¿Las Vigencias Futuras Podrían Implementarse Como Herramienta de Gestión en La Contratación Del Ejército Nacional

Escuela de Armas Combinadas del Ejército (ESACE)
¿Las vigencias futuras podrían implementarse como herramienta de gestión en la contratación del Ejército
Nacional?
¿Las vigencias futuras podrían implementarse como herramienta de gestión en
la contratación del Ejército Nacional?
(Autor 1) Luis Eduardo Quiroga Quintana. 1

(Autor 2) John Jairo Ramos Forero.2
(Autor 3) Oscar Andrés Saavedra Manco. 3
(Autor 4) Javier Jesús Rondón Carcamo.4

Resumen:
El presente artículo tiene por objeto identificar herramientas que puedan ser
aplicadas con mayor frecuencia en la gestión contractual del Ejército Nacional y
permitan desarrollar los procesos contractuales de manera sistemática, organizada y
colaborativa con la finalidad de asegurar la oportunidad en el suministro de los
bienes y servicios que requiere la Fuerza, en cumplimiento de los procesos de apoyo
que permitan garantizar el desarrollo exitoso de las operaciones militares.
Demostrar que las vigencias futuras podrían evitar delitos contra la
administración pública, puesto que la afectación de prepuestos, son susceptibles de
una verificación continua por los órganos de control, la coyuntura de esta pandemia
del COVID19, permitirá ilustrar al lector; porque los focos de corrupción se pueden
1
Biografía autor 1: Profesional en Ciencias Militares, de la Escuela Militar de Cadetes General “José María
Córdova”, Colombia. Especialista en Conducción y Administración de Unidades Militares, del Centro de
Educación Militar. Curso de Escalafonamiento de Oficiales y Suboficiales al Cuerpo Logístico con
Especialidad en Talento Humano, del Centro de Educación Militar. https://orcid.org/0000-0002-8949-8663-
Contacto: luisquirogaquintana@cedoc.edu.co.
2
Educación Militar. Especialista en Docencia Universitaria, del Centro de Educación Militar. Oficial del
Cuerpo Logístico con Especialidad en el arma de Intendencia, del Centro de Educación Militar
https://orcid.org/0000-0003-3197-3051- Contacto: johnjairoramosforero@gmail.com.
3
Educación Militar. Oficial del Cuerpo Logístico con Especialidad en el arma de Intendencia, del Centro de
Educación Militar. https://orcid.org/0000-0003-2700-5082- Contacto: oscarsaavedramanco@cedoc.edu.co.
4
Educación Militar. Oficial del Cuerpo Logístico con Especialidad en el arma de Transportes, del Centro de
Educación Militar. https://orcid.org/0000-0002-1832-1182- Contacto: javierrondoncarcamo@cedoc.edu.co.
1
Nacional?
mitigar al interior del Ejército Nacional de Colombia, con la implementación de
software de inteligencia artificial que facilite y priorice la toma de decisiones.
Palabras clave:
Presupuesto; Vigencia Futura, Gestión presupuestal, Gestión contractual,

Eficiencia, Eficacia, Planeación contractual.
2
Nacional?
Introducción
La actividad contractual, es sin duda, la principal herramienta de gestión que

permite apalancar de manera eficiente la satisfacción de las necesidades
institucionales, mecanismo esencial para cumplir los fines del Estado. Sin embargo,
como se pondrá en evidencia en el presente documento, es necesario complementar
la aplicación de las herramientas propias del proceso de selección con instrumentos
presupuestales como las vigencias futuras y contractuales como por ejemplo los
contratos marco que permitan establecer acuerdos de largo plazo facilitando la
adquisición de bienes y servicios con proveedores competitivos y garantizando con
ello la oportunidad en el abastecimiento de bienes y servicios en la unidades del
Ejército Nacional.
El Ejército Nacional es el responsable de adelantar operaciones militares
orientadas a defender la soberanía, la independencia y la integridad territorial y
proteger a la población civil, a su vez los recursos privados y estatales;
contribuyendo de esta forma a propiciar un ambiente de paz, seguridad y desarrollo,
que garantice el orden constitucional de la nación. y en esa medida es imperativo
que los procesos logísticos y de apoyo para el fortalecimiento de las capacidades
institucionales y a la conducción de las operaciones sea eficaz, lo cual significa, que
las diferentes necesidades institucionales no solo deben ser satisfechas en
cumplimiento de todos los parámetros legales, sino que deben ser oportunas, es
decir, deben cumplirse a tiempo, pues lo contrario implicaría un riesgo, en el éxito
de las diferentes tareas del Ejercito Nacional y el cumplimiento mismo de su
5
misión constitucional.
De ahí la importancia de realizar este trabajo, pues la realidad refleja una
problemática en el abastecimiento de los diferentes bienes y servicios que requiere
la Fuerza, en consideración a la convergencia de diferentes aristas a saber: (i)
Deficiencias en la planeación presupuestal y contractual (ii) Tiempos de los
5
Constitución Política de Colombia artículo 217. La Nación tendrá para su defensa unas Fuerzas Militares
permanentes constituidas por el Ejército, la Armada y la Fuerza Aérea. Las Fuerzas Militares tendrán como
finalidad primordial la defensa de la soberanía, la independencia, la integridad del territorio nacional y del
orden constitucional.
3
Nacional?
procedimientos contractuales extensos. (iii) Procedimientos internos dispendiosos
que conlleva tiempos adicionales en el inicio de los procesos de selección entre
otros, que traen como consecuencia que la contratación se torne en un
procedimiento de rigor excesivo afectando la oportunidad en la que deben ser
satisfechas las necesidades de las diferentes unidades.
En consideración a las dificultades actuales de la contratación y como se
expresó en el acápite anterior, es imperativo en beneficio de la institución, estudiar
alternativas que permitan de alguna forma, optimizar los procesos de selección en
aras a garantizar un suministro oportuno de los diferentes bienes y servicios, en
especial los servicios de internet, y el soporte de servicios de datos encriptados
considerando que las comunicaciones militares por su principio en el DIH,
necesidad militar no puede ser transmitida por medios que no garanticen la
transferencia de datos, de manera segura, toda vez que son servicios críticos e
indispensables para el control de las unidades; por lo tanto requieren revisión. Es así
como en el presente trabajo se analizaran diferentes herramientas que puedan ser
articuladas con los procesos de contratación que exige la normatividad vigente en la
materia y se establecerán conclusiones tendientes a brindar soluciones prácticas en
torno a optimizar los procesos contractuales y garantizar el suministro de los bienes
y servicios en forma oportuna, de tal suerte, que se logre obtener los mayores
resultados con la mínima inversión en recursos financieros y humanos, alcanzando
así la aplicación total de principios de eficiencia y eficacia propios de la 6función
administrativa.
Marco teórico
6
Constitución Política de Colombia art. 209
4
Nacional?
En el análisis del marco jurídico de la contratación estatal a saber (i) Ley 80
de 19937; (ii) Ley 1150 de 2007; (iii) Ley 1474 de 2011; y, (iv) Decreto 1082 de
2015 se hizo una revisión de cada una de las modalidades de selección todas
aplicables al Ejército Nacional, las cuales serán aplicadas dependiendo de la
cuantía, el objeto a contratar, y las causales específicas de cada modalidad, en efecto
los tiempos de los procesos son extensos, como ilustración el siguiente caso:
Contratación de prestación de servicios bajo la modalidad de contratación
pública, inicio en julio del 2019 y termino el 31 de enero de Marzo 2020 obteniendo
como resultado el total 240 días, la necesidad por parte de la unidad fue allegada al
CENAC el día 14 de marzo de 2019 y solo se suscribió el contrato hasta el día 26 de
julio del 2019, la necesidad requería ser satisfecha el 30 de enero del 2019, sin
embargo el presupuesto asignado se dio en el mes de marzo del 2019, y solo
empezó a ejecutarse en julio 2019, lo anterior demuestra la primera dificultad para
garantizar la oportunidad en el suministro de diferentes bienes y servicios.
Lamentablemente no son tiempos que se puedan reducir pues son tiempos
legales en su mayoría y los otros tiempos son internos que en todo caso a veces
encuentran su justificación por la complejidad de los asuntos y de nuestra misma
organización interna, en este punto vale la pena preguntarse y de qué forma
podremos reducir esos tiempos? Es una pregunta cuya respuesta es complicada,
pues los términos legales no pueden ser obviados, las modalidades de selección de
acuerdo con la normatividad vigente se aplican de la manera como están dispuestas
y legalmente deben sujetarse a una única modalidad.
No es discrecional optar por la más corta, aunque los tiempos y necesidades
del servicio lo impongan, así las cosas, queda evidenciado que la institución debe
sujetarse a los tiempos legales de cada proceso, que en más de las veces resultan
bastante extensos y se conjugan en un juego macabro con la satisfacción de la
necesidad que a todas luces apremia, por tratarse de servicios críticos como lo son :
el suministro de datos de internet sobre canales con protocolos de criptografía,
garantizando la unidad de mando de los decisores militares y esto a su vez, se
7
Ley 80 de 1993 “Estatuto General de la Contratación Pública”
5
Nacional?
convierte en una situación que se repite año tras año, dado que de conformidad con
el Estatuto orgánico de presupuesto, desafortunadamente la vigencia del
presupuesto es anual, y tendremos indefectiblemente que repetir la operación en el
siguiente año.
Las herramientas que la misma contratación nos ofrece es la aplicabilidad de
afectación de presupuestos con vigencias futuras, comprometiendo en una misma
contratación, recursos en la próxima anualidad, garantizando que el soporte de datos
de internet con protocolos de criptografía, tenga mayor permanencia y que el
desgaste administrativo de un proceso contractual que se hace cada año, tenga
mayor permanencia contemplando que es una necesidad para el mando, el
suministro de este bien y/o servicio.
En tal sentido, la búsqueda de por qué el Ejército Nacional de Colombia no
emplea con mayor frecuencia la vigencia futura en los diferentes procesos
contractuales? Esto Conllevo a indagar por la problemática evidenciada,
encontrando respuestas unánimes en la consulta realizada a diferentes asesores, una
de estas; es el desconocimiento de la vigencia futura por quienes adelantan la
estructuración y posteriormente la celebración de estos contratos, sin importar la
modalidad, la segunda es que no tienen un planeamiento prospectivo, contemplando
que hay procesos administrativos que son una constante, como es el suministro del
servicio de internet y lo que implica en el empaquetado de criptografía, para
transmitir y recibir estos datos.
Cada año el personal de los CENAC8, adelanta el mismo proceso
administrativo de suministro de datos, algunas veces con el mismo proveedor por la
garantía del bien y/o servicio, sin embargo se observa que la no aplicabilidad de
vigencias futuras, obedecen a varios factores.
Uno de estos es la falta de continuidad en cargos que tengan esta
responsabilidad, sucede que por organización el personal que labora en batallones
de servicios o CENAC, entran en una curva de aprendizaje, puesto que algunos
suboficiales y oficiales, desconocen la norma y carecen de experiencia y
8
Central Administrativa Contable-CENAC
6
Nacional?
conocimiento en la estructuración de contratos, esa falta de idoneidad y de
capacitación permanente, genera que los procesos contractuales sean paquidérmicos
por el desconocimiento propio de quienes tienen esta responsabilidad.
Otro factor es la responsabilidad que implica de darle vigencia futura a un
contrato, por dar un ejemplo imaginemos 30 meses de un contrato con vigencia
futura, este nos garantizara que los presupuestos futuros serán afectados para poder
cumplir con esas obligaciones, dándole permanencia al suministro del bien y/o
servicio.
Sin embargo hipotéticamente quienes adelantaron el proceso contractual,
“personal uniformado” salieron trasladados por necesidades del servicio de acuerdo
a órdenes administrativas de personal, sin embargo la responsabilidad de lo
contratado continua hasta que culmine el contrato y posteriormente cesen las
obligaciones de las partes, entonces el dilema está en la responsabilidad de contratar
una vigencia futura, conociendo que las personas que integren, planeen y celebren
contratos estén ad portas de salir trasladados.
Desglosando otro factor, se encuentra el foco de la corrupción, para nadie es
un secreto que donde hay presupuestos “partidas” hay oportunidades para que
actores “facinerosos” internos o externos a nuestra institución busquen lucrarse con
ofrecer servicios de menor calidad y con precios que no son acordes a la realidad,
sin embargo en el contrato este producto se interpreta como la panacea a las
necesidades.
Lo anteriormente expuesto, es en función de explicar la correlación de la
9
corrupción con la contratación, como ofrecer una posible herramienta que mitigue
estas acciones delictivas hacia la administración pública, pensemos por un
momento de manera hipotética que un comandante de un CENAC, recibió la unidad
pero la mayoría de los contratos están apalancados con vigencia futura, el resto de
contratos para planear; los centralizaría Bogotá, como sucede con el material que
9
El Ministerio de Defensa anunció que separará de sus funciones al director del CENAC en Medellín, coronel
Freddy Baquero, extraído https://www.semana.com/semana-tv/semana-noticias/articulo/apartan-del-cargo-a-
oficial-del-ejercito-que-pago-mas-de-45-mil-por-tapabocas-n95-en-medio-de-la-crisis-del-
coronavirus/663785
7
Nacional?
contrata la dirección de telemática, siendo este proceso ajeno a los CENAC, en ese
sentido el comandante que llegue trasladado en un periodo de contratos con
vigencia futura, no tendría la oportunidad en hacer materializar contratos que
beneficien los intereses personales, puesto que los presupuestos ya están
comprometidos, solo debe supervigilar y controlar las obligaciones y deberes que
tengan las partes, Esta podría ser una razón, que condicione el planeamiento con
vigencias futuras, no obstante no podemos generalizar, pero sí dejar un precedente
de presuntas irregularidades en los CENAC.
De acuerdo a los factores que se desglosaron, nos permitimos crear un perfil
del talento humano que tenga la responsabilidad de planear y materializar los
contratos con la herramienta de “vigencias futuras”, contemplando que estos
procesos administrativos demandan de un personal idóneo, que no entre a
improvisar en la adquisición de un bien y servicio, para este caso el suministro de
internet junto al soporte de criptografía, para garantizar unas comunicaciones
militares desde el nivel táctico hasta el nivel operacional y finalmente el nivel
estratégico.
Figura No. 1 Autoría propia con base en la experiencia recolectada en los

diferentes CENAC, perfil de quienes integren y participen de procesos
contractuales.
8
Nacional?
Las unidades tácticas deberían capacitarse y tener un oficial subalterno y/o
suboficial con experiencia en la estructuración de proyectos y con aplicabilidad a la
ley 418 de 1997, la mayoría de los casos se logra observar que el Ejército solicita
siempre vehículos y combustible, si se efectuara un planeamiento que tuviese la
necesidad de aplicar la vigencia futura, podrían planear elementos que pongan a los
10
actores armados ilegales en “punto culminante” según Clausewitz, esto debe
entenderse (…) “como la ofensiva y la defensiva interactúan constantemente,
haciendo que los múltiples factores que alimentan las fuerzas (morales y materiales)
del atacante y del defensor, aumenten en un lado en la misma proporción en que
disminuyen en el otro” (Parrales, 2013, Centro Naval).
A continuación se expondrá las instancias decisivas de una contratación
directa, la cual tiene por objeto en función de su principio de economía, agilizar y
mitigar los tiempos de contratación, sin embargo esta sigue siendo procedimental
por su naturaleza jurídica.
10
Véase punto culminante siguiente enlace https://www.centronaval.org.ar/boletin/BCN835/835-
BARRALES.pdf
9
Nacional?
Figura No. 2 Autoría propia con base en el manual de contratación del ministerio
de Defensa Nacional aplicado al Ejército Nacional.
En concordancia con los el Procedimiento Militar para la Toma de
Decisiones (PMTD) propio de los estudios que realiza un Estado Mayor, es
prudente incorporar en la toma de decisiones, adquirir bienes y servicios, con la
herramienta de gestión de vigencias futuras, evitando el desgaste administrativo que
por ley toca adelantar en cada proceso contractual, esta herramienta no solo da
garantías eficiencia y eficacia, sino también mitiga que los ordenadores del gasto
improvisen con proveedores que no tengan la experiencia.
11
Según el Decreto 1510 de 2013 (…) “dicta que para realizar cualquier
proceso de contratación las entidades están obligadas a realizar el estudio y
escripción de la necesidad que se estima satisfacer, dando relevancia a ítems como:
el objeto a contratar, modalidad de selección incluyendo la justificación, cuantía
estimado del contrato, criterios de selección, análisis de riesgos”. (Función P.,
2013.)
La responsabilidad de contratar y adquirir los bienes y servicios, hoy día
recae sobre los CENAC, si bien es cierto que algunos CENAC omiten esta
herramienta de gestión de vigencias futuras, han subestimado como podría
blindarlos jurídicamente, ante la coyuntura del Estado de emergencia; diferentes
instituciones incluyendo el sector defensa se han visto inmersos en contratar
material sanitario para la protección del COVID19, estos contratos según revista
12
(…) “Semana tendrían algunas irregularidades y la empresa que provee del
servicio habría celebrado contratos en los cuatro (4) Centrales Administrativas
Contables” (Semana, 2020.)
Aquí lo importante no es solo garantizar el suministro de un bien y servicio,
sino someterlo a viabilidades jurídicas, hacer eficiente la manera en que se contrata;
romper ese paradigma de que cada inicio de año, aflora nuevamente esas
11
si un compromiso contractual afecta vigencias futuras, la Entidad Estatal puede prorrogarlo hasta por el
término indicado en el respectivo registro, atendiendo siempre a los límites legales impuestos para las
correspondientes adiciones
12
https://www.semana.com/nacion/articulo/por-presunta-corrupcion-en-contratos-de-covid-19-ejercito-
separa-tres-coroneles/666171
10
Nacional?
necesidades las unidades tácticas exponen de manera anual, si existe una constante
en bienes y servicios que se consumen de manera constante, ¿Por qué toca
desgastarse esperando la adjudicación de partidas, posteriormente iniciar conforme
la ley lo establece todo el proceso administrativo que implica una contratación? La
anticipación estratégica y el pensamiento prospectivo deben estar inmerso en el
planeamiento, inclusive se deben planear las contingencias; incluirlas dentro de una
matriz de riesgos, afectar presupuestos que permitan dinamizar el plan de campaña
del Ejército nacional.
Las operaciones logísticas en el Ejército Nacional de Colombia

Las operaciones logísticas en las funciones de conducción de la guerra,
velan por suplir las necesidades del personal militar y los requerimientos de índole
logístico “abastecimiento, transporte, intendencia, armamento, entre otras”, si bien
es cierto la máxima del general Dwight D. Eisenhower “No encontrarás difícil
demostrar que las batallas, las campañas e incluso las guerras se han ganado o
perdido, principalmente, por la logística” (Clausewitz, 2020).
Todos los subsistemas del Ejército Nacional de manera intrínseca; están
relacionados con las operaciones logísticas, esto termina impactando directamente
sobre las necesidades y los requerimientos que exponen anteriormente, de allí de
optimizar la cadena logística desde el planeamiento contractual, es decir que se
incluyan en los diferentes procesos contractuales “vigencias futuras”, logrando de
esta forma hacer hincapié en el principio de economía, garantizando la entrega
oportuna ante las contingencias propias de las dinámicas del conflicto de índole
interno o externo.
Cabe resaltar que en la historia ha quedado esculpido los fracasos y éxitos de
las campañas militares, en gran medida por factores logísticos, si bien es cierto las
operaciones logísticas han mutado conforme a las necesidades de los Ejércitos, estos
a su vez, se han vuelto lerdos en el sentido contractual, las implicaciones de
garantizar una operación logística en virtud de responder a una necesidad o
requerimiento, está supeditado al cumplimiento de proceso contractual, darle mayor
11
Nacional?
vigencia a ese procedimiento y que este se mantenga de manera continua, hace que
los (CENAC) se conviertan en facilitadores y con visión prospectiva.
Es allí, donde los hombres de primera línea “nivel táctico” no dan espera a la
línea de tiempo administrativa “contratación” vs la línea de tiempo táctico-
operacional, la cadena logística conlleva unos tiempos propios de toda operación
logística, entiéndanse estas operaciones según el manual de Campaña del Ejército
Nacional de Colombia Logística en13”operaciones (MCE 4-95) emitido por
publicaciones Ejercito del año 2018.
La sinergia operacional, se supedita a las funciones conducción de la guerra,
“inteligencia, movilidad y maniobra, fuegos, protección y sostenimiento” armonizar
e integrar todos los subsistemas en función de articular las capacidades del dominio
terrestre, comprender que la logística colombiana esta para dinamizar, el papel
preponderante está inmerso en el antes, durante y después.
La naturaleza de la guerra asimétrica, ha permitido que nuestro ejército
evolucione conforme las dinámicas del conflicto lo imponen, hacerle frente a cada
una de las necesidades y cumplir en áreas de difícil acceso, no solo por temas de
orden público, sino también por la dificultad de movilizar los requerimientos de
índole operacional y administrativo, estas órdenes de carácter tácito, nos obliga a
cumplir oportunamente en todos los niveles de la cadena mando.
13
Las operaciones logísticas son: adquisición, mantenimiento, producción, logística inversa, ingenieros,
almacenamiento, servicios de campaña, transporte y entrega.
12
Nacional?
Figura No. 3 Autoría propia con base en el manual de Campaña del Ejército
Nacional de Colombia Logística en operaciones (MCE 4-95) emitido por
publicaciones Ejército del año 2018
Teniendo como base estas cinco (5) operaciones de las nueve (9) existentes
en el manual que se relaciona anteriormente, enfatizamos las demoras de los
procesos de adquisición que retrasan de cierta forma las operaciones logísticas, y las
cuales son ajenas a la voluntad de la logística del Ejército Nacional de Colombia,
Estas obedecen a una normatividad contractual, sin embargo el ejército desde la
perspectiva de la administración pública no es una organización eficiente y eficaz,
al momento de estructurar contratos, esto cobra sentido en la comparación con la
fuerza aérea colombiana.
PROCESOS DE CONTRATACIÓN DE LA FUERZA AÉREA
COLOMBIANA
13
Nacional?
Figura No. 4 Autoría del comando de la Fuerza Área Colombiana (FAC) emitido
por https://www.fac.mil.co/licitaci%C3%B3n-p%C3%BAblica-no138-00-cofac-
gocop-2019
Si observamos el tiempo de duración del contrato con los que se registran en
ejército, podemos observar en los datos del contrato que aplican la vigencia futura a
temas tan complejos por tratarse del suministro de un servicio que puede garantizar
información que seguramente tiene que ver con seguridad nacional, lo relevante es
la duración del contrato, porqué no se pueden utilizar plataformas comerciales que
carecen de seguridad de voz y datos, que no tienen criptografía del nivel que se
requiere y con el suficiente ancho de banda para transmitir de manera oportuna,
pero esto la FAC; lo tiene planeado para evitar desgastes administrativos,
contratando un bien y/o servicio que muy seguramente desde el planeamiento del
Ejercito lo hacen de manera anual, es por esto que la apuesta para los CENAC, es en
primera instancia hacer un proceso contractual, evaluando que los proveedores
tengan la experiencia suficiente y que la calidad de lo que ofrezcan cumpla con la
ficha técnica, aunado a esto que no tenga sobre costos, porque de anda sirve una
vigencia futura si vamos a contratar con un proveedor que tiene unos precios que no
obedecen a la realidad.
14
Nacional?
Sería de gran interés sistematizar todos los contratos con vigencias futuras
14
aplicando el software de inteligencia artificial (IA) dándole acceso a estas
herramientas, por organización y responsabilidad del proceso a la “inspección del
Ejercito Nacional” no sería lógico darle el acceso a quienes podrían configurar
delitos contra la administración pública, para esto la automatización del proceso
quedaría en manos de un software con inteligencia artificial, que nos permita cotejar
bases de datos como lo hace el 15mecanismo de control tripartito.
Según El Espectador (…) “Bajo el lema Transparencia para la Emergencia,
la Procuraduría, Contraloría y la Fiscalía se unieron para ponerle la lupa a los
recursos públicos que se destinarán para atender la emergencia por el COVID-19 en
el país.” (El Espectador, 2020).
Las Vigencias Futuras Una Operación Financiera de Agilidad y Eficiencia
Según la Agencia Nacional de Infraestructura - ANI, (…) “las vigencias
futuras son funcionales para asumir obligaciones que afecten el presupuesto de
vigencias siguientes, estas pueden ser Ordinarias, cuya ejecución se inicia afectando
el presupuesto de la vigencia en curso y las que se sean de índole excepcionales”
(El Espectador, 2020).
El Estado colombiano, ha tenido que impulsar proyectos que hoy día hacen
parte de los activos estratégicos del país, no se hubiese logrado sin un planeamiento
que afectara presupuestos de manera gradual y por varios años, inclusive
comprometiendo presupuestos de más de 30 meses.
14
La Inteligencia artificial es el campo científico de la informática que se centra en la creación de programas
y mecanismos que pueden mostrar comportamientos considerados inteligentes. En otras palabras, la IA es el
concepto según el cual “las máquinas piensan como seres humanos”.
15
Contraloría, fiscalía y procuraduría
15
Nacional?
Figura No. 5 Autoría de la empresa SAS - Software de inteligencia artificial

emitido por https://www.sas.com/en_us/solutions/analytics.html?
gclid=EAIaIQobChMIoazYks-H6QIV7giICR2ghw8MEAAYASABEgJ87_D_BwE
Este software sistematiza y automatiza procesos, si esta herramienta de
inteligencia artificial se le cargan bases de datos de los CENAC, estableciendo
como única variable de análisis, analizas las vigencias futuras, programando el
software para determinar el costo beneficio desde la perspectiva del tren
administrativo que implica la contratación de bienes y servicios que son constantes,
como lo es el suministro de internet, inclusive ante la calamidad del COVID19, el
servicio de internet tomo un papel preponderante por el decreto presidencial que
ordena el teletrabajo.
Se podría crear un modelo que permita predecir, optimizar y crear un
modelo eficiente en la contratación pública sin importar la modalidad, pero
aplicando desde el planeamiento las vigencias futuras, lo anteriormente expuesto es
16
Nacional?
16
en función del principio de eficacia, las nuevas generaciones del futuro, deben
tomar conciencia del rol de servidor público, es para servirle tanto a la población
civil como a quienes integren la institución del Ejército Nacional de Colombia.
Si una empresa diferente al sector seguridad y defensa, contempla las
vigencias futuras como una herramienta que puede facilitar los compromisos
contractuales y la continuidad de un servicio como lo es el internet, porqué no
contratar a 30 meses, tal cual como lo hace la FAC, no solo en ese contrato, en la
17
gran mayoría, es bien cierto que es una fuerza más pequeña, es decir en TOE,
debemos tomar las buenas prácticas de esta institución y someterlas a una viabilidad
en nuestra organización con herramientas predictivas de análisis y modelados de
problemas, hacer eficiente la forma en que se contrata, mitigando factores que van
en detrimento de la mejora continua de los procesos contractuales; como es la falta
de conocimiento, continuidad en el cargo, capacitación permanente y el principal
obstáculo que será la corrupción.
Nuestro Ejército Nacional, en el nivel Estratégico tiene claro el concepto de
vigencia futura “estratégica” la diferencia de esta, radica en las afectaciones de
presupuestos de mayor cuantía, el cual debe planearse desde los CONPES, es claro
que en el nivel estratégico no desconoce las garantías de planear con vigencias
futuras “estratégicas”, la naturaleza contractual al exceder los rubros estimados;
obliga a ejercer una planificación más rigurosa, por exceder la cuantía; estos
contratos han demostrado el costo y beneficio de afectar presupuestos de manera
consecutiva, para alcanzar el objetivo trazado dentro de lo planeado.
No obstante, podrían configurarse algunos riesgos en la contratación con
“vigencia futura”, es decir que fenómenos ajenos a la voluntad humana, como son
las catástrofes naurales y/o enfermedades que se deriven de virus sin tratamiento
inexistentes, pueden poner en riesgo lo planeado, estos factores amenazan no solo el
16
Artículo 209. La función administrativa está al servicio de los intereses generales y se desarrolla con
fundamento en los principios de igualdad, moralidad, eficacia, economía, celeridad, imparcialidad y
publicidad, mediante la descentralización, la delegación y la desconcentración de funciones
17
Tabla de Organización Estructural (TOE)
17
Nacional?
orden social sino también que lo contratado no se logre materializar en las fechas
estipuladas.
En otras palabras, es una responsabilidad que servicios como el internet,
18
solo por dar un ejemplo, sean constantes, todo conforme a los principios de la
contratación estatal consagrado en la ley 80 de 1993 y a su vez en la constitución
política de Colombia.
En tal sentido, es a priori visualizar que la problemática de mejorar la
agilidad y eficiencia en un proceso contractual, está ligada desde el planeamiento,
pero esta no es la única variable que se debe incluir, debe suscitarse a los principios
de la administración pública.
La contratación es una práctica dentro de una operación financiera,
facilitarles procedimientos a quienes son los responsables de adelantar todas las
acciones contractuales, orientar en el antes, durante y después, inmerso en un
planeamiento y contemplar; que la ley nos ampara jurídicamente.
Según el Artículo 23 decreto 111 de 1996. “La dirección general del
presupuesto nacional del Ministerio de Hacienda y Crédito Público
autorizará la asunción de obligaciones, siempre y cuando estas afecten
presupuestos de vigencias futuras, aunado a esto que la ejecución se inicie
con presupuesto de la vigencia en curso y el objeto del compromiso se lleve
a cabo en cada una de ellas”. (Mininterior, 1996)
Lo relevante, es no exceder la capacidad de endeudamiento, para garantizar
las obligaciones una vez se cumpla el periodo de anualidad, poder sostener la
celebración del contrato y las obligaciones y deberes; todo con aplicabilidad de
vigencia futura.
El Articulo 24 decreto 111 de 1996 (…) “autoriza en casos excepcionales
para las obras de infraestructura, energía, comunicaciones, aeronáutica, defensa y
seguridad, obligaciones que afecten el presupuesto de vigencias futuras.”
(Mininterior, 1996)
18
Debido proceso, igualdad, imparcialidad, buena fe, moralidad, participación, responsabilidad, transparencia,
publicidad, coordinación, eficacia, economía y celeridad.
18
Nacional?
Por ser un caso excepcional, tal cual como se refiere la ley que se expone
anteriormente, el objeto de contrato puede apalancarse con una vigencia futura,
inclusive por hacer parte del sector defensa y seguridad, podemos contratar que los
operadores y prestadores de servicio, tengan un contrato a veinticuatro (24) meses o
más, esto dependiendo las necesidades de las unidades tácticas, operativas menos y
mayores; aplicando una vigencia futura, que permitan garantizar derechos
fundamentales como es el derecho a la salud, las cuales se ven socavadas en la falta
de planeamiento.
Figura No. 6 Autoría propia con base en la ley 819 de 1993, Requisitos para
autorizar la asunción de vigencias.
La única restricción y excepción es que la vigencia futura no comprometa el

presupuesto de otros gobiernos de turno, es decir que debe estar contemplando en el
tiempo de gobernanza del jefe de Estado, es decir el periodo de cuatro años, si esta
19
vigencia futura; fuese de carácter estratégico, se realizaría a través de un
CONPES.
19
En cuanto a la autorización de vigencias futuras ordinarias para proyectos de inversión que superen el
periodo de gobierno, requieren la declaratoria del proyecto de importancia estratégica por el CONPES. Previo
concepto favorable del CONFIS en el que se valida la consistencia con el Marco de Gasto Mediano Plazo
(MGMP) y el Marco Fiscal de Mediano Plazo (MFMP)
19
Nacional?
Las obras de impacto estratégico, que se han realizado al interior del Ejército
Nacional, han sido apalancadas con vigencias futuras estratégicas, un ejemplo han
sido la ejecución de recursos de 20plan Colombia, que iban encaminados a fortalecer
el EJC.
La creación de brigadas móviles, fue un proceso contractual que para darle
cumplimiento a las necesidades se tuvo que comprometer los presupuestos con
vigencias futuras, garantizando que los comandantes tuviesen los medios para el
cumplimiento de la misión, la misma situación se dio con la creaciones de
batallones de helicópteros del Ejército Nacional de Colombia (BAHEL), referente a
repuestos, mantenimiento, combustible, entrenamiento e instalaciones.
Fueron las vigencias futuras las que permitieron que la dinámica operacional
se articulara de la mano con la logística, en virtud a la adquisición de bienes y
servicios de las unidades que integraron para la época, la Fuerza de Despliegue
Rápido (FUDRA).
La concepción que tiene el personal que ha adelantado labores
administrativas en relación con la parte contractual, es que las vigencias las
interpretan de manera “estratégica”. Cuando las vigencias futuras pueden darse
para adquirir servicios de internet por costos de menor cuantía, es preciso
anticiparnos que el desconocimiento no solo de la norma sino de herramientas de
gestión, lo que estaría dificultando y desquebrajando la armonía entre lo operacional
y lo administrativo, que debe propiciar por satisfacer las necesidades de las
unidades tácticas.
20
El Plan Colombia que patrocino Estados Unidos, entre julio de 2000 y julio de 2005, tuvo en su inicio, una
doble racionalidad: fortalecer una política anti-narcóticos más punitiva y reforzar una estrategia contra-
insurgente más asertiva en Colombia.
20
Nacional?
Figura No. 7 Autoría propia Con base en la resolución No. 1549 del 06 de marzo
2015, delegación del gasto acorde a cuantiás estipuladas.
Dentro de la concepción contractual de las vigencias futuras, la resolución es

clara al expresar quienes pueden ejecutar gastos y el techo fiscal que se tiene acorde
a las funciones y competencias, evitando la extralimitación y siendo congruentes
con lo manifestado en esta resolución, que tiene un carácter vinculante a quienes
estén inmersos en los diferentes cargos que expone la gráfica.
La viabilidad de garantizar procedimientos contractuales que no generen
traumatismos al suministro de un bien y/o servicio, obliga a que el planeamiento sea
sensato, actuando en concordancia con la expedición del certificado de
disponibilidad presupuestal, permitiendo que la adición de recursos este supeditado,
según el decreto 4836 del 2011, Artículo 8°. (…) “El Confis o su delegado tiene
funciones para autorizar la asunción de obligaciones que afecten presupuestos de
vigencias futuras, en virtud de adicionar contratos que se encuentren en ejecución,
sin que se requiera expedir un nuevo certificado de disponibilidad presupuestal.”
(Santos, 2011)
21
Nacional?
Métodos
De acuerdo al método “Delphi”, se desarrolló los objetivos específicos; el
primero consistía en diagnosticar si era viable implementar las vigencias futuras en
la contratación estatal que adelantan los CENAC, el segundo objetivo tenía por
objeto implementar las vigencias futuras como herramienta de gestión en el proceso
21
militar de la toma de decisiones, (PMTD) se buscó la asesoría de expertos en tema
de contratación, inclusive de personal idóneo y que tenga la experticia de interactuar
en la estructuración de procesos contractuales en el Comando General de las
Fuerzas Militares, para decantar, en que institución se da mayor aplicabilidad a
contratar con vigencias futuras, responder todos los interrogantes, generando un
proceso de gestión del conocimiento que toda organización debe tener de las buenas
practicas, producto de la experiencia recolectada ante las necesidades que han
expuesto unidades de primera línea, es decir nivel táctico y/o operacional.
Se hizo búsquedas comparativas mediante la plataforma del SECOP 22 en
23
servicios de internet que el comando de la FAC- CACOM contrato vs con el
suministro de internet para equipos de monitoreo pasivo UHF por parte del Batallón
de Inteligencia de Guerra Electrónica (BINGE), estableciendo no solo los tiempos
de ejecución sino la aplicabilidad a las vigencias futuras.
21
Delphi o Delfos está relacionado con “buscar” o “indagar” y consiste en obtener, de forma sistemática, el
consenso de un grupo de expertos, de forma anónima y realizando una retroalimentación controlada
22
Es una plataforma transaccional con cuentas para las Entidades Estatales y los Proveedores
23
CACOM- Comandos Aéreo de Combate, dentro de la organización de la FAC es una unidad de nivel
táctico.
22
Nacional?
Resultados
La presente investigación arrojo, que en el Ejército Nacional de Colombia,
existe desconocimiento en contratar con vigencias futuras, la concepción que se
tiene estimada, acerca de contratar con vigencias futuras, es que solo aplica para
cuantiás que deben ser incluidas en CONPES, encontrando inicialmente como
diagnostico un desconocimiento en conceptos y normatividad asociada a la
administración pública.
Los análisis comparativos permitieron arrojar que si bien es cierto, que
algunas unidades contemplan la vigencia futura, para mantener el suministro del
bien y/o servicio al cumplirse los doce (12) meses, se logró determinar con el
ejemplo del BINGE, que la duración del contrato es de menor tiempo, al contratado
por la Fuera Aérea Colombiana (FAC).
Pregunta Por Parte Del Grupo al Señor asesor
GUALBERTO CHAPARRO CHAPARRO.
PERFIL PROFESIONAL
 Asesor de presupuesto EJC

 Administrador Público ESAP
 Especializado en:
 Finanzas Públicas ESAP
 Dirección y Administración de Empresas - U. Católica de Valparaíso Chile.
 Gestión Financiera Pública U. Externado de Colombia.
 Más de 40 años de experiencia en el Sector Público
 Hizo parte de la estructuración de contratos con vigencia futura en el desarrollo del
plan Colombia, el cual dio la creación a unidades tácticas y unidades operativas
mayores y menores.
¿Cuánto se demora en el trámite de una vigencia futura, en todas las etapas

contractuales?
Respuesta: según el doctor una línea de tiempo, ideal, es que la dependencia encargada
por ejemplo en las partidas fijas, básicamente en CEDE4, consolida toda la información y
23
Nacional?
dice voy a darle 6 meses de partidas fijas en mantenimiento, repuestos y papelería, una vez
eso llegue al confid, ósea allá donde yo estoy.
Más o menos ahí se demora 8 días en llegar la información y prepararla, por eso
digo que una línea de tiempo ideal, es hacer la solicitud, justificación, elaborar cuadro de
análisis de contrato y queda listo, elaboradas esas cosas, se va a la dirección de planeación
y presupuesto.
Allí se demora otra semana, mientras consolidan, como en este caso son partidas
fijas ósea de funcionamiento, de allí van para el ministerio de hacienda, esa solicitud la
firma el viceministro, de estrategia y planeación, llega hacienda, van dos semanas, en
hacienda se demora otra semana, esa es una situación ideal de 20 a 25 días.
Pero ahora veamos, que sucede en la realidad, sucede lo siguiente: como esas
vigencias futuras llevan una serie de requisitos, no siempre las dependencias los llevan con
los documentos completos.
Entonces, los certificados de disponibilidad no van incompletos, enviaron una parte

sí; otra parte no, falto lo de un rubro; entonces llega al confid, se revisa y comienza uno a
llamar, ósea ahí ya van ocho días, con decirle que en este momento, a las dependencias,
llevamos más de un mes creando los documentos, hasta hoy, no se han completado los
documentos, no previeron esa situación, no dejaron suficiente presupuesto “para
apalancar”, más o menos razonable, es decir lo referente a un mes, me explico si yo estoy
pidiendo 10.000 millones de pesos para combustible, para cinco meses quiere decir que
estoy ejecutando 2000 millones de pesos mensuales, lo ideal es dejar por lo menos el
equivalente a un mes, porque hay que hacer un cuadro de análisis de contratos, en el
cuadro, el sistema que diseño hacienda, lo hace para comparar, el último contrato, el
apalancamiento Con lo que están pidiendo vigencia futura.
Siga escuchando el audio completo en el siguiente enlace:

24
https://mega.nz/folder/vxB0DCrA#7O9eRByUj6ip58azmwzmMg
24
Página para descargar el audio de la entrevista, mediante el servicio de una nube.
24
Nacional?
Discusión
Se logra identificar, que la falta de implementación de contratos con
apalancamiento “vigencias futuras” podrían ser la solución al desquebrajamiento
entre las operaciones de nivel táctico-operacional y la logística, la falta de armonía
entre estas dos, son fundamentales para que las Operaciones Terrestres Unificadas,
logren la sinergia operacional que se planea desde el plan de campaña del Ejército
Nacional.
Encontramos en medio la investigación la coyuntura del COVID19, como
los contratos para adquirir bienes que permiten proteger al personal que integra la
fuerza pública en general, se tomó como una oportunidad por presuntos facinerosos,
esto es el resultado de contratos improvisados que no obedecieron a un
planeamiento, menos ante un Estado de emergencia de la magnitud de una
pandemia.
Se encontraron varias variables de análisis que deja entrever presuntamente
intereses personales por parte de los directores de los CENAC, Es decir un mismo
proveedor en cuatro (4) regiones del país, como fue Medellín, Tunja, Usaquen y
Cúcuta, esto cobra importancia puesto que violan presuntamente los principios de la
administración pública, una herramienta de gestión que podría mitigar la
improvisación al momento de ordenárseles a los ordenadores del gasto contratar de
manera “ipso facto”, por la calamidad de la pandemia, sería hacer una contratación
sin importar la modalidad pero aplicando vigencias futuras, por ejemplo en el
próximo año 2021, se ejecutaran contratos adquiriendo material, que pudo ser
planeado este año, entonces la falta de planeamiento sale a vislumbrar y
nuevamente viene el desgaste administrativo de Tiempos de los procedimientos
contractuales extensos y Procedimientos internos dispendiosos.
De igual forma en la metodología Delphi se hizo preguntas especulativas,
propia de la naturaleza de esta metodología, una de estas preguntas se
correlacionaron con el fenómeno de la corrupción, se logró establecer de manera
25
Nacional?
hipotética la siguiente pregunta, ¿por qué no contratar con vigencias futuras?
Encontrando aciertos en la manera de afectar intereses personales de quienes se
lucran con los contratos que normalmente se realizan a doce meses y sin vigencias
futuras, si un comandante llegara a una unidad a supervigilar que se cumplan lo
acordado en los contratos y no tuviese que celebrar porque la mayoría de estos
contratos tuviesen afectación de presupuestos a tres años, solo por dar un ejemplo;
no habría oportunidades para consensuar con empresas y/o proveedores inflar
precios y que generen el beneficio personal sobre el particular.
Es evidente que no todo puede tener vigencia futura, pero un software de
análisis de administración pública, podría crear diferentes variables incluyendo
contingencias inesperadas como esta pandemia, con la finalidad de aplicar la
tecnología que ofrece la inteligencia artificial y dar prioridad a que contratos se le
deberían aplicar la afectación de estos presupuestos y a cuales no, porque podría ser
innecesario al mediano y largo plazo, entonces sería irrisorio comprometer
presupuestos que no sean dispensables para el cumplimiento de la misión, todo esto
se podría automatizar en un software que valide que debería tener vigencia futura y
que no.
La anticipación estratégica en la prospectiva ha sido útil, para mejorar el
Procedimiento Militar para la Toma de Decisiones (PMT), articular el subsistema
logístico en función de armonizar las necesidades del nivel táctico-operacional,
sería el gran desafío para la administración pública del Ejército Nacional, esta
investigación arrojado que si es viable y que esta herramienta de gestión se puede
apoyar en tecnologías de inteligencia artificial, para predecir modelos matemáticos
que arrojen el posible escenario en el corto-mediano y largo plazo.
Ahora centrando la investigación en la manera comparativa , se encontró que
la Fuerza Área Colombiana aplica con mayor frecuencia la vigencia futura, lo hacen
con fechas que superen los 30 meses, en virtud al principio de economía, ahorran
tiempo en trámites administrativos que son de obligatoriedad al contratar.
En la practica la fuerza aérea tratan de afectar presupuestos por bienes y
servicios, que son una constante cada año, para esto lo que aplican es contratar a
26
Nacional?
treinta (30) meses, caso tal el servicio de internet, dentro de la lógica de la FAC, es
un desgaste administrativo, lo que si hacen es evaluar muy bien los proveedores y
que cumplan con las especificaciones en la ficha técnica, además de corroborar la
experiencia y la disponibilidad de solucionar oportunamente cualquier imprevisto,
es cierto que la cuantía a contratar en la FAC es mayor, a diferencia de la del
BINGE, pero esto obedece en que el 25dominio aéreo piensa en contratar servicios
para todas sus unidades tácticas, se planea desde el comando de la FAC, luego los
servicios se descentralizan a todas las unidades de nivel táctico, en cambio en el
ejercito la tarea la hace una sola unidad de inteligencia “BINGE” por una cuantía
menor, estando supeditados a la adjudicación de presupuesto el próximo año para
adelantar nuevamente el trámite administrativo que implica la estructuración de un
contrato.
Figura No. 8 Autoría del personal COFAC procesos administrativos de

contratación Fuerza Aérea Colombiana, contratación con vigencia futura.
25
En los dominios de la guerra, la FAC es denominado como el dominio aéreo.
27
Nacional?
La anterior grafica refleja el procedimiento para contratar en cuanto a los
documentos que la FAC, en sus procesos de control interno sumados a lo que por
ley se debe adelantar, ahora si a esto le ponemos la variable de continuidad, es decir
las personales que adelantan estos procesos contractuales, son capacitados y
perfilados por el talento humano de la fuerza, este personal al llegar a una unidad se
reubica de acuerdo a la experiencia, capacitaciones y perfil acorde a la especialidad,
esto hace que los procesos sean eficientes y que las improvisaciones sean mínimas,
es cierto que es una organización más pequeña que las otras fuerzas, y que por estos
sea facilita más el control.
Ahora observaremos, el proceso que realiza el Ejército Nacional de
Colombia, en primera instancia evoluciono en la responsabilidad de quienes hacían
estas tarea, antes se les decía unidades centralizadoras a quienes fungían como
CENAC, ahora con la creación de las Centrales Administrativas Contables, estas
reciben las necesidades de las unidades tácticas y finalmente materializan esas
necesidades en la adquisición de bienes y servicios.
No obstante, al observar las dimensiones de TOE y cantidad de unidades de
nivel táctico, el nivel de complejidad para quienes asumen la carga laboral es un
desafío, de allí que el principio de economía afloraría en la estructuración de
vigencias futuras, ahorrando tiempo en trámites administrativos que por ley deben
adelantarse al contratar.
A continuación se expondrán diferentes gráficas, que reflejan los tramites
diferenciales que el EJC, tiene concebido de acuerdo a la modalidad de contrato,
para ello se decidido reflejar el proceso documental y la línea de tiempo que implica
esto, dentro de la administración pública del EJC.
28
Nacional?
Figura No .9 Autoría del personal que lidera procesos administrativos de

contratación en el Batallón de ASPC No 2 "Cacique Alonso Xeque".
Figura No. 10 Autoría del personal que lidera procesos administrativos de

29
Nacional?
Figura No. 11 Autoría del personal que lidera procesos administrativos de

30
Nacional?
Conclusiones
 Es imperativo aplicar la herramienta de gestión de vigencias futuras en bienes y

servicios para el funcionamiento de las unidades tácticas.
 Contratar sin importar la modalidad, aplicando vigencias futuras como

herramienta de gestión y de control interno que mitigue los delitos contra la
administración pública.
 Sistematizar y automatizar procesos contractuales con la herramienta de gestión

vigencias futuras, mediante el uso de tecnologías con inteligencia artificial para
discriminar las necesidades en escenarios prospectivos, facilitando el PMTD.
31
Nacional?
Referencias
Parrales, J. (2013, Enero 13). Punto culminante. Recuperado 17 de marzo de 2020, de

https://www.centronaval.org.ar/boletin/BCN835/835-BARRALES.pdf
Gestor Normativo. (2013, Julio 17). Recuperado 22 de marzo de 2020, de

https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=53776
Semana, R. (2020, abril 25). Corrupción CENAC. Recuperado 25 de abril de 2020, de

https://www.semana.com/nacion/articulo/por-presunta-corrupcion-en-contratos-de-covid-
19-ejercito-separa-tres-coroneles/666171
Clausewitz, C. von. (2017, Noviembre 6). Logística y guerra. Recuperado 23 de marzo de

2020, de https://www.transgesa.com/blog/mejores-frases-logistica-y-guerra/
Colombia, Ejército Nacional. (2018). Manual de Campaña del Ejército 4-95, logística en
operaciones. Bogotá: Ejército Nacional.
Espectador, E. (2020, Abril 3). Alianza entre Procuraduría, Fiscalía y Controlaría.

Recuperado 5 de abril de 2020, de https://www.elespectador.com/noticias/judicial/alianza-
entre-procuraduria-fiscalia-y-contraloria-para-vigilar-los-recursos-de-crisis-por-covid-19-
articulo-912722
República de Colombia, P. (1996, Enero 15). Decreto 111 DE 1996. Recuperado 7 de abril
de 2020, de https://www.mininterior.gov.co/sites/default/files/decreto_111_de_1996.pdf
Santos, J. M. (2011, Diciembre 21). Decreto 4836 DE 2011. Recuperado 11 de abril de
2020, de http://www.suin-juriscol.gov.co/viewDocument.asp?ruta=Decretos/1552544
32

¿Las Vigencias Futuras Podrían Implementarse Como Herramienta de Gestión en La Contratación Del Ejército Nacional

Cargado por

Información del documento

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

¿Las Vigencias Futuras Podrían Implementarse Como Herramienta de Gestión en La Contratación Del Ejército Nacional

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

Escuela de Armas Combinadas del Ejército (ESACE)

(Autor 1) Luis Eduardo Quiroga Quintana. 1

Escuela de Armas Combinadas del Ejército (ESACE)

Presupuesto; Vigencia Futura, Gestión presupuestal, Gestión contractual,

La actividad contractual, es sin duda, la principal herramienta de gestión que

Figura No. 1 Autoría propia con base en la experiencia recolectada en los

Las operaciones logísticas en el Ejército Nacional de Colombia

Figura No. 5 Autoría de la empresa SAS - Software de inteligencia artificial

La única restricción y excepción es que la vigencia futura no comprometa el

Dentro de la concepción contractual de las vigencias futuras, la resolución es

Pregunta Por Parte Del Grupo al Señor asesor

GUALBERTO CHAPARRO CHAPARRO.

 Asesor de presupuesto EJC

¿Cuánto se demora en el trámite de una vigencia futura, en todas las etapas

Entonces, los certificados de disponibilidad no van incompletos, enviaron una parte

Siga escuchando el audio completo en el siguiente enlace:

Figura No. 8 Autoría del personal COFAC procesos administrativos de

Figura No .9 Autoría del personal que lidera procesos administrativos de

Figura No. 10 Autoría del personal que lidera procesos administrativos de

Figura No. 11 Autoría del personal que lidera procesos administrativos de

 Es imperativo aplicar la herramienta de gestión de vigencias futuras en bienes y

 Contratar sin importar la modalidad, aplicando vigencias futuras como

 Sistematizar y automatizar procesos contractuales con la herramienta de gestión

Parrales, J. (2013, Enero 13). Punto culminante. Recuperado 17 de marzo de 2020, de

Gestor Normativo. (2013, Julio 17). Recuperado 22 de marzo de 2020, de

Semana, R. (2020, abril 25). Corrupción CENAC. Recuperado 25 de abril de 2020, de

Clausewitz, C. von. (2017, Noviembre 6). Logística y guerra. Recuperado 23 de marzo de

Espectador, E. (2020, Abril 3). Alianza entre Procuraduría, Fiscalía y Controlaría.

También podría gustarte