FUNCIÓN DE TRANSPARENCIA Y CONTROL SOCIAL

Misión
“El Consejo de Participación Ciudadana y Control Social promoverá e incentivará el
ejercicio de los derechos relativos a la participación ciudadana, impulsará y establecerá
mecanismos de control social en los asuntos de interés público, y designará a las
autoridades que el correspondan de acuerdo a la Constitución y la Ley”.
Visión
“Ser reconocida nacional e internacionalmente como una institución pública moderna y
transparente, basada en la excelencia del servicio a la ciudadanía y al cliente interno,
comprometida en la lucha contra la corrupción, la participación ciudadana y control social y
la designación de autoridades probas de control, hasta el año 2022”[ CITATION CPC08 \l
3082 ]
Principios y Valores institucionales
 Igualdad
 Diversidad
 Independencia
 Transparencia
 Oportunidad
Art. 204.- El pueblo es el mandante y primer fiscalizador del poder público, en ejercicio de
su derecho a la participación.
Promoverá e impulsará el control de las entidades y organismos del sector público, y de
las personas naturales o jurídicas del sector privado que presten servicios o desarrollen
actividades de interés público.
 Formular políticas públicas de transparencia, control.
 Articular la formulación del plan nacional de lucha contra la corrupción.
 Informar anualmente a la Asamblea Nacional de las actividades relativas al
cumplimiento de sus funciones. Art. 206[CITATION Con08 \l 3082 ]
Plan Estratégico 2016 – 2020
El Plan Estratégico 2016-2020 se lo realizó gracias al apoyo del personal que labora en el
Consejo de Participación Ciudadana. Ustedes y nosotros trabajamos todos los días para
garantizar que el cambio de una democracia representativa a una democracia participativa
sea el eje del accionar político y público en el Ecuador.
Objetivos para el 2020
  Articular al CPCCS con la Función de Transparencia y Control Social y la
institucionalidad pública y privada para la lucha contra la corrupción
 Analizar la normativa existente y planteamiento de modificaciones de ser el caso.
 Viabilizar una propuesta normativa que nos permita construir un Ecuador
transparente.
 Elaborar y aplicar metodologías de acuerdo con las necesidades planteadas.
Resultados del diagnóstico del Plan Estratégico
A continuación, describiremos los principales hallazgos obtenidos tras la realización del
análisis normativo y práctico de cada pilar, del periodo comprendido entre los años 2016 y
2020.
Falta de independencia e imparcialidad de la función pública;
Débil implementación de mecanismos de transparencia, participación ciudadana
control social;
Escasos mecanismos de integridad desarrollados, provocando que autoridades
estatales y servidores públicos se involucren en prácticas antiéticas y hechos de
corrupción;
Limitadas capacidades y recursos de las instituciones analizadas para desarrollar
iniciativas orientadas a fomentar la transparencia y luchar contra la corrupción.
Desconfianza ciudadana. Se percibe a la administración pública como ineficiente,
lenta, opaca, corrupta, clientelar, politizada y que no responde a los intereses y
demandas ciudadanas.
Mecanismos de control social y participación ciudadana, logrando la participación de
204.106 ciudadanos en 2018. Sin embargo, no evidencian la incidencia de la ciudadanía en
la toma de decisiones de las autoridades estatales durante todo el ciclo de la política
pública.
Rendición de cuentas según CPCS
Durante el año 2019 las instituciones que conforman la FTCS, de acuerdo al ámbito de su
competencia, emitieron 37041 sanciones, entre administrativas (multa, suspensión,
destitución) y civiles (glosas, multas, devolución, reparación, indemnización), lo que
evidencia seguimiento, investigación y respuesta a hechos o actos reñidos con la
transparencia en el manejo de recursos o bienes públicos.
De acuerdo a la rendición de cuentas se puede evidenciar que el presupuesto
institucional ha decrecido, lo que obedece a la situación económica que enfrenta el país y a
las políticas de austeridad en el gasto público, emitidas por el Gobierno Nacional, como se
demuestra a continuación:
 Gráfico 1Evolución Histórica

Entonces si observamos la tabla anterior se puede ver logrando un 96,64% de

cumplimiento de acuerdo, lo que equivale a una ejecución de UDS. 9.141.340,73 USD; para
el año 2019.
Subcoordinación Nacional de Recursos Humanos
El Consejo de Participación Ciudadana y Control Social, con el afán de cumplir con los
principios de legalidad, transparencia, credibilidad, igualdad, inserción y equidad, de
conformidad con lo establecido en el Reglamento General a la Ley Orgánica del Servicio
Público en el artículo 177, y como responsable del manejo del talento humano de la
institución, describe los siguientes indicadores del personal
De acuerdo a este art. Podemos decir que no se ha cumplido con lo establecido con el
propósito o meta de la visión y misión ya que en este se pudo observar la equidad en todas
las áreas respetando la interculturalidad, pero se observa que no se cumple esto solo
muestra la ineficiencia del manejo por parte de este quito poder.
TRANSPARENCIA Y LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN
La misión de esta área es dirigir los procesos de investigación de actos u omisiones, que
afecten a la participación o generen corrupción y que atenten el interés público. Durante el
2019 se elaboraron 111 informes de investigación que fueron aprobados por el Pleno del
CPCCS.
CASOS REMITIDOS A LA FISCALÍA GENERAL DEL ESTADO
Como resultado de las acciones de control ejecutadas durante el año 2019, las
instituciones que forman parte de la FTCS, remitieron a la Fiscalía General del Estado 361
casos por presunción de cometimiento de delitos, con el objetivo de que se dé inicio a la
etapa de investigación previa.
 El 4 de abril del 2018 se abre la investigación de 9 casos sobre los que se presume la
existencia de delitos que afectan los intereses del Estado e incurrirían en graves hechos de
corrupción. Los procesos de investigación desarrollados, dan como resultados informes de
investigación, que fueron aprobados por el Pleno del CPCCS durante el año 2019
Gráfico 2 Casos

Casos investigados 1
Fuente: Control de participación ciudadana y Control social

Lo cierto es que mientras más tipos de control emitido por el ejecutivo este es un mal de
nunca acabar siempre se hace investigaciones sin hacer caso omiso a las denuncias
realizadas en su momento ya sea por las redes sociales o por cualquier otro medio. En parte
si, podría decirse que se cumple con los parámetros requeridos por la entidad, pero no se
cumple al 100% esto carece de eficiencia y no hay cumplimiento de dichos controles.
CUMPLIMIENTO DE RENDICIÓN DE CUENTAS
Catastradas: 4538 100 % cumplimiento de
FTCS: 8
instituciones rendición de cuentas
Tabla 1 Porcentaje de Rendición de cuentas

FORTALECER LA ACCIÓN CIUDADANA EN SUS DIVERSAS FORMAS DE

ORGANIZACIÓN PARA LOGRAR SU INCIDENCIA EN LO PÚBLICO
La participación ciudadana en la lucha y prevención de corrupción y al control social,
canalizo varios tipos de denuncias, quejas, reclamos, atenciones y/o pedidos a las
instituciones que conforman la FTCS. Donde en el periodo 2019, fueron atendidos 240.229
trámites.
12.876 ciudadanos actuaron en mecanismos de control social en:
Veedurías
• Observatorios
• Comités de usuarios
• Audiencias públicas
• Asambleas
Mecanismos de denuncia
Además, los resultados señalan que de las ocho entidades que conforman la FTCS, solo
el 37% (que corresponde a 3 instituciones) poseen mecanismos de protección de identidad
del denunciante. Las demás instituciones se encuentran desarrollando este mecanismo, de
acuerdo al ámbito de su competencia, entonces cada vez confían menos en el CPCCC
muchas veces por temor a represalias cosa que tampoco se cumple con lo planificado de
acuerdo a la planificación.

GRÁFICO 1EVOLUCIÓN HISTÓRICA...........................................................................................................................3

GRÁFICO 2 CASOS.....................................................................................................................................................4
Y
TABLA 1 PORCENTAJE DE RENDICIÓN DE CUENTAS.................................................................................................4

Bibliografía

Constitucion. (2008). Constitucion Ecuador 2008. Quito.

CPCCC. (2008). Obtenido de https://www.cpccs.gob.ec/nuestra-institucion/introduccion/