INTRODUCCIÓN

El presente trabajo de investigación de la autonomía municipal tiene aspectos de

descentralización donde la constitución dice que el Ecuador se maneja de forma

descentralizada, de tal manera que divide responsabilidad a los diferentes gobiernos

autónomos descentralizados.

Por otro lado, los GAD cuentan con recursos financieros correspondientes al presupuesto

general del estado y de las diferentes formas de generar intereses a través de tasas y

contribuciones esto ultimo son ingresos propios de cada municipio, además pueden percibir

donaciones ya sean nacionales o extranjeras de entidades tanto públicas como privadas.

De la misma manera cabe recalcar que si el estado no les otorga un presupuesto a los

municipios de las ciudades más grandes del Ecuador no se verían afectados radicalmente

porque ellos cuentan con diferentes fuentes de ingresos propios.

Así mismo tanto como los gobiernos autónomos descentralizados y los municipios tienen

autoridad para crear tasas y contribuciones especiales para que de esta manera se pueda

generar ingresos propios que estos a su vez se destinan a diferentes obras para cada una de

sus ciudades, en donde todos tienen derechos a los servicios básicos.

Se finalizará con una conclusión que abarca todos los aspectos relacionados con la

descentralización, que papel fundamental cumple cada autoridad y los porcentajes que son

entregados cada año fiscal a los diferentes municipios.

 DESARROLLO

La descentralización es una estructura organizacional dentro de esta se atribuyen

competencias a los diferentes gobiernos en donde nos dice que para que un estado sea

unitario debe tener autonomía política ya que están regidos por una sola constitución, y a

través de las diferentes representaciones se conjuga la autonomía local con el marco jurídico,

y estos se relacionan con aspectos en el ámbito local, ayudando a crear un vínculo más

cercano entre la sociedad y las autoridades, esto es de gran importancia ya que a través de

esto se pueden identificar necesidades particulares de la población. [ CITATION Ben13 \l

12298 ].

Esto es de gran importancia porque el estado le designa funcione a su diferentes

autoridades y así estas puedan actuar de una forma oportuna conociendo cada uno de sus

problemas.

Las exigencias y menesteres particulares de una localidad en especial, tengan las

suficientes atribuciones para dar oportunas y cabales soluciones a la ciudadanía, con el

debido conocimiento de causa y sin limitaciones injustificadas que provengan de otras

autoridades, especialmente del gobierno central que puede ser lejano —y hasta ajeno— a

las problemáticas de una específica colectividad. [CITATION Ben13 \p 31 \l 12298 ]

Dentro de estos los gobiernos autónomos están organizados territorialmente para que todas

las comunidades y hasta los lugares más remotos sean atendidos de una forma oportuna, y

haciendo uso de los recursos económicos que son entregados a los diferentes municipios cada

año y así poder atender las necesidades de cada comunidad.

La autonomía financiera se expresa en el derecho de los gobiernos autónomos

descentralizados de recibir de manera directa, predecible, oportuna, automática y sin

condiciones los recursos que les corresponden de su participación en el Presupuesto

 General del Estado, así como en la capacidad de generar y administrar sus propios

recursos, de acuerdo a lo dispuesto en la Constitución y la ley.[ CITATION Ben13 \l 12298 ]

Los diferentes gobiernos autónomos se encargan cada año de realizar un presupuesto

acorde a las diferentes actividades u obras que van a realizar en el periodo, y estos deben ser

administrados responsablemente, además existen municipios que pueden subsistir sin el

presupuesto de estado ya que en cada una de sus ciudades ellos se encargan de generar

recursos propios a través de impuestos, multas entre otros y no son tan dependientes del

presupuesto.[ CITATION Ben13 \l 12298 ] afirma “Los gobiernos autónomos descentralizados

también pueden recibir ingresos sin contraprestación y no reembolsables, como es el caso de

legados y donaciones, de fuente nacional o extranjera, sean de entidades públicas o de

entidades privadas”[CITATION Ben13 \p 34 \n \y \t \l 12298 ] . Esto a su vez no los hace cada

vez menos dependiente del presupuesto que el estado les otorga.

Se determina que el monto total a transferir se distribuirá entre los gobiernos autónomos

descentralizados en la siguiente proporción: veintisiete por ciento (27%) para los consejos

provinciales; sesenta y siete por ciento (67%) para los municipios y distritos

metropolitanos, y seis por ciento (6%) para las juntas parroquiales.[ CITATION Ben13 \l

12298 ]

Aquí se evidencia claramente cómo se distribuye el presupuesto general del estado, ya que

está destinado acorde al número de habitantes que se ubican dentro de cada territorio y que

contribuye afín a necesidades de la sociedad y así dar cumplimento al buen vivir. [ CITATION

Ben13 \l 12298 ] afirma. “La equidad territorial pretende garantizar el desarrollo equilibrado

de todos los territorios, la igualdad de oportunidades y el acceso a los servicios

públicos”[CITATION Ben13 \p 33 \n \y \t \l 12298 ] . Esto está enfocado en que todos los seres

humanos tenemos derecho a un buen vivir sin importar distinción, raza, color tenemos

derecho a vivir en un ambiente de armonía y paz.

 Cada municipio busca diferentes opciones para la recaudación de impuestos entre ellos:

 Impuesto sobre la propiedad urbana

 Impuesto sobre la propiedad rural

 Impuesto de alcabalas

 Impuesto sobre los vehículos

 Impuesto de patentes

 Impuesto a los espectáculos públicos

 Impuesto a las utilidades en la transferencia de predios urbanos y plusvalía de los

mismos

 Impuesto al juego

 Impuesto del 1.5 por mil sobre los activos totales[ CITATION Ben13 \l 12298 ]

Estos impuestos son recaudados por cada municipio esto ayuda a generar obras dentro de

cada cantón, además pueden crear tasas y contribuciones especiales. “Las contribuciones

especiales de mejora, por su parte, son tributos que se deben en razón de los beneficios

individuales o de grupos sociales, derivados de la realización de obras públicas o de

especiales actividades que realiza la autoridad pública.” [CITATION Ben13 \p 39 \l 12298 ].

 CONCLUSIÓN

La descentralización divide a la administración pública en los gobiernos autónomos

descentralizados con el fin de otorgar responsabilidades y competencias a cada uno de sus

municipios en donde es fijado anualmente un presupuesto acorde al número de habitante,

donde todos tienen derecho a los servicios básicos y tener un buen vivir además los GAD y

los municipios tienen autoridad para crear sus propias tasas y contribuciones que estos son

utilizados dentro de cada municipio para realizar obras en beneficio de la comunidad además

este dinero se debe manejar de forma correcta cumpliendo a cabalidad destinar sus recursos

en ayuda de los sectores más vulnerables.

Se puede decir que esta parte de que existan los gobiernos autónomos descentralizados es

sumamente importante ya que cada uno de ellos se encarga de estar en los lugares más

alejados y conocer sus necesidades ya que todo esto parte de algo macro para convertirse en

algo micro y de esta manera se lleva a todo el Ecuador sin la necesidad del Estado estar en

cada uno de estos lugares, ya que gracias a ellos se atribuye a cada municipio

responsabilidades.
Bibliografía

Benalcázar Guerrón, J. C. (2013). La autonomía financiera municipal en el Ecuador, con

especial referencia a los ingresos tributarios y a la potestad tributaria de los

municipios. Revista del instituto de ciencias jurídicas de Puebla, 27-40. Recuperado el

24 de 10 de 2019