 23 de diciembre de 1993, Artículo 160)
Están obligados a realizar aportes al subsistema de Seguridad Social en Salud los
ailiados al Sistema mediante el régimen contributivo, es decir, personas vinculadas a
través de contrato de trabajo, servidores públicos, pensionados y jubilados y trabajadores
independientes con capacidad de pago. (Ley 100 de 23 de diciembre de 1993, Artículo
157 num. 1)
La cotización al Régimen Contributivo de Salud será del 12,5% del ingreso o salario base
de cotización, el cual no podrá ser inferior al salario mínimo.
La cotización a cargo del empleador será del 8.5% y a cargo del empleado del 4%.
La cotización mensual al régimen contributivo de salud de los pensionados será del 12%
del ingreso de la respectiva mesada pensional. (Ley 100 de 23 de diciembre de 1993,
Artículo 204 parcial)
Las personas vinculadas a través de un empleo de emergencia serán ailiadas por el

empleador y los aportes estarán en su totalidad a su cargo, en salud con una cotización
equivalente al 4% de salario mensual que devengue el trabajador. (Ley 1488 de 21 de
Desde el 1 de enero de 2017, están exoneradas de la presente cotización, las sociedades

y personas jurídicas y asimiladas contribuyentes declarantes del impuesto sobre la renta y
complementarios; las personas naturales empleadoras; los consorcios, uniones temporales
y patrimonios autónomos empleadores, por sus trabajadores que devenguen hasta diez
(10) salarios mínimos legales mensuales vigentes. (Ley 100 de 23 de diciembre de 1993,
Artículo 204 Par. 4 y Estatuto Tributario Nacional, Artículo 114-1)
6. 3. 1. 4 Base de cotización del Sistema General de Salud

La información suministrada como base de la cotización, será la sumatoria de todos los
ingresos efectivamente devengados durante el mes inmediatamente anterior reportados
por los empleadores en la liquidación de aportes, los cuales constituyen la base para el
cálculo global de la integridad y corrección de las cifras que se incluyen en la Declaración
de Giro y Compensación, y corresponde a lo registrado en los libros de contabilidad de los
empleadores, pagadores de pensiones. Para los trabajadores independientes, corresponde
al ingreso determinado por la Entidad Promotora de Salud de acuerdo con el sistema de
presunción establecido por la Superintendencia Nacional de Salud. (Circular Externa
Supersalud No. 11 de 4 de diciembre de 1995, punto 1. 2)
Durante los períodos de incapacidad por riesgo común o de licencia de maternidad,

habrá lugar al pago de los aportes a los Sistemas de Salud y de Pensiones. Para efectos
de liquidar los aportes correspondientes al período por el cual se reconozca al ailiado
una incapacidad por riesgo común o una licencia de maternidad, se tomará como Ingreso
Base de Cotización el valor de la incapacidad o licencia de maternidad según sea el caso

(Decreto Único Reglamentario 780 de 6 de mayo de 2016, Artículo 3.2.1.10, Inc. 1)
a) Trabajadores con vinculación contractual, legal y reglamentaria y los pensionados:

La base de cotización de las personas vinculadas mediante contrato de trabajo o como
servidores públicos, ailiados obligatorios al Sistema General de Seguridad Social en
Salud, será la misma contemplada en el Sistema General de Pensiones. (Ley 100 de
23 de diciembre de 1993, Artículo 204, Par. 1)
Cuando se devenguen mensualmente más de 20 salarios mínimos legales vigentes,

la base de cotización podrá ser limitada a dicho monto por el Ministerio de Salud y
Protección Social. (Ley 100 de 23 de diciembre de 1993, Artículo 204, Par. 3)
b) Trabajadores Independientes con contrato de Prestación de Servicios Personales:
El Ingreso Base de Cotización (IBC), al Sistema de Seguridad Social Integral del trabajador
independiente con contrato de prestación de servicios personales relacionados con las
funciones de la entidad contratante corresponde mínimo al cuarenta por ciento (40%)
del valor mensualizado de cada contrato, sin incluir el valor total IVA, cuando a ello haya
lugar. En ningún caso el IBC podrá ser inferior al salario mínimo mensual legal vigente
ni superior a 25 veces el salario mínimo mensual legal vigente.
Cuando por inicio o terminación del contrato de prestación de servicios personales

relacionados con las funciones de la entidad contratante resulte un periodo inferior a un
mes, el pago de la cotización al Sistema de Seguridad Social Integral se realizará por
el número de días que corresponda. El IBC, no podrá ser inferior a la proporción del
salario mínimo mensual legal vigente.
En los contratos de duración y/o valor total indeterminado no habrá lugar a la

mensualización del contrato. En este caso los aportes se calcularán con base
en los valores que se causen durante cada periodo de cotización. (Decreto Único
Reglamentario 780 de 6 de mayo de 2016, Artículo 3.2.7.1, modiicado por el el
artículo 2 del Decreto Reglamentario 1273 de 23 de julio de 2018)
c) Ailiación de trabajadores independientes de manera colectiva:

El trabajador independiente deberá acreditar ante las entidades administradoras del
Sistema de Seguridad Social Integral, su vinculación a una agremiación o asociación
mediante certiicación escrita expedida por la misma.
La vinculación del trabajador independiente a cualquiera de las agremiaciones o

asociaciones que cumplan las funciones establecidas en el presente decreto, no
constituye relación o vínculo laboral.
El trabajador independiente que voluntariamente quiera ailiarse al Sistema General de

Riesgos Profesionales, debe estar previamente ailiado a los Sistemas Generales de
Seguridad Social en Salud y Pensiones. (Decreto Único Reglamentario 780 de 6 de
mayo de 2016, Artículo 3.2.6.10)
6. 3. 2 Prestaciones del Servicio de Salud

Los ailiados al régimen contributivo, tienen derecho a que éste les reconozca el pago de las
incapacidades generadas en enfermedad general, para ello, las Empresas Promotoras
de Salud podrán subcontratar con compañías aseguradoras. Las incapacidades originadas
en enfermedad laboral y accidente de trabajo serán reconocidas por las Entidades
Promotoras de Salud y se inanciarán con cargo a los recursos destinados para el pago de
dichas contingencias en el respectivo régimen.
Igualmente reconocerá y pagará a cada una de las Entidades Promotoras de Salud, la

licencia por maternidad y paternidad. (Ley 100 de 23 de diciembre de 1993, Artículos
206 y 207. Ver Concepto Ministerio de la Protección Social No. 198725 de 10 de
septiembre de 2012)
6. 3. 2. 1 Incapacidad por enfermedad general

Es el reconocimiento de la prestación de tipo económico y pago de la misma que hacen las
EPS a sus ailiados cotizantes no pensionados, por todo el tiempo en que estén inhabilitados
física o mentalmente para desempeñar en forma temporal su profesión u oicio habitual.
En ningún caso se le pagará a un ailiado al sistema simultáneamente incapacidad por
enfermedad general, incapacidad por enfermedad profesional y pensión de invalidez
absoluta o por gran invalidez.
El pago lo hará directamente el empleador al ailiado cotizante dependiente, con la misma

periodicidad de su nómina, los valores así reconocidos se descontarán a más tardar en
las dos siguientes liquidaciones del pago de cotizaciones a la EPS donde esté ailiado el
cotizante. Cuando se presenten traslados de EPS, los descuentos deberán ser realizados
a la nueva entidad en su primer pago quien repetirá en la parte correspondiente ante la
anterior.
Para los trabajadores independientes, el valor de las incapacidades de cada mes deberá
descontarse en el siguiente pago de cotización.
Sí resultare saldo a favor del empleador o trabajador independiente, la EPS pagará dicho
valor dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la presentación de la liquidación.
(Circular Externa Supersalud No. 11 de 4 de diciembre de 1995, punto 1. 3)
En el Sistema General de Seguridad Social en Salud serán a cargo de los respectivos

empleadores las prestaciones económicas correspondientes a los dos (2) primeros días de
incapacidad originada por enfermedad general y de las Entidades Promotoras de Salud a
partir del tercer (3) día y de conformidad con la normatividad vigente.
En el Sistema General de Riesgos Laborales las Administradoras de Riesgos Laborales

reconocerán las incapacidades temporales desde el día siguiente de ocurrido el accidente
de trabajo o la enfermedad diagnosticada como laboral. (Decreto Único Reglamentario
780 de 6 de mayo de 2016, Artículo 3.2.1.10, Pár. 1)
La prescripción del pago de las incapacidades temporales al trabajador será de tres (3)
años. (Ley 1562 de 11 de julio de 2012, Artículo 22)
6. 3. 2. 2 Licencias de maternidad y paternidad

Es el reconocimiento de tipo económico que hace el Sistema General de Seguridad Social
en Salud, a los progenitores del recién nacido, a los padres adoptantes o al padre adoptante
cuando éste carezca de cónyuge o compañera permanente, siempre que sean cotizantes
no pensionados.
El valor a pagar mensualmente, equivale al ciento por ciento (100%) del salario que
devengue al momento de entrar a disfrutar del descanso o de la licencia, por los días
de licencia; en el caso de salarios variables, se procederá de igual forma que para las
incapacidades por enfermedad general. El pago lo hará directamente el empleador a los
ailiados cotizantes que disfrutan de la licencia, con la misma periodicidad de su nómina y
por la parte causada; los valores así reconocidos se descontarán a más tardar en las dos
siguientes liquidaciones del pago de cotizaciones a la EPS donde este ailiado el cotizante,
a su vez estas entidades lo cobrarán a la Subcuenta de Compensación del Fondo de
Solidaridad y Garantía en la compensación mensual. Cuando se presenten traslados de
EPS, los descuentos deberán ser realizados a la nueva entidad en su primer pago quien
repetirá en la parte correspondiente ante la anterior.
Para los trabajadores independientes, el valor de las licencias de cada mes deberá
descontarse en el siguiente pago de cotización.
Sí resultare saldo a favor del empleador trabajador independiente la EPS pagará dicho
valor dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la presentación de la liquidación.
(Circular Externa Supersalud No. 11 de 4 de diciembre de 1995, punto 1. 4)
6. 3. 2. 3 Accidente de Trabajo y Enfermedad Laboral

Se entiende por accidente de trabajo todo suceso repentino que sobrevenga por causa
o con ocasión del trabajo, y que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una
perturbación funcional o psiquiátrica, una invalidez o la muerte.
Es también accidente de trabajo aquel que se produce durante la ejecución de órdenes del
empleador, o contratante durante la ejecución de una labor bajo su autoridad, aún fuera del
lugar y horas de trabajo.
Igualmente se considera accidente de trabajo el que se produzca durante el traslado de

los trabajadores o contratistas desde su residencia a los lugares de trabajo o viceversa,
cuando el transporte lo suministre el empleador.
También se considerará como accidente de trabajo el ocurrido durante el ejercicio de la

función sindical aunque el trabajador se encuentre en permiso sindical siempre que el
accidente se produzca en cumplimiento de dicha función.
De igual forma se considera accidente de trabajo el que se produzca por la ejecución

de actividades recreativas, deportivas o culturales, cuando se actúe por cuenta o en
representación del empleador o de la empresa usuaria cuando se trate de trabajadores de
empresas de servicios temporales que se encuentren en misión. (Ley 1562 de 11 de julio

En tanto, que es enfermedad laboral la contraída como resultado de la exposición a

factores de riesgo inherentes a la actividad laboral o del medio en el que el trabajador se
ha visto obligado a trabajar. El Gobierno Nacional, determinará, en forma periódica, las
enfermedades que se consideran como laborales y en los casos en que una enfermedad no
igure en la tabla de enfermedades laborales, pero se demuestre la relación de causalidad
con los factores de riesgo ocupacional será reconocida como enfermedad laboral, conforme
lo establecido en el Decreto 1477 de 5 de agosto de 2014. (Ley 1562 de 11 de julio de
2012, Artículo 4)
Estos servicios se inanciarán con cargo a la cotización del régimen de accidentes de

trabajo y enfermedad laboral o Sistema General de Riesgos Laborales.
6. 3. 2. 4 Reconocimiento de incapacidades y licencias

Con la expedición del Decreto-Ley 19 de 2012 o Anti Trámites (artículo 121), si el trabajador
dependiente sufre una enfermedad o accidente de origen común o goza de una licencia de
maternidad y paternidad remunerada por parte de la EPS, ya no hará las diligencias para
que le reconozca su pago, ahora el trabajador reportará a su empleador el evento y será
éste quien haga las diligencias ante la EPS para su pago.
Consideramos que se mantiene el deber del trabajador de seguir solicitando a su médico

la expedición de la incapacidad por escrito como parte del reporte que se menciona
anteriormente, de lo contrario se estaría conigurando una inasistencia a sus labores, sin
ningún tipo de justiicación válida.
6. 3. 3 Régimen de pagos compartidos y cuotas moderadoras

Las cuotas moderadoras tienen por objeto regular la utilización del servicio de salud y
estimular su buen uso, promoviendo en los ailiados la inscripción en los programas de
atención integral desarrollados por las EPS.
Los copagos son los aportes en dinero que corresponden a una parte del valor del servicio
demandado y tienen como inalidad ayudar a inanciar el sistema.
Las cuotas moderadoras serán aplicables a los ailiados cotizantes y a sus beneiciarios,
mientras que los copagos se aplicarán única y exclusivamente a los ailiados beneiciarios.
De conformidad con el numeral tercero del artículo 160 de la Ley 100 de 1993, es deber
del ailiado cotizante y de los beneiciarios cancelar las cuotas moderadoras y los copagos
correspondientes. (Acuerdo del Consejo Nacional de Seguridad Social en Salud No.
260 de 4 de febrero de 2004, Artículos 1 al 3)
6. 3. 3. 1 Ingreso base para la aplicación de las cuotas moderadoras y copagos

Las cuotas moderadoras y los copagos se aplicarán teniendo en cuenta el ingreso base
de cotización del ailiado cotizante. Si existe más de un cotizante por núcleo familiar se
considerará como base para el cálculo de las cuotas moderadoras y copagos, el menor
ingreso declarado. (Acuerdo del Consejo Nacional de Seguridad Social en Salud No.
260 de 4 de febrero de 2004, Artículo 4)
6. 3. 3. 2 Servicios sujetos al cobro de cuotas moderadoras

Se aplicarán cuotas moderadoras a los siguientes servicios, en las frecuencias que
autónomamente deinan las EPS:
1. Consulta externa médica, odontológica, paramédica y de medicina alternativa aceptada.
2. Consulta externa por médico especialista.
3. Fórmula de medicamentos para tratamientos ambulatorios. La cuota moderadora se

cobrará por la totalidad de la orden expedida en una misma consulta, independientemente
del número de ítems incluidos. El formato para dicha fórmula deberá incluir como mínimo
tres casillas.
4. Exámenes de diagnóstico por laboratorio clínico, ordenados en forma ambulatoria y que

no requieran autorización adicional a la del médico tratante. La cuota moderadora se
cobrará por la totalidad de la orden expedida en una misma consulta, independientemente
del número de ítems incluidos en ella. El formato para dicha orden deberá incluir como
mínimo cuatro casillas.
5. Exámenes de diagnóstico por imagenología, ordenados en forma ambulatoria y que no

requieran autorización adicional a la del médico tratante. La cuota moderadora se cobrará
por la totalidad de la orden expedida en una misma consulta, independientemente del
número de ítems incluidos en ella. El formato para dicha orden deberá incluir como
mínimo tres casillas.
6. Atención en el servicio de urgencias única y exclusivamente cuando la utilización

de estos servicios no obedezca, a juicio de un profesional de la salud autorizado, a
problemas que comprometan la vida o funcionalidad de la persona o que requieran la
protección inmediata con servicios de salud.
En ningún caso podrá exigirse el pago anticipado de la cuota moderadora como condición
para la atención en los servicios de urgencias.
Si el usuario está inscrito o se somete a las prescripciones regulares de un programa

especial de atención integral para patologías especíicas, en el cual dicho usuario debe
seguir un plan rutinario de actividades de control, no habrá lugar a cobro de cuotas
moderadoras en dichos servicios.
Las cuotas moderadoras se pagarán al momento de utilización de cada uno de los servicios,
en forma independiente. (Acuerdo del Consejo Nacional de Seguridad Social en Salud
No. 260 de 4 de febrero de 2004, Artículo 6)
6. 3. 3. 3 Servicios sujetos al cobro de copagos

Deberán aplicarse copagos a todos los servicios contenidos en el plan obligatorio de salud,
con excepción de:
1. Servicios de promoción y prevención.
2. Programas de control en atención materno infantil.
3. Programas de control en atención de las enfermedades transmisibles.
4. Enfermedades catastróicas o de alto costo.
5. La atención inicial de urgencias.
6. Los servicios enunciados en el artículo precedente. (Acuerdo del Consejo Nacional

de Seguridad Social en Salud No. 260 de 4 de febrero de 2004, Artículo 7)
6. 3. 3. 4 Monto de cuotas moderadoras

Las cuotas moderadoras se aplicarán por cada actividad contemplada en el artículo 6 del
presente acuerdo, a los ailiados cotizantes y a sus beneiciarios con base en el ingreso del
ailiado cotizante, expresado en salarios mínimos, así:
1. Para ailiados cuyo ingreso base de cotización sea menor a dos (2) salarios mínimos
legales mensuales vigentes, el 11.7% de un salario mínimo diario legal vigente.
2. Para ailiados cuyo ingreso base de cotización esté entre dos (2) y cinco (5) salarios
mínimos, el 46.1% de un salario mínimo diario legal vigente.
3. Para ailiados cuyo ingreso base de cotización sea mayor de cinco (5) salarios mínimos,
el 121.5% de un (1) salario mínimo diario legal vigente.
Para efectos de facilitar el cobro de las cuotas moderadoras, los valores en pesos resultantes
de la aplicación de los anteriores porcentajes se ajustarán a la centena inmediatamente
superior. (Acuerdo del Consejo Nacional de Seguridad Social en Salud No. 260 de 4
de febrero de 2004, Artículo 8)13 14
RANGOS EN SMLMV13 CUOTA EN % DEL VALOR CUOTA VALOR CUOTA INCREMENTO

SMLDV14 MODERADORA 2018 MODERADORA 2019 2019/2018
MENOR A 2 SMLMV 11,70% 3.000 3.200 6,67%
ENTRE 2 y 5 SMLMV 46,10% 12.000 12.700 5,83%
MAYOR 5 SMLMV 121,50% 31.600 33.500 6,01%
13 Salario Mínimo Legal Mensual Vigente.

14 Salario Mínimo Legal Diario Vigente.
6. 3. 3. 5 Monto de copagos por ailiado beneiciario

El valor por año calendario permitido por concepto de copagos se determinará para cada
beneiciario con base en el ingreso del ailiado cotizante expresado en salarios mínimos
legales mensuales vigentes, de la siguiente manera:
1. Para ailiados cuyo ingreso base de cotización sea menor a dos (2) salarios mínimos
legales mensuales vigentes el 11.5% de las tarifas pactadas por la EPS con las IPS, sin
que el cobro por un mismo evento exceda del 28.7% del salario mínimo legal mensual
vigente.
2. Para ailiados cuyo ingreso base de cotización esté entre dos y cinco salarios mínimos
legales mensuales vigentes, el 17.3% de las tarifas pactadas por la EPS con las IPS,
sin que exceda del 115% de un (1) salario mínimo legal mensual vigente, por un mismo
evento.
3. Para ailiados cuyo ingreso base de cotización sea mayor a cinco (5) salarios mínimos
legales mensuales vigentes, el 23% de las tarifas pactadas por la EPS con las IPS,
sin que por un mismo evento exceda del 230% de un (1) salario mínimo legal mensual
vigente.
Para efectos del presente acuerdo se entiende por la atención de un mismo evento el
manejo de una patología especíica del paciente en el mismo año calendario. (Acuerdo
del Consejo Nacional de Seguridad Social en Salud No. 260 de 4 de febrero de 2004,
Artículo 9)15 16 17
RANGO DE IBC EN COPAGO EN % DEL VALOR MAXIMO VALOR MAXIMO INCREMENTO

SMLMV15 VALOR DEL SERVICIO POR EVENTO16 POR AÑO17 2019/2018
MENOR A 2 SMLMV 11,50% 237.669 476.167 6,00%
ENTRE 2 Y 5 SMLMV 17,30% 952.333 1.904.667 6,00%
MAYOR A 5 SMLMV 23,00% 1.904.667 3.809.334 6,00%
6. 4 SISTEMA GENERAL DE RIESGOS LABORALES - ARL

Es el conjunto de entidades públicas y privadas, normas y procedimientos, destinados
a prevenir, proteger y atender a los trabajadores de los efectos de las enfermedades y
los accidentes que puedan ocurrirles con ocasión o como consecuencias del trabajo que
desarrollan.
Se aplica a todas las empresas que funcionen en el territorio nacional, y a los trabajadores,
contratistas, subcontratistas, de los sectores público, oicial, semioicial, en todos sus
órdenes, y del sector privado en general. (Decreto-Ley 1295 de 22 de julio de 1994,
Artículos 1 y 2)
15 Salario Mínimo Legal Mensual Vigente.

16 Evento o servicio, por ejemplo una cirugía o una hospitalización con atención no quirúrgica.
17 Año Calendario, agregado de copagos del 1 de Enero al 31 de Diciembre de cada anualidad.
Las disposiciones vigentes de salud ocupacional relacionadas con la prevención de los

accidentes de trabajo y enfermedades laborales y el mejoramiento de las condiciones de
trabajo, hacen parte integrante del Sistema General de Riesgos Laborales. (Ley 1562 de
11 de julio de 2012, Artículo 1)
6. 4. 1 Ailiación
Son ailiados al Sistema General de Riesgos Laborales:
• Los trabajadores dependientes nacionales o extranjeros, vinculados mediante
contrato de trabajo o como servidores públicos;
• Los jubilados o pensionados, excepto los de invalidez, que se reincorporen a la fuerza
laboral como trabajadores dependientes, vinculados mediante contrato de trabajo o
como servidores públicos, y
• Los estudiantes que deban ejecutar trabajos que signiiquen fuente de ingreso para
la respectiva institución, cuyo entrenamiento o actividad formativa es requisito para la
culminación de sus estudios, e involucra un riesgo ocupacional, de conformidad con
la reglamentación que para el efecto se expida.
• Los trabajadores independientes, de conformidad con la reglamentación que para tal
efecto expida el gobierno nacional.
• Los miembros activos del Subsistema Nacional de primera respuesta (bomberos cuyo
pago será a cargo del Ministerio del Interior. (Bomberos y miembros de la Defensa
Civil).
• Obligatoriamente todos los trabajadores independientes vinculados a través de un
contrato formal de prestación de servicios con duración superior a un (1) mes.
• Quienes laboren en actividades catalogadas como de alto riesgo, la cotización la
pagará el contratante.
• Los estudiantes que realicen trabajos que signiiquen fuente de ingreso para la
respectiva institución educativa.
• Los estudiantes cuyo entrenamiento o actividad formativa es requisito para la
culminación de sus estudios, e involucra un riesgo ocupacional. (Decreto-Ley 1295
de 22 de julio de 1994, Artículo 13)
La ailiación por parte de los empleadores se realiza mediante el diligenciamiento del

formulario de ailiación y la aceptación por parte de la entidad administradora, en los
términos que determine el reglamento.
Los empleadores que tengan a su cargo uno ó más trabajadores deben estar ailiados al
Sistema General de Riesgos Profesionales.
La selección de la entidad administradora de riegos profesionales es libre y voluntaria por

parte del empleador
La ailiación se entiende efectuada al día siguiente de aquel en que el formulario ha sido

recibido por la entidad administradora respectiva.
Lo anterior, sin perjuicio de la facultad que asiste a la entidad administradora de riesgos

profesionales de determinar, con posterioridad a la ailiación, si esta corresponde o no a
la clasiicación real, de conformidad con lo previsto en el artículo 29 del Decreto 1295 de
1994.
Será responsable del pago de prestaciones de que trata el Decreto 1295 de 1994, la
entidad administradora de riesgos profesionales que haya recibido, o le corresponda recibir
el monto de las cotizaciones del periodo en el cual ocurra cualquiera de las consecuencias
de un accidente de trabajo o de una enfermedad profesional. (Decreto Reglamentario
1772 de 3 de agosto de 1994, Artículos 3 y 6)
Respecto de las empresas de servicios temporales, éstas son las responsables de la salud
ocupacional de sus trabajadores en misión, en los términos de las Leyes que rigen la
materia para los trabajadores permanentes. (Ley 50 de 28 de diciembre de 1990, Artículo
78 Parcial)
6. 4. 1. 1 Clasiicación de la Empresa
Es el acto por medio del cual el empleador clasiica a la empresa de acuerdo con la
actividad principal dentro de la clase de riesgo que corresponda y aceptada por la entidad
administradora en el término que determine el reglamento.
Cuando una misma empresa tuviese más de un centro de trabajo, podrá tener diferentes
clases de riesgo, para cada uno de ellos por separado, bajo una misma identiicación, que
será el número de identiicación tributaria, siempre que exista diferenciación clara en la
actividad que desarrollan, en las instalaciones locativas y en la exposición a factores de
riesgo ocupacional. (Decreto-Ley 1295 de 22 de junio de 1994, Artículos 25 y 26)
TABLA DE CLASES DE RIESGO

CLASE RIESGO
CLASE I MÍNIMO
CLASE II BAJO
CLASE III BAJO
CLASE IV ALTO
CLASE V MÁXIMO
6. 4. 1. 1. 1 Atención especial en asistencia técnica en las micro y pequeñas empresas

del país
Las Entidades Administradoras de Riesgos Laborales fortalecerán las actividades de
promoción y prevención en las micro y pequeñas empresas que presentan alta siniestralidad
o están clasiicadas como de alto riesgo.
El Ministerio del Trabajo deinirá los criterios técnicos con base en los cuales las Entidades
Administradoras de Riesgos Laborales focalizarán sus acciones de promoción y prevención
de manera que se fortalezcan estas actividades en las micro y pequeñas empresas, para lo
cual se tendrá en cuenta la frecuencia, severidad y causa de los accidentes y enfermedades
laborales en estas empresas, así como los criterios técnicos que deina el Ministerio de
Salud y Protección Social en lo relacionado con la ailiación de trabajadores ailiados a
micro y pequeñas empresas.
-- Dentro de las campañas susceptibles de reproducción en medios físicos o electrónicos

y actividades generales de promoción y prevención de riesgos laborales que realizan
periódicamente las Entidades Administradoras de Riesgos Laborales se involucrarán a
trabajadores del sector informal de la economía, bajo la vigilancia y control del Ministerio
de Trabajo. (Ley 1562 de 11 de julio de 2012, Artículo 12)
El monto de las cotizaciones para el caso de los trabajadores vinculados mediante contratos
de trabajo o como servidores públicos no podrá ser inferior al 0.348%, ni superior al 8.7%,
del Ingreso Base de Cotización (IBC) de los trabajadores, y estará a cargo del respectivo
empleador.
Durante la vigencia de la relación laboral, los empleadores deberán efectuar las cotizaciones
obligatorias al Sistema General de Riesgos Laborales.
Para la ailiación a una entidad administradora se requerirá copia de los recibos de pago
respectivos del trimestre inmediatamente anterior, cuando sea el caso.
En aquellos casos en los cuales el ailiado perciba salario de dos o más empleadores,
las cotizaciones correspondientes serán efectuadas en forma proporcional al salario base
de cotización a cargo de cada uno de ellos. (Decreto-Ley 1295 de 22 de junio de 1994,
Artículos 16 y 18)
La siguiente, es la tabla de cotizaciones para cada clase de riesgo:
TABLA DE COTIZACIONES MÍNIMAS Y MÁXIMAS

(Decreto Único Reglamentario 1072 de 26 de mayo de 2015, Artículo 2.2.4.3.5)
CLASE DE
VALOR MÍNIMO VALOR INICIAL VALOR MÁXIMO
RIESGO
I 0,348% 0,522% 0,696%
II 0,435% 1,044% 1,653%
III 0,783% 2,436% 4,089%
IV 1,740% 4,350% 6,060%
V 3,219% 6,960% 8,700%
Toda empresa que ingrese por primera vez al Sistema General de Riesgos Laborales,
cotizará por el valor correspondiente al valor inicial de la clase de riesgo que le corresponda.
Los empleadores son responsables del pago de las cotizaciones al Sistema General de
Riesgos Laborales, y deberán conseguirlas dentro de los diez (10) primeros días comunes
del mes siguiente a aquel objeto de la cotización.
Las entidades administradoras podrán aceptar la modalidad de pago de las cotizaciones

con tarjeta de crédito. (Decreto Único Reglamentario 1072 de 26 de mayo de 2015,
6. 4. 1. 2. 1 Reportes de información de aportes al Fondo de Riesgos Laborales

Las Administradoras de Riesgos Laborales deberán presentar los informes mensuales
correspondientes al pago de las cotizaciones, aportes al Fondo de Riesgos Laborales y
empresas ailiadas al Sistema General de Riesgos Laborales, antes del día 28 del mes
siguiente al reportado. Estos informes deben ser presentados a través del servidor FTP
Seguro que dispondrá el Ministerio del Trabajo y diseñados en archivos planos, cuya
extensión será ‘txt’.
La estructura de los archivos a presentar, está especiicada en el Anexo Técnico que hace
parte de la Circular del Ministerio de Trabajo No. 14 de 17 de febrero de 2014.
Cuando la Administradora no presente la información en las fechas señaladas o lo haga sin

la información requerida, será sancionada por las Direcciones Territoriales del Ministerio
del Trabajo, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 91 del Decreto Ley 1295 de 1994,
modiicado por el artículo 115 del Decreto Ley 2150 de 1995 y los artículos 13 y 32 de la
Ley 1562 de 2012. (Circular del Ministerio de Trabajo No. 14 de 17 de febrero de 2014)
6. 4. 1. 3 Base de cotización del Sistema General de Riesgos Laborales

La base para calcular las cotizaciones del Sistema General de Riesgos Laborales, es la
misma determinada para el Sistema General de Pensiones.
Las cotizaciones correspondientes a los trabajadores dependientes del sector privado se

calcularán con base en el salario mensual devengado. Para el efecto, constituye salario el
que se determine para el Sistema General de Pensiones.
Los empleadores del sector público cotizarán sobre los salarios de sus servidores. Para
estos efectos, constituye salario el que se determine para los servicios públicos en el
Sistema General de Pensiones.
Igual que para el Sistema General de Pensiones la base de cotización estará limitada a
veinte (20) salarios mínimos, y la de los salarios integrales se calculará sobre el (70%) de
ellos. (Decreto Único Reglamentario 1072 de 26 de mayo de 2015, Artículo 2.2.4.3.3)
6. 4. 2 Prestaciones asistenciales y económicas

Todo trabajador que sufra un accidente de trabajo o una enfermedad profesional tendrá
derecho, según sea el caso, a:
• Asistencia médica, quirúrgica, terapéutica y farmacéutica.
• Servicios de hospitalización.
• Servicio odontológico.
• Suministro de medicamentos.
• Servicios auxiliares de de diagnóstico y tratamiento.
• Prótesis y órtesis, su reparación, y su reposición solo en casos de deterioro o
desadaptación, cuando a criterio de rehabilitación se recomienda.
• Rehabilitaciones física y profesional.
• Gastos de traslado, en condiciones normales, que sean necesarios para la prestación
de estos servicios.
• Los servicios de salud que demande el ailiado, derivados del accidente de trabajo
o la enfermedad profesional, serán prestados a través de la Entidad Promotora de
Salud a la cual se encuentra ailiado en el Sistema General de Seguridad Social en
Salud, salvo los tratamientos de rehabilitación profesional y los servicios de medicina
ocupacional que podrán ser prestados por las entidades administradoras de riesgos
laborales.
• Los gastos derivados de los servicios de salud prestados y que tengan relación directa
con la atención del riesgo profesional, están a cargo de la entidad administradora de
riesgos laborales correspondiente.
• La atención inicial de urgencia de los ailiados al sistema, derivados de accidentes
de trabajo o enfermedad profesional, podrá ser prestada por cualquier institución
prestadora de servicios de salud, con cargo al sistema general de riesgos laborales.
• Subsidio por incapacidad temporal.
• Indemnización por incapacidad permanente parcial.
• Pensión de Invalidez.
• Pensión de sobrevivientes.
• Auxilio funerario. (Decreto-Ley 1295 de 22 de junio de 1994, Artículos 5 y 7)
6. 4. 2. 1 Ingreso base para liquidar las prestaciones económicas

a) Para accidentes de trabajo
El promedio del Ingreso Base de Cotización (IBC) de los seis (6) meses anteriores a
la ocurrencia al accidente de trabajo, o fracción de meses, si el tiempo laborado en
esa empresa fuese inferior a la base de cotización declarada e inscrita en la Entidad
Administradora de Riesgos Laborales a la que se encuentre ailiado;
b) Para enfermedad laboral

El promedio del último año, o fracción de año, del Ingreso Base de Cotización (IBC)
anterior a la fecha en que se caliicó en primera oportunidad el origen de la enfermedad
laboral.
En caso de que la caliicación en primera oportunidad se realice cuando el trabajador se

encuentre desvinculado de la empresa se tomará el promedio del último año, o fracción de
año si el tiempo laborado fuese inferior, del Ingreso Base de Cotización (IBC) declarada e
inscrita en la última Entidad Administradora de Riesgos Laborales a la que se encontraba

ailiado previo a dicha caliicación.
• Las sumas de dinero que las Entidades Administradoras de Riesgos Laborales deben
pagar por concepto de prestaciones económicas deben indexarse, con base en el Índice
de Precios al Consumidor (IPC) al momento del pago certiicado por el Departamento
Administrativo Nacional de Estadística, DANE.
• Para el caso del pago del subsidio por incapacidad temporal, la prestación será
reconocida con base en el último (IBC) pagado a la Entidad Administradora de Riesgos
Laborales anterior al inicio de la incapacidad médica las Administradoras de Riesgos
Laborales deberán asumir el pago de la cotización a pensiones y salud, correspondiente
a los empleadores o de los trabajadores independientes, durante los períodos de
incapacidad temporal y hasta por un Ingreso Base de Cotización equivalente al valor de
la incapacidad. La proporción será la misma establecida para estos sistemas en la Ley
100 de 1993.
• El pago de la incapacidad temporal será asumido por las Entidades Promotoras de

Salud, en caso de que la caliicación de origen en la primera oportunidad sea común;
o por la Administradora de Riesgos Laborales en caso de que la caliicación del origen
en primera oportunidad sea laboral y si existiese controversia continuarán cubriendo
dicha incapacidad temporal de esta manera hasta que exista un dictamen en irme por
parte de la Junta Regional o Nacional si se apela a esta, cuando el pago corresponda
a la Administradora de Riesgos Laborales y esté en controversia, esta pagará el mismo
porcentaje estipulado por la normatividad vigente para el régimen contributivo del
Sistema General de Seguridad Social en Salud, una vez el dictamen esté en irme
podrán entre ellas realizarse los respectivos rembolsos y la ARL reconocerá al trabajador
la diferencia en caso de que el dictamen en irme indique que correspondía a origen
laboral.
• El subsidio económico por concepto favorable de rehabilitación a cargo de la

Administradora del Fondo de Pensiones se reconocerá en los términos del artículo 142
del Decreto-ley 19 de 2012 o la norma que lo modiique o sustituya. (Ley 1562 de 11 de
julio de 2012, Artículo 5)
6. 4. 2. 2. Monto de las cotizaciones

El monto de las cotizaciones para el caso de los trabajadores vinculados mediante contratos
de trabajo o como servidores públicos no podrá ser inferior al 0.348%, ni superior al 8.7%,
del Ingreso Base de Cotización (IBC) de los trabajadores y su pago estará a cargo del
respectivo empleador.
El mismo porcentaje del monto de las cotizaciones se aplicará para las personas vinculadas
a través de un contrato formal de prestación de servidos personales, sin embargo, su
ailiación estará a cargo del contratante y el pago a cargo del contratista, exceptuándose lo
estipulado en el literal a) numeral 5 del artículo 1 de esta ley.
El Ministerio de Trabajo en coordinación con el Ministerio de Salud y Protección Social en lo

de su competencia adoptarán la tabla de cotizaciones mínimas y máximas para cada clase
de riesgo, así como las formas en que una empresa pueda lograr disminuir o aumentar
los porcentajes de cotización de acuerdo a su siniestralidad, severidad y cumplimiento del
Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST. (Ley 1562 de 11 de
julio de 2012, Artículo 6)
6. 4. 2. 3 Mora en el pago de aportes al Sistema General de Riesgos Laborales

No genera la desailiación automática de los ailiados trabajadores durante la vigencia de
la relación laboral y del contrato de prestación de servicios.
En el evento en que el empleador y/o contratista se encuentre en mora de efectuar sus

aportes al Sistema General de Riesgos Laborales, será responsable de los gastos en que
incurra la Entidad Administradora de Riesgos Laborales por causa de las prestaciones
asistenciales otorgadas, así como del pago de los aportes en mora con sus respectivos
intereses y el pago de las prestaciones económicas a que hubiere lugar.
La liquidación, debidamente soportada, que realicen las Entidades Administradoras de

Riesgos Laborales por concepto de Prestaciones otorgadas, cotizaciones adeudadas e
intereses por mora, prestará mérito ejecutivo.
Se entiende que la empresa ailiada está en mora cuando no ha cumplido con su obligación
de pagar los aportes correspondientes dentro del término estipulado en las normas legales
vigentes. Para tal efecto, la Entidad Administradora de Riesgos Laborales respectiva,
deberá enviar a la última dirección conocida de la empresa o del contratista ailiado una
comunicación por correo certiicado en un plazo no mayor a un (1) mes después del no
pago de los aportes. La comunicación constituirá a la empresa o contratista ailiado en
mora. Copia de esta comunicación deberá enviarse al representante de los Trabajadores
en Comité Paritario de Salud Ocupacional (Copaso).
Si pasados dos (2) meses desde la fecha de registro de la comunicación continúa la mora,
la Administradora de Riesgos Laborales dará aviso a la Empresa y a la Dirección Territorial
correspondiente del Ministerio del Trabajo para los efectos pertinentes.
La administradora deberá llevar el consecutivo de registro de radicación de los anteriores

avisos, así mismo la empresa reportada en mora no podrá presentarse a procesos de
contratación estatal.
• Cuando la Entidad Administradora de Riesgos Laborales, una vez agotados todos
los medios necesarios para efectos de recuperar las sumas adeudadas al Sistema
General de Riesgos Laborales, compruebe que ha sido cancelado el registro mercantil
por liquidación deinitiva o se ha dado un cierre deinitivo del empleador y obren en
su poder las pruebas pertinentes, de conformidad con las normas vigentes sobre la
materia, podrá dar por terminada la ailiación de la empresa, mas no podrá desconocer
las prestaciones asistenciales y económicas de los trabajadores de dicha empresa, a
que haya lugar de acuerdo a la normatividad vigente como consecuencia de accidentes
de trabajo o enfermedad laboral ocurridos en vigencia de la ailiación.
• Sin perjuicio, de la responsabilidad del empleador de asumir los riesgos laborales de

sus trabajadores en caso de mora en el pago de las primas o cotizaciones obligatorias y
de la que atañe al propio contratista, corresponde a todas las entidades administradoras
de riesgos laborales adelantar las acciones de cobro, previa constitución de la empresa,
empleador o contratista en mora y el requerimiento escrito donde se consagre el valor
adeudado y el número de trabajadores afectados.
Para tal efecto, la liquidación mediante la cual la administradora de riesgos laborales

determine el valor adeudado, prestará mérito ejecutivo.
• La Unidad de Gestión Pensional y Paraiscales, UGPP, realizará seguimiento y control

sobre las acciones de determinación, cobro, cobro persuasivo y recaudo que deban
realizar las Administradoras de Riesgos Laborales.
• Los Ministerios del Trabajo y Salud reglamentarán la posibilidad de aportes al Sistema

de Seguridad Social Integral y demás paraiscales de alguno o algunos sectores de
manera anticipada. (Ley 1562 de 11 de julio de 2012, Artículo 7)
6. 4. 3 Investigación de incidentes y accidentes de trabajo

Se aplica a los empleadores públicos y privados, a los trabajadores dependientes e
independientes, a los contratantes de personal bajo modalidad de contrato civil, comercial
o administrativo, a las organizaciones de economía solidaria y del sector cooperativo, a
las agremiaciones u asociaciones que ailian trabajadores independientes al Sistema de
Seguridad Social Integral; a las administradoras de riesgos laborales; a la Policía Nacional
en lo que corresponde a su personal no uniformado y al personal civil de las fuerzas
militares.
Su objeto es establecer obligaciones y requisitos mínimos para realizar la investigación de

incidentes y accidentes de trabajo, con el in de identiicar las causas, hechos y situaciones
que los han generado, e implementar las medidas correctivas encaminadas a eliminar o
minimizar condiciones de riesgo y evitar su recurrencia.
Para tales efectos es necesario conocer las siguientes deiniciones:
Incidente de trabajo: Suceso acaecido en el curso del trabajo o en relación con este,
que tuvo el potencial de ser un accidente, en el que hubo personas involucradas sin que
sufrieran lesiones o se presentaran daños a la propiedad y/o pérdida en los procesos.
Investigación de accidente o incidente: Proceso sistemático de determinación y

ordenación de causas, hechos o situaciones que generaron o favorecieron la ocurrencia
del accidente o incidente, que se realiza con el objeto de prevenir su repetición, mediante
el control de los riesgos que lo produjeron.
Causas básicas: Causas reales que se maniiestan detrás de los síntomas; razones
por las cuales ocurren los actos y condiciones subestándares o inseguros; factores que
una vez identiicados permiten un control administrativo signiicativo. Las causas básicas
ayudan a explicar por qué se cometen actos subestándares o inseguros y por qué existen
condiciones subestándares o inseguras.
Causas inmediatas: Circunstancias que se presentan justamente antes del contacto;

por lo general son observables o se hacen sentir. Se clasiican en actos subestándares o
actos inseguros (comportamientos que podrían dar paso a la ocurrencia de un accidente
o incidente) y condiciones subestándares o condiciones inseguras (circunstancias que
podrían dar paso a la ocurrencia de un accidente o incidente).
Aportantes: Empleadores públicos y privados, contratantes de personal bajo modalidad

de contrato civil, comercial o administrativo; a las organizaciones de economía solidaria
y del sector cooperativo, a las agremiaciones u asociaciones autorizadas para realizar la
ailiación colectiva de trabajadores independientes al Sistema de Seguridad Social Integral.
Accidente grave: Aquel que trae como consecuencia amputación de cualquier segmento
corporal; fractura de huesos largos (fémur, tibia, peroné, húmero, radio y cúbito) ; trauma
craneoencefálico; quemaduras de segundo y tercer grado; lesiones severas de mano, tales
como aplastamiento o quemaduras; lesiones severas de columna vertebral con compromiso
de médula espinal; lesiones oculares que comprometan la agudeza o el campo visual o
lesiones que comprometan la capacidad auditiva.
Obligaciones de los aportantes:
1. Conformar el equipo investigador de los incidentes y accidentes de trabajo,
2. Investigar todos los incidentes y accidentes de trabajo dentro de los quince (15) días
siguientes a su ocurrencia, a través del equipo investigador, conforme lo determina la
presente resolución.
3. Adoptar una metodología y un formato para investigar los incidentes y los accidentes
de trabajo, que contenga, como mínimo, los lineamientos establecidos en la presente
resolución, siendo procedente adoptar los diseñados por la administradora de riesgos
laborales.
Cuando como consecuencia del accidente de trabajo se produzca el fallecimiento del

trabajador, se debe utilizar obligatoriamente el formato suministrado por la Administradora
de Riesgos Laborales a la que se encuentre ailiado, conforme lo establece el artículo 4
del Decreto 1530 de 1996, o la norma que lo modiique, adicione o sustituya.
4. Registrar en el formato de investigación, en forma veraz y objetiva, toda la información

que conduzca a la identiicación de las causas reales del accidente o incidente de
trabajo.
5. Implementar las medidas y acciones correctivas que, como producto de la investigación,

recomienden el Comité Paritario de Salud Ocupacional o Vigía Ocupacional; las
autoridades administrativas laborales y ambientales; así como la Administradora de
Riesgos Laborales a la que se encuentre ailiado el empleador, la empresa de servicios
temporales, los trabajadores independientes o los organismos de trabajo asociado y

cooperativo, según sea el caso.
6. Proveer los recursos, elementos, bienes y servicios necesarios para implementar las
medidas correctivas que resulten de la investigación, a in de evitar la ocurrencia de
eventos similares, las cuales deberán ser parte del cronograma de actividades del
Programa de Salud Ocupacional de la empresa, incluyendo responsables y tiempo de
ejecución.
7. Implementar el registro del seguimiento realizado a las acciones ejecutadas a partir de

cada investigación de accidente e incidente de trabajo ocurrido en la empresa o fuera
de ella, al personal vinculado directa o indirectamente.
8. Establecer y calcular indicadores de control y seguimiento del impacto de las acciones

tomadas.
9. Remitir, a la respectiva administradora de riesgos laborales, los informes de investigación

de los accidentes de trabajo, los cuales deberán ser irmados por el representante legal
del aportante o su delegado.
10. Llevar los archivos de las investigaciones adelantadas y pruebas de los correctivos
implementados, los cuales deberán estar a disposición del Ministerio de la Protección
Social cuando este los requiera.
Obligaciones de las administradoras de riesgos laborales:
En relación con la investigación de incidentes y accidentes de trabajo, las administradoras

de riesgos laborales tienen las siguientes obligaciones:
1. Proporcionar asesoría a sus ailiados, en materia de investigación de incidentes y
accidentes de trabajo.
2. Desarrollar e implementar una metodología para la investigación de los incidentes y
accidentes de trabajo y suministrarla a los aportantes.
3. Remitir, para aprobación de la Dirección General de Riesgos Profesionales del Ministerio
de la Protección Social, los formatos de investigación de incidentes y accidentes de
trabajo.
4. Suministrar a los aportantes el formato de investigación de incidentes y accidentes de
trabajo con su respectivo instructivo.
5. Analizar las investigaciones de los accidentes de trabajo remitidas por los aportantes,
profundizar o complementar aquellas que en su criterio no cumplan con los requerimientos
contenidos en la presente resolución.
6. Capacitar continuamente al aportante, al equipo investigador y al Comité Paritario de
Salud Ocupacional o Vigía Ocupacional, en la investigación de incidentes y accidentes
de trabajo y en la implementación de correctivos.
7. Participar, cuando lo estime necesario, en la investigación de accidentes de trabajo

que, por su complejidad, consecuencias o falta de conocimiento técnico del aportante,
hagan aconsejable la recolección de datos oportunos que permitan conocer las causas
y emitir recomendaciones más precisas.
8. Emitir conceptos técnicos sobre cada investigación remitida, así como recomendaciones
complementarias, en caso de ser necesario, a in de que el aportante implemente las
medidas correctivas para prevenir eventos similares.
9. Realizar seguimiento a las medidas de control sugeridas en las investigaciones de
accidentes y tener los soportes disponibles cuando el Ministerio de la Protección Social
lo solicite.
10. Remitir informe semestral, con sus respectivos soportes, a las Direcciones Territoriales
del Ministerio de la Protección Social para efecto del ejercicio de la vigilancia y control
que le corresponde, sobre los aportantes que han incumplido las medidas de control
recomendadas o que habiéndolas adoptado, fueron insuicientes para el control del
riesgo causante del accidente.
El informe deberá contener los siguientes datos: Nombre o razón social, documento de
identidad, dirección, departamento y municipio del aportante; nombre y documento de
identidad del trabajador accidentado; fechas del accidente de trabajo, del envío de la
investigación a la ARL, de las recomendaciones de la ARL al aportante, de veriicación
de la ARL; recomendaciones incumplidas y razón del incumplimiento.
11. Informar a los aportantes sobre los resultados de las investigaciones de accidentes
e incidentes de trabajo, para que sean tenidos en cuenta de forma prioritaria en las
actividades de prevención de riesgos laborales.
Investigación de incidente y accidente de trabajo:

El aportante podrá utilizar la metodología de investigación de incidentes y accidentes de
trabajo que más se ajuste a sus necesidades y requerimientos de acuerdo con su actividad
económica, desarrollo técnico o tecnológico, de tal manera que le permita y facilite cumplir
con sus obligaciones legales y le sirva como herramienta técnica de prevención.
Equipo investigador:
El aportante debe conformar un equipo para la investigación de todos los incidentes
y accidentes de trabajo, integrado como mínimo por el jefe inmediato o supervisor del
trabajador accidentado o del área donde ocurrió el incidente, un representante del Comité
Paritario de Salud Ocupacional o el Vigía Ocupacional y el encargado del desarrollo del
programa de salud ocupacional. Cuando el aportante no tenga la estructura anterior, deberá
conformar un equipo investigador integrado por trabajadores capacitados para tal in.
Cuando el accidente se considere grave o produzca la muerte, en la investigación deberá

participar un profesional con licencia en Salud Ocupacional, propio o contratado, así como
el personal de la empresa encargado del diseño de normas, procesos y/o mantenimiento.
Los aportantes podrán apoyarse en personal experto interno o externo, para determinar las
causas y establecer las medidas correctivas del caso.
Investigación de accidentes e incidentes ocurridos a trabajadores no vinculados

mediante contrato de trabajo:
Cuando el accidentado sea un trabajador en misión, un trabajador asociado a un organismo
de trabajo asociado o cooperativo o un trabajador independiente, la responsabilidad de
la investigación será tanto de la empresa de servicios temporales como de la empresa
usuaria; de la empresa beneiciaria del servicio del trabajador asociado y del contratante,
según sea el caso. En el concepto técnico se deberá indicar el correctivo que le corresponde
implementar a cada una.
Contenido del informe de investigación:

El documento que contenga el resultado de la investigación de un incidente o accidente
deberá contener todas las variables y códigos del informe de accidente de trabajo,
establecidos en la Resolución 156 de 2005 o la norma que la sustituya, modiique o
adicione, en cuanto a información del aportante, del trabajador accidentado y datos sobre
el accidente.
Para determinar las causas, hechos y situaciones es necesario, además, que en el informe
de investigación se detallen características especíicas sobre tipo de lesión, parte detallada
del cuerpo que fue lesionada, lesión precisa que sufrió el trabajador; agente y mecanismo
del accidente, sitio exacto donde ocurrió el evento. Respecto del agente de la lesión, se debe
incluir información como: tipo, marca, modelo, velocidades, tamaños, formas, dimensiones
y las demás que se consideren necesarias.
El informe debe contener una descripción clara y completa del accidente, el análisis
causal detallado, las conclusiones, las medidas de control y demás datos propios de la
investigación.
Descripción del accidente o incidente:

El informe deberá contener un relato completo y detallado de los hechos relacionados con
el accidente o incidente, de acuerdo con la inspección realizada al sitio de trabajo y las
versiones de los testigos, involucrando todo aquello que se considere importante o que
aporte información para determinar las causas especíicas del accidente o incidente, tales
como cuándo ocurrió, dónde se encontraba el trabajador, qué actividad estaba realizando y
qué pasó, por qué realizaba la actividad, para qué, con quién se encontraba, cómo sucedió.
Para obtener la información, el aportante puede acudir al reconocimiento del área

involucrada, entrevista a testigos, fotografías, videos, diagramas, revisión de documentos
y demás técnicas que se consideren necesarias.
Causas del accidente o incidente:

Son las razones por las cuales ocurre el accidente o incidente. En el informe se deben
relacionar todas las causas encontradas dentro de la investigación, identiicando las
básicas o mediatas y las inmediatas y especiicando en cada grupo, el listado de los actos
subestándar o inseguros y las condiciones subestándar o inseguras.
Compromiso de adopción de medidas de intervención:

Enumerar y describir las medidas de intervención que la empresa se compromete a adoptar,
para prevenir o evitar la ocurrencia de eventos similares, indicando en cada caso quién (es)
es (son) el (los) responsable (s) y cuándo se realizará la intervención.
Además, se deben especiicar las medidas que se realizarán en la fuente del riesgo, en el
medio ambiente de trabajo y en los trabajadores. Las recomendaciones deben ser prácticas
y tener una relación lógica con la causa básica identiicada.
La empresa implementará las acciones recomendadas, llevará los registros de cumplimiento,

veriicará la efectividad de las acciones adelantadas y realizará los ajustes que considere
necesarios.
Datos relativos a la investigación:

En el informe se debe relacionar lugar, dirección, fecha(s) y hora(s) en que se realiza
la investigación; nombres, cargos, identiicación y irmas de los investigadores y del
representante legal.
Remisión de investigaciones:
El aportante debe remitir a la Administradora de Riesgos Laborales a la que se encuentre
ailiado, dentro de los quince (15) días siguientes a la ocurrencia del evento, el informe de
investigación del accidente de trabajo mortal y de los accidentes graves.
Recibida la investigación por la Administradora de Riesgos Laborales, esta la evaluará,

complementará y emitirá concepto sobre el evento correspondiente, determinando las
acciones de prevención que debe implementar el aportante, en un plazo no superior a
quince (15) días hábiles.
Cuando el accidente de trabajo sea mortal, la Administradora de Riesgos Laborales remitirá

el informe dentro de los diez (10) días hábiles siguientes a la emisión del concepto, junto
con la investigación y copia del informe del accidente de trabajo, a la Dirección Territorial de
Trabajo o a la Oicina Especial de Trabajo del Ministerio de la Protección Social, según sea
el caso, a efecto de que se adelante la correspondiente investigación administrativa laboral
y se impongan las sanciones a que hubiere lugar si fuere del caso.
Para efecto de la investigación del accidente de trabajo mortal, los formatos deben contener,
como mínimo, los requisitos establecidos en la presente resolución.
La Dirección General de Riesgos Profesionales del Ministerio de la Protección Social podrá

solicitar, en cualquier tiempo, los informes de que trata el presente artículo.
Sanciones:
El incumplimiento de lo establecido en la presente resolución será sancionado de
conformidad con lo establecido en los literales a) y c) del artículo 91 del Decreto-ley 1295
de 1994.
Las investigaciones administrativas y las sanciones por incumplimiento de la presente

resolución serán de competencia de las Direcciones Territoriales del Ministerio de la
Protección Social, de conformidad con lo previsto en el inciso primero ibídem. (Resolución
Reglamentaria Ministerio de la Protección Social No. 1401 de 14 de mayo de 2007)
6. 4. 4. Trabajadores Ocasionales, accidentales o transitorios:

La cotización a seguridad social para trabajadores dependientes que laboran por períodos
inferiores a un mes, se encuentra regulada por el Decreto Único Reglamentario 1072 de 26
de mayo de 2015, artículos 2.2.1.6.4.1 al 2.2.1.6.4.19, de la siguiente forma:
El citado Decreto se aplicará a los trabajadores dependientes que cumplan con las
siguientes condiciones, sin perjuicio de las demás que les son de su naturaleza:
a) Que se encuentren vinculados laboralmente.
b) Que el contrato sea a tiempo parcial, es decir, que en un mismo mes, sea contratado
por periodos inferiores a treinta (30) días.
c) Que el valor que resulte como remuneración en el mes, sea inferior a un (1) salario
mínimo mensual legal vigente.
No se aplicará a los trabajadores afectados por una reducción colectiva o temporal de la

duración normal de su trabajo, por motivos económicos, tecnológicos o estructurales. El
traslado de un trabajo a tiempo completo a un trabajo a tiempo parcial, o viceversa deberá
ser voluntario.
La ailiación del trabajador a los Sistemas de Pensiones, Riesgos Laborales y Subsidio
Familiar será responsabilidad del empleador y se realizará en los términos que establecen
las normas generales que rigen los diferentes sistemas, a través de las Administradoras
de Pensiones, Administradoras de Riesgos Laborales y Cajas de Compensación Familiar
autorizadas para operar.
Para la ailiación al Sistema General de Pensiones, el trabajador seleccionará una única
administradora de pensiones.
Para la ailiación al Sistema General de Riesgos Laborales y del Subsidio Familiar,
corresponderá al empleador efectuar la selección de la Administradora de Riesgos
Laborales y de la Caja de Compensación Familiar.
En el Sistema de Pensiones, el ingreso base para calcular la cotización mínima mensual

de los trabajadores a quienes se les aplica el presente decreto, será el correspondiente
a una cuarta parte (1/4) del salario mínimo mensual legal vigente, el cual se denominará
cotización mínima semanal.
Para el Sistema de Riesgos Laborales, el ingreso base de cotización será el salario mínimo
legal mensual vigente.
Para el Sistema General de Pensiones y del Subsidio Familiar, se cotizará de acuerdo con
lo señalado en la siguiente tabla:
Días laborados en el mes Monto de la cotización
Entre 1 y 7 días Una (1) cotización mínima semanal
Entre 8 y 14 días Dos (2) cotizaciones mínimas semanales
Entre 15 y 21 días Tres (3) cotizaciones mínimas semanales
Más de 21 días Cuatro (4) cotizaciones mínimas semanales
(equivalen a un salario mínimo mensual)
Los valores semanales citados en este artículo, se reieren al valor mínimo semanal
calculado en el artículo 2.2.1.6.4.8 del Decreto Único Reglamentario 1072 de 2015.
El monto de cotización que le corresponderá al empleador y al trabajador, se determinará

aplicando los porcentajes establecidos en las normas generales que regulan los Sistemas
de Pensiones, Riesgos Laborales y Subsidio Familia.
El valor semanal del pago se calcula como se ilustra a continuación:
1. Valor de cotización mínima semanal a cargo del empleador en cada sistema:

Valor mínimo
Pago mínimo semanal a cargo del empleador
semanal ($)
A. Seguridad Social 25.924,17
Pensiones (12% del SMMLV/4) 24.843,48
Riesgos Laborales
(Riesgo 1 = 0,522%* del SMMLV) **
Valor variable según el riesgo de la actividad del empleador. 1.080,69
B. Paraiscalidad 8.281,16
Cajas de Compensación (4% del SMMLV/4) 8.281,16
C. Total (A+B) 34.205,33
* En la tabla se especiica un ejemplo de empresa con actividad económica de riesgos laborales
** En riesgos laborales el valor a pagar será igual al valor mensual.
2. Valores mínimos a cargo del trabajador para el Sistema de Pensiones:

Pago mínimo semanal a cargo del trabajador Mínimo semanal ($)
Pensiones (4% del SMMLV/4) 8.281,16
Total 8.281,16
Los valores señalados en las tablas son ilustrativos y calculados sobre el salario mínimo
mensual legal vigente (SMMLV) del año 2019, por lo tanto se ajustarán anualmente según
el incremento oicial del salario mínimo mensual.
El porcentaje de cotización al Sistema General de Riesgos Laborales se aplicará de

conformidad con la clasiicación de actividades económicas establecidas en el Decreto
1607 de 2002 o la norma que lo modiique, adicione o sustituya.
Para efectos de la contabilización de las semanas en el Sistema General de Pensiones,

las administradoras reconocerán como una (1) semana el rango entre un (1) día y siete (7)
días laborados, tomados para el cálculo del monto de la cotización. Si el empleador toma
cuatro (4) días laborados para el cálculo, el sistema reconocerá una (1) semana; si toma
ocho (8) días laborados, el sistema reconocerá dos (2) semanas y así sucesivamente.
El mecanismo de recaudo en los Sistemas de Pensiones, Riesgos Laborales y Cajas de

Compensación Familiar, será el de la Planilla Integrada de Liquidación de Aportes (PILA).
El modelo operativo que se adopte para actualizar el sistema PILA a in de cobijar a los
trabajadores, incorporará un esquema de reporte a los operadores de información y
bancarios de carácter uniicado o por grupos de trabajadores, que permita controlar los
costos de operación.
Si la reglamentación vigente para la Planilla Integrada de Liquidación de Aportes no

contiene los elementos que permitan realizar las cotizaciones en los términos que señala
el presente decreto, se dispondrá de un plazo de dos (2) meses para que el Ministerio de
Salud y Protección Social o quien haga sus veces, realice los ajustes pertinentes.
La cotización a los Sistemas de Pensiones, Riesgos Laborales y Subsidio Familiar se

realizará en los plazos establecidos en las normas generales que los rigen. El empleador
realizará las cotizaciones reportando el número de días que laboró el trabajador durante el
mes correspondiente; para el Sistema de Riesgos Laborales la cotización será mensual.
Cuando un trabajador tenga simultáneamente más de un contrato de trabajo, cada

empleador deberá efectuar de manera independiente las cotizaciones correspondientes
a los diferentes Sistemas señalados en el presente decreto, en los términos del régimen
aplicable a cada uno de ellos.
En el evento en que el trabajador cuente con más de una relación laboral, deberá informar
a sus empleadores la administradora de pensiones seleccionada, con el in de que estos
últimos realicen su ailiación y cumplan sus obligaciones en una única administradora de
pensiones.
Si la persona que ha realizado cotizaciones mínimas semanales al Sistema General

de Pensiones en los términos del presente decreto, no logra cumplir los requisitos para
obtener una pensión, si lo decide voluntariamente, los recursos por concepto de devolución
de saldos o indemnización sustitutiva, según aplique, podrán ingresar al mecanismo
de beneicios económicos periódicos BEPS con el in de obtener la suma periódica, de
conformidad con las normas que regulan dicho mecanismo.
Los recursos de la indemnización sustitutiva o la devolución de saldos se tendrán en cuenta

para el cálculo del subsidio periódico, siempre que permanezcan por lo menos tres (3) años
en el Servicio Social Complementario de los BEPS. (Decreto Único Reglamentario 1072
de 26 de mayo de 2015, Artículos 2.2.1.6.4.2 al 2.2.1.6.4.13 y 2.2.1.6.4.18)
6. 4. 5. Trabajadores independientes
El Gobierno nacional diseñará un esquema inanciero y operativo que posibilite la vinculación
de trabajadores independientes con ingresos inferiores al salario mínimo mensual legal
vigente al Sistema General de Seguridad Social Integral. En materia de salud, el trabajador
podrá ailiarse o permanecer en el régimen subsidiado, siempre y cuando cumpla las
condiciones para pertenecer a este. Si desea acceder a prestaciones económicas del
régimen contributivo, podrá cotizar de acuerdo con su capacidad de pago, caso en el cual
se le reconocerán dichas prestaciones en proporción a su aporte. Para la protección a la
vejez, accederá a los beneicios económicos periódicos y para riesgos de incapacidad
y muerte a un esquema de microseguros, velando en todos los casos por el equilibrio
inanciero del sistema. (Ley 1753 de 9 de junio de 2015, Artículo 98)
Los trabajadores independientes por cuenta propia y los independientes con contrato
diferente a prestación de servicios que perciban ingresos mensuales iguales o superiores
a un (1) salario mínimo mensual legal vigente (smmlv), cotizarán mes vencido al Sistema
Integral de Seguridad Social sobre un ingreso base de cotización mínimo del cuarenta
por ciento (40%) del valor mensualizado de sus ingresos, sin incluir el valor total del
Impuesto al Valor Agregado (IVA), cuando a ello haya lugar, según el régimen tributario que
corresponda. Para calcular la base mínima de cotización, se podrán deducir las expensas
que se generen de la ejecución de la actividad o renta que genere los ingresos, siempre
que cumplan los requisitos del artículo 107 del Estatuto Tributario.
En caso de que el ingreso base de cotización así obtenido resulte inferior al determinado por
el sistema de presunción de ingresos que determine el Gobierno Nacional, se aplicará este
último según la metodología que para tal in se establezca y tendrá iscalización preferente
por parte de la Unidad Administrativa Especial de Gestión Pensional y Contribuciones
Paraiscales de la Protección Social (UGPP). No obstante, el ailiado podrá pagar un menor
valor al determinado por dicha presunción siempre y cuando cuente con los documentos
que soportan la deducción de expensas, los cuales serán requeridos en los procesos de
iscalización preferente que adelante la UGPP.
En el caso de los contratos de prestación de servicios personales relacionados con las

funciones de la entidad contratante y que no impliquen subcontratación alguna o compra
de insumos o expensas relacionados directamente con la ejecución del contrato, el ingreso
base de cotización será en todos los casos mínimo el 40% de valor mensualizado de
cada contrato, sin incluir el valor total el Impuesto al Valor Agregado (IVA), y no aplicará el
sistema de presunción de ingresos ni la deducción de expensas. Los contratantes públicos
y privados deberán efectuar directamente la retención de la cotización de los contratistas,
a partir de la fecha y en la forma que para el efecto establezca el Gobierno Nacional.
Cuando las personas objeto de la aplicación de la presente ley perciban ingresos de forma
simultánea provenientes de la ejecución de varias actividades o contratos, las cotizaciones
correspondientes serán efectuadas por cada uno de los ingresos percibidos de conformidad
con la normatividad aplicable. Lo anterior en concordancia con el artículo 5 de la Ley 797
de 2003. (Ley 1753 de 9 de junio de 2015, Artículo 135)
6. 4. 6 Implementación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo

(SG-SST).
El Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (en adelante SG-SST) consiste
en el desarrollo de un proceso lógico y por etapas, basado en la mejora continua y que
incluye la política, la organización, la planiicación, la aplicación, la evaluación, la auditoría
y las acciones de mejora con el objetivo de anticipar, reconocer, evaluar y controlar los
riesgos que puedan afectar la seguridad y la salud en el trabajo. (Ver Decreto Único
Reglamentario 1072 de 26 de mayo de 2015, Artículos 2.2.4.6.1 al 2.2.4.6.37)
El SG-SST debe ser liderado e implementado por el empleador o contratante, con la

participación de los trabajadores y/o contratistas, garantizando a través de dicho sistema,
la aplicación de las medidas de Seguridad y Salud en el Trabajo, el mejoramiento del
comportamiento de los trabajadores, las condiciones y el medio ambiente laboral, y el
control eicaz de los peligros y riesgos en el lugar de trabajo.
Para el efecto, el empleador o contratante debe abordar la prevención de los accidentes y las
enfermedades laborales y también la protección y promoción de la salud de los trabajadores
y/o contratistas, a través de la implementación, mantenimiento y mejora continua de un
sistema de gestión cuyos principios estén basados en el ciclo PHVA (Planiicar, Hacer,
Veriicar y Actuar).
El SG-SST debe adaptarse al tamaño y características de la empresa; igualmente, puede

ser compatible con los otros sistemas de gestión de la empresa y estar integrado en ellos.
Dentro de los parámetros de selección y evaluación de proveedores y contratistas, el

contratante podrá incluir criterios que le permitan conocer que la empresa a contratar
cuente con el SG-SST. (Decreto Único Reglamentario 1072 de 26 de mayo de 2015,
El empleador está obligado a la protección de la seguridad y la salud de los trabajadores,

acorde con lo establecido en la normatividad vigente.
Dentro del SG-SST en la empresa, el empleador tendrá entre otras, las siguientes
obligaciones:
1. Deinir, irmar y divulgar la política de Seguridad y Salud en el Trabajo a través de

documento escrito, el empleador debe suscribir la política de seguridad y salud en
el trabajo de la empresa, la cual deberá proporcionar un marco de referencia para
establecer y revisar los objetivos de seguridad y salud en el trabajo.
2. Asignación y Comunicación de Responsabilidades: Debe asignar, documentar y

comunicar las responsabilidades especíicas en Seguridad y Salud en el Trabajo (en
adelante SST) a todos los niveles de la organización, incluida la alta dirección.
3. Rendición de cuentas al interior de la empresa: A quienes se les hayan delegado

responsabilidades en el SG-SST, tienen la obligación de rendir cuentas internamente en
relación con su desempeño. Esta rendición de cuentas se podrá hacer a través de medios
escritos, electrónicos, verbales o los que sean considerados por los responsables. La
rendición se hará como mínimo anualmente y deberá quedar documentada.
4. Deinición de Recursos: Debe deinir y asignar los recursos inancieros, técnicos y el

personal necesario para el diseño, implementación, revisión evaluación y mejora de
las medidas de prevención y control, para la gestión eicaz de los peligros y riesgos en
el lugar de trabajo y también, para que los responsables de la seguridad y salud en el
trabajo en la empresa, el Comité Paritario o Vigía de Seguridad y Salud en el Trabajo
según corresponda, puedan cumplir de manera satisfactoria con sus funciones.
5. Cumplimiento de los Requisitos Normativos Aplicables: Debe garantizar que opera bajo
el cumplimiento de la normatividad nacional vigente aplicable en materia de seguridad y
salud en el trabajo, en armonía con los estándares mínimos del Sistema Obligatorio de
Garantía de Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales de que trata el artículo
14 de la Ley 1562 de 2012.
6. Gestión de los Peligros y Riesgos: Debe adoptar disposiciones efectivas para desarrollar
las medidas de identiicación de peligros, evaluación y valoración de los riesgos y
establecimiento de controles que prevengan daños en la salud de los trabajadores y/o
contratistas, en los equipos e instalaciones.
7. Plan de Trabajo Anual en SST: Debe diseñar y desarrollar un plan de trabajo anual para
alcanzar cada uno de los objetivos propuestos en el SG-SST, el cual debe identiicar
claramente metas, responsabilidades, recursos y cronograma de actividades, en
concordancia con los estándares mínimos del Sistema Obligatorio de Garantía de
Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales.
8. Prevención y Promoción de Riesgos Laborales: El empleador debe implementar

y desarrollar actividades de prevención de accidentes de trabajo y enfermedades
laborales, así como de promoción de la salud en el SG-SST, de conformidad con la
normatividad vigente.
9. Participación de los Trabajadores: Debe asegurar la adopción de medidas eicaces

que garanticen la participación de todos los trabajadores y sus representantes ante
el Comité Paritario o Vigía de Seguridad y Salud en el Trabajo, en la ejecución de
la política y también que estos últimos funcionen y cuenten con el tiempo y demás
recursos necesarios, acorde con la normatividad vigente que les es aplicable.
Así mismo, el empleador debe informar a los trabajadores y/o contratistas, a sus
representantes ante el Comité Paritario o el Vigía de Seguridad y Salud en el Trabajo,
según corresponda de conformidad con la normatividad vigente, sobre el desarrollo
de todas las etapas del SG-SST e igualmente, debe evaluar las recomendaciones
emanadas de estos para el mejoramiento del SG-SST.
El empleador debe garantizar la capacitación de los trabajadores en los aspectos de

seguridad y salud en el trabajo de acuerdo con las características de la empresa, la
identiicación de peligros, la evaluación y valoración de riesgos relacionados con su

trabajo, incluidas las disposiciones relativas a las situaciones de emergencia, dentro
de la jornada laboral de los trabajadores directos o en el desarrollo de la prestación del
servicio de los contratistas;
10. Dirección de la SST en las Empresas: Debe garantizar la disponibilidad de personal

responsable de la seguridad y la salud en el trabajo, cuyo peril deberá ser acorde con
lo establecido con la normatividad vigente y los estándares mínimos que para tal efecto
determine el Ministerio del Trabajo quienes deberán, entre otras:
a) Planear, organizar, dirigir, desarrollar y aplicar el SG-SST, y como mínimo una (1)
vez al año, realizar su evaluación;
b) Informar a la alta dirección sobre el funcionamiento y los resultados del SG-SST, y;
c) Promover la participación de todos los miembros de la empresa en la implementación

del SG-SST; y
11. Integración: El empleador debe involucrar los aspectos de Seguridad y Salud en el

Trabajo, al conjunto de sistemas de gestión, procesos, procedimientos y decisiones en
la empresa.
Por su importancia, el empleador debe identiicar la normatividad nacional aplicable del

Sistema General de Riesgos Laborales, la cual debe quedar plasmada en una matriz
legal que debe actualizarse en la medida que sean emitidas nuevas disposiciones
aplicables a la empresa. (Decreto Único Reglamentario 1072 de 26 de mayo de
2015, Artículo 2.2.4.6.8)
Adicionalmente, todos los empleadores públicos y privados, los contratantes de personal

bajo cualquier modalidad de contrato civil, comercial o administrativo, organizaciones
de economía solidaria y del sector cooperativo, así como las empresas de servicios
temporales, deberán sustituir el Programa de Salud Ocupacional por el Sistema de Gestión
de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST), a partir del 1 de junio de 2017 y en dicha
fecha se debe dar inicio a la ejecución de manera progresiva, paulatina y sistemática de las
siguientes fases de implementación:
FASE ACTIVIDAD RESPONSABLE

1 Evaluación inicial. Es la autoevaluación realizada Todos los empleadores públicos y
por la empresa con el fin de privados, los contratantes de personal
identificar las prioridades bajo cualquier modalidad de contrato
en seguridad y salud en el civil, comercial o administrativo,
trabajo para establecer el organizaciones de economía solidaria
plan de trabajo anual o para y del sector cooperativo, así como las
la actualización del existente, empresas de servicios temporales,
conforme al artículo 2.2.4.6.16 con la asesoría de las Administradoras
del Decreto número 1072 de de Riesgos Labora- les y según los
2015. estándares mínimos.
FASE ACTIVIDAD RESPONSABLE

2 Plan de mejora- Es el conjunto de elementos Todos los empleadores públicos y
miento conforme a de control que consolida las privados, los contratantes de personal
la evaluación inicial. acciones de mejoramiento bajo cualquier modalidad de contrato
necesarias para corregir las civil, comercial o administrativo,
debilidades encontradas en la organizaciones de economía solidaria
autoevaluación. y del sector cooperativo, así como las
empresas de servicios temporales.
3 Ejecución del Es la puesta en marcha del Todos los empleadores públicos y
Sistema de Gestión Sistema de Gestión de la privados, los contratantes de personal
de Seguridad y Seguridad y Salud en el Trabajo bajo cualquier modalidad de contrato
Salud en el Trabajo. (SG-SST) en coherencia con civil, comercial o administrativo,
la autoevaluación y el plan de organizaciones de economía solidaria
mejoramiento inicial. y del sector cooperativo, así como las
empresas de servicios
4 Seguimiento y plan Es el momento de evaluación Todos los empleadores públicos y
de mejora. y vigilancia preventiva de privados, los contratantes de personal
la ejecución, desarrollo e bajo cualquier modalidad de contrato
implementación del Sistema civil, comercial o administrativo,
de Gestión de la Seguridad y organizaciones de economía solidaria
Salud en el Trabajo (SG-SST) y y del sector cooperativo, así como las
la implementación del plan de empresas de servicios temporales.
mejora.
Actividad que regulará el

Ministerio del Trabajo conforme
a los estándares mínimos.
5 Inspección, Fase de verificación del La efectúa el Ministerio del Trabajo
vigilancia y control cumplimiento de la normatividad conforme a los estándares mínimos.
vigente sobre el Sistema de
Gestión de la Seguridad y
Salud en el Trabajo (Visitas
y actividades de Inspección,
Vigilancia y Control del
sistema).
El Ministerio del Trabajo deinirá el proceso de implementación del Sistema de Gestión de la

Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) de acuerdo a las fases descritas en el presente
artículo y determinará los estándares mínimos que permitan veriicar el cumplimiento de los
requisitos para la implementación del referido sistema.
Para efectos del presente capítulo, las Administradoras de Riesgos Laborales brindarán
asesoría, capacitación, campañas y asistencia técnica en las diferentes fases de
implementación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo a todos sus
ailiados obligados a adelantar este proceso. Asimismo, presentarán informes semestrales
en junio y diciembre de cada año a las Direcciones Territoriales del Ministerio del Trabajo
sobre las actividades de asesoría, capacitación, campañas y asistencia técnica, así como
del grado de implementación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo
(SG-SST).
Hasta el 31 de mayo de 2017 inclusive, se deberá dar cumplimiento a lo establecido en la

Resolución número 1016 del 31 de marzo de 1989.
El proceso de implementación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo

(SG-SST) en sus diferentes fases se realiza en el transcurso del tiempo de conformidad
con el cronograma establecido por el Ministerio del Trabajo para tal in, con los soportes,
antecedentes y pruebas de su ejecución.
Las actividades de inspección, vigilancia y control de este proceso se realizarán en

cualquiera de las fases de: a) Evaluación inicial; b) Plan de mejoramiento conforme a la
evaluación inicial; c) Ejecución del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo,
y d) Seguimiento y plan de mejora, adelantadas por los responsables de ejecutarlas.
El Ministerio del Trabajo podrá veriicar en cualquier momento el cumplimiento de las

normas vigentes en riesgos laborales a los empleadores o contratantes y la implementación
del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) en sus diferentes
fases. (Decreto Único Reglamentario 1072 de 26 de mayo de 2015, Artículo 2.2.4.6.37)
Los responsables de la ejecución de los Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el

Trabajo (SG-SST), deberán realizar el curso de capacitación virtual de cincuenta (50) horas
sobre el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) que deina el
Ministerio del Trabajo en desarrollo de las acciones señaladas en el literal a) del artículo 12
de la Ley 1562 de 2012, y obtener el certiicado de aprobación del mismo. (Decreto Único
Reglamentario 1072 de 26 de mayo de 2015, Artículo 2.2.4.6.35)
Los trabajadores, de conformidad con la normatividad vigente tendrán entre otras, las
siguientes responsabilidades:
1. Procurar el cuidado integral de su salud;
2. Suministrar información clara, veraz y completa sobre su estado de salud;
3. Cumplir las normas, reglamentos e instrucciones del SG-SST de la empresa;
4. Informar oportunamente al empleador o contratante acerca de los peligros y riesgos

latentes en su sitio de trabajo;
5. Participar en las actividades de capacitación en seguridad y salud en el trabajo deinido

en el plan de capacitación del SG–SST; y
6. Participar y contribuir al cumplimiento de los objetivos del SG-SST. (Decreto Único

Reglamentario 1072 de 26 de mayo de 2015, Artículo 2.2.4.6.10)
6. 4. 6. 1 Estándares Mínimos del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el

Trabajo para empleadores y contratantes.
Para consultar la Resolución No. 312 de 13 de febrero de 2019 expedida

por el Ministerio del Trabajo ver Suplemento en la página 225)
6. 4. 6. 1. 1 ¿Qué son Estándares Mínimos del Sistema de Gestión de Seguridad y

Salud?
Los Estándares Mínimos corresponden al conjunto de normas, requisitos y procedimientos
de obligatorio cumplimiento de los empleadores y contratantes, mediante los cuales se
establecen, veriican y controlan las condiciones básicas de capacidad técnico-administrativa
y de suiciencia patrimonial y inanciera indispensables para el funcionamiento, ejercicio y
desarrollo de actividades en el Sistema de Gestión de SST. (Resolución Ministerio del
Trabajo No. 312 de 13 de febrero de 2019, artículo 1)
6. 4. 6. 1. 2 ¿Quiénes están obligados a adoptar los Estándares Mínimos del Sistema

de Gestión de Seguridad y Salud?
Están obligados a adoptar los Estándares Mínimos del Sistema de Gestión de Seguridad y
Salud los empleadores públicos y privados, los contratantes de personal bajo modalidad de
contrato civil, comercial o administrativo, los trabajadores dependientes e independientes,
las organizaciones de economía solidaria y del sector cooperativo, las agremiaciones
o asociaciones que ailian trabajadores independientes al Sistema de Seguridad Social
Integral, a las empresas de servicios temporales, los estudiantes ailiados al Sistema
General de Riesgos Laborales y los trabajadores en misión; a las administradoras de
riesgos laborales; a la Policía Nacional en lo que corresponde a su personal no uniformado
y al personal civil de las Fuerzas Militares; quienes deben implementar los Estándares
Mínimos del Sistema de Gestión de SST en el marco del Sistema de Garantía de Calidad
del Sistema General de Riesgos Laborales.
Para dar cumplimiento a la Decisión 584 de 2004 y a la Resolución 957 de 2005 de la

Comunidad Andina de Naciones, los regímenes de excepción previstos en el artículo 279
de la Ley 100 de 1993, pueden tomar como referencia o guía los Estándares Mínimos
del Sistema de Gestión de SST establecidos en la presente resolución, para lo cual cada
entidad, empresa o institución realizará los ajustes y adecuaciones correspondientes.
No están obligados a implementar los Estándares Mínimos, los trabajadores independientes

con ailiación voluntaria al Sistema General de Riesgos Laborales de que trata la sección
5 del capítulo 2 del título 4 de la parte 2 del libro 2 del Decreto 1072 de 2015, Único
Reglamentario del Sector Trabajo.
Los Estándares Mínimos del Sistema de Gestión de SST para personas naturales que
desarrollen actividades de servicio doméstico serán establecidos en un acto administrativo
independiente. (Resolución Ministerio del Trabajo No. 312 de 13 de febrero de 2019,
artículo 2)
6. 4. 6. 1. 3 ¿Cuáles son los estándares mínimos que se deben cumplir en el lugar de

trabajo?
Los Estándares Mínimos del Sistema de Gestión de SST son de obligatorio cumplimiento
para todas las personas naturales y jurídicas, y su implementación se ajusta, adecua
y armoniza a cada empresa o entidad de manera particular conforme al número de
trabajadores, actividad económica, labor u oicios desarrollados.
El Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo es responsabilidad de cada

empleador o contratante, quien podrá asociarse para compartir talento humano, recursos
tecnológicos, procedimientos y actividades de capacitación, brigadas de emergencias,
primeros auxilios y evacuación, señalización, zonas de deporte, seguridad vial, dentro del
campo de la Seguridad y Salud en el Trabajo; sin embargo, cada empresa debe garantizar
la ejecución e implementación de este sistema de acuerdo con sus características
particulares.
Se podrán realizar actividades, planes y programas de manera conjunta con otras

empresas o entidades de la misma actividad económica, zona geográica o gremio, sin
que una empresa o entidad asuma o reemplace las funciones u obligaciones que por ley
le competen a otra.
En los lugares de trabajo que funcionen con más de un turno, el Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en el Trabajo y el cumplimiento de Estándares Mínimos deben asegurar
la cobertura en todas las jornadas y si la empresa tiene varios centros de trabajo el sistema
de gestión debe garantizar una cobertura efectiva de todos sus trabajadores.
En caso de existir un consorcio o unión temporal, cada una de las empresas que lo integre
debe tener establecido el Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo y dar
cumplimiento a los Estándares Mínimos señalados en la presente resolución. (Resolución
Ministerio del Trabajo No. 312 de 13 de febrero de 2019, artículo 20)
6. 4. 6. 1. 4 ¿Cómo se ejecuta el cumplimiento de los Estándares Mínimos del Sistema

de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo?
El empleador liderará y se comprometerá con la aplicación de los Estándares Mínimos y la
elaboración, ejecución y seguimiento del plan de trabajo anual, así como con el cumplimiento
en la ejecución de las auditorías internas para identiicar fallas y oportunidades de mejora
al interior del Sistema de Gestión de SST. De igual manera deberá integrarlo a los demás
Sistemas de Gestión que al interior de la organización se estén manejando, teniendo en
cuenta el Sistema de Garantía de Calidad del Sistema General de Riesgos Profesionales
establecido en el capítulo 7 del título 4 de la parte 2 del libro 2 del Decreto 1072 de 2015.
Se debe promover, garantizar y contar con la participación de todos los trabajadores,

contratistas, estudiantes y demás personas que presten o ejecuten actividades en las
sedes, instalaciones o dependencias de las diferentes empresas para la implementación
del Sistema de Gestión de SST y el cumplimiento de los Estándares Mínimos de SST.
(Resolución Ministerio del Trabajo No. 312 de 13 de febrero de 2019, artículo 21)
6. 4. 6. 1. 5 ¿Qué es el certiicado de acreditación en seguridad y salud en el trabajo?

El certiicado de acreditación en seguridad y salud en el trabajo es el reconocimiento oicial
que realiza el Ministerio del Trabajo a las empresas, entidades, empleadores y contratantes
con excelente caliicación en el cumplimiento de los Estándares Mínimos de SST, que
aportan valor agregado, ejecutan de manera permanente actividades adicionales a las
establecidas en la normativa de riesgos laborales, que impactan positivamente en la salud
y bienestar de los trabajadores, estudiantes y contratistas.
Las entidades, empresas y empleadores que deseen acreditarse en excelencia en

Seguridad y Salud en el Trabajo deberán:
1. Tener dos (2) o más planes anuales del Sistema de Gestión de SST, con cumplimiento
del cien por ciento (100%) en los Estándares Mínimos de SST.
2. Programa de auditoría para el mejoramiento de la calidad de la atención en SST, con

más de dos (2) años de funcionamiento e implementación.
3. Presentar bajos indicadores de frecuencia, severidad y mortalidad de los accidentes

de trabajo, de prevalencia e incidencia respecto de las enfermedades laborales y de
ausentismo laboral por causa médica conforme se establecen en la presente resolución,
comparados con dos (2) años anteriores a la presentación de la solicitud del certiicado de
acreditación.
4. Allegar los programas, planes y proyectos que aportan valor agregado o superior al
cumplimiento normativo, los cuales deben ser ejecutados de manera permanente y en
periodos superiores a dos (2) años.
5. Aprobar la visita de veriicación que realizará personal con licencia en SST vigente y
certiicado de aprobación del curso virtual de cincuenta (50) horas en SST, designado por
el Ministerio del Trabajo o la visita de la administradora de riesgos laborales ARL.
La certiicación de acreditación en seguridad y salud en el trabajo se mantendrá vigente

siempre que la empresa, entidad o empleador mantenga la evaluación del cumplimiento
de Estándares Mínimos de SST en el ciento por ciento (100%), y continúe con las labores,
programas y actividades que superen los requisitos normativos y apruebe la visita de
veriicación que se realizará cada cuatro (4) años.
La acreditación en seguridad y salud en el trabajo es gratuita para las empresas, entidades

y empleadores, se dará a conocer en acto público o mediante publicación de la acreditación
en la página web del Ministerio del Trabajo. La certiicación se tendrá como referente para
efectos de la disminución de la cotización al Sistema General de Riesgos Laborales y podrá
ser utilizada por las empresas públicas y privadas como referente en seguridad y salud en
el trabajo para efectos de la contratación pública o privada. (Resolución Ministerio del
Trabajo No. 312 de 13 de febrero de 2019, artículo 22)
6. 4. 6. 1. 6 ¿Cuales son las obligaciones que tienen el empleador o contratante?

Los empleadores y contratantes deben cumplir con todos los Estándares Mínimos del
Sistema de Gestión de SST en el marco del Sistema de Garantía de Calidad del Sistema
General de Riesgos Laborales, para lo cual se tendrán en cuenta y contabilizarán en
el cálculo de los indicadores a todos los trabajadores dependientes e independientes,
cooperados, estudiantes, trabajadores en misión y en general todas las personas que
presten servicios o ejecuten labores bajo cualquier clase o modalidad de contratación en
las instalaciones, sedes o centros de trabajo del empleador o contratante.
La implementación de los Estándares Mínimos establecidos en la presente resolución no

exime a los empleadores del cumplimiento de las obligaciones y requisitos contenidos en
otras normas del Sistema General de Riesgos Laborales vigentes.
Los empleadores o contratantes podrán veriicar, constatar y tener documentado el

cumplimiento de los Estándares Mínimos establecidos en la presente resolución por parte
de los diferentes proveedores, contratistas, cooperativas, empresas de servicio temporal
y en general de toda empresa o entidad que preste servicios en las instalaciones, sedes
o centros de trabajo de las empresas o entidades contratantes y de las personas que lo
asesoran o asisten en SST, quienes deben tener licencia en SST vigente y aprobar el curso
virtual de cincuenta (50) horas en SST. (Resolución Ministerio del Trabajo No. 312 de 13
de febrero de 2019, artículo 23)
6. 4. 6. 1. 7 ¿Cuales son las Fases de adecuación, transición y aplicación para la

implementación del Sistema de Gestión de SST con Estándares Mínimos?
Las fases de adecuación, transición y aplicación para la implementación del Sistema
de Gestión de SST con Estándares Mínimos, que deben adelantar los empleadores y
contratantes y que se encuentran en proceso de desarrollo son:
FASE ACTIVIDAD RESPONSABLE TIEMPOS
Es la autoevaluación realizada por la Las empresas, personas o entidades
empresa con el fin de identificar las encargadas de implementar y ejecutar
prioridades y necesidades en SST para los Sistemas de Gestión de SST, con De junio a
1. Evaluación inicial establecer el plan de trabajo anual de la asesoría de las administradoras de agosto de
la empresa del año 2018, conforme al riesgos laborales y según los Estándares 2017
artículo 2.2.4.6.16. del Decreto 1072 de Mínimos.
2015.
Es el conjunto de elementos de control que Las empresas, personas o entidades
consolida las acciones de mejoramiento encargadas de implementar y ejecutar
necesarias para corregir las debilidades los Sistemas de Gestión de SST, con
encontradas en la autoevaluación. la asesoría de las administradoras de
Durante este período las empresas o riesgos laborales y según los Estándares
Plan de De
entidades deben hacer lo siguiente: Mínimos.
mejoramiento septiembre a
2. Primero: Realizar la autoevaluación
conforme a la diciembre de
conforme a los Estándares Mínimos.
evaluación inicial 2017
Segundo: Establecer el plan de mejora
conforme a la evaluación inicial. Tercero:
Diseñar el Sistema de Gestión de SST
y formular el plan anual del Sistema de
Gestión de SST del año 2018.

Es la puesta en marcha del Sistema Las empresas, personas o entidades
de Gestión de SST, se realiza durante encargadas de implementar y ejecutar
el año 2018, en coherencia con la los Sistemas de Gestión de SST, con
autoevaluación de Estándares Mínimos la asesoría de las administradoras de De enero a
3. Ejecución y plan de mejoramiento. En el mes de riesgos laborales y según los Estándares diciembre de
diciembre del año 2018, el empleador Mínimos. 2018
o contratante o entidad formula el plan
anual del Sistema de Gestión de SST del
año 2019.
Es el momento de vigilancia preventiva de Las empresas, personas o entidades
la ejecución, desarrollo e implementación encargadas de implementar y ejecutar
del Sistema de Gestión de SST. En los Sistemas de Gestión de SST, con
esta fase la empresa deberá: Primero: la asesoría de las administradoras de
Realizar la autoevaluación conforme riesgos laborales y según los Estándares De enero a
Seguimiento y plan
4. a los Estándares Mínimos. Segundo: Mínimos. El seguimiento al Sistema de octubre de
de mejora
Establecer el plan de mejora conforme Gestión de STT y al cumplimiento al 2019
al Plan del Sistema de Gestión de SST plan de mejora se realizará por parte del
ejecutado en el año 2018 y lo incorpora al Ministerio del Trabajo y Administradoras
Plan del Sistema de Gestión que se está de Riesgos Laborales.
desarrollando durante el año 2019.
Fase de verificación del cumplimiento de La efectúa el Ministerio del Trabajo De noviembre
Inspección,
5. la normatividad vigente sobre el Sistema conforme a los Estándares Mínimos de 2019 en
Vigilancia y Control
de Gestión de SST. establecidos en la presente resolución. adelante
Entre junio de 2017 y noviembre de 2019 se implementará el Sistema de Gestión de SST,

de acuerdo con las fechas que se especiican en la siguiente gráica:
FASE DE ADECUACIÓN Y TRANSICIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN Y SEGURIDAD Y SALUD EN EL

TRABAJO CON ESTÁNDARES MÍNIMOS
FASE 1 FASE 2 FASE 3 FASE 4 FASE 5

Evaluación Plan de Mejoramiento Seguimiento y Plan Inspección
Ejecución
inicial conforme evaluación inicial de mejora Vigilancia y Control
formular Plan (IVC)
1. Autoevaluación
2. Plan de Mejora anual 2018
3. Diseñar y formular 1. Autoevaluación
Plan anual 2018 2. Plan de Mejora
Dic.
De junio a De septiembre a De enero a De enero a De noviembre
agosto de 2017 diciembre de 2017 diciembre de 2017 octubre de 2017 2019 en adelante
Durante estas fases las empresas aplicarán para la evaluación la Tabla de Valores
y Caliicación de los Estándares Mínimos del Sistema de Gestión de SST, mediante el
diligenciamiento del formulario de evaluación establecido en el artículo 27 de la presente
resolución.
En el mes de diciembre de 2019, los empleadores y contratantes objeto de la presente

resolución realizarán lo siguiente, acorde con la gráica:
1. Aplicar la autoevaluación conforme a la Tabla de Valores y Caliicación de los Estándares

Mínimos del Sistema de Gestión de SST, mediante el diligenciamiento del formulario de
evaluación establecido en el artículo 27 de la presente resolución.
2. Elaborar el Plan de Mejora conforme al resultado de la autoevaluación de los Estándares

Mínimos.
3. Formular el Plan Anual del Sistema de Gestión de SST del año 2020.
1. Autoevaluación
2. Plan de Mejora
3. Formular Plan Anual 2020
Diciembre
2019
6. 4. 6. 1. 8 ¿Cómo se ejecutará la implementación deinitiva del Sistema de Gestión

de SST?
Desde enero del año 2020 en adelante, todos los Sistemas de Gestión de SST se ejecutarán
anualmente de enero a diciembre o en cualquier fracción del año si la empresa o entidad es
creada durante el respectivo año.
De 2020 y en adelante, en el mes de diciembre las empresas deberán:
1. Aplicar la autoevaluación conforme a la Tabla de Valores y Caliicación de los Estándares

Mínimos del Sistema de Gestión de SST, mediante el diligenciamiento del formulario de
evaluación establecido en el artículo 27 de la presente resolución.
2. Elaborar el Plan de Mejora conforme al resultado de la autoevaluación de los Estándares

Mínimos.
Este Plan de Mejora debe quedar aprobado por la empresa en el Plan Anual del Sistema
de Gestión de SST.
3. Formular el Plan Anual del Sistema de Gestión de SST, el cual debe empezar a ser
ejecutado a partir del (1) primero de enero del año siguiente.
IMPLEMENTACIÓN DEFINITIVA DEL SISTEMA DE GESTIÓN Y SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

DESDE ENERO DEL AÑO 2020 EN ADELANTE
1. Autoevaluación 1. Autoevaluación
2. Plan de Mejora 2. Plan de Mejora
3. Formular Plan Anual 2021 3. Formular Plan Anual 2022
Diciembre Diciembre
Plan Anual Plan Anual Plan Anual

2020 2021 2022
El formulario de evaluación de Estándares Mínimos diligenciado de que trata el artículo 27

de la presente resolución y los planes de mejora, se registrarán en la aplicación habilitada
en la página web del Ministerio del Trabajo, de diciembre del año 2020 en adelante.
Trabajadores servicio doméstico mínimo legal año 2019 219
SUPLEMENTO
TRABAJADORES SERVICIO DOMÉSTICO MÍNIMO LEGAL AÑO 2019
Es una persona natural mayor de 18 años, que reside o no en el lugar de trabajo, ejecutando
tareas de aseo, cocina, lavado, planchado, cuidado de niños, jardinería, cuidado de
animales y demás tareas propias del hogar. Decreto 824 de 1988 Art.1.
Los trabajadores del servicio doméstico pueden ser

1. Internos: Son los que residen en el sitio de trabajo.
2. Externos: Los que NO residen en el sitio de trabajo.
3. Por días: Son los que NO residen en el sitio de trabajo y laboran solo unos días de
la semana.
El contrato de trabajo puede ser

1. Verbal: Se entenderá a término indeinido. El periodo de prueba de 15 días
de servicio, al momento de dar por terminado no da lugar a reconocimiento de
indemnización.
2. Escrito: Puede ser a término ijo o indeinido. El periodo de prueba no puede ser
superior a la quinta parte del término inicialmente pactado, no puede exceder de
dos meses.
Jornada de trabajo
1. Internos: Los trabajadores del servicio domestico que residan en el lugar de trabajo,
máximo 10 horas diarias (Sentencia C-372 de 1998 de la Corte Constitucional).
Cuando se requiera el servicio más allá de las 10 horas, se reconocerá y pagara
horas extras en los términos de la legislación laboral.
2. Externos o por días: Máxima 8 horas diarias. Las horas del trabajador domestico
se podrán distribuir de manera variable durante la respectiva semana, siendo
mínima 4 horas continuas y hasta de 10 horas diarias, sin lugar a ningún recargo
por trabajo extra o suplementario.
Seguridad Social
Es obligatorio para salud, pensiones y riesgos laboral (A.R.L.), cotizando como ingreso
base de cotización (IBC), por lo menos sobre un (1) salario mínimo legal mensual vigente
(S.M.L.M.V.). La obligación de ailiar al servicio doméstico a la Seguridad Social es
obligatoria desde el 3 de mayo de 1988, fecha en que entro a regir el Decreto 824 de 1988
que reglamento la Ley 11 de 1988
- Salud: El empleador persona natural que además del servicio domestico tenga por
lo menos otro trabajador está exento de pagar el aporte de salud del 8.5%.
- PENSIÓN SANCIÓN. Cuando el Empleador no ailie a la seguridad social a un

empleado del servicio doméstico puede dar lugar a la pensión sanción establecida
en el Art 133 de la Ley 100 de 1993.
Salario
El salario no puede ser inferior al salario mínimo legal mensual vigente (S.M.L.M.V.)
($828.116 año 2019), aunque el empleador puede cancelarlo no solo en dinero sino también
una parte en dinero y otra en especie.
- En especie: $828.116 x 30% = $248.434,80 No puede exceder al 30%. Puede

constituir alimentación, habitación y vestuario, diferente a la dotación.
- En dinero: $828.116 x 70% = $579.681,20
NOTA: Cuando el trabajador domestico devengue más de un salario mínimo legal mensual
vigente (S.M.L.M.V.), el salario en especie NO puede ser superior al 50%.
Cuando el trabajador devengue un salario mínimo, el valor del salario en especie no puede
ser superior al 30% y lo puede constituir alimentación, habitación y vestuario, diferente a
la dotación.
Auxilio de transporte
Se les cancelara el auxilio de transporte ($97.032 año 2019) a los trabajadores del servicio
doméstico externos o por días, independientemente si labora o no la jornada completa,
siempre que la remuneración no supere los 2 salario mínimo legal mensual vigente
(S.M.L.M.V.) ($ 1.656.232 año 2019).
El auxilio de transporte, no se paga durante el periodo de vacaciones, incapacidades o

licencias. No se incluye como base para calcular los aportes a la seguridad social. Cuando
se trata de trabajo por días se cancelará únicamente lo correspondiente a los días en que
se preste el servicio.
Dotación
Se le entregara un (1) par de zapatos y un (1) vestido de labor el 30 de Abril, el 31 de
Agosto y el 20 diciembre
Prestaciones sociales
El Código Sustantivo del Trabajo consagra, en favor de los trabajadores de jornada
incompleta, el derecho a percibir las mismas prestaciones y garantías que otorga la ley a
los trabajadores que laboran la jornada máxima legal.
Trabajadores servicio doméstico mínimo legal año 2019 221
• Cesantías: Un mes de salario por cada año de servicios y proporcional por fracción de
año. De acuerdo al numeral 2 del artículo 252 del Código Sustantivo del Trabajo.
Se calculaba sobre el valor del salario pagado en dinero, a partir del 3 de mayo de 2007
de acuerdo al Sentencia C-310 de 2007 de la Corte Constitucional; se debe calcular
sobre la suma de lo pagado en dinero y en especie, teniendo en cuenta que la Corte
Constitucional, declaró inexequible la expresión “solo” contenida en el numeral 2 del
artículo 252 Código Sustantivo del Trabajo.
Fórmula para el cálculo
(Salario básico + auxilio de transporte) x días trabajados

360
Ejemplo: vamos a determinar que el trabajador del servicio doméstico presto los servicio
desde el 1 de enero al 31 de diciembre de 2019, entonces tenemos:
(828.116 + 97.032) x 360

360
Cesantías = $ 925.148
• Intereses sobre las cesantías: Corresponde al 12% anual o proporción sobre el valor
de las cesantías.
Cesantías x días trabajados x 0,12

360
925.148 x 360 x 0.12

360
Intereses sobre las cesantías = $ 111.017,76
• Prima de servicios: Con el objeto de “reconocer el acceso en condiciones de

universalidad” mediante Ley 1788 de 7 de julio de 2016 se garantizó el derecho
prestacional de pago de prima de servicios a trabajadores domésticos.
• Vacaciones: 15 días hábiles por año.
Salario mensual básico x días trabajados

720
828.116 x 360
720
Vacaciones = $ 414.058
RESUMEN SALARIO MÍNIMO LEGAL Y PRESTACIONES SOCIALES AÑO 2019
Salarios
SALARIOS VALOR DEFINICIÓN

$ 828.116
Jornada Ordinaria 48 horas semanales,
(Salario mínimo año 2019)
SALARIO 8 horas diarias.
(Art. 1 Decreto 2451 de 27 de
(Art. 161 C.S.T.)
diciembre de 2018)
SALARIO MÍNIMO DÍA $27.604 Jornada Ordinaria día 8 horas
SALARIO MÍNIMO Jornada ordinaria 6 a.m. a 9 p.m.
$3.450,48
HORA ORDINARIA (Art. 160 C.S.T. Num. 1)
Jornada Nocturna 9 p.m a 6 a.m.
SALARIO MINIMO
$4.658,14 Valor Hora Ordinaria+35% de recargo.
HORA NOCTURNA
(Art. 168 Núm. 2 C.S.T. )
Auxilio de Transporte
AUXILIO VALOR DEFINICIÓN

$ 97.032
(Subsidio de Transporte año 2019)
MES Se paga a quienes devenguen hasta $1.656.232
(Art. 1 Decreto 2452 de 27 de
diciembre de 2018)
DIA $3.234,40
Trabajadores
Resumen servicio
salario mínimo doméstico
legal mínimosociales
y prestaciones legal año 2019
año 2019 223
Horas Extras
HORAS EXTRAS VALOR DEFINICION

Valor Hora Ordinaria+25% de recargo.
ORDINARIA $4.313,10
(Art. 168 Núm 2 CST)
Valor hora ordinaria+75% de recargo.
NOCTURNA $6.038,34
(Art. 168 Núm 3 CST)
Valor hora ordinaria+75% por festivo+25%
DOMINICAL Y FESTIVO ORDINARIA $6.900,96
recargo diurno
Valor hora ordinaria+75% por festivo+75%
DOMINICAL Y FESTIVO NOCTURNA $8.626,20
recargo nocturno
Vacaciones
DESCANSO VALOR DEFINICION

VACACIONES Provisión mensual 15 días hábiles consecutivos de vacaciones remuneradas por
$ 34.532,43 cada año de servicios. (Art. 186 C.S.T.)
Prestaciones a cargo del empleador
PRESTACIONES VALOR DEFINICION

Provisión Mensual Un mes de salario por cada año de servicios y proporcionalmente
CESANTÍAS
$ 77.064,82 por fracciones de año. (Art. 249 C.S.T)
INTERESES DE Provisión Mensual Intereses legales del 12% anual sobre el valor de la cesantía
CESANTIAS $ 9.247,77 acumulada al 31 de diciembre de cada año. (Ley 52 de 1975)
Un mes de salario pagaderos por semestre calendario así:15
PRIMA DE Provisión Mensual
días el último día de junio y 15 días en los primeros 20 días de
SERVICIOS $ 77.064,82
diciembre de cada año. (Art. 306 C.S.T)
Un par de zapatos y Se entrega a quienes devenguen hasta $1.656.232 (2 salarios
un vestido de labor mínimos legal mensual vigente (S.M.L.M.V.)
DOTACIÓN
Entregas así: 30 de abril,
31 de agosto, 20 de Que haya cumplido más de tres (3) meses al servicio del
diciembre Empleador. (Art. 230 C.S.T)
Prestaciones a cargo de terceros y paraiscales
PRESTACION VALOR DEFINICION

Quedan exonerados excepcionalmente de aportes a
salud:
- Las sociedades y personas jurídicas y
SALUD asimiladas contribuyentes del impuesto de renta y
Por salario mínimo
(Art. 204 Ley 100 complementarios.
Trabajador 4% $33.124,64
de 1993) -Las personas naturales empleadoras que tengan
dos o más empleados.
Requisito: No superen los 10 (s.m.l.m.v)
(ETN Art. 114-1)
PENSIONES Por salario mínimo Cotización 16%:
(Art. 20 Ley 100 Trabajador 4% $33.124,64 Empleador 12% y Trabajador 4%
de 1993) Empleador 12% $99.373,92 (DUR. 1833 de 2016 Art. 2.2.3.1.6)
VALOR INICIAL VALOR INICIAL Según Actividad Económica
Salario Mínimo A cargo del Empleador
RIESGOS Riesgo I $ 4.322,76 Riesgo I: 0.522%
PROFESIONALES Riesgo II $ 8.645,53 Riesgo II: 1.044%
(Art. 2.2.4.3.5 del DUR Riesgo III $ 20.172,90 Riesgo III: 2.436%
1072 de 2015) Riesgo IV $ 36.023,04 Riesgo IV: 4.350%
Riesgo V $ 57.636,8 Riesgo V: 6.960%
(Ley 89 de 1988) Quedan exonerados excepcionalmente de aportes al

3% ICBF ICBF y SENA:
(Ley 21 de 1.982)
2% SENA 4% - Las sociedades y personas jurídicas y asimiladas
APORTE Cajas de Compensación contribuyentes del impuesto de renta y
Familiar complementarios.
A cargo de la Empresa.
Base: Sobre los pagos que - Las personas naturales empleadoras que tengan
contituyen salario $33.124,64 dos o más empleados. (ETN Art. 114-1)
Se paga por las Cajas de
SUBSIDIO FAMILIAR Compensación Familiar en
Suma de dinero, pagos en especie y en servicios,
(Ley 21 de 1982 y dinero a quienes devenguen
que paga la Caja de Compensación Familiar al
(Art. 3 Ley 789 hasta $3.312.464 (4 SMMLV)
trabajador
de 2002) Resultante del aporte que la
Empresa hace a las Cajas
Resolución 312 de 13 de febrero de 2019 225
RESOLUCIÓN 312 DE 13 DE FEBRERO DE 2019
Diario Oicial No. 50.872 de 19 de febrero 2019
MINISTERIO DE TRABAJO
Por la cual se deinen los Estándares Mínimos del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo SG-SST.
LA MINISTRA DEL TRABAJO,
en ejercicio de sus facultades legales y reglamentarias, en especial las conferidas en los numerales
9 y 10 del artículo 2 del Decreto 4108 de 2011, el parágrafo 1 del artículo 2.2.4.7.4. y el parágrafo 1 del
artículo 2.2.4.6.37. del Decreto 1072 de 2015, en desarrollo de lo dispuesto en el artículo 14 de la Ley
1562 de 2012, los Capítulos 6 y 7 del Título 4 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1072 de 2015, y
CONSIDERANDO:
Que el artículo 25 de la Constitución Política establece que el trabajo es un derecho y una obligación social
que goza en todas sus modalidades, de la especial protección del Estado y que así mismo, toda persona tiene
derecho a un trabajo en condiciones dignas y justas.
Que de conformidad con el artículo 2 del Decreto 1295 de 1994, los objetivos generales del Sistema General de
Riesgos Laborales son la promoción de la seguridad y salud en el trabajo (SST) y la prevención de los riesgos
laborales, para evitar accidentes de trabajo y enfermedades laborales.
Que de conformidad con lo señalado en el artículo 1 de la Ley 1562 de 2012, el Sistema General de Riesgos
Laborales es el conjunto de entidades públicas y privadas, normas y procedimientos, destinados a prevenir,
proteger y atender a los trabajadores de los efectos de las enfermedades y los accidentes que puedan ocurrirles
con ocasión o como consecuencia del trabajo que desarrollan y que las disposiciones vigentes de seguridad y
salud en el trabajo (SST) relacionadas con la prevención de los accidentes de trabajo y enfermedades laborales y
el mejoramiento de las condiciones de trabajo, hacen parte integrante del Sistema General de Riesgos Laborales.
Que el mismo artículo de la Ley 1562 de 2012, estableció que el programa de salud ocupacional se entenderá
como el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST).
Que la Decisión 584 de 2004 de la Comunidad Andina de Naciones (CAN), determina en su artículo 7, que con
el in de armonizar los principios contenidos en sus legislaciones nacionales, los Países Miembros de la CAN,
adoptarán las medidas legislativas y reglamentarias necesarias, teniendo como base los principios de eicacia,
coordinación y participación de los actores involucrados, para que sus respectivas legislaciones sobre SST
contengan disposiciones que regulen, entre otros aspectos, los relacionados con niveles mínimos de seguridad
y salud que deben reunir las condiciones de trabajo.
Que la Resolución 957 de 2005 de la CAN, aprobó el Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo
mediante el cual se señalan parámetros para el desarrollo de los Sistemas de Gestión de SST en los países
miembros.
Que el Capítulo 7 del Título 4 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1072 de 2015, Decreto Único Reglamentario
del Sector Trabajo, establece el Sistema de Garantía de Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales,
requiriendo por parte de los integrantes de dicho Sistema General, el cumplimiento de sus obligaciones en
materia de prevención de riesgos laborales, así como en el desarrollo y aplicación de los Sistema de Gestión
de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Que de conformidad con el artículo 2.2.4.7.4. del Decreto 1072 de 2015 el Sistema de Estándares Mínimos es
uno de los componentes del Sistema de Garantía de Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales. A su
vez, el parágrafo 1 de dicho artículo establece que el Ministerio del Trabajo o quien haga sus veces, determinará
de manera progresiva, los estándares que hacen parte de los diversos componentes del mencionado Sistema
de Garantía de Calidad, de conformidad con el desarrollo del país, los avances técnicos y cientíicos del sector,
realizando los ajustes y actualizaciones a que haya lugar y que dichos estándares deberán ser implementados
por los integrantes del Sistema General de Riesgos Laborales en las fases y dentro de las fechas que el
mencionado Ministerio deina.
Que el artículo 14 de la ya mencionada Ley 1562 de 2012, determina que para efectos de operar el Sistema de
Garantía de Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales que deberán cumplir los integrantes de dicho
Sistema General, se realizarán visitas de veriicación del cumplimiento de los estándares mínimos del sistema
de garantía, que se realizarán en forma directa o a través de terceros idóneos seleccionados por el Ministerio
del Trabajo de acuerdo con la reglamentación que expida al respecto, priorizando las empresas con mayores
tasas de accidentalidad y muertes.
Que el artículo 2.2.4.7.5. del Decreto 1072 de 2015 deine el Sistema de Estándares Mínimos como el conjunto
de normas, requisitos y procedimientos de obligatorio cumplimiento mediante los cuales se establece, registra,
veriica y controla el cumplimiento de las condiciones básicas de capacidad tecnológica y cientíica; de suiciencia
patrimonial y inanciera; y de capacidad técnico-administrativa, indispensables para el funcionamiento, ejercicio y
desarrollo de actividades de los diferentes actores en el Sistema General de Riesgos Laborales, los cuales buscan
dar seguridad a los usuarios frente a los potenciales riesgos asociados a la atención, prestación, acatamiento
de obligaciones, derechos, deberes, funciones y compromisos en SST y riesgos laborales.
Que el parágrafo 1 del artículo 2.2.4.6.37 del Decreto 1072 de 2015, dispone que el Ministerio del Trabajo
deinirá el proceso de implementación del Sistema de Gestión de SST de acuerdo con las fases descritas en
dicho artículo y determinará los Estándares Mínimos que permitan veriicar el cumplimiento de los requisitos
para la implementación del referido sistema.
Que el Capítulo 6 del Título 4 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1072 de 2015 establece las directrices de
obligatorio cumplimiento para implementar el Sistema de Gestión de SST que deben ser aplicadas por todos
los empleadores públicos y privados, los contratantes de personal bajo modalidad de contrato civil, comercial
o administrativo, las organizaciones de economía solidaria y del sector cooperativo, las empresas de servicios
temporales y tener cobertura sobre los trabajadores dependientes, contratistas, trabajadores cooperados y los
trabajadores en misión.
Que de conformidad con lo establecido en el numeral 5 del artículo 2.2.4.6.8 del pluricitado Decreto 1072 de
2015, como parte de las obligaciones de los empleadores en desarrollo del Sistema de Gestión de SST, está la
de garantizar que opera bajo el cumplimiento de la normatividad nacional vigente aplicable en materia de SST,
en armonía con los estándares mínimos del Sistema Obligatorio de Garantía de Calidad del Sistema General
de Riesgos Laborales.
Que el artículo 26 del Decreto 1295 de 1994 establece cinco clases de riesgo para la clasiicación de empresa,
así: clase I, riesgo mínimo; clase II, riesgo bajo; clase III, riesgo medio; clase IV, riesgo alto; clase V, riesgo
máximo. Así mismo, el Decreto 1607 de 2002 adopta la Tabla de Clasiicación de Actividades Económicas para
el Sistema General de Riesgos Laborales.
Que el artículo 56 del Decreto 1295 de 1994 prescribe como una de las responsabilidades del Gobierno nacional,
la de expedir las normas reglamentarias técnicas tendientes a garantizar la seguridad de los trabajadores y de
la población en general, en la prevención de accidentes de trabajo y enfermedades laborales.
Que mediante la Resolución 1111 de 2017 del Ministerio del Trabajo, se deinieron los Estándares Mínimos del
Sistema de Gestión de SST para empleadores y contratantes y que en el proceso de implementación de los
Estándares Mínimos se ha identiicado la necesidad de realizar ajustes para que las empresas con menos de
50 trabajadores desarrollen las acciones propias del Sistema de Gestión de SST de una manera más ágil y se
ejecuten actividades más eicaces que impacten en la calidad de vida de los trabajadores y la productividad de las
empresas, a través del establecimiento y mantenimiento de una cultura de prevención en materia de seguridad
y salud en el trabajo, de conformidad con su tamaño, sector económico y nivel de riesgo, con el objetivo de
establecer lugares de trabajo seguros y saludables.
Que conforme a todo lo anteriormente expuesto, se hace necesario deinir los Estándares Mínimos del Sistema
de Gestión de SST aplicables a todos los empleadores y contratantes de personal, que se ajusten, adecuen y
armonicen a cada tipo de empresa o entidad, conforme al número de trabajadores, actividad económica, clase
de riesgo, labor u oicios que desarrollen.
En mérito de lo expuesto,
RESUELVE:
CAPÍTULO PRELIMINAR
OBJETO Y CAMPO DE APLICACIÓN
ARTÍCULO 1. OBJETO. La presente resolución tiene por objeto establecer los Estándares Mínimos del Sistema
de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) para las personas naturales y jurídicas señaladas en
el artículo 2 de este Acto Administrativo.
Los presentes Estándares Mínimos corresponden al conjunto de normas, requisitos y procedimientos de obligatorio
cumplimiento de los empleadores y contratantes, mediante los cuales se establecen, veriican y controlan las
condiciones básicas de capacidad técnico-administrativa y de suiciencia patrimonial y inanciera indispensables
para el funcionamiento, ejercicio y desarrollo de actividades en el Sistema de Gestión de SST.
ARTÍCULO 2. CAMPO DE APLICACIÓN. La presente resolución se aplica a los empleadores públicos y privados,
a los contratantes de personal bajo modalidad de contrato civil, comercial o administrativo, a los trabajadores
dependientes e independientes, a las organizaciones de economía solidaria y del sector cooperativo, a las
agremiaciones o asociaciones que ailian trabajadores independientes al Sistema de Seguridad Social Integral, a
las empresas de servicios temporales, a los estudiantes ailiados al Sistema General de Riesgos Laborales y los
trabajadores en misión; a las administradoras de riesgos laborales; a la Policía Nacional en lo que corresponde a
su personal no uniformado y al personal civil de las Fuerzas Militares; quienes deben implementar los Estándares
Mínimos del Sistema de Gestión de SST en el marco del Sistema de Garantía de Calidad del Sistema General
de Riesgos Laborales.
PARÁGRAFO 1. Para dar cumplimiento a la Decisión 584 de 2004 y a la Resolución 957 de 2005 de la Comunidad
Andina de Naciones, los regímenes de excepción previstos en el artículo 279 de la Ley 100 de 1993, pueden
tomar como referencia o guía los Estándares Mínimos del Sistema de Gestión de SST establecidos en la presente
resolución, para lo cual cada entidad, empresa o institución realizará los ajustes y adecuaciones correspondientes.
PARÁGRAFO 2. No están obligados a implementar los Estándares Mínimos establecidos en la presente

resolución, los trabajadores independientes con ailiación voluntaria al Sistema General de Riesgos Laborales
de que trata la sección 5 del capítulo 2 del título 4 de la parte 2 del libro 2 del Decreto 1072 de 2015, Único
Reglamentario del Sector Trabajo.
PARÁGRAFO 3. Los Estándares Mínimos del Sistema de Gestión de SST para personas naturales que desarrollen
actividades de servicio doméstico serán establecidos en un acto administrativo independiente.
CAPÍTULO I
ESTÁNDARES MÍNIMOS PARA EMPRESAS, EMPLEADORES Y CONTRATANTES CON DIEZ (10) O
MENOS TRABAJADORES, CLASIFICADAS CON RIESGO I, II O III
ARTÍCULO 3. ESTÁNDARES MÍNIMOS PARA EMPRESAS, EMPLEADORES Y CONTRATANTES CON

DIEZ (10) O MENOS TRABAJADORES. Las empresas, empleadores y contratantes con diez (10) o menos
trabajadores clasiicadas con riesgo I, II o III deben cumplir con los siguientes Estándares Mínimos, con el in
de proteger la seguridad y salud de los trabajadores:
Criterios. Empresas de diez (10) o menos trabajadores

Ítem MODO DE VERIFICACIÓN
clasificadas en riesgo I, II, III
Asignar una persona que cumpla con el siguiente perfil: Solicitar documento soporte de la
El diseño del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el asignación y constatar la hoja de vida con
Trabajo, para empresas de menos de diez (10) trabajadores soportes, de la persona asignada.
en clase de riesgo I, II y III puede ser realizado por un técnico
en Seguridad y Salud en el Trabajo (SST) o en alguna de sus
Asignación áreas, con licencia vigente en Seguridad y Salud en el Trabajo,
de persona que acredite mínimo un (1) año de experiencia certificada por
que diseña el las empresas o entidades en las que laboró en el desarrollo de
Sistema de actividades de Seguridad y Salud en el Trabajo y que acredite
Gestión de SST la aprobación del curso de capacitación virtual de cincuenta
(50) horas Esta actividad también podrá ser desarrollada por
tecnólogos, profesionales y profesionales con posgrado en SST,
que cuenten con licencia vigente en Seguridad y Salud en el
Trabajo y el referido curso de capacitación virtual de cincuenta
(50) horas.
Afiliación al Afiliación a los Sistemas de Seguridad Social en Salud, Pensión y Solicitar documento soporte de afiliación
Sistema de Riesgos Laborales de acuerdo con la normatividad vigente. y del pago correspondiente.
Seguridad
Social Integral
Elaborar y ejecutar programas o actividades de capacitación en Solicitar documento soporte de las
Capacitación promoción y prevención, que incluya como mínimo lo referente acciones de capacitación realizadas /
en SST a los peligros/riesgos prioritarios y las medidas de prevención y planillas, donde se evidencie la firma de
control. los trabajadores.
Elaborar el Plan Anual de Trabajo del Sistema de Gestión de SST, Solicitar documento que contenga Plan
Plan Anual de firmado por el empleador o contratante, en el que se identifiquen Anual de Trabajo.
Trabajo como mínimo: objetivos, metas, responsabilidades, recursos y
cronograma anual.
Realizar las evaluaciones médicas ocupacionales de acuerdo con Conceptos emitidos por el médico
Evaluaciones
la normatividad y los peligros / riesgos a los cuales se encuentre evaluador en el cual informe
médicas
expuesto el trabajador. recomendaciones y restricciones
ocupacionales
laborales.
Identificación Realizar la identificación de peligros y la evaluación y valoración Solicitar documento con la identificación
de peligros; de los riesgos con el acompañamiento de la ARL. de peligros; evaluación y valoración de los
evaluación y riesgos.Constancia de acompañamiento
valoración de de la ARL - acta de visita ARL.
riesgos
Medidas de Ejecutar las actividades de prevención y control de peligros y/o Solicitar documento soporte con acciones
prevención y riesgos, con base en el resultado de la identificación de peligros, ejecutadas
control frente la evaluación y valoración de los riesgos.
a peligros/
riesgos
identificados
PARÁGRAFO 1. Las evaluaciones médicas ocupacionales deben ser realizadas por médicos especialistas
en medicina del trabajo o en seguridad y salud en el trabajo (SST), con licencia vigente en SST, siguiendo los
criterios deinidos en el Sistema de Gestión de SST y los sistemas de vigilancia epidemiológica.
Cuando en los departamentos de Amazonas, Arauca, Chocó, Guainía, Guaviare, San Andrés, Putumayo, Vaupés
y Vichada no exista disponibilidad de médicos con posgrado en SST o su equivalente con licencia vigente, las
evaluaciones médicas ocupacionales podrán ser realizadas por médicos que tengan mínimo dos (2) años de
experiencia en seguridad y salud en el trabajo, certiicada por las empresas o entidades en las que laboraron
y previa inscripción como tales ante las respectivas Secretarías de Salud y mientras subsista dicha situación.
PARÁGRAFO 2. Para facilitar el acceso de los trabajadores a las evaluaciones médicas ocupacionales, estas se
podrán hacer a través de las modalidades de prestación de servicio extramural y telemedicina, en cumplimiento
de la Resolución 2003 de 2014 del Ministerio de Salud y Protección Social o la norma que la adicione, modiique
o sustituya.
ARTÍCULO 4. RESPONSABLES DEL DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SST

PARA EMPRESAS CON DIEZ (10) O MENOS TRABAJADORES. El diseño del Sistema de Gestión de SST para
empresas de diez (10) o menos trabajadores clasiicadas con riesgo I, II o III, podrá ser realizado por técnicos
en Seguridad y Salud en el Trabajo (SST) o en alguna de sus áreas, con licencia vigente en Seguridad y Salud
en el Trabajo, que acrediten mínimo un (1) año de experiencia certiicada por las empresas o entidades en las
que laboraron en el desarrollo de actividades de Seguridad y Salud en el Trabajo y que acrediten la aprobación
del curso de capacitación virtual de cincuenta (50) horas en SST.
Esta actividad también podrá ser desarrollada por tecnólogos en SST, profesionales en SST y profesionales
con posgrado en SST, que cuenten con licencia vigente en SST y el mencionado curso de capacitación virtual
de cincuenta (50) horas.
Las personas que solo cuentan con el curso virtual de cincuenta (50) horas en Seguridad y Salud en el Trabajo,
están facultadas para administrar y ejecutar el Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo en las
empresas de diez (10) o menos trabajadores clasiicadas en riesgo I, II o III, pero no pueden diseñar dicho
sistema, en concordancia con lo señalado en la Resolución 4927 de 2016 del Ministerio del Trabajo.
ARTÍCULO 5. APOYO, ASESORÍA Y CAPACITACIÓN PARA EMPRESAS CON DIEZ (10) O MENOS
TRABAJADORES Y UNIDADES DE PRODUCCIÓN AGROPECUARIA CON DIEZ (10) O MENOS
TRABAJADORES DE FORMA PERMANENTE. Las empresas de diez (10) o menos trabajadores y las unidades
de producción agropecuaria con diez (10) o menos trabajadores de forma permanente, pueden contar con el
apoyo y asesoraría para el diseño y ejecución del Sistema de Gestión de SST, de las siguientes entidades:
1. Los consultorios en riesgos laborales que constituyan, creen o conformen las instituciones educativas que
cuenten con programas de educación formal de nivel técnico, tecnológico, profesional, especialización o
maestría en Seguridad y Salud en el Trabajo o instituciones que ofrezcan programas de formación para el
trabajo y desarrollo humano en Seguridad y Salud en el Trabajo, están facultados para asesorar y capacitar
para el diseño del Sistema de Gestión en la Seguridad y Salud en el Trabajo de manera gratuita y bajo la
supervisión de un docente con licencia en Seguridad y Salud en el Trabajo.
2. Los Gremios, Cámaras de Comercio, Asociaciones de Agricultores y de diferentes sectores o actividades

económicas, las Sociedades Cientíicas, Universidades, Fundaciones, Organismos Internacionales e
instituciones de educación formal y de formación para el trabajo y desarrollo humano, podrán brindar
capacitación y asesoría para el diseño del Sistema de Gestión de SST, de manera gratuita y con personal
idóneo debidamente licenciado en SST.
3. Las empresas contratantes que tengan empresas contratistas de diez (10) o menos trabajadores, que
laboren o presten servicio en sus sedes o instalaciones podrán asesorar, capacitar y apoyar con el diseño
e implementación del Sistema de Gestión de SST de tales empresas contratistas, siempre que cuenten
con personal con formación de nivel profesional y posgrado en SST y licencia vigente y acrediten el curso
virtual de cincuenta (50) horas establecido en la Resolución 4927 de 2016 del Ministerio del Trabajo.
ARTÍCULO 6. RESPONSABILIDADES DE LAS ADMINISTRADORAS DE RIESGOS LABORALES PARA

EMPRESAS CON DIEZ (10) O MENOS TRABAJADORES Y UNIDADES DE PRODUCCIÓN AGROPECUARIA
CON DIEZ (10) O MENOS TRABAJADORES DE FORMA PERMANENTE. Las Administradoras de Riesgos
Laborales deberán brindar a las empresas con diez (10) o menos trabajadores y unidades de producción
agropecuaria con diez (10) o menos trabajadores de forma permanente, asesoría, asistencia y acompañamiento
técnico, como mínimo en las siguientes actividades:
1. Apoyar, capacitar, asesorar y realizar acompañamiento técnico de manera presencial para que realicen y
mantengan actualizada la identiicación de peligros asociados con su labor y la ejecución de las medidas
de prevención y control.
2. Brindar asesoría, asistencia y acompañamiento técnico presencial, que incluya como mínimo las siguientes
actividades:
• Capacitación para la implementación de los Estándares Mínimos establecidos en la presente
resolución.
• Fomento de estilos de trabajo y de vida saludables, de acuerdo con los periles epidemiológicos de las
empresas.
• Capacitación para la atención de emergencias básicas (primeros auxilios, contra incendios y
evacuación).
• Capacitación, asesoría y acompañamiento en investigación de accidentes de trabajo y enfermedades
laborales con personal que cuente con licencia vigente en Seguridad y Salud en el Trabajo,
estableciendo acciones correctivas y el plan de mejora correspondiente.
3. Diseñar y asesorar en la implementación de áreas, puestos de trabajo, maquinarias, equipos y herramientas,

con el objeto de prevenir y evitar los accidentes de trabajo y enfermedades laborales.
4. Suministrar asesoría técnica para la realización de estudios evaluativos de higiene ocupacional o industrial,
diseño e instalación de métodos de control de ingeniería, según el grado de riesgo, para reducir la exposición
de los trabajadores a niveles permisibles.
5. Apoyar, asesorar y desarrollar campañas en sus empresas ailiadas para realizar actividades de
identiicación y control efectivo de los peligros, monitoreo permanente de las condiciones de trabajo y salud
y el desarrollo de sistemas de vigilancia epidemiológica.
6. Fomentar estilos de trabajo y de vida saludables, de acuerdo a la identiicación de peligros, los estudios
evaluativos de higiene ocupacional o industrial y los periles epidemiológicos de las empresas.
7. Promover y divulgar programas de medicina laboral, higiene y seguridad industrial.
ARTÍCULO 7. ESTÁNDARES MÍNIMOS PARA UNIDADES DE PRODUCCIÓN AGROPECUARIA CON DIEZ

(10) O MENOS TRABAJADORES DE FORMA PERMANENTE CLASIFICADAS CON RIESGO I, II O III. Los
estándares mínimos en las unidades de producción agropecuaria con diez (10) o menos trabajadores de forma
permanente, clasiicadas con riesgo I, II o III y sin consideración del régimen de tenencia ni condición jurídica
son los siguientes:
Identiicar los peligros en el marco de los procesos productivos de la unidad de producción agropecuaria, evaluar
y valorar los riesgos y establecer los respectivos controles.
Desarrollar actividades enfocadas a prevenir la presencia de accidentes de trabajo o enfermedades laborales.
Proteger la seguridad y salud de todas las personas que desarrollan actividades productivas en la unidad de
producción agropecuaria.
PARÁGRAFO 1. Para los efectos de la presente resolución se entenderá por unidades de producción agropecuaria
aquel predio o predios utilizados total o parcialmente para el desarrollo de actividades agrícolas, forestales,
pecuarias, pesqueras o acuícolas.
PARÁGRAFO 2. Para los efectos de la presente resolución se entenderá como trabajador permanente de las
unidades de producción agropecuaria aquellas personas que desarrollen actividad económica vinculada con la
unidad de producción de forma continua y que no atiendan a periodos estacionales, cosechas, incrementos en
la producción o a la naturaleza de los sistemas productivos y asimilables.
ARTÍCULO 8. ESTÁNDARES MÍNIMOS PARA EMPRESAS CON DIEZ (10) O MENOS TRABAJADORES Y
UNIDADES DE PRODUCCIÓN AGROPECUARIA CON DIEZ (10) O MENOS TRABAJADORES DE FORMA
PERMANENTE, CLASIFICADAS CON RIEGO IV O V. Las empresas de diez (10) o menos trabajadores y
unidades de producción agropecuaria con diez (10) o menos trabajadores de forma permanente clasiicadas
con riesgo IV o V, deben cumplir con los Estándares Mínimos aplicables a empresas con más de cincuenta (50)
trabajadores, señalados en el capítulo III de la presente resolución.
CAPÍTULO II
ESTÁNDARES MÍNIMOS PARA EMPRESAS DE ONCE (11) A CINCUENTA (50) TRABAJADORES
CLASIFICADAS CON RIESGO I, II O III
ARTÍCULO 9. ESTÁNDARES MÍNIMOS PARA EMPRESAS DE ONCE (11) A CINCUENTA (50) TRABAJADORES.
Las empresas de once (11) a cincuenta (50) trabajadores y las unidades de producción agropecuaria de once
(11) a cincuenta (50) trabajadores permanentes clasiicadas con riesgo I, II o III deben cumplir con los siguientes
Estándares Mínimos, con el in de proteger la seguridad y salud de los trabajadores:
Criterios. Empresas de once a cincuenta trabajadores

ÍTEM MODO DE VERIFICACIÓN
clasificadas en riesgo I, II o III
Asignar una persona que cumpla con el siguiente perfil: El Solicitar documento soporte de la
diseño del Sistema de Gestión de SST puede ser realizado por asignación y constatar la hoja de vida
un tecnólogo en Seguridad y Salud en el Trabajo o en alguna de con soportes, de la persona asignada.
sus áreas, con licencia vigente en SST, que acredite mínimo dos
Asignación de (2) años de experiencia certificada por las empresas o entidades
una persona que en las que laboró en el desarrollo de actividades de seguridad
diseñe el Sistema y salud en el trabajo y que certifique la aprobación del curso
de Gestión de SST de capacitación virtual de cincuenta (50) horas. Esta actividad
también podrá ser desarrollada por profesionales en SST y
profesionales con posgrado en SST, que cuenten con licencia
vigente en SST y el referido curso de capacitación virtual de
cincuenta (50) horas.
Asignación de Solicitar documento soporte de
recursos para Asignar recursos económicos para desarrollar acciones de asignación de recursos.
el Sistema de promoción de la salud y prevención de riesgos laborales.
Gestión de SST.
Afiliación al Afiliación a los Sistemas de Seguridad Social en Salud, Pensión Solicitar documento soporte de afiliación
Sistema de y Riesgos Laborales de acuerdo con la normatividad vigente. y del pago correspondiente.
Seguridad Social Pago de pensión de trabajadores de alto riesgo.
Integral
Conformación y Conformar, capacitar y verificar el cumplimiento de las Solicitar actas de conformación, actas
funcionamiento responsabilidades del COPASST. de reuniones e informes.
del COPASST
Conformación y Conformar, capacitar y verificar el cumplimiento de las Solicitar actas de reuniones e informes
funcionamiento responsabilidades del Comité de Convivencia Laboral. del Comité de Convivencia Laboral.
del Comité de
Convivencia
Laboral
Elaborar y ejecutar el programa de capacitación en promoción Solicitar el programa de capacitación y
y prevención, que incluye lo referente a los peligros/riesgos los soportes de la ejecución del mismo
prioritarios y las medidas de prevención y control, extensivo a / planillas donde se evidencie la firma de
Programa de
todos los niveles de la organización. los trabajadores participantes.
capacitación
Política de Elaborar política de SST escrita, firmada, fechada y comunicada Solicitar la política escrita y soportes de
Seguridad y Salud al COPASST y a todos los trabajadores. su divulgación.
en el Trabajo
Elaborar el Plan Anual de Trabajo firmado por el empleador o Solicitar documento que contenga plan
Plan Anual de
contratante, en el que se identifiquen como mínimo: objetivos, anual de trabajo.
Trabajo
metas, responsabilidades, recursos y cronograma anual.

Mantener el archivo de los siguientes documentos, por el Revisar el archivo con los documentos
término establecido en la normatividad vigente: Política en soporte de acuerdo con la normatividad
Archivo y
Seguridad y Salud en el Trabajo. Identificación de peligros en vigente.
retención
todos los cargos/oficios y áreas. Conceptos exámenes médicos
documental
ocupacionales. Plan de emergencias. Evidencias de actividades
del Sistema de
del COPASST. Afiliación a Seguridad Social. Comunicaciones
Gestión de SST
de trabajadores, ARL o autoridades en materia de Riesgos
Laborales.
Descripción Identificar las características de la población trabajadora (edad, Solicitar documento que contenga el
sociodemográfica sexo, cargos, antigüedad, nivel escolaridad, etc.) y el diagnóstico perfil sociodemográfico y el diagnóstico
y diagnóstico de de condiciones de salud que incluya la caracterización de sus de condiciones de salud.
condiciones de condiciones de salud, recopilar, analizar e interpretar los datos
salud del estado de salud de los trabajadores.
Desarrollar las actividades de medicina del trabajo, prevención Solicitar las evidencias que constaten la
Actividades de
y promoción de la salud de conformidad con las prioridades definición y ejecución de las actividades
medicina del
identificadas en el diagnóstico de condiciones de salud y con de medicina del trabajo, promoción
trabajo y de
los peligros/riesgos prioritarios. y prevención de conformidad con las
prevención y
prioridades que se identificaron con
promoción de la
base en los resultados del diagnóstico
salud
de las condiciones de salud.
Realizar las evaluaciones médicas ocupacionales de acuerdo Conceptos emitidos por el médico
Evaluaciones
con la normatividad y los peligros / riesgos a los cuales se evaluador en el cual informe
médicas
encuentre expuesto el trabajador. recomendaciones y restricciones
ocupacionales
laborales.
Cumplir las recomendaciones y restricciones que realizan las Solicitar las recomendaciones emitidas
Entidades Promotoras de Salud y/o Administradoras de Riesgos por la EPS, o ARL y el soporte de la
Laborales, emitidas por los médicos tratantes, de acuerdo con actuación de la empresa frente a las
la normatividad vigente. Entregar a quienes califican en primera mismas. Solicitar soporte de recibido
Restricciones y oportunidad y/o a las Juntas de Calificación de Invalidez los por parte de quienes califican en
recomendaciones documentos que son responsabilidad del empleador conforme primera oportunidad y/o a las Juntas
médicas laborales a las normas, para la calificación de origen y pérdida de la de Calificación de Invalidez, de los
capacidad laboral. documentos que corresponde remitir
al empleador para efectos del proceso
de calificación de origen y pérdida de
capacidad laboral.
Reportar a la Administradora de Riesgos Laborales (ARL) y a Indagar con los trabajadores si se
la Entidad Promotora de Salud (EPS) todos los accidentes y las han presentado accidentes de trabajo
enfermedades laborales diagnosticadas. Reportar a la Dirección o enfermedades laborales (en caso
Territorial del Ministerio del Trabajo que corresponda los afirmativo, tomar los datos de nombre y
accidentes graves y mortales, así como como las enfermedades número de cedula y solicitar el reporte).
diagnosticadas como laborales. Estos reportes se realizan Igualmente, realizar un muestreo
Reporte de
dentro de los dos (2) días hábiles siguientes al evento o recibo del reporte de registro de accidente
accidentes
del diagnóstico de la enfermedad. de trabajo (FURAT) y el registro de
de trabajo y
enfermedades laborales (FUREL)
enfermedades
respectivo, verificando si el reporte a las
laborales
Administradoras de Riesgos Laborales,
Empresas Promotoras de Salud y
Dirección Territorial se hizo dentro de
los dos (2) días hábiles siguientes al
evento o recibo del diagnóstico de la
enfermedad.

Investigación Investigar los incidentes y todos los accidentes de trabajo y las Verificar por medio de un muestreo si
de incidentes, enfermedades cuando sean diagnosticadas como laborales, con se investigan los incidentes, accidentes
accidentes la participación del COPASST, previniendo la posibilidad de que de trabajo y las enfermedades laborales
de trabajo y se presenten nuevos casos. con la participación del COPASST.
enfermedades
cuando sean
diagnosticadas
como laborales
Identificación Identificar peligros, evaluar y valorar los riesgos y establecer Solicitar documento donde se encuentre
de peligros y controles que prevengan efectos adversos en la salud de los la identificación de peligros y valoración
evaluación y trabajadores. de riesgos. Solicitar evidencias de las
valoración de medidas de control implementadas.
riesgos
Mantenimiento Realizar los mantenimientos periódicos de instalaciones, equipo, Solicitar documento con los reportes
periódico de máquinas y herramientas, de acuerdo con los manuales y/o las del mantenimiento de instalaciones,
instalaciones, fichas técnicas de los mismos. equipos, máquinas y herramientas
equipos, máquinas realizado.
y herramientas
Entrega de Realizar la entrega de los elementos de protección personal, Solicitar la evidencia de la entrega de
los elementos acorde con el oficio u ocupación que desempeñan los elementos de protección personal y de
de protección trabajadores y capacitar sobre el uso adecuado de los mismos. la ejecución de las correspondientes
personal (EPP) y capacitaciones.
capacitación en
uso adecuado
Plan de Elaborar el plan de prevención, preparación y respuesta ante Solicitar el plan de prevención,
prevención, emergencias. preparación y respuesta ante
preparación y emergencias y constatar evidencias de
respuesta ante su divulgación.
emergencias
Brigada de Conformar, capacitar y dotar la brigada de prevención, Solicitar el documento de conformación
prevención, preparación y respuesta ante emergencias. de la brigada de prevención, preparación
preparación y y respuesta ante emergencias y verificar
respuesta ante los soportes de la capacitación y entrega
emergencias de la dotación.
Revisar como mínimo una (1) vez al año, por parte de la alta Solicitar a la empresa los soportes que
Revisión por la dirección los resultados del Sistema de Gestión de SST. den cuenta de la revisión por la alta
alta dirección dirección de los resultados del Sistema
de Gestión de SST.
PARÁGRAFO 1. Las evaluaciones médicas ocupacionales deben ser realizadas por médicos especialistas
en medicina del trabajo o SST, con licencia vigente en SST, siguiendo los criterios deinidos en el Sistema de
Gestión de SST y los sistemas de vigilancia epidemiológica.
Cuando en los departamentos de Amazonas, Arauca, Chocó, Guainía, Guaviare, San Andrés, Putumayo,
Vaupés y Vichada no exista disponibilidad de médicos con postgrado en seguridad y salud en el trabajo o su
equivalente con licencia vigente, las evaluaciones médicas ocupacionales podrán ser realizadas por médicos
que tengan mínimo dos (2) años de experiencia en seguridad y salud en el trabajo, certiicada por las empresas
o entidades en las que laboraron y previa inscripción como tales ante las respectivas Secretarías de Salud y
mientras subsista dicha situación.
PARÁGRAFO 2. Para facilitar el acceso de los trabajadores a las evaluaciones médicas ocupacionales, estas se
podrán hacer a través de las modalidades de prestación de servicio extramural y telemedicina, en cumplimiento
de la Resolución 2003 de 2014, del Ministerio de Salud y Protección Social o la norma que la adicione, modiique
o sustituya.
ARTÍCULO 10. DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SST PARA LAS EMPRESAS
DE ONCE (11) A CINCUENTA (50) TRABAJADORES. El diseño e implementación del Sistema de Gestión
de SST, para empresas de once (11) a cincuenta (50) trabajadores clasiicadas en riesgo I, II o III, podrá ser
realizado por tecnólogos en SST o en alguna de sus áreas, con licencia vigente en SST, que acrediten mínimo
dos (2) años de experiencia certiicada por las empresas o entidades en las que laboraron en el desarrollo de
actividades de Seguridad y Salud en el Trabajo y el curso de capacitación virtual de cincuenta (50) horas en SST.
Estas actividades también podrán ser desarrolladas por profesionales en SST y profesionales con posgrado
en SST, que cuenten con licencia vigente en SST y el curso de capacitación virtual de cincuenta (50) horas.
ARTÍCULO 11. APOYO, ASESORÍA Y CAPACITACIÓN PARA EMPRESAS DE ONCE (11) A CINCUENTA (50)
TRABAJADORES. Las empresas de once (11) a cincuenta (50) trabajadores, pueden contar con el apoyo y
asesoría para el diseño y ejecución del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, de las siguientes
personas:
1. Las personas que estén certiicadas con el curso virtual de cincuenta (50) horas según lo establecido en la
Resolución 4927 del 2016 del Ministerio del Trabajo o la norma que la adicione o modiique y estén cursando
último semestre en programas de formación en SST de nivel profesional, especialización o maestría y
tengan vínculo laboral con la empresa de once (11) a cincuenta (50) trabajadores, podrán realizar el diseño
del Sistema de Gestión en SST, bajo la supervisión de un docente con licencia en Seguridad y Salud en el
Trabajo, sin costos para los empleadores o contratantes, este beneicio solo se da una vez por estudiante.
2. Los gremios, cámaras de comercio, asociaciones de agricultores y de diferentes sectores o actividades

económicas, las sociedades cientíicas, universidades, fundaciones, organismos internacionales e
instituciones de educación formal y de formación para el trabajo y desarrollo humano, podrán brindar
capacitación y asesoría para el diseño del Sistema de Gestión de SST a las empresas de once (11) a
cincuenta (50) trabajadores de manera gratuita y con personal idóneo debidamente licenciado en SST, de
acuerdo a la fuente de inanciación especíica de cada entidad.
3. Las empresas contratantes que tengan empresas contratistas de once (11) a cincuenta (50) trabajadores,
que presten servicios en sus sedes o instalaciones, podrán asesorar, capacitar y colaborar con el diseño
e implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, siempre que cuenten con
personal con formación de nivel profesional y posgrado en SST y licencia vigente y acrediten el curso
virtual de cincuenta (50) horas establecido en la Resolución 4927 de 2016 del Ministerio del Trabajo.

LAS EMPRESAS DE ONCE (11) A CINCUENTA (50) TRABAJADORES Y UNIDADES DE PRODUCCIÓN
AGROPECUARIA DE ONCE (11) A CINCUENTA (50) TRABAJADORES PERMANENTES. Las Administradoras
de Riesgos Laborales deberán brindar a las empresas de once (11) a cincuenta (50) trabajadores y unidades
de producción agropecuaria de once (11) a cincuenta (50) trabajadores permanentes, asesoría, asistencia y
acompañamiento técnico para el diseño y ejecución del Sistema de Gestión de SST, que incluya como mínimo
las siguientes actividades:
1. Capacitación sobre Seguridad y Salud en el Trabajo.

2. Fomento de estilos de trabajo y de vida saludables, de acuerdo con los periles epidemiológicos de las
empresas.
3. Formulación de la política y elaboración del plan anual de trabajo.
4. Identiicación de peligros, evaluación y valoración de los riesgos según la actividad económica.
5. Deinición de prioridades de intervención y medidas de control.
6. Desarrollo de actividades de promoción y prevención.
7. Conformación de la brigada de emergencias, COPASST y Comité de Convivencia Laboral.
8. Formulación del plan de prevención, preparación y respuesta ante emergencias.
9. Reporte e investigación de accidentes, incidentes y enfermedades laborales.
10. Medición y evaluación de la gestión.
11. Recomendaciones al plan de mejora conforme a la evaluación de los Estándares Mínimos.
ARTÍCULO 13. APOYO, ASESORÍA Y CAPACITACIÓN PARA UNIDADES DE PRODUCCIÓN AGROPECUARIA

DE ONCE (11) A CINCUENTA (50) TRABAJADORES. Las Unidades de Producción Agropecuaria de once
(11) a cincuenta (50) trabajadores, sin importar su capital o medios de producción, pueden contar con el apoyo,
asesoría y asistencia técnica, para el diseño y ejecución del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el
Trabajo, de las siguientes personas:
1. Las personas que estén certiicadas con el curso virtual de cincuenta (50) horas según lo establecido en
la Resolución 4927 del 2016 del Ministerio del Trabajo o la norma que la adicione o modiique y estén
cursando último semestre en programas de formación en SST de nivel profesional, o posgrado en SST y
experiencia en el sector agropecuario y tengan vínculo laboral con la Unidad Agropecuaria de once (11) a
cincuenta (50) trabajadores, podrán realizar el diseño, administración y ejecución del Sistema de Gestión
de SST en tales Unidades de Producción bajo la supervisión de un docente con licencia en SST, sin costos
para los empleadores o contratantes.
2. Los gremios, cámaras de comercio, asociaciones, federaciones de agricultores, ganaderos, paneleros

y de diferentes sectores o actividades económicas, sociedades cientíicas, fundaciones, organismos
internacionales, universidades, e instituciones de educación formal y de formación para el trabajo y
desarrollo humano, podrán adelantar el diseño e implementación del Sistema de Gestión de SST en las
Unidades de Producción Agropecuaria de once (11) a cincuenta (50) trabajadores, de manera gratuita y
con personal idóneo debidamente licenciado.
3. Las Unidades de Producción Agropecuaria contratantes que tengan empresas contratistas que presten
servicios en sus instalaciones, podrán asesorar, capacitar y colaborar con el diseño e implementación del
Sistema de Gestión de SST de estas, siempre que cuenten con personal con formación de nivel profesional
y posgrado en SST y licencia vigente y acrediten el curso virtual de cincuenta (50) horas establecido en la
Resolución 4927 de 2016 del Ministerio del Trabajo y experiencia en el sector agropecuario.
4. Los actores de la cadena de suministro agrícola que se abastecen de la producción en incas o unidades
de producción agropecuaria podrán asesorar, capacitar y colaborar con el diseño e implementación del SG-
SST, siempre que cuenten con talento humano de nivel profesional o posgrado en SST y licencia vigente,
así como el curso virtual de cincuenta (50) horas establecido en la Resolución 4927 de 2016 del Ministerio
del Trabajo y experiencia en el sector agropecuario.
ARTÍCULO 14. SELECCIÓN Y EVALUACIÓN DE PROVEEDORES Y CONTRATISTAS. Dentro de los parámetros

de selección y evaluación de proveedores y contratistas, el contratante podrá incluir criterios que le permitan
identiicar que el proveedor o contratista cumple con los Estándares Mínimos establecidos en la presente
resolución para empresas de once (11) a cincuenta (50) trabajadores.
ARTÍCULO 15. ESTÁNDARES MÍNIMOS PARA EMPRESAS DE ONCE (11) A CINCUENTA (50)
TRABAJADORES Y UNIDADES DE PRODUCCIÓN AGROPECUARIA DE ONCE (11) A CINCUENTA (50)
TRABAJADORES PERMANENTES, CLASIFICADAS EN RIEGO IV O V. Las empresas de once (11) a
cincuenta (50) trabajadores y unidades de producción agropecuaria de once (11) a cincuenta (50) trabajadores
permanentes, clasiicadas en riesgo IV o V, deben cumplir con los Estándares Mínimos aplicables a empresas
con más de cincuenta (50) trabajadores, señalados en el Capítulo III de la presente resolución.
CAPÍTULO III
ESTÁNDARES MÍNIMOS PARA EMPRESAS DE MÁS DE CINCUENTA (50) TRABAJADORES
CLASIFICADAS CON RIESGO I, II, III, IV O V Y DE CINCUENTA (50) O MENOS TRABAJADORES CON
RIESGO IV O V
ARTÍCULO 16. ESTÁNDARES MÍNIMOS PARA EMPRESAS DE MÁS DE CINCUENTA (50) TRABAJADORES.
Las empresas de más de cincuenta (50) trabajadores clasiicadas con riesgo I, II, III, IV o V y las de cincuenta
(50) o menos trabajadores con riesgo IV o V, deben cumplir con los siguientes Estándares Mínimos, con el in
de proteger la seguridad y salud de los trabajadores:
Criterios. Empresas de más de cincuenta (50)

ÍTEM trabajadores riesgo I, II, III, IV o V y las de MODO DE VERIFICACIÓN
cincuenta (50) o menos trabajadores riego IV o V
Asignar una persona que cumpla con el siguiente Solicitar el documento en el que consta la
Asignación de una perfil: El diseño e implementación del Sistema de asignación, con la respectiva determinación de
persona que diseñe Gestión de SST podrá ser realizado por profesionales responsabilidades y constatar la hoja de vida con
e implemente el en SST, profesionales con posgrado en SST, que soportes, de la persona asignada.
Sistema de Gestión cuenten con licencia en Seguridad y Salud en el
de SST Trabajo vigente y el curso de capacitación virtual de
Asignar y documentar las responsabilidades Solicitar el soporte que contenga la asignación de
Asignación de
específicas en el Sistema de Gestión SST a todos las responsabilidades en SST.
responsabilidades
los niveles de la organización, para el desarrollo y
en SST
mejora continua de dicho Sistema.
Definir y asignar el talento humano, los recursos Constatar la existencia de evidencias físicas que
financieros, técnicos y tecnológicos, requeridos para demuestren la definición y asignación del talento
Asignación de
la implementación, mantenimiento y continuidad del humano, los recursos financieros, técnicos y de
recursos para el
Sistema de Gestión de SST. otra índole para la implementación, mantenimiento
Sistema de Gestión
y continuidad del Sistema de Gestión de SST,
en SST
evidenciando la asignación de recursos con base
en el plan de trabajo anual.
Garantizar que todos los trabajadores, Solicitar una lista de los trabajadores vinculados
independientemente de su forma de vinculación o laboralmente a la fecha y comparar con la
contratación están afiliados al Sistema de Seguridad planilla de pago de aportes a la seguridad social
Social en Salud, Pensión y Riesgos Laborales. de los cuatro (4) meses anteriores a la fecha de
verificación. Realizar el siguiente muestreo: En
empresas entre cincuenta y uno (51) y doscientos
(200) trabajadores verificar el 10%. Mayores
a doscientos un (201) trabajadores verificar el
registro de 30 trabajadores. Solicitar una lista de los
trabajadores vinculados por prestación de servicios
a la fecha y comparar con la última planilla de pago
Afiliación al
de aportes a la seguridad social suministrada por
Sistema de
los contratistas. Tomar: Entre cincuenta y un (51)
Seguridad Social
y doscientos (200) trabajadores verificar el 10%.
Integral
Mayores a doscientos un (201) trabajadores
verificar el registro de 30 trabajadores. De la
muestra seleccionada verificar la afiliación al
Sistema General de Seguridad Social. En los casos
excepcionales de trabajadores independientes que
se afilien a través de agremiaciones verificar que
corresponda a una agremiación autorizada por el
Ministerio de Salud y Protección Social, conforme
al listado publicado en la página web del Ministerio
del Trabajo o del Ministerio de Salud y Protección
Social.
Identificación de En el caso de que aplique, identificar a los trabajadores En los casos de que aplique, verificar si se tienen
trabajadores que se que se dediquen en forma permanente al ejercicio identificados los trabajadores que se dedican en
dediquen en forma de las actividades de alto riesgo establecidas en forma permanente al ejercicio de las actividades
permanente a el Decreto 2090 de 2003 o de las normas que lo de alto riesgo de que trata el Decreto 2090 de
actividades de alto adicionen, modifiquen o complementen y cotizar 2003 y si se ha realizado el pago de la cotización
riesgo y cotización el monto establecido en la norma, al Sistema de especial señalado en dicha norma.
de pensión especial Pensiones.

Conformar y garantizar el funcionamiento del Solicitar los soportes de la convocatoria, elección,
Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo conformación del Comité Paritario de Seguridad
(COPASST). y Salud en el Trabajo y el acta de constitución.
Conformación y Constatar si es igual el número de representantes
funcionamiento del del empleador y de los trabajadores y revisar si
COPASST el acta de conformación se encuentra vigente.
Solicitar las actas de reunión mensuales del último
año del Comité Paritario y verificar el cumplimiento
de sus funciones.
Capacitación de Capacitar a los integrantes del COPASST para el Solicitar documentos que evidencien las
los integrantes del cumplimiento efectivo de las responsabilidades que actividades de capacitación brindada a los
COPASST les asigna la ley. integrantes del COPASST.
Conformar y garantizar el funcionamiento del Solicitar el documento de conformación del

Comité de Convivencia Laboral, de acuerdo con la Comité de Convivencia Laboral y verificar que
Conformación y normatividad vigente. esté integrado de acuerdo a la normativa y que
funcionamiento se encuentra vigente. Solicitar las actas de las
del Comité de reuniones (como mínimo una reunión cada tres
Convivencia Laboral (3) meses) y los informes de Gestión del Comité
de Convivencia Laboral, verificando el desarrollo
de sus funciones.
Elaborar y ejecutar el programa de capacitación Solicitar el programa de capacitación anual y la

anual en promoción y prevención, que incluye lo matriz de identificación de peligros y verificar que el
referente a los peligros/riesgos prioritarios y las mismo esté dirigido a los peligros ya identificados
Programa de
medidas de prevención y control, extensivo a todos y esté acorde con la evaluación y control de los
capacitación anual
los niveles de la organización. riesgos y/o necesidades en Seguridad y Salud en
el Trabajo. Solicitar los documentos que evidencien
el cumplimiento del programa de capacitación.
Realizar actividades de inducción y reinducción, Solicitar la lista de trabajadores, participantes

las cuales deben estar incluidas en el programa independientemente de su forma de vinculación
de capacitación, dirigidas a todos los trabajadores, y/o contratación, y verificar los soportes
independientemente de su forma de vinculación documentales que den cuenta de la inducción
y/o contratación, de manera previa al inicio de sus y reinducción de conformidad con el criterio. La
Inducción y labores, en aspectos generales y específicos de las referencia es el programa de capacitación y su
reinducción en SST actividades o funciones a realizar que incluya entre cumplimento. Para realizar la verificación tener
otros, la identificación de peligros y control de los en cuenta: En empresas entre cincuenta y uno
riesgos en su trabajo y la prevención de accidentes (51) y doscientos (200) trabajadores, verificar
de trabajo y enfermedades laborales. el 10%. En empresas con doscientos uno (201)
trabajadores en adelante, verificar los soportes
para 30 trabajadores.
El responsable del Sistema de Gestión de SST realiza Solicitar el certificado de aprobación del curso de
Curso Virtual de
el curso de capacitación virtual de cincuenta (50) capacitación virtual de cincuenta (50) horas en
capacitación de
horas en SST definido por el Ministerio del Trabajo. SST definido por el Ministerio del Trabajo, expedido
cincuenta (50)
a nombre del responsable del Sistema de Gestión
horas en SST.
de Seguridad y Salud en el Trabajo.

Establecer por escrito la Política de Seguridad y Solicitar la política del Sistema de Gestión de SST
Salud en el Trabajo y comunicarla al Comité Paritario de la empresa y confirmar que cumpla con los
de Seguridad y Salud en el Trabajo - COPASST. aspectos contenidos en el criterio. Validar para la
La Política debe ser fechada y firmada por el revisión anual de la política como mínimo: fecha de
representante legal y expresa el compromiso de la emisión, firmada por el representante legal actual,
alta dirección, el alcance sobre todos los centros de que estén incluidos los requisitos normativos
trabajo y todos sus trabajadores independientemente actuales. Entrevistar a los miembros del COPASST
de su forma de vinculación y/o contratación, es para indagar el conocimiento de la política en SST.
Política de
revisada, como mínimo una vez al año, hace parte de
Seguridad y Salud
las políticas de gestión de la empresa, se encuentra
en el Trabajo.
difundida y accesible para todos los niveles de la
organización. Incluye como mínimo el compromiso
con: — La identificación de los peligros, evaluación
y valoración de los riesgos y con los respectivos
controles. — Proteger la seguridad y salud de todos
los trabajadores mediante la mejora continua. — El
cumplimiento de la normatividad vigente aplicable en
materia de riesgos laborales.
Definir los objetivos del Sistema de Gestión de Revisar si los objetivos se encuentran definidos,
SST de conformidad con la política de SST, los cumplen con las condiciones mencionadas en
cuales deben ser claros, medibles, cuantificables el criterio y si existen evidencias del proceso de
y tener metas, coherentes con el plan de trabajo difusión.
Objetivos de SST anual, compatibles con la normatividad vigente, se
encuentran documentados, son comunicados a los
trabajadores, son revisados y evaluados mínimo
una vez al año, actualizados de ser necesario y se
encuentran en documento firmado por el empleador.
Realizar la evaluación inicial del Sistema de Gestión Solicitar la evaluación inicial del Sistema de Gestión
de SST, identificando las prioridades para establecer de SST mediante la matriz legal, matriz de peligros
Evaluación Inicial el plan de trabajo anual o para la actualización del y evaluación de riesgos, verificación de controles,
del Sistema de existente. Debe ser realizada por el responsable lista de asistencia a capacitaciones, análisis de
Gestión del Sistema de Gestión de SST o contratada por puestos de trabajo, exámenes médicos de ingreso
la empresa con personal externo con licencia en y periódicos y seguimiento de indicadores, entre
Seguridad y Salud en el Trabajo. otros.
Diseñar y definir un plan anual de trabajo para el Solicitar el plan de trabajo anual. Verificar el
cumplimiento del Sistema de Gestión de SST, el cual cumplimiento del mismo. En el caso de que se
Plan Anual de identifica los objetivos, metas, responsabilidades, hayan presentado incumplimientos al plan, solicitar
Trabajo recursos, cronograma de actividades, firmado por el los planes de mejora respectivos.
empleador y el responsable del Sistema de Gestión
de SST.
Contar con un sistema de archivo y retención Constatar la existencia de un sistema de archivo
documental, para los registros y documentos que y retención documental, para los registros y
soportan el Sistema de Gestión de SST. documentos que soportan el Sistema de Gestión
Archivo y retención
de SST. Verificar mediante muestreo que los
documental del
registros y documentos sean legibles (entendible
Sistema de Gestión
para el lector objeto), fácilmente identificables y
de SST
accesibles (para todos los que estén vinculados
con cada documento en particular), protegidos
contra daño y pérdida.

Realizar anualmente la Rendición de Cuentas del Solicitar los registros documentales que
desarrollo del Sistema de Gestión de SST, que evidencien la rendición de cuentas anual, al
incluya a todos los niveles de la empresa. interior de la empresa. Solicitar a la empresa los
mecanismos de rendición de cuentas que haya
Rendición de
definido y verificar que se haga y se cumplan con
cuentas
los criterios del requisito. La rendición de cuentas
debe incluir todos los niveles de la empresa ya que
en cada uno de ellos hay responsabilidades sobre
la Seguridad y Salud en el Trabajo.
Definir la matriz legal que contemple las normas Solicitar la matriz legal. Verificar que contenga: —
actualizadas del Sistema General de Riesgos Normas vigentes en riesgos laborales, aplicables a
Laborales aplicables a la empresa. la empresa. — Normas técnicas de cumplimiento
Matriz legal de acuerdo con los peligros / riesgos identificados
en la empresa. — Normas vigentes de diferentes
entidades que le apliquen, relacionadas con
riesgos laborales.
Disponer de mecanismos eficaces para recibir y Constatar la existencia de mecanismos eficaces
responder las comunicaciones internas y externas de comunicación interna y externa que tiene la
Mecanismos de
relativas a la Seguridad y Salud en el Trabajo, como empresa en materia de Seguridad y Salud en el
comunicación
por ejemplo autorreporte de condiciones de trabajo y Trabajo.
de salud por parte de los trabajadores o contratistas.
Identificación y Establecer un procedimiento para la identificación Verificar la existencia de un procedimiento para la
evaluación para y evaluación de las especificaciones en SST de las identificación y evaluación de las especificaciones
la adquisición de compras y adquisición de productos y servicios. en SST de las compras o adquisición de productos
bienes y servicios y servicios y constatar su cumplimiento.
Evaluación y Establecer los aspectos de SST que podrá tener en Solicitar el documento que señale los criterios
selección de cuenta la empresa en la evaluación y selección de relacionados con SST para la evaluación y
proveedores y proveedores y contratistas. selección de proveedores, cuando la empresa los
contratistas haya establecido.
Disponer de un procedimiento para evaluar el Solicitar el documento que contenga el
Gestión del cambio impacto sobre la Seguridad y Salud en el Trabajo que procedimiento.
se pueda generar por cambios internos o externos.
Recolectar la siguiente información actualizada de Solicitar el documento consolidado con la
todos los trabajadores del último año: la descripción información sociodemográfica acorde con
Descripción
sociodemográfica de los trabajadores (edad, lo requerido en el criterio y el diagnóstico de
sociodemográfica
sexo, escolaridad, estado civil) y el diagnóstico de condiciones de salud.
y Diagnóstico de
condiciones de salud que incluya la caracterización
las condiciones
de sus condiciones de salud, la evaluación y análisis
de salud de los
de las estadísticas sobre la salud de los trabajadores
trabajadores
tanto de origen laboral como común y los resultados
de las evaluaciones médicas ocupacionales.
Desarrollar las actividades de medicina del trabajo, Solicitar las evidencias que constaten la definición
Actividades de prevención y promoción de la salud y programas y ejecución de las actividades de medicina del
medicina del de vigilancia epidemiológica requeridos, de trabajo, promoción y prevención y los programas
trabajo y de conformidad con las prioridades identificadas en de vigilancia epidemiológica, de conformidad con
prevención y el diagnóstico de condiciones de salud y con los las prioridades que se identificaron con base en
promoción de la peligros/riesgos prioritarios. los resultados del diagnóstico de las condiciones
Salud. de salud y los peligros/riesgos de intervención
prioritarios.

Informar al médico que realiza las evaluaciones Verificar que se le remitieron al médico que realiza
ocupacionales los perfiles de cargos con una las evaluaciones ocupacionales, los soportes
Perfiles de cargos descripción de las tareas y el medio en el cual se documentales respecto de los perfiles de cargos,
desarrollará la labor respectiva. descripción de las tareas y el medio en el cual
desarrollarán la labor los trabajadores.
Realizar las evaluaciones médicas de acuerdo con la Solicitar los conceptos de aptitud que demuestren
normatividad y los peligros/riesgos a los cuales se la realización de las evaluaciones médicas.
encuentre expuesto el trabajador. Definir la frecuencia Solicitar el documento o registro que evidencie
de las evaluaciones médicas ocupacionales la definición de la frecuencia de las evaluaciones
Evaluaciones periódicas según tipo, magnitud, frecuencia de médicas periódicas. Solicitar el documento que
médicas exposición a cada peligro, el estado de salud del evidencie la comunicación por escrito al trabajador
ocupacionales trabajador, las recomendaciones de los sistemas de los resultados de las evaluaciones médicas
de vigilancia epidemiológica y la legislación vigente. ocupacionales.
Comunicar por escrito al trabajador los resultados de
las evaluaciones médicas ocupacionales los cuales
reposarán en su historia médica.
Tener la custodia de las historias clínicas a cargo Evidenciar los soportes que demuestren que la
de una institución prestadora de servicios en SST custodia de las historias clínicas esté a cargo de
Custodia de las
o del médico que practica las evaluaciones médicas una institución prestadora de servicios en SST o
historias clínicas
ocupacionales. del médico que practica las evaluaciones médicas
ocupacionales.
Cumplir las restricciones y recomendaciones Solicitar documento de recomendaciones y
médico laborales realizadas por parte de la Empresa restricciones médico-laborales a trabajadores y
Promotora de Salud (EPS) o Administradora constatar las evidencias de que la empresa las ha
de Riesgos Laborales (ARL) prescritas a los acatado ha realizado las acciones que se requieran
trabajadores para la realización de sus funciones. en materia de reubicación o readaptación. Solicitar
Restricciones y
Adecuar el puesto de trabajo, reubicar al trabajador soporte de recibido por parte de quienes califican
recomendaciones
o realizar la readaptación laboral cuando se requiera. en primera oportunidad y/o a las Juntas de
médico laborales
Entregar a quienes califican en primera oportunidad Calificación de Invalidez, de los documentos que
y/o a las Juntas de Calificación de Invalidez los corresponde remitir al empleador para efectos
documentos que son responsabilidad del empleador del proceso de calificación de origen y pérdida de
conforme a las normas, para la calificación de origen capacidad laboral.
y pérdida de la capacidad laboral.
Elaborar y ejecutar un programa para promover Solicitar el programa respectivo y los documentos
entre los trabajadores, estilos de vida y entornos y registros que evidencien el cumplimiento del
Estilos de vida y de trabajo saludable, incluyendo campañas mismo.
entorno saludable específicas tendientes a la prevención y el control
de la farmacodependencia, el alcoholismo y el
tabaquismo, entre otros.
Contar con un suministro permanente de agua Verificar mediante observación directa si se
Servicios de higiene potable, servicios sanitarios y mecanismos para cumple lo exigido en el criterio, dejando soporte
disponer excretas y basuras. fílmico o fotográfico al respecto.
Eliminar los residuos sólidos, líquidos o gaseosos Constatar mediante observación directa, las
que se producen, así como los residuos peligrosos, evidencias donde se dé cuenta de los procesos
de forma que no se ponga en riesgo a los de eliminación de residuos conforme al criterio.
Manejo de Residuos
trabajadores. Solicitar contrato de empresa que elimina y
dispone de los residuos peligrosos cuando se
requiera dicha disposición.

Reportar a la Administradora de Riesgos Laborales Indagar con los trabajadores si se han presentado
(ARL) y a la Entidad Promotora de Salud (EPS) accidentes de trabajo o enfermedades laborales
todos los accidentes de trabajo y las enfermedades (en caso afirmativo, tomar los datos de nombre y
laborales diagnosticadas. Reportar a la Dirección número de cédula y solicitar el reporte). Igualmente,
Reporte de
Territorial del Ministerio del Trabajo que corresponda realizar un muestreo del reporte de registro de
accidentes
los accidentes graves y mortales, así como como accidente de trabajo (FURAT) y el registro de
de trabajo y
las enfermedades diagnosticadas como laborales. enfermedades laborales (FUREL) respectivo,
enfermedades
Estos reportes se realizan dentro de los dos (2) días verificando si el reporte a las Administradoras
laborales
hábiles siguientes al evento o recibo del diagnóstico de Riesgos Laborales, Empresas Promotoras de
de la enfermedad. Salud y Dirección Territorial se hizo dentro de los
dos (2) días hábiles siguientes al evento o recibo
del diagnóstico de la enfermedad.
Verificar por medio de un muestreo si se
investigan los incidentes, accidentes de trabajo y
las enfermedades laborales con la participación
del COPASST, y si se definieron acciones para
Investigación otros trabajadores potencialmente expuestos.
de incidentes, Investigar los incidentes y todos los accidentes Constatar que las investigaciones se hayan
accidentes de de trabajo y las enfermedades cuando sean realizado dentro de los quince (15) días siguientes
trabajo y las diagnosticadas como laborales con la participación a su ocurrencia a través del equipo investigador
enfermedades del COPASST, determinando las causas básicas e y evidenciar que se hayan remitido los informes
cuando sean inmediatas y la posibilidade de que se presenten de las investigaciones de accidente de trabajo
diagnosticadas nuevos casos. grave o mortal o de enfermedad laboral mortal. En
como laborales caso de accidente grave o se produzca la muerte,
verificar la participación de un profesional con
licencia en Seguridad y Salud en el Trabajo en la
investigación (propio o contratado), así como del
Comité Paritario de SST.
Registro y análisis Llevar registro estadístico de los accidentes de Solicitar el registro estadístico actualizado de lo
estadístico trabajo que ocurren así como de las enfermedades corrido del año y el año inmediatamente anterior
de accidentes laborales que se presentan; se analiza este registro al de la visita, así como la evidencia que contiene
de trabajo y y las conclusiones derivadas del estudio son usadas el análisis y las conclusiones derivadas del estudio
enfermedades para el mejoramiento del Sistema de Gestión de SST. que son usadas para el mejoramiento del Sistema
laborales de Gestión de SST.
Medir la frecuencia de los accidentes como mínimo Solicitar los resultados de la medición para lo
una (1) vez al mes y realizar la clasificación del corrido del año y/o el año inmediatamente anterior
Frecuencia de
origen del peligro/riesgo que los generó (físicos, y constatar el comportamiento de la frecuencia
accidentalidad
de químicos, biológicos, seguridad, públicos, de los accidentes y la relación del evento con los
psicosociales, entre otros.). peligros/riesgos identificados.
Medir la severidad de los accidentes de trabajo como Solicitar los resultados de la medición para lo
mínimo una (1) vez al mes y realizar la clasificación corrido del año y/o el año inmediatamente anterior
Severidad de
del origen del peligro/riesgo que los generó (físicos, y constatar el comportamiento de la severidad y
accidentalidad
químicos, biológicos, de seguridad, públicos, la relación del evento con los peligros/riesgos
psicosociales, entre otros). identificados.
Medir la mortalidad por accidentes como mínimo Solicitar los resultados de la medición para lo
Proporción de una (1) vez al año y realizar la clasificación del origen corrido del año y/o el año inmediatamente anterior
accidentes de del peligro/riesgo que los generó (físicos, químicos, y constatar el comportamiento de la mortalidad
trabajo mortales biológicos, de seguridad, públicos, psicosociales, y la relación del evento con los peligros/riesgos
entre otros). identificados.

Medir la prevalencia de la enfermedad laboral como Solicitar los resultados de la medición para lo
mínimo una (1) vez al año y realizar la clasificación corrido del año y/o el año inmediatamente anterior
Prevalencia de la
del origen del peligro/riesgo que la generó (físico, y constatar el comportamiento de la prevalencia de
enfermedad laboral.
químico, biológico, ergonómico o biomecánico, las enfermedades laborales y la relación del evento
psicosocial, entre otros). con los peligros/riesgos identificados.
Medir la incidencia de la enfermedad laboral como Solicitar los resultados de la medición para lo
mínimo una (1) vez al año y realizar la clasificación corrido del año y/o el año inmediatamente anterior
Incidencia de la
del origen del peligro/ riesgo que la generó (físicos, y constatar el comportamiento de la incidencia de
enfermedad laboral
químicos, biológicos, ergonómicos o biomecánicos, las enfermedades laborales y la relación del evento
psicosociales, entre otros). con los peligros/riesgos identificados.
Medir el ausentismo por incapacidad de origen Solicitar los resultados de la medición para lo
laboral y común, como mínimo una (1) vez al mes corrido del año y/o el año inmediatamente anterior
Ausentismo por y realizar la clasificación del origen del peligro/ y constatar el comportamiento del ausentismo y la
causa médica riesgo que lo generó (físicos, ergonómicos, o relación del evento con los peligros/riesgos.
biomecánicos, químicos, de seguridad, públicos,
psicosociales, entre otros).
Definir y aplicar una metodología para la identificación Solicitar el documento que contiene la metodología.
de peligros y evaluación y valoración de los riesgos de Verificar que se realiza la identificación de peligros,
origen físico, ergonómico o biomecánico, biológico, evaluación y valoración de los riesgos conforme
Metodología para químico, de seguridad, público, psicosocial, entre a la metodología definida de acuerdo con el
identificación de otros, con alcance sobre todos los procesos, criterio y con la participación de los trabajadores,
peligros, evaluación actividades rutinarias y no rutinarias, maquinaria y seleccionando de manera aleatoria algunas de las
y valoración de equipos en todos los centros de trabajo y respecto actividades identificadas. Confrontar mediante
riesgos de todos los trabajadores independientemente de su observación directa durante el recorrido a las
forma de vinculación y/o contratación. Identificar instalaciones de la empresa la identificación de
con base en la valoración de los riesgos, aquellos peligros.
que son prioritarios.
Realizar la identificación de peligros y evaluación y Solicitar las evidencias que den cuenta de la
valoración de los riesgos con participación de los participación de los trabajadores en la identificación
Identificación trabajadores de todos los niveles de la empresa y de peligros, evaluación y valoración de los riesgos,
de peligros y actualizarla como mínimo una (1) vez al año y cada así como de la realización de dicha identificación
evaluación y vez que ocurra un accidente de trabajo mortal o con la periodicidad señalada en el criterio. Solicitar
valoración de un evento catastrófico en la empresa o cuando información acerca de si ha habido eventos
riesgos con se presenten cambios en los procesos, en las mortales o catastróficos y validar que el peligro
participación de instalaciones, o maquinaria o equipos. asociado al evento esté identificado, evaluado
todos los niveles de y valorado. En los casos de que se encuentren
la empresa valoraciones de riesgo no tolerable, verificar la
implementación inmediata de las acciones de
intervención y control.

En las empresas donde se procese, manipule o Revisar la lista de materias primas e insumos,
trabaje con sustancias o agentes catalogadas como productos intermedios o finales, subproductos
carcinógenas o con toxicidad aguda, causantes de y desechos y verificar si estas son o están
enfermedades, incluidas en la tabla de enfermedades compuestas por agentes o sustancias
laborales, priorizar los riesgos asociados a las catalogadas como carcinógenas en el grupo 1
mismas y realizar acciones de prevención e de la clasificación de la Agencia Internacional
intervención al respecto. de Investigación sobre el Cáncer (International
Identificación
Agency for Research on Cancer, IARC) y con
de sustancias
toxicidad aguda según los criterios del Sistema
catalogadas como
Globalmente Armonizado (categorías I y II). Se
carcinógenas o con
debe verificar que los riesgos asociados a estas
toxicidad aguda.
sustancias o agentes carcinógenos o con toxicidad
aguda son priorizados y se realizan acciones de
prevención e intervención. Así mismo se debe
verificar la existencia de áreas destinadas para el
almacenamiento de las materias primas e insumos
y sustancias catalogadas como carcinógenas y
con toxicidad aguda.
Realizar mediciones ambientales de los riesgos Verificar los soportes documentales de las
Mediciones prioritarios, provenientes de peligros químicos, mediciones ambientales realizadas y la remisión de
ambientales físicos y/o biológicos. estos resultados al Comité Paritario de Seguridad y
Salud en el Trabajo.
Ejecutar las medidas de prevención y control con Solicitar evidencias de la ejecución de las medidas
base en el resultado de la identificación de peligros, de prevención y control, de acuerdo con el
Medidas de la evaluación y valoración de los riesgos (físicos, esquema de jerarquización y la identificación de
prevención y ergonómicos, biológicos, químicos, de seguridad, los peligros, la evaluación y valoración de los
control frente a públicos, psicosociales, entre otros), incluidos riesgos realizada. Constatar que estas medidas
peligros/riesgos los prioritarios y estas se ejecutan acorde con el se encuentran programadas en el plan anual de
identificados esquema de jerarquización, de ser factible priorizar trabajo. Verificar que efectivamente se dio prioridad
la intervención en la fuente y en el medio. a las medidas de prevención y control frente a los
peligros/riesgos identificados como prioritarios.
Solicitar los soportes documentales
implementados por la empresa donde se verifica
el cumplimiento de las responsabilidades de los
Aplicación de Verificar la aplicación por parte de los trabajadores
trabajadores frente a la aplicación de las medidas
medidas de de las medidas de prevención y control de los
de prevención y control de los peligros/riesgos
prevención y peligros/riesgos (físicos, ergonómicos, biológicos,
(físicos, ergonómicos, biológicos, químicos, de
control por parte de químicos, de seguridad, públicos, psicosociales,
seguridad, públicos, psicosociales, entre otros).
los trabajadores entre otros).
Realizar visita a las instalaciones para verificar
el cumplimiento de las medidas de prevención y
control por parte de los trabajadores.
Procedimientos e Elaborar procedimientos, instructivos y fichas Solicitar los procedimientos, instructivos, fichas
instructivos internos técnicas de seguridad y salud en el trabajo cuando técnicas cuando aplique y protocolos de SST
de seguridad y se requiera y entregarlos a los trabajadores. y el soporte de entrega de los mismos a los
salud en el trabajo trabajadores.
Elaborar formatos de registro para la realización Solicitar los formatos de registro de visitas de
de las visitas de inspección. Realizar las visitas inspección elaborados. Solicitar la evidencia de las
Inspecciones a
de inspección sistemática a las instalaciones, visitas de inspección realizadas a las instalaciones,
instalaciones,
maquinaria o equipos, incluidos los relacionados maquinaria y equipos, incluidos los relacionados
maquinaria o
con la prevención y atención de emergencias; con la con la prevención y atención de emergencias
equipos
participación del COPASST. y verificar la participación del COPASST en las
mismas.

Realizar el mantenimiento periódico de las Solicitar la evidencia del mantenimiento preventivo
Mantenimiento
instalaciones, equipos, máquinas y herramientas, de y/o correctivo en las instalaciones, equipos,
periódico de las
acuerdo con los informes de las visitas de inspección máquinas y herramientas, de acuerdo con los
instalaciones,
o reportes de condiciones inseguras y los manuales manuales de uso de estos y los informes de las
equipos, máquinas
y/o las fichas técnicas de los mismos. visitas de inspección o reportes de condiciones
y herramientas
inseguras.
Suministrar a los trabajadores los elementos de Solicitar los soportes que evidencien la entrega
protección personal que se requieran y reponerlos y reposición de los elementos de protección
Entrega de oportunamente, conforme al desgaste y condiciones personal a los trabajadores. Verificar los
los Elementos de uso de los mismos. Verificar que los contratistas soportes del cumplimiento del criterio por parte
de Protección y subcontratistas entregan los elementos de de los contratistas y subcontratistas. Verificar
Personal (EPP) y protección personal que se requiera a sus los soportes que evidencian la realización de
capacitación en uso trabajadores y realizan la reposición de los mismos la capacitación en el uso de los elementos de
adecuado oportunamente, conforme al desgaste y condiciones protección personal.
de uso. Realizar la capacitación para el uso de los
elementos de protección personal.
Elaborar un plan de prevención, preparación y Solicitar el plan de prevención, preparación
respuesta ante emergencias que identifique las y respuesta ante emergencias y constatar
amenazas, evalúe y analice la vulnerabilidad. evidencias de su divulgación. Verificar si existen
Como mínimo el plan debe incluir: planos de las los planos de las instalaciones que identifican
Plan de prevención,
instalaciones que identifican áreas y salidas de áreas y salidas de emergencia y verificar si existe
preparación y
emergencia, así como la señalización, realización de la debida señalización de la empresa. Verificar
respuesta ante
simulacros como mínimo una (1) vez al año. El plan los soportes que evidencien la realización de los
emergencias
debe tener en cuenta todas las jornadas de trabajo simulacros y análisis de los mismos y validar
en todos los centros de trabajo y debe ser divulgado. que las recomendaciones emitidas con base en
dicho análisis hayan sido tenidas en cuenta en el
mejoramiento del plan de emergencias.
Brigada de Conformar, capacitar y dotar la brigada de prevención, Solicitar el documento de conformación de la
prevención, preparación y respuesta ante emergencias (primeros brigada de prevención, preparación y respuesta
preparación y auxilios, contra incendios, evacuación, etc.), según ante emergencias y verificar los soportes de la
respuesta ante las necesidades y el tamaño de la empresa. capacitación y entrega de la dotación.
emergencias
Definir indicadores que permitan evaluar el Sistema Solicitar los indicadores del Sistema de Gestión
de Gestión de SST de acuerdo con las condiciones de SST definidos por la empresa. Solicitar
Definición de
de la empresa, teniendo en cuenta los indicadores informe con los resultados de la evaluación del
indicadores del
mínimos señalados en el Capítulo IV de la presente Sistema de Gestión de SST, de acuerdo con los
Sistema de Gestión
resolución. Tener disponibles los resultados de indicadores mínimos señalados en el presente
de Seguridad y
la evaluación del Sistema de Gestión de SST, de acto administrativo.
Salud en el Trabajo
acuerdo con los indicadores mínimos de SST
definidos en la presente resolución.
Realizar una auditoría anual, la cual será planificada Verificar soportes de la realización de auditorías
con la participación del Comité Paritario de Seguridad internas al Sistema de Gestión de SST, con alcance
y Salud en el Trabajo. a todas las áreas de la empresa, adelantadas por lo
menos una (1) vez al año. Solicitar el programa de
la auditoría que deberá incluir entre otros aspectos,
Auditoría anual
la definición de la idoneidad de la persona
que sea auditora, el alcance de la auditoría, la
periodicidad, la metodología y la presentación de
informes y verificar que se haya planificado con la
participación del COPASST.

Revisar como mínimo una (1) vez al año, por Solicitar a la empresa los soportes que den
parte de la alta dirección, el Sistema de Gestión cuenta del alcance de la auditoría, verificando el
Revisión por la alta
de SST , resultados y el alcance de la auditoría de cumplimiento de los aspectos señalados en los
dirección. Alcance
cumplimiento del Sistema de Gestión de Seguridad numerales del artículo 2.2.4.6.30 del Decreto
de la auditoría del
y Salud en el Trabajo, de acuerdo con los aspectos 1072 de 2015.
Sistema de Gestión
señalados en el artículo 2.2.4.6.30 del Decreto 1072
de 2015.
Revisar como mínimo una (1) vez al año, por Solicitar el documento donde conste la revisión
Planificación de
parte de la alta dirección, el Sistema de Gestión de anual por la alta dirección y la comunicación de
la auditoría con el
SST y comunicar los resultados al COPASST y al los resultados al COPASST y al responsable del
COPASST
responsable del Sistema de Gestión de SST. Sistema de Gestión de SST.
Definir e implementar las acciones preventivas y/o Solicitar la evidencia documental de la
Acciones correctivas necesarias con base en los resultados implementación de las acciones preventivas y/o
preventivas y/o de la supervisión, inspecciones, medición de los correctivas.
correctivas indicadores del Sistema de Gestión de SST entre
otros, y las recomendaciones del COPASST.
Cuando después de la revisión por la Alta Dirección Solicitar la evidencia documental de las acciones
del Sistema de Gestión de SST se evidencie que correctivas, preventivas y/o de mejora que se
Acciones de mejora las medidas de prevención y control relativas a implementaron según lo detectado en la revisión
conforme a revisión los peligros y riesgos son inadecuadas o pueden por la Alta Dirección del Sistema de Gestión de
de la Alta Dirección dejar de ser eficaces, la empresa toma las medidas Seguridad y Salud en el Trabajo.
correctivas, preventivas y/o de mejora para subsanar
lo detectado.
Acciones de Definir e implementar las acciones preventivas y/o Solicitar la evidencia documental de las acciones
mejora con base correctivas necesarias con base en los resultados de de mejora planteadas conforme a los resultados
en investigaciones las investigaciones de los accidentes de trabajo y la de las investigaciones realizadas y verificar su
de accidentes determinación de sus causas básicas e inmediatas, efectividad.
de trabajo y así como de las enfermedades laborales.
enfermedades
laborales
Implementar las medidas y acciones correctivas Solicitar las evidencias de las acciones correctivas
producto de requerimientos o recomendaciones de realizadas en respuesta a los requerimientos
Plan de
autoridades administrativas y de las administradoras o recomendaciones de las autoridades
mejoramiento
de riesgos laborales. administrativas y de las administradoras de
riesgos laborales.
ARTÍCULO 17. DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SST PARA LAS EMPRESAS
DE MÁS DE CINCUENTA (50) TRABAJADORES. El diseño e implementación del Sistema de Gestión de SST,
para empresas de más de cincuenta (50) trabajadores, clasiicadas con riesgos I, II, III, IV o V y las de (50) o
menos trabajadores con riesgo IV o V, podrá ser realizado por profesionales en SST, profesionales con posgrado
en SST; que cuenten con licencia en SST vigente y el curso de capacitación virtual de cincuenta (50) horas en SST,
quienes igualmente están facultados para asesorar, capacitar, ejecutar o diseñar el Sistema de Gestión de SST
en cualquier empresa o entidad, sin importar la clase de riesgo, número de trabajadores o actividad económica.

LAS EMPRESAS Y UNIDADES DE PRODUCCIÓN AGROPECUARIA DE MÁS DE CINCUENTA (50)
TRABAJADORES. Las administradoras de riesgos laborales deben realizar las actividades de promoción,
prevención, asesoría y asistencia técnica para las empresas y Unidades de Producción Agropecuaria de más de
cincuenta (50) trabajadores clasiicadas con riesgo I, II, III, IV o V y las de cincuenta (50) o menos trabajadores
con riesgo IV o V, de acuerdo con lo establecido en el Decreto 1295 de 1994, la Ley 1562 de 2012 y demás
normatividad vigente.
ARTÍCULO 19. SELECCIÓN Y EVALUACIÓN DE PROVEEDORES Y CONTRATISTAS. Dentro de los parámetros

de selección y evaluación de proveedores y contratistas, el contratante podrá incluir criterios que le permitan
conocer que el proveedor o contratista cuenta con los estándares mínimos establecidos en la presente norma
para empresas con más de cincuenta (50) trabajadores clasiicadas con riesgo I, II, III, IV o V y las de cincuenta
(50) o menos trabajadores con riesgo IV o V.
CAPÍTULO IV
DISPOSICIONES COMUNES PARA TODAS LAS EMPRESAS, EMPLEADORES Y CONTRATANTES
ARTÍCULO 20. ESTÁNDARES MÍNIMOS EN EL LUGAR DE TRABAJO. Los Estándares Mínimos del Sistema
de Gestión de SST son de obligatorio cumplimiento para todas las personas naturales y jurídicas señaladas en
el artículo 2 de la presente resolución que establece su campo de aplicación, y su implementación se ajusta,
adecua y armoniza a cada empresa o entidad de manera particular conforme al número de trabajadores, actividad
económica, labor u oicios desarrollados.
El Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo es responsabilidad de cada empleador o contratante,

quien podrá asociarse para compartir talento humano, recursos tecnológicos, procedimientos y actividades de
capacitación, brigadas de emergencias, primeros auxilios y evacuación, señalización, zonas de deporte, seguridad
vial, dentro del campo de la Seguridad y Salud en el Trabajo; sin embargo, cada empresa debe garantizar la
ejecución e implementación de este sistema de acuerdo con sus características particulares.
Se podrán realizar actividades, planes y programas de manera conjunta con otras empresas o entidades de la
misma actividad económica, zona geográica o gremio, sin que una empresa o entidad asuma o reemplace las
funciones u obligaciones que por ley le competen a otra.
En los lugares de trabajo que funcionen con más de un turno, el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en
el Trabajo y el cumplimiento de Estándares Mínimos deben asegurar la cobertura en todas las jornadas y si la
empresa tiene varios centros de trabajo el sistema de gestión debe garantizar una cobertura efectiva de todos
sus trabajadores.
En caso de existir un consorcio o unión temporal, cada una de las empresas que lo integre debe tener establecido
el Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo y dar cumplimiento a los Estándares Mínimos señalados
en la presente resolución.
ARTÍCULO 21. CUMPLIMIENTO DE LOS ESTÁNDARES MÍNIMOS DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO. El empleador liderará y se comprometerá con la aplicación de
los Estándares Mínimos y la elaboración, ejecución y seguimiento del plan de trabajo anual, así como con
el cumplimiento en la ejecución de las auditorías internas para identiicar fallas y oportunidades de mejora al
interior del Sistema de Gestión de SST. De igual manera deberá integrarlo a los demás Sistemas de Gestión
que al interior de la organización se estén manejando, teniendo en cuenta el Sistema de Garantía de Calidad
del Sistema General de Riesgos Profesionales establecido en el capítulo 7 del título 4 de la parte 2 del libro 2
del Decreto 1072 de 2015.
Se debe promover, garantizar y contar con la participación de todos los trabajadores, contratistas, estudiantes y
demás personas que presten o ejecuten actividades en las sedes, instalaciones o dependencias de las diferentes
empresas para la implementación del Sistema de Gestión de SST y el cumplimiento de los Estándares Mínimos
de SST.
ARTÍCULO 22. ACREDITACIÓN EN SST. El certiicado de acreditación en seguridad y salud en el trabajo es el

reconocimiento oicial que realiza el Ministerio del Trabajo a las empresas, entidades, empleadores y contratantes
con excelente caliicación en el cumplimiento de los Estándares Mínimos de SST, que aportan valor agregado,
ejecutan de manera permanente actividades adicionales a las establecidas en la normativa de riesgos laborales,
que impactan positivamente en la salud y bienestar de los trabajadores, estudiantes y contratistas.
Las entidades, empresas y empleadores que deseen acreditarse en excelencia en Seguridad y Salud en el
Trabajo deberán:
1. Tener dos (2) o más planes anuales del Sistema de Gestión de SST, con cumplimiento del cien por ciento
(100%) en los Estándares Mínimos de SST.
2. Programa de auditoría para el mejoramiento de la calidad de la atención en SST, con más de dos (2) años
de funcionamiento e implementación.
3. Presentar bajos indicadores de frecuencia, severidad y mortalidad de los accidentes de trabajo, de

prevalencia e incidencia respecto de las enfermedades laborales y de ausentismo laboral por causa
médica conforme se establecen en la presente resolución, comparados con dos (2) años anteriores a la
presentación de la solicitud del certiicado de acreditación.
4. Allegar los programas, planes y proyectos que aportan valor agregado o superior al cumplimiento normativo,
los cuales deben ser ejecutados de manera permanente y en periodos superiores a dos (2) años.
5. Aprobar la visita de veriicación que realizará personal con licencia en SST vigente y certiicado de
aprobación del curso virtual de cincuenta (50) horas en SST, designado por el Ministerio del Trabajo o la
visita de la administradora de riesgos laborales ARL.
La certiicación de acreditación en seguridad y salud en el trabajo se mantendrá vigente siempre que la empresa,
entidad o empleador mantenga la evaluación del cumplimiento de Estándares Mínimos de SST en el ciento por
ciento (100%), y continúe con las labores, programas y actividades que superen los requisitos normativos y
apruebe la visita de veriicación que se realizará cada cuatro (4) años.
PARÁGRAFO. La acreditación en seguridad y salud en el trabajo es gratuita para las empresas, entidades y
empleadores, se dará a conocer en acto público o mediante publicación de la acreditación en la página web del
Ministerio del Trabajo. La certiicación se tendrá como referente para efectos de la disminución de la cotización
al Sistema General de Riesgos Laborales y podrá ser utilizada por las empresas públicas y privadas como
referente en seguridad y salud en el trabajo para efectos de la contratación pública o privada.
ARTÍCULO 23. OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR O CONTRATANTE. Los empleadores y contratantes deben
cumplir con todos los Estándares Mínimos del Sistema de Gestión de SST en el marco del Sistema de Garantía
de Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales, para lo cual se tendrán en cuenta y contabilizarán en el
cálculo de los indicadores a todos los trabajadores dependientes e independientes, cooperados, estudiantes,
trabajadores en misión y en general todas las personas que presten servicios o ejecuten labores bajo cualquier
clase o modalidad de contratación en las instalaciones, sedes o centros de trabajo del empleador o contratante.
La implementación de los Estándares Mínimos establecidos en la presente resolución no exime a los empleadores
del cumplimiento de las obligaciones y requisitos contenidos en otras normas del Sistema General de Riesgos
Laborales vigentes.
Los empleadores o contratantes podrán veriicar, constatar y tener documentado el cumplimiento de los Estándares
Mínimos establecidos en la presente resolución por parte de los diferentes proveedores, contratistas, cooperativas,
empresas de servicio temporal y en general de toda empresa o entidad que preste servicios en las instalaciones,
sedes o centros de trabajo de las empresas o entidades contratantes y de las personas que lo asesoran o asisten
en SST, quienes deben tener licencia en SST vigente y aprobar el curso virtual de cincuenta (50) horas en SST.
ARTÍCULO 24. DE LA AFILIACIÓN IRREGULAR EN RIESGOS LABORALES MEDIANTE ASOCIACIONES

O AGREMIACIONES. Conforme al Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo y los Estándares
Mínimos, los empleadores y contratantes no pueden patrocinar, permitir o utilizar agremiaciones o asociaciones
para ailiar a sus trabajadores dependientes o independientes al Sistema de Riesgos Laborales; dicha ailiación
es responsabilidad o deber de los empleadores o contratantes conforme al artículo 4 del Decreto-Ley 1295 de
1994 y el artículo 2.2.4.2.2.5 del Decreto 1072 de 2015.
En los casos excepcionales que sea permitida la participación de agremiaciones o asociaciones para la ailiación
colectiva a la seguridad social de trabajadores independientes, el empleador o contratante debe veriicar que
esté aprobada y registrada en el Ministerio de Salud y Protección Social la agremiación o asociación de que se
trate y que la ailiación del trabajador independiente o agremiado esté acorde con la ley.
La agremiación, asociación, empresa o entidad que ailie de manera irregular a la seguridad social en riesgos
laborales será sancionada con multa de hasta cinco mil (5.000) salarios mínimos mensuales legales vigentes
conforme al artículo 2.2.4.2.5.3 del Decreto 1072 de 2015 y las empresas o entidades contratantes con multa
de hasta quinientos (500) salarios mínimos mensuales legales vigentes, conforme al artículo 13 de la Ley 1562
de 2012.
Las administradoras de riesgos laborales deben veriicar que las agremiaciones, asociaciones, empresas o
entidades que ailien trabajadores independientes estén registradas y autorizadas por el Ministerio de Salud
y Protección Social, debiendo reportar a las Direcciones Territoriales del Ministerio del Trabajo las situaciones
irregulares que evidencien al respecto.
ARTÍCULO 25. FASES DE ADECUACIÓN, TRANSICIÓN Y APLICACIÓN PARA LA IMPLEMENTACIÓN

DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SST CON ESTÁNDARES MÍNIMOS. Las fases de adecuación, transición y
aplicación para la implementación del Sistema de Gestión de SST con Estándares Mínimos, que deben adelantar
los empleadores y contratantes y que se encuentran en proceso de desarrollo son:

Es la autoevaluación realizada por la Las empresas, personas o entidades
empresa con el fin de identificar las encargadas de implementar y ejecutar
De junio a
prioridades y necesidades en SST para los Sistemas de Gestión de SST, con la
1. Evaluación inicial agosto de
establecer el plan de trabajo anual de la asesoría de las administradoras de riesgos
2017
empresa del año 2018, conforme al artículo laborales y según los Estándares Mínimos.
2.2.4.6.16. del Decreto 1072 de 2015.
Es el conjunto de elementos de control que Las empresas, personas o entidades
consolida las acciones de mejoramiento encargadas de implementar y ejecutar
necesarias para corregir las debilidades los Sistemas de Gestión de SST, con la
encontradas en la autoevaluación. asesoría de las administradoras de riesgos
Durante este período las empresas o laborales y según los Estándares Mínimos.
Plan de
entidades deben hacer lo siguiente: De septiembre
mejoramiento
2. Primero: Realizar la autoevaluación a diciembre
conforme a la
conforme a los Estándares Mínimos. de 2017
evaluación inicial
Segundo: Establecer el plan de mejora
conforme a la evaluación inicial. Tercero:
Diseñar el Sistema de Gestión de SST
y formular el plan anual del Sistema
de Gestión de SST del año 2018.
Es la puesta en marcha del Sistema de Las empresas, personas o entidades
Gestión de SST, se realiza durante el año encargadas de implementar y ejecutar
2018, en coherencia con la autoevaluación los Sistemas de Gestión de SST, con la
De enero a
de Estándares Mínimos y plan de asesoría de las administradoras de riesgos
3. Ejecución diciembre de
mejoramiento. En el mes de diciembre laborales y según los Estándares Mínimos.
2018
del año 2018, el empleador o contratante
o entidad formula el plan anual del
Sistema de Gestión de SST del año 2019.
Es el momento de vigilancia preventiva de Las empresas, personas o entidades
la ejecución, desarrollo e implementación encargadas de implementar y ejecutar
del Sistema de Gestión de SST. En los Sistemas de Gestión de SST, con
esta fase la empresa deberá: Primero: la asesoría de las administradoras de
Realizar la autoevaluación conforme riesgos laborales y según los Estándares De enero a
Seguimiento y plan
4. a los Estándares Mínimos. Segundo: Mínimos. El seguimiento al Sistema octubre de
de mejora
Establecer el plan de mejora conforme de Gestión de STT y al cumplimiento 2019
al Plan del Sistema de Gestión de SST al plan de mejora se realizará por
ejecutado en el año 2018 y lo incorpora parte del Ministerio del Trabajo y
al Plan del Sistema de Gestión que se Administradoras de Riesgos Laborales.
está desarrollando durante el año 2019.
Fase de verificación del cumplimiento La efectúa el Ministerio del Trabajo De noviembre
Inspección,
5. de la normatividad vigente sobre conforme a los Estándares Mínimos de 2019 en
Vigilancia y Control
el Sistema de Gestión de SST. establecidos en la presente resolución. adelante
Entre junio de 2017 y noviembre de 2019 se implementará el Sistema de Gestión de SST, de acuerdo con las
fechas que se especiican en la siguiente gráica:
FASE DE ADECUACIÓN Y TRANSICIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN Y SEGURIDAD Y SALUD EN EL

TRABAJO CON ESTÁNDARES MÍNIMOS
FASE 1 FASE 2 FASE 3 FASE 4 FASE 5
Evaluación Plan de Mejoramiento Seguimiento y Plan Inspección
Ejecución
inicial conforme evaluación inicial de mejora Vigilancia y Control
formular Plan (IVC)
1. Autoevaluación
2. Plan de Mejora anual 2018
3. Diseñar y formular 1. Autoevaluación
Plan anual 2018 2. Plan de Mejora
Dic.
De junio a De septiembre a De enero a De enero a De noviembre
agosto de 2017 diciembre de 2017 diciembre de 2017 octubre de 2017 2019 en adelante
Durante estas fases las empresas aplicarán para la evaluación la Tabla de Valores y Caliicación de los Estándares
Mínimos del Sistema de Gestión de SST, mediante el diligenciamiento del formulario de evaluación establecido
en el artículo 27 de la presente resolución.
En el mes de diciembre de 2019, los empleadores y contratantes objeto de la presente resolución realizarán lo
siguiente, acorde con la gráica que aparece al inal del presente artículo:
1. Aplicar la autoevaluación conforme a la Tabla de Valores y Caliicación de los Estándares Mínimos del
Sistema de Gestión de SST, mediante el diligenciamiento del formulario de evaluación establecido en el
artículo 27 de la presente resolución.
2. Elaborar el Plan de Mejora conforme al resultado de la autoevaluación de los Estándares Mínimos.
3. Formular el Plan Anual del Sistema de Gestión de SST del año 2020.
1. Autoevaluación
2. Plan de Mejora
3. Formular Plan Anual 2020
Diciembre
2019
ARTÍCULO 26. IMPLEMENTACIÓN DEFINITIVA DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SST DE ENERO DEL
AÑO 2020 EN ADELANTE. Desde enero del año 2020 en adelante, todos los Sistemas de Gestión de SST se
ejecutarán anualmente de enero a diciembre o en cualquier fracción del año si la empresa o entidad es creada
durante el respectivo año.
De 2020 y en adelante, en el mes de diciembre las empresas deberán:
1. Aplicar la autoevaluación conforme a la Tabla de Valores y Caliicación de los Estándares Mínimos del
Sistema de Gestión de SST, mediante el diligenciamiento del formulario de evaluación establecido en el
artículo 27 de la presente resolución.
2. Elaborar el Plan de Mejora conforme al resultado de la autoevaluación de los Estándares Mínimos.
Este Plan de Mejora debe quedar aprobado por la empresa en el Plan Anual del Sistema de Gestión de
SST.
3. Formular el Plan Anual del Sistema de Gestión de SST, el cual debe empezar a ser ejecutado a partir del
(1) primero de enero del año siguiente.
IMPLEMENTACIÓN DEFINITIVA DEL SISTEMA DE GESTIÓN Y SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

DESDE ENERO DEL AÑO 2020 EN ADELANTE
1. Autoevaluación 1. Autoevaluación
2. Plan de Mejora 2. Plan de Mejora
3. Formular Plan Anual 2021 3. Formular Plan Anual 2022
Diciembre Diciembre
Plan Anual Plan Anual Plan Anual

2020 2021 2022
El formulario de evaluación de Estándares Mínimos diligenciado de que trata el artículo 27 de la presente

resolución y los planes de mejora, se registrarán en la aplicación habilitada en la página web del Ministerio del
Trabajo, de diciembre del año 2020 en adelante.
ARTÍCULO 27. TABLA DE VALORES DE LOS ESTÁNDARES MÍNIMOS. Para la caliicación de cada uno de
los ítems que componen los numerales de los Estándares Mínimos del Sistema de Gestión de SST, se tomará la
tabla de valores que se presenta a continuación, en la cual se relacionan los porcentajes a asignar a cada uno.
Para la caliicación de cada uno de los ítems se tomarán los porcentajes máximos o mínimos de acuerdo a la
Tabla de Valores teniendo en cuenta si se cumple o no con el ítem del estándar.
En los ítems de la Tabla de Valores que no aplican para las empresas de menos de cincuenta (50) trabajadores
clasiicadas con riesgo I, II o III, de conformidad con lo señalado en la presente resolución, se deberá otorgar el
porcentaje máximo de caliicación en la columna “No Aplica” frente al ítem correspondiente.
ESTÁNDARES MÍNIMOS SG-SST
TABLA DE VALORES Y CALIFICACIÓN
PUNTAJE POSIBLE CALIFICACION DE
PESO
CICLO ESTÁNDAR ÌTEM DEL ESTÁNDAR VALOR CUMPLE NO LA EMPRESA O
PORCENTUAL NO APLICA
TOTALMENTE CUMPLE CONTRATANTE
1.1.1. Responsable del Sistema de
Gestión de Seguridad y Salud en el 0,5
Trabajo SG-SST
1.1.2 Responsabilidades en el Sistema
de Gestión de Seguridad y Salud en el 0,5
Trabajo – SG-SST
1.1.3 Asignación de recursos para el
Sistema de Gestión en Seguridad y Salud 0,5
en el Trabajo – SG-SST
Recursos financieros, técnicos, humanos
y de otra índole requeridos para coordinar 1.1.4 Afiliación al Sistema General de
0,5
y desarrollar el Sistema de Gestión de Riesgos Laborales 4
la Seguridad y la Salud en el Trabajo 1.1.5 Identificación de trabajadores
(SG-SST) (4%) de alto riesgo y cotización de pensión 0,5
especial
RECURSOS
I. PLANEAR 1.1.6 Conformación COPASST 0,5
(10%)
1.1.7 Capacitación COPASST 0,5
1.1.8 Conformación Comité de

0,5
Convivencia
1.2.1 Programa Capacitación promoción
2
y prevención PYP
1.2.2 Inducción y Reinducción en
Sistema de Gestión de Seguridad y Salud
2
Capacitación en el Sistema de Gestión de la en el Trabajo SG-SST, actividades de
6
Seguridad y la Salud en el Trabajo (6%) Promoción y Prevención PyP
1.2.3 Responsables del Sistema de
Gestión de Seguridad y Salud en el
2
Trabajo SG-SST con curso virtual de
50 horas

PESO
2.1.1 Política del Sistema de Gestión
Política de Seguridad y Salud en el de Seguridad y Salud en el Trabajo
1
Trabajo (1%) SG-SST firmada, fechada y comunicada
al COPASST
Objetivos del Sistema de Gestión de 2.2.1 Objetivos definidos, claros,
la Seguridad y la Salud en el Trabajo medibles, cuantificables, con metas, 1
SG-SST (1%) documentados, revisados del SG-SST
2.3.1 Evaluación e identificación de
Evaluación inicial del SG-SST (1%) 1
prioridades
2.4.1 Plan que identifica objetivos,
Plan Anual de Trabajo (2%) metas, responsabilidad, recursos con 2
cronograma y firmado
2.5.1 Archivo o retención documental del
GESTION Conservación de la documentación (2%) Sistema de Gestión en Seguridad y Salud 2
INTEGRAL DEL en el Trabajo SG-SST
SISTEMA DE
GESTIÓN DE LA Rendición de cuentas (1%) 2.6.1 Rendición sobre el desempeño 1
I. PLANEAR 15
SEGURIDAD
Y LA SALUD EN Normatividad nacional vigente y aplicable
EL TRABAJO en materia de seguridad y salud en el 2.7.1 Matriz legal 2
(15%) trabajo (2%)
2.8.1 Mecanismos de comunicación,
Comunicación (1%) auto reporte en Sistema de Gestión de 1
Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST
2.9.1 Identificación, evaluación, para
adquisición de productos y servicios en
Adquisiciones (1%) 1
en el Trabajo SG-SST
2.10.1 Evaluación y selección de
Contratación (2%) 2
proveedores y contratistas
2.11.1 Evaluación del impacto de
cambios internos y externos en el
Gestión del cambio (1%) 1
en el Trabajo SG-SST
3.1.1 Descripción Sociodemográfica-
1
Diagnostico de Condiciones de Salud
3.1.2 Actividades de Promoción y
1
Prevención en Salud
3.1.3 Información al médico de los
1
perfiles de cargo
3.1.4 Realización de los Evaluaciones
Médicas Ocupacionales -Peligros- 1
Periodicidad- Comunicación al Trabajador
3.1.5 Custodia de Historias Clínicas 1

Condiciones de salud en el trabajo (9%) 9
3.1.6 Restricciones y recomendaciones
1
médico/laborales
3.1.7 Estilos de vida y entornos
saludables (controles tabaquismo,
1
alcoholismo, farmacodependencia
y otros)
3.1.8 Agua potable, servicios sanitarios y
1
disposición de basuras
3.1.9 Eliminación adecuada de residuos
GESTIÓN DE LA 1
II. HACER sólidos, líquidos o gaseosos
SALUD (20%)
3.2.1 Reporte de los accidentes de
trabajo y enfermedad laboral a la ARL,
2
EPS y Dirección Territorial del Ministerio
Registro, reporte e investigación de las de Trabajo
enfermedades laborales, los incidentes y 5
3.2.2 Investigación de Accidentes,
accidentes del trabajo (5%) 2
Incidentes y Enfermedad Laboral
3.2.3 Registro y análisis estadístico de
1
Accidentes y enfermedades laborales
3.3.1 Medición de la frecuencia de la
1
accidentalidad
3.3.2 Medición de la severidad de la
1
accidentalidad
3.3.3 Medición de la mortalidad de
Mecanismos de vigilancia de las 1
Accidentes de Trabajo
condiciones de salud de los trabajadores 6
(6%) 3.3.4 Medición de la prevalencia de
1
Enfermedad Laboral
3.3.5 Medición de la incidencia de
1
Enfermedad Laboral
3.3.6 Medición del ausentismo por
1
causa médica
4.1.1 Metodología para la identificación
de peligros, evaluación y valoración 4
de peligros
4.1.2 Identificación de peligros con
GESTIÓN DE participación de todos los niveles de 4
PELIGROS Y Identificación de peligros, evaluación y la empresa
15
RIESGOS (30%) valoración de riesgos (15%) 4.1.3 Identificación de sustancias
catalogadas como carcinógenas o con 3
toxicidad aguda
4.1.4 Realización mediciones
ambientales, químicos, físicos y 4
biológicos

PESO
4.2.1 Implementación de medidas de
prevención y control frente a peligros/ 2,5
riesgos identificados
4.2.2 Verificación de aplicación de
medidas de prevención y control por 2,5
parte de los trabajadores
4.2.3 Elaboración de procedimientos,
GESTIÓN DE 2,5
instructivos, fichas, protocolos
PELIGROS Medidas de prevención y control para
4.2.4 Realización de inspecciones a 15
Y RIESGOS intervenir los peligros/riesgos (15%)
II. HACER (30%) instalaciones, maquinaria o equipos con 2,5
participación del COPASST
4.2.5 Mantenimiento periódico de
instalaciones, equipos, máquinas, 2,5
herramientas
4.2.6 Entrega de Elementos de Protección
Persona EPP, se verifica con contratistas 2,5
y subcontratistas
5.1.1 Se cuenta con el Plan de
GESTION DE Prevención y Preparación ante 5
Plan de prevención, preparación y emergencias
AMENAZAS 10
respuesta ante emergencias (10%)
(10%) 5.1.2 Brigada de prevención conformada,
5
capacitada y dotada
6.1.1 Definición de indicadores del
SG-SST de acuerdo condiciones de 1,25
la empresa
VERIFICACIÓN 6.1.2 La empresa adelanta auditoría por
1,25
III. VERIFICAR DEL SG-SST Gestión y resultados del SG-SST (5%) lo menos una vez al año 5
(5%) 6.1.3 Revisión anual de la alta dirección
1,25
resultados de la auditoría
6.1.4 Planificación auditorías con el
1,25
COPASST.
7.1.1 Definición de acciones preventivas
y correctivas con base en resultados 2,5
del SG-SST
7.1.2 Acciones de mejora conforme a
2,5
revisión de la Alta dirección
MEJORAMIENTO Acciones preventivas y correctivas con 7.1.3 Acciones de mejora con base en
IV. ACTUAR 10
(10%) base en los resultados del SG-SST (10%) investigaciones de accidentes de trabajo 2,5
y enfermedades laborales
7.1.4 Elaboración Plan de mejoramiento
implementación de medidas y acciones
2,5
correctivas solicitadas por autoridades
y ARL
TOTALES 100
-Cuando se cumple con el ítem del estándar la calificación será la máxima del respectivo ítem, de lo contrario su calificación será igual a cero (0).
-En los ítems de la Tabla de Valores que no aplican para las empresas de menos de cincuenta (50) trabajadores clasificadas con riesgo l, ll, o lll, de conformidad con los Estándares Mínimos de SST vigentes, se deberá otorgar el
porcentaje máximo de calificación en la columna “No aplica” frente al ítem correspondiente.
El presente formulario es documento público. La información aquí consignada debe ser veraz. La inclusión de manifestaciones falsas estará sujeta a las sanciones contempladas en la Ley 599 de 2000, Código Penal
Colombiano (artículos 287, 288, 291, 294).
FIRMA DEL EMPLEADOR O CONTRATANTE FIRMA DEL RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN DEL SG-SST
ARTÍCULO 28. PLANES DE MEJORAMIENTO CONFORME AL RESULTADO DE LA AUTOEVALUACIÓN

DE LOS ESTÁNDARES MÍNIMOS. Los empleadores o contratantes deben realizar la autoevaluación de los
Estándares Mínimos, la cual tendrá un resultado que obliga o no a realizar un plan de mejora, así:
CRITERIO VALORACIÓN ACCIÓN

Realizar y tener a disposición del Ministerio del Trabajo un Plan de Mejoramiento
de inmediato. Enviar a la respectiva Administradora de Riesgos Laborales a la
Si el puntaje
que se encuentre afiliada el empleador o contratante, un reporte de avances en
obtenido es menor CRÍTICO
el término máximo de tres (3) meses después de realizada la autoevaluación
al 60%.
de Estándares Mínimos. Seguimiento anual y plan de visita a la empresa con
valoración crítica, por parte del Ministerio del Trabajo.
Realizar y tener a disposición del Ministerio del Trabajo un Plan de Mejoramiento.
Si el puntaje
Moderadamente Enviar a la Administradora de Riesgos Laborales un reporte de avances en el
obtenido está entre
aceptable término máximo de seis (6) meses después de realizada la autoevaluación de
el 60 y 85%.
Estándares Mínimos. Plan de visita por parte del Ministerio del Trabajo.
Si el puntaje Mantener la calificación y evidencias a disposición del Ministerio del Trabajo, e
obtenido es mayor Aceptable incluir en el Plan Anual de Trabajo las mejoras que se establezcan de acuerdo
al 85%. con la evaluación.
El plan de mejoramiento conforme a la evaluación de los Estándares Mínimos que realiza el empleador o
contratante se debe presentar vía correo electrónico o en documento físico a la Administradora de Riesgos
Laborales, quien dará sus recomendaciones a través del mismo medio de comunicación por el que se hizo el envío.
El empleador o contratante debe rendir informe sobre el avance del plan de mejoramiento en el mes de julio de
cada año, teniendo en cuenta las recomendaciones de la Administradora de Riesgos Laborales.
El plan de mejoramiento debe contener como mínimo lo siguiente:

1. Las actividades concretas a desarrollar.
2. Las personas responsables de cada una de las actividades de mejora.
3. El plazo determinado para su cumplimiento.
4. Los diferentes recursos administrativos y inancieros destinados para la realización de las acciones de
mejora.
5. Fundamentos y soportes de la efectividad de las acciones y actividades para subsanar y prevenir que se
presenten en el futuro hechos o situaciones que afecten el bienestar y salud de los trabajadores o personas
que prestan servicios en las empresas.
PARÁGRAFO 1. Las autoevaluaciones de Estándares Mínimos y los planes de mejoramiento de los años
2017, 2018 y del primer semestre de 2019 no se registran en las Administradoras de Riesgos Laborales, serán
conservados por las empresas a disposición de los funcionarios del Ministerio del Trabajo.
A partir del mes de diciembre de 2019, las empresas deben remitir copia de la autoevaluación de Estándares
Mínimos y del plan de mejoramiento a las Administradoras de Riesgos Laborales para su estudio, análisis,
comentarios y recomendaciones.
PARÁGRAFO 2. Las autoevaluaciones y los planes de mejoramiento de las empresas se registrarán de manera
paulatina y progresiva en la aplicación habilitada en la página web del Ministerio del Trabajo, o por el medio que
este indique, a partir del mes de diciembre del año 2020.
ARTÍCULO 29. PLANES DE MEJORAMIENTO A SOLICITUD DEL MINISTERIO DEL TRABAJO. Cuando
los funcionarios de las Direcciones Territoriales del Ministerio del Trabajo detecten en cualquier momento un
incumplimiento de las obligaciones, normas y requisitos legales establecidos en los Estándares Mínimos del
Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, se podrá ordenar planes de mejoramiento, con el in de
que se efectúen las acciones correctivas tendientes a la superación de las situaciones irregulares detectadas.
El plan debe contener como mínimo las actividades concretas a desarrollar, la persona responsable de cada una de
ellas, el plazo determinado para su cumplimiento y la ejecución del plan, y los diferentes recursos administrativos
y inancieros destinados para su cumplimiento. El plan debe estar orientado a subsanar deinitivamente las
situaciones detectadas, así como prevenir que se presenten en el futuro casos similares o relacionados.
ARTÍCULO 30. INDICADORES MÍNIMOS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO. A partir del año 2019, las
empresas anualmente llevarán un registro de los indicadores de SST, entre los cuales se determinará: frecuencia
de accidentalidad, severidad de accidentalidad, proporción de accidentes de trabajo mortales, prevalencia de la
enfermedad laboral, incidencia de la enfermedad laboral y ausentismo por causa médica.
Nombre del Definición Fórmula Interpretación Periodicidad

Indicador Mínima
Número de veces que ocurre un (Número de accidentes de trabajo Por cada cien (100) trabajadores
Frecuencia de accidente de trabajo en el mes que se presentaron en el mes que laboraron en el mes, se
Mensual
accidentalidad / Número de trabajadores en el presentaron X accidentes de
mes) * 100. trabajo.
Número de días perdidos por (Número de días de incapacidad Por cada cien (100) trabajadores
accidentes de trabajo en el mes. por accidente de trabajo en el mes que laboraron en el mes, se
Severidad de
+ número de días cargados en el perdieron X días por accidente de Mensual
accidentalidad
mes / Número de trabajadores en trabajo.
el mes) * 100.
Nombre del Definición Fórmula Interpretación Periodicidad

Indicador Mínima
Número de accidentes de trabajo (Número de accidentes de trabajo En el año, el X% de accidentes de
Proporción de mortales en el año. mortales que se presentaron en trabajo fueron mortales.
accidentes de el año / Total de accidentes de Anual
trabajo mortales trabajo que se presentaron en el
año) * 100.
Número de casos de enfermedad (Número de casos nuevos y Por cada 100.000 trabajadores
Prevalencia de laboral presentes en una población antiguos de enfermedad laboral existen X casos de enfermedad
la enfermedad en un período de tiempo. en el período “Z” / Promedio de laboral en el periodo Z. Anual
laboral trabajadores en el período “Z”) *
100.000
Número de casos nuevos de (Número de casos nuevos de Por cada 100.000 trabajadores
Incidencia de
enfermedad laboral en una enfermedad laboral en el período existen X casos nuevos de
la enfermedad Anual
población determinada en un “Z” / Promedio de trabajadores en enfermedad laboral en el periodo
laboral
período de tiempo. el período “Z”) * 100.000 Z.
Ausentismo es la no asistencia al (Número de días de ausencia por En el mes se perdió X% de días
Ausentismo por trabajo, con incapacidad médica. incapacidad laboral o común en el programados de trabajo por
Mensual
causa médica mes / Número de días de trabajo incapacidad médica.
programados en el mes) * 100.
• Número de casos de enfermedad laboral: Corresponde a las enfermedades caliicadas como laborales y
no al número de personas con enfermedad laboral.
• Días cargados: Es el número de días que se cargan o asignan a una lesión ocasionada por un accidente
de trabajo o enfermedad laboral, siempre que la lesión origine muerte, invalidez o incapacidad permanente
parcial. Los días cargados se utilizan solamente para el cálculo de los índices de severidad, como un
estimativo de la pérdida real causada.
• La constante 100.000 para los indicadores de enfermedad laboral es la utilizada por la Organización
Mundial de Salud para la estadística internacional, permitiendo comparación estandarizada.
• La X es el resultado de cada indicador.
• Número de días de trabajo programados en el mes es igual a: el número de días de trabajo programados
en la empresa por el número de trabajadores.
Respecto a los indicadores mínimos de Seguridad y Salud en el Trabajo los empleadores y contratantes deben
tener en cuenta lo siguiente:
1. Deberán contabilizar para el cálculo de los indicadores, a todos los trabajadores dependientes e
independientes, trabajadores en misión, cooperados, estudiantes y todas aquellas personas que presten
sus servicios o ejecuten labores bajo cualquier clase o modalidad de contratación en las instalaciones,
sedes o centros de trabajo del empleador o contratante.
2. No deberán crear mecanismos que fomenten el no reporte de accidentes de trabajo o enfermedades
laborales.
3. No se deben reconocer bonos, premios, sobresueldos o cualquier tipo de estímulo por no reportar
accidentes, enfermedades o incapacidades temporales, bajo políticas como cero accidentes.
4. No les está permitido levantar o suspender el goce de las incapacidades temporales. No se deben crear
programas de reincorporación temprana sin el consentimiento del trabajador, del médico tratante y sin que
exista un programa de rehabilitación, conforme a los parámetros y guías establecidas por el Ministerio del
Trabajo.
5. Todo accidente o enfermedad con incapacidad temporal igual o superior a un (1) día, que afecte la salud
del trabajador debe ser reportado y tenido en cuenta para el cálculo de los indicadores de SST.
6. Cada empresa deinirá, establecerá de manera autónoma e independiente y tendrá los soportes
correspondientes de los indicadores adicionales a los mínimos señalados en la presente resolución
a disposición del Ministerio del Trabajo, atendiendo los criterios señalados en los artículos 2.2.4.6.20,
2.2.4.6.21 y 2.2.4.6.22. del Decreto 1072 de 2015.
ARTÍCULO 31. ESTÁNDARES MÍNIMOS PARA TRABAJADORES EN ACTIVIDADES DE ALTO RIESGO.

Para los trabajadores que desempeñen actividades de alto riesgo a las que hace referencia el artículo 2 del
Decreto 2090 de 2003, el empleador deberá realizar en la identiicación de peligros, evaluación y valoración
de los riesgos, una deinición del cargo, en donde se indiquen las funciones, tareas, jornada de trabajo y lugar
donde desempeña su labor; así mismo, deberá identiicar y relacionar los trabajadores que se dedican de manera
permanente a dichas actividades.
PARÁGRAFO. Las entidades Administradoras de Riesgos Laborales darán asesoría, capacitación y asistencia
técnica a las empresas que desarrollen actividades de alto riesgo, con relación a las obligaciones, deberes,
actividades y funciones establecidas en el presente artículo.
ARTÍCULO 32. PLAN ESTRATÉGICO DE SEGURIDAD VIAL. Todo empleador y contratante que se encuentre
obligado a implementar un Plan Estratégico de Seguridad Vial, deberá articularlo con el Sistema de Gestión de SST.
ARTÍCULO 33. PREVENCIÓN DE ACCIDENTES EN INDUSTRIAS MAYORES. Las empresas fabricantes,

importadoras, distribuidoras, comercializadoras y usuarios de productos químicos peligrosos, deberán tener
un programa de trabajo con actividades, recursos, responsables, metas e indicadores para la prevención
de accidentes en industrias mayores, con la respectiva clasiicación y etiquetado de acuerdo con el Sistema
Globalmente Armonizado de Clasiicación y Etiquetado de Productos Químicos, observando todas sus
obligaciones al respecto y dando cumplimiento a la Ley 320 de 1996, el Decreto 1496 de 2018 y demás normativa
vigente sobre la materia.
ARTÍCULO 34. APLICACIÓN DE LOS ESTÁNDARES MÍNIMOS DE SST. La aplicación e implementación del
Sistema de Gestión de SST con Estándares Mínimos, se realizará de acuerdo con las fases y en los periodos
establecidos en los artículos 25 y 26 de la presente resolución.
ARTÍCULO 35. VIGILANCIA DELEGADA. Las Administradoras de Riesgos Laborales de conformidad con lo
establecido en el artículo 56 del Decreto 1295 de 1994, por delegación del Estado, ejercen la vigilancia y control
del cumplimiento en la prevención de los riesgos laborales de las empresas ailiadas y asesorarlas en el diseño
del Sistema de Gestión de SST. En especial, deberán estudiar, analizar y dar las recomendaciones que sean
del caso a los planes de mejoramiento que deben realizar las empresas luego de efectuar la autoevaluación de
Estándares Mínimos, e informar a las Direcciones Territoriales del Ministerio del Trabajo sobre aquellas que no
realicen los ajustes y actividades de mejoramiento.
Así mismo, de acuerdo con lo señalado en el parágrafo del artículo 2.2.4.6.36 del Decreto 1072 de 2015, las
Administradoras de Riesgos Laborales ejercerán la vigilancia delegada del cumplimiento de lo dispuesto en
la presente resolución respecto al Sistema de Gestión de SST, e informarán a las Direcciones Territoriales del
Ministerio del Trabajo los incumplimientos que se presenten por parte de sus empresas ailiadas.
ARTÍCULO 36. SANCIONES. El incumplimiento a lo establecido en la presente resolución y demás normas que
la adicionen, modiiquen o sustituyan, será sancionado en los términos previstos en el artículo 91 del Decreto
1295 de 1994, modiicado por el artículo 13 de la Ley 1562 de 2012, en concordancia con el capítulo 11 del título
4 de la parte 2 del libro 2 del Decreto 1072 de 2015.
PARÁGRAFO 1. Conforme a los artículos 8 y 11 de la Ley 1610 de 2013, se podrá disponer el cierre temporal
o deinitivo del lugar de trabajo, cuando existan condiciones que pongan en peligro la vida, la integridad y la
seguridad personal de los trabajadores, así como la paralización o prohibición inmediata de trabajos o tareas
por inobservancia de la normativa sobre prevención de riesgos laborales, de concurrir riesgo grave e inminente
para la seguridad o salud de los trabajadores.
PARÁGRAFO 2. En el acto administrativo de sanción se debe señalar con precisión y claridad cada uno de
los Estándares Mínimos objeto de investigación y sanción administrativa laboral; identiicando claramente, las
personas naturales o jurídicas objeto de investigación, cada estándar presuntamente incumplido y las sanciones
o medidas que serían procedentes en cada caso.
ARTÍCULO 37. VIGENCIA Y DEROGATORIAS. La presente resolución rige a partir de la fecha de su publicación
y deroga la Resolución 1111 de 2017 proferida por este Ministerio.
ANEXO TÉCNICO 1
ESTÁNDARES MÍNIMOS DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD PARA
EMPLEADORES Y CONTRATANTES.
El presente anexo quedará sujeto a las adiciones, aclaraciones, modiicaciones o complementaciones, que se
presenten con respecto a la normativa contemplada en el campo “Marco legal”.
Si el estándar No Aplica, se deberá justiicar tal situación y se caliicará con el porcentaje indicado para cada
numeral. En caso de no justiicarse la caliicación del estándar será igual a cero.
- Estándares Mínimos para empleadores o contratantes con trabajadores dependientes, cooperados,

en misión o contratistas.
I PLANEAR
ESTÁNDAR 1 RECURSOS (10%)
E1.1 Estándar: Recursos financieros, técnicos humanos y de otra índole (4 %)
Cumple No
Numeral MARCO LEGAL CRITERIO MODO DE VERIFICACIÓN No Aplica
Totalmente Cumple CALIFICACIÓN
(0.5%) (0.0%) Justifica No Justifica
1.1.1 Decreto 1607/2002 El diseño del Sistema de Solicitar el documento en el
Gestión de Seguridad y Salud que consta la designación
Decreto en el Trabajo, para empresas del responsable del Sistema
1072/2015, de diez (10) o menos de Gestión de Seguridad
Artículo. 2.2.4.6.8 trabajadores clasificadas y Salud en el Trabajo, con
numerales 2 y en Riesgo I, II, III, podrá la respectiva asignación
10. Resolución ser realizado por técnicos de responsabilidades y
4502/2012, o tecnólogos en Seguridad solicitar el certificado
Decreto y Salud en el Trabajo o en correspondiente, que
1295/1994, alguna de sus áreas, con acredite la formación de
Artículo. 26. licencia vigente en Salud acuerdo con lo establecido
Ocupacional o Seguridad en el presente criterio.
Artículos 5 y 6 y Salud en el Trabajo que
de la presente acrediten mínimo dos (2) Se solicita el título de
resolución años de experiencia en el formación de técnico,
desarrollo de actividades tecnólogo, profesional,
de Seguridad y Salud en especialista o maestría en
el Trabajo y que acrediten Seguridad y Salud en el
la aprobación del curso Trabajo.
de capacitación virtual de
1.1.1 Decreto 1607/2002 Para empresas de diez Se verifica la licencia en
(10) o menos trabajadores Seguridad y Salud en el
Decreto clasificadas en Riesgo IV y Trabajo vigente.
1072/2015, V, podrá ser realizado por
Artículo. 2.2.4.6.8 un Profesional en Salud Se constata la existencia del
numerales 2 y Ocupacional o Seguridad certificado de aprobación del
10. Resolución y Salud en el Trabajo, curso virtual de cincuenta
4502/2012, profesional con posgrado (50) horas en Seguridad y
Decreto en Seguridad y Salud en el Salud en el Trabajo.
1295/1994, Trabajo, con licencia en Salud
Artículo. 26. Ocupacional o Seguridad y A quien no tenga licencia
Salud en el Trabajo vigente y se le solicita que cumpla
Artículos 5 y 6 que acrediten la aprobación los requisitos de formación
de la presente del curso de capacitación y cursos solicitada en los
resolución virtual de cincuenta (50) artículos 5 y 6 de la presente
horas. resolución.
La persona que diseñe,
ejecute e implemente el
Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en el
Trabajo tenga la formación
y cursos solicitada en los
artículos 5 y 6 de la presente
resolución.
I PLANEAR
Cumple No
1.1.2 Decreto 1072/2015 La empresa asignó Solicitar el soporte que
y documentó las contenga la asignación
Artículo 2.2.4.6.8 responsabilidades y documentación de las
numeral 2, específicas en el Sistema de responsabilidades en
Gestión de Seguridad y Salud Seguridad y Salud en el
Artículo 2.2.4.6.12 en el Trabajo a todos los Trabajo.
numeral 2 niveles de la organización,
para la implementación y
mejora continua del Sistema
de Gestión de Seguridad y
Salud en el Trabajo.
1.1.3 Decreto La empresa define y asigna Constatar la existencia

1072/2015, los recursos financieros, de evidencias físicas
humanos, técnicos y y/o documentales que
Artículo 2.2.4.6.8. tecnológicos, requeridos demuestren la definición y
numeral 4, para la implementación, asignación de los recursos
mantenimiento y continuidad financieros, humanos,
Artículo 2.2.4.6.17 del Sistema de Gestión de técnicos y de otra índole
numeral 2.5. Seguridad y Salud en el para la implementación,
Trabajo. mantenimiento y continuidad
del Sistema de Gestión de
Trabajo, evidenciando la
asignación de recursos con
base en el plan de trabajo
anual.
1.1.4 Decreto 2090/2003 Todos los trabajadores, Solicitar una lista de los
Artículo 5. independientemente de trabajadores vinculados
su forma de vinculación o laboralmente a la fecha y
Ley 1562/2012 contratación están afiliados al comparar con la planilla
Artículos 2, 6 y 7. Sistema General de Riesgos de pago de aportes a la
Laborales y el pago de los seguridad social de los
Decreto 1295/1994 aportes se realiza conforme cuatro (4) meses anteriores
Artículos 4, 16, 21 a la normativa y en la a la fecha de verificación.
y 23. respectiva clase de riesgo. Realizar el siguiente
muestreo: De uno (1) a diez
Decreto 1072/2015 (10) trabajadores verificar
el 100%.Entre once (11) y
cincuenta (50)
Artículos: trabajadores verificar el

2.2.4.2.2.5. 20%.Entre cincuenta y uno
2.2.4.2.2.6. (51) y doscientos (200)
2.2.4.2.2.13. trabajadores verificar el
2.2.4.2.3.4. 10%Mayores a doscientos
2.2.4.2.4.3. un (201) trabajadores
2.2.4.3.7. verificar el registro de 30
2.2.4.6.28. trabajadores. Solicitar una
numeral 3. lista de los trabajadores
2.2.1.6.1.3. vinculados por prestación
2.2.1.6.1.4. de servicios a la fecha y
2.2.1.6.4.6. comparar con la última
2.2.1.6.4.7. planilla de pago de aportes
I PLANEAR
Cumple No
a la seguridad social
Ley 1150/2007 suministrada por los
Artículo 23. contratistas. Tomar: De uno
(1) a diez (10) trabajadores
verificar el 100%.Entre
once (11) y cincuenta (50)
trabajadores verificar el
20%.Entre cincuenta y un
(51) y doscientos (200)
10%Mayores a doscientos
un (201) trabajadores
verificar el registro de 30
trabajadores. De la muestra
seleccionada verifique la
afiliación al Sistema General
de Seguridad Social. En los
casos excepcionales de
trabajadores independientes
que se afilien a través de
agremiaciones verificar
que corresponda a una
agremiación autorizada por
el Ministerio de Salud y
Protección Social, conforme
al listado publicado en la
página web del Ministerio del
Trabajo o del Ministerio de
Salud y Protección Social.
1.1.5 Decreto 2090 de Si aplica, se tienen Verificar si se tienen
2003 plenamente identificados los identificados los trabajadores
trabajadores que se dediquen que se dedican en forma
en forma permanente al permanente al ejercicio de
ejercicio de las actividades las actividades de alto riesgo
de alto riesgo establecidas de que trata el Decreto
en el Decreto 2090 de 2090 de 2003, conforme a
2003 o de las normas que la presente resolución. Si
lo adicionen, modifiquen aplica.
o complementen y se les
está cotizando el monto Si no aplica se evalúa con la
establecido en la norma al mayor nota, que es 0.5%.
Sistema de Pensiones.
Verificar si la empresa
con la asistencia de la
Administradora de Riesgos
Laborales está cumpliendo
con lo establecido en la
presente resolución para
actividades de alto riesgo.
I PLANEAR
Cumple No
1.1.6 Resolución La empresa cuenta, de Solicitar el acta mediante
2013/1986 Arts. 2, acuerdo con el número la cual se designa el
3 y 11. Resolución de trabajadores con:Vigía Vigía de Seguridad y
1401/2007 Artículo en Seguridad y Salud en Salud en el Trabajo o
4 numeral 5 y el Trabajo para empresas solicitar los soportes de
Artículo 7. Decreto de menos de diez (10) de la convocatoria, elección,
1295/1994 Artículo trabajadores. conformación del Comité
35 literal c), Paritario de Seguridad
Artículo 63.Decreto Comité Paritario en Seguridad y Salud en el Trabajo y
1072/2015 y Salud en el Trabajo para el acta de constitución.
empresas de diez (10) o más Constatar si es igual el
Artículos: trabajadores. número de representantes
2.2.4.1.6.2.2.4.6.2. del empleador y de los
parágrafo 2, trabajadores y revisar si
el acta de conformación
2.2.4.6.8. numeral se encuentra vigente, para
9, el caso en que proceda la
constitución del Comité.
2.2.4.6.11. Solicitar las actas de reunión
parágrafo 1, mensuales del último año
del Comité Paritario o los
2.2.4.6.12. soportes de las gestiones
numeral 10, adelantadas por el Vigía
de Seguridad y Salud
2.2.4.6.32. en el Trabajo, y verificar
parágrafo 2”, el cumplimiento de sus
funciones.
2.2.4.6.34.
numeral 4
1.1.7 Decreto 1072/2015 El Vigía en Seguridad y Salud Solicitar registros que
en el Trabajo y los miembros constaten la capacitación y
Artículos: del Comité Paritario en evaluación tanto para el Vigía
2.2.4.6.2. Seguridad y Salud en el en Seguridad y Salud en el
parágrafo 2, Trabajo y sus respectivos Trabajo o para los miembros
miembros (Principales y del Comité Paritario en
2.2.4.6.8. Suplentes) se encuentran Seguridad y Salud en el
numeral 9, capacitados para poder Trabajo según aplique que
cumplir las responsabilidades estén vigentes.
2.2.4.6.11. que les asigna la ley.
parágrafo 1,
2.2.4.6.12.
numeral 10,
2.2.4.6.32.
parágrafo 2,
2.2.4.6.34.
numeral 4
1.1.8 Resolución La empresa conformó el Solicitar el documento
652/2012 Comité de Convivencia de conformación del
Laboral y este funciona de Comité de Convivencia
Arts. 1, 2, 6, 7 acuerdo con la normativa Laboral y verificar que esté
y 8.Resolución vigente. conformado de acuerdo
1356/2012 Artículo a la normativa y que su
1, 2 y 3 período de conformación se
encuentra vigente. Solicitar
las actas de las reuniones
(como mínimo una reunión
cada tres meses) y los
informes de Gestión del
Comité de Convivencia
Laboral, verificando el
desarrollo de sus funciones.
E1.2 Estándar: Capacitación en el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (6 %)
I PLANEAR
Cumple No
1.2.1 Decreto Se cuenta con un programa Solicitar el programa de
1072/2015 de capacitación anual en capacitación anual y la
promoción y prevención, que matriz de identificación de
Artículos: incluye los peligros/riesgos peligros y verificar que el
prioritarios, extensivo a todos mismo esté dirigido a los
2.2.4.6.11, los niveles de la organización peligros ya identificados,
y el mismo se ejecuta. con la evaluación y
2.2.4.6.12 numeral control del riesgo, y/o
6 necesidades en Seguridad
y Salud en el Trabajo, y
verificar las evidencias de
su cumplimiento. Verificar
si el Comité Paritario en
Trabajo o Vigía en Seguridad
y Salud en el Trabajo
participó en la revisión anual
del plan de capacitación.
1.2.2 Decreto 1072/2015 Todos los trabajadores, Solicitar la lista
independientemente de de trabajadores,
Artículos: su forma de vinculación independientemente de su
y/o contratación y de forma de vinculación y/o
2.2.4.6.8. numeral manera previa al inicio contratación y verificar los
8, de sus labores, reciben soportes documentales
capacitación, inducción y que den cuenta de la
2.2.4.6.11. reinducción en aspectos capacitación y de su
parágrafo 2, generales y específicos de evaluación, de la inducción y
las actividades por realizar reinducción de conformidad
2.2.4.6.12. numeral que incluya entre otros, la con el criterio. La referencia
6, identificación de peligros es el Plan de capacitación,
y control de los riesgos en su cumplimento y la
2.2.4.6.13. numeral su trabajo, y la prevención cobertura de los trabajadores
4, de accidentes de trabajo y objeto de cada tema. Para
enfermedades laborales. realizar la verificación tener
2.2.4.6.28. numeral Asimismo, se proporcionan en cuenta: De uno (1) a
4. las capacitaciones en diez (10) trabajadores
Seguridad y Salud en el verificar el 100%Entre
2.2.4.2.4.2. Trabajo de acuerdo con las once (11) y cincuenta (50)
Resolución necesidades identificadas. trabajadores verificar el
2400/1979 Artículo 20%Entre cincuenta y uno
2. literal g). (51) y doscientos (200)
10%Mayores a doscientos
un (201) trabajadores
verificar el registro de 30
trabajadores.
1.2.3 Decreto 1072/2015 Los responsables del Solicitar el certificado
Artículo. 2.2.4.6.35 Sistema de Gestión de de aprobación del curso
Seguridad y Salud en el de capacitación virtual
Trabajo cuentan con el de cincuenta (50) horas
certificado de aprobación del definido por el Ministerio de
curso de capacitación virtual Trabajo, expedido a nombre
de cincuenta (50) horas del responsable del Sistema
definido por el Ministerio del de Gestión de Seguridad y
Trabajo. Salud en el Trabajo
ESTÁNDAR 2 – GESTIÓN INTEGRAL DEL SISTEMA

DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (15%)
E2.1 Estándar: Política de Seguridad y Salud en el Trabajo (1 %)
I PLANEAR
Cumple No
2.1.1 Decreto 1072/2015 En el Sistema de Gestión Solicitar la política del
de Seguridad y Salud en Sistema de Gestión de
Artículos: el Trabajo (SG-SST) se Seguridad y Salud en el
2.2.4.6.5. establece por escrito la Trabajo (SG-SST), de la
Política de Seguridad y empresa y confirmar que
2.2.4.6.6. Salud en el Trabajo, es cumpla con los aspectos
comunicada al Comité contenidos en el criterio.
2.2.4.6.7. Paritario de Seguridad y Validar para la revisión anual
Salud en el Trabajo o al de la política como mínimo:
2.2.4.6.8. Vigía de Seguridad y Salud Fecha de emisión, firmada
Numeral 1 en el Trabajo. La Política por el representante legal
es fechada y firmada por el actual, que estén incluidos
representante legal, expresa los requisitos normativos
el compromiso de la alta actuales o directrices de
dirección, el alcance sobre la empresa. Entrevistar a
todos los centros de trabajo los miembros del Comité
y todos sus trabajadores Paritario de Seguridad y
independientemente de Salud en el Trabajo o Vigía
su forma vinculación y/o de Seguridad y Salud en
contratación, es revisada, el Trabajo para indagar el
como mínimo una vez al año, entendimiento de la política
hace parte de las políticas en Seguridad y Salud en el
de gestión de la empresa, Trabajo. Como referencia
se encuentra difundida y preguntar: - Si conocen
accesible para todos los los peligros, evaluación y
niveles de la organización. valoración de los riesgos y
Incluye como mínimo el se establecen los respectivos
compromiso con: - La controles. - Si se realizan
identificación de los peligros, actividades de Promoción y
evaluación y valoración de Prevención. - Si la empresa
los riesgos y establece los aplica la normativa legal
respectivos controles. - vigente en materia de riesgos
Proteger la seguridad y salud laborales.
de todos los trabajadores,
mediante la mejora continua
- El cumplimiento de la
normativa vigente aplicable
en materia de riesgos
laborales.
E2.2 Estándar: Objetivos del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST (1%)
I PLANEAR
Cumple No
2.2.1 Decreto 1072/2015, Están definidos los objetivos Revisar si los objetivos
del Sistema de Gestión de se encuentran definidos,
Artículos: Seguridad y Salud en el cumplen con las condiciones
Trabajo y ellos se expresan mencionadas en el criterio
2.2.4.6.12. numeral de conformidad con la y existen evidencias del
1, política de Seguridad y Salud proceso de difusión.
en el Trabajo, son claros,
2.2.4.6.17. numeral medibles, cuantificables y
2.2 tienen metas, coherentes
con el plan de trabajo
2.2.4.6.18. anual, compatibles con
la normativa vigente, se
encuentran documentados,
son comunicados a los
trabajadores, son revisados
y evaluados mínimo una vez
al año, actualizados de ser
necesario, están acordes a
las prioridades definidas y se
encuentran firmados por el
empleador.
E2.3 Estándar: Evaluación inicial del Sistema de Gestión – Seguridad y Salud en el Trabajo (1%)
I PLANEAR
Cumple No
2.3.1 Decreto La empresa realizó la Solicitar la evaluación inicial
1072/2015 evaluación inicial del del Sistema de Gestión de
Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el
Artículo. 2.2.4.6.16. Seguridad y Salud en el Trabajo. Mediante la matriz
Trabajo, identificando las legal, matriz de peligros,
Resolución prioridades para establecer identificación de amenazas,
4502/2012 el plan de trabajo anual o verificación de controles,
Artículos 1 y 4 para la actualización del reporte de peligros, lista de
existente y fue realizada por asistencia a capacitaciones,
el responsable del Sistema análisis de puestos de
de Gestión de Seguridad trabajo, exámenes médicos
y Salud en el Trabajo o iniciales y periódicos y
si fue contratada, por la seguimiento de indicadores,
empresa con personal entre otros.
externo con licencia en Salud
Ocupacional o Seguridad
y Salud en el Trabajo o
conforme, verificando que la
persona que diseñe, ejecute
e implemente el Sistema
de Gestión de Seguridad y
Salud en el Trabajo tenga la
formación y cursos solicitada
en los artículos 5 y 6 de la
presente resolución.
E2.4 Estándar: Plan Anual de Trabajo (2%)
I PLANEAR
Cumple No
2.4.1 Decreto 1072/2015 La empresa diseña y define Solicitar el plan de trabajo
un plan de trabajo anual para anual para alcanzar los
Artículos: el cumplimiento del Sistema objetivos propuestos en
de Gestión de Seguridad el Sistema de Gestión de
2.2.4.6.8. numeral y Salud en el Trabajo, el Seguridad y Salud en el
7, cual identifica los objetivos, Trabajo, el cual identifica
metas, responsabilidades, metas, responsabilidades,
2.2.4.6.12. numeral recursos, cronograma de recursos, cronograma de
5, actividades y debe estar actividades, firmado por el
firmado por el empleador y el empleador y el responsable
2.2.4.6.17. numeral responsable del Sistema de del Sistema de Gestión
2.3 y parágrafo 2, Gestión de Seguridad y Salud de Seguridad y Salud en
en el Trabajo. el Trabajo. Verificar el
2.2.4.6.20. numeral cumplimiento del mismo.
3, En caso de desviaciones en
el cumplimiento, solicitar
2.2.4.6.21. numeral los planes de mejora para el
2, logro del plan inicial.
2.2.4.6.22. numeral
3
E2.5 Estándar: Conservación de la documentación (2%)
I PLANEAR
Cumple No
2.5.1 Decreto 1072/2015 La empresa cuenta con Constatar la existencia de
Artículo. 2.2.4.6.13. un sistema de archivo o un sistema de archivo o
retención documental, para retención documental, para
Archivo General los registros y documentos los registros y documentos
de la Nación en que soportan el Sistema de que soportan el Sistema
el Acuerdo 48 del Gestión de Seguridad y Salud de Gestión de Seguridad y
2000, Acuerdo 49 en el Trabajo Salud en el Trabajo. Verificar
del 2000, Acuerdo mediante muestreo que los
50 del 2000 y la Ley registros y documentos sean
594 del 2000 (Ley legibles (entendible para el
General de Archivos lector objeto), fácilmente
para Colombia) identificables y accesibles
(para todos los que estén
vinculados con cada
documento en particular),
protegidos contra daño y
pérdida.
E2.6 Estándar: Rendición de cuentas (1%)
I PLANEAR
Cumple No
2.6.1 Decreto 1072/2015 Quienes tengan Solicitar los registros
Artículo. 2.2.4.6.8. responsabilidad sobre el documentales que
numeral 3 Sistema de Gestión de evidencien la rendición de
Seguridad y Salud en el cuentas anual, al interior de
Trabajo rinden cuentas la empresa. Solicitar a la
anualmente sobre su empresa los mecanismos
desempeño. de rendición de cuentas que
haya definido y verificar que
se haga y se cumplan con
los criterios del requisito. La
rendición de cuentas debe
incluir todos los niveles
de la empresa ya que en
cada uno de ellos hay
responsabilidades sobre
la Seguridad y Salud en el
Trabajo
E2.7 Estándar: Normativa nacional vigente y aplicable en materia de Seguridad

y Salud en el Trabajo. (2%)
I PLANEAR
Cumple No
2.7.1 Decreto 1072/2015 La empresa define la Solicitar la matriz legal en
matriz legal actualizada que la cual se contemple la
Artículos: contemple las normas del legislación nacional vigente
Sistema General de Riesgos en materia de riesgos
2.2.4.6.8. numeral Laborales aplicables a la laborales. Verificar que
5, empresa. contenga: - Normas vigentes
en riesgos laborales,
2.2.4.6.12. numeral aplicables a la empresa.
15,
- Normas técnicas de
2.2.4.6.17. numeral cumplimiento de acuerdo
1.1 con los peligros / riesgos
identificados en la empresa.
- Normas vigentes de
diferentes entidades que le
aplique.
E2.8 Estándar: Mecanismos de Comunicación. (1%)
I PLANEAR
Cumple No
2.8.1 Decreto 1072/2015 La empresa dispone de Constatar la existencia
mecanismos eficaces para de mecanismos de
Artículos: recibir y responder las comunicación interna y
comunicaciones internas externa que tiene la empresa
2.2.4.6.14. y externas relativas a la en materia de Seguridad
Seguridad y Salud en y Salud en el Trabajo y
2.2.4.6.16. el Trabajo, como por comprobar que las acciones
Parágrafo 3. ejemplo autorreporte de que se desarrollaron
condiciones de trabajo y para dar respuesta a las
2.2.4.6.28. numeral de salud por parte de los comunicaciones recibidas
2 trabajadores o contratistas. son eficaces.
E2.9 Estándar: Adquisiciones (1%)
I PLANEAR
Cumple No
2.9.1 Decreto 1072/2015 La empresa estableció Verificar el cumplimiento
Artículo 2.2.4.6.27 un procedimiento para la del procedimiento para la
Resolución identificación y evaluación identificación y evaluación
2400/1979 de las especificaciones en de las especificaciones en
Artículos 177 y 178. Seguridad y Salud en el Seguridad y Salud en el
Trabajo, de las compras y Trabajo de las compras o
adquisición de productos y adquisición de productos
servicios, como por ejemplo y servicios, como por
los elementos de protección ejemplo los elementos de
personal. protección personal. Verificar
la existencia de la matriz de
elementos de protección
personal.
E2.10 Estándar: Contratación (2%)
I PLANEAR
Cumple No
2.10.1 Decreto 1072/2015 La empresa incluye los Constatar que para la
aspectos de Seguridad y selección y evaluación de
Artículos: Salud en el Trabajo en la proveedores y/o contratistas,
evaluación y selección de se valida que dichos
2.2.4.6.4. parágrafo proveedores y contratistas. proveedores o contratistas
2, tienen documentado e
implementado el Sistema
2.2.4.6.28. numeral de Gestión de Seguridad y
1 Salud en el Trabajo y que
conocen los peligros/riesgos
y la forma de controlarlos
al ejecutar el servicio por
realizar en la empresa dónde
prestan el servicio.
E2.11 Estándar: Gestión del cambio (1%)
I PLANEAR
Cumple No
2.11.1 Decreto 1072/2015 La empresa dispone de un Solicitar el documento para
Artículo 2.2.4.6.26 procedimiento para evaluar el evaluar el impacto sobre
impacto sobre la Seguridad la Seguridad y Salud en el
y Salud en el Trabajo que se Trabajo en cambios internos
pueda generar por cambios y externos que se presenten
internos o externos. en la entidad.
II HACER
ESTÁNDAR 3 - GESTIÓN DE LA SALUD (20%)
E3.1 Estándar: Condiciones de salud en el trabajo (9 %)
I PLANEAR
Cumple No
3.1.1 Resolución Hay como mínimo, la Solicitar el documento
2346/2007 siguiente información consolidado que evidencie el
Artículo 8. Artículo actualizada de todos los cumplimiento de lo requerido
15 Artículo. 18. trabajadores, del último en el criterio.
Decreto 1072/2015 año: la descripción socio
demográfica de los
Artículos: trabajadores (edad, sexo,
2.2.4.2.2.18 escolaridad, estado civil),
2.2.4.6.12. numeral la caracterización de sus
4 condiciones de salud, la
evaluación y análisis de las
2.2.4.6.13 estadísticas sobre la salud
numerales 1 y 2, de los trabajadores tanto
de origen laboral como
2.2.4.6.16. numeral común, y los resultados de
7 y parágrafo 1. las evaluaciones médicas
ocupacionales.
3.1.2 Resolución Están definidas y se llevaron Solicitar las evidencias que
2346/2007 Artículo. a cabo las actividades constaten la definición y
18. de medicina del trabajo, ejecución de las actividades
promoción y prevención, de medicina del trabajo,
Decreto 1072/2015 de conformidad con promoción y prevención
las prioridades que se de conformidad con
Artículos: identificaron en el diagnóstico las prioridades que se
2.2.4.6.8. numeral de las condiciones de identificaron con base a los
8, Artículo salud de los trabajadores resultados del diagnóstico
y los peligros/riesgos de de las condiciones de salud
2.2.4.6.12. intervención prioritarios y los peligros/riesgos de
numerales 4, 13 intervención prioritarios.
y 16
Solicitar el programa de
2.2.4.6.20. numeral vigilancia epidemiológica de
9 los trabajadores.
2.2.4.6.21. numeral
5,
2.2.4.6.24.
Parágrafo 3.
I PLANEAR
Cumple No
3.1.3 Resolución Se informa al médico que Verificar que al médico que
2346/2007 realiza las evaluaciones realiza las evaluaciones
ocupacionales los perfiles del ocupacionales, se le
Artículo 4. cargo, con una descripción remitieron los soportes
de las tareas y el medio en el documentales respecto
cual se desarrollará la labor de los perfiles del cargo,
respectiva. descripción de las tareas y el
medio en el cual desarrollará
la labor los trabajadores.
3.1.4 Resolución Se realizan las evaluaciones Solicitar los conceptos de
2346/2007 médicas de acuerdo con la aptitud que demuestren
normativa y los peligros a los la realización de las
Artículo 5. Decreto cuales se encuentre expuesto evaluaciones médicas.
1072/2015 el trabajador. Asimismo, se Solicitar el documento o
tiene definida la frecuencia registro que evidencie la
Artículos: de las evaluaciones médicas definición de la frecuencia
ocupacionales periódicas de las evaluaciones médicas
2.2.4.6.12. numeral según tipo, magnitud, periódicas.
4 y 13. frecuencia de exposición
a cada peligro, el estado Solicitar el documento que
2.2.4.6.24. de salud del trabajador, evidencie la comunicación
parágrafo 3 las recomendaciones de por escrito al trabajador
los sistemas de vigilancia de los resultados de las
Resolución epidemiológica y la evaluaciones médicas
957/2005 legislación vigente. ocupacionales.
Comunidad Andina
de Naciones Los resultados de las
Artículo. 17 evaluaciones médicas
ocupacionales serán
comunicados por escrito al
trabajador y constarán en su
historia médica.
3.1.5 Resolución La empresa debe tener la Evidenciar los soportes que
2346/2007 custodia de las historias demuestren que la custodia
-Artículos 16 y clínicas a cargo de una de las historias clínicas esté
17 modificado institución prestadora de a cargo de una institución
por la Resolución servicios en Seguridad y prestadora de servicios
1918/2009 Salud en el Trabajo o del en Seguridad y Salud en
médico que practica los el Trabajo o del médico
Artículo 2Decreto exámenes laborales en la que practica los exámenes
1072/2015 empresa. laborales en la empresa.
Artículo 2.2.4.6.13
numerales 1 y 2
I PLANEAR
Cumple No
3.1.6 Decreto 2177/1989 La empresa acata Solicitar documento
Artículo. 16. Ley las restricciones y de recomendaciones y
776/2002 Artículos recomendaciones médico- restricciones a trabajadores
4 y 8 Resolución laborales por parte de la y revisar que la empresa
2844/ 2007 Artículo Empresa Promotora de Salud ha acatado todas las
1, parágrafo. (EPS) o Administradora de recomendaciones y
Resolución 1013/ Riesgos Laborales (ARL) restricciones médico-
2008 Artículo 1, prescritas a los trabajadores laborales prescritas a
parágrafo. Manual para la realización de sus todos los trabajadores y ha
de procedimientos funciones. Asimismo, y de realizado las acciones que
para la rehabilitación ser necesario, se adecua el se requieran en materia de
y reincorporación puesto de trabajo, se reubica reubicación o readaptación.
ocupacional. al trabajador o realiza la
readaptación laboral. Solicitar documento de
Decreto 1072/2015 soporte de recibido por
Se anexa soportes de parte de quienes califican en
Artículo 2.2.5.1.28. entrega a quienes califican primera oportunidad y/o a
en primera oportunidad y/o las Juntas de Calificación de
a las Juntas de Calificación Invalidez.
de Invalidez los documentos
que son responsabilidad del
empleador que trata la norma
para la calificación de origen
y porcentaje de la pérdida de
la capacidad laboral.
3.1.7 Decreto 1295/1994 Hay un programa para Solicitar el programa
Artículo 35 numeral promover entre los respectivo y los documentos
d)Ley 1562/2012 trabajadores estilos de y registros que evidencien el
Artículo 11 literal vida y entorno saludable, cumplimiento del mismo.
f) Resolución incluyendo campañas
1075/1992 específicas tendientes a la
prevención y el control de
Artículo 1 la fármacodependencia, el
alcoholismo y el tabaquismo,
Ley 1355 de 14 de entre otros.
octubre de 2009,
Artículo 5 parágrafo.
3.1.8 Ley 9 /1979 En la sede hay suministro Mediante observación
permanente de agua potable, directa, verificar si se cumple
Artículo. 10, servicios sanitarios y lo que se exige en el criterio,
36, 129 y mecanismos para disponer dejando prueba fotográfica o
285Resolución excretas y basuras. fílmica al respecto.
2400/1979
Artículo 24, 42
3.1.9 Ley 9 /1979 La empresa elimina los Mediante observación
residuos sólidos, líquidos o directa, constatar las
Artículos 10, 22 gaseosos que se producen, evidencias en las que se
y 129 así como los residuos dé cuenta de los procesos
peligros de forma que no de eliminación de residuos
se ponga en riesgo a los conforme al criterio y
trabajadores. solicitar contrato de empresa
que elimina y dispone de los
residuos peligrosos.
E3.2 Estándar: Registro, reporte e investigación de las enfermedades laborales, incidentes y accidentes
del trabajo (5%)
I PLANEAR
Cumple No
3.2.1 Resolución La empresa reporta a la Indagar con los trabajadores,
1401/2007 Artículo Administradora de Riesgos si se han presentado
14Decreto Ley Laborales (ARL), a la Entidad accidentes de trabajo o
19/2012 Artículo Promotora de Salud (EPS) enfermedades laborales (en
140Decreto todos los accidentes y las caso afirmativo, tomar los
1295/1994 enfermedades laborales datos de nombre y número
Artículo 21 literal diagnosticadas. Asimismo, de cédula y solicitar el
e) y Artículo reportará a la Dirección reporte). Igualmente realizar
62Resolución Territorial el accidente un muestreo del reporte
156/2005 grave y mortal, como las de registro de accidente
enfermedades diagnosticadas de trabajo (Furat) y el
Resolución como laborales. Estos registro de enfermedades
2851/2015 Artículo reportes se realizarán dentro laborales (Furel) respectivo,
1 de los dos (2) días hábiles verificando si el reporte a las
siguientes al evento o Administradoras de Riesgos
Decreto 1072/2015 recibo del diagnóstico de la Laborales, Empresas
enfermedad. Promotoras de Salud y
Artículos: Dirección Territorial se hizo
dentro de los dos (2) días
2.2.4.6 .12. hábiles siguientes al evento o
recibo del diagnóstico de la
numeral 11, enfermedad.
2.24.6.21
numeral 9,
2.2.4.2..4.5
2.24.1.7
3.2.2 Resolución La empresa investiga Verificar por medio de un
1401/2007 todos los accidentes e muestreo si se investigan los
incidentes de trabajo y accidentes e incidentes de
Artículo 4 las enfermedades cuando trabajo y las enfermedades
numerales 2, 3 y 4, sean diagnosticadas como laborales y si se definieron
laborales, determinando las acciones para otros
Artículo 7. Artículo causas básicas e inmediatas trabajadores potencialmente
14 y la posibilidad de que se expuestos.Constatar que
presenten nuevos casos. la investigación se haya
Decreto 1072/2015 realizado dentro de los
quince (15) días siguientes
Artículos: a su ocurrencia a través
del equipo investigador y
2.2.4.1.62.2.4.6.21. evidenciar que se hayan
numeral 9, remitido los informes de
las investigaciones de
2.2.4.6.32. accidente de trabajo grave
o mortal o una enfermedad
laboral mortal.En caso
de haber accidente grave
o se produzca la muerte
verificar la participación de
un profesional con licencia
Salud Ocupacional o en
Trabajo en la investigación
(propio o contratado), así
como del Comité Paritario o
Vigía de Seguridad y Salud
en el Trabajo.
I PLANEAR
Cumple No
3.2.3 Decreto 1072/2015 Hay un registro estadístico Solicitar el registro
Artículos: de los incidentes y de los estadístico actualizado de
accidentes de trabajo, así lo corrido del año y el año
2.2.4.6.16. numeral como de las enfermedades inmediatamente anterior
7, laborales que ocurren; se al de la visita, así como la
analiza este registro y las evidencia que contiene el
2.2.4.6.21. numeral conclusiones derivadas del análisis y las conclusiones
10, estudio son usadas para el derivadas del estudio
mejoramiento del Sistema de que son usadas para el
2.2.4.6.22. Gestión de Seguridad y Salud mejoramiento del SG-SST.
numeral 8. Decreto en el Trabajo.
1295/1994
Artículo 61
E3.3 Estándar: Mecanismos de vigilancia de las condiciones de salud de los trabajadores (6%)
I PLANEAR
Cumple No
3.3.1 Resolución La empresa mide la severidad Solicitar los resultados
1401/2007 de los accidentes de trabajo de la medición para lo
Artículo 4Decreto como mínimo una vez al año corrido del año y/o el año
1072/2015 y realiza la clasificación del inmediatamente anterior y
origen del peligro/riesgo que constatar el comportamiento
Artículo 2.2.4.6.2 los generó (físicos, químicos, de la severidad y la relación
nums. 7, 18 y 34 biológicos, de seguridad, del evento con los peligros/
públicos, psicosociales, entre riesgos.
otros).
3.3.2 Resolución La empresa mide la Solicitar los resultados
1401/2007 frecuencia de los accidentes de la medición para lo
e incidentes de trabajo y corrido del año y/o el año
Artículo 4 Decreto enfermedad laboral como inmediatamente anterior y
1072/2015 mínimo una vez al año y constatar el comportamiento
realiza la clasificación del de la frecuencia de los
Artículos: origen del peligro/riesgo accidentes y la relación del
2.2.4.6.21. numeral que los generó (físicos, evento con los peligros/
10, de químicos, biológicos, riesgos.
seguridad, públicos,
psicosociales, entre otros.)
3.3.3 Resolución La empresa mide la Solicitar los resultados
1401/2007 mortalidad por accidentes de la medición para lo
Artículo 4Decreto de trabajo y enfermedades corrido del año y/o el año
1072/2015 laborales como mínimo inmediatamente anterior y
una vez al año y realiza constatar el comportamiento
Artículos: la clasificación del origen de la mortalidad y la relación
2.2.4.6.21 numeral del peligro/riesgo que los del evento con los peligros/
10, generó (físicos, químicos, riesgos.
biológicos, de seguridad,
públicos, psicosociales, entre
otros)
I PLANEAR
Cumple No
3.3.4 Decreto 1072/2015 La empresa mide la Solicitar los resultados
Artículos: prevalencia de la enfermedad de la medición para lo
laboral como mínimo corrido del año y/o el año
2.2.4.6.21. una vez al año y realiza la inmediatamente anterior y
numeral 10, clasificación del origen del constatar el comportamiento
peligro/riesgo que la generó de la prevalencia de las
(físico, químico, biológico, enfermedades laborales y la
ergonómico o biomecánico, relación del evento con los
psicosocial, entre otros) peligros/riesgos.
3.3.5 Decreto 1072/2015 La empresa mide la Solicitar los resultados
incidencia de la enfermedad de la medición para lo
Artículos: laboral como mínimo corrido del año y/o el año
2.2.4.6.21 numeral una vez al año y realiza inmediatamente anterior y
10, la clasificación del origen constatar el comportamiento
del peligro/riesgo que la de la incidencia de las
generó (físicos, químicos, enfermedades laborales y la
biológicos, ergonómicos o relación del evento con los
biomecánicos, psicosociales, peligros/riesgos.
entre otros)
3.3.6 Decreto 1072/2015 La empresa mide el Solicitar los resultados
ausentismo por enfermedad de la medición para lo
Artículos: laboral y común y por corrido del año y/o el año
2.2.4.6.21 numeral accidente de trabajo, como inmediatamente anterior y
10, mínimo una vez al año constatar el comportamiento
y realiza la clasificación del ausentismo y la relación
del origen del peligro/ del evento con los peligros/
riesgo que lo generó riesgos.
(físicos, ergonómicos, o
biomecánicos, químicos,
de seguridad, públicos,
psicosociales, entre otros)
4. ESTÁNDAR DE GESTIÓN DE PELIGROS Y RIESGOS (30%)

E4.1 Estándar: Identiicación de peligros, evaluación y valoración de los riesgos (15%)
I PLANEAR
Cumple No
4.1.1 Decreto 1072/2015 La empresa tiene definida y Verificar que se realiza la
aplica una metodología para identificación de peligros,
Artículos: la identificación de peligros evaluación y valoración de
y evaluación y valoración de los riesgos conforme a la
2.2.4.6.15., los riesgos de origen físico, metodología definida de
ergonómico o biomecánico, acuerdo con el criterio y
2.2.4.6.16. biológico, químico, de con la participación de los
numeral 2. seguridad, público, psicosocial, trabajadores, seleccionando
entre otros, con alcance sobre de manera aleatoria
todos los procesos, actividades algunas de las actividades
rutinarias y no rutinarias, identificadas. Confrontar
maquinaria y equipos en mediante observación
todos los centros de trabajo directa durante el recorrido
y en todos los trabajadores a las instalaciones de la
independientemente de su empresa la identificación de
forma de vinculación y/o peligros.
contratación. Identificar con
base en la valoración de los
riesgos, aquellos que son
prioritarios.
I PLANEAR
Cumple No
4.1.2 Decreto 1072/2015 La identificación de peligros, Verificar que estén
evaluación y valoración del identificados los peligros,
Artículo. riesgo se desarrolló con la evaluados y valorados los
2.2.4.6.15. participación de trabajadores riesgos, con la participación
de todos los niveles de la de los trabajadores.
Parágrafo 1 empresa y es actualizada como
mínimo una vez al año y cada Solicitar si hay eventos
2.2.4.6.23 vez que ocurra un accidente mortales o catastróficos
de trabajo mortal o un evento y validar que el peligro
catastrófico en la empresa o asociado al evento esté
cuando se presenten cambios identificado, evaluado y
en los procesos, en las valorado. En caso de que
instalaciones, o maquinaria o se encuentren valoraciones
equipos. no tolerables, verificar la
implementación de las
acciones de intervención y
control, de forma inmediata
para continuar con la tarea.
4.1.3 Ley La empresa donde se procese, Revisar la lista de materias
1562/2012 manipule o trabaje con agentes primas e insumos,
o sustancias catalogadas productos intermedios
Artículo 9Decreto como carcinógenas o con o finales, subproductos
1072/2015 toxicidad aguda, causantes y desechos y verificar
de enfermedades, incluidas si estas son o están
Artículo 2.2.4.6.15. en la tabla de enfermedades compuestas por agentes
parágrafo 2. laborales, prioriza los riesgos o sustancias catalogadas
asociados a estas sustancias como carcinógenas en el
o agentes y realiza acciones grupo 1 de la clasificación
de prevención e intervención al de la Agencia Internacional
respecto. de Investigación sobre
el Cáncer (International
Agency for Research
on Cancer, IARC) o con
toxicidad aguda según
los criterios del Sistema
Globalmente Armonizado
(categorías I y II). Se
debe verificar que los
riesgos asociados a
estas sustancias o
agentes carcinógenos o
con toxicidad aguda son
priorizados y se realizan
acciones de prevención e
intervención. Asimismo, se
debe verificar la existencia
de áreas destinadas para
el almacenamiento de las
materias primas e insumos
y sustancias catalogadas
como carcinógenas o con
toxicidad aguda.
4.1.4 Decreto 1072/2015 Se realizan mediciones Verificar los soportes
ambientales de los riesgos documentales de las
Artículos: prioritarios, provenientes de mediciones ambientales
peligros químicos, físicos y/o realizadas y la remisión de
2.2.4.6.15. biológicos. estos resultados al Comité
Resolución Paritario en Seguridad y
2400/1979 Salud en el Trabajo o al
Título III Vigía de Seguridad y Salud
en el Trabajo.
E4.2 Estándar: Medidas de prevención y control para intervenir los peligros/riesgos (15%)
I PLANEAR
Cumple No
4.2.1 Decreto 1072/2015 Se implementan las Verificar la implementación
medidas de prevención de las medidas de prevención
Artículos y control con base y control, de acuerdo al
en el resultado de la esquema de jerarquización
2.2.4.6.15, identificación de peligros, y de conformidad con la
la evaluación y valoración identificación de los peligros,
2.2.4.6.24 de los riesgos (físicos, la evaluación y valoración
Resolución 2400/ ergonómicos, biológicos, de los riesgos (físicos,
1979 Capítulo I al químicos, de seguridad, ergonómicos, biológicos,
VII Artículos del 63 públicos, psicosociales, químicos, de seguridad,
al 152 Ley 9/1979 entre otros), incluidos públicos, psicosociales, entre
Artículos 105 al los prioritarios y éstas se otros), realizada.
109. ejecutan acorde con el
esquema de jerarquización, Verificar que estas medidas
de ser factible priorizar la se encuentran programadas
intervención en la fuente y en el plan anual de trabajo.
en el medio. Constatar que se dio
preponderancia a las medidas
de prevención y control,
respecto de los peligros/
riesgos prioritarios.
4.2.2 Decreto 1072/2015 Se verifica la aplicación por Solicitar los soportes
parte de los trabajadores documentales implementados
Artículos: de las medidas de por la empresa donde se
2.2.4.6.10., prevención y control de los verifica el cumplimiento de
peligros /riesgos (físicos, las responsabilidades de
2.2.4.6.24. ergonómicos, biológicos, los trabajadores frente a la
parágrafo 1, químicos, de seguridad, aplicación de las medidas
públicos, psicosociales, de prevención y control de
2.2.4.6.28 numeral entre otros). los peligros/riesgos (físicos,
6Resolución 2400/ ergonómicos, biológicos,
1979 Artículo 3, químicos, de seguridad,
Capítulos I al VII del públicos, psicosociales, entre
Título III Artículos otros).Realizar visita a las
del 63 al 152Ley instalaciones para verificar el
9/1979 Artículos del cumplimiento de las medias
105 al 109 de prevención y control por
parte de los trabajadores de
acuerdo con lo enunciado en
los planes de prevención y
control descritos.
4.2.3 Decreto 1072/2015 La empresa para los Solicitar los procedimientos,
peligros identificados ha instructivos, fichas técnicas
Artículo 2.2.4.6.12 estructurado programa de cuando aplique y protocolos
numerales 7 y 9 prevención y protección de Seguridad y Salud en el
de la seguridad y Trabajo,
salud de las personas
(incluye procedimientos,
instructivos, fichas
técnicas).
4.2.4 Decreto 1072/2015, Se realizan inspecciones Solicitar la evidencia de las
sistemáticas a las inspecciones realizadas a
Artículos: instalaciones, maquinaria las instalaciones, maquinaria
2.2.4.6.12 numeral o equipos, incluidos y equipos, incluidos
14, los relacionados con la los relacionados con la
prevención y atención prevención y atención de
2.2.4.6.24 de emergencias; con la emergencias y verificar la
parágrafos 1 y 2, participación del Comité participación del Comité
Paritario o Vigía de Paritario o Vigía de Seguridad
2.2.4.6.25 Seguridad y Salud en el y Salud en el Trabajo.
numeral 12 Trabajo.
I PLANEAR
Cumple No
4.2.5 Decreto 1072/2015 Se realiza el mantenimiento Solicitar la evidencia del
periódico de las mantenimiento preventivo
Artículos: instalaciones, equipos y y/o correctivo en las
2.2.4.6.12 numeral herramientas, de acuerdo instalaciones, equipos y
14, con los informes de las herramientas de acuerdo
inspecciones o reportes de con los manuales de uso de
2.2.4.6.24 condiciones inseguras. estos y los informes de las
parágrafos 1 y 2, inspecciones o reportes de
condiciones inseguras.
2.2.4.6.25 numeral
12
4.2.6 Decreto 1072/2015 Se les suministran a Solicitar los soportes que
los trabajadores que lo evidencien la entrega y
Artículos: requieran los Elementos de reposición de los Elementos
2.2.4.2.4.2. Protección Personal y se de Protección Personal a
les reponen oportunamente los trabajadores. Asimismo,
2.2.4.2.2.16 conforme al desgaste y verificar los soportes que
2.2.4.6.12. numeral condiciones de uso de den cuenta del cumplimiento
8, los mismos. Se verifica del criterio por parte de los
que los contratistas y contratistas y subcontratistas.
2.2.4.6.13. numeral subcontratistas que Verificar los soportes que
4, tengan trabajadores evidencien la realización de
realizando actividades en la la capacitación en el uso de
2.2.4.6.24. Numeral empresa, en su proceso de los Elementos de Protección
5 y parágrafo producción o de prestación Personal.
1. Resolución de servicios se les entrega
2400/1979 Artículo los Elementos de Protección Establecer si hay documentos
2 literales f) y g), Personal y se hace escritos o pruebas de la
reposición oportunamente entrega de los elementos de
Artículos 176,177 conforme al desgaste y protección personal a los
y 178.Ley 9 /1979 condiciones de uso de trabajadores.
Artículo del 122 los mismos. Se realiza la
al 124. capacitación para el uso de
los Elementos de Protección
Personal
5. ESTÁNDAR DE GESTIÓN DE AMENAZAS (10%)

E5.1 Estándar: Plan de prevención, preparación y respuesta ante emergencias (10%)
I PLANEAR
Cumple No
5.1.1 Decreto Se tiene un plan de Solicitar el plan de prevención,
1072/2015 prevención, preparación y preparación y respuesta ante
respuesta ante emergencias emergencias, constatar su
Artículos: que identifica las amenazas, divulgación. Verificar si existen
2.2.4.6.12. evalúa y analiza la los planos de las instalaciones
numeral 12, vulnerabilidad, incluye planos que identifican áreas y salidas
de las instalaciones que de emergencia y verificar si
2.2.4.6.25. identifican áreas y salidas existe la debida señalización
de emergencia, así como de la empresa y los soportes
2.2.4.6.28. la señalización debida, que evidencien la realización
numeral 4 simulacros como mínimo de los simulacros. Verificar
una vez al año y este es la realización de simulacros
divulgado. Se tienen en y análisis del mismo, validar
cuenta todas las jornadas de que las mejoras hayan sido
trabajo en todos los centros tenidas en cuenta en el
de trabajo mejoramiento del plan.
I PLANEAR
Cumple No
5.1.2 Decreto Se encuentra conformada, Solicitar el documento de
1072/2015 capacitada y dotada la conformación de la brigada
brigada de prevención, de prevención, preparación y
Artículo 2.2.4.6.25 preparación y respuesta ante respuesta ante emergencias
numeral 11 emergencias, organizada y verificar los soportes de la
según las necesidades y capacitación y entrega de la
el tamaño de la empresa dotación.
(primeros auxilios, contra
incendios, evacuación, etc.).
III VERIFICAR
6. ESTÁNDAR DE VERIFICACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
(5%)
E6.1 Estándar: Gestión y resultados del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (5%)
I PLANEAR
Cumple No
6.1.1 Decreto 1072/2015 El empleador tiene definidos Solicitar los indicadores
Artículos: los indicadores de estructura, de estructura, proceso y
proceso y resultado del resultado del Sistema de
2.2.4.6.19., Sistema de Gestión de Gestión de Seguridad y
Seguridad y Salud en el Salud en el Trabajo que se
2.2.4.6.20., Trabajo. encuentren alineados al plan
estratégico de la empresa.
2.2.4.6.21.,
2.2.4.6.22.
6.1.2 Decreto 1072/2015 El empleador debe realizar La empresa adelantará por
una auditoría anual, la cual lo menos una vez al año, un
Artículo 2.2.4.6.29. será planificada con la ciclo completo de auditorías
participación del Comité internas al SG-SST, en donde
Paritario o Vigía de Seguridad su alcance deberá incluir
y Salud en el Trabajo. todas las áreas.
Solicitar el programa de la
auditoría, el alcance de la
auditoría, la periodicidad,
la metodología y la
presentación de informes
y verificar que se haya
planificado con la
participación del Comité
Paritario o Vigía de Seguridad
y Salud en el Trabajo.
6.1.3 Decreto 1072/2015 Alcance de la auditoría de Se debe solicitar a la
cumplimiento del Sistema de empresa los documentos,
Artículo 2.2.4.6.30 Gestión de Seguridad y Salud pruebas de la realización de
en el Trabajo. actividades y obligaciones
establecidas en los trece
numerales del artículo
2.2.4.6.30 del Decreto
1072/2015
I PLANEAR
Cumple No
6.1.4 Decreto 1072/2015 La Alta Dirección revisa una Solicitar el documento
vez al año el Sistema de donde conste la revisión
Artículo. 2.2.4.6.31 Gestión de Seguridad y Salud anual por la Alta Dirección,
en el Trabajo; sus resultados así como la comunicación
son comunicados al Comité de los resultados al Comité
Paritario de Seguridad y Paritario de Seguridad y
Salud en el Trabajo o al Vigía Salud en el Trabajo o al Vigía
de Seguridad y Salud en el de Seguridad y Salud en el
Trabajo y al responsable Trabajo y al responsable
del Sistema de Gestión de del Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en el Seguridad y Salud en el
Trabajo. Trabajo.
IV ACTUAR
7. ESTÁNDAR DE MEJORAMIENTO (10%)
E7.1 Estándar: Acciones preventivas y correctivas con base en los resultados del Sistema de Gestión
de Seguridad y Salud en el Trabajo. (10%)
I PLANEAR
Cumple No
7.1.1 Decreto 1072/2015 La empresa garantiza que Solicitar la evidencia
se definan e implementen documental de la
Artículos: las acciones preventivas y/o implementación de las
correctivas necesarias con acciones preventivas y/o
2.2.4.6.33, base en los resultados de la correctivas provenientes
supervisión, inspecciones, la de los resultados y/o
2.2.4.6.34 medición de los indicadores recomendaciones, de
del Sistema de Gestión conformidad con el criterio.
de Seguridad y Salud en
el Trabajo entre otros, y
las recomendaciones del
COPASST o Vigía.
7.1.2 Decreto 1072/2015 Cuando después de la Solicitar la evidencia
revisión por la Alta Dirección documental de las acciones
Artículos: del Sistema de Gestión de correctivas, preventivas
2.2.4.6.31. Seguridad y Salud en el y/o de mejora que se
parágrafo, Trabajo se evidencia que implementaron según lo
las medidas de prevención detectado en la revisión por
2.2.4.6.33., y control relativas a los la Alta Dirección del Sistema
peligros y riesgos en de Gestión de Seguridad y
2.2.4.6.34. Seguridad y Salud en el Salud en el Trabajo.
Trabajo son inadecuadas o
pueden dejar de ser eficaces,
la empresa toma las medidas
correctivas, preventivas y/o
de mejora para subsanar lo
detectado.
I PLANEAR
Cumple No
7.1.3 Decreto 1072/2015 La empresa ejecuta las Solicitar la evidencia
acciones preventivas, documental de las acciones
Artículos: correctivas y de mejora preventivas, correctivas
2.2.4.6.21 numeral que se plantean como y/o de mejora planteadas
6, resultado de la investigación como resultado de las
de los accidentes y de los investigaciones y verificar si
2.2.4.6.22 numeral incidentes y la determinación han sido efectivas.
5, de las causas básicas
e inmediatas de las
2.2.4.6.33, enfermedades laborales.
2.2.4.6.34
Resolución
1401/2007 Artículo
12
7.1.4 Ley 1562/2012 Se implementan las medidas Solicitar la evidencia
y acciones correctivas documental de las
Artículo 13 producto de requerimientos acciones correctivas
Decreto 1072/2015 o recomendaciones de realizadas en respuesta
Artículo 2.2.4.11.7 autoridades administrativas, a los requerimientos o
así como de las recomendaciones de las
Administradoras de Riesgos autoridades administrativas,
Laborales. así como de las
Administradoras de Riesgos
Laborales.

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Seguridad Social 165

6. 1 GENERALIDADES DEL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL INTEGRAL

solidaridad, permitan que sectores sin la capacidad económica suiciente como

6. 1. 1 Sistema de Protección Social

1. Por “Sistema”, se entiende el Sistema de la Protección Social, que incluye la operación

3. Por “Administradora (s)” se entienden las Entidades Administradoras de Pensiones

4. Por “Operador de Información”, se entiende el conjunto de funciones que se enumeran

4.1 Suministrar al Aportante el acceso a la Planilla Integrada de Liquidación de

4.7 Suministrar a quien corresponda, oportunamente, la información necesaria para

4.8 Realizar los procesos de conciliación y contingencias del proceso de intercambio

4.10 Si ello se requiere, interactuar directamente con sistemas de pago electrónico,

5. Para efectos de este decreto “Instituciones Financieras” se entiende la persona o

5.1 Servir de intermediario entre el Aportante y las Administradoras, para la realización

5.2 Comunicar la información de las transacciones inancieras a los Aportantes y a

5.4 Realizar los procesos de conciliación y contingencias relacionados con el proceso

Son prestaciones no inanciadas por el sistema, el conjunto de actividades, intervenciones,

• Los servidores públicos de la Empresa Colombiana de Petróleos, ni a los pensionados

Estas excepciones no implican negación de los beneicios y derechos determinados en

6. 2 SISTEMA GENERAL DE PENSIONES

a través del Fondo de Solidaridad Pensional, de acuerdo con las disponibilidades

También serán ailiados en forma obligatoria al Sistema General de Pensiones creado

En el caso de los trabajadores independientes se aplicarán los siguientes principios:

Los extranjeros que en virtud de un contrato de trabajo permanezcan en el país y no

6. 2. 1. 1 Derechos del ailiado y Garantías

• Escoger el régimen de pensiones que preieran. Una vez efectuada la selección

• El valor total de la tasa de cotización de los docentes ailiados al Fondo Nacional de

6. 2. 1. 3 Base de cotización del Sistema General de Pensiones

Las cotizaciones de los trabajadores cuya remuneración se pacte bajo la modalidad de

En todo caso, el monto de la cotización mantendrá siempre una relación directa y

En el evento de incapacidad derivada de riesgo común o de licencia de maternidad, los

Serán de cargo de la respectiva administradora de riesgos laborales, ARL, el valor de

Serán de cargo de los trabajadores independientes, la totalidad de las cotizaciones para el

6. 2. 1. 4 Ingreso base para liquidar las pensiones

Para efectos de la contabilización de las semanas en el Sistema General de Pensiones,

El Gobierno nacional podrá establecer mecanismos de cobertura que permitan a las

cotizado en forma continua o discontinua 1000 o más semanas al régimen de seguridad

b) Régimen de Ahorro Individual con Solidaridad:

INVALIDEZ CAUSADA POR ENFERMEDAD INVALIDEZ CAUSADA POR ACCIDENTE

Constituye una novedad legislativa la pensión de sobrevivientes para estudiantes (Ley

La pensión será compartida en un 50% para cada cónyuge o compañero permanente y

6. 3 SISTEMA GENERAL DE SALUD

2. En consonancia con el artículo 22 de esta la Ley 100 de 1993, contribuir al inanciamiento

a) Pagar cumplidamente los aportes que le corresponden, de acuerdo con el artículo

b) Descontar de los ingresos laborales las cotizaciones que corresponden a los

c) Girar oportunamente los aportes y las cotizaciones a la Entidad Promotora de

3. Informar las novedades laborales de sus trabajadores a la entidad a la cual están

Los empleadores que no observen lo dispuesto en el presente artículo estarán sujetos a

a) Ailiados al Sistema de Seguridad Social.

Existirán dos tipos de ailiados al Sistema General de Seguridad Social en Salud:

1. Los ailiados al Sistema mediante el Régimen Contributivo son las personas

b) Personas vinculadas al Sistema.

El Gobierno Nacional establecerá un régimen de estímulos, términos, controles y

Podrán establecerse alianzas o asociaciones de usuarios, las cuales serán promovidas

Los colombianos que, acogiéndose a procesos de paz, se hayan desmovilizado, o lo

6. 3. 1. 2 Garantías y Deberes del ailiado y sus beneiciarios

2. La atención de urgencias en todo el territorio nacional.

3. La libre escogencia y traslado entre Entidades Promotoras de Salud, sea la

4. La escogencia de las Instituciones Prestadoras de Servicios y de los profesionales

5. La participación de los ailiados, individualmente o en sus organizaciones, en todas

1. Procurar el cuidado integral de su salud y la de su comunidad.

2. Ailiarse con su familia al Sistema General de Seguridad Social en Salud.

3. Facilitar el pago, y pagar cuando le corresponda, las cotizaciones y pagos obligatorios