1268-De Compromisos A Realidades PDF

Colectivo Feminista Mujeres Universitarias
De Compromisos a Realidades 1
305. 42 Colectivo Feminista Mujeres Universitarias

C69 De compromiso a realidades: La Agenda Regional de las Mujeres Hondureñas.
C. H. Documento evaluativo 2007 / Colectivo Feminista Mujeres Universitarias.
--[Tegucigalpa]: [Prontoprint], [2008]
82 p.
ISBN: 978-99926-729-5-2
1.- MUJERES-CONDICIONES SOCIALES. 2.- DERECHOS HUMANOS DE LAS

MUJERES.
Dirección del Proyecto

Licda. Blanca Dole
Consultora del Proyecto

Licda. Indyra Mendoza A.
Facilitadoras
Gabriela Flores
Celeste Mejía Valladares
Coordinación del Proyecto

Colectivo Feminista Mujeres Universitarias (COFEMUN)
Teléfonos: (504) 232-3419

(504) 232-3567
E mail: mujersu@cablecolor.hn
Página Web: www.cofemun.org
Diseño y diagramación
J. Octavio Bonilla
Colaborador
Franklin Ponce
Tiraje: 500 ejemplares
Portada: Nuestra Sangre, Ziad Suliman, Oleo
Febrero 2008
2 De Compromisos a Realidades
Contenido Pag.

PRESENTACIÓN...................................................................................................................4
CONTEXTO REGIONAL.......................................................................................................5
CONSENSO DE QUITO......................................................................................................11
ANÁLISIS DEL CONTEXTO NACIONAL............................................................................20
ACUERDOS SUSCRITOS POR EL GABINETE SOCIAL EN SESIÓN ORDINARIA

007-2006 DEL 21 DE JUNIO ANTE EL MOVIMIENTO DE MUJERES.............................40
PROPUESTAS DE LA INICIATIVA CENTROAMERICANA DE MUJERES EN EL

SEGUIMIENTO A LA PLATAFORMA DE ACCIÓN MUNDIAL DE CARA A LA DÉCIMA
CONFERENCIA REGIONAL SOBRE LA MUJER...............................................................42
RECOMENDACIONES DE LA INICIATIVA DE MUJERES INDÍGENAS DE MÉXICO Y

CENTROAMÉRICA.............................................................................................................45
CONCLUSIONES................................................................................................................47
ANEXOS ............................................................................................................................48
PRESENTACIÓN
El cumplimiento de los Acuerdos Nacionales e Internacionales ya han sido analizados

por el Movimiento de Mujeres u otras manifestaciones del movimiento, como ser, las
Afro-descendientes, Feministas, Jóvenes e Indígenas de la Región Centroamericana,
en donde están planteando las democracias que se viven en cada uno de nuestros
países, enfatizando en ello la ausencia de la participación ciudadana de las mujeres
en dichas visiones y procesos. En tal sentido, la Iniciativa Centroamericana de Mujeres
en el Seguimiento a Beijing y Cairo, ha posibilitado análisis regionales, los cuales
son válidos en cada uno de los países del área centroamericana. Por lo tanto, para
contextualizar la situación de las mujeres con los Acuerdos Internacionales firmados
por el Estado de Honduras y los compromisos nacionales firmados con el Movimiento
de Mujeres y Movimiento Feminista hondureño, nos permitiremos retomar el último
análisis de la Iniciativa Centroamericana planteado en la reunión preparatoria de cara
a la X CONFERENCIA REGIONAL DE LAS MUJERES, Guatemala, 14 y 15 de mayo
de 2007, así como el Consenso de Quito que es el resultado firmado por los Estados
partes del Sistema de Naciones Unidas, del cual Honduras es signatario.
Uno de los compromisos asumidos por el Gobierno que preside el señor José Manuel
Zelaya Rosales, es la Agenda Regional de las Mujeres Hondureñas, la cual fue
firmada por el Presidente de la República y ratificada por el Gabinete Social, al retomar
acuerdos de seguimiento a la misma.
Consideramos también fundamental señalar el compromiso del Instituto Nacional de

la Mujer, como ente rector de las políticas públicas para mejorar la situación y posición
de las mujeres hondureñas tomando en cuenta que sus acciones se enmarcan en la
Política Nacional de la Mujer y el Primer Plan de Igualdad de Oportunidades para la
Mujer, por lo tanto, el presente documento presentará los análisis desarrollados en el
ámbito de la región centroamericana, el Consenso en el ámbito Latinoamericano y
Caribeño, políticas nacionales y lo planteado por las mujeres en su vida cotidiana sobre
el cumplimiento de los acuerdos firmados con ellas en las campañas electorales.
Esperamos que este documento evaluativo contribuya a generar espacios de diálogo,

concertación y seguimiento al cumplimiento de los derechos humanos de las mujeres
hondureñas.
CONTEXTO REGIONAL
La sub-representación de las mujeres en la toma de decisiones a todos los niveles, la

sobreexplotación de las mujeres y el escaso o nulo reconocimiento al aporte que éstas
dan a las economías nacionales; restringen el reconocimiento, ejercicio y disfrute de sus
derechos, postergando los alcances de la democracia y el desarrollo en nuestros países.
Mientras el tiempo vital de millones de mujeres continúe al servicio de las necesidades
de otros, no es posible pensar en una democracia que las reconozca como ciudadanas
plenas.
Partiendo que nuestros gobiernos han asumido un conjunto de compromisos en el plano

nacional e internacional con los derechos económicos, sociales, culturales, políticos,
sexuales, reproductivos y ambientales de las mujeres, esperamos que los gobiernos
de Centroamérica y México adopten acuerdos que garanticen el desarrollo de acciones
concretas y verificables en el corto y mediano plazo para su efectivo cumplimiento.
Una mirada crítica a las democracias en Centroamérica y México

En nuestros países predominan gobiernos de derecha que han hecho suyas las estrategias
neoliberales, poniendo las economías de estas naciones expuestas a los intereses de
capitales transnacionales.
Los gobiernos surgidos de nuestras democracias, adolecen de políticas nacionales con

visión estratégica, inclinándose, la mayoría de las veces, por la aceptación acrítica de
medidas neoliberales que privilegian el crecimiento económico sacrificando los derechos
sociales, políticos y económicos de las y los ciudadanos.
El uso de capitales privados para financiar campañas y las irregularidades de los procesos
electorales, vulneran la soberanía, resta legitimidad y credibilidad en estas democracias.
La corrupción y la falta de independencia de los poderes del Estado, favorecen la

concentración de poder, reducen la credibilidad de los Estados, fomentan la impunidad y
limitan las posibilidades de incrementar la inversión pública para reducir las desigualdades.
Los mecanismos oficiales de controlaría carecen de autonomía y credibilidad.
La vulneración del carácter laico de los Estados y la pervivencia de Estados Confesionales

en sociedades diversas y plurales, restringen las libertades fundamentales e impone una
visión única, dogmática y patriarcal.
La creciente violencia que aqueja a nuestras sociedades, como consecuencia de sistemas

autoritarios, discriminatorios y machistas, afecta de manera particular a las mujeres, cada
vez que actúa como mecanismo de control sobre sus vidas; los efectos más dramáticos
son los femicidios y feminicidios.
La tendencia generalizada por parte de los gobiernos, es recurrir a la represión,

intimidación y criminalización de los movimientos sociales y en particular de las
defensoras de los derechos humanos. La violación, hostigamiento y privación de
libertad a mujeres de Atenco y Oaxaca en Mexico, son un ejemplo de lo dicho.
Así mismo, las tendencias hacia el reforzamiento de la militarización y la presencia

creciente del narcotráfico, son fenómenos que pueden hacer inviables las democracias
de nuestros países.
Las democracias centroamericanas no han logrado alcanzar un mínimo equilibrio

en la relación entre gobiernos y sociedad civil. La participación autónoma y con
sentido crítico, particularmente desde los Movimientos de Mujeres y Feministas,
no es reconocida o es vista con hostilidad. En los países que cuentan con leyes de
participación ciudadana, las instancias son más formales que reales.
Los tratados comerciales y otras políticas que vulneran la soberanía de nuestros

países, tal como el Plan Puebla Panamá, han sido producto de decisiones abiertamente
antidemocráticas.
La falta de información transparente y confiable, es uno de los principales obstáculos

que enfrentan los movimientos de mujeres y feministas para hacer efectiva la obligación
de los gobiernos de rendir cuentas a la ciudadanía.
Las democracias centroamericanas tienen una profunda brecha entre el reconocimiento

formal de los derechos humanos concertados a nivel internacional y las políticas
públicas nacionales; y una inefectiva implementación de éstas últimas. De manera
particular resaltamos la falta de cumplimiento de las recomendaciones del Comité
de la Convención para la Eliminación de todas las formas de discriminación contra la
Mujer (CEDAW), a nuestros gobiernos y la no ratificación del Protocolo Facultativo por
parte de los gobiernos en El Salvador, Nicaragua y Honduras.
Los así llamados Mecanismos Nacionales para la Promoción de la Equidad de Género,

no han logrado establecerse y alcanzar legitimidad en el conjunto de los Estados, lo
cual queda evidenciado en el hecho de no ser reconocidos como entes rectores, en el
debilitamiento del estatus formal conferido; en la poca capacidad de incidencia en las
políticas públicas y en la falta de recursos humanos y financieros.
Por otra parte, los mecanismos nacionales presentan la tendencia a negar la legitimidad
del Movimiento de Mujeres y Movimiento Feminista como interlocutoras de agendas
públicas que promuevan la equidad.
A pesar de que existen políticas públicas para la igualdad en casi todos los países
de la región, en general, las mismas no están actualizadas y tampoco cuentan con
evaluaciones exhaustivas que responden a problemas históricos y emergentes. Nos
preocupa que las revisiones, actualizaciones y evaluaciones de dichas políticas,
frecuentemente se realicen sin la participación de los Movimientos de Mujeres y
Movimientos Feministas.
Neoliberalismo: Principal obstáculo para la democracia
Los gobiernos de la región, han privilegiado el crecimiento económico, sin políticas
que aseguren una distribución equitativa de los recursos. De ahí que el modelo
de liberalización del mercado sin regulación del Estado, haya dado como principal
consecuencia el incremento de la pobreza, que afecta a la mayoría de la población.
En el caso particular de las mujeres, la situación de pobreza se ve agravada por la

falta de control y acceso a los recursos, incluyendo los recursos naturales, como la
tierra y el agua.
En clara violación a los derechos económicos de la población mayoritaria, la

capitalización de ciertos grupos económicos en los países de la región, se da a
costa de la desviación de recursos públicos por la vía de exención de impuestos,
otorgamiento de concesiones altamente favorables, construcción de infraestructura
con fondos públicos para favorecer la inversión privada; y el enriquecimiento ilícito,
como en el caso de la quiebra de bancos.
En comparación con la limitada inversión de recursos públicos en la pequeña y

mediana producción, las grandes empresas capitalizadas con fuertes inversiones del
Estado, frecuentemente presentan bajos niveles de productividad y generan empleos
limitados y precarios, por lo que no se justifica el uso de recursos públicos, como se
ha pretendido.
En la mayoría de países de la región centroamericana, los objetivos de reducción de

la pobreza se han traducido en programas de compensación, que bajo el formato de
redes solidarias, otorgan bonos en efectivo o en especie a cambio de que las mujeres
asuman responsabilidades que le competen al Estado (retención escolar de niñas
y niños, jornadas de vacunación y reducción de la desnutrición). Estos programas
tienen en común, asentarse sobre el trabajo gratuito de las mujeres que viven en
condiciones de pobreza.
El aporte que las y los emigrantes dan a la sobrevivencia de las familias por la vía
de las remesas, presenta una tendencia creciente en el Producto Interno Bruto de
nuestros países, llegando en algunos casos a determinar el ritmo de crecimiento de
las economías nacionales.
Por otra parte la inversión de capital nacional y extranjero en empresas turísticas,

conlleva en muchos casos, el riesgo de expropiación de los recursos naturales,
incluyendo la tierra de pequeños productores y productoras, lo que a su vez incrementa
las migraciones, siendo particularmente afectadas, las comunidades indígenas y
grupos étnicos.
En todos los países de la región se advierte una brecha creciente entre las regulaciones
ambientales y la permisividad que muestran las instituciones públicas encargadas de
regular el uso y explotación de los recursos naturales frente a ciertos grupos de capital
nacional y transnacional.
Ante la profunda crisis energética que afecta a nuestros países, el costo de los
combustibles también recae en los sectores con menores ingresos.
Aportes al análisis de la participación de las mujeres en la toma de decisiones

y paridad
Los partidos políticos de Centroamérica y México han sido sumamente resistentes a
reconocer y promover el derecho de las mujeres a participar en pie de igualdad. Por lo
general no cumplen con las cuotas asignadas por ley y cuando lo hacen, muchas veces
ubican a las mujeres en lugares y/o territorios poco favorables para ser electas, las
presionan para renunciar a sus cargos y ceder su lugar a los hombres, ó simplemente
son manipuladas por hombres a la hora de tomar decisiones de suma importancia.
Al interior de los partidos políticos son pocas las mujeres que logran ocupar cargos
de toma de decisión y cuando lo hacen permanecen en ellos durante periodos muy
cortos de tiempo. La formación política al interior de los partidos pocas veces incluye
el abordaje de los derechos de las mujeres. Así mismo, las plataformas políticas
formuladas por los partidos, en la mayoría de los casos no incluyen los derechos de
las mujeres como prioridad.
Es común encontrar dentro de los partidos políticos, la asignación de tareas no

remuneradas a las mujeres y que no representan ninguna posibilidad de participación
en la toma de decisiones.
Los institutos políticos como tendencia general, subordinan las demandas de las
mujeres dentro de otras demandas sectoriales o corporativas, lo que sumado a la
falta de reconocimiento de los movimientos de mujeres y feministas como sujetas
políticas, limita su participación y en muchos casos las excluye de decisiones de gran
trascendencia.
La violencia y el hostigamiento sexual tanto en el ámbito familiar como en las

instituciones públicas, incluidos los partidos políticos, también inhiben el interés y las
posibilidades de participación política de las mujeres.
La utilización de los programas sociales con fines electorales, la compra y coacción

del voto, entre otros delitos electorales, siguen siendo violaciones a los derechos
políticos de la población de nuestros países y en particular de las mujeres, que
se ven obligadas a respaldar de alguna manera, “ofertas populistas” para resolver
necesidades de sobrevivencia propia y de las personas que dependen de ellas.
Son insuficientes las medidas adoptadas por los gobiernos en el ámbito de la

educación formal e informal y a través de los medios de comunicación, para promover
la ciudadanía de las mujeres.
La conjunción de la discriminación contra las mujeres con otras formas de opresión

e intolerancia por racismo, discriminación étnica, homofóbia, lesbofóbia y otras
discriminaciones, profundiza la violación de los derechos políticos de las mujeres.
La concepción de la democracia manejada por los Estados, es discriminatoria y no
reconoce las relaciones de poder existentes entre hombres y mujeres en el ámbito
público y privado.
Aportes al análisis del trabajo doméstico remunerado

Las trabajadoras domésticas o de casa particular en general provienen de sectores
rurales, indígenas y urbanos empobrecidos. Muchas son adolescentes y jóvenes con
hijos, solteras, analfabetas, con dificultades idiomáticas y diferencias culturales en el
caso particular de las indígenas. Todavía es frecuente encontrar niñas trabajadoras de
casa particular que reciben a cambio de su trabajo alimentación y alojamiento, pero
sin salario.
En general los salarios de las trabajadoras de casa particular, están por debajo de
los salarios mínimos establecidos por los Estados, ya sea por que no se incluyen a
este sector de trabajadoras o por que los empleadores incumplen el pago del salario
mínimo.
Las trabajadoras de casa particular, por lo general, están expuestas a la violencia en

sus múltiples manifestaciones; tomando en cuenta que dependen en gran medida
del control por parte de sus empleadores en un ámbito de nula regulación y falta de
protección por parte de los Estados.
En algunos países de la región existen regulaciones en los códigos laborales que

establecen derechos de las trabajadoras domésticas o de casa particular, relativos
al salario mínimo, afiliación obligatoria a la seguridad social, prestaciones sociales,
pago de indemnización después de determinados años de trabajar para la misma
persona empleadora, entre otros. Sin embargo, estas regulaciones no cuentan con
mecanismos apropiados de verificación que aseguren su efectivo cumplimiento.
En otros casos como el de Costa Rica, si bien existen normativas que regulan el
trabajo doméstico remunerado incluyendo el salario mínimo y la seguridad social,
el cumplimiento de dichas disposiciones se ve limitada, producto de la xenofobia y
de la existencia de una ley migratoria violatoria de ciertos derechos humanos de la
población emigrante. En el mismo sentido, no se ha logrado la aprobación de una
nueva ley que regule esta materia en lo relativo particularmente a la jornada laboral.
En países como Guatemala y México, a pesar que desde hace varios años, algunas
organizaciones de mujeres han promovido la aprobación de un proyecto de ley
que regule el trabajo doméstico remunerado, no se han logrado resultados en esta
materia.
En algunos casos el trabajo doméstico encubre la explotación sexual y trata de

mujeres, niñas y adolescentes.
Trabajo doméstico no remunerado
Uno de los problemas más acuciantes del trabajo doméstico no remunerado, es que
constituye un factor principal del empobrecimiento de las mujeres. Las mal llamadas
“amas de casa” presentan altos niveles de dependencia de las parejas, de familiares
empleados y del propio Estado.
Los sistema de seguridad social en nuestros países, no reconocen el valor económico

del trabajo doméstico no remunerado. Ello convierte al Estado en un promotor de la
desigualdad y discriminación contra las mujeres.
En lo que respecta a la seguridad social, si bien en algunos países se incluye a las

mujeres que realizan trabajo doméstico no remunerado, como en el caso de Panamá,
no queda claro a quién corresponde el pago de las cuotas establecidas.1
1Aportes de la Iniciativa Centroamericana de Seguimiento a la Plataforma de Acción Mundial de cara a la X Conferencia Regional de las Mujeres, Guate-
mala, 2007.
CONSENSO DE QUITO
Décima Conferencia Regional sobre la Mujer de América Latina y el
Caribe.
Quito, Ecuador, 6 al 9 de agosto de 2007
Los gobiernos de los países participantes en la décima Conferencia Regional de la

Mujer de América Latina y el Caribe, representados por el más alto nivel de ministras
o mecanismos para el adelanto de las mujeres, reunidos en Quito, Ecuador, del 6 al 9
de agosto de 2007,
1. Considerando que la población de América Latina y el Caribe es diversa,
multicultural y multilingüe, compuesta por pueblos indígenas, afro descendientes,
mestizos y diversas etnias, entre otros,
2. Reiterando la resolución 605 (XXX) de la Comisión Económica para
América Latina y el Caribe, en la que se toma nota del informe de la novena Conferencia
Regional sobre la Mujer de América Latina y el Caribe, reafirmando los compromisos
emanados del Consenso de México D.F., especialmente la necesidad de evaluar y
revertir los efectos negativos de los ajustes estructurales en el trabajo remunerado y
no remunerado, la autonomía y las condiciones de vida de las mujeres, y reiterando los
acuerdos adoptados en las tres reuniones subregionales preparatorias de la décima
Conferencia para el Caribe, Centroamérica y México, y Sudamérica, celebradas
respectivamente en Saint John’s (Declaración de Saint John’s, Antigua y Barbuda,
anexa), Ciudad de Guatemala y Santiago de Chile durante el primer semestre de
2007,
3. Teniendo presente que la Conferencia Regional sobre la Mujer de América
Latina y el Caribe es un órgano subsidiario de la Comisión Económica para América
Latina y Caribe, y que su Mesa Directiva, en su trigésima novena reunión, acordó que
en la décima Conferencia se analizarían dos temas de importancia estratégica para
la región: i) participación política y paridad de género en los procesos de adopción de
decisiones en todos los niveles, y ii) la contribución de las mujeres a la economía y la
protección social, especialmente en relación con el trabajo no remunerado,
4. Reafirmando nuestro compromiso de cumplimiento y la plena vigencia
de la Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la
mujer, la Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia
contra la Mujer, los convenios de la Organización Internacional del Trabajo relativos a
la igualdad, siempre y cuando hayan sido ratificados por los países, la Plataforma de
Acción de la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer (Beijing, 1995), el Programa
de Acción de la Conferencia Internacional sobre la Población y el Desarrollo (El
Cairo, 1994), el Programa de Acción de la Cumbre Mundial sobre Desarrollo Social
(Copenhague, 1995), el Programa de Acción de la Conferencia Mundial contra el
Racismo, la Discriminación Racial, la Xenofobia y las Formas Conexas de Intolerancia
(Durban, 2001), la Declaración del Milenio de la Asamblea General de las Naciones
Unidas (Nueva York, 2000), la Declaración de las Naciones Unidas sobre los derechos
de los pueblos indígenas (aprobada por el Consejo de Derechos Humanos de las
Naciones Unidas en 2006), y las recomendaciones emitidas por el Foro Permanente
para las Cuestiones Indígenas de las Naciones Unidas, así como todos los acuerdos
posteriores en los que se reitera la adhesión de los gobiernos a la agenda internacional
contenida en estos textos2,
5. Reconociendo la universalidad, la indivisibilidad, la interdependencia y la
inalienabilidad de los derechos humanos y los avances hacia la igualdad conquistados
a través de la normativa internacional en materia de promoción, protección y ejercicio
de los derechos humanos de las mujeres durante todo su ciclo vital, así como de los
derechos colectivos,
6. Reiterando el vínculo entre los derechos humanos, la consolidación de
la democracia representativa y participativa, y el desarrollo económico y social,
7. Reafirmando el deber de los Estados de garantizar los derechos
humanos a través de la debida diligencia y mediante la adopción de todas las medidas
necesarias para garantizar su plena vigencia,
8. Reconociendo que el carácter laico de los Estados contribuye a la
eliminación de la discriminación contra las mujeres y garantiza el ejercicio de sus
derechos humanos,
9. Reconociendo el valor social y económico del trabajo doméstico no
remunerado de las mujeres, del cuidado como un asunto público que compete a los
Estados, gobiernos locales, organizaciones, empresas y familias, y la necesidad de
promover la responsabilidad compartida de mujeres y hombres en el ámbito familiar,
10. Reconociendo la importancia del valor económico y social del trabajo
agrícola y de subsistencia no remunerado que realizan las mujeres rurales y campesinas
y siendo conscientes de la necesidad de visibilizar este trabajo y contabilizar su
aportación a las economías nacionales y a la cohesión de nuestras sociedades,
11. Reconociendo la significativa contribución de las mujeres en su diversidad
a la economía en sus dimensiones productiva y reproductiva, al desarrollo de múltiples
estrategias para enfrentar la pobreza, y a la preservación de los conocimientos y
las prácticas fundamentales para el sostenimiento de la vida, especialmente para la
seguridad y soberanía alimentaria y la salud,
12. Reconociendo que la división sexual del trabajo se mantiene como factor
estructural de las desigualdades e injusticias económicas que afectan a las mujeres
en los ámbitos familiar, laboral, político y comunitario y propician la desvalorización y
falta de retribución de los aportes económicos de las mujeres,
13. Reconociendo la contribución de las mujeres al retorno y al fortalecimiento
de la democracia, la igualdad de género, la justicia social, el desarrollo de los países
de la región y la inclusión de poblaciones históricamente discriminadas,
2 Naciones Unidas, Plataforma y Declaración de Beijing. Informe de la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer (A/CONF.177/20), Beijing, 1995, Informe
de la Conferencia Internacional sobre la Población y el Desarrollo (A/CONF.171/13/Rev.1), El Cairo, 1994, Informe de la Cumbre Mundial sobre Desarrollo
Social (A/CONF.166/9), Copenhague, 6 a 12 de marzo de 1995, Informe de la Conferencia Mundial contra el Racismo, la discriminación Racial, la Xenofobia
y las formas Conexas de Intolerancia (A/CONF.189/12), Durban, 31 de agosto a 8 de septiembre de 2001, Declaración del Milenio (A/RES/55/2), Nueva York,
septiembre de 2000.
14. Reconociendo la valiosa aportación de los distintos pueblos y
nacionalidades indígenas y afro descendientes a la gobernabilidad de los Estados,
así como a la preservación del patrimonio cultural y la reproducción de los valores
socioculturales en sus territorios históricos sobre los cuales se asienta la vida de
nuestros pueblos,
15. Reconociendo la contribución de los movimientos de mujeres y
feministas, en toda su diversidad, al desarrollo de políticas públicas con perspectiva de
género en la región, en particular a la profundización de la democracia y al desarrollo
de la institucionalidad pública de género,
16. Reconociendo la labor de los mecanismos institucionales para el
adelanto de las mujeres consistente en la formulación, el diseño y la gestión de
políticas públicas para la igualdad entre mujeres y hombres al más alto nivel de los
Estados de la región y, a la vez, conscientes de que los Estados son quienes deben
asumir los retos que demanda la garantía de los derechos humanos de las mujeres,
niñas y adolescentes de la región,
17. Reconociendo que la paridad es uno de los propulsores determinantes
de la democracia, cuyo fin es alcanzar la igualdad en el ejercicio del poder, en la toma
de decisiones, en los mecanismos de participación y representación social y política,
y en las relaciones familiares al interior de los diversos tipos de familias, las relaciones
sociales, económicas, políticas y culturales, y que constituye una meta para erradicar
la exclusión estructural de las mujeres,
18. Condenando las diversas formas de violencia contra las mujeres,
especialmente el homicidio de mujeres, el femicidio y el feminicidio,
19. Rechazando la violencia estructural, que es una forma de discriminación
contra las mujeres y un obstáculo para el logro de la igualdad y la paridad en las
relaciones económicas, laborales, políticas, sociales, familiares y culturales,
y que impide la autonomía de las mujeres y su plena participación en la toma de
decisiones,
20. Reconociendo que el desarrollo económico y social de la región está
directamente relacionado con la creación y el establecimiento de sistemas públicos
integrales de seguridad social, de acceso y cobertura universales, articulados a un
amplio espectro de políticas públicas y capaces de garantizar el bienestar, una vida
de calidad y la ciudadanía plena de las mujeres,
21. Reconociendo que la pobreza en todas sus manifestaciones y el acceso
desigual a los recursos en la región, profundizados por las políticas de ajuste estructural
en aquellos países en las que fueron aplicadas, continúan siendo un obstáculo para
la promoción y protección de todos los derechos humanos de las mujeres, por lo
que la eliminación y reducción de las desigualdades políticas, económicas, sociales
y culturales deben figurar entre los principales objetivos de todas las propuestas de
desarrollo,
22. Considerando que todas las formas de discriminación, particularmente
el racismo, la homofobia y la xenofobia, son factores estructurantes que provocan
desigualdades y exclusión en la sociedad, especialmente contra las mujeres, y que,
por lo tanto, su erradicación es un objetivo común de todos los compromisos asumidos
en esta declaración,
23. Reconociendo las inequidades de género como determinantes sociales
de la salud conducentes a la precariedad de la salud de las mujeres en la región, en
especial en los ámbitos relacionados con los derechos sexuales y reproductivos, lo
que se expresa en el avance y la feminización de la epidemia del VIH/SIDA y en las
altas tasas de mortalidad materna, en virtud de, entre otros, el aborto en condiciones
de riesgo, los embarazos de adolescentes, la provisión insuficiente de servicios de
planificación familiar, lo que demuestra las limitaciones aún existentes del Estado y de
la sociedad para cumplir con sus responsabilidades relativas al trabajo reproductivo,
24. Considerando necesaria la eliminación del lenguaje sexista en todos
los documentos, declaraciones, informes nacionales, regionales e internacionales y la
necesidad de promover acciones para la eliminación de los estereotipos sexistas de
los medios de comunicación,
25. Habiendo examinado el documento titulado “El aporte de las mujeres a
la igualdad de América Latina y el Caribe”3,
1. Acordamos lo siguiente:
i) Adoptar medidas en todos los ámbitos necesarios, incluidas medidas
legislativas, presupuestarias y reformas institucionales, para reforzar
la capacidad técnica y de incidencia política de los mecanismos
gubernamentales para el adelanto de las mujeres, así como garantizar
que alcancen el más alto nivel jerárquico en la estructura del Estado
y se fortalezca la institucionalidad de género en su conjunto, a fin de
que puedan cumplir sus mandatos;
ii) Adoptar todas las medidas de acción positiva y todos los mecanismos
necesarios, incluidas las reformas legislativas necesarias y las
asignaciones presupuestarias, para garantizar la plena participación
de las mujeres en cargos públicos y de representación política con
el fin de alcanzar la paridad en la institucionalidad estatal (poderes
ejecutivo, legislativo, judicial y regímenes especiales y autónomos)
y en los ámbitos nacional y local como objetivo de las democracias
latinoamericanas y caribeñas;
iii) Fomentar la cooperación regional e internacional, en particular en materia
de género, y trabajar por un orden internacional propicio al ejercicio de
la ciudadanía plena y al ejercicio real de todos los derechos humanos,
incluidos el derecho al desarrollo, lo que redundará en beneficio de
todas las mujeres;
iv) Ampliar y fortalecer la democracia participativa y la inclusión igualitaria,
plural y multicultural de las mujeres en la región garantizando y
estimulando su participación y valorando su función en el ámbito social
LC/L.2738 (CRM.10/3).
y económico y en la definición de las políticas públicas, adoptando
medidas y estrategias para su inserción en los espacios de decisión,
opinión, información y comunicación.
v) Fortalecer e incrementar la participación de las mujeres en los ámbitos
internacionales y regionales que definen la agenda de seguridad, paz
y desarrollo;
vi) Promover acciones que permitan compartir entre los países de la región
estrategias, metodologías, indicadores, políticas, acuerdos y demás
experiencias que faciliten avanzar hacia el logro de la paridad en
cargos públicos y de representación política;
vii) Incentivar mecanismos de formación y capacitación política para el
liderazgo de las mujeres de carácter regional como el recientemente
creado Instituto caribeño para el liderazgo de las mujeres;
viii) Desarrollar políticas electorales de carácter permanente que conduzcan
a los partidos políticos a incorporar agendas de las mujeres en su
diversidad, el enfoque de género en sus contenidos, acciones y
estatutos y la participación igualitaria, el empoderamiento y el liderazgo
de las mujeres con el fin de consolidar la paridad de género como
política de Estado;
ix) Buscar el compromiso de los partidos políticos para implementar acciones
positivas y estrategias de comunicación, financiación, capacitación,
formación política, control y reformas organizacionales internas de
manera de alcanzar la inclusión paritaria de las mujeres, tomando
en cuenta su diversidad en su interior y en los espacios de toma de
decisiones;
x) Adoptar medidas legislativas y reformas institucionales para prevenir,
sancionar y erradicar el acoso político y administrativo contra las
mujeres que acceden a los puestos de decisión por vía electoral o por
designación, tanto en el nivel nacional como local, así como en los
partidos y movimientos políticos;
xi) Incentivar y comprometer a los medios de comunicación a que reconozcan
la importancia de la participación paritaria de las mujeres en el proceso
político, ofrezcan una cobertura equitativa y equilibrada de todas las
candidaturas, cubran las diversas formas de la participación política
de las mujeres y los asuntos que las afectan4;
xii) Adoptar políticas públicas, incluyendo leyes cuando sea posible para
erradicar contenidos sexistas, estereotipados, discriminatorios y
racistas en los medios de comunicación y estimular su función como
promotores de relaciones y responsabilidades igualitarias entre
mujeres y hombres;
xiii) Adoptar medidas de corresponsabilidad para la vida familiar y laboral que
se apliquen por igual a las mujeres y a los hombres teniendo presente
que al compartir las responsabilidades familiares se crean condiciones
propicias para la participación política de la mujer;
4 Véase el párrafo 2 m) de la resolución 58/142 de la Asamblea General.
xiv) Adoptar medidas en todas las esferas de la vida democrática institucional
y, en particular, en los ámbitos económico y social, incluidas las
medidas legislativas y reformas institucionales, para garantizar el
reconocimiento del trabajo no remunerado, su aporte al bienestar de
las familias y al desarrollo económico de los países y promover su
inclusión en las cuentas nacionales;
xv) Implementar sistemas públicos integrales de seguridad social, con acceso
y coberturas universales, articulados a un amplio espectro de políticas
públicas y capaces de garantizar el bienestar, la calidad de vida y la
ciudadanía plena de las mujeres;
xvi) Formular políticas y programas de empleo de calidad y seguridad social
e incentivos económicos dirigidos a garantizar el trabajo decente
remunerado a mujeres sin ingresos propios, en igualdad de condiciones
con los hombres, para asegurar en la región su autonomía y el ejercicio
pleno de sus derechos;
xvii) Garantizar la eliminación de todas las condiciones laborales
discriminatorias, precarias e ilegales y alentar la participación de las
mujeres en sectores de trabajo creativos, innovadores y que superen
la segregación laboral sexista;
xviii) Formular e implementar políticas públicas para ampliar el acceso
sostenible de las mujeres a la propiedad de la tierra y el acceso al
agua, a otros recursos naturales y productivos, al saneamiento y
otros servicios, al financiamiento y tecnologías, valorando el trabajo
para el consumo familiar y reconociendo la diversidad de iniciativas
económicas y sus aportes con particulares medidas de garantía para
las mujeres rurales, indígenas y afro descendientes en sus territorios
históricos cuando sea pertinente;
xix) Implementar políticas públicas de acción afirmativa para mujeres afro
descendientes en los países en los que no están plenamente integrados
en el desarrollo, y mujeres indígenas como medidas de reparación
social para garantizar su participación, en igualdad de condiciones, en
las esferas políticas, económicas, sociales y culturales de la región;
xx) Formular y aplicar políticas de Estado que favorezcan la responsabilidad
compartida equitativamente entre mujeres y hombres en el ámbito
familiar, superando los estereotipos de género, reconociendo la
importancia del cuidado y del trabajo doméstico para la reproducción
económica y el bienestar de la sociedad como una de las formas de
superar la división sexual del trabajo;
xxi) Igualar las condiciones y los derechos laborales del trabajo doméstico al de
los demás trabajos remunerados, de conformidad con los Convenios
de la Organización Internacional del Trabajo ratificados y las normas
internacionales en materia de derechos de las mujeres y erradicar
todas las formas de explotación del trabajo doméstico de las niñas y
los niños;
xxii) Eliminar la brecha de ingresos entre mujeres y hombres y la discriminación
salarial en todos los ámbitos de trabajo, y proponer derogar los
mecanismos legislativos e institucionales, que generan discriminación
y condiciones de trabajo precarias;
xxiii) Desarrollar instrumentos de medición periódica del trabajo no remunerado
que realizan las mujeres y hombres, especialmente encuestas de
uso del tiempo para hacerlo visible y reconocer su valor, incorporar
sus resultados al sistema de cuentas nacionales y diseñar políticas
económicas y sociales en consecuencia;
xxiv) Asegurar que los derechos sexuales y reproductivos que forman parte
de los derechos humanos, y el acceso universal a la salud integral,
que incluye la salud sexual y reproductiva, se consideren como una
condición indispensable para garantizar la participación de las mujeres
en la vida política y en el trabajo remunerado y, por ende, en posiciones
de toma de decisiones, para todas las mujeres, prioritariamente para
las mujeres jóvenes, las más pobres, las mujeres indígenas, las afro
descendientes, las mujeres rurales y las mujeres con discapacidad;
xxv) Implementar medidas y políticas que reconozcan los vínculos entre las
vulnerabilidades sociales y económicas en relación con la posibilidad
de las mujeres de participar en la política y en el trabajo remunerado,
especialmente el acceso a servicios de salud sexual y reproductiva,
agua y saneamiento, prevención, tratamiento y cuidado en VIH/SIDA,
prioritariamente para las mujeres más pobres y sus familias;
xxvi) Promover políticas públicas orientadas a fortalecer el acceso y la
permanencia de las mujeres adolescentes y jóvenes a la educación,
la formación para el trabajo, salud sexual y reproductiva, empleo y
participación política y social para el pleno ejercicio de sus derechos;
xxvii) Adoptar las medidas necesarias, especialmente de carácter económico,
social y cultural, para que los Estados asuman la reproducción social,
el cuidado y el bienestar de la población como objetivo de la economía
y responsabilidad pública indelegable;
xxviii) Adoptar medidas que contribuyan a la eliminación de todas las formas de
violencia y sus manifestaciones contra las mujeres; especialmente el
homicidio de mujeres, el femicidio y el feminicidio, así como la eliminación
de medidas unilaterales contrarias al derecho internacional y a la Carta
de las Naciones Unidas, cuyas consecuencias fundamentales recaen
sobre las mujeres, niñas y adolescentes;
xxix) Garantizar el acceso a la justicia de las mujeres, las adolescentes y las
niñas que han sido víctimas de violencia de género, sin ningún tipo
de discriminación, mediante la creación de las condiciones jurídicas
e institucionales que garanticen transparencia, verdad, justicia y la
consiguiente reparación de la violación de sus derechos, fortaleciendo
políticas públicas de protección, prevención y atención para la
erradicación de todas las formas de violencia;
xxx) Desarrollar programas integrales de educación pública no sexista,
encaminados a enfrentar estereotipos de género, raciales y otros
sesgos culturales contra las mujeres y promover relaciones de apoyo
mutuo entre mujeres y hombres;
xxxi) Revisar y armonizar la normativa a nivel nacional y regional a fin de
tipificar los delitos de tráfico y trata de personas, y desarrollar políticas
públicas, desde una perspectiva integral y de género, dirigidas a la
prevención y que garanticen la protección de las personas que han
sido víctimas;
xxxii) Erradicar las causas y los impactos de las redes del crimen organizado y
de los nuevos delitos interrelacionados con modalidades de explotación
económica que victimizan diferencialmente a las mujeres y niñas y
atentan contra el pleno ejercicio de sus derechos humanos;
xxxiii) Adoptar legislación, políticas públicas y programas basados en
investigaciones de las condiciones e impactos que rigen la migración
inter e intrarregional de las mujeres, con el objeto de cumplir con los
compromisos internacionales y garantizar la seguridad plena y la
promoción y protección de todos sus derechos humanos incluyendo
mecanismos para la reunificación de las familias;
xxxiv) Promover el cumplimiento de los derechos humanos integrales de las
mujeres indocumentadas y tomar medidas que garanticen el acceso
pleno a documentos de identidad y ciudadanía para todas las mujeres,
especialmente para quienes han estado excluidas de este derecho,
como las mujeres indígenas, afro descendientes y rurales;
xxxv) Hacer esfuerzos encaminados a firmar, ratificar y difundir la Convención
para la eliminación de todas las formas de discriminación contra la
mujer y su Protocolo Facultativo, de modo de asegurar su aplicación;
xxxvi) Los gobiernos de los países participantes en la décima Conferencia
Regional sobre la Mujer de América Latina y el Caribe reafirmamos
nuestra decisión de impulsar la adopción del Día internacional de
las mujeres rurales en el seno de las Naciones Unidas, como un
reconocimiento explícito de su contribución económica y el desarrollo
de sus comunidades, en particular en lo que concierne al trabajo no
remunerado que desempeñan.
2. Encomendamos a la Mesa Directiva de la Conferencia que una de sus
reuniones anuales se dedique específicamente a evaluar el cumplimiento de los
compromisos señalados y acordados que en la undécima Conferencia Regional,
prevista para el año 2010, se realice una evaluación general de mediano plazo de los
avances logrados al respecto;
3. Solicitamos a la Comisión Económica para América Latina y el Caribe
que, junto con otras organizaciones del sistema de las Naciones Unidas, colabore
con los Estados miembros que así lo soliciten en el seguimiento del cumplimiento
de los acuerdos adoptados mediante la creación de un observatorio de igualdad que
contribuya al fortalecimiento de los mecanismos nacionales de género;
4. Solicitamos a la Presidencia que someta a la consideración de la
Comisión Económica para América Latina y el Caribe, en su trigésimo segundo
período de sesiones que se realizará en República Dominicana en el año 2008, los
acuerdos contenidos en el presente Consenso y, en el marco de la celebración de los
60 años de su formación realice una actividad de alto nivel para evaluar los aportes de
la CEPAL en materia de género en el período;
5. Tomamos nota con satisfacción de que la mayoría de las delegaciones
nacionales acreditadas ante esta décima Conferencia cuenta entre sus integrantes
con representantes de la sociedad civil, mujeres indígenas y parlamentarias;
6. Saludamos y respaldamos la excelente labor que ha venido realizando
a favor de las mujeres de América Latina y el Caribe la Unidad de la Mujer de la
Comisión Económica para América Latina y el Caribe;
7. Expresamos nuestra gratitud a la Presidenta de la República de Chile,
Michelle Bachelet; a la Vicepresidenta primera del Gobierno de España, Teresa
Fernández de la Vega, y al Presidente de Ecuador, Rafael Correa y la Canciller de
Ecuador, María Fernanda Espinosa, por su participación en esta Conferencia;
8. Agradecemos a la CEPAL y a los organismos de las Naciones Unidas
por su contribución a la realización de esta Conferencia;
9. Agradecemos al pueblo y al Gobierno de Ecuador las facilidades
otorgadas para la realización de esta Conferencia y su generosa hospitalidad;
10. Agradecemos al Alcalde de la ciudad de Quito, Paco Moncayo Gallegos,
por haber declarado ciudadanas ilustres de esta ciudad a todas las asistentes a esta
Conferencia, por contribuir a visualizar la presencia de las mujeres en el espacio
público,
11. Agradecemos también por su participación a las redes feministas de
mujeres.
ANÁLISIS DEL CONTEXTO NACIONAL
Resumen de la situación actual.

El 2007 es el segundo año del nuevo gobierno de José Manuel Zelaya Rosales, en
donde se empiezan a presentar Iniciativas de Ley en el Poder Legislativo. Dentro de
estas iniciativas se encontraban las que pretendían prohibir la Educación Sexual, la
no aprobación del Protocolo Facultativo de la Convención para la Eliminación de todas
las formas de discriminación contra la Mujer (CEDAW), el Anteproyecto de Decreto
para la creación de una Ley para la Familia, entendiendo ésta última, sólo la familia
integrada por un matrimonio heterosexual, eliminando con ello a las mujeres jefas de
familia, y todas las familias que se conforman de acuerdo a la realidad vivida, en un
país como Honduras en donde la migración a los países del norte es significativa.
Mientras tanto en el Poder Ejecutivo, se está integrando Comisiones de Educación

y Salud, coordinado y dirigido por las jerarquías de las Iglesias, imponiendo de esta
forma sus criterios y creencias religiosas, violentando con ello el Estado Laico.
El Poder Judicial, continúa sin aplicar la justicia con más de 160 casos de femicidios
reportados, de acuerdo al monitoreo de medios de comunicación hasta el mes de
Octubre y un reporte oficial de sólo 66 casos, que siempre representa una cifra
elevada en menos de un año, estos casos ninguno sin resolver. Esta situación se ha
vuelto grave para las mujeres que en su mayoría son jóvenes, las cuales llevan sobre
sus espaldas el estigma de la relación con las “MARAS”.
Toda esta problemática se da en el marco de la Inseguridad Ciudadana vivida en el

país, frente a la cual el gobierno no ha dado respuestas eficaces, sino que continúa
con las famosas estrategias de redadas de delincuentes y la militarización del territorio,
utilizadas por los órganos militares.
Este contexto continúa marcado por la pobreza que vive la población, donde no hay
fuentes de empleo, la canasta básica sigue en aumento, una Estrategia de Reducción
a la Pobreza sin aplicarse, los actos de corrupción de funcionarios y policías y la
violación a los derechos humanos sigue en aumento, utilizando nuevas estrategias.
Otra problemática que podemos mencionar es la ausencia de políticas y programas de

gobierno, que brinden respuesta ante epidemia del SIDA en Honduras, en donde las
alarmante cifras de casos de infección en las mujeres en la denominada Feminización
de la Epidemia, sigue en aumento.
Política Nacional de La Mujer
Primer Plan Nacional de Igualdad de Oportunidades
2002 – 2007
CAPÍTULO 1
Salud
LINEAMIENTO DE POLÍTICA
Formular planes y programas de salud con enfoque de género, para promover un
estado de salud óptimo en las mujeres, a lo largo de su ciclo de vida.
OBJETIVO NO. 3: Disminuir en las mujeres los índices de morbilidad y mortalidad por
Infecciones de Transmisión Sexual (ITS) y VIH/SIDA.
ACCIONES RESPONSABLES
3.1 Fortalecer el impulso de programas orientados a la Secretaría de Salud, Instituto
atención de parejas, para la prevención y tratamiento de las Hondureño de
ITS y VIH/SIDA. Seguridad Social (IHSS).
3.2 Realizar campañas sistemáticas de educación dirigidas Secretaría de Salud,

a mujeres y hombres, especialmente a quienes se dedican Secretaría de Gobernación
al comercio sexual y consumidores, para la promoción de y Justicia (Gobiernos
métodos de prevención de ITS y VIH/SIDA. Municipales), Instituto
Nacional de la Mujer (INAM).
3.3 Establecer a nivel nacional un Sistema de Información

Secretaría de Salud, Instituto
y Control de las instituciones de salud, públicas y privadas,
Hondureño de Seguridad
para que registren e informen obligatoriamente la incidencia
Social (IHSS).
de ITS y VIH/SIDA.
3.4 Impulsar mecanismos de monitoreo y seguimiento a la Ley Secretaría de Salud,

Especial de VIH/SIDA, con participación de organizaciones Comisión Nacional del
de la sociedad civil y personas viviendo con VIH/SIDA. SIDA (CONASIDA), Instituto
3.5 Promover la capacitación del personal que brinda Secretaría de Salud, Instituto
servicios de salud, para su actualización en la atención a las Hondureño de Seguridad
personas que conviven con el VIH/SIDA. Social (IHSS).
3.6 Incorporar de forma efectiva al Instituto Nacional de la Instituto Nacional de la Mujer

Mujer, en la Comisión Nacional del SIDA. (INAM), Comisión Nacional
de SIDA (CONASIDA).
Según las entrevistadas, la falta de valores en los tomadores de decisiones hace que
no se cumplan los tratados o las convenciones internacionales que el país ha firmado
y ratificado, en relación a la discriminación contra las mujeres. Además consideran
que a las mujeres positivas se les da “muerte social” y que sus derechos en relación
a lo laboral son violados de una manera sutil.
Las mujeres aseguran que las obligaciones que el Estado ha adquirido al haber
firmado y ratificado la CEDAW no se han cumplido en conceptos de salud y empleo,
aunque algunas de las entrevistadas consideran que se han cumplido a medias.
Las razones que ellas exponen son las siguientes:
Existe una discriminación laboral por ser VIH positivas, donde las despiden de los
trabajos por cualquier justificación y no les dan sus pagos de beneficios sociales.
Una de las excusas de los empleadores es que faltan frecuentemente a sus horas
laborales por ir al hospital a citas o recoger sus medicamentos para ellas, sus hijas o
hijos positivos.
Hay que tomar en cuenta que aunque la Ley Especial de VIH SIDA de Honduras,
prohíbe la solicitud de la prueba de VIH por parte de los empleadores, estos la
están solicitando de manera sutil, enviando a clínicas o laboratorios implicados en la
ilegalidad a realizarse una gama de exámenes como requisitos para ser contratadas
o contratados y es aquí donde les practican la prueba del VIH, sin autorización o bajo
engaños, y por supuesto dada la necesidad de empleo las personas no denuncian
estos hechos. Pero al momento de salir pruebas positivas los empleos les son negados
por cualquier justificación.
Por otro, lado las mujeres positivas dadas sus múltiples vulnerabilidades, también
denunciaron que han sido víctimas de discriminación laboral por su condición de
madres solteras, edad, apariencia física (extremadamente delgadas u obesas por la
condición de lipodistrofia) y educacional.
A demás en el ámbito de la salud pública, las mujeres entrevistadas declararon que

en las citologías les exigen que compren el material por ser positivas y en las visitas al
odontólogo tienen que esperar y muchas veces se les niega el servicio. Eso sin contar
que a menudo son víctimas de la mala atención por parte de los y las prestadoras de
servicios médicos.
Se denunció la falta de medicamentos para enfermedades oportunistas, a lo interno

del Instituto Hondureño de Seguridad Social (IHSS).
Las trabajadoras comerciales del sexo, denunciaron que son víctimas de violencia
laboral en los centros nocturnos donde laboran, por parte de los patronos y cuando
se dan cuenta de su condición positiva las echan y por consiguiente les toca ejercer
su trabajo en las calles.
En relación a la pregunta si “se les a violentado el acceso a servicios de atención médica
de calidad y calidez desde su condición de mujer positiva”, muchas manifestaron que
“si”. Algunas de estas violaciones, consistieron en la exigencia del pago de la cuota de
recuperación y al no tener el dinero para pagarla se les negó el servicio.
Falta de calidez y solidaridad por parte del personal medico por lo que decidió cambiarse
del Tórax al Hospital Escuela donde se siente que la tratan con calidad y calidez.
Una de las entrevistadas manifestó “Falta de sensibilidad, por que hay personas que
aunque sepan leer y escribir son analfabetas”.
Las mujeres entrevistadas manifestaron que a ellas en algún momento les han violentado
sus derechos laborales. Pero cabe hacer mención que quienes declararon que “no les
habían violentado sus derechos laborales”, ha sido por condiciones especiales, como
el caso de las menores de edad, que nunca habían buscado un trabajo remunerado.
Por otra parte comentaron que hacen trabajo doméstico remunerado y que sus
patronas o patrones desconocen su condición de mujeres VIH positivas, por lo que no
se consideran violentadas laboralmente por ser positivas. Pero expusieron que sí les
da temor buscar trabajo que no sea doméstico, porque les pueden pedir la prueba.
Las mujeres consultadas se consideran pobres, porque según su experiencia de

vida, vienen de familias pobres, carecen de trabajo remunerado, no poseen vivienda,
también por el hecho de ser mujeres positivas, madres solteras y mujeres mayores
de cincuenta años. Sin embargo algunas no se consideran pobres, relacionan su
situación a la espiritualidad “están conformes con lo que la vida les ha dado”.
Asimismo exteriorizaron que se han sentido violentadas por ser mujeres VIH positivas,
por no tener un nivel de secundaria (analfabetas por desuso) y muchas de ellas por no
saber leer ni escribir, (socialmente analfabetas).
Además las violentan al solicitarles la prueba del VIH, por no darles los permisos para
asistir a sus citas médicas, por ser mujeres mayores y además porque prefieren a los
hombres en ciertos trabajos que han sido tradicionalmente de mujeres como el aseo
en calles u oficinas.
Del mínimo porcentaje de mujeres positivas que tienen trabajo remunerado en

la actualidad, ninguna goza de beneficios sociales incluyendo a las trabajadoras
domésticas, solo se reporta el caso de una mujer que tiene derecho a la seguridad
social, por años de trabajo anteriores a su condición de positiva.
Conclusiones de las mujeres entrevistadas en este proceso en relación a la
Salud
Las mujeres de los municipios del Triunfo, Concepción de María y Choluteca en el

Departamento de Choluteca y los municipios de Nacaome, Amapala y San Lorenzo
en el Departamento de Valle, los municipios del Juticalpa y Catacamas en el
Departamento de Olancho, los municipios del Trujillo, Limón, Santa Rosa de Aguán,
Santa Fe, Tocoa y Balfate en el Departamento de Colón y el municipio de La Ceiba
en el Departamento de Atlántida, los municipios del San Pedro Sula, Choloma, La
Lima y Puerto Cortés en el Departamento de Cortés y el municipio del Progreso en
el Departamento de Yoro, los municipios de Gracias y Las Flores en el Departamento
de Lempira, los municipios de Sinuapa y Nueva Ocotepeque en el Departamento de
Ocotepeque y el municipio de Santa Rosa de Copán en el Departamento de Copán, los
municipios de Valle de Ángeles, Guaymaca y San Ignacio del norte del Departamento
de Francisco Morazán, municipios Ojojona, Santa Ana y Sabanagrande del Sur del
Departamento de Francisco Morazán, el Municipio del Distrito Central y El Porvenir en
el Departamento de Francisco Morazán y el municipio de Danlí en el Departamento
del Paraíso, nos reunimos para analizar el grado de cumplimiento del compromiso
asumido por el Gobierno con el Movimiento de Mujeres y Feministas.
Es por eso que basadas en nuestras realidades podemos afirmar que:
• Falta acceso a Hospitales y Centros de Salud Públicos.

• Los Hospitales y Centros de Salud existentes no cuentan con el equipamiento,
personal y abastecimiento de medicamentos necesarios.
• No hay acceso gratuito a la salud.
• Existe la negación de los servicios de salud, por no contar con recursos
económicos.
• No se inician o se abandonan los tratamientos por la falta de recursos
económicos para comprar las medicinas recetadas por las doctoras y
doctores.
• Existe un alto crecimiento del número de mujeres y jóvenes infectadas e
infectados por el VIH.
• Se registra un alto crecimiento del número de mujeres infectadas por el VIH.
• Hay falta de presupuesto asignado por el gobierno para la prevención, atención
e investigación en relación a la feminización del VIH/SIDA.
• Falta de educación sexual para jóvenes y adolescentes.
• Hay carencia de políticas públicas que garanticen los derechos sexuales y
derechos reproductivos.
• No existen programas en salud sexual y salud reproductiva que atiendan las
verdaderas necesidades de las y los jóvenes.
• Falta sensibilización en el personal de salud en la atención integral a las
mujeres y los derechos humanos.
• Se niega el acceso a los servicios de salud, debido a los horarios restringidos
en los Centros de Salud Rurales y la falta de equipo de atención de
emergencias.
• No se reportan campañas y programas que promuevan la salud de las
mujeres.
• Hay deficiencia de campañas para la promoción de la salud de las mujeres.
• Se centralizan los servicios de salud únicamente en el control de la reproducción
de las mujeres.
• No hay acceso a salud sexual y salud reproductiva para mujeres privadas de
libertad.
• Se irrespeta el Estado Laico de nuestro país por parte de las iglesias, mediante
la injerencia de las mismas en los espacios de toma de decisiones.
• Se reportan muertes de mujeres, ante la práctica de abortos en condiciones
inseguras.
• Expropiación de los cuerpos de las mujeres, ante la negación por parte del
gobierno, a permitir el acceso al aborto seguro para salvar la vida de las
mujeres.
• Hay politización en los Servicios de Salud.
• No se cuenta con acceso a servicios de salud reproductiva en los municipios
más pobres del país.
• No se reciben servicios de salud reproductiva por no contar con recursos
económicos para movilizarse desde nuestros municipios hasta la ciudad.
CAPÍTULO 4
Violencia
Prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra la mujer, en todas sus manifestaciones,
en el espacio privado y público, estableciendo procedimientos legales justos para que
se atienda a las mujeres víctimas de violencia a través de un abordaje integral.
OBJETIVO No. 1: Garantizar el efectivo cumplimiento de la Legislación Nacional e

Internacional que sanciona la violencia contra las mujeres.
OBJETIVO No. 2: Promover acciones que generen una conciencia crítica y control
social sobre la violencia que se ejerce contra las mujeres, como problema de derechos
humanos.
OBJETIVO No. 3: Fortalecer y ampliar los servicios de atención a las mujeres

sobrevivientes de violencia doméstica, intrafamiliar y sexual.
OBJETIVO No. 4: Fortalecer la planificación interinstitucional y promover la creación

de un Sistema Estadístico Nacional para prevenir y sancionar la violencia contra las
mujeres.
Queremos hacer énfasis que el problema social de los femicidios no está contemplado
en esta política de manera específica, consideramos que se debe al contexto histórico
de cuando se construyó la misma. Actualmente Honduras es el tercer país que
presenta los índices más altos de Femicidios en el área Centroamericana después
de Guatemala y El Salvador.
Asimismo el acceso a la justicia de las mujeres víctimas de femicidio, según la Fiscalía

Especial de La Mujer solo un 5% de los femicidios no terminan en la impunidad,
debido a múltiples factores, entre ellos la falta de presupuesto para fortalecer la
Fiscalía Especial en el Territorio Nacional y falta de capacitación en el manejo de las
escenas de los crímenes por femicidios.
Para este apartado tomaremos algunos de los resultados de la monografía “El Femicidio
en Honduras” donde alumnos y alumnas del Instituto Superior de Educación Policial,
Inspectores de Policía en Investigación Criminal previo al título que los acredita como
Licenciados en Investigación Criminal realizaron un diagnóstico desde una mirada a
lo interno de la Dirección General de Investigación Criminal (DGIC), siendo este tema
un nudo en la cadena de investigación, que al resolverlo dará mayores resultados en
el acceso a la justicia de las mujeres víctimas de femicidios en Honduras.
¿Conforme a su experiencia, cree usted que los casos de Femicidios poseen un
manejo en la escena del crimen?5
 Uno de los resultados más impresionantes de esta investigación consistió en

que un 49.46% de las y los encuestados a lo interno de la Dirección General
de Investigación Criminal manejan la escena del crimen desde su experticia
entre mala y buena, es decir que la escena del crimen en casos de Femicidios,
no está siendo bien procesada, lo que genera una deficiente administración de
la investigación que conlleva a la alta mora investigativa de los Femicidios.
La respuesta a la pregunta si la encuestada es mujer ¿Teme ser víctima de

Femicidio?6 Un 65% respondió que “Si”
Asimismo al preguntarle a los hombres ¿Si tienen temor de que una familiar cercana
a usted pueda ser víctima de Femicidio?7 Un 65.27% respondió que “Si”.
5 Monografía, Femicidio en Honduras, Instituto Superior de Educación Policial, 2007.

 Honduras presenta un contexto social de alta violencia en los aspectos de

violencia común, narcotráfico, maras o pandillas, crímen organizado, violencia
de género, homofobia, entre otras. Esta variable refleja un temor generalizado
en la población que no excluye a los y las investigadoras de la Dirección
General de Investigación Criminal.
¿Factores que generan en Femicidio?8
 Por lo que los investigadores señalan, como uno de los principales factores
desencadenantes del Femicidio a la Violencia Doméstica con un 48.98 %,
el cual es uno de los fenómenos sociales mas alarmantes en los últimos
tiempos.
Este proceso de investigación llevado a cabo al interior de la Dirección General de

Investigación Criminal, demuestra que existen múltiples variables endógenas y
exógenas al sistema, que no permiten la disminución de la ola los crímenes y el
acceso a la justicia de las victimas de femicidio. Se debe rescatar la importancia de
éstos hallazgos, para eliminarlos al interior de Dirección General de Investigación
Criminal.
Daremos una serie de ejemplos de las estadísticas de los Femicidios desde
variables poco estudiadas, que generen conciencia de los femicidios ocurridos
en el país, para dejar de ser estadísticas y convertirse en mujeres, ¡nuestras
mujeres!
SECRETARÍA DE SEGURIDAD
DIRECCIÓN GENERAL DE INVESTIGACIÓN CRIMINAL
DEPARTAMENTO DE INGENIERÍA EN SISTEMAS
ESTADÍSTICAS DE FEMICIDIOS CORRESPONDIENTE AL AÑO 2006
Sexo
Edad Víctima Tipo de Arma Manera de Muerte Nacionalidad
53 FEMENINO ARMA DE FUEGO HOMICIDIO HONDUREÑA
63 FEMENINO HECHO VIAL ACCIDENTAL HONDUREÑA
40 FEMENINO ARMA BLANCA HOMICIDIO HONDUREÑA
15 FEMENINO ARMA BLANCA PARRICIDIO HONDUREÑA
HOMICIDIO
17 FEMENINO HECHO VIAL HONDUREÑA
CULPOSO
5 FEMENINO ARMA DE FUEGO ACCIDENTAL HONDUREÑA
PENDIENTE DE
18 FEMENINO INDETERMINADO HONDUREÑA
INVESTIGACIÓN
HOMICIDIO
CULPOSO
11 FEMENINO OBJETO ROMO ACCIDENTAL HONDUREÑA
PENDIENTE DE
  FEMENINO INDETERMINADO HONDUREÑA
INVESTIGACIÓN
101 FEMENINO INDETERMINADO ACCIDENTAL HONDUREÑA
43 FEMENINO NO APLICA ACCIDENTAL HONDUREÑA
59 FEMENINO NO APLICA SUICIDIO HONDUREÑA

HOMICIDIO
CULPOSO
NO PENDIENTE DE
  FEMENINO HONDUREÑA
ESPECIFICADO AUTOPSIA
SUSTANCIAS PENDIENTE DE
19 FEMENINO TÓXICAS INVESTIGACIÓN HONDUREÑA
NO PENDIENTE DE
  FEMENINO ESPECIFICADO AUTOPSIA HONDUREÑA
PENDIENTE DE
16 FEMENINO INDETERMINADO INVESTIGACIÓN HONDUREÑA
HOMICIDIO
4 FEMENINO HECHO VIAL CULPOSO HONDUREÑA
HOMICIDIO
32 FEMENINO HECHO VIAL CULPOSO HONDUREÑA
Se anexa estadística total anual.
32
SECRETARÍA DE SEGURIDAD
NARRACIÓN DE HECHOS EN MUERTES FEMENINAS DURANTE EL AÑO 2007
Como a eso de las 13:30 horas fue ingresada al Hospital Escuela con su hija Fabiola Espinal, porque había convulsionado en su
casa de habitación.
Ingresó al materno infantil a las 13:22 hrs. Por ingesta de fosfuro de aluminio, perdiendo la vida en las 4 horas subsiguientes
aproximadamente, y se supone que tomó esta decisión por haber reprobado el año e ir a repetir el año en su escuela.
Desconocidos comenzaron a disparar dentro del billar y la ofendida intervino para separarlos, uno de ellos la empujó, a lo cual su
hijo también intervino y les dispararon a ambos.
De Compromisos a Realidades
Iba a cruzar la calle cuando fue atropellada.
Según el compañero de hogar de la joven de nombre ya conocido, se tomó un frasco de Gramoxone, el cual le ocasiono la muerte,
esto sucedió el 28 de enero de este año, en Sabana Grande, desde donde fue trasladada al Hospital Escuela, donde falleció el 3 de
febrero de este año.
Sonia Betancourt vio a la occisa el día de ayer 29 de enero 2007 como a eso de las 20:00 hrs. Que tenía en sus manos un vaso con
agua pero no le vio nada más y como a eso de las 02: hrs. Del día de hoy 30/01/2007 la escucharon que estaba convulsionando,
entonces la trasladaron inmediatamente al materno infantil en donde falleció.
Según familiares, la menor tenia fuerte dolor de cabeza seguido de vomito a las 12:30 fue trasladada al Hospital Escuela donde
falleció a los pocos minutos de haber sido ingresada.
Según la hija Kenia Jacqueline Meras Pineda, la mamá padecía del corazón y tomaba anti depresivos y también últimamente bebía
demasiado.
La ahora occisa el día de hoy 12 de febrero del 2007, como a eso de las 13:00 hrs. tomó la determinación de acabar con su existencia
por problemas emocionales y familiares ingiriendo tres pastillas de fosfuro de aluminio.
El día de hoy, febrero 14/02/2007 en horas de la mañana llegaron a la casa de la occisa, dos desconocidos quienes estuvieron por
espacio de ½ hora platicando con la hoy occisa, luego salió del lugar corriendo, siendo alcanzada por los desconocidos quienes le
dispararon en varias ocasiones provocándole la muerte en el lugar del hecho.
La hoy occisa fue ingresada al Hospital Escuela con quemaduras graves el día 09-02-2007, luego de ser quemada en su casa de
habitación, por su compañero de hogar José Dimas Pérez Pérez, quien le tiró sobre el cuerpo un recipiente con gas, resultó con
quemaduras el sospechoso, quien se encuentra interno en El Hospital Escuela.
El día sábado 10 de febrero del 2007 la hoy occisa, sufrió un accidente ya que el vehículo en el que se conducía, ella iba en la paila
de un Pick up cuando al chocar se saltó, esto sucedió en la calle que conduce al Terrero. La hoy occisa trabajaba en un merendero
en el desvío a la aldea Rió Dulce y ese día andaba con la patrona trayendo leña en dicho vehículo.
Fue ingresada al Hospital Escuela el 02 de febrero del 2007, con dolor en el estómago, se le detectó infección por lo que fue drenada
y posteriormente el 09 de febrero fue intervenida quirúrgicamente, se recuperaba satisfactoriamente hasta que fue dada de alta el 15
de febrero en horas de la tarde, yendo a su casa en donde enfermó con vómitos y malestar de desgarre, siendo ingresada de nuevo
a las 22:00 de la noche, minutos más tarde falleció.
Según la versión de testigos, a la hoy occisa la abordaron unos individuos, los cuales se conducían en un vehículo turismo tipo Pick
up, color rojo y luego le dispararon en varias ocasiones hasta provocarle la muerte al instante.
La víctima al parecer había recibido una herencia y según testigos, desconocidos se dieron cuenta, quienes llegaron a la casa con
ropa de civil y un chalecos antibalas, pasamontañas el cual decía policía nacional, ingresaron a la casa y le pidieron el dinero de la
herencia, L. 15.000.00 y luego le dispararon, después de hacer este hecho se dieron a la fuga.
La hoy occisa tenía aproximadamente tres días de estar enferma y el día de hoy falleció a eso de las 06.00 a.m. En su casa de
habitación.
Según Medardo Lagos, quien relata que a su hija Rosa Maria Lagos le empezaron los dolores de parto a las 03:00 a.m. Dando a luz
a las 04:00 a.m. El señor salio a buscar una partera y cuando regreso encontró muerta a la niña.
Según versión de un pastor de la Iglesia Pentecostés de la Séptima Avenida de Comayagüela, la occisa supuestamente pertenecía
a la MS 13, pero tenía aproximadamente un año de haber salido de las maras.
Según nos informaron las autoridades de Catacamas, fue un accidente que la móvil tuvo desperfectos mecánicos y fueron enviados
al hospital militar donde murieron y posteriormente a la morgue del Ministerio Público.
De Compromisos a Realidades
Relata la madre que desde el sábado 03 de febrero la hija de 8 meses de edad, comenzó a sentirse mal con vomito y la traslado
al Hospital Escuela, le dieron de alta el día martes como a eso de las 07:00 a.m. La llevo a su casa con diarrea como a eso de las
03:00 a.m. Ella se despertó y observó que su hija ya no reaccionaba por lo que la traslado al hospital pero ya había fallecido.
l día miércoles se puso mal y la llevaron al hospital llevándola de regreso a su casa el día viernes por la noche porque la Dra. No les
dio esperanza de vida, falleciendo el día domingo como a las 12:20 hrs.
33
Conclusiones de las mujeres entrevistadas en este proceso en relación
a la VIOLENCIA

Santa Fe, Tocoa y Balfate en el Departamento de Colón y el municipio del La Ceiba
En cuanto a la Violencia contra las Mujeres:

• Constatamos que las mujeres seguimos siendo violentadas.
• Que la Ley contra la Violencia Doméstica continúa sin aplicarse.
• Falta presupuesto y programas de socialización de la Ley contra la Violencia
Doméstica.
• Hay poco acceso a la información sobre la Ley contra la Violencia
Doméstica.
• Que la Ley contra la Violencia Doméstica aún no esta reglamentada.
• No existe una Fiscalía y Tribunales Especializados en Violencia contra las
Mujeres en los diferentes municipios.
• Se registra un incremento del número de denuncias por violencia doméstica
en las organizaciones de mujeres.
• Falta formación y capacitación de las autoridades gubernamentales en relación
a la violencia contra las mujeres.
• No existe investigación y aplicación de la Justicia en relación a la muerte de
mujeres.
• Existe un alto índice de casos de Violencia Doméstica.
• Se reportan altos índice de casos de Violencia Sexual contra las mujeres.
• Existen altos índices de casos sobre Abuso Infantil.
• Prevalece la violación a los derechos humanos de las y los adultos mayores.
• Falta atención del gobierno central y los gobiernos locales a las demandas de
las mujeres.
• Falta interés del gobierno en potenciar la creación de nuevas Oficinas
Municipales de la Mujer en las regiones.
• Las Oficinas Municipales de la Mujer existentes trabajan en la marginalidad.
• No hay inclusión del tema de los Derechos Humanos con Equidad de Género,
la Violencia Doméstica y la multiculturalidad en el Currículo Nacional Básico
(CNB-SEP).
• Se registran altos índices de incesto en niñas y adolescentes.
• Prevalece la violación a los derechos humanos de las mujeres privadas de
libertad.
• Constamos que las mujeres que vivimos en extrema pobreza somos las que
menos posibilidades tenemos de acceder a servicios de atención legal y
jurídica por violencia física y psicológica.
• La sociedad desconoce nuestros derechos.
• Faltan recursos económicos y microcréditos que permitan la autodeterminación
y empoderamiento de las mujeres, las y los jóvenes.
• Hay ausencia de un sistema eficaz de denuncias por violencia doméstica.
• No hay un verdadero seguimiento a los casos de violencia doméstica en la
región.
• La marginación de las mujeres en el área rural por parte del gobierno.
• Falta apoyo del gobierno central y los gobiernos locales a nuestras
demandas.
• No contamos con los recursos económicos para desplazarnos desde nuestras
comunidades hasta las ciudades para realizar las denuncias por violencia.
CAPÍTULO 4
Participación Social y Política
Reducir los obstáculos de orden jurídico, político y sociocultural que limitan la
participación de las mujeres en el espacio público para fortalecer el liderazgo y las
prácticas asociativas de las mujeres.
OBJETIVO No. 1: Propiciar la participación equitativa de las mujeres en los procesos

de toma de decisiones en el espacio público.
ACCIONES RESPONSABLES
1.1 Promover investigaciones que Instituto Nacional de la Mujer (INAM), Secretaría
analicen la cultura política hondureña y de Gobernación y Justicia y Gobiernos
la discriminación de las mujeres en el Municipales, Universidad Nacional Autónoma
espacio público. de Honduras (UNAH).
1.2 Apoyar el impulso de campañas Instituto Nacional de la Mujer (INAM), Tribunal
y planes de capacitación para la Nacional de Elecciones (TNE), Secretaría
promoción de los derechos políticos de de Gobernación y Justicia y Gobiernos
las mujeres, dirigidos a partidos políticos Municipales, Comisionado Nacional de los
y organizaciones mixtas de la sociedad Derechos Humanos (CONADEH), Secretaría
civil. de Educación.
Instituto Nacional de la Mujer (INAM), Congreso
1.3 Promover la emisión de una ley de Nacional de la República, Instituto Hondureño
participación ciudadana con equidad de de la Niñez y la Familia (IHNFA), Secretaría de
género y establecer mecanismos que Gobernación y Justicia, Comisionado Nacional
aseguren su efectivo cumplimiento. de los Derechos Humanos (CONADEH),
gobiernos municipales, Órganos de Contraloría
del Estado.
1.4 Promover reformas a la Ley Electoral
y de Organizaciones Políticas, Ley de Instituto Nacional de la Mujer (INAM), Congreso
Municipalidades, Ley de Igualdad de Nacional de la República, Secretaría de
Oportunidades para la Mujer, con el fin Gobernación y Justicia, Tribunal Nacional de
de garantizar, la participación paritaria de Elecciones (TNE), Asociación de Municipios de
mujeres y hombres. Honduras (AMHON).
1.5 Promover la ratificación del Protocolo Instituto Nacional de la Mujer (INAM), Congreso
Facultativo de la Convención sobre la Nacional de la República, Corte Suprema de
Eliminación de Todas las Formas de Justicia, Secretaría de Relaciones Exteriores,
Discriminación Contra la Mujer (CEDAW). Comisionado Nacional de los Derechos
Humanos (CONADEH).
1.6 Difundir información desagregada por Instituto Nacional de la Mujer (INAM), Tribunal
sexo, sobre el comportamiento electoral Nacional de Elecciones (TNE), Secretaría de
de la ciudadanía. Gobernación y Justicia, Instituto Nacional
de Estadística (INE), gobiernos municipales.
1.7 Apoyar a la Fiscalía de la Mujer en el Ministerio Público, Secretaría de Trabajo y

seguimiento de la aplicación de la Ley de Seguridad Social, Secretaría de Gobernación
Igualdad de Oportunidades para la Mujer. y Justicia (gobiernos Municipales), Instituto
1.8 Desarrollar programas de sensibili-
zación y capacitación a funcionarios (as)
de las instituciones del Estado, sobre la Instituto Nacional de la Mujer (INAM), Fiscalía
Ley de Igualdad de Oportunidades para la de la Mujer, Corte Suprema de Justicia.
Mujer.
1.9 Promover la participación de las Secretaría de Gobernación y Justicia, Instituto

mujeres en el proceso de descentralización Nacional de la Mujer (INAM), gobiernos
y desarrollo local. municipales
1.10 Promover la participación activa de
Secretaría de Gobernación y Justicia, Instituto
las mujeres, en instancias de concertación
Nacional de la Mujer (INAM), gobiernos
y elaboración de políticas públicas.
municipales, Secretaría de Educación.
El 15 de febrero del año 2005, representantes del Movimiento de Mujeres y/o Movimiento
Feminista, interpusieron ante la Fiscalía General de la República una denuncia contra
los Partidos Políticos por el incumplimiento del Artículo 105 de la Ley Electoral y de
Organizaciones Políticas, respecto a la participación política de las mujeres con una
base de 30% como cuota mínima aplicable a cargos de dirección.
A la fecha de esta investigación (5 de febrero del año 2008), se sigue esperando por
parte de la Fiscalía una respuesta a dicha denuncia, lo que denota una estrategia por
parte de los prestadores de justicia, para mantener el estatus del Sistema Patriarcal
de los Partidos Políticos, y negarle el acceso a la toma de decisiones a las mujeres
como se representa en la nota a continuación.
Conclusiones de las mujeres entrevistadas en este proceso en relación
a la Participación Política.

Santa Fe, Tocoa y Balfate en el Departamento de Colón y el municipio del La Ceiba
En cuanto a la Participación Política de las Mujeres:
• Falta el diálogo y concertación de los gobiernos locales con las mujeres

organizadas.
• Existen estructuras arcaicas en los Partidos Políticos.
• Prevalece el incumplimiento de la Ley Electoral y de las Organizaciones
Políticas en relación al 30% de participación de las mujeres en espacios de
toma de decisiones.
• Falta voluntad política para la formación e involucramiento de las mujeres y
mujeres jóvenes en la vida pública.
• Falta transparencia en el Tribunal Nacional de Elecciones en relación al conteo
de votos para las mujeres.
• No conocemos la Ley Electoral y de las Organizaciones Políticas en el ámbito
local.
ACUERDOS SUSCRITOS POR EL GABINETE SOCIAL EN
SESIÓN ORDINARIA 007-2006 DEL 21 DE JUNIO ANTE EL
MOVIMIENTO DE MUJERES
Emanados de la Agenda Regional de las Mujeres Hondureñas.
Compromisos de Gobierno del Presidente Manuel Zelaya Rosales:
1. Que desde el Gabinete Social se exhorte a todas las Secretarías de Estado y

las funcionarias y funcionarios de los entes centralizados y descentralizados
para que incorporen en sus planes de acción, los tres aspectos fundamentales
que se plantean en La Agenda Regional de las Mujeres: Derecho al Bienestar
Socioeconómico de las Mujeres con énfasis en salud; Derechos Humanos
con énfasis en violencia contra las mujeres; Derechos Políticos con énfasis en
la participación de las mujeres.
2. La obligación que las Secretarías de Estado abran sus oficinas de la mujer,

que se llamarían Oficinas de Género como lo tienen la SAG, el PRAF y la
Secretaría de Salud, entre otras.
3. Crear una instancia con representación de las Oficinas de Género de las

diferentes Instituciones del Estado y el Instituto Nacional de la Mujer que es el
ente rector y la participación del Movimiento de Mujeres para dar seguimiento
e instalar realmente estos acuerdos firmados por el Presidente de la República
José Manuel Zelaya Rosales.
4. Que la Ministra del Instituto Nacional de la Mujer (INAM), se encargue de

convocar a las representantes de las Oficinas de Género de cada una de
las Instituciones Públicas, a una reunión con la Convergencia Nacional de
Mujeres y sus asociaciones para que entre todas dispongan un plan de trabajo
conjunto.
5. Solicitar la aprobación del Protocolo Facultativo de la Convención para la

Eliminación de todas las formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW).
6. Iniciar inmediatamente el proceso de creación de las Oficinas de Género

en cada institución del Estado, para poderlas incorporar en el Proyecto de
Presupuesto del año 2007.
Agenda Regional de las Mujeres Hondureñas 2006-2010

Convergencia de Mujeres – Honduras
Es importante rescatar que la aprobación del Protocolo Facultativo de la CEDAW,
está contemplado en acuerdos internacionales como lo es el Consenso de Quito,
acuerdos nacionales como la Política Nacional de la Mujer/Primer Plan Nacional de
Igualdad de Oportunidades, 2002 – 2007, así, como en los acuerdos firmados por el
Gabinete Social en relación al compromiso asumido por el Presidente José Manuel
Zelaya Rosales.
Dicho proceso se ha visto obstaculizado por Diputadas y Diputados del Congreso

Nacional, esto en contra de las Leyes Nacionales y Compromisos Internacionales,
continuando en esta manera violando el Estado de Derecho.
PROPUESTAS DE LA INICIATIVA CENTROAMERICANA DE
MUJERES EN EL SEGUIMIENTO A LA PLATAFORMA DE
ACCIÓN MUNDIAL DE CARA A LA DÉCIMA CONFERENCIA
REGIONAL SOBRE LA MUJER.
A los Estados Miembros de la Comisión Económica para América Latina

y El Caribe (CEPAL). 9
− Que los Partidos Políticos, las instancias públicas electorales y los gobiernos se
comprometan a asegurar la paridad en las listas de candidaturas, designación
de cargos directivos a todos los niveles y ubicación en base a capacidades y
experiencias.
− Que los gobiernos hagan efectivo el reconocimiento de los movimientos de mujeres

y feministas como sujetas políticas, que se traduzca en la participación de éstas
en los procesos de interlocución.
− Garantizar que en el proceso de reforma de las Naciones Unidas, se eleve el estatus

político y administrativo de los mecanismos de tutela, protección y promoción de
los derechos humanos de las mujeres.
− Intervención eficaz y oportuna de los mecanismos nacionales y regionales

encargados de la tutela y protección de los derechos de las mujeres, en los casos
de represión y criminalización de las defensoras de los derechos humanos.
− Que los Estados asuman el compromiso efectivo de no respaldar, encubrir o

financiar a ningún movimiento fundamentalista que atente contra los derechos de
las mujeres.
− Proveer asistencia técnica y formación en liderazgo para el desarrollo de

capacidades de las mujeres indígenas.
− Promover y realizar ajustes a indicadores estadísticos, con desagregación por

etnia y por sexo.
− Que los gobiernos den seguimiento a las recomendaciones del Foro Permanente
sobre las Cuestiones Indígenas, a fin de integrarlas en planes y políticas
públicas.
− Que los gobiernos incluyan en los indicadores de los censos nacionales, la

situación de las mujeres indígenas y afrodescendientes.
9 Reunión Preparatoria Sub Regional de México y Centroamérica hacia la Décima Conferencia Regional de la Mujer, Guatemala,
2007.
− Que las Metas de la Cumbre del Milenio, Políticas Públicas, Planes y Programas,
incluyan indicadores que permitan evaluar su impacto en la situación de las niñas
y mujeres indígenas y afro-descendientes.
− Crear marcos legales en cada uno de los países, para la tipificación del delito de
discriminación y racismo hacia las mujeres indígenas y afrodescendientes.
− Que los Estados inviertan recursos en la producción sistemática de datos

estadísticos que brinden información confiable, exhaustiva y desagregada por
edad, etnia, procedencia geográfica, sobre las trabajadoras domésticas o de casa
particular.
− Desarrollar investigaciones cualitativas, que permitan ahondar en la problemática

que enfrentan las trabajadoras domésticas o de casa particular e identificar pistas
para la formulación de intervenciones estatales.
− Revisar la legislación laboral en el próximo quinquenio, a fin de asegurar la

Normatividad del Trabajo Doméstico Remunerado, incluyendo jornadas, salarios,
prestaciones y seguridad social.
− Que los gobiernos de los países receptores de emigrantes, decreten Amnistía

para las trabajadoras domésticas o de casa particular que no han logrado estatus
migratorio, incorporando la exención de pago de tributos migratorios.
− Que los gobiernos aseguren los derechos laborales consignados en la legislación

vigente, evitando cualquier reforma tendente a limitar los derechos de las y los
trabajadores.
− Que los gobiernos se comprometan a crear o fortalecer instancias para la protección

de los derechos laborales de las trabajadoras domésticas o de casa particular.
− Investigar los efectos que el incremento del trabajo doméstico no remunerado tiene
para las mujeres, como consecuencia de la reducción de los servicios públicos
relacionados con el cuidado de las personas.
− El trabajo doméstico no remunerado requiere no solo de la utilización sistemática

de las encuestas del uso de tiempo, sino de la cuantificación de su valor monetario,
así como, de la inclusión de dicho valor en las cuentas nacionales para la
correspondiente asignación de recursos públicos.
− La revisión de legislaciones nacionales a fin de garantizar la retribución del aporte

de las mujeres en concepto de trabajo no remunerado en el seno de la familia, para
parejas casadas y uniones de hecho, en caso de separación. Ello como inversión
estratégica para reducir o frenar el empobrecimiento creciente de las mujeres.
− Que todos los sistemas de seguridad social incluyan a las personas que realizan
el trabajo doméstico no remunerado, tomando en consideración las reales
posibilidades que éstas presentan para el pago y número de cuotas y tomando en
cuenta el valor y desgaste que dicho trabajo comporta.
− Que los Estados asuman el compromiso de implementar acciones educativas

formales para la promoción de responsabilidades compartidas por hombres,
mujeres, instituciones públicas y empresas privadas en la provisión de bienes y
servicios de atención a las necesidades básicas de las personas.
− Que los Estados y empresas privadas cumplan con la obligación de habilitar centros
de desarrollo infantil para el cuido de niños y niñas de los y las trabajadoras.
RECOMENDACIONES DE LA INICIATIVA DE MUJERES

INDÍGENAS DE MÉXICO Y CENTROAMÉRICA.
A los Estados Miembros de la Comisión Económica para América Latina

y El Caribe (CEPAL). 10
Participación política y paridad de género en los procesos de adopción

de decisiones a todos los niveles.
− Proveer asistencia técnica y desarrollo de capacidades de las mujeres indígenas

para realizar y promover ajustes a indicadores con desagregación por etnia y por
sexo para cada país con el fin de mejorar las condiciones de vida de las mujeres.
− Promover la formación de liderazgo de mujeres indígenas, con actividades

nacionales e internacionales, realizar pasantías regionales e internacionales y el
acompañamiento de procesos políticos nacionales.
− Dar seguimiento a las sesiones regulares del Foro Permanente sobre las Cuestiones
indígenas11 y que asuman un compromiso moral, con las recomendaciones
emitidas por este órgano de las Naciones Unidas.
− Incorporar estas recomendaciones dentro de sus planes de trabajo anual, de

manera que sirvan como guías para sus acciones y programas para los pueblos
indígenas y las mujeres, poniendo especial atención a las emitidas por la Tercera
Sesión, en la cual se discutió el tema de mujeres indígenas de forma especifica.
− Que en el Plan Nacional de Desarrollo de cada país, se involucre bajo el

consentimiento libre, previo e informado, a las mujeres indígenas de manera que
las políticas públicas tengan una orientación hacia la igualdad.
− Ubicar a las mujeres indígenas como uno de sus indicadores principales para
medir el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, retomando la
resolución de la Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer en el
marco de Beijing +10.
− Contribuir al fortalecimiento institucional de los procesos autónomos e

independientes de las mujeres indígenas.
10 Reunión Preparatoria Sub Regional de México y Centroamérica hacia la Décima Conferencia Regional de la Mujer, Guatemala, 2007.
11 Articulación creada en el 2004 a raíz de encuentros anuales 2004-2006 y que hemos elaborado el Plan de Acción (2007-2015) con el acompañamiento
de UNIFEM y el Grupo Interagencial del SNU. Proceso emanado a partir de las recomendaciones de la Tercera Sesión del Foro Permanente para las Cues-
tiones Indígenas de la ONU que tuvo como tema especial “Mujeres Indígenas”.
Contribución de las mujeres a la economía y la protección social, especialmente

en relación con el trabajo no remunerado.
− Proveer la participación de las mujeres indígenas en la elaboración de políticas

públicas, planes y programas referidos al desarrollo socioeconómico y político de
mujeres y niñas indígenas.
− Definir criterios para medir la participación de las mujeres indígenas en la economía

en los países e implementarlos.
− Establecer los indicadores sobre el acceso de las mujeres indígenas a la educación

en todos sus niveles con calidad y pertinencia cultural.
− Apoyo al fortalecimiento de la capacidad productiva de las mujeres indígenas,

para reducir el nivel de desempleo.
− Construir indicadores que midan el nivel económico de las mujeres indígenas en

zonas de conflicto en cada uno de los países.
− La no imposición de las políticas económicas que atentan contra la vida y la

dignidad de las mujeres indígenas.
− Generar procesos de autogestión y políticas internas que fortalezcan el

mejoramiento de la calidad de vida de las mujeres indígenas.
− Crear marcos legales en cada uno de los países que tipifiquen como un delito la
discriminación y racismo hacia las mujeres indígenas.
CONCLUSIONES
Esta investigación concluye enfáticamente, que la situación de las mujeres hondureñas
de tierra adentro en las áreas de salud, violencia y participación política, sigue
siendo la misma desde la firma del primer compromiso con el movimiento de mujeres
y/o feminista planteado en la Agenda Mínima de las Mujeres Hondureñas, presentada
ante el gobierno del Presidente Ricardo Maduro.
Situaciones de extrema pobreza, falta de educación, trabajo, propiedad de la tierra,

muertes por embarazos, prácticas de aborto en condiciones inseguras, desnutrición,
violencia doméstica y femicidios, que continúan siendo el pan nuestro de cada día
para la mayoría de las mujeres pobres de nuestro país.
Un sistema patriarcal imperante a lo interno de los partidos políticos que también

obstaculiza y no permite que las mujeres participen en igualdad de condiciones para
asumir cargos en la toma de decisiones.
Se han logrado avances en lo referente a la emisión de Leyes, firma de Convenciones

y Tratados Internacionales como, CEDAW, el Consenso de Quito, Belem do Para, la
Ley Especial del VIH SIDA, Política Nacional de la Mujer, Ley Contra la Violencia
Doméstica; entre otras, pero de la firma al compromiso de cumplirlas e incrementar
la calidad de vida y el acceso de las mujeres rurales a la toma de decisiones, ésa ¡es
otra realidad!

ANEXOS

CUADRO DE MUNICIPIOS META POR REGIÓN
Región Municipios Meta

Choluteca, Nacaome, San Lorenzo, Amapala, El
Sur
Triunfo y Concepción de María.
Oriente Juticalpa, Catacamas y Santa María del Real.
Trujillo, Santa Fe, Balfate, Limón, Iriona, San Francisco
Atlántica Bulnes, Santa Rosa de Aguán, Tocoa, Bajo Aguán,
Gracias a Dios, La Ceiba.
San Pedro Sula, Choloma, Puerto Cortés, El
Norte
Progreso.
Gracias, Ocotepeque, Sinuapa, Santa Rosa de
Occidente
Copán.
Cedros, El Porvenir, Guaimaca, Maraita, Marale,
Orica, San Antonio de Oriente, San Ignacio, San Juan
Centro: Norte de Francisco Morazán
de Flores, Santa Lucía, Talanga, Tatumbla, Valle de
Ángeles, Vallecillo, Villa de San Francisco.
Alubarén, Curarén, La Libertad, La Venta, Lepaterique,
Centro: Sur de Francisco Morazán Nueva Armenia, Ojojona, Reitoca, Sabanagrande, San
Buenaventura, San Miguelito, Santa Ana.
Municipalidad del Distrito Central
Centro
Danlí
LAS ORGANIZACIONES QUE VALIDARON LAS JORNADAS
Región Organizaciones Participantes

Mujeres en Acción, Red de Jóvenes por los Derechos Sexuales
y Reproductivos, Red de Mujeres Emprendedoras, Cooperativa
Sur COMIXMUL, SEM/ADEL Valle, Grupo Perla Mar, Artesanas de
Amapala, ADESAMA, Jóvenes Emprendedoras de San Lorenzo,
DEUAMA.
FOMUR, FRENACH, Red de Jóvenes por los Derechos Sexuales
Oriente
y Reproductivos, Oficina Municipal de la Mujer de Juticalpa.
ODECO, FOROSIDA, Cooperativa La Libertad, Red de Mujeres de
Bonito Oriental, Asociación Amigos Honduras-Cuba, Patronato de
Río Esteban, MAMUGAH, Caja Rural, Casa Luna, UNDIMUF, Red
Atlántica de Mujeres de Santa Fe, Mujeres Organizadas de la Municipalidad,
Oficina Municipal de la Mujer de Trujillo, Oficina Municipal de la
Mujer de Santa Rosa de Aguán, Oficina Municipal de la Mujer de
Limón.
COLPROSUMAH, CUTH, FESITRADEH, MOMUCLAA, CAJA
Norte ATUS, MODEJCLAA, UJA, SUVANH/ FOSSIE, CARACTO/
FOSSIE, CEN, ERIC.
Coalición de Mujeres de Ocotepeque, Coalición de Mujeres
Organizadas de Sinuapa, CICHSA, Red de Mujeres de las Flores,
Centro de Servicio y Empoderamiento de la Mujer SEM, Red de
Occidente
Mujeres de Gracias, Grupo de Mujeres Las Marías, Centro Mujer
de Copán, ASONOG, JNA, ECP, Oficina Mancomunal de la Mujer
de COLOSUCA, Oficina Municipal de la Mujer de Gracias.
Consejo de Cuenca, Comité de Saneamiento Básico, Jóvenes
sin Fronteras, Grupo Nuevo Amanecer, CATIE/FOCUENCAS,
ADELOC, Grupo Mujeres Emprendedoras, ARMO, Grupo Cadenas
Centro: Norte de Francisco
de las Oficinas Municipales de la Mujer de Valle de Ángeles, Mujeres
Morazán
Organizadas en Sociedad Civil, Oficina Municipal de la Mujer de
Valle de Ángeles, Oficina Municipal de la Mujer de Guaimaca y
Oficina Municipal de la Mujer El Porvenir.
Consejo Indígena Municipal, Promotoras del Calvario, Red
de Mujeres de Ojojona, Los Chorritos, Cuerpo de Paz, Red de
Centro: Sur de Francisco Mujeres de Sabanagrande, Artesanas de Sabanagrande, Mujeres
Morazán Organizadas de la Municipalidad de Sabanagrande, Oficina
Municipal de la Mujer de Sabanagrande y Oficina Municipal de la
Mujer de Ojojona.
SIEMPE, CODIMCA, Red Lésbica Cattrachas, SITRAINFOP, Red
de Jóvenes por los Derechos Sexuales y Reproductivos, U.S.
Alianza, Grupo de Mujeres Nueva Esperanza, Grupo el Buen
Samaritano, Grupo Sol Naciente, ASONAPVSIDAH, ASOMUNH,
COMMEAPAL, Grupo Solidaridad por la Vida, ANAMUCH,
Centro: Distrito Central y Danlí. SITRASEFIN, Red de Salud, FHIS, AHMUC, Grupo Solidaridad
y Vida, AHMUD, Asociación de Mujeres Positivas de Tegucigalpa,
Grupo Sol Naciente, FUTH, ASMP, SITRAIHSS, Red APSAC,
Las Crucitas, , Mujeres Organizadas de Danlí, Consultoras
Independientes, COFEMUN, Oficina Municipal de la Mujer del
Distrito Central, Oficina Municipal de la Mujer de Danlí.
JORNADAS DE SOCIALIZACIÓN DE LA AGENDA REGIONAL CON LAS
CORPORACIONES MUNICIPALES.
Representación de los Gobiernos Locales en las Reuniones Regionales
Región Funcionarios y Funcionarias Asistentes

Lesny Fuentes, Regidora Octava y Miembra de la
Comisión de la Mujer en Choluteca; Ilse Villatoro,
Oficina Municipal de la Mujer de Choluteca; Vilma
Sur Ordóñez, Vice-alcaldesa de Concepción de María;
Vicente Liseth García, Oficina Municipal de la Mujer
de Concepción de María y Blanca Rosa Calíx, Vice-
alcaldesa de Amapala.
Ramón Sarmiento, Alcalde de Juticalpa; Reyna Ávila,
Oriente Oficina Municipal de la Mujer y Julia María Saldañas,
Comisionada Municipal.
Octavio Mario Ramos, Alcalde Municipal de Santa
Rosa de Aguán; Lourdes Nuñez, Vice-alcaldesa de
Trujillo; Isaac Mateo, Regidor primero de Trujillo; Nelson
Lenin Gonzáles, Regidor quinto de Trujillo; Rita Julieta
Diego, Oficina Municipal de la Mujer de Trujillo; Ivonne
Atlántica
M. Lacayo, Oficina de Desarrollo Comunitario; Juana
Oliva, Oficina Municipal de la Mujer de Santa Rosa
de Aguán; Tesla E. Martínez, Oficina Municipal de la
Mujer de Limón y Melba Miranda, Oficina Municipal
de la Mujer en Santa Fe.
Reyna Alvarado, Vice-alcaldesa de Puerto Cortés;
Wendy Rosales, Oficina Municipal de la Mujer en El
Norte Progreso; Idalia Chinchilla, Oficina Municipal de la
Mujer de San Pedro Sula y Waleska Guzmán, Oficina
Municipal de la Mujer de Puerto Cortés.
Gladis Marilú Ayala, Regidora sexta de Santa Rosa de
Copán; Margarita Rosibel Mejía, Regidora tercera de
Santa Rosa de Copán; Yareli Lisbeth Canales, Casa
Occidente
de la Mujer Copaneca; Vilma Membreño, Oficina
Municipal de la Mujer de Gracias y Larissa Castellón,
Oficina Mancomunal de la Mujer COLOSUCA.
Julio Rolando Escober, Alcalde de San Ignacio;
Maribel Ponce, Vice-alcaldesa de Valle de Ángeles;
Centro: Norte de Francisco
Ada Matamoros, Oficina Municipal de la Mujer de
Morazán
San Ignacio; Margarita Palma, Oficina Municipal de la
Mujer de Valle de Ángeles.
Vilma Serrano, Alcaldesa Municipal de Santa Ana;

Simona Rosa Osorto, Oficina Municipal de la Mujer
Centro: Sur de Francisco Morazán
de Ojojona, Irma Zelaya Martínez, Oficina Municipal
de la Mujer Sabanagrande.
Corina Alvarado, Oficina Municipal de la Mujer Distrito
Central; Magaly Obando, Oficina Municipal de la
Centro
Mujer de Danlí y Janeth Durón, Oficina Municipal de
la Mujer El Porvenir.
REUNIÓN NACIONAL DE SEGUIMIENTO A LA AGENDA REGIONAL DE LAS
MUJERES HONDUREÑAS
Asistencia de Mujeres Organizadas de las seis Regiones del País (Norte, Sur,
Occidente, Atlántica, Centro, Oriente).
Nº Nombre Organización
1 Blanca Liliam Cabañas D. Partido Liberal
2 Carlota Pérez Mujeres en Acción
3 Alba Maribel Pastrana Sol Naciente
4 Mirtha Hernández Colindres FOMUR
5 Maria Magdalena Amador FOMUR
6 Josseline Dilenia Velis Ruiz Red de Jóvenes FUTH
7 Sonia Leticia Pantoja Ochoa Red APSAC
8 Kathy Yamileth Gill CUTH
9 Ivonne M. Lacayo Municipalidad
10 Angélica Maribel Portillo Colectivo Mujeres
11 Jennifer Vicent Moncada Colectivo Mujeres
12 Selma Estrada Instituto de la Mujer
13 Sandra Henríquez Poder Judicial
14 Francisca Reyes Calderón OMM
15 Suyapa Casco Alcaldía Municipal
16 Adriana de Flores OMM
17 Olmeda Rivera Consultora de la Municipalidad
18 Mabel Argenial SIC
19 Gumersinda Sierra SITRASEFIN
20 Candida Rosa Corrales COMMEAPAL
21 Maribel Valle Valladares COMMEAPAL
22 Gloria Matute Girón Mujeres Pobladora
23 Tania Patricia Velásquez C.M.P
24 Lizeth Bonilla Zavala C.M.P
25 Ingrid Yamileth León C.M.P
26 Justina Corrales Red en Salud Rosa
27 Edicta Lobo C.M.P
28 Francisca Guadalupe Tejada C.M.P
29 Lidia G. Lagos A. CODIMCA
30 Heydi Yohana Hernández COFEMUN
31 Katya Erazo UNIFEM
32 Reina Isabel Castro Comité de Mujeres M.
33 Miriam Judith Murillo Un Nuevo Amanecer
34 Mercedes Murillo Palma Un Nuevo Amanecer
35 Edna Elizabeth Mc Carthy Oficina de la Mujer de Guaimaca
36 Alex Omar Rodríguez Un Nuevo Amanecer
37 Carol Cruz Mujeres Positivas
38 Sara Raquel García COFEMUN
39 Gina Munguía Mujeres Positivas
40 Odalis Yamileth Villanueva Convergencia de Mujeres
41 Gloria Oqueli P.L.H
42 Belkis Vicent Gutiérrez Red de Jóvenes
43 Yolani Montoya Andino ASONAPVSIDAH
44 Benita Ramírez Asociación de Mujeres Positivas
45 Claudia Irene Vásquez Asociación de la mujer
46 Dunia Ruiz FUTH
47 Julia Herrera C.D.M
48 Erika Montoya Mujeres Emprendedoras de San Lorenzo
49 Mariana E. Vásquez Chacón SITRASEFIN
50 Blanca Elio Sorel SITRASEFIN
51 Vicente Torres Rivera Maestría Genero UPNFM
52 Rosa Amalia Peña SITRAINFOP
53 Iris Carolina Oyuela UNAH
54 Francisca Reyes OMM
55 Luz Edelmira Peralta OMM
56 Adelina Prieto OMP
57 Laura Lizeth Cruz OMP
58 Esther Tejada CMP
59 Miriam Aguilera Navas COMMEAPAL
60 Flora Iris Andrade Martínez COMMEAPAL
61 Maribel García Red de Mujeres
62 Sandra Lorena Ruiz Red de Mujeres
63 Carlota Vanesa Pino Maestría Genero UPNFM
64 Blanca Dole COFEMUN
65 Mayra Osorio Solidaridad y Vida
66 Teodora Zepeda López Cruz Roja
67 Melida Onolina Asociación de mujeres
68 Maria del Carmen Mejía Calidad De Vida
69 Ritza Elizabeth Aguilar Oficina de la Mujer de Valle de Ángeles
70 Sonia E. Martínez Ordóñez SITRASEFIN
71 Rocío Gabriela Valle Elvir UNAH
72 Eva Elizabeth García Mc. OMM
73 Saida Martínez MOMUCLA
74 Yerlie del Calmen Zambrano Red de Jóvenes
75 Betty Espinoza Solidaridad y vida
76 Reina Casco Las Crucitas
77 Ana Gabriela Rodríguez Mujeres Positivas
78 Maria Lourdes Valerio Mujeres Positivas
79 Erlinda Reyes Comisión de Salud
80 Corina Bernandes Solidaridad y vida
81 Rosa Amelia Nuñez Consultora Independiente
82 Lucia Castro Serantes FAD
83 Cherly Lorena Reyes Frente de Reforma Universitaria
84 Lidia E. Martínez Frente de Reforma Universitaria
85 Elvira Villanueva Maestría Genero UPNFM
86 Belinda Rodríguez AEUTSH
87 Candida Rosa Cortés SITRAIHSS
88 Mariel Ivone Zambrano MOMUCLA
89 Gabriela Flores Red Lésbica Cattrachas
90 Kimberly Celeste Mejía COFEMUN
REUNIÓN NACIONAL DE SEGUIMIENTO A LA AGENDA REGIONAL DE LAS

MUJERES HONDUREÑAS
Asistencia de Funcionarias Públicas
Funcionaria Institución
Selma Estrada Ministra del Instituto Nacional de la Mujer
Sandra Henríquez Poder Judicial
Coordinadora de la Oficina Municipal de la Mujer del
Adriana de Fuentes
Distrito Central
Francisca Reyes Calderón Oficina Municipal de la Mujer Distrito Central
Suyapa Divina Verde Alcaldía Municipal
Olmeda Rivera Consultora de la Municipalidad de Distrito Central
Secretaría de Industria y Comercio.
Mabel Argeñal
SECRETARIA DE SEGURIDAD

ESTADÍSTICAS DE FEMICIDIOS CORRESPONDIENTE AL AÑO 2006
Sexo Manera de
Edad Tipo de Arma Nacionalidad
Víctima Muerte
HOMICIDIO
CULPOSO
PENDIENTE DE
INVESTIGACIÓN
HOMICIDIO
CULPOSO
PENDIENTE DE
FEMENINO INDETERMINADO HONDUREÑA
INVESTIGACIÓN
HOMICIDIO
CULPOSO
NO PENDIENTE DE
FEMENINO HONDUREÑA
SUSTANCIAS PENDIENTE DE
19 FEMENINO HONDUREÑA
TOXICAS INVESTIGACIÓN
NO PENDIENTE DE
FEMENINO HONDUREÑA
PENDIENTE DE
INVESTIGACIÓN
HOMICIDIO
CULPOSO
HOMICIDIO
CULPOSO
FEMENINO NO APLICA NATURAL HONDUREÑA
HOMICIDIO
CULPOSO
HOMICIDIO
CULPOSO
NO NO
19 FEMENINO HONDUREÑA
ESPECIFICADO ESPECIFICADO
PENDIENTE DE
INVESTIGACIÓN
FEMENINO ARMA DE FUEGO HOMICIDIO HONDUREÑA
PENDIENTE DE
INVESTIGACIÓN
SUSTANCIAS
17 FEMENINO SUICIDIO HONDUREÑA
TOXICAS
PENDIENTE DE
41 FEMENINO NO APLICA HONDUREÑA
INVESTIGACIÓN
FEMENINO NO APLICA ACCIDENTAL HONDUREÑA
80 FEMENINO ARMA BLANCA HOMICIDIO GUATEMALTECA
HOMICIDIO
CULPOSO
HOMICIDIO
FEMENINO HECHO VIAL HONDUREÑA
CULPOSO
HOMICIDIO
CULPOSO
HOMICIDIO
CULPOSO

NO
35 FEMENINO ACCIDENTAL HONDUREÑA
ESPECIFICADO
NO NO
FEMENINO HONDUREÑA
ESPECIFICADO ESPECIFICADO
HOMICIDIO
CULPOSO
19 FEMENINO AHORCAMIENTO SUICIDIO HONDUREÑA
HOMICIDIO
CULPOSO
25 FEMENINO VOLCAMIENTO ACCIDENTAL HONDUREÑA
PENDIENTE DE
35 FEMENINO INDETERMINADO INDETERMINADA
INVESTIGACIÓN
SUSTANCIAS
TOXICAS
HOMICIDIO
CULPOSO
SUSTANCIAS
TOXICAS
HOMICIDIO
CULPOSO

16 FEMENINO INDETERMINADO INDETERMINADA HONDUREÑA
HOMICIDIO
CULPOSO
PENDIENTE DE
INVESTIGACIÓN
FEMENINO ARMA DE FUEGO ASESINATO HONDUREÑA
FEMENINO ARMA DE FUEGO ASESINATO HONDUREÑA
HOMICIDIO
CULPOSO
10 FEMENINO ARMA DE FUEGO ASESINATO HONDUREÑA
PENDIENTE DE
INVESTIGACIÓN
PENDIENTE DE
INVESTIGACIÓN
HOMICIDIO
CULPOSO
67 FEMENINO ARMA DE FUEGO ASESINATO HONDUREÑA
HOMICIDIO
CULPOSO
HOMICIDIO
CULPOSO
HOMICIDIO
CULPOSO
HOMICIDIO
CULPOSO
SUSTANCIAS
TOXICAS
19 FEMENINO INDETERMINADO SUICIDIO HONDUREÑA
FEMENINO NO APLICA ACCIDENTAL ESTADOUNIDENSE
HOMICIDIO
CULPOSO
HOMICIDIO
CULPOSO
FEMENINO NO APLICA INFANTICIDIO HONDUREÑA
HOMICIDIO
CULPOSO
FEMENINO NO APLICA ACCIDENTAL ESTADOUNIDENSE
HOMICIDIO
CULPOSO
HOMICIDIO
CULPOSO
HOMICIDIO
CULPOSO
FEMENINO INDETERMINADO INDETERMINADA HONDUREÑA
SIN
29 FEMENINO INDETERMINADA HONDUREÑA
ESPECIFICAR
SUSTANCIAS
TOXICAS
13 FEMENINO EXPLOSIVOS ACCIDENTAL HONDUREÑA
FEMENINO ARMA BLANCA HOMICIDIO HONDUREÑA
PENDIENTE DE
INVESTIGACIÓN
HOMICIDIO
CULPOSO
PENDIENTE DE
INVESTIGACIÓN
HOMICIDIO
CULPOSO
NO
ESPECIFICADO
HOMICIDIO
CULPOSO
FEMENINO HECHO VIAL ACCIDENTAL HONDUREÑA

HOMICIDIO
CULPOSO
PENDIENTE DE
INVESTIGACIÓN
SIN
ESPECIFICAR
PENDIENTE DE
INVESTIGACIÓN
PENDIENTE DE
INVESTIGACIÓN
SUSTANCIAS
TOXICAS
HOMICIDIO
CULPOSO
FEMENINO NO APLICA HOMICIDIO NICARAGÜENSE
HOMICIDIO
CULPOSO
HOMICIDIO
CULPOSO

HOMICIDIO
CULPOSO
HOMICIDIO
CULPOSO
HOMICIDIO
CULPOSO
HOMICIDIO
CULPOSO
HOMICIDIO
CULPOSO
SUSTANCIAS
TOXICAS
HOMICIDIO
CULPOSO
HOMICIDIO
CULPOSO
30 FEMENINO NO APLICA NATURAL HONDUREÑA
PENDIENTE DE
INVESTIGACIÓN
SUSTANCIAS
TOXICAS
15 FEMENINO ARMA DE FUEGO SUICIDIO HONDUREÑA
PENDIENTE DE
INVESTIGACIÓN
HOMICIDIO
CULPOSO
PENDIENTE DE
INVESTIGACIÓN
87 FEMENINO NO APLICA ACCIDENTAL INDETERMINADA
22 FEMENINO ARMA DE FUEGO HOMICIDIO SALVADOREÑA
PENDIENTE DE
INVESTIGACIÓN
PENDIENTE DE
INVESTIGACIÓN
HOMICIDIO
CULPOSO
PENDIENTE DE
INVESTIGACIÓN

SIN
18 FEMENINO SE DESCONOCE HONDUREÑA
ESPECIFICAR
PENDIENTE DE
INVESTIGACIÓN
PENDIENTE DE
AUTOPSIA
PENDIENTE DE
INVESTIGACIÓN
HOMICIDIO
CULPOSO
26 FEMENINO OBJETO ROMO HOMICIDIO HONDUREÑA
HOMICIDIO
CULPOSO
HOMICIDIO
CULPOSO
PENDIENTE DE
INVESTIGACIÓN
PENDIENTE DE
INVESTIGACIÓN
PENDIENTE DE
INVESTIGACIÓN
PENDIENTE DE
INVESTIGACIÓN
HOMICIDIO
CULPOSO
SUSTANCIAS
TOXICAS
PENDIENTE DE
INVESTIGACIÓN
PENDIENTE DE
INVESTIGACIÓN
HOMICIDIO
CULPOSO
PENDIENTE DE
INVESTIGACIÓN
PENDIENTE DE
INVESTIGACIÓN
HOMICIDIO
CULPOSO
SUSTANCIAS
TOXICAS
HOMICIDIO
CULPOSO
HOMICIDIO
CULPOSO

HOMICIDIO
CULPOSO
SUSTANCIAS
TOXICAS
HOMICIDIO
CULPOSO
HOMICIDIO
CULPOSO
HOMICIDIO
CULPOSO
NO
ESPECIFICADO
HOMICIDIO
CULPOSO
HOMICIDIO
CULPOSO
HOMICIDIO
CULPOSO
HOMICIDIO
CULPOSO
PENDIENTE DE
INVESTIGACIÓN
HOMICIDIO
CULPOSO
NO
ESPECIFICADO
76 FEMENINO NO APLICA ACCIDENTAL INDETERMINADA
ARMA CORTO
35 FEMENINO HOMICIDIO HONDUREÑA
PUNZANTE
28 FEMENINO NO APLICA ACCIDENTAL
3 FEMENINO NO APLICA INDETERMINADA HONDUREÑA
53 FEMENINO EXPLOSIVOS ACCIDENTAL HONDUREÑA
PENDIENTE DE
INVESTIGACIÓN
HOMICIDIO
CULPOSO

PENDIENTE DE
INVESTIGACIÓN
PENDIENTE DE
INVESTIGACIÓN
FEMENINO INDETERMINADO PARRICIDIO HONDUREÑA
PENDIENTE DE
INVESTIGACIÓN
PENDIENTE DE
AUTOPSIA
35 FEMENINO ARMA DE FUEGO INDETERMINADA HONDUREÑA
SUSTANCIAS
TOXICAS

46 FEMENINO NO APLICA INDETERMINADA HONDUREÑA
HOMICIDIO
CULPOSO
PENDIENTE DE
INVESTIGACIÓN
HOMICIDIO
CULPOSO
HOMICIDIO
CULPOSO
HOMICIDIO
CULPOSO
PENDIENTE DE
INVESTIGACIÓN
SUSTANCIAS
TOXICAS
HOMICIDIO
CULPOSO
HOMICIDIO
CULPOSO
SUSTANCIAS
TOXICAS
HOMICIDIO
CULPOSO

HOMICIDIO
CULPOSO
PENDIENTE DE
INVESTIGACIÓN
PENDIENTE DE
INVESTIGACIÓN
PENDIENTE DE
INVESTIGACIÓN
PENDIENTE DE
13 FEMENINO AHORCAMIENTO HONDUREÑA
INVESTIGACIÓN
PENDIENTE DE
INVESTIGACIÓN
SUSTANCIAS
TOXICAS
PENDIENTE DE
INVESTIGACIÓN
HOMICIDIO
CULPOSO
FEMENINO VOLCAMIENTO ACCIDENTAL HONDUREÑA
HOMICIDIO
CULPOSO
HOMICIDIO
CULPOSO
PENDIENTE DE
INVESTIGACIÓN
PENDIENTE DE
INVESTIGACIÓN
PENDIENTE DE
INVESTIGACIÓN
PENDIENTE DE
INVESTIGACIÓN
HOMICIDIO
CULPOSO
HOMICIDIO
CULPOSO
PENDIENTE DE
FEMENINO INDETERMINADO INDETERMINADA
INVESTIGACIÓN
HOMICIDIO
CULPOSO
PENDIENTE DE
INVESTIGACIÓN

PENDIENTE DE
INVESTIGACION
SUSTANCIAS
TOXICAS
PENDIENTE DE
INVESTIGACION
SUSTANCIAS
TOXICAS
PENDIENTE DE
INVESTIGACION
HOMICIDIO
CULPOSO
PENDIENTE DE
INVESTIGACION
HOMICIDIO
CULPOSO
PENDIENTE DE
INVESTIGACION
SUSTANCIAS
TOXICAS
PENDIENTE DE
INVESTIGACION
PENDIENTE DE
INVESTIGACION
FEMENINO INDETERMINADO ACCIDENTAL HONDUREÑA
HOMICIDIO
CULPOSO
HOMICIDIO
CULPOSO
SUSTANCIAS
TOXICAS
HOMICIDIO
CULPOSO
FEMENINO INDETERMINADO INDETERMINADA CHINA
PENDIENTE DE
INVESTIGACION
HOMICIDIO
CULPOSO
FEMENINO NO APLICA INDETERMINADA HONDUREÑA
PENDIENTE DE
INVESTIGACION
FEMENINO NO APLICA ACCIDENTAL PANAMEÑA
HOMICIDIO
CULPOSO
HOMICIDIO
CULPOSO

HOMICIDIO
CULPOSO
HOMICIDIO
CULPOSO
PENDIENTE DE
INVESTIGACION
NO
ESPECIFICADO
35 FEMENINO INDETERMINADO INDETERMINADA INDETERMINADA
PENDIENTE DE
INVESTIGACION
HOMICIDIO
CULPOSO
HOMICIDIO
CULPOSO
PENDIENTE DE
INVESTIGACION
PENDIENTE DE
INVESTIGACION
PENDIENTE DE
INVESTIGACION
PENDIENTE DE
INVESTIGACION
HOMICIDIO
CULPOSO
PENDIENTE DE
INVESTIGACION
PENDIENTE DE
INVESTIGACION
PENDIENTE DE
INVESTIGACIÓN
HOMICIDIO
CULPOSO
PENDIENTE DE
INVESTIGACIÓN
PENDIENTE DE
INVESTIGACIÓN
25 FEMENINO INDETERMINADO HOMICIDIO HONDUREÑA
HOMICIDIO
CULPOSO
HOMICIDIO
CULPOSO

HOMICIDIO
CULPOSO
PENDIENTE DE
INVESTIGACIÓN
HOMICIDIO
CULPOSO
PENDIENTE DE
INVESTIGACIÓN
SUSTANCIAS
TOXICAS
PENDIENTE DE
18 FEMENINO ARMA DE FUEGO HONDUREÑA
INVESTIGACIÓN
PENDIENTE DE
INVESTIGACIÓN
PENDIENTE DE
INVESTIGACIÓN
SUSTANCIAS
TOXICAS
FEMENINO NO APLICA HOMICIDIO HONDUREÑA
HOMICIDIO
CULPOSO
HOMICIDIO
CULPOSO
PENDIENTE DE
INVESTIGACION
HOMICIDIO
CULPOSO
HOMICIDIO
CULPOSO
HOMICIDIO
CULPOSO
SIN
35 FEMENINO HOMICIDIO HONDUREÑA
ESPECIFICAR
Col. Miramontes, 5ta Calle, Ave. Altiplano, Casa 2502

Tegucigalpa M. D. C. Honduras C. A.
Tel. (00504) 232-3419, 232-3567
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Colectivo Feminista Mujeres Universitarias

305. 42 Colectivo Feminista Mujeres Universitarias

1.- MUJERES-CONDICIONES SOCIALES. 2.- DERECHOS HUMANOS DE LAS

Dirección del Proyecto

Consultora del Proyecto

Coordinación del Proyecto

Teléfonos: (504) 232-3419

Página Web: www.cofemun.org

Tiraje: 500 ejemplares

Portada: Nuestra Sangre, Ziad Suliman, Oleo

ANÁLISIS DEL CONTEXTO NACIONAL............................................................................20

ACUERDOS SUSCRITOS POR EL GABINETE SOCIAL EN SESIÓN ORDINARIA

PROPUESTAS DE LA INICIATIVA CENTROAMERICANA DE MUJERES EN EL

RECOMENDACIONES DE LA INICIATIVA DE MUJERES INDÍGENAS DE MÉXICO Y

El cumplimiento de los Acuerdos Nacionales e Internacionales ya han sido analizados

Consideramos también fundamental señalar el compromiso del Instituto Nacional de

Esperamos que este documento evaluativo contribuya a generar espacios de diálogo,

La sub-representación de las mujeres en la toma de decisiones a todos los niveles, la

Partiendo que nuestros gobiernos han asumido un conjunto de compromisos en el plano

Una mirada crítica a las democracias en Centroamérica y México

Los gobiernos surgidos de nuestras democracias, adolecen de políticas nacionales con

La corrupción y la falta de independencia de los poderes del Estado, favorecen la

La vulneración del carácter laico de los Estados y la pervivencia de Estados Confesionales

La creciente violencia que aqueja a nuestras sociedades, como consecuencia de sistemas

La tendencia generalizada por parte de los gobiernos, es recurrir a la represión,

Así mismo, las tendencias hacia el reforzamiento de la militarización y la presencia

Las democracias centroamericanas no han logrado alcanzar un mínimo equilibrio

Los tratados comerciales y otras políticas que vulneran la soberanía de nuestros

La falta de información transparente y confiable, es uno de los principales obstáculos

Las democracias centroamericanas tienen una profunda brecha entre el reconocimiento

Los así llamados Mecanismos Nacionales para la Promoción de la Equidad de Género,

En el caso particular de las mujeres, la situación de pobreza se ve agravada por la

En clara violación a los derechos económicos de la población mayoritaria, la

En comparación con la limitada inversión de recursos públicos en la pequeña y

En la mayoría de países de la región centroamericana, los objetivos de reducción de

Por otra parte la inversión de capital nacional y extranjero en empresas turísticas,

Aportes al análisis de la participación de las mujeres en la toma de decisiones

Es común encontrar dentro de los partidos políticos, la asignación de tareas no

La violencia y el hostigamiento sexual tanto en el ámbito familiar como en las

La utilización de los programas sociales con fines electorales, la compra y coacción

Son insuficientes las medidas adoptadas por los gobiernos en el ámbito de la

La conjunción de la discriminación contra las mujeres con otras formas de opresión

Aportes al análisis del trabajo doméstico remunerado

Las trabajadoras de casa particular, por lo general, están expuestas a la violencia en

En algunos países de la región existen regulaciones en los códigos laborales que

En algunos casos el trabajo doméstico encubre la explotación sexual y trata de

Los sistema de seguridad social en nuestros países, no reconocen el valor económico

En lo que respecta a la seguridad social, si bien en algunos países se incluye a las

Los gobiernos de los países participantes en la décima Conferencia Regional de la

Resumen de la situación actual.

Mientras tanto en el Poder Ejecutivo, se está integrando Comisiones de Educación

Toda esta problemática se da en el marco de la Inseguridad Ciudadana vivida en el

Otra problemática que podemos mencionar es la ausencia de políticas y programas de

3.2 Realizar campañas sistemáticas de educación dirigidas Secretaría de Salud,

3.3 Establecer a nivel nacional un Sistema de Información

3.4 Impulsar mecanismos de monitoreo y seguimiento a la Ley Secretaría de Salud,

3.6 Incorporar de forma efectiva al Instituto Nacional de la Instituto Nacional de la Mujer

Las razones que ellas exponen son las siguientes:

A demás en el ámbito de la salud pública, las mujeres entrevistadas declararon que

Se denunció la falta de medicamentos para enfermedades oportunistas, a lo interno

Las mujeres consultadas se consideran pobres, porque según su experiencia de

Del mínimo porcentaje de mujeres positivas que tienen trabajo remunerado en

Las mujeres de los municipios del Triunfo, Concepción de María y Choluteca en el