Factores de riesgo relacionados con la actividad laboral y las

condiciones de seguridad

Factores estructurales

Espacio de trabajo: el espacio de trabajo puede influir positiva o

negativamente en la salud del trabajador, dependiendo de su
configuración arquitectónica y del orden, limpieza y manteni-
miento del lugar de trabajo (espacioso o pequeño, con o sin mo-
biliario, con maquinaria y equipos amontonados, con malas
condiciones de ventilación, etc.).
a) Elementos arquitectónicos de tránsito: pasillos, suelos, superfi-
cies de paso, etc. Este tipo de factores de riesgo puede ocasionar
accidentes por caída al mismo nivel, pisadas sobre objetos, caí-
das de objeto por desplome o derrumbamiento, etc.
b) Escaleras fijas y móviles: pueden provocar daño por caída del
trabajador a distinto nivel o por caída de objetos.
d) Instalaciones de energía eléctrica: la electricidad está presente en numerosas
actividades, directa o indirectamente relacionadas con ella, por ello, una des
carga eléctrica sobre un trabajador o trabajadora puede ser causa, más o me
nos importante, de la pérdida de su salud.
e) Presencia de materiales o instalaciones con riesgo de incendio o explosión:
son numerosas las actividades desarrolladas en las empresas con productos
que pueden arder o explosionar, presentando un riesgo a ñadido y la posibili-
dad de influir negativamente en la pérdida de salud del trabajador.

Factores derivados del manejo de los equipos de trabajo

a) Manipulación de herramientas y máquinas: sólo por realizar una manipulación
utilizando maquinaria o herramientas más o menos peligrosas, lleva consigo un
riesgo añadido de producir daño al trabajador.
b) Manipulación de elementos que incluyan algún tipo de contaminante físico,
químico o biológico: la manipulación de elementos que contengan algún tipo
de contaminante tiene que realizarse tomando las debidas medidas de preven
ción, y utilizando los equipos correspondientes de protección individual (EPI).
c) Conducción de vehículos: la conducción de vehículos representa una tarea muy
común en las actividades laborales, que puede ser complementaria del trabajo
realizado, pero que en cualquier caso influye muy significativamente en el au
mento considerable del riesgo de accidente.
Factores derivados del factor humano
a) Condiciones personales del trabajador: entre las más significativas se pueden
citar la edad, el estado de salud (físico, psicológico y social) del trabajador, nivel
de preparación y experiencia para la actividad realizada, etc.
b) Prácticas inseguras y actuaciones peligrosas: en este grupo se incluyen la ne-
gligencia y la imprudencia que pueden ser motivos de responsabilidad civil o
penal.

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 Conceptos generales sobre prevención

a) Para conseguir que las actividades laborales se realicen con las adecuadas
medidas de seguridad y que no sufra deterioro la salud del trabajador, se
tienen que aplicar una serie de medidas orientadas a promover una cultura de
la prevención de riesgos derivados del trabajo.
Técnicas de prevención
Prevención de riesgos laborales: son las acciones encaminadas a evitar
que se produzca el accidente laboral (materializándose el riesgo), o la
enfermedad
Su finalidad profesional.
principal es eliminar la posibilidad de que aparezcan los riesgos
relacionados con las condiciones del entorno
Sistemas y elementos de protección: de trabajo.
sirven para eliminar o minimizar las
consecuencias
Las medidas técnicasdede los accidentes
prevención (materiales
pueden actuar en odos
humanas) o de las
campos diferentes:
enfermedades profesionales.
b) Sobre el trabajador: técnicas médicas.
• Sobre el medio ambiente del entorno trabajo: técnicas no médicas .

Técnicas médicas

Son aquellas medidas preventivas que tienen en cuenta al trabajador como princi -
pal protagonista:

La prevención en la empresa incluye tres facetas que se complementan entre

sí:
a) Técnicas de prevención.
b) Formación e información.
c) Gestión preventiva.

a) Información y educación sanitaria

El propósito principal de esta técnica es crear unos hábitos de higiene individual y
colectivos que mejoren el entorno de trabajo.

b) Tratamientos médicos preventivos

El objetivo principal es «proteger» a los trabajadores frente al medio que les rodea,
reforzando su salud: administrando vacunas, etc.

c) Selección y asignación del trabajador a cada puesto de trabajo

Consiste en conocer las características físicas y psíquicas de aquellos trabajadores
que se tengan que incorporar a determinados puestos de trabajo y que necesiten de
ciertas habilidades o condiciones físicas o psíquicas para poder realizarlo sin riesgo
para su salud. Para ello se utilizarán reconocimientos médicos preventivos antes de
incorporarse al puesto de trabajo.

Técnicas no médicas
Este tipo de técnicas actúa sobre el entorno de trabajo, pudiéndose distinguir las
siguientes: a) Seguridad en el trabajo, b) Higiene industrial, c) Ergonom ía, d) Psi-co-
2
sociología aplicada, e) Política legislativa de prevención.

a) Seguridad en el trabajo
Estas técnicas agrupan las acciones encaminadas a luchar contra los accidentes la-
borales, evitando que se produzcan o minimizando sus consecuencias (ver Uni -
dad 7).

Básicamente consiste en el mantenimiento y corrección de la actividad laboral me-

diante:

1. La inspección de las instalaciones donde se realiza la actividad laboral.

2. La investigación del grado de riesgo de los puestos de trabajo y su entorno.
3. El análisis de las posibles soluciones y el grado de prioridad que tiene cada uno
de los riesgos detectados.

b) Higiene industrial
Es una técnica de prevención, no médica, que actúa sobre el medio ambiente y las
condiciones de trabajo, para corregir o eliminar los factores de riesgo que perju -
dican la salud de los trabajadores. No hay que confundir Higiene Industrial con
Higiene Sanitaria, siendo esta última la encargada de definir una serie de normas
dirigidas a la mejora y conservación de la Salud, pero desde el punto de vista pura-
mente médico.
La Higiene Industrial previene las enfermedades profesionales mediante el estudio
de los diferentes tipos de contaminantes que se pueden encontrar en el puesto de
trabajo y analizando las condiciones en las que se realiza el trabajo.
La organización de la empresa influye de una forma decisiva en este tipo de t écnica
preventiva, realizándose en tres vertientes:
a) Estudio de las condiciones del entorno de trabajo y la identificación de los riesgos.
b) Evaluación del riesgo.
c) Aplicación de las medidas correctoras.

3
c) Ergonomía
La ergonomía estudia la adaptación del puesto de trabajo y su entorno (equipos,
máquinas, mobiliario, herramientas, etc.), a las condiciones psicológicas y
fisiológicas del ser humano. Su objetivo principal es evitar la fatiga debida a las
condiciones impuestas por el trabajo y su entorno, con el propósito de que la
actividad laboral no afecte a la salud del trabajador.
Esta técnica está en continua evolución desde la Revolución Industrial de principios
del siglo xx, cambiando progresivamente las deficientes condiciones de trabajo de
aquellos años, que vistas desde la perspectiva de nuestros días podrían calificarse de
inhumanas, fundamentalmente debido a la incipiente tecnología de la época.

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d) Psico-sociología aplicada
Esta técnica de prevención intenta controlar los factores psico-sociológicos que pueden
provocar en los trabajadores: insatisfacción, apatía, etc. Para ello, se estudiarán y
controlarán algunos aspectos relacionados con la organización y gestión de la empresa
como: distribución de los horarios, estilos de mando, participación del trabajador en las
decisiones de su trabajo, etc.

e) Política legislativa de prevención

Las Administraciones públicas tienen la responsabilidad de dictar normas y procedi -
mientos legislativos en materia de Prevención, contando con la colaboración de los
empresarios, trabajadores y de sus organizaciones representativas, para que velen por su
aplicación y cumplimiento, en función de las responsabilidades que la legislación les haya
asignado.
El Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo (INSHT) es el órgano científico-
técnico especializado de la Administración General del Estado que tiene como misión el
análisis y estudio de las condiciones de seguridad y salud en el tra bajo, así como la
promoción y apoyo a la mejora de las mismas. Para ello estable cerá la cooperación
necesaria con los órganos de las Comunidades Autónomas con competencias en esta
materia.

El INSHT, en cumplimiento de esta misión, tiene las siguientes funciones:

a) Asesoramiento técnico en la elaboración de la normativa legal y en el desarrollo

de la normalización, tanto en el ámbito nacional como en el internacional.

b) Promoción y, en su caso, realización de actividades de formación, información,

investigación, estudio y divulgación en materia de prevención de riesgos labora
les, con la adecuada coordinación y colaboración con los órganos técnicos en
materia preventiva de la Comunidades Autónomas en el ejercicio de sus funcio
nes en esta materia.

c) Apoyo técnico y colaboración con la Inspección de Trabajo y Seguridad Social

en el cumplimiento de su función de vigilancia y control, en el ámbito de las Ad
ministraciones públicas.

d) Colaboración con organismos internacionales y desarrollo de programas de coo

peración internacional en este ámbito, facilitando la participación de las Comu
nidades Autónomas.

e) Cualesquiera otras que sean necesarias para el cumplimiento de sus fines y le

sean encomendadas en el ámbito de sus competencias, de acuerdo con la Comi
sión Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.

Formación e información

Las técnicas de prevención servirían de muy poco si no se realiza una efectiva labor de
información y de formación a todos los trabajadores de la empresa. Cada trabajador tiene
que estar perfectamente informado de los riesgos que tiene su entorno de trabajo y los que
potencialmente pudieran aparecer, además de realizar su actividad laboral de la forma
más segura posible y con las protecciones adecuadas, con el objetivo de disminuir los
daños que ocasionan los accidentes laborales.

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El objetivo de una buena prevención es inculcar en los trabajadores, desde los inicios de
su formación, una conciencia de Seguridad y Prevención en el trabajo, con el fin de que
se conviertan en un hábito todas las acciones encaminadas a trabajar de forma «segura».
Posteriormente, no se debe renunciar a una formación de actualización y de recuerdo,
para reforzar y mejorar el conocimiento sobre prevención.

Gestión preventiva

La puesta en práctica de toda acción preventiva, exige tener conocimiento de las

condiciones de cada uno de los puestos de trabajo existentes en la empresa, con el fin de:

• Identificar los riesgos y así poder evitarlos, si es posible.

• Evaluar los que no puedan evitarse.

Para ello, se partirá del Plan de Prevención de Riesgos Laborales de la empresa y

posteriormente el empresario planificará la actividad preventiva teniendo en cuenta los
resultados de la evaluación de los riesgos laborales no evitables.

El Plan de Prevención de Riesgos Laborales incluirá básicamente:

• La estructura organizativa de la empresa.
• La definición de funciones.
• Las prácticas, los procedimientos, los procesos y los recursos necesarios para llevar a
cabo las acciones preventivas que se hayan planificado.

El tratamiento que se dará a los riesgos no evitables será el siguiente:

a) Evaluación inicial de los riesgos laborales no evitables
Para llevar a cabo el estudio de las condiciones de trabajo, el empresario deber á
realizar, en primer lugar, una evaluación inicial de los riesgos laborales, teniendo en
cuenta la naturaleza de la actividad desarrollada en cada puesto de trabajo.

b) Revisiones de la evaluación inicial de riesgos

Una vez realizada esa evaluación inicial, deberá realizarse una nueva cuando:
• Se elijan los equipos de trabajo.
• Se elijan sustancias o preparados químicos.
• Se introduzcan nuevas tecnologías en el puesto de trabajo.
• Cambien las condiciones del lugar de trabajo.
• Se produzca la incorporación de un trabajador cuyas características personales o
estado biológico conocido lo hagan especialmente sensible a las condiciones del
puesto.
La evaluación inicial también deberá revisarse cuando así lo establezca una disposición
específica, o lo acuerden la empresa y los representantes de los trabajadores.

c) Elaboración de la documentación sobre prevención

Posteriormente, hay que elaborar la documentaci ón correspondiente a los puestos de
trabajo, cuya evaluación ponga de manifiesto la necesidad de tomar alguna medida
preventiva.

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 En dicha documentación, deberán aparecer los siguientes datos:
• La identificación del puesto de trabajo.
• El riesgo o riesgos existentes y la relación de trabajadores afectados.
• El resultado de la evaluación y las medidas preventivas procedentes.
• La referencia de los criterios y procedimientos de evaluación y de los métodos de
medición, análisis o ensayo utilizados.

d) Investigación de las medidas de prevención insuficientes o de los

daños ocasionados a la salud de los trabajadores
Cuando se haya producido un daño para la salud de los trabajadores, o cuando apa -
rezcan indicios de que las medidas de prevención resultan insuficientes, el empre sario
llevará a cabo una investigación al respecto, a fin de detectar las causas de estos
hechos.

e) Responsables técnicos de la evaluación de los riesgos laborales

La evaluación de los riesgos se realizará mediante la intervención de personal técnico
competente, como los que integran los Servicios de Prevención .
El empresario está obligado a constituir un servicio de prevención propio cuando la
empresa tenga cierta envergadura (más de 500 trabajadores) o concurran ciertas
circunstancias especiales.
Cuando la designación de uno o varios trabajadores sea insuficiente para la realización
de la actividad de prevención y no tenga la obligación de formar uno propio, el
empresario recurrirá a un servicio de prevención ajeno.
La integración de la prevención en todos los niveles jerárquicos de la empresa implica
la atribución a todos ellos y la asunción por éstos de la obligación de incluir la
prevención de riesgos en cualquier actividad que realicen u ordenen y en todas las
decisiones que adopten.
Los trabajadores tendrán derecho a participar en el diseño, la adopción y el cumpli -
miento de las medidas preventivas, incluyendo la consulta acerca de la evaluación de
los riesgos y de la consiguiente planificación y organización de la actividad preventiva.