Informe de Vulnerabilidad y Riesgos

MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE MEMORIA TOPOGRAFICA

MAÑAZO
ANALISIS DE VULNERABILIDAD Y ANALISIS DE

RIESGO
PROYECTO: “CREACION DE LOSA DE RECREACION
MULTIUSO EN EL BARRIO VISTA ALEGRE, DISTRITO
DE MAÑAZO – PUNO – PUNO"
PROYECTO: “CREACION DE LOSA DE RECREACION MULTIUSO EN EL BARRIO VISTA ALEGRE, DISTRITO DE MAÑAZO - PUNO - PUNO ”
MUNICIPALIDAD
MAÑAZO
1.- INTRODUCCION
Desde el origen de nuestros días y a través del tiempo, el ser humano se ha encontrado
siempre en la necesidad ineludible y permanente de hacer frente a diversas dificultades,
hechos, circunstancias y múltiples fenómenos recurrentes, tanto de orden natural, como
generados o inducidos por su propia mano (antrópicos), que se producen en su entorno de
vida y afectan directamente su integridad física, sus bienes y pertenencias.
Para protegerse de estos hechos y circunstancias (muchas veces impredecibles e

inevitables), la naturaleza ha dotado al hombre de una respuesta natural - el Instinto de
Conservación - que lo ha motivado desde los inicios de su evolución a actuar
individualmente ante los fenómenos que le afectan. Posteriormente, con el devenir del
tiempo y a la par del desarrollo de las sociedades, la demarcación de los territorios y el
nacimiento de las Naciones empezó a trabajar colectiva y organizadamente.
Los desastres son interrupciones graves en el proceso de desarrollo. Pueden alterarlo,

frenarlo u obstruirlo, y deben ser considerados como variables de trabajo, junto a los
factores políticos y sociales. Como señala el PNUD, “aproximadamente el 75% de la
población mundial vive en zonas que han sido azotadas, al menos una vez entre 1980 y el
2000, por un terremoto, un ciclón tropical, una inundación o una sequía.”
La gestión de riesgos de desastres es un proceso de adopción e implantación de políticas,

estrategias y prácticas orientadas a evitar la generación de riesgos, reducir los existentes o
a minimizar, el peligro, los potenciales daños y pérdidas. Requiere de un enfoque integral,
transversal, sistémico, descentralizado y participativo.
Debe articular los niveles nacionales y territoriales de gobierno, al sector privado, y la

sociedad civil. Buscando reducir los niveles de riesgo existentes para proteger los medios
de vida de los más vulnerables, la gestión del riesgo de desastre constituye la base del
desarrollo Sostenible, y en este marco está vinculada a otros temas transversales, como
género, Derechos y medioambiente, en ese sentido la gestión de riesgos de desastres
comprende un proceso y no un producto o conjunto de productos, proyectos o acciones
discretas, relacionado con el logro de objetivos de desarrollo sostenible.
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Actualmente los centros poblados carecen de un adecuado abastecimiento de agua potable

incrementando la prevalencia de enfermedades diarreicas agudas (EDAs)
Los servicios básicos de agua potable permiten mejorar la calidad de vida de los
beneficiarios, promoviendo mejoras en los hábitos y adecuadas prácticas de higiene de la
población y reduciendo la aparición de enfermedades diarreicas y/o gastrointestinales.
2.- OBJETIVO
El objetivo del presente estudio es realizar un análisis y evaluación de los peligros y

vulnerabilidades de origen natural y/o antrópico sobre la infraestructuras proyectadas Y la
implementación de nuevas construcciones en el distrito de Mañazo, Provincia de Puno,
Región Puno. Con la finalidad de determinar las condiciones de seguridad y habitabilidad
del área, recomendar las medidas y acciones dirigidas a definir parámetros constructivos y
reducir la vulnerabilidad de la población beneficiaria.
3.- ANTECEDENTES.
La dinámica en el relieve del territorio peruano ha jugado un papel preponderante en la

ocurrencia de eventos naturales, muchos de ellos potencialmente peligrosos para la vida y
la propiedad. Esto se explica por el contexto geográfico de nuestro país de posición
latitudinal subtropical centro occidental de Sudamérica; con la presencia adicional de la
Cordillera de Los Andes con sus diferentes pisos altitudinales, el Anticiclón del Pacífico
Sur que junto con la corriente de aguas frías que pasa por nuestra costa centro-sur y la
corriente de aguas cálidas en el litoral norteño, controlan el sistema atmósfera-océano de la
región, y además el paso del Cinturón de Fuego del Pacífico Sur que determina en gran
medida la alta sismicidad; y en su conjunto, todos los fenómenos derivados como
aluviones, deslizamientos, inundaciones y otros que afectan el equilibrio socio –
económico – ambiental. Se añade que hoy en día algunas actividades antrópicas
constituyen también potenciales peligros tecnológicos. Las ciudades importantes y
medianas de los países en desarrollo están creciendo de manera caótica y desordenada,
ocupando con creciente frecuencia sectores altamente peligrosos, amenazados por sismos
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intensos, inundaciones severas, donde se construyen edificaciones vulnerables,

incrementando los niveles de riesgo de la población en general.
Los proyectos de desarrollo en la zona rural o en las ciudades pequeñas se construyen

ocupando con creciente frecuencia sectores altamente peligrosas, donde se construyen
infraestructuras de servicios basicos, incrementando los niveles de riesgo de la población
en general.
El presente Proyecto de pre inversión denominado “CREACION DE LOSA DE

RECREACION MULTIUSO EN EL BARRIO VISTA ALEGRE, DISTRITO DE
MAÑAZO – PUNO – PUNO”, el mismo que se orienta principalmente, a la atención de
la demanda de la población en lo que respecta al mejoramiento de las infraestructuras
deportivas del barrio vista alegre del distrito de Mañazo, debemos resaltar que las
edificaciones existentes en la mayoría culminaron su vida útil.
4.- DESCRIPCION DE LA ZONA, SISTEMA DE SANEAMIENTO Y

FUNCIONAMIENTO
4.1.- UBICACIÓN POLITICA
Ubicado en el Altiplano a una altura de 3 926 m sobre el nivel del mar,a 44 km de la ciudad de Puno. El
principal centro urbano del sur de Perú, Arequipa, de donde las artesanas reciben sus principales insumos,
queda a una distancia de cerca de 4 horas en autobús.
 Región : Puno
 Provincia : Puno
 Distrito : Mañazo
 Barrio : Vista Alegre
4.2.- ACCESIBILIDAD:
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Para llegar al Distrito de MAÑAZO, partiendo desde la localidad de PUNO,

Capital de la REGION, se utiliza la carretera Panamericana Sur, en un trayecto
de 30 kilómetros hasta el desvio de juliaca de intersección con la carretera de
ingreso al Distrito en un tiempo de 2 horas en combis.
4.3.- CLIMA:
El clima es Cálido seco, soleado durante todo el año, con una temperatura media
anual de 20 °C. Tiene un clima cálido y benigno. La temperatura en verano
sobrepasa los 30 °C (enero-marzo), debido a la calidez del clima en todo el año,
PUNO es conocida como la ciudad del eterno verano.
4.4.- LIMITES:
El distrito tiene los siguientes límites:
Por el norte, limita con el distrito de Cabanillas de la Provincia de San Román.
Por el noreste con el distrito de Cabana, Provincia de San Román.
Por el sur, limita con el distrito de San Antonio de Esquilachi de la Provincia de Puno.
Por el este, con el distrito de Vilque de la Provincia de Puno.
Y por el oeste, con el distrito de Ichuña del departamento de Moquegua.
4.5.- GEOMORFOLOGÍA
La región Puno presenta tres regiones, fáciles de distinguir por su litología, sus
estructuras y su topografía estas son: la selva, cordillera y sierra
5.- GRUPO DE SUELOS Y CAPACIDAD DE USO
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Esta formación está constituida por limolitas, brechas, conglomerados y areniscas

tobáceas, expuestos en los alrededores de la localidad de Mañazo. La formación
muestra facies típicamente continentales hacia las vertientes andinas y facies
mixtas transicionales hacia la línea de la costa. En el primer caso son
acumulaciones aluviales ocurridas durante crisis climáticas del plioceno terminal
cuaternario antiguo; los lodos y limos son depósitos fluviales de llanuras de
inundación; mientras que los conglomerados y brechas son acumulaciones de
piedemonte o de los principales cursos fluviales de la región que tuvieron
actividad desde ese tiempo.
5.1.- HIDROGEOLOGÍA.
En esta zona (distrito de MAÑAZO), el sentido del flujo de la napa generalmente

es de noreste a suroeste, con una gradiente hidráulica de 1.04 a 1.85 % y con
cotas de nivel del agua que fluctúan entre 3926 m.s.n.m: Entre los sectores de
Mañazo, el sentido del flujo subterráneo es de noreste a suroeste, con una
gradiente hidráulica de 1.19 % y cotas de nivel de agua que varían entre 3926
m.s.n.m.
5.2.- DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE.
FUENTES DE ABASTECIMIENTO
La fuente de abastecimiento de agua potable es subsuelo, captada mediante ojos

de agua ubicados en los cerros, aproximadamente a 20 km aguas arriba de la
capital del distrito de MAÑAZO.
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6.- IDENTIFICACION Y CARACTERISTICAS DE LAS AMENAZAS.
La evaluación del peligro es esencial para estimar la vulnerabilidad y los daños posibles de
los componentes en riesgo. Esencialmente un desastre es un evento natural o antrópico, el
cual se presenta en un espacio y tiempo limitados y que causa interrupción de los patrones
cotidianos de vida. Los desastres, pueden definirse como "El conjunto de daños
producidos sobre la vida, salud e infraestructuras existentes afectando la economía de los
habitantes de una o varias localidades, originados por la alteración del curso de los
fenómenos naturales o por acción del hombre en forma casual o en el empleo de medios
destructivos, situación que requiere de auxilio Local”
Para el desarrollo de esta actividad se contó con la participación de los Iideres de la

comunidad y parte de la población, quienes informaron sobre la ocurrencia de los
fenómenos naturales más frecuentes en la localidad (temporalidad) y de mayor relevancia
(magnitud), que podrían tener un efecto negativo potencial durante la etapa de ejecución y
operación del proyecto.
6.1.- IDENTIFICACIÓN DE PELIGRO (P)
Fase en la que se elaboran los mapas temáticos de los peligros naturales que se presentan
en un área de influencia del Proyecto a partir del estudio de fenómenos de origen
Geológico, Geológico – Climático y Climático, en forma independiente y su entorno, para
obtener como resultado los Mapas de Peligros Naturales y de la conjugación de estos el
Mapa Síntesis de Peligros Naturales, que da cuenta de la incidencia y el nivel impacto de
los diversos procesos antrópicos (ocasionados por el hombre) en el área urbana y su
entorno inmediato. Finalmente, de la asociación del Mapa síntesis de Peligros Naturales y
el Mapa síntesis de Peligros Antrópicos se más el Mapa síntesis de Peligros múltiples.
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6.2.- RESPONDIERAN DE VULNERABILIDAD (V)
Que permitirá determinar el grado de afectación y perdida resultar de la ocurrencia de un

fenómeno natural a la que se suma la incidencia de procesos antrópicos. Como resultado de
esta evaluación se obtienen mapas de vulnerabilidad de algunas variables en los que se
determinan las zonas de alta, media y baja vulnerabilidad según sea el tipo de fenómeno
evaluado.
6.3.- ESTIMACIÓN DEL RIESGO (R)
Corresponde a la evaluación conjunta de los peligros amenazan la ciudad y la

vulnerabilidad de la ciudad ante ellos. El análisis de Riesgo es un estimado de las
probabilidades de perdidas esperadas para un determinado evento natural. De esta
manera se tiene la identificación de los sectores críticos como resultado de la evaluación de

riesgos, sirve para estructurar la propuesta del Programa de Prevención, estableciendo
criterios para la priorización de los proyectos y acciones concretas orientadas a mitigar los
efectos de los fenómenos naturales.
7.- ANÁLISIS Y CARACTERÍSTICAS DE LOS PELIGROS

AMBIENTALES.
a) Identificación de Peligros y amenazas.
De acuerdo a las estadísticas del INDECI, los peligros más frecuentes registrados
en MAÑAZO, en los últimos años corresponden a las inundaciones, sismos,
contaminación Ambiental y presencia de plagas. En cuanto a los peligros
naturales, según el Mapa de Zonificación sísmica del Perú, la ciudad de
MAÑAZO se encuentra ubicada en una zona de mayor intensidad sísmica;
aquellos suelos están siendo ocupados para uso urbano se encuentran sobre
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terrenos deprimidos o de baja pendiente; no cuentan con posibilidades de drenaje

natural y están desprovistos de sistemas adecuados de protección y de evacuación
de aguas fluviales.
Actualmente El Distrito presenta un crecimiento urbano desordenado, con

ausencia de medidas o acciones que orienten la estabilidad o seguridad física de
su hábitat; situación que nos hace reflexionar sobre la necesidad de manejar
adecuadamente la variable ambiental en los procesos de planificación sostenible,
basado en el manejo racional de los recursos naturales y convivencia armoniosa
en el planeta, como una clara aproximación hacia la “prevención de desastres”.
CUADRO N ° 02
INVENTARIO DE LOS PRINCIPALES TIPOS DE PELIGROS E IDENTIFICACION DE LOS
PELIGROS
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En cuanto a los peligros antrópicos, están en riesgo, las zonas ubicadas en centros
poblados con tranqueras y otros obstáculos en el caso de desastres son difíciles de
evacuar. Así mismo, las zonas alrededor de vías sin asfaltar son vulnerables por la
gran cantidad de polvillo ocasionan por el paso de los vehículos, que afectan la
salud ocasionando problemas en la piel, vista y estómago, siendo los más
afectados los niños y los adultos mayores. Además, están en riesgo las zonas
comerciales del Cruce, con instalaciones eléctricas precarias y construidas con
materiales altamente inflamables.
CUADRO 03
ESTRATO, DESCRIPCIÓN Y VALOR DE LAS ZONAS DE PELIGRO
Fuente: INDECI
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B) CLASIFICACIÓN.
El peligro, según su origen, puede ser de dos clases: por un lado, de carácter natural;
y, por otro de carácter tecnológico o generado por la acción del hombre.
IMAGEN 02: CLASIFICACIÓN DE LOS PRINCIPALES PELIGROS
Fuente: INDECI
A continuación, se realiza la identificación de los peligros corresponden al

Distrito de MAÑAZO-Provincia de PUNO, copiaron considerando su frecuencia,
severidad e impacto en la población, viviendas, infraestructura y áreas de cultivo.
C) FENÓMENO DE GEODINÁMICA INTERNA.
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Sismos.
La actividad sísmica en la región constituye también una amenaza para la

seguridad física de los Centro Poblados, sobre todo en el distrito de MAÑAZO y
las provincias de Ica. Existen como antecedentes registros de sismos de intensidad
mayor a los 7 grados durante el presente siglo; siendo en este sentido necesario
desarrollar estudios de microzonificación sísmica para las ciudades con la
finalidad de determinar las condiciones y comportamiento del suelo que permitan
realizar la planificación del crecimiento urbano sobre áreas seguras. La mayor
parte de los sismos ocurridos en la ciudad de PUNO que afecto al distrito de
MAÑAZO se debe a la tectónica de las placas que señala una interacción, por
subducción de la Placa PUNO y la Placa Sudamericana a ángulos variables,
debido a que la parte subyacente de la Placa PUNO es más profunda conforme
avanza bajo el continente.
Los sismos son vibraciones ondulatorias de la corteza terrestre, ocasionadas por la

fractura de rocas al interior de la tierra.
El Perú se encuentra en la zona central y occidental de América del Sur, nuestras

playas son bañadas de dentro de Océano Pacífico por tanto nos ubicamos dentro
de lo que se conoce como el cinturón de Fuego del Pacifico, zona es propensa a en
ella ocurran el 85% de eventos sísmicos y se activan los volcanes. Además de
tener al frente de nuestra costa a la Placa de Nazca, cuya interacción con la Placa
Continental o Sudamericana origina fuga de energía provoca los movimientos
telúricos. El día 15 de agosto de 2007, la zona sur de la región central del Perú,
fue sacudida por un gran sismo alcanzó una magnitud de 7,0 en la escala de
Richter (ML) y 7.9 en la escala de "magnitud momento" (Mw).
Este último fue localizado a 60 km al oeste de la localidad de Pisco; es decir, en el

mar. El sismo tuvo su origen en la superficie de fricción de las placas de Nazca y
Sudamericana, siendo estas a nivel mundial, las de mayor velocidad de
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convergencia (10 cm/ario). La intensidad máxima evaluada en la escala de

Mercalli Modificada (MM) fue de VII afectando un radio de 250 km alrededor el
epicentro. El sismo fue sentido con intensidades de V (MM) en Lima ciudad
capital y de II-III (MM) en como ciudades de Chiclayo y Arequipa.
El sismo del 15 de agosto, tuvo como particularidad la gran duración de su

proceso de ruptura o liberación de energía, aproximadamente cuatro minutos,
tiempo durante el cual se produjeron dos importantes rupturas, la segunda 70
segundos después de la primera, siendo esta de mayor magnitud.
La ocurrencia de estas dos rupturas, fue fácilmente perceptible por la población,

de ahí se efectúa la ocurrencia de dos sismos. Esta característica es propia de
sismos de gran magnitud con origen en el proceso de convergencia de placas en el
Perú.
D) FENÓMENO DE GEODINÁMICA EXTERNA.
Inundación.
Es el desborde lateral de las aguas del rio Mañazo cubren temporalmente los
terrenos bajos adyacentes. Suele ocurrir en épocas Lluviosas de la sierra
colindante al distrito de Mañazo.
Los desbordes del río, asociados al flujo de huaycos, constituyen los problemas
climáticos más importantes y recurrentes en el área bajo estudio. Cada vez más
personas y sus medios de producción son afectados por estos fenómenos.
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En las ciudades objetivo, como en muchos lugares del Perú, los más pobres
siempre se asientan en los lugares más riesgosos, invaden y ocupan precariamente
los terrenos eriazos y planicies de inundación, los tienen poco valor o ningún
valor.
La Dirección Regional de Agricultura Ica, ha identificado 10 puntos críticos en el

río MAÑAZO, donde destaca el deterioro de la infraestructura de captación y su
socavamiento poniendo en peligro su funcionamiento y la dotación regular del
agua.
CUADRO N° 05
VALORACION DEL PELIGRO INUNDACIONES
NIVEL DE BAJO MEDIO ALTO MUY

PELIGRO ALTO
<25% 26 – 51 – 76 –
VALORACION 50% 75% 100%
50%
Valoración del peligro inundación 50% peligro medio
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E.- VIENTOS.
El viento es el movimiento de aire con relación a la superficie terrestre. En las

inmediaciones del suelo, aunque existen corrientes ascendentes y africanos,
predominan los desplazamientos del aire horizontales.
En las zona de los Centros Poblados del Distrito del MAÑAZO se registran
intensos vientos se extienden a altas velocidades afectando moderadamente los
techos de las viviendas de los pobladores.
CUADRO N° 06
VALORACION DEL PELIGRO
VIENTO

PELIGRO ALTO
<25% 26 – 51 – 76 –
18%
Valoración del Peligro Viento: 18% peligro bajo
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F.- FENÓMENO ANTRÓPICO O TECNOLOGICO.
Se encuentran en riesgo como zonas ubicadas, en Los Centros poblados, con

tranqueras y otros en caso de desastre hacen difícil la tarea de evacuar. Las zonas
alrededor de Vías sin asfaltar son vulnerables por la gran cantidad de polvillo
ocasiona el paso de los vehículos que afectan la salud, ocasionando problemas en
la piel, vista y estomago siendo los más afectados los niños y los adultos mayores.
Además, están en riesgo las zonas comerciales del Cruce del MAÑAZO, con
instalaciones eléctricas precarias y construidas con materiales altamente
inflamables. Los procesos desordenados y violentos de ocupación del espacio que
no consideran las normas y principios ecológicos, han creado zonas
ambientalmente críticas.
Se estima la contaminación del aire en el distrito de MAÑAZO se encuentra

superando ligeramente los limites establecidas por la OMS - en algunos sectores-
C.P la Pascana, el Cruce de MAÑAZO. La mayor fuente de contaminación

atmosférica se producen en esta zona (polvos, gases, ruidos, humus, olores) es
básicamente por el transporte público.
Son especialmente contaminantes el transporte pesado, con motores a combustión

de hidrocarburos pesados y gasolina plomo. Asimismo, la emisión de productos
gaseosos y desechos orgánicos provenientes de establecimientos productivos y de
servicios (como grifos-Cruce del MAÑAZO) contaminan el aire con gases tóxicos
peligrosos.
Existe un parque automotor relativamente nuevo y otro antiguo en su mayoría

(Autos, combis), usan diésel altamente contaminante. Si además consideramos el
estado actual de las unidades de carácter distrital y carretera Panamericana Sur, de
carácter regional por la circula la mayor cantidad de vehículos.
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CUADRO N° 07
VALORACION DE FENOMENOS ANTROPICOS

PELIGRO ALTO
<25% 26 – 51 – 76 –
27%
Valoración del Peligro Viento: 27% Peligro Medio
8.- ESTIMACION DE LA VULNERABILIDAD CUALITATIVA Y/O

CUANTITATIVA DE LOS SISTEMAS.
Es la estimación matemática de probables pérdidas, daños a los bienes materiales, a la

economía y victimas como efecto de un desastre generado por un peligro especifico. El
riesgo se estima en función del peligro y la vulnerabilidad.
La estimación del riesgo se basa principalmente en el período de recurrencia de los eventos

severos que pueden afectar un área o proyecto.
En función de los peligros descritos y el análisis de vulnerabilidad del área del proyecto, se
ha generado la estimación del riesgo, en donde se han delimitado 4 zonas con diferente
nivel de riesgo por ocurrencia de algún evento natural.
 Extremadamente remota: No se tiene ninguna Vulnerabilidad Social dentro el

área del proyecto.
 Remota: Por tener una pendiente media no es posible la inundación y afecte al
sistema de agua.
 Moderados: Los efectos sísmicos, sequias y derrumbes pueda ocurrir en el área
del proyecto.
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 Frecuente: No se presenta ninguna de ellas.
Actualmente los Centros Poblados del Distrito de MAÑAZO cuentan con un sistema de
abastecimiento de agua potable en condiciones inadecuadas, por lo tanto, la plasmó de la
vulnerabilidad y el análisis de riesgos se efectuara en base a los servicios de agua potable.
TABLA 01
VALORACION RESUMEN DE VULNERABILIDAD
Grado de Vulnerabilidad
Ries Medidas de Mitigacion
go Nul Ba Modera Al
o jo do to
Utilización de materiales
Sismos x
resistentes y estables
Ampliación de cauces de los
Inundaciones x
ríos y quebradas.
Se implementara la JAAS con

Deterioro de la calidad equipos técnicos mínimos para
del agua por x el control de calidad de agua y
inadecuado manejo se capacitara al personal
responsable para la operación,
mantenimiento
Contaminación del Se desinfectara en forma continua
agua por falta de x el agua. Se adecuara sistemas de
protección de vigilancia y control.
estructuras
8.1.- TRABAJO DE CAMPO PARA RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN.
La obtención de información se logró mediante el previo recorrido por la zona de la

localidad del distrito de Mañazo y junto a las autoridades y el cuerpo técnico con la
finalidad de evaluar las alternativas e identificar la fuente existente de captación de
agua, la ubicación ideal para el reservorio, línea de conducción, redes de distribución,
etc. Evaluando los subsidios impactos producidos por los fenómenos naturales
predominantes.
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Asimismo, la participación de los pobladores fue de suma importancia aportando

información relevante respecto a magnitud, temporalidad e incidencia del fenómeno.
9.- IDENTIFICACION DE LAS MEDIDAS DE MITIGACION Y

EMERGENCIA A SER IMPLEMENTADAS.
9.1.- MEDIDAS DE MITIGACIÓN Y EMERGENCIA.
De manera general, la reducción de la vulnerabilidad operativa y administrativa se

puede lograr con medidas como mejoras en los sistemas de comunicación, previsión
del adecuado número y tipo de vehículo de transporte, previsión de generadores
auxiliares, frecuencia de inspecciones en la línea, corrección inmediata de los atoros y
reboses en zonas de suelos inestables, planificación para atención de emergencias,
etc.
Se recomienda dentro de los Comités de agua la creación de un Comité de

Emergencias Permanente, tendrá la responsabilidad de la planificación, organización
y dirección de los recursos humanos, materiales y económicos, y de las actividades de
operación y mantenimiento de los sistemas en la mitigación, preparación, respuesta,
rehabilitación y reconstrucción ante situaciones de emergencia y desastre,
coordinando directamente con la unidad de contingencia de la etapa de operación del
proyecto.
La vulnerabilidad de un elemento expuesto a un peligro de origen natural, de una

severidad dada, se expresa en porcentaje. Depende del elemento en particular
expuesto al peligro natural. Para la vulnerabilidad pronosticada la expresión puede ser
un coeficiente del número de víctimas o heridos probables con relación al total de la
población, o el porcentaje y severidad probables de una identificación dañada. Su
evaluación, a nivel comunidad o región, permite construir el escenario de riesgo
potencial para el fenómeno cuya severidad se ha establecido.
Por otro lado, la vulnerabilidad observada después de ocurrido el evento, se expresa

en porcentaje de daños observados en los acompañamientos tipos de estructuras
hidráulicas. Estas evaluaciones permiten establecer el impacto económico y social del
evento y evaluar si el escenario resultante constituye o no un desastre.
A continuación, se señalan algunos factores que contribuyen a la vulnerabilidad frente

a los diferentes tipos de peligros:
Frente a los terremotos.
 Ubicación de asentamientos en zonas sísmicas.

 Estructuras no resistentes a movimientos terrestres
 Agrupación densa de construcciones con alto nivel de flexibilidad.
 Falta de acceso a información sobre peligro de terremotos y otros.
Frente a los deslizamientos de tierra.
 Asentamientos construidos en laderas pronunciadas, suelo blando, cima de

acantilados.
 Asentamientos construidos en base de laderas pronunciadas y en
desembocadura de arroyos provenientes de valles montañosos
 Edificaciones con cimientos débiles.
 Tuberías subterráneas, tuberías frágiles.
 Falta de conocimiento del peligro de los deslizamientos de tierra.
 Asentamientos construidos en quebradas, ruta de probables deslizamientos,
torrenteras.
Frente a las inundaciones.
 Ubicación de asentamientos en terrenos de aluvión.
 Falta de conocimiento del peligro de inundación.
 Reducción de la capacidad de absorción de la tierra.
 Construcciones o cimientos no resistentes y otros.
 Elementos de Infraestructura de alto riesgo.
 Suministro de alimentos y cosechas permanentes sin protección; pastoreo
de ganados.
Frente a la Contaminación Ambiental
 Ausencia o deficiencia en normas para la calidad del aire.

 Límites de emisión para cada contaminante no establecidos.
 Políticas deficientes de protección del suministro de agua.
 Control deficiente del uso de pesticidas.
 Alto porcentaje de deforestación.
 Uso indiscriminado de aerosoles.
10.- DIAGNOSTICO DE LA VULNERABILIDAD DE LOS SISTEMAS

PROYECTADOS.
Teniendo en cuenta el análisis de la vulnerabilidad física realizada en el área de estudio, se

requiere tener en cuenta medidas de prevención, Mitigación y/o emergencia para las zonas
vulnerables identificadas.
10.1.- INUNDACIONES:
Son originados por precipitaciones extraordinarias. Las lluvias extraordinarias pueden

producir crecidas en los ríos y las quebradas. Afectan al sistema de la red de agua
(Captación, red de conducción, red distribución)
10.2.- SISMOS:
Según su magnitud, los sismos pueden producir fallas en las rocas en el subsuelo,
hundimientos de la superficie del terreno, derrumbes, deslizamientos de tierras y
avalanchas de lodo. Pueden asimismo reblandecer suelos saturados (debido a la vibración),
reduciendo la capacidad de sustentación del terreno a nivel de cimientos y fundaciones.
Este conjunto de fenómenos, combinados con la ondulación del suelo, puede producir
destrucción u otros daños directos en cualquier parte de los sistemas de abastecimiento de
agua, ubicado dentro del área afectada por el sismo. Entre ellos ruptura de infraestructura,
red de conducción, distribución, interrupción del servicio de agua, etc.
10.3.- DESLIZAMIENTOS:
Los deslizamientos son desplazamientos lentos y progresivos de una porción de terreno,

más o menos en el mismo sentido de la pendiente, puede ser producido por diferentes
factores como la erosión del terreno o filtraciones de agua. El derrumbe es la calda de una
franja de terreno, porción del suelo o roca que pierde estabilidad o la de una estructura
construida por el hombre, ocasionada por la fuerza de la gravedad, socavamiento del pie de
un talud inferior, presencia de zonas de debilidad (fallas o fracturas), precipitaciones
pluviales e infiltración del agua, movimientos sísmicos y vientos fuertes, entre otros.
Obstrucción de las captaciones, Cortar tendidos de la red de conducción y distribución.
11.- PLAN DE CONTINGENCIA.
El plan de contingencias permitirá contrarrestar y/o evitar los efectos generados por la
ocurrencia de emergencias, ya sean eventos asociados a fenómenos naturales o causados
por el hombre, los mismos que podrían ocurrir durante la construcción y/o operación del
proyecto.
11.1.- CONSIDERACIONES GENERALES DEL PLAN DE CONTINGENCIAS
El plan de contingencias es elaborado para facilitar el control de los riesgos que puedan
surgir durante la vida útil del proyecto, dar a conocer el presente plan los responsables
quien realizara el mantenimiento y operación del proyecto, a fin de conciliar criterios y
manejar las operaciones dentro los rangos de seguridad estándar, cuidando esencialmente
la vida humana y el ambiente.
El Plan de contingencias deberá estar disponible en un lugar visible para que todo el
personal pueda acceder a él, asimismo al finalizar cada jornada se deberá evaluar los tipos
de riesgos que se hubiesen generado durante las actividades, con la finalidad de adaptar y/o
complementar las acciones del plan.
11.2.- OBJETIVOS
 Definir las responsabilidades del operador del sistema en cuanto a respuesta a

contingencias.
 Guiar las acciones a seguir en caso de una emergencia, accidente o incidente que
pueda producirse durante el mantenimiento y operación del sistema
11.3.- IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE CONTINGENCIAS.
 Durante la operación, la municipalidad distrital de Mañazo, a través de su área

ejecutora, será la responsable de ejecutar las acciones para hacer frente a las
distintas contingencias que pudieran presentarse (accidentes laborales, incendios,
inundaciones, etc.).
 Dada las características del proyecto se la establecerán Unidades de

Contingencia independientes para la etapa de operación. Cada Unidad de
Contingencia contara con un Jefe, quien estará a cargo de las labores iniciales de
rescate al área responsable de la Municipalidad Distrital de Mañazo quien
supervisara. (Dependiendo de la etapa del proyecto) del tipo y magnitud del
desastre.
 Mientras que en la etapa de construcción la unidad de contingencia estará

conformada por el personal de obra, en la etapa de operación estará conformada
por el personal encargado de la ejecución de la obra y el área correspondiente de
la Municipalidad Distrital de Mañazo.
11.4.- RESPUESTA A EMERGENCIAS
 El encargado de la operación y mantenimiento deberá contar con la capacitación
necesaria para enfrentar una posible contingencia en el área de operaciones.
 En caso de el operador detecte una emergencia durante el desarrollo de las

actividades de mantenimiento u operación del sistema recreacional deportiva,
deberá notificar a la Municipalidad Distrital de Mañazo y brindar los primeros
auxilios necesarios al herido. En caso de ser necesario deberá transportarlo al
centro de atención médica más cercano.
 De ser necesario y de acuerdo al nivel de emergencia, Municipalidad Distrital de
Mañazo deberá comunicar a los organismos de control y de socorro.
 Para que el plan de contingencia se lleva a cabo de manera eficaz se deberá de

contar con un listado de números de emergencia tanto de entidades de socorro
como de autoridades.
11.5.- TELÉFONOS DE EMERGENCIA
A continuación, se lista los números telefónicos de emergencia:

Emergencia: 911
Defensa Civil: 115

Policía Nacional del Perú: 105
11.6.- PROCEDIMIENTOS DE EMERGENCIAS ACCIDENTES
Se contara con un botiquín de primeros auxilios equipado con los elementos básicos para
atender heridos en caso de accidente. Dichos botiquín se ubicaran en zonas estratégicas a lo
largo del sistema y contaran con la debida señalización.
Las acciones a seguir son:
 Interrumpir las actividades
 Notificar a las autoridades competentes en caso de ser necesario.
 En caso de accidente leve, el personal accidentado será evacuado hacia un
espacio seguro, o hasta el centro de asistencia médica más cercano.
 Se deberá identificar las rutas más rápidas para evacuación hacia el centro de
atención más cercano.
 En caso de accidente grave no se debe movilizar al personal herido hasta que las
autoridades competentes lleguen al sitio.
11.7.- SISMO
El operador suspenderá las actividades y evacuara hacia el área establecida como segura.
11.8.- INUNDACIÓN:
El operador suspenderá las actividades y evacuara hacia el área establecida como segura (la
más elevada).
12.- PROPUESTA DE SOLUCION A LOS ASPECTOS VULNERABLES

IDENTIFICADOS.
Los principales factores y consideraciones a tenerse en cuenta para la propuesta de

solución en la construcción de sistema recreacional deportiva son:
12.1.- EN FUENTES DE AGUA:
Las fuentes de agua superficiales pueden verse afectadas por el continuo vertimiento de
aguas contaminadas y/o residuos sólidos por lo se propone un trabajo de concientización
de
la población y formación de equipos de vigilancia comunal de manera tal se puedan evitar

eventos como los mencionados que puedan alterar la calidad del recurso.
12.2.- UBICAR LAS INFRAESTRUCTURAS EN EL SUELO DE BUENA

PERMEABILIDAD:
Suelos permeables con suficiente capacidad de absorción que permitan la infiltración de
los líquidos.
12.3.- SUELOS DE MEJOR PERMEABILIDAD:
Los suelos con la mejor permeabilidad también tienen mayor porosidad. Los granos más
grandes con superficies más pequeñas drenan mejor. La arcilla tiene un grano pequeño,
pero un área de superficie grande, lo significa se une y no drena.
Evitar la construcción de la infraestructura recreacional deportiva:
a. Zonas de laderas y barrancos inestables.

b. Zonas de fallas geológicas.
c. áreas de alta contaminación ambiental.
d. Zonas inundables.
Promover el uso de tecnologías adecuadas y apropiadas garantizando un desarrollo rural
sostenible y reducción de la vulnerabilidad. Prevención y reducción de riesgos
considerando eventos naturales.
12.4.- CAPACITACIÓN:
La población que participen en la campaña educativa con el objeto de modificar prácticas

de salud y saneamiento, enseñar el buen del sistema recreacional deportiva y de los
servicios como el cuidado y protección de la fuente durante su operación y mantenimiento
a fin de elevar las condiciones de salud y promover el desarrollo cultura educativa en
la población del barrio vis ta alegre del distrito de
12.5.- COMENTARIOS Y CONCLUSION FINAL.
 el diagnóstico realizado muestra que el Barrio Vista Alegre del distrito de Mañazo,
no cuenta con documentos en gestión de riesgos.
 En el estudio de campo se ha podido evidenciar que el Barrio Vista Alegre del
distrito de Mañazo cuenta con un sistema del servicio recreacional que ha
concluido su vida útil, se evidencio colapso del sistema y desabastecimiento en la
población por el crecimiento o aparición de nuevos poblados.
 De acuerdo al análisis de peligros realizado al Barrio Vista Alegre del distrito de

Mañazo quienes seran beneficiarios del Proyecto del Distrito de MAÑAZO se ha
identificado el fenómeno natural más relevante: Son las Inundaciones, sismos y
vientos, el mismo que ha sido ponderado como PELIGRO MEDIANOS, aunque
deberá tomarse en consideración según la ubicación de las infraestructuras más
sensibles.
 Mediante el método de ponderaciones o asignación de valores a los factores de

evaluación, tales como: el tipo de suelo, pendiente, estado de conservación,
mantenimiento de sistemas, obras de protección, nivel de organización y la
vulnerabilidad institucional, se pudo estimar el sistema proyectado en el barrio
vista alegre quienes serán beneficiarios del proyecto del Distrito de MAÑAZO
presenta una VULNERABILIDAD MEDIA
 Las acciones que son necesarios implementar es la capacitación y sensibilización

en el manejo adecuado del sistema de servicio recreacional deportiva, asimismo,
construir las infraestructuras considerando las normativas de edificaciones de
agua potable y saneamiento referidas en el reglamento nacional de edificaciones,
por último, es necesario elaborar obras de protección que garanticen el buen
funcionamiento y durabilidad del proyecto.
MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE MEMORIA DESCRIPTIVA
MAÑAZO
13.- ANEXOS.
13.1.- Anexo N° 1: Formato N° 1 – Identificación de Peligros y vulnerabilidades –
Riesgo.
FORMATO N° 1
IDENTIFICACION DE PELIGRO Y VULNERABILIDAD – RIESGOS
Nombre del Proyecto : “CREACION DE LOSA DE RECREACION MULTIUSO EN EL BARRIO VISTA ALEGRE,
DISTRITO DE MAÑAZO - PUNO - PUNO
Localidad : BARRIO VISTA ALEGRE
Distrito : MAÑAZO.
13.2.- IDENTIFICACION DE PELIGRO
¿Qué eventos o fenómenos naturales han ocurrido en la localidad? (marque el más

significativo)
Sismo (x) Huaycos ( ) Inundaciones (x) Sequias Heladas )
(x
Deslizamiento Aluviones Friaje (x ) Actividad Volcánica ( )
(x) (x )
Granizadas Vientos intensos (x ) Otros ( )
(Especifique Otros)
…………………………………………………………..
a. En que época del año se presentó? Agosto-septiembre/ Febrero-Marzo

b. La Infraestructura existente fue afectada o destruida? No
c. Marque la probabilidad de ocurrencia del peligro, seleccionado como el más
significado e efectúa cuando fueron las dos o tres últimas veces que
ocurrieron La inundación se da con una frecuencia anual
MUNICIPALIDAD
MAÑAZO
PROBABILIDAD
DE DEFINICI CATEGORIA
ON
OCURRENCIA
Frecuente Significativa probabilidad de ocurrencia A
Moderado Mediana probabilidad de ocurrencia B X
Remota Baja probabilidad de ocurrencia C
Extremadamente Dificil que ocurra D
remota
13.3.- DENTIFICACION DE VULNERABILIDAD
¿Actualmente, existe infraestructura recreacional deportiva (expuesta de ser afectada

por el peligro seleccionado)? Márquelo.
Priorice el peligro que con mayor frecuencia se presentara en el lugar donde se

ejecuten los componentes está en el proyecto:
PELIG
RO
Inundaciones
Heladas
Huaycos
Tsunamis
Aluviones
Deslizamientos
Vientos
Precipitaciones
INFRAESTRUCTURA
QUE PUEDE SER
AFECTADA
Sismo
Friaje
TRIBUNA X X X
LOSA MULTIUSOS X X X
AREA DE ADMINISTRACION X X X
CERCO PERIMETRICO X X X
ILUMINACION
X X X
MUNICIPALIDAD
MAÑAZO
14.- MATRIZ DE VULNERABILIDAD DE LA CONSTRUCCION DEL

SISTEMA RECREACIONAL DEPORTIVA
COMPONENTES DE TERRENO DEL AREA DEPORTIVA

INDICADORES CERCO
TRIBUNAS LOSA AREA DE ILU
PERIMETRICO
MULTIUSO ADMINIST MIN
S RACION ACI
ON
Estado de 2 2 2 2 2
conservación
Tipo de suelo 1 1 2 1 1
Pendiente 1 1 1 1 1
Mantenimiento 1 1 1 1 1
Obras de 1 1 1 1 1
protección
Nivel de 1 1 1 1 1
Organización
Total 8 8 8 8 8
14.1.- INDICADORES DE MEDICION
MEDICION POR ESTADO DE CONSERVACION
PE ESTADO DE TIPO DE PENDIEN

SO CONSERVACION SUELO TE
1 Bueno Compacto Baja
2 Regular Mediano Mediana
3 Malo Suelo Alta
deslizable
MEDICION POR MANTENIMIENTO DEL SISTEMA
NIVEL DE
PE MANTENIMIENTO DEL OBRA DE PROTECCION
SO SITEMA ORGANIZACI
ÓN
1 Bueno Con Obras de Protección Organizados
2 Regular Con Obras insuficientes Poco Organizados
3 Malo No cuenta con Obras Nada Organizados
MUNICIPALIDAD
MAÑAZO
14.2.- CUADRO DE CALIFICACION
CALIFICACION POR COMPONENTE

POR
COMPONENTE
CALIFICACI VALORACIO
ON N
I Alta vulnerabilidad +13
II Mediana Vulnerabilidad 7 – 12
III Baja Vulnerabilidad 0-6
CALIFICACION POR SISTEMA
POR
SISTEMA
CALIFICACI VALORACIO
ON N
I Alta vulnerabilidad +49
II Mediana Vulnerabilidad 25 -48
III Baja Vulnerabilidad 0 - 24
Si el proyecto se encuentra en zona vulnerable, indicar las acciones que son

necesarias implementarlas para reducir los daños y pérdidas se podrían generar por la
probable ocurrencia de desastres naturales durante la vida útil del proyecto
 Las acciones que son necesarios implementar es la capacitación y

sensibilización en el manejo adecuado del sistema de servicio recreacional
deportiva, asimismo, construir las infraestructuras considerando las
normativas de edificaciones deportivas de la ciudad en el reglamento
nacional de edificaciones, por Ultimo, es necesario elaborar obras de
protección que garanticen el buen funcionamiento y durabilidad del proyecto.
15.- ANEXO N° 2: PANEL FOTOGRÁFICO
MUNICIPALIDAD
MAÑAZO
MUNICIPALIDAD
MAÑAZO
MUNICIPALIDAD
MAÑAZO
MUNICIPALIDAD
MAÑAZO

Informe de Vulnerabilidad y Riesgos

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MUNICIPALIDAD

DISTRITAL DE MEMORIA TOPOGRAFICA

ANALISIS DE VULNERABILIDAD Y ANALISIS DE

Para protegerse de estos hechos y circunstancias (muchas veces impredecibles e

Los desastres son interrupciones graves en el proceso de desarrollo. Pueden alterarlo,

La gestión de riesgos de desastres es un proceso de adopción e implantación de políticas,

Debe articular los niveles nacionales y territoriales de gobierno, al sector privado, y la

Actualmente los centros poblados carecen de un adecuado abastecimiento de agua potable

El objetivo del presente estudio es realizar un análisis y evaluación de los peligros y

La dinámica en el relieve del territorio peruano ha jugado un papel preponderante en la

intensos, inundaciones severas, donde se construyen edificaciones vulnerables,

Los proyectos de desarrollo en la zona rural o en las ciudades pequeñas se construyen

El presente Proyecto de pre inversión denominado “CREACION DE LOSA DE

4.- DESCRIPCION DE LA ZONA, SISTEMA DE SANEAMIENTO Y

Para llegar al Distrito de MAÑAZO, partiendo desde la localidad de PUNO,

El distrito tiene los siguientes límites:

Por el norte, limita con el distrito de Cabanillas de la Provincia de San Román.

Por el noreste con el distrito de Cabana, Provincia de San Román.

Por el este, con el distrito de Vilque de la Provincia de Puno.

Y por el oeste, con el distrito de Ichuña del departamento de Moquegua.

5.- GRUPO DE SUELOS Y CAPACIDAD DE USO

Esta formación está constituida por limolitas, brechas, conglomerados y areniscas

En esta zona (distrito de MAÑAZO), el sentido del flujo de la napa generalmente

5.2.- DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE.

La fuente de abastecimiento de agua potable es subsuelo, captada mediante ojos

6.- IDENTIFICACION Y CARACTERISTICAS DE LAS AMENAZAS.

Para el desarrollo de esta actividad se contó con la participación de los Iideres de la

6.1.- IDENTIFICACIÓN DE PELIGRO (P)

6.2.- RESPONDIERAN DE VULNERABILIDAD (V)

Que permitirá determinar el grado de afectación y perdida resultar de la ocurrencia de un

6.3.- ESTIMACIÓN DEL RIESGO (R)

Corresponde a la evaluación conjunta de los peligros amenazan la ciudad y la

manera se tiene la identificación de los sectores críticos como resultado de la evaluación de

7.- ANÁLISIS Y CARACTERÍSTICAS DE LOS PELIGROS

a) Identificación de Peligros y amenazas.

terrenos deprimidos o de baja pendiente; no cuentan con posibilidades de drenaje

Actualmente El Distrito presenta un crecimiento urbano desordenado, con

IMAGEN 02: CLASIFICACIÓN DE LOS PRINCIPALES PELIGROS

A continuación, se realiza la identificación de los peligros corresponden al

C) FENÓMENO DE GEODINÁMICA INTERNA.

La actividad sísmica en la región constituye también una amenaza para la

Los sismos son vibraciones ondulatorias de la corteza terrestre, ocasionadas por la

El Perú se encuentra en la zona central y occidental de América del Sur, nuestras

Este último fue localizado a 60 km al oeste de la localidad de Pisco; es decir, en el

convergencia (10 cm/ario). La intensidad máxima evaluada en la escala de

El sismo del 15 de agosto, tuvo como particularidad la gran duración de su

La ocurrencia de estas dos rupturas, fue fácilmente perceptible por la población,

D) FENÓMENO DE GEODINÁMICA EXTERNA.

La Dirección Regional de Agricultura Ica, ha identificado 10 puntos críticos en el

NIVEL DE BAJO MEDIO ALTO MUY

Valoración del peligro inundación 50% peligro medio

El viento es el movimiento de aire con relación a la superficie terrestre. En las

NIVEL DE BAJO MEDIO ALTO MUY

F.- FENÓMENO ANTRÓPICO O TECNOLOGICO.

Se encuentran en riesgo como zonas ubicadas, en Los Centros poblados, con

Se estima la contaminación del aire en el distrito de MAÑAZO se encuentra

C.P la Pascana, el Cruce de MAÑAZO. La mayor fuente de contaminación

Son especialmente contaminantes el transporte pesado, con motores a combustión

Existe un parque automotor relativamente nuevo y otro antiguo en su mayoría

NIVEL DE BAJO MEDIO ALTO MUY

8.- ESTIMACION DE LA VULNERABILIDAD CUALITATIVA Y/O

Es la estimación matemática de probables pérdidas, daños a los bienes materiales, a la

La estimación del riesgo se basa principalmente en el período de recurrencia de los eventos