Proyecto Decreto 3075 de 2012 PDF

REPÚBLICA DE COLOMBIA
MINISTERIO DE SALUD Y PROTECCIÓN SOCIAL
DECRETO NÚMERO DE 2012
( )
Por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 09 de 1979 y se dictan otras

disposiciones.
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA
En ejercicio de sus atribuciones constitucionales y legales y en especial las que le

confiere el numeral 11 del artículo 189 de la Constitución Política y en desarrollo
de las Leyes 09 de 1979 y 170 de 1994
DECRETA:
TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTÍCULO 1. OBJETO. El presente decreto tiene por objeto regular las

actividades, de fabricación, procesamiento, preparación, envase, almacenamiento,
transporte, distribución, comercialización y las actividades de inspección, vigilancia
y control de los alimentos para el consumo humano y materias primas para la
fabricación o preparación de los mismos, con el fin de proteger la vida y la salud
de las personas.
ARTÍCULO 2. ÁMBITO DE APLICACIÓN. Las disposiciones contenidas en el

presente decreto se aplicarán en todo el territorio nacional a:
a. Las fábricas y establecimientos donde se procesan o expendan los alimentos;
b. Las personas, instituciones y establecimientos dedicados a todas o a alguna de

las siguientes actividades: fabricación, procesamiento, preparación, envase,
almacenamiento, transporte, distribución, importación, exportación y
comercialización de alimentos.
c. Al personal manipulador de alimentos.
d. A los equipos y utensilios utilizados en las actividades señaladas en el literal b).
e. A los alimentos, materias primas e insumos para alimentos que se fabriquen,

envasen, expendan, exporten o importen.
f. A las actividades de inspección, vigilancia y control que ejerzan las autoridades

sanitarias sobre la fabricación, procesamiento, preparación, envase,
almacenamiento, transporte, distribución, importación, exportación y
DECRETO NÚMERO_________ DE 2012 HOJA No 2
Continuación del decreto “Por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 09 de 1979 y se

dictan otras disposiciones”
comercialización de alimentos para el consumo humano y materias primas

para la fabricación o preparación de los mismos.
PARÁGRAFO: Las disposiciones del presente decreto, no se aplicarán a:
Las plantas de sacrificios de animales de abastos, las cuales se regirán por lo

dispuesto en el Título V de la Ley 09 de 1979 y sus decretos reglamentarios,
Decreto 2278 de 1982, Decreto 1036 de 1991 y los demás que lo modifiquen,
sustituyan o adicionen.
ARTÍCULO 3. DEFINICIONES. Para efectos del presente decreto adóptese las

siguientes definiciones:
ACTIVIDAD ACUOSA (Aw). Es la cantidad de agua disponible en un alimento

necesaria para el crecimiento y proliferación de microorganismos.
ALIMENTO. Todo producto natural o artificial, elaborado o no, que ingerido aporta
al organismo humano los nutrientes y la energía necesaria para el desarrollo de
los procesos biológicos. Quedan incluidas en la presente definición las bebidas no
alcohólicas y aquellas sustancias con que se sazonan algunos comestibles, y que
se conocen con el nombre genérico de especia.
ALIMENTO ADULTERADO. Es aquel:
a) Al cual se le ha sustraído parte de los elementos constituyentes,

reemplazándolos o no por otras sustancias.
b) Que haya sido adicionado con sustancias no autorizadas.
c) Que haya sido sometido a tratamientos que disimulen u oculten sus

condiciones originales y,
d) Que por deficiencias en su calidad normal hayan sido disimuladas u ocultadas

en forma fraudulenta sus condiciones originales.
ALIMENTO ALTERADO. Alimento que sufre modificación o degradación, parcial o

total, de los constituyentes que le son propios, por agentes físicos, químicos o
biológicos.
ALIMENTO CONTAMINADO. Alimento que presenta o contiene agentes y/o

sustancias extrañas de cualquier naturaleza en cantidades superiores a las
permitidas en las normas nacionales, o en su defecto en normas reconocidas
internacionalmente.
ALIMENTO DE MAYOR RIESGO EN SALUD PÚBLICA. Alimento que, en razón

a sus características de composición, especialmente en sus contenidos de
nutrientes, actividad acuosa (Aw) y pH, favorece el crecimiento microbiano y por
consiguiente, cualquier deficiencia en su proceso, manipulación, conservación,
transporte, distribución y comercialización, puede ocasionar trastornos a la salud
del consumidor.
ALIMENTO DERIVADO DE UN OGM: Alimento derivado en su totalidad o en una

parte de un OGM.

ALIMENTO FALSIFICADO. Es aquel que:
a) Se le designe o expenda con nombre o calificativo distinto al que le

corresponde.
b) Su envase, rótulo o etiqueta contenga diseño o declaración ambigua, falsa o

que pueda inducir o producir engaño o confusión respecto de su composición
intrínseca y uso.
c) No proceda de sus verdaderos fabricantes declarados en el rótulo o que tenga

la apariencia y caracteres generales de un producto legítimo, protegido o no
por marca registrada, y que se denomine como éste, sin serlo.
ALIMENTO PERECEDERO. El alimento que, en razón de su composición,

características físico-químicas y biológicas, pueda experimentar alteración de
diversa naturaleza en un tiempo determinado y que, por lo tanto, exige
condiciones especiales de proceso, conservación, almacenamiento, transporte y
expendio.
AMBIENTE. Cualquier área interna o externa delimitada físicamente que forma

parte del establecimiento destinado a la fabricación, al procesamiento, a la
preparación, al envase, almacenamiento y expendio de alimentos.
AUTORIDAD SANITARIA COMPETENTE. Por autoridad competente se

entender al Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos INVIMA
y a las Entidades Territoriales de Salud, que, de acuerdo con la Ley, ejercen
funciones de inspección, vigilancia y control, y adoptan las acciones de prevención
y seguimiento para garantizar el cumplimiento a lo dispuesto en el presente
decreto.
BIOTECNOLOGÍA MODERNA: Aplicación de técnicas in Vitro de ácido nucléico,

incluidos el ácido desoxirribonucleico (ADN) recombinante y la inyección directa de
ácido nucléico en células u orgánulos, o la fusión de células más allá de la familia
taxonómica, que superan las barreras fisiológicas naturales de la reproducción o
de la recombinación y que no son técnicas utilizadas en la reproducción y
selección tradicional.
BUENAS PRÁCTICAS DE MANUFACTURA. Son los principios básicos y

practicas generales de higiene en la manipulación, preparación, elaboración,
envasado, almacenamiento, transporte y distribución de alimentos para consumo
humano, con el objeto de garantizar que los productos se fabriquen en
condiciones sanitarias adecuadas y se disminuyan los riesgos inherentes a la
producción.
COMERCIALIZACIÓN. Es el proceso general de promoción de un producto,

incluyendo la publicidad, relaciones públicas acerca del producto y servicios de
información, así como la distribución y venta en los mercados nacionales e
internacionales.
CONCEPTO SANITARIO. Es el criterio técnico emitido por la autoridad sanitaria

competente una vez realizada la visita a un establecimiento donde se procesan,
preparan, envasan, almacenan, transportan o distribuyen alimentos, para lo cual
se aplica el acta correspondiente donde se plasman las condiciones sanitarias del

mismo. Este concepto puede ser favorable, favorable condicionado, pendiente o

desfavorable dependiendo de los hallazgos encontrados.
CONTROL INTEGRADO DE PLAGAS. Son los sistemas para combatir las plagas
y/o vectores específicos que, en el contexto del ambiente asociado y la dinámica
de la población de especies nocivas, utiliza todas las técnicas, métodos y prácticas
de Saneamiento Ambiental adecuadas de la forma más compatible y elimina o
mantiene la infestación por debajo de los niveles en que se producen o causan
perjuicios económicos u ocasionan daños en la salud humana, en la sanidad
animal o vegetal.
DESINFECCIÓN – DESCONTAMINACIÓN. Es el tratamiento físico-químico o

biológico aplicado a las superficies limpias en contacto con el alimento con el fin
de destruir las células vegetativas de los microorganismos que pueden ocasionar
riesgos para la salud pública y reducir substancialmente el número de otros
microorganismos indeseables, sin que dicho tratamiento afecte adversamente la
calidad e inocuidad del alimento.
DISEÑO SANITARIO. Es el conjunto de características que deben reunir las

edificaciones, equipos, utensilios e instalaciones de los establecimientos
dedicados a la fabricación, procesamiento, preparación, almacenamiento,
transporte, y expendio con el fin de evitar riesgos en la calidad e inocuidad de los
alimentos.
EMBARQUE. Es la cantidad de materia prima o alimento que se introduce o

dispone en los diferentes medios de transporte y que como tal, constituya uno o
varios lotes.
EMBALAJE: Conjunto de elementos que permiten proteger a los envases

primarios de las influencias externas y lograr un mantenimiento y almacenamiento
adecuados. Incluye los envases secundarios y terciarios.
ENVASE PRIMARIO: Artículo que está en contacto directamente con el alimento,

destinado a contenerlo desde su fabricación hasta su entrega al consumidor con la
finalidad de protegerlo de agentes externos de alteración y contaminación. Los
componentes del envase primario, es decir el cuerpo principal y los cierres,
pueden estar en contacto directo o indirecto con el alimento.
ENVASE SECUNDARIO: Artículo diseñado para dar protección adicional al

alimento contenido en un envase primario o para agrupar un número determinado
de envases primarios.
ENVASE TERCIARIO: Artículo diseñado para facilitar la manipulación y el

transporte de varias unidades de envases primarios o secundarios para
protegerlos durante su manipulación física y evitar los daños inherentes al
transporte.
EQUIPO. Es el conjunto de maquinaria, utensilios, recipientes, tuberías, vajillas y

demás accesorios que se empleen en la fabricación, procesamiento, preparación,
envase, fraccionamiento, almacenamiento, distribución, transporte, y expendio de
alimentos y sus materias primas.

ESTABLECIMIENTO GASTRONÓMICO. Es todo establecimiento fijo destinado a

la preparación, servicio, expendio y consumo de alimentos.
EVENTO DE TRANSFORMACIÓN GENÉTICA. Un organismo o variedad

relacionada que contiene el resultado de la inserción o modificación de un
fragmento especifico de Acido Desoxirribonucleico – ADN.
EXPENDIO DE ALIMENTOS. Es el establecimiento destinado a la venta de

alimentos para consumo humano.
FABRICA DE ALIMENTOS. Es el establecimiento en el cual se realiza una o

varias operaciones tecnológicas, ordenadas e higiénicas, destinadas a fraccionar,
elaborar, producir, transformar o envasar alimentos para el consumo humano.
FECHA DE VENCIMIENTO. Es la fecha límite de utilización fijada por el

fabricante, en que termina el período después del cual el producto, almacenado en
las condiciones indicadas, no tendrá probablemente los atributos de calidad que
normalmente esperan los consumidores. Después de esta fecha no se considera
comercializable el alimento.
HIGIENE DE LOS ALIMENTOS. Todas las condiciones y medidas necesarias

para asegurar la inocuidad y la aptitud de los alimentos en todas las fases de la
cadena alimentaria.
INOCUIDAD DE LOS ALIMENTOS. Es la garantía de que los alimentos no

causarán daño al consumidor cuando se preparen y consuman de acuerdo con el
uso a que se destinan.
INFESTACION. Es la presencia y multiplicación de plagas que pueden contaminar

o deteriorar los alimentos o materias primas.
INGREDIENTES PRIMARIOS. Son elementos constituyentes de un alimento o

materia prima para alimentos, que una vez sustituido uno de los cuales, el
producto deja de ser tal para convertirse en otro.
INGREDIENTES SEGUNDARIOS. Son elementos constituyentes de un alimento o

materia prima para alimentos, que de ser sustituidos, pueden determinar el cambio
de las características del producto, aunque este continúe siendo el mismo,
incluidos los aditivos alimentarios.
INSUMO. Comprende los ingredientes, envases y empaques de alimentos.
LIMPIEZA. Es el proceso o la operación de eliminación de residuos de alimentos u

otras materias extrañas o indeseables.
LOTE. Cantidad determinada de unidades de un alimento de características

similares fabricadas o producidas en condiciones esencialmente iguales que se
identifican por tener el mismo código o clave de producción.
MANIPULADOR DE ALIMENTOS. Es toda persona que interviene directamente,

en forma permanente u ocasional, en actividades de fabricación, procesamiento,
preparación, envase, almacenamiento, transporte y expendio de alimentos.

MATERIA PRIMA. Son las sustancias naturales o artificiales, elaboradas o no,

empleadas por la industria de alimentos para su utilización directa,
fraccionamiento o conversión en alimentos para consumo humano.
A pesar que las materias primas pueden o no sufrir transformaciones tecnológicas,

éstas deben ser consideradas como alimento para consumo humano.
MEDIO DE TRANSPORTE. Es cualquier nave, aeronave, vagón de ferrocarril o

vehículo de transporte por carretera que movilizan mercancías, incluidos los
remolques y semirremolques cuando están incorporados en un tractor o a otro
vehículo automóvil.
ORGANISMO GENÉTICAMENTE MODIFICADO (OGM). Cualquier organismo

vivo que posea una combinación nueva de material genético, que se haya
obtenido mediante la aplicación de la tecnología de ADN Recombinante, sus
desarrollos o avances; así como sus partes, derivados o productos que los
contengan, con capacidad de reproducirse o de transmitir información genética. Se
incluyen dentro de este concepto los Organismos Vivos Modificados –OVM a que
se refiere el Protocolo de Cartagena sobre Seguridad en la Biotecnología.
PLAGA. Cualquier animal, incluyendo, pero no limitado, a aves, roedores,

artrópodos o quirópteros que puedan ocasionar daños o contaminar los alimentos
de manera directa o indirecta.
PROCESO TECNOLÓGICO. Es la secuencia de etapas u operaciones que se

aplican a las materias primas y demás ingredientes para obtener un alimento. Esta
definición incluye la operación de envasado y embalaje del producto terminado.
PROPAGANDA COMERCIAL. Es todo anuncio que se haga al público para

promover o inducir a la adquisición, utilización o disfrute de un bien o servicio, con
o sin indicación de sus calidades, características o usos, a través de cualquier
medio de divulgación, tales como radio, televisión, prensa, afiches, pancartas,
volantes, vallas y, en general, todo sistema de publicidad.
REGISTRO SANITARIO. Es el documento expedido por la autoridad competente,

mediante el cual se autoriza a una persona natural o jurídica para fabricar, envasar
e importar un alimento con destino al consumo humano.
SISTEMA DE ANÁLISIS DE PELIGROS Y PUNTOS DE CONTROL CRÍTICO

(HACCP). Sistema que permite identificar, evaluar y controlar peligros
significativos para la inocuidad de los alimentos.
SUSTANCIA PELIGROSA. Es toda forma de material que durante la fabricación,

manejo, transporte, almacenamiento o uso pueda generar polvos, humos, gases,
vapores, radiaciones o causar explosión, corrosión, incendio, irritación, toxicidad, u
otra afección que constituya riesgo para la salud de las personas o causar daños
materiales o deterioro del ambiente.
VIGILANCIA EPIDEMIOLOGICA DE LAS ENFERMEDADES TRANSMITIDAS

POR ALIMENTOS. Es el conjunto de actividades que permite la recolección de
información permanente y continua; tabulación la misma, su análisis e
interpretación; la toma de medidas conducentes a prevenir y controlar las

enfermedades transmitidas por alimentos y los factores de riesgo relacionados con

las mismas, además de la divulgación y evaluación del sistema.
ARTÍCULO 4. ALIMENTOS DE MAYOR RIESGO EN SALUD PÚBLICA. Para

efectos del presente decreto se consideran alimentos de mayor riesgo en salud
pública los siguientes:
1. Carne, productos cárnicos comestibles y derivados cárnicos.

2. Leche y derivados lácteos.
3. Productos de la pesca y sus derivados.
4. Productos preparados a base de huevo.
5. Alimentos envasados herméticamente de baja acidez (pH en equilibrio final
mayor a 4.6 y con una actividad de agua mayor a 0.85) y acidificados (pH en
equilibrio final de 4.6 o menor y con actividad de agua mayor a 0.85).
6. Alimentos o comidas preparados de origen animal listos para el consumo.
7. Agua envasada y refrescos líquidos.
8. Alimentos infantiles.
9. Frutas y hortalizas frescas.
PARÁGRAFO. El Ministerio de Salud y Protección Social de acuerdo con estudios

técnicos, perfil epidemiológico, podrá modificar el listado de los alimentos de
mayor riesgo en salud pública.
ARTÍCULO 5. RESPONSABILIDAD Y CUMPLIMIENTO. Las personas naturales

o jurídicas que se dediquen a la fabricación, procesamiento, preparación, envase,
almacenamiento, transporte, distribución o comercialización de alimentos serán
responsables de los requisitos que se establecen en el presente decreto.
PARÁGRAFO. Las acciones de inspección, vigilancia y control de alimentos que

en cumplimiento de este artículo ejerzan las autoridades sanitarias competentes,
se desarrollarán sin perjuicio de aquellas previstas en reglamentaciones
específicas para determinados alimentos o grupos de alimentos.
ARTÍCULO 6. OBLIGATORIEDAD DE DAR AVISO A LA AUTORIDAD

SANITARIA. Las personas naturales o jurídicas responsables de las actividades
reglamentadas en el presente decreto, deben informar a la autoridad sanitaria
competente la existencia y funcionamiento del establecimiento, cualquier cambio
de propiedad, razón social, ubicación o cierre temporal o definitivo del mismo para
efectos de la inspección, vigilancia y control sanitario.
TÍTULO II
CONDICIONES BÁSICAS DE HIGIENE EN LA FABRICACIÓN DE ALIMENTOS
ARTÍCULO 7. BUENAS PRÁCTICAS DE MANUFACTURA. Las actividades de

fabricación, procesamiento, envase, almacenamiento, transporte, distribución y
comercialización de alimentos, se ceñirán a los principios de las Buenas Prácticas
de Manufactura estipuladas en el título II del presente decreto.
CAPÍTULO I
EDIFICACION E INSTALACIONES

ARTÍCULO 8. CONDICIONES GENERALES. Los establecimientos destinados a

la fabricación, el procesamiento, preparación, envase, almacenamiento,
distribución, comercialización y expendio de alimentos deberán cumplir las
condiciones generales que se establecen a continuación:
1. LOCALIZACIÓN Y ACCESOS.
1.1. Estarán ubicados en lugares aislados de cualquier foco de insalubridad que

represente riesgos potenciales para la contaminación del alimento.
1.2. Su funcionamiento no deberá poner en riesgo la salud y el bienestar de la
comunidad.
1.3. Sus accesos y alrededores se mantendrán limpios, libres de acumulación
de basuras y deberán tener superficies pavimentadas o recubiertas con
materiales que faciliten el mantenimiento sanitario e impidan la generación
de polvo, el estancamiento de aguas o la presencia de otras fuentes de
contaminación para el alimento.
2. DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN.
2.1. La edificación debe estar diseñada y construida de manera que proteja los
ambientes de producción, e impida la entrada de polvo, lluvia, suciedades u
otros contaminantes, así como del ingreso y refugio de plagas y animales
domésticos.
2.2. La edificación debe poseer una adecuada separación física de aquellas
áreas donde se realizan operaciones de producción susceptibles de ser
contaminadas por otras operaciones o medios de contaminación presentes
en las áreas adyacentes.
2.3. Los diversos locales o ambientes de la edificación deben tener el tamaño
adecuado para la instalación, operación y mantenimiento de los equipos,
así como para la circulación del personal y el traslado de materiales o
productos. Estos ambientes deben estar ubicados según la secuencia
lógica del proceso, desde la recepción de los insumos hasta el despacho
del producto terminado, de tal manera que se eviten retrasos indebidos y la
contaminación cruzada. De ser requerido, tales ambientes deben dotarse
de las condiciones de temperatura, humedad u otras necesarias para la
ejecución higiénica de las operaciones de producción y/o para la
conservación del alimento.
2.4. La edificación y sus instalaciones deben estar construidas de manera que
se faciliten las operaciones de limpieza, desinfección y desinfectación
según lo establecido en el plan de saneamiento del establecimiento.
2.5. El tamaño de los almacenes o depósitos debe estar en proporción a los
volúmenes de insumos y de productos terminados manejados por el
establecimiento, disponiendo además de espacios libres para la circulación
del personal, el traslado de materiales o productos y para realizar la
limpieza y el mantenimiento de las áreas respectivas.
2.6. Sus áreas deben ser independientes y separadas físicamente de cualquier
tipo de vivienda y no pueden ser utilizadas como dormitorio.
2.7. No se permite la presencia de animales en los establecimientos objeto del
presente decreto, específicamente en las áreas destinadas a la fabricación,
procesamiento, preparación, envase, almacenamiento y expendio.
2.8. En las fábricas y procesadoras de alimentos se debe contar con un área
adecuada para el consumo de alimentos y descanso del personal.

2.9. En las fábricas de alimentos no se permite el almacenamiento de

elementos, productos químicos o peligrosos ajenos a las actividades
propias realizadas por el establecimiento.
3. ABASTECIMIENTO DE AGUA.
3.1. El agua que se utilice debe ser de calidad potable y cumplir con las normas
vigentes establecidas por la reglamentación correspondiente del Ministerio
de Salud y Protección Social.
3.2. Se debe disponer de agua potable a la temperatura y presión requeridas en
las diferentes actividades que se realizan en el establecimiento, así como
para una limpieza y desinfección efectiva.
3.3. Solamente se permite el uso de agua no potable, cuando la misma no
ocasione riesgos de contaminación del alimento; como en los casos de
generación de vapor indirecto, lucha contra incendios, o refrigeración
indirecta. En estos casos, el agua no potable debe distribuirse por un
sistema de tuberías completamente separados e identificados por colores,
sin que existan conexiones cruzadas ni sifonaje de retroceso con las
tuberías de agua potable.
3.4. El sistema de conducción o tuberías de garantizar la protección de la
calidad del agua
3.5. El establecimiento debe disponer de un tanque de almacenamiento con
capacidad suficiente para un día de trabajo, garantizando la potabilidad de
la misma. La construcción y el material de dicho tanque se realizará
conforme a lo establecido en las normas sanitarias vigentes y debe cumplir
con los siguientes requisitos:
3.5.1. Los pisos, paredes y tapas deben estar construidos con materiales que no
generen sustancias o contaminantes tóxicos, deben ser resistentes, no
porosos, impermeables, no absorbentes y con acabados libres de grietas o
defectos que dificulten el mantenimiento sanitario.
3.5.2. Debe ser de fácil acceso para limpieza y desinfección periódica según lo
establecido en el plan de saneamiento.
3.5.3. Debe garantizar protección total contra el acceso de animales, cuerpos
extraños o contaminación por aguas lluvias.
3.5.4. Deben estar debidamente identificados e indicada su capacidad.
4. DISPOSICIÓN DE RESIDUOS LÍQUIDOS.
4.1. Dispondrán de sistemas sanitarios adecuados para la recolección, el

tratamiento y la disposición de aguas residuales, aprobadas por la autoridad
competente.
4.2. El manejo de residuos líquidos dentro del establecimiento debe realizarse
de manera que impida la contaminación del alimento o de las superficies de
potencial contacto con éste.
5. DISPOSICIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS.
5.1. Los residuos sólidos que se generen en las áreas de producción deben ser
ubicados de manera tal que no representen riesgo de contaminación al
alimento a los ambientes o superficies de potencial contacto con éste.
5.2. Los residuos sólidos deben ser removidos frecuentemente de las áreas de
producción y disponerse de manera que se elimine la generación de malos

olores, el refugio y alimento de animales y plagas y que no contribuya de

otra forma al deterioro ambiental.
5.3. El establecimiento debe estar dotado de un sistema de almacenamiento de
residuos sólidos que impida el acceso y proliferación de insectos, roedores
y otras plagas.
5.4. Cuando se generen residuos orgánicos de fácil descomposición y no se
disponga de un mecanismo adecuado de evacuación periódica se debe
disponer de cuartos refrigerados para el manejo previo a su disposición
final.
5.5. Aquellos establecimientos que generen residuos peligrosos deben cumplir
con la reglamentación sanitaria vigente.
6. INSTALACIONES SANITARIAS
6.1. Deben disponer de instalaciones sanitarias en cantidad suficiente tales

como servicios sanitarios y vestiers, independientes para hombres y
mujeres, separados de las áreas de elaboración. Para el caso de
microempresas que tienen un reducido número de operarios (no más de 3
operarios), se podrá disponer de un baño para el servicio de hombres y
mujeres.
6.2. Los servicios sanitarios deben mantenerse limpios y proveerse de los
recursos requeridos para la higiene personal, tales como: papel higiénico,
dispensador de jabón desinfectante, implementos desechables o equipos
automáticos para el secado de las manos y papeleras de accionamiento
indirecto o no manual.
6.3. Se deben instalar lavamanos o grifos de accionamiento no manual dotados
con dispensador de jabón desinfectante, implementos desechables o
equipos automáticos para el secado de manos, en las áreas de elaboración
o próximos a éstas para la higiene del personal que participe en la
manipulación de los alimentos y para facilitar la supervisión de estas
prácticas.
6.4. En las proximidades de los lavamanos se deben colocar avisos o
advertencias al personal sobre la necesidad de lavarse las manos luego de
usar los servicios sanitarios, después de cualquier cambio de actividad y
antes de iniciar las labores de producción.
6.5. Cuando se requiera, las áreas de elaboración deben disponer de sistemas
adecuados para la limpieza y desinfección de equipos y utensilios de
trabajo. Estos sistemas deben construirse con materiales resistentes al uso
y corrosión, de fácil limpieza y provistos con suficiente agua fría y caliente a
temperatura no inferior a 80ºC.
PARÁGRAFO: En localidades en donde se garantice el suministro permanente,

regular y confiable de agua potable, la autoridad sanitaria competente podrá eximir
del requisito del tanque de almacenamiento cuando se trate de microempresas
que elaboren o procesen alimentos de menor riesgo en salud pública, pero en todo
caso deberá tener establecido un plan de contingencia para atender el suministro
cuando se suspenda el servicio.
ARTÍCULO 9. CONDICIONES ESPECÍFICAS DE LAS ÁREAS DE

ELABORACIÓN. Las áreas de elaboración de los productos que trata el presente
decreto deben cumplir con los siguientes requisitos de diseño y construcción:
1. PISOS Y DRENAJES

1.1. Los pisos deben estar construidos con materiales que no generen
sustancias o contaminantes tóxicos, resistentes, no porosos, impermeables,
no absorbentes, no deslizantes y con acabados libres de grietas o defectos
que dificulten la limpieza, desinfección y mantenimiento sanitario.
1.2. El piso de las áreas húmedas de elaboración debe tener una pendiente
mínima de 2% y al menos un drenaje de 10 cm de diámetro por cada 40 m 2
de área servida; mientras que en las áreas de baja humedad ambiental y
en los almacenes, la pendiente mínima será del 1% hacia los drenajes, se
requiere de al menos un drenaje por cada 90 m 2 de rea servida. Los pisos
de las cavas o cuartos fríos de refrigeración o congelación deben tener
pendiente hacia drenajes ubicados preferiblemente en su parte exterior.
Cuando el drenaje de las cavas o cuartos fríos de refrigeración o
congelación se encuentren en el interior de los mismos, se debe disponer
de un tapón que garantice el sellamiento total del drenaje, el cual puede ser
removido para propósitos de limpieza y desinfección.
1.3. El sistema de tuberías y drenajes para la conducción y recolección de las

aguas residuales, debe tener la capacidad y la pendiente requeridas para
permitir una salida rápida y efectiva de los volúmenes máximos generados
por el establecimiento. Los drenajes de piso deben tener la debida
protección con rejillas y si se requieren trampas adecuadas para grasas y
sólidos, deben estar diseñadas de forma que permitan su limpieza.
2. PAREDES
2.1. En las áreas de elaboración y envasado, las paredes deben ser de

materiales resistentes, colores claros, impermeables, no absorbentes y de
fácil limpieza y desinfección. Además, según el tipo de proceso hasta una
altura adecuada, las mismas deben poseer acabado liso y sin grietas,
pueden recubrirse con pinturas plásticas que reúnan los requisitos antes
indicados.
2.2. Las uniones entre las paredes y entre éstas y los pisos, deben estar
selladas y tener forma redondeada para impedir la acumulación de
suciedad y facilitar la limpieza y desinfección.
3. TECHOS
3.1. Los techos deben estar diseñados y construidos de manera que se evite la
acumulación de suciedad, la condensación, la formación de mohos y
hongos, el desprendimiento superficial y además facilitar la limpieza y el
mantenimiento.
3.2. En lo posible, no se debe permitir el uso de techos falsos o dobles techos, a
menos que se construyan con materiales impermeables, resistentes, lisos,
de fácil limpieza y con accesibilidad a la cámara superior para realizar la
limpieza y desinfestación.
3.3. En el caso de los falsos techos, las láminas utilizadas, deben fijarse de tal
manera que se evite su fácil remoción por acción de corrientes de aire.
4. VENTANAS Y OTRAS ABERTURAS


4.1. Las ventanas y otras aberturas en las paredes deben construirse de manera
tal que se evite la entrada y acumulación de polvo, suciedades al igual que
el ingreso de plagas y facilitar la limpieza y desinfección.
4.2. Las ventanas que se comuniquen con el ambiente exterior, deben estar
diseñadas de tal manera que se evite el ingreso de plagas y otros
contaminantes y estar provistas con malla anti-insecto de fácil limpieza y
buena conservación y resistentes a la limpieza y la manipulación.
5. PUERTAS
5.1. Las puertas deben tener superficie lisa, no absorbente, deben ser
resistentes y de suficiente amplitud; donde se precise, tendrán dispositivos
de cierre automático y ajuste hermético. No debe haber aberturas entre las
puertas exteriores y los pisos y entre éstas y las paredes de tal manera que
se evite el ingreso de plagas.
5.2. No deben existir puertas de acceso directo desde el exterior a las áreas de
elaboración; cuando sea necesario debe utilizarse una puerta de doble
servicio, todas las puertas de las áreas de elaboración deben ser, en lo
posible, autocerrables para mantener las condiciones atmosféricas
diferenciales deseadas.
6. ESCALERAS, ELEVADORES Y ESTRUCTURAS COMPLEMENTARIAS

(RAMPAS, PLATAFORMAS)
6.1. Éstas deben ubicarse y construirse de manera que no causen

contaminación al alimento o dificulten el flujo regular del proceso y la
limpieza de la planta.
6.2. Las estructuras elevadas y los accesorios deben aislarse en donde sea
requerido, estar diseñadas y con un acabado para prevenir la acumulación
de suciedad, minimizar la condensación, el desarrollo de mohos y el
desprendimiento superficial.
6.3. Las instalaciones eléctricas, mecánicas y de prevención de incendios deben
estar diseñadas y con un acabado de manera que impidan la acumulación
de suciedades y el albergue de plagas.
7. ILUMINACIÓN
7.1. Los establecimientos objeto del presente decreto tendrán una adecuada y
suficiente iluminación natural o artificial, la cual se obtendrá por medio de
ventanas, claraboyas, y lámparas convenientemente distribuidas.
7.2. La iluminación debe ser de la calidad e intensidad requeridas para la
ejecución higiénica y efectiva de todas las actividades.
7.3. Las lámparas y accesorios del establecimiento deben ser del tipo de
seguridad y estar protegidas para evitar la contaminación en caso de
ruptura y, en general, contar con una iluminación uniforme que no altere los
colores naturales.
8. VENTILACIÓN
8.1. Las áreas de elaboración poseerán sistemas de ventilación directa o

indirecta, los cuales no deberán crear condiciones que contribuyan a la
contaminación de estas o a la incomodidad del personal. La ventilación
debe ser adecuada para prevenir la condensación del vapor, polvo y

facilitar la remoción del calor. Las aberturas para circulación del aire
estarán protegidas con mallas anti-insectos de material no corrosivo y serán
fácilmente removibles para su limpieza y reparación.
8.2. Cuando la ventilación es inducida por ventiladores y aire acondicionado, el
aire debe ser filtrado y mantener una presión positiva en las áreas de
producción en donde el alimento esté expuesto, para asegurar el flujo de
aire hacia el exterior. Los sistemas de ventilación deben someterse a
limpieza y mantenimiento periódico.
CAPÍTULO II
EQUIPOS Y UTENSILIOS
ARTÍCULO 10. CONDICIONES GENERALES. Los equipos y utensilios utilizados

en el procesamiento, fabricación, preparación y expendio de alimentos dependen
del tipo del alimento, materia prima o insumo, de la tecnología a emplear y de la
máxima capacidad de producción prevista. Todos ellos deben estar diseñados,
construidos, instalados y mantenidos de manera que se evite la contaminación del
alimento, facilite la limpieza y desinfección de sus superficies y permitan
desempeñar adecuadamente el uso previsto.
ARTÍCULO 11. CONDICIONES ESPECÍFICAS. Los equipos y utensilios utilizados

deben cumplir con las siguientes condiciones específicas:
1. Los equipos y utensilios empleados en el manejo de alimentos deben estar

fabricados con materiales resistentes al uso y a la corrosión, así como a la
utilización frecuente de los agentes de limpieza y desinfección.
2. Todas las superficies de contacto con el alimento deben ser inertes bajo las
condiciones de uso previstas, de manera que no exista interacción o migración
entre éstas o de éstas con el alimento. De esta forma, no se permite el uso de
materiales contaminantes tales como: plomo, cadmio, zinc, antimonio, hierro,
arsénico u otros que resulten de riesgo para la salud.
3. Todas las superficies de contacto directo con el alimento deben poseer un

acabado liso, no poroso, no absorbente y estar libres de defectos, grietas,
intersticios u otras irregularidades que puedan atrapar partículas de alimentos
o microorganismos que afectan la calidad sanitaria del producto. Podrán
emplearse otras superficies cuando exista una justificación tecnológica y
sanitaria específica.
4. Todas las superficies de contacto con el alimento deben ser fácilmente

accesibles o desmontables para la limpieza e inspección.
5. Los ángulos internos de las superficies de contacto con el alimento deben

poseer una curvatura continua y suave, de manera que puedan limpiarse con
facilidad.
6. En los espacios interiores en contacto con el alimento, los equipos no deben

poseer piezas o accesorios que requieran lubricación ni roscas de
acoplamiento u otras conexiones peligrosas.

7. Las superficies de contacto directo con el alimento no deben recubrirse con

pinturas u otro tipo de material desprendible que represente un riesgo para la
inocuidad del alimento.
8. En lo posible los equipos deben estar diseñados y construidos de manera que

se evite el contacto del alimento con el ambiente que lo rodea.
9. Las superficies exteriores de los equipos deben estar diseñadas y construidas

de manera que faciliten su limpieza y desinfección y eviten la acumulación de
suciedades, microorganismos, plagas u otros agentes contaminantes del
alimento.
10. Las mesas y mesones empleados en el manejo de alimentos deben tener

superficies lisas, con bordes sin aristas y estar construidas con materiales
resistentes, impermeables y de fácil limpieza y desinfección.
11. Los recipientes usados para materiales no comestibles y desechos, deben ser
a prueba de fugas, debidamente identificados, construidos de material
impermeable, de fácil limpieza y desinfección y de ser requerido provistos de
tapa hermética. Los mismos no pueden utilizarse para contener productos
comestibles.
12. Las tuberías empleadas para la conducción de alimentos deben ser de

materiales resistentes, inertes, no porosos, impermeables y fácilmente
desmontables para su limpieza y desinfección. Las tuberías fijas se limpiarán y
desinfectarán mediante la recirculación de las sustancias previstas para este
fin.
ARTÍCULO 12. CONDICIONES DE INSTALACIÓN Y FUNCIONAMIENTO. Los

equipos y utensilios requerirán de las siguientes condiciones de instalación y
funcionamiento:
1. Los equipos deben estar instalados y ubicados según la secuencia lógica del
proceso tecnológico, desde la recepción de las materias primas y demás
ingredientes, hasta el envasado y embalaje del producto terminado.
2. La distancia entre los equipos y las paredes perimetrales, columnas u otros

elementos de la edificación, debe ser tal que les permita funcionar
adecuadamente y facilite el acceso para la inspección, mantenimiento, limpieza
y desinfección.
3. Los equipos que se utilicen en operaciones críticas para lograr la inocuidad del
alimento, deben estar dotados de los instrumentos y accesorios requeridos
para la medición y registro de las variables del proceso. Así mismo, deben
poseer dispositivos para permitir la toma de muestras del alimento y materias
primas.
4. Las tuberías elevadas no deben instalarse directamente por encima de las

líneas de elaboración, salvo en los casos tecnológicamente justificados y en
donde no exista peligro de contaminación del alimento.

5. Los equipos utilizados en la fabricación de alimentos podrán ser lubricados con

sustancias permitidas y empleadas racionalmente, de tal forma que se evite la
contaminación del alimento.
CAPÍTULO III
PERSONAL MANIPULADOR DE ALIMENTOS
ARTÍCULO 13. ESTADO DE SALUD.
1. El personal manipulador de alimentos debe haber pasado por un

reconocimiento médico antes de desempeñar esta función. Así mismo, deben
efectuarse un reconocimiento médico cada vez que se considere necesario por
razones clínicas y epidemiológicas, especialmente después de una ausencia
del trabajo motivada por una infección que pudiera dejar secuelas capaces de
provocar contaminación de los alimentos que se manipulen. La dirección de la
empresa tomar las medidas correspondientes para que al personal
manipulador de alimentos se le practique un reconocimiento médico, por lo
menos una vez al año. Dependiendo de la valoración realizada por el médico
se deben realizar las pruebas de laboratorio clínico que se consideren
necesarias con miras a precisar el diagnóstico, con base en el cual se deben
realizar el tratamiento correspondiente.
2. En todos los casos, como resultado de la valoración médica se debe expedir

un certificado en el cual conste la aptitud o no para la manipulación de
alimentos.
3. La empresa debe garantizar el cumplimiento y seguimiento a los tratamientos

ordenados por el médico; una vez finalizado el tratamiento, el médico debe
expedir un certificado en el cual conste la aptitud o no para la manipulación de
alimentos.
4. La dirección de la empresa es responsable de tomar las medidas necesarias

para que no se permita contaminar los alimentos directa o indirectamente por
una persona que se sepa o sospeche que padezca de una enfermedad
susceptible de transmitirse por los alimentos, o que sea portadora de una
enfermedad semejante, o que presente heridas infectadas, irritaciones
cutáneas infectadas o diarrea. Todo manipulador de alimentos que represente
un riesgo de este tipo debe comunicarlo a la dirección de la empresa.
PARÁGRAFO. La autoridad sanitaria podrá exigir que el personal manipulador de

alimentos se someta a exámenes médicos o clínicos cuando lo considere
necesario.
ARTÍCULO 14. EDUCACIÓN Y CAPACITACIÓN. Todas las personas que

realizan actividades de manipulación de alimentos deben tener formación en
educación sanitaria, principios básicos de Buenas Prácticas de Manufactura y
prácticas higiénicas en manipulación de alimentos. Igualmente deben estar
capacitados para llevar a cabo las tareas que se les asignen o desempeñen, con
el fin de que se encuentren en capacidad de adoptar las precauciones necesarias
para evitar la contaminación o deterioro de los alimentos.

Las empresas deberán tener un plan de capacitación continuo y permanente para

el personal manipulador de alimentos desde el momento de su contratación y
luego ser reforzado mediante charlas, cursos u otros medios efectivos de
actualización, dicho plan debe ser de por lo menos 10 horas anuales, sobre
asuntos específicos de que trata este decreto. Esta capacitación estará bajo la
responsabilidad de la empresa y podrá ser efectuada por ésta, por personas
naturales o jurídicas contratadas y por las autoridades sanitarias. Cuando el plan
de capacitación se realice a través de personas naturales o jurídicas diferentes a
la empresa, las cuales deben demostrar su idoneidad técnica y científica y su
formación y experiencia específica en las áreas de higiene de los alimentos y
sistemas de aseguramiento de la inocuidad.
ARTÍCULO 15. DESEMPEÑO. En todo caso la empresa debe demostrar a través

del desempeño de los operarios y la condición sanitaria del establecimiento la
efectividad e impacto de la capacitación impartida.
ARTÍCULO 16. PLAN DE CAPACITACIÓN. El plan de capacitación debe

contener al menos: Metodología, duración, docentes, cronograma y temas
específicos a impartir. El enfoque, contenido y alcance de la capacitación
impartida debe ser acorde con la empresa, el proceso tecnológico tipo de
establecimiento de que se trate.
La autoridad sanitaria en cumplimiento de sus actividades de inspección,

vigilancia y control, verificará el cumplimiento del plan de capacitación para los
manipuladores de alimentos que realiza la empresa.
Para reforzar el cumplimiento de las prácticas higiénicas, se colocarán en sitios

estratégicos avisos alusivos a la obligatoriedad y necesidad de su observancia
durante la manipulación de alimentos.
El manipulador de alimentos debe ser entrenado para comprender y manejar el

control de los puntos críticos que están bajo su responsabilidad y la importancia de
su vigilancia o monitoreo; además, debe conocer los límites críticos y las acciones
correctivas a tomar cuando existan desviaciones en dichos límites.
ARTÍCULO 17. PRÁCTICAS HIGIÉNICAS Y MEDIDAS DE PROTECCIÓN. Todo

manipulador de alimentos debe adoptar las prácticas higiénicas y medidas de
protección que a continuación se establecen:
1. Mantener una estricta limpieza e higiene personal y aplicar buenas prácticas

higiénicas en sus labores, de manera que se evite la contaminación del
alimento y de las superficies de contacto con éste.
2. Usar vestimenta de trabajo que cumpla los siguientes requisitos: De color claro
que permita visualizar fácilmente su limpieza; con cierres o cremalleras y /o
broches en lugar de botones u otros accesorios que puedan caer en el
alimento; sin bolsillos ubicados por encima de la cintura; cuando se utiliza
delantal, éste debe permanecer atado al cuerpo en forma segura para evitar la
contaminación del alimento y accidentes de trabajo. La empresa será
responsable de una dotación de vestimenta de trabajo en número suficiente
para el personal manipulador, con el propósito de facilitar el cambio de
indumentaria el cual será consistente con el tipo de trabajo que desarrolla. En

ningún caso se podrán aceptar colores grises o aquellos que impidan

evidenciar su limpieza, en la dotación de los manipuladores de alimentos.
3. El manipulador de alimentos no podrá salir e ingresar al establecimiento con la

vestimenta de trabajo.
4. Lavarse las manos con agua y jabón desinfectante, antes de comenzar su

trabajo, cada vez que salga y regrese al área asignada y después de manipular
cualquier material u objeto que pudiese representar un riesgo de
contaminación para el alimento. Será obligatorio realizar la desinfección de las
manos cuando los riesgos asociados con la etapa del proceso así lo justifiquen.
5. Mantener el cabello recogido y cubierto totalmente mediante malla, gorro u otro

medio efectivo y en caso de llevar barba, bigote o patillas anchas se debe usar
cubiertas para estas. No se permite el uso de maquillaje
6. Dependiendo del riesgo de contaminación asociado con el proceso o

preparación será obligatorio el uso de tapabocas desechables cubriendo nariz
y boca mientras se manipula el alimento. Es necesario evaluar sobre todo el
riesgo asociado a un alimento de mayor riesgo en salud pública en las etapas
finales de elaboración o manipulación del mismo, cuando éste se encuentra
listo para el consumo y puede estar expuesto a posible contaminación.
7. Mantener las uñas cortas, limpias y sin esmalte.
8. No se permite utilizar reloj, anillos, aretes, joyas u otros accesorios mientras el

personal realice sus labores. En caso de usar lentes, deben asegurarse a la
cabeza mediante bandas, cadenas u otros medios ajustables.
9. Usar calzado cerrado, de material resistente e impermeable y de tacón bajo.
10. De ser necesario el uso de guantes, estos deben mantenerse limpios, sin
roturas o desperfectos y ser tratados con el mismo cuidado higiénico de las
manos sin protección. El material de los guantes, debe ser apropiado para la
operación realizada y debe evitarse la acumulación de humedad y
contaminación en su interior para prevenir posibles afecciones cutáneas de los
operarios. El uso de guantes no exime al operario de la obligación de lavarse
las manos.
11. No está permitido comer, beber o masticar cualquier objeto o producto, como
tampoco fumar o escupir en las áreas donde se manipulen alimentos.
12. El personal que presente afecciones de la piel o enfermedad infectocontagiosa

deberá ser excluido de toda actividad directa de manipulación de alimentos.
13. Las personas que actúen en calidad de visitantes a las áreas de fabricación
deberán cumplir con las medidas de protección y sanitarias estipuladas en el
presente Capítulo. Para lo cual la empresa debe proveer los elementos
necesarios.
14. Los manipuladores no deben sentarse, acostarse, inclinarse o similares en el

pasto, andenes o lugares donde la ropa de trabajo pueda contaminarse.

15. Los visitantes a los establecimientos o plantas deben cumplir estrictamente

todas las prácticas de higiene establecidas en este decreto y portar la
vestimenta y dotación adecuada, la cual debe ser suministrada por la empresa.
16. Toda la dotación y vestimenta de los operarios debe ser provista por la
empresa.
CAPÍTULO IV
REQUISITOS HIGIÉNICOS DE FABRICACIÓN
ARTÍCULO 18. CONDICIONES GENERALES. Todas las materias primas e

insumos para la fabricación así como las actividades de fabricación, preparación y
procesamiento, envasado y almacenamiento deben cumplir con los requisitos
descritos en este capítulo, para garantizar la inocuidad y salubridad del alimento.
ARTÍCULO 19. MATERIAS PRIMAS E INSUMOS. Las materias primas e insumos

para las actividades de fabricación, preparación, procesamiento, envase y
almacenamiento de alimentos deben cumplir con los siguientes requisitos:
1. La recepción de materias primas debe realizarse en condiciones que eviten su

contaminación, alteración y daños físicos y debe estar debidamente
identificadas con la siguiente información:
a. Nombre del producto

b. Fecha de producción
c. Fecha de vencimiento
d. Procedencia
e. Dirección del fabricante
2. El uso de las materias primas debe estar sujeto a la expiración de la fecha de

vencimiento.
3. Toda materia prima debe poseer una ficha técnica la cual debe estar a
disposición de la autoridad sanitaria competente cuando ésta lo requiera.
4. Las materias primas e insumos deben ser inspeccionados previo al uso,

clasificados y sometidos a análisis de laboratorio cuando así se requiera, para
determinar si cumplen con las especificaciones de calidad establecidas al
efecto. Es responsabilidad del establecimiento garantizar la calidad e inocuidad
de las materias primas e insumos.
5. Las materias primas se someterán a la limpieza con agua potable u otro medio
adecuado de ser requerido y a la descontaminación previa a su incorporación
en las etapas sucesivas del proceso.
6. Las materias primas conservadas por congelación que requieren ser

descongeladas previo al uso, deben descongelarse a una velocidad controlada
para evitar el desarrollo de microorganismos y no podrán ser recongeladas;
además, se manipularán de manera que se minimice la contaminación
proveniente de otras fuentes.

7. Las materias primas e insumos que requieran ser almacenadas antes de entrar
a las etapas de proceso, deberán almacenarse en sitios adecuados que eviten
su contaminación y alteración.
8. Los depósitos de materias primas y productos terminados ocuparán espacios

independientes, salvo en aquellos casos en que a juicio de la autoridad
sanitaria competente no se presenten peligros de contaminación para los
alimentos.
9. Las zonas donde se reciban o almacenen materias primas estarán separadas

de las que se destinan a elaboración o envasado del producto final. La
autoridad sanitaria competente podrá eximir del cumplimiento de este requisito
a los establecimientos en los cuales no exista peligro de contaminación para
los alimentos.
10. El rotulado de materias primas debe contener como mínimo la siguiente

información:
a. Nombre de la materia prima

b. Lista de ingredientes cuando sea del caso
c. Contenido neto
d. Nombre y dirección
e. País de origen
f. Identificación del lote
g. Fecha de Vencimiento
h. Sistema de conservación
ARTÍCULO 20. ENVASES. Los envases, empaques y recipientes utilizados para

manipular las materias primas o los productos terminados deberán reunir los
siguientes requisitos:
1. Los envases deben estar fabricados con materiales tales que garanticen la
inocuidad del alimento, de acuerdo con lo que establezca el Ministerio de Salud
y Protección Social al respecto.
2. El material del envase debe ser adecuado y conferir una protección apropiada
contra la contaminación.
3. No deben haber sido utilizados previamente para fines diferentes que puedan
ocasionar la contaminación del alimento a contener.
4. Los envases que estén en contacto directo con el alimento antes de su
empaque, aunque sea en forma temporal deben permanecer en buen estado,
limpios y de acuerdo con el riesgo en salud pública deben estar debidamente
desinfectados.
5. Los envases deben almacenarse en un sitio exclusivo para este fin en
condiciones de limpieza y debidamente protegidos.
ARTÍCULO 21. FABRICACIÓN. Las operaciones de fabricación deben cumplir

con los siguientes requisitos:
1. Todo el proceso de fabricación del alimento, incluyendo las operaciones de

envasado y almacenamiento, deben realizarse en óptimas condiciones
sanitarias, de limpieza y conservación y con los controles necesarios para
reducir el crecimiento de microorganismos y evitar la contaminación del
alimento. Para cumplir con este requisito, se deben controlar factores tales

como tiempo, temperatura, humedad, actividad acuosa (Aw), pH, presión y

velocidad de flujo. Adicionalmente se debe vigilar las operaciones de
fabricación, tales como: congelación, deshidratación, tratamiento térmico,
acidificación y refrigeración, asegurando que los tiempos de espera, las
fluctuaciones de temperatura y otros factores no contribuyan a la alteración o
contaminación del alimento.
2. Se deben establecer y registrar todos los procedimientos de control, físicos,

químicos, microbiológicos y organolépticos en los puntos críticos del proceso
de fabricación, con el fin de prevenir o detectar cualquier contaminación, falla
de saneamiento, incumplimiento de especificaciones o cualquier otro defecto
de calidad en las materias primas, materiales de empaque y producto
terminado.
3. Los alimentos que por su naturaleza permiten un rápido crecimiento de

microorganismos indeseables, deben mantenerse en condiciones tales que se
evite su proliferación. Para el cumplimiento de este requisito deben adoptarse
medidas efectivas como:
3.1. Mantener los alimentos a temperaturas de refrigeración no mayores de 4°C

+/-2ºC.
3.2. Mantener el alimento en estado congelado.
3.3. Mantener el alimento caliente a temperaturas mayores de 60°C (140°F).
3.4. Tratamiento por calor para destruir los microorganismos mesófilos de los
alimentos ácidos o acidificados, cuando éstos se van a mantener en
recipientes sellados herméticamente a temperatura ambiente.
4. Los métodos de esterilización, irradiación, ozonización, cloración,

pasteurización, ultrapasteurización, ultra alta temperatura, congelación,
refrigeración, control de pH, y de actividad acuosa (Aw) entre otros, que se
utilizan para destruir y evitar el crecimiento de microorganismos indeseables,
deben ser suficientes bajo las condiciones de fabricación, procesamiento,
manipulación, distribución y comercialización, para evitar la alteración y
deterioro de los alimentos.
5. Las operaciones de fabricación deben realizarse en forma secuencial y
continua para que no se produzcan retrasos indebidos que permitan el
crecimiento de microorganismos, contribuyan a otros tipos de deterioro o
contaminación del alimento. Cuando se requiera esperar entre una etapa del
proceso y la siguiente, el alimento debe mantenerse protegido y en el caso de
alimentos susceptibles al rápido crecimiento durante el tiempo de espera,
deben emplearse temperaturas altas (> 60°C) o bajas (< 4°C) según sea el
caso.
6. Los procedimientos mecánicos de manufactura tales como lavar, pelar, cortar,
clasificar, desmenuzar, extraer, batir, secar etc, deben realizarse de manera tal
que se protejan los alimentos y las materias primas de la contaminación.
7. Cuando en los procesos de fabricación se requiera el uso de hielo en contacto
con los alimentos y materias primas, éste debe ser fabricado con agua potable
y manipulado en condiciones que garanticen su inocuidad.
8. Se deben tomar medidas efectivas para proteger el alimento de la
contaminación por metales u otros materiales extraños, instalando mallas,
trampas, imanes, detectores de metal o cualquier otro método apropiado.

9. Las áreas y equipos usados en la fabricación de alimentos para consumo

humano no deben ser utilizados para la elaboración de alimentos o productos
de consumo animal o destinados a otros fines.
10. No se permite el uso de utensilios de vidrio en las áreas de elaboración debido
al riesgo de ruptura y contaminación del alimento.
11. Los productos devueltos a la empresa por defectos de fabricación, que tengan
incidencia sobre la inocuidad y calidad del alimento no podrán someterse a
procesos de reempaque, reelaboración, reproceso, corrección o
reesterilización bajo ninguna justificación.
ARTÍCULO 22. ENVASADO. Las operaciones de envasado de los alimentos

deben cumplir con los siguientes requisitos:
1. El envasado debe hacerse en condiciones que impidan la contaminación del

alimento o materias primas y debe realizarse en una área exclusiva para este
fin.
2. Identificación de lotes. Cada envase deberá llevar marcado o grabado la

identificación de la fábrica productora y el lote de fabricación, la cual se debe
hacer en clave o en lenguaje claro, de forma visible, legible e indeleble
(Números, Alfanumérico, Ranuras, Barras, Perforaciones, Fecha de
producción, Fecha de fabricación, Fecha de vencimiento). A partir del lote,
fecha de vencimiento o fabricación se debe garantizar la trazabilidad hacia
adelante y hacia atrás de los productos elaborados así como de las materias
primas utilizadas en su fabricación.
3. Registros de elaboración y producción. De cada lote deberá llevarse un

registro, legible y con fecha de los detalles pertinentes de elaboración y
producción. Estos registros se conservarán durante un período que exceda el
de la vida útil del producto, salvo en caso de necesidad específica, no se
conservarán más de dos años.
4. Todo producto al momento de salir de una planta de proceso, independiente de

su destino debe encontrarse debidamente rotulado, de conformidad con la
reglamentación sanitaria vigentes.
ARTÍCULO 23. PREVENCIÓN DE LA CONTAMINACIÓN CRUZADA. Con el

propósito de prevenir la contaminación cruzada, se deben cumplir los siguientes
requisitos:
1. Durante las operaciones de fabricación, procesamiento, envasado y

almacenamiento se tomarán medidas eficaces para evitar la contaminación de
los alimentos por contacto directo o indirecto con materias primas que se
encuentren en las fases iniciales del proceso.
2. Hasta que no se cambien de indumentaria y adopten las debidas precauciones

higiénicas y medidas de protección, las personas que manipulen materias
primas o productos semielaborados susceptibles de contaminar el producto
final no deben entrar en contacto con el producto terminado.

3. Cuando exista el riesgo de contaminación en las diversas fases del proceso de

fabricación, el personal manipulador debe lavarse las manos entre una y otra
operación en el proceso de elaboración.
4. Las operaciones de fabricación deben realizarse en forma secuencial y

continua para evitar el cruce de flujos de producción.
5. Todo equipo y utensilio que haya entrado en contacto con materias primas o
con material contaminado deberá limpiarse y desinfectarse cuidadosamente
antes de ser nuevamente utilizado.
6. Cando sea requerido se deben implementar filtros sanitarios (lava botas, lava
manos de accionamiento no manual y toallas desechables o secador de
manos, aspiradoras de polvo y contaminación, etc.) debidamente dotados y
provistos de sustancias desinfectantes para impedir el paso de contaminación
de unas zonas a otras. En cualquier caso se deben garantizar la limpieza y
desinfección de manos de los operarios al ingreso a la sala de proceso o de
manipulación de los productos.
CAPÍTULO V
ASEGURAMIENTO Y CONTROL DE LA CALIDAD E INOCUIDAD
ARTÍCULO 24. CONTROL DE LA CALIDAD E INOCUIDAD. Todas las

operaciones de fabricación, procesamiento, envase, almacenamiento, distribución
comercialización y expendio de los alimentos deben estar sujetas a los controles
de calidad e inocuidad apropiados. Los procedimientos de control de calidad e
inocuidad deben prevenir los defectos evitables y reducir los defectos naturales o
inevitables a niveles tales que no represente riesgo para la salud. Estos controles
variarán según el tipo de alimento y las necesidades de la empresa o
establecimiento y deben rechazar todo alimento que represente riesgo para el
consumo humano.
ARTÍCULO 25. SISTEMA DE CONTROL. Todas las fábricas de alimentos deben

contar con un sistema de control y aseguramiento de calidad, el cual debe ser
esencialmente preventivo y cubrir todas las etapas de procesamiento del
alimento, desde la obtención de materias primas e insumos, hasta la distribución
de productos terminados, el cual deberá contar como mínimo, con los siguientes
aspectos:
1. Especificaciones sobre las materias primas y productos terminados. Las

especificaciones definen completamente la calidad de todos los productos y de
todas las materias primas con los cuales son elaborados y deben incluir
criterios claros para su aceptación, liberación, retención o rechazo.
2. Documentación sobre planta, equipos y proceso. Se debe disponer de

manuales e instrucciones, guías y regulaciones donde se describen los detalles
esenciales de equipos, procesos y procedimientos requeridos para fabricar o
procesar productos. Estos documentos deben cubrir todos los factores que
puedan afectar la calidad, manejo de los alimentos, del equipo de
procesamiento, el control de calidad, almacenamiento, distribución, métodos y
procedimientos de laboratorio.

3. Los planes de muestreo, los procedimientos de laboratorio, especificaciones y

métodos de ensayo deben garantizar que los resultados sean confiables y
representativos del lote analizado.
4. El control y el aseguramiento de la calidad e inocuidad no se limitan a las

operaciones de laboratorio sino que debe estar presente en todas las
decisiones vinculadas con la calidad del producto.
PARÁGRAFO 1. Se recomienda aplicar el Sistema de Aseguramiento de la

calidad e inocuidad mediante el análisis de peligros y control de los puntos críticos
o de otro sistema que garantice resultados similares, el cual debe ser sustentado y
estar disponible para su verificación por la autoridad sanitaria competente.
PARÁGRAFO 2. En caso de adoptarse el Sistema de Aseguramiento de la calidad

sanitaria o inocuidad mediante el análisis de peligros y control de puntos críticos,
la empresa deberá implantarlo y aplicarlo de acuerdo con los principios generales
del mismo.
PARÁGRAFO 3. El Ministerio de Salud y Protección Social, de acuerdo con el

riesgo de los alimentos en Salud Pública, desarrollo tecnológico de la Industria de
Alimentos, requerimientos de comercio Internacional, o a las necesidades de
inspección, vigilancia y control, reglamentará la obligatoriedad de la aplicación del
sistema de análisis de peligros y puntos de control críticos o de otro sistema que
garantice resultados similares para la industria de alimentos en Colombia
ARTÍCULO 26. LABORATORIOS. Todas los fábricas de alimentos que procesen,

elaboren o envasen alimentos deben tener acceso a un laboratorio de pruebas y
ensayos, propio o externo.
PARÁGRAFO 1. El Ministerio de Salud y Protección Social establecerá las

condiciones y requisitos específicos que deben satisfacer los laboratorios de
pruebas y ensayos de alimentos para el cumplimiento del presente artículo.
ARTÍCULO 27. Los establecimientos que fabriquen, procesen, elaboren o

envasen alimentos de mayor riesgo en salud pública, deben contar con los
servicios de tiempo completo de un profesional o de personal técnico idóneo en
las áreas de producción y control de calidad de alimentos, quien debe tener a
cargo el programa de capacitación del personal manipulador de alimentos.
PARÁGRAFO. El Ministerio de Salud y Protección Social de acuerdo con estudios

epidemiológicos o por necesidades de vigilancia y control de puntos críticos, podrá
hacer extensiva la obligatoriedad de contar con los servicios de personal
profesional o técnico, a fábricas que procesen alimentos diferentes a los de mayor
riesgo en salud pública.
ARTÍCULO 28. CALIBRACIÓN DE INSTRUMENTOS DE MEDICIÓN. Todo los

establecimientos de que trata este decreto deberán garantizar la confiabilidad de
de las mediciones que se realizan para el control de puntos o variables críticas del
proceso, para lo cual deben tener implementado un programa de calibración de los
equipos e instrumentos de medición, que se encuentren relacionados con la
inocuidad del producto procesado.

CAPÍTULO VI
SANEAMIENTO
ARTÍCULO 29. PLAN DE SANEAMIENTO. Todo establecimiento destinado a la

fabricación, procesamiento, envase, almacenamiento y expendio de alimentos y
sus materias primas debe implantar y desarrollar un Plan de Saneamiento con
objetivos claramente definidos y con los procedimientos requeridos para disminuir
los riesgos de contaminación de los alimentos. Este plan debe estar escrito y a
disposición de la autoridad sanitaria competente; éste debe incluir los
procedimientos, cronogramas, registros, listas de chequeo y responsables de los
siguientes programas:
1. Limpieza y desinfección. Los procedimientos de limpieza y desinfección deben

satisfacer las necesidades particulares del proceso. Cada establecimiento debe
tener por escrito todos los procedimientos, incluyendo los agentes y sustancias
utilizadas, así como las concentraciones o formas de uso y los equipos e
implementos requeridos para efectuar las operaciones y periodicidad de
limpieza y desinfección.
2. Desechos Sólidos y líquidos. En cuanto a los desechos sólidos (basuras) debe

contarse con el volumen de las mismas acorde con la infraestructura,
elementos, áreas, recursos y procedimientos que garanticen una eficiente labor
de recolección, conducción, manejo, almacenamiento interno, clasificación,
transporte y disposición, lo cual tendrá que hacerse observando las normas de
higiene y salud ocupacional establecidas con el propósito de evitar la
contaminación de los alimentos, áreas, dependencias y equipos y el deterioro
del medio ambiente.
3. Control de Plagas. Las plagas deben ser objeto de un programa de control

específico, el cual debe involucrar el concepto de control integral, esto
apelando a la aplicación armónica de las diferentes medidas de control
conocidas, con especial énfasis en las radicales y de orden preventivo.
4. Abastecimiento o suministro de agua potable. Todos los establecimientos de

que trata el presente decreto deben tener documentado el proceso de
abastecimiento que incluye claramente: fuente de captación o suministro,
tratamientos realizados, manejo, diseño y capacidad del tanque de
almacenamiento, distribución; mantenimiento, limpieza y desinfección de redes
y tanque de almacenamiento; controles realizados para garantizar el
cumplimiento de los requisitos fisicoquímicos y microbiológicos establecidos en
la normatividad vigente, así como los registros que soporten el cumplimiento de
los mismos.
CAPÍTULO VII
ALMACENAMIENTO, DISTRIBUCIÓN, TRANSPORTE Y COMERCIALIZACIÓN

DE ALIMENTOS Y MATERIAS PRIMAS PARA ALIMENTOS
ARTÍCULO 30. Las operaciones y condiciones de almacenamiento, distribución,

transporte y comercialización deben evitar:
a. La contaminación y alteración,

b. La proliferación de microorganismos indeseables y

c. El deterioro o daño del envase o embalaje.
ARTÍCULO 31. ALMACENAMIENTO. Las operaciones de almacenamiento

deberán cumplir con las siguientes condiciones:
1. Debe llevarse un control de primeras entradas y primeras salidas con el fin de

garantizar la rotación de los productos. Es necesario que la empresa
periódicamente dé salida a productos y materiales inútiles, en desuso,
obsoletos o fuera de especificaciones para facilitar la limpieza de las
instalaciones y eliminar posibles focos de contaminación.
2. El almacenamiento de productos que requieren refrigeración o congelación se

realizará teniendo en cuenta las condiciones de temperatura, humedad y
circulación del aire que requiera. Estas instalaciones se mantendrán limpias y
en buenas condiciones higiénicas, además, se llevará a cabo un control de
temperatura y humedad que asegure la conservación del producto. Los
dispositivos de registro de la temperatura y humedad deben inspeccionarse a
intervalos regulares y se debe comprobar su exactitud. La temperatura de
congelación debe se de -18ºC o menor.
3. El almacenamiento de los insumos, materias primas y productos terminados

se realizará de manera que se minimice su deterioro y se eviten aquellas
condiciones que puedan afectar la inocuidad, funcionalidad e integridad de los
mismos. Además se deberán identificar claramente y llevar registros para
conocer su uso, procedencia, calidad y tiempo de vida.
4. El almacenamiento de los insumos, materias primas o productos terminados se

realizará ordenadamente en pilas o estibas con separación mínima de 60
centímetros con respecto a las paredes perimetrales, y disponerse sobre palés
o tarimas limpias y en buen estado, elevadas del piso por lo menos 15
centímetros de manera que se permita la inspección, limpieza y fumigación, si
es el caso.
5. En los sitios o lugares destinados al almacenamiento de materias primas,

insumos y productos terminados no podrán realizarse actividades diferentes a
éstas.
6. El almacenamiento de los alimentos y materias primas devueltos a la empresa

o que se encuentren dentro de sus instalaciones con fecha de vencimiento
caducada, deben realizarse en un área o depósito exclusivo para tal fin; este
lugar debe identificarse claramente, se llevará un libro de registro en el cual se
consigne la fecha y la cantidad de producto, las salidas parciales o totales y su
destino final. Estos productos en ningún caso pueden destinarse al reproceso
para elaboración de alimentos para consumo humano. Estos registros estarán
a disposición de la autoridad sanitaria competente.
7. Los plaguicidas, detergentes, desinfectantes y otras sustancias peligrosas que

por necesidades de uso se encuentren dentro de la fábrica, deben etiquetarse
adecuadamente con un rótulo en que se informe sobre su toxicidad y empleo.
Estos productos deben almacenarse en áreas independientes con separación
física y su manipulación sólo podrá hacerla el personal idóneo, evitando la

contaminación de otros productos. Estas áreas deben estar debidamente

identificadas, organizadas, señalizadas y aireadas.
ARTÍCULO 32. TRANSPORTE. El transporte de alimentos y sus materias primas

debe cumplir con las siguientes condiciones:
1. Se realizará en condiciones tales que impidan la contaminación y la

proliferación de microorganismos y eviten su alteración así como los daños del
envase.
2. Los alimentos y materias primas que por su naturaleza requieran mantenerse

refrigerados o congelados deben ser transportados y distribuidos bajo
condiciones que aseguren y garanticen el mantenimiento de las condiciones de
refrigeración o congelación hasta su destino final.
3. Los medios de transporte que posean sistema de refrigeración o congelación,

deben contar con un adecuado funcionamiento que garantice el mantenimiento
de las temperaturas requeridas para la conservación de los alimentos o sus
materias primas contando con indicadores y sistemas de registro.
4. La empresa está en obligación de revisar los medios de transporte antes de

cargar los alimentos o materias primas, con el fin de asegurar que se
encuentren en adecuadas condiciones sanitarias.
5. Los medios de transporte y los recipientes en los cuales se transportan los

alimentos o materias primas, deben estar fabricados con materiales tales que
permitan una correcta limpieza y desinfección.
6. Se permite transportar conjuntamente en un mismo vehículo, alimentos con

diferente riesgo en salud pública siempre y cuando se encuentren debidamente
empacados, protegidos y se evite la contaminación cruzada.
7. Se prohíbe disponer los alimentos directamente sobre el piso de los medios de

transporte. Para este fin se utilizarán los recipientes, canastillas, o implementos
de material adecuado, de manera que aíslen el producto de toda posibilidad de
contaminación.
8. Se prohíbe transportar conjuntamente en un mismo vehículo alimentos o

materias primas con sustancias peligrosas y otras sustancias que por su
naturaleza representen riesgo de contaminación del alimento o la materia
prima.
9. Los vehículos transportadores de alimentos deben llevar en su exterior en

forma claramente visible la leyenda: Transporte de Alimentos.
10. Los vehículos destinados al transporte de alimentos y materias primas deben

cumplir con los requisitos sanitarios que garanticen la adecuada protección y
conservación de los mismos, para lo cual las autoridades sanitarias realizarán
las actividades de inspección, vigilancia y control necesarias para velar por su
cumplimiento.

11. El transportador será responsable solidario con el fabricante y distribuidor, del

mantenimiento de las condiciones sanitarias de los productos alimenticios y
materias primas que transporte.
ARTÍCULO 33. DISTRIBUCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN. Durante las actividades

de distribución y comercialización de Alimentos y materias primas debe
garantizarse el mantenimiento de las condiciones sanitarias de éstos. Toda
persona natural o jurídica que se dedique a la distribución o comercialización de
alimentos y materias primas será responsable solidario con los fabricantes en el
mantenimiento de las condiciones sanitarias de los mismos.
PARÁGRAFO 1. Los alimentos y materias primas que requieran refrigeración

durante su distribución, deben mantenerse a temperaturas que aseguren su
adecuada conservación hasta el destino final.
PARÁGRAFO 2. Cuando se trate de alimentos y materias primas que requieren

congelación éstos deben conservarse a las temperaturas necesarias para cada
alimento.
ARTÍCULO 34. EXPENDIO DE ALIMENTOS Y MATERIAS PRIMAS. El expendio

de alimentos debe cumplir con las siguientes condiciones:
1. Debe realizarse en condiciones que garanticen la conservación y protección de

los mismos.
2. Los establecimientos que se dediquen al expendio de los alimentos deben

contar con la infraestructura adecuada.
3. Deben disponer de los equipos necesarios para la conservación, como neveras

y congeladores adecuados para aquellos alimentos que requieran condiciones
especiales de refrigeración y/o congelación.
4. El propietario o representante legal del establecimiento será el responsable

solidario con el fabricante y distribuidor del mantenimiento de las condiciones
sanitarias de los productos alimenticios que se expendan en ese lugar.
5. Cuando en un expendio de alimentos se realicen actividades de

almacenamiento, preparación y consumo de alimentos, las áreas respectivas
deben cumplir con las condiciones señaladas para estos fines en el presente
decreto.
6. Se prohíbe la exhibición y venta de alimentos o materias primas que se

encuentren alterados, adulterados, contaminados, falsificados o con fecha de
vencimiento caducada.
7. Las materias primas deben estar rotuladas de acuerdo con lo establecido en el

literal a del artículo 17 del presente decreto.
CAPÍTULO VIII
RESTAURANTES Y ESTABLECIMIENTOS GASTRONÓMICOS


ARTÍCULO 35. CONDICIONES GENERALES. Los restaurantes y

establecimientos destinados a la preparación y consumo de alimentos cumplirán
con las siguientes condiciones sanitarias generales:
1. Su funcionamiento no debe poner en riesgo la salud y el bienestar de la

comunidad.
2. Sus áreas deben ser independientes de cualquier tipo de vivienda y no pueden

ser utilizadas como dormitorio.
3. Se localizarán en sitios secos, no inundables y en terrenos de fácil drenaje.
4. No se podrán localizar junto a botaderos de basura, pantanos, ciénagas y sitios

que puedan ser criaderos de insectos y roedores.
5. El manejo de residuos líquidos debe realizarse de manera que impida la

contaminación del alimento o de las superficies de potencial contacto con éste.
6. Los alrededores se conservarán en perfecto estado de aseo, libres de

acumulación de basuras, formación de charcos o estancamientos de agua.
7. Deben estar diseñados y construidos para evitar la presencia de insectos y

roedores.
8. Deben disponer de suficiente abastecimiento de agua potable.
9. Contarán con servicios sanitarios para el personal que labora en el

establecimiento, debidamente dotados y separados del área de preparación de
los alimentos.
10. Deben tener sistemas sanitarios adecuados, para la disposición de aguas

servidas y excretas.
11. Contarán con servicio sanitario en cantidad suficiente para el personal que
labora en el establecimiento y para uso público, salvo que por limitaciones del
espacio físico no lo permita, caso en el cual se podrían utilizar los servicios
sanitarios de uso del personal que labora en el establecimiento o los ubicados
en los centros comerciales los cuales deben estar separados por sexo y
debidamente dotados y estar en perfecto estado.
ARTÍCULO 36. CONDICIONES ESPECÍFICAS DEL ÁREA DE PREPARACIÓN

DE ALIMENTOS. El área de preparación de los alimentos, cumplirá con las
siguientes condiciones sanitarias específicas:
1. Los pisos deben estar construidos con materiales que no generen sustancias o
contaminantes tóxicos, resistentes, no porosos, impermeables no absorbentes,
no deslizantes y con acabados libres de grietas o defectos que dificulten la
limpieza, desinfección y el mantenimiento sanitario.
2. El piso de las áreas húmedas de elaboración debe tener una pendiente mínima
de 2% y al menos un drenaje de 10 cm de diámetro por cada 40 m 2 de área
servida; mientras que en las áreas de baja humedad ambiental y en los
almacenes, la pendiente mínima será del 1% hacia los drenajes, se requiere de

al menos un drenaje por cada 90 m 2 de rea servida. Los pisos de las cavas de
refrigeración deben tener pendiente hacia drenajes ubicados preferiblemente
en su parte exterior. Cuando el drenaje de las cavas o cuartos fríos de
refrigeración o congelación se encuentren en el interior de los mismos, se debe
disponer de un tapón que garantice el sellamiento total del drenaje, el cual
puede ser removido para propósitos de limpieza y desinfección.
3. Las paredes deben ser de colores claros, materiales resistentes,

impermeables, no absorbentes y de fácil limpieza y desinfección. Además
hasta una altura adecuada, las mismas deben poseer acabado liso y sin
grietas, pueden recubrirse con material cerámico o similar o con pinturas
plásticas que reúnan los requisitos antes indicados.
4. Los techos deben estar diseñados de manera que se evite la acumulación de

suciedad, la condensación, la formación de hongos, el desprendimiento
superficial y además se facilite la limpieza y el mantenimiento. En lo posible no
se debe permitir el uso de techos falsos o dobles techos.
5. Los residuos sólidos deben ser removidos frecuentemente del área de

preparación de los alimentos y disponerse de manera que se elimine la
generación de malos olores, el refugio y alimento para animales y plagas y que
no contribuya de otra forma al deterioro ambiental.
6. Deben disponerse de suficientes, adecuados y bien ubicados recipientes así

como de locales e instalaciones si es del caso para el almacenamiento de los
residuos sólidos, conforme a lo establecido en las normas sanitarias vigentes.
7. Debe disponerse de recipientes de material sanitario para el almacenamiento

de desperdicios orgánicos debidamente tapados, alejados del lugar donde se
preparan los alimentos y deberán ser removidos, lavados y desinfectados
frecuentemente.
8. Se prohíbe el acceso de animales y la presencia de personas diferentes a los

manipuladores de alimentos.
9. Se prohíbe el almacenamiento de sustancias peligrosas en la cocina, en las

áreas de preparación de los alimentos o en las áreas de almacenamiento de
materias primas.
ARTÍCULO 37. EQUIPOS Y UTENSILIOS. Los equipos y utensilios empleados en

los restaurantes y establecimientos gastronómicos, deben cumplir con las
condiciones establecidas en el Capítulo II del presente decreto.
ARTÍCULO 38. OPERACIONES DE PREPARACIÓN Y SERVIDO DE LOS

ALIMENTOS. Las operaciones de preparación y servido de los alimentos
cumplirán con los siguientes requisitos:
1. El recibo de insumos e ingredientes para la preparación y servido de alimentos

se hará en un lugar limpio y protegido de la contaminación ambiental y se
almacenarán en recipientes adecuados.
2. Los alimentos o materias primas crudos tales como hortalizas, verduras,

carnes, y productos hidrobiológicos que se utilicen en la preparación de los

alimentos deberán ser lavados con agua potable corriente antes de su

preparación.
3. Las hortalizas y verduras que se consuman deben someterse a lavado y

desinfección con sustancias aprobadas por el Ministerio de Salud y Protección
Social.
4. Los alimentos perecederos tales como leche y sus derivados, carne y

preparados, productos de la pesca deberán almacenarse en recipientes
separados, bajo condiciones de refrigeración y/o congelación y no podrán
almacenarse conjuntamente con productos preparados o listos para el
consumo con el fin de evitar la contaminación cruzada.
5. El personal que está directamente vinculado a la preparación o servido de los

alimentos no debe manipular dinero simultáneamente.
6. Los alimentos y bebidas expuestos para la venta deben mantenerse en

vitrinas, campanas plásticas, mallas metálicas o plásticas o cualquier sistema
apropiado que los proteja del ambiente exterior.
7. El servido de los alimentos deberá hacerse con utensilios (pinzas, cucharas,

etc.) según sea el tipo de alimento, evitando en todo caso el contacto del
alimento con las manos.
8. EL lavado y desinfección de utensilios debe hacerse con agua potable

corriente, jabón o detergente y cepillo y con especial cuidado en las superficies
donde se pican o fraccionan los alimentos, las cuales deben estar en buen
estado de conservación e higiene; las superficies para el picado deben ser de
material sanitario, de preferencia plástico, nylon, polietileno o teflón.
9. La limpieza y desinfección de los utensilios que tengan contacto con los

alimentos se hará en tal forma y con elementos o productos que no generen ni
dejen sustancias peligrosas durante su uso. Esta desinfección deberá
realizarse mediante la utilización de agua caliente, vapor de agua o sustancias
químicas autorizadas para este efecto.
10. Cuando los establecimientos no cuenten con agua y equipos en cantidad y

calidad suficientes para el lavado y desinfección, los utensilios que se utilicen
deberán ser desechables con el primer uso.
ARTÍCULO 39. RESPONSABILIDAD. El propietario, la administración del

establecimiento y el personal que labore como manipulador de alimentos, serán
responsables de la inocuidad y la protección de los alimentos preparados y
expendidos al consumidor; y estarán obligados a cumplir y hacer cumplir las
prácticas higiénicas y medidas de protección establecidas en el capítulo III del
presente decreto.
PARÁGRAFO 1. Los manipuladores de alimentos de los restaurantes y

establecimientos gastronómicos deben recibir capacitación sobre manipulación
higiénica de alimentos, a través de cursos a cargo de la autoridad local de salud,
de la misma empresa o por personas naturales o jurídicas debidamente
autorizadas por la autoridad sanitaria local. Para este efecto se tendrán en cuenta

el contenido de la capacitación, materiales y ayudas utilizadas, así como la

idoneidad del personal docente, dispuesto en el artículo 14 del presente decreto.
PARÁGRAFO 2. La autoridad sanitaria competente en cumplimiento de sus

actividades de inspección, vigilancia y control verificará el cumplimiento de la
capacitación para los manipuladores de alimentos a que se refiere este artículo.
TÍTULO III.
VIGILANCIA Y CONTROL
CAPÍTULO I
REGISTRO SANITARIO
ARTÍCULO 40. OBLIGATORIEDAD DEL REGISTRO SANITARIO. Todo alimento

que se expenda directamente al consumidor con nombres determinados, deberá
obtener registro sanitario expedido conforme a lo establecido en el presente
Decreto.
Se exceptúan del cumplimiento de este requisito los siguientes alimentos:
a. Los alimentos naturales que no sean sometidos a ningún proceso de

transformación, tales como frutas, hortalizas, verduras frescas y miel de
abejas.
b. Los alimentos naturales de origen animal crudos refrigerados o congelados que

no hayan sido sometidos a ningún proceso de transformación.
c. Los alimentos y materias primas producidos en el país o importados, para

utilización exclusiva por la industria y el sector gastronómico en la elaboración
de alimentos y preparación de comidas.
d. Los alimentos producidos o importados al Puerto Libre de San Andrés y

Providencia, para comercialización y consumo dentro de ese departamento.
e. Los alimentos producidos o importados a las Zonas de Régimen Especial

Aduanero.
PARÁGRAFO 1. Una vez los productos enunciados en los literales d y e, sean

introducidos al resto del territorio nacional deberán obtener el Registro Sanitario.
PARÁGRAFO 2. Para el sector gastronómico deberá demostrar que los tamaños

de las presentaciones comerciales se ajustan a las necesidades del mismo.
ARTÍCULO 41. COMPETENCIA PARA EXPEDIR REGISTRO SANITARIO. El

Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos INVIMA expedirá los
registros sanitarios para los alimentos.
PARAGRAFO. El INVIMA podrá delegar en algunas entidades territoriales, la

expedición de los registros sanitarios, conforme al resultado de la demostración
que hagan los entes territoriales de salud, sobre la correspondiente capacidad
técnica y humana con que cuenten para el ejercicio de la delegación.

ARTÍCULO 42. PRESUNCIÓN DE LA BUENA FE. El registro sanitario se

concederá con base en la presunción de la buena fe del interesado conforme al
mandato constitucional.
ARTÍCULO 43. MODALIDADES DE EXPEDICIÓN. Los registros sanitarios de

alimentos se concederán para:
a. Fabricar y vender
b. Importar y vender
c. Envasar y vender
d. Empacar y vender
e. Importar, envasar y vender
f. Fabricar, envasar y vender
g. Fabricar, empacar y vender
ARTÍCULO 44. REQUISITOS PARA LA OBTENCIÓN DEL REGISTRO

SANITARIO. Para la expedición del registro sanitario de Alimentos, el interesado
debe presentar los documentos que se señalan a continuación:
1. MODALIDAD FABRICAR Y VENDER.
a) Formulario de solicitud de registro sanitario.

b) Ficha técnica del producto según el formato establecido por el INVIMA,
teniendo en cuenta entre otros aspectos, que la composición del producto debe
especificar las concentraciones de los aditivos alimentarios utilizados en la
elaboración del producto. Si el producto resalta un ingrediente caracterizante
deberá informar la cantidad por 100 gramos de producto.
c) Acta de visita o certificación con Concepto Sanitario favorable emitido por la
autoridad sanitaria competente en donde conste el cumplimiento de las Buenas
Prácticas de Manufactura (BPM) del fabricante del producto.
d) Certificado de existencia y representación legal o matrícula mercantil del titular
del registro sanitario.
e) Certificado de existencia y representación legal o matrícula mercantil del
fabricante del producto.
f) Contrato de fabricación, cuando el titular y el fabricantes no correspondan a la
misma razón social.
g) Proyecto de etiquetas.
h) Recibo de pago por los derechos del trámite.
2. MODALIDAD FABRICAR, EMPACAR Y VENDER.

c) Si el producto resalta un ingrediente caracterizante deberá informar la cantidad
por 100 gramos de producto.
d) Acta de visita o certificación con Concepto Sanitario favorable emitido por la
Prácticas de Manufactura (BPM) del fabricante del o empacador del producto.

e) Certificado de existencia y representación legal o matrícula mercantil del titular

f) Certificado de existencia y representación legal o matrícula mercantil del
fabricante del producto
g) Certificado de existencia y representación legal o matrícula mercantil del
empacador del producto.
h) Contrato de fabricación, cuando el titular, fabricantes y empacador no
correspondan a la misma razón social.
i) Proyecto de etiquetas
j) Recibo de pago por los derechos del trámite
3. MODALIDAD FABRICAR, ENVASAR Y VENDER.

Prácticas de Manufactura (BPM) del fabricante y del envasador el producto.
fabricante del producto
envasador del producto.
g) Contrato de fabricación, cuando el titular, fabricantes y envasador no
correspondan a la misma razón social.
h) Proyecto de etiquetas.
i) Recibo de pago por los derechos del trámite.
4. MODALIDAD ENVASAR Y VENDER.

Prácticas de Manufactura (BPM) del fabricante y envasador del producto.
envasador del producto
f) Contrato de envasado, cuando el titular y el envasador no correspondan a la

5. MODALIDAD EMPACAR Y VENDER.

Prácticas de Manufactura (BPM) del fabricante y empacador del producto.
empacador del producto
f) Contrato de empaque, cuando el titular y el empacador no correspondan a la
6. MODALIDAD IMPORTAR Y VENDER.

deberá informar la cantidad por 100 gramos de producto
Prácticas de Manufactura (BPM) del fabricante del producto o documento
equivalente del país de origen.
fabricante del producto o su documento equivalente del país de origen
importador del producto
g) Certificado de venta libre del producto, expedido por la autoridad sanitaria del
país de origen o quién haga sus veces, cumpliendo con los artículos 259 y 260
del C.P.C., con fecha de expedición no mayor a un (1) año a la fecha de la
radicación del trámite.
h) Certificación del titular indicando quienes son los importadores autorizados de
sus productos, en idioma español, y en caso que el titular delegue ésta
facultad en un distribuidor, debe allegar declaración formal en la que se
describa tal situación.
i) Autorización expresa del fabricante del producto donde conste la cesión del
derecho de la titularidad del registro, en caso en que éste decida no ser el
titular del registro sanitario.
j) Proyecto de etiquetas.
k) Recibo de pago por los derechos del trámite.
7. MODALIDAD IMPORTAR, EMPACAR Y VENDER.



Prácticas de Manufactura (BPM) del fabricante del producto o documento
equivalente del país de origen y del empacador.
fabricante del producto o documento equivalente del país de origen
importador del producto
empacador del producto
h) Certificado de venta libre del producto, expedido por la autoridad sanitaria del
país de origen o quién haga sus veces, con traducción al idioma Español, si se
trata de idioma distinto, con fecha de expedición no mayor a un (1) año a la
fecha de la radicación del trámite.
i) Certificación del titular en idioma español, indicando quienes son los
importadores autorizados de sus productos y en caso que el titular delegue
ésta facultad en un distribuidor, debe allegar declaración formal en la que se
j) Autorización expresa del fabricante del producto donde conste la cesión del
k) Proyecto de etiquetas
l) Recibo de pago por los derechos del trámite
8. MODALIDAD IMPORTAR, ENVASAR Y VENDER.

Prácticas de Manufactura (BPM) del fabricante o su equivalente del país de
origen y el envasador
d) Concepto Sanitario favorable emitido por la autoridad sanitaria competente
dando cumplimiento a las Buenas Prácticas de Manufactura (BPM) del
envasador.
e) Certificado de existencia y representación legal o matrícula mercantil del titular
fabricante del producto o documento equivalente del país de origen

importador del producto.

h) Certificado de existencia y representación legal o matrícula mercantil del
envasador del producto.
i) Certificado de venta libre del producto, expedido por la autoridad sanitaria del
país de origen o quién haga sus veces, con traducción al idioma Español, si se
trata de idioma distinto, con fecha de expedición no mayor a un (1) año a la
fecha de la radicación del trámite.
j) Certificación del titular en idioma español, indicando quienes son los
importadores autorizados de sus productos y en caso que el titular delegue
ésta facultad en un distribuidor, debe allegar declaración formal en la que se
k) Autorización expresa del fabricante del producto donde conste la cesión del
l) Proyecto de etiquetas.
m) Recibo de pago por los derechos del trámite.
PARÁGRAFO 1. Todo documento que provenga del exterior en idioma diferente al

español, debe ser presentado con la correspondiente traducción oficial y con las
debidas formalidades de que trata el código de procedimiento civil.
PARÁGRAFO 2. Los alimentos y materias primas nacionales e importados deben

cumplir con las normas sanitarias expedidas por el Ministerio de Salud y
Protección Social, en su defecto con las normas del Codex Alimentarius.
PARÁGRAFO 3. Solo se aceptarán hasta 10 marcas por registro sanitario

expedido.
ARTÍCULO 45. El formulario de solicitud de registro sanitario deberá estar suscrito

por el representante legal cuando se trate de persona jurídica, el propietario del
producto cuando se trate de persona natural, o el respectivo apoderado y debe
contener una declaración acerca de que la información presentada es veraz y
comprobable en cualquier momento y que conoce y acata los reglamentos
sanitarios vigentes que regulan las condiciones sanitarias de las fábricas de
alimentos del producto para el cual se solicita el registro sanitario.
ARTÍCULO 46. PROCEDIMIENTO PARA LA EXPEDICIÓN DEL REGISTRO

SANITARIO: Para la expedición del registro sanitario se debe seguir el siguiente
procedimiento:
1. El formulario de solicitud de registro sanitario debe estar suscrito por el

representante legal cuando se trate de persona jurídica, el propietario del
producto cuando se trate de persona natural, o el respectivo apoderado y debe
contener una declaración acerca de que la información presentada es veraz y
comprobable en cualquier momento y que conoce y acata los reglamentos
sanitarios vigentes que regulan las condiciones sanitarias de las fábricas de
alimentos y del producto para el cual se solicita el registro sanitario.
2. Verificado que el formulario se encuentre debidamente diligenciado y revisado,

que los documentos cumplan con la normatividad sanitaria vigente, el INVIMA
o autoridad delegada procederá a radicar y estudiar la solicitud del registro
sanitario luego de lo cual se expedirá si hay lugar a ello, el acto administrativo
dentro del día hábil siguiente a la radicación donde debe aparecer el respectivo

número de registro sanitario que identificará el producto para todos sus efectos
legales.
3. Cuando la documentación se encuentre incompleta se rechazara de plano la

solicitud, en caso de que el interesado insista en que sea radicada su solicitud,
la administración dejará constancia escrita de las advertencias que le fueron
hechas, y procederá a su estudio, de conformidad con los artículos 11, 12 y 13
del Código Contencioso Administrativo
4. Si de la revisión, verificación y estudio del formulario de solicitud y de los

documentos presentados se determina que no se cumplen con los requisitos
establecidos en el presente decreto y demás normas sanitarias vigentes, el
INVIMA o la autoridad delegada requerirá del interesado información o
documentos adicionales por una sola vez con toda precisión mediante auto,
que se notificará por estado.
5. Se entenderá que el peticionario ha desistido de su solicitud, si no da

respuesta en el término de dos (2) meses contados a partir del día hábil
siguiente de notificado el auto. Acto seguido se archivará el expediente, sin
perjuicio que el interesado presente nuevamente otra solicitud.
6. Si la respuesta dada por el interesado es insatisfactoria, se procederá a negar

la solicitud de registro sanitario, mediante resolución motivada contra la cual
procederá los recursos de ley.
PARÁGRAFO. Quien pretenda ser el titular del registro podrá interponer el

recurso de reposición directamente o por medio de apoderado contra los actos
administrativos que expidan el registro sanitario o el que niega la solicitud de
registro en caso de radicación bajo insistencia, conforme lo estipula el código
contencioso administrativo.
ARTÍCULO 47. VIGENCIA DEL REGISTRO SANITARIO. El registro sanitario

tendrá una vigencia de diez (10) años, contados a partir de la fecha de su
expedición y podrá renovarse por períodos iguales en los términos establecidos en
el presente decreto.
ARTÍCULO 48. REGISTRO SANITARIO PARA VARIOS PRODUCTOS. Los

alimentos se deberán amparar bajo un mismo registro sanitario en los siguientes
casos:
a. Cuando se trate del mismo alimento elaborado por diferentes fabricantes, con
la misma marca comercial.
b. Cuando se trate del mismo alimento con diferentes marcas, siempre y cuando
el titular y el fabricante correspondan a una misma persona natural o jurídica.
c. Los alimentos con la misma composición básica que solo difieran en los
ingredientes secundarios.
d. El mismo producto alimenticio en diferentes presentaciones comerciales.
e. Los alimentos de origen vegetal con el mismo nombre específico en diferentes

variedades. Por ejemplo jugos en sus variedades mango, naranja, piña, etc.

ARTÍCULO 49. MODIFICACIÓN DE LA INFORMACIÓN DEL REGISTRO

SANITARIO. Para toda modificación de los datos consignados al momento de la
expedición del acto administrativo que concedió el registro sanitario, el titular debe
presentar solicitud de modificación del mismo, allegando la documentación técnica
y legal que la sustente.
Si de la revisión, verificación y estudio del formulario de modificación y de los

documentos presentados se determina que no se cumplen con los requisitos
establecidos en el presente decreto y demás normas sanitarias vigentes, se dará
cumplimiento a lo señalado en los numerales 4, 5 y 6 del artículo 42 del presente
decreto.
PARÁGRAFO. Para el cumplimiento del presente artículo el INVIMA establecerá

un formulario único de modificación de la información del registro sanitario.
ARTÍCULO 50. OBLIGACIÓN DE RENOVAR EL REGISTRO SANITARIO. Para

obtener la renovación del registro sanitario el titular debe aportar la información
técnica y legal, como si se tratase de un registro sanitario nuevo, en un término no
inferior a tres (3) meses antes de su vencimiento. Su expedición está sujeta a lo
establecido en los artículos 45, 46, 47, 48 y 49 de la presente disposición.
Una vez renovado el registro sanitario, éste conservará el mismo número otorgado
inicialmente.
ARTÍCULO 51. CERTIFICACIONES. A solicitud del interesado, el Invima o quien

haga sus veces expedirá las siguientes certificaciones respecto a los productos
objeto de este decreto.
a. Certificación de venta libre que se concederá a productos que cuenten con

registro sanitario, para lo cual debe allegar carta de solicitud suscrita por el
representante legal, apoderado o titular del registro sanitario y recibo de pago
al carbón expedido por la entidad bancaria.
b. Certificación de que no se requiere registro sanitario. Se concederá a los
alimentos y materias primas contemplados en el literal a, b, y c del artículo 40,
para lo cual debe allegar carta de solicitud, copia del acta de inspección
sanitaria con concepto sanitario favorable o favorable condicionado, realizada
con una anterioridad no mayor a tres (3) meses, y recibo de pago al carbón
expedido por la entidad bancaria.
ARTÍCULO 52. RESPONSABILIDAD DEL TITULAR. El titular del registro, debe

cumplir en todo momento la reglamentación sanitaria, las condiciones de
producción y el control de calidad exigidas, presupuestos bajo los cuales se
concede el registro sanitario. En consecuencia, cualquier transgresión de la
reglamentación o condiciones establecidas para su otorgamiento y los efectos que
éstas tengan sobre la salud de la población, se extenderá también al fabricante,
comercializador e importador del producto cuando no sean titulares.
ARTÍCULO 53. ALIMENTOS DERIVADOS DE ORGANISMOS

GENETICAMENTE MODIFICADOS. Para la obtención del registro sanitario, un
alimento en cuya composición se encuentre una o varias materias primas que son
organismos genéticamente modificados, se debe cumplir con los siguientes
requisitos:

1. El (los) evento(s) de transformación genética utilizados en la industria de

alimentos como materia prima, deben estar previamente autorizados por parte
del Ministerio de Salud y Protección Social para el consumo humano, dando
cumplimiento con lo establecido en el Decreto 4525 de 2005.
2. En el trámite para la obtención de un registro sanitario ante el INVIMA, de un

alimento procesado para el consumo humano que contenga dentro de sus
ingredientes OGM, se debe declarar en la ficha técnica: “este producto emplea
materias primas que son genéticamente modificadas”.
3. Dar cumplimiento a las disposiciones relacionadas con el rotulado o etiquetado

de alimentos derivados de Organismos Genéticamente Modificados e
identificación de materias primas que son o contienen OGM, establecidos en el
Resolución 4254 de 2011 o la norma que lo modifique, adicione o sustituya.
PARÁGRAFO: Para la importación de cualquier producto que en su composición

incluya eventos de OGM con destino a la alimentación humana o para
procesamiento de alimentos para consumo humano, debe seguirse el
procedimiento regular establecido en los artículos 57, 58 y 59 del Decreto 3075 de
1997 a las normas que lo sustituyan, adicione, modifiquen o complementen.
CAPÍTULO II
PUBLICIDAD
ARTÍCULO 54. PROPAGANDA COMERCIAL DE ALIMENTOS. Toda

propaganda comercial de alimentos debe ceñirse a las condiciones con las que se
concedió el registro sanitario y a la normatividad sanitaria vigente.
ARTÍCULO 55. RESPONSABILIDAD. Toda persona natural o jurídica, que realice

propaganda comercial de alimentos será responsable cuando su contenido no
corresponda a la realidad o induzca a error al consumidor.
Se consideran contrarias a la realidad o inducen a error o engaño, la propaganda

comercial que no corresponda, en todo o en parte, a las condiciones contenidas
en el registro o a las contenidas en las normas sanitarias vigentes, o a las
reconocidas ordinaria y habitualmente cuando se trate de alimentos no sometidos
a registro.
ARTÍCULO 56. AUTORIZACIÓN PREVIA. Requerirá autorización previa expedida

por parte del INVIMA o quien haga sus veces, la propaganda comercial de
alimentos efectuada en la radio, televisión, cine, valla, prensa, folletos y revistas
de circulación nacional.
ARTÍCULO 57. En los rótulos o cualquier otro medio de publicidad, se prohíbe

hacer alusión a propiedades medicinales, preventivas o curativas, nutritivas o
especiales que puedan dar lugar a apreciaciones falsas sobre la verdadera
naturaleza, origen, composición o calidad del alimento.

ARTÍCULO 58. En los rótulos o en cualquier otro medio de publicidad o

propaganda, se deberá hacer clara indicación del origen natural o sintético de las
materias primas básicas utilizadas en la elaboración de los alimentos.
PARAGRAFO. Se prohíbe utilizar rótulos superpuestos, con enmiendas o

ilegibles.
ARTÍCULO 59. Los alimentos o bebidas no alcohólicas en cuyo rótulo o

propaganda se asignen propiedades terapéuticas, se considerarán como
medicamentos y deben cumplir, además, con los requisitos establecidos para
tales productos en la normatividad vigente para medicamentos y sus
reglamentaciones.
CAPÍTULO III
VIGILANCIA SANITARIA
ARTÍCULO 60. COMPETENCIA. El Ministerio de Salud y Protección Social

establecerá las políticas en materia de vigilancia sanitaria de los productos de que
trata el presente decreto; al Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y
Alimentos -INVIMA le corresponde la inspección, vigilancia y control de la
producción y procesamiento de alimentos, de los centros de acopio de leche y de
las plantas de procesamiento de leche y sus derivados así como del transporte
asociado a estas actividades y a las entidades territoriales de salud ejercer la
inspección, vigilancia y control sanitario de la distribución y comercialización de
alimentos y de los establecimientos gastronómicos, así como, del transporte
asociado a dichas actividades.
ARTÍCULO 61. VISITAS DE INSPECCIÓN, VIGILANCIA Y CONTROL. Es

obligación de la autoridad sanitaria competente, realizar visitas periódicas para
verificar y exigir la aplicación de las Buenas Prácticas de Manufactura establecidas
en el presente decreto; así como el seguimiento al cumplimiento de las exigencias.
PARÁGRAFO 1. Las autoridades sanitarias previa identificación, tendrán libre

acceso a los establecimientos y sitios indicados en el presente artículo, en el
momento que lo consideren necesario, para el cumplimiento de sus funciones de
inspección, vigilancia y control.
PARÁGRAFO 2. Toda la documentación y registros que soporten el cumplimiento

de los requisitos y condiciones sanitarias previstas en el presente decreto deben
encontrarse en la respectiva planta o establecimiento a disposición de la autoridad
sanitaria competente.
ARTÍCULO 62. ACTAS DE VISITA. Con fundamento en lo observado en las

visitas de inspección, vigilancia y control la autoridad sanitaria competente
levantará las actas en las cuales se hará constar la aplicación de las Buenas
Prácticas de Manufactura encontradas en el establecimiento objeto de la
inspección y emitirá concepto favorable, favorable condicionado, pendiente o
desfavorable así:
1. Concepto favorable. Cumple con las Buenas Prácticas de Manufactura

establecidas en el presente decreto y las demás reglamentaciones sanitarias
vigentes, o presenta algunos requerimientos que no afectan la inocuidad del

producto, los cuales pueden ser remediados de forma inmediata y verificados

por la autoridad sanitaria.
2. Concepto favorable condicionado. Cumple de manera general con las Buenas

Prácticas de Manufactura establecidas en el presente decreto y las demás
reglamentaciones sanitarias vigentes, y presenta algunos requerimientos que
no afectan la inocuidad del producto y los cuales pueden ser remediados en un
plazo no superior a 15 días hábiles y verificados por la autoridad sanitaria.
3. Concepto Pendiente. Presenta incumplimiento de las Buenas Prácticas de

Manufactura establecidas en el presente decreto y las demás
reglamentaciones sanitarias vigentes, pero no afecta de manera directa la
inocuidad del producto. Este concepto se emitirá por una sola vez consignando
las exigencias en el acta de visita, a las cuales debe darse cumplimiento en un
lapso no mayor a 30 días hábiles; pasado este tiempo se efectuará la
respectiva verificación por parte de la autoridad sanitaria competente.
4. Concepto Desfavorable. No cumple con la reglamentación sanitaria vigente y

se procede a la aplicación de medidas sanitarias de seguridad.
PARÁGRAFO 1. Vencido el plazo mencionado, la autoridad sanitaria podrá

realizar visita de inspección para verificar el cumplimiento de las exigencias
contenidas en el acta y en caso de encontrar que éstas no se han cumplido, debe
aplicar las medidas sanitarias de seguridad y sanciones previstas en el presente
decreto. Si el cumplimiento de las exigencias es parcial podrá otorgar un nuevo
plazo por un término no mayor al inicialmente concedido.
PARÁGRAFO 2. El Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos

INVIMA, establecerá un formulario único de acta de visita de aplicación nacional,
que deberá ser diligenciado por la autoridad sanitaria competente que practica la
visita, en el cual se hará constar el cumplimiento o no de las condiciones sanitarias
y las Buenas Prácticas de Manufactura establecidas en el presente decreto.
PARÁGRAFO 3. Solamente se deberá emitir un concepto sanitario por

establecimientos.
ARTÍCULO 63. PLAZOS PARA EL CUMPLIMIENTO. Si como resultado de la

visita de inspección se comprueba que el establecimiento no cumple con las
condiciones sanitarias y las Buenas Prácticas de Manufactura se procederá a
consignar las exigencias necesarias en el acta respectiva y se concederá un plazo
no mayor de 30 días hábiles para su cumplimiento a partir de su notificación.
PARÁGRAFO 1. Para la ejecución de obras civiles o inversiones en cambio de

maquinaria o equipos e instalación, el plazo podrá extenderse o prorrogarse de
acuerdo con la magnitud de las obras requeridas, para lo cual el interesado debe
presentar la justificación respectiva y un Plan de Cumplimiento a la autoridad
sanitaria respectiva, quien debe conceder el plazo razonable para su
cumplimiento, el cual no debe exceder 180 días calendario.
PARÁGRAFO 2. Vencido el plazo mencionado, la autoridad sanitaria deberá

realizar visita de inspección para verificar el cumplimiento de las exigencias
contenidas en el acta y en caso de encontrar que estas no se han cumplido,
deber aplicar las medidas sanitarias de seguridad y sanciones previstas en el

presente decreto. Si el cumplimiento de las exigencias es parcial podrá otorgar un

nuevo plazo por un término no mayor al inicialmente concedido.
ARTÍCULO 64. NOTIFICACIÓN DEL ACTA. El acta de visita debe ser firmada por
la autoridad sanitaria competente que la practica, el representante legal,
propietario o quien atienda la visita en el establecimiento, a quien se le dejará
copia del acta. En el evento de que quien atendió la diligencia, se niegue a firmar el acta,
la autoridad sanitaria competente, dejará constancia del hecho, la cual se entenderá
rendida bajo la gravedad del juramento. Para el efecto el acta respectiva, será firmada por
un testigo. Si manifiesta no saber firmar, el acta será firmada por un tercero a ruego,
colocando la huella del índice derecho de quien debía firmar.
PARÁGRAFO. Para los vehículos transportadores de alimentos, las autoridades

sanitarias le practicaran una inspección y mediante acta harán constar las
condiciones sanitarias del mismo.
ARTÍCULO 65. CERTIFICACIÓN DE BUENAS PRÁCTICAS DE MANUFATURA.

A solicitud del interesado, la autoridad sanitaria competente podrá expedir
certificación en la que conste que el establecimiento cumple con las Buenas
Prácticas de Manufactura, establecidas en el presente decreto, para lo cual debe
obtener concepto favorable o favorable condicionado.
ARTÍCULO 66. PERIODICIDAD DE LAS VISITAS. Para efecto de las actividades

de inspección, vigilancia y control de los establecimientos de que trata el presente
decreto las autoridades sanitarias deberán practicar visitas a los mismos, las
cuales deben estar soportadas en criterios o consideraciones de riesgo tales
como: riesgo para la salud pública, tipo de alimento, tipo de proceso, volumen de
producto procesado, cobertura de comercialización, cumplimiento de la
normatividad sanitaria, reportes de análisis de laboratorio y emisión de alertas
sanitarias.
ARTÍCULO 67. LIBRE ACCESO A LOS ESTABLECIMIENTOS. La autoridad

sanitaria competente tendrá libre acceso a los establecimientos objeto del
presente decreto en el momento que lo considere necesario, para efectos del
cumplimiento de sus funciones de inspección, vigilancia y control sanitarios.
ARTÍCULO 68. MUESTREO PARA ANÁLISIS. La autoridad sanitaria competente

deberá formular y ejecutar un plan de muestreo anual de alimentos o materias
primas, orientado a la verificación del cumplimiento de los requisitos sanitarios. La
metodología y periodicidad del muestreo estará determinada por criterios tales
como: riesgo para la salud pública, tipo de alimento, tipo de proceso, volumen de
producto procesado, cobertura de comercialización, cumplimiento de la
normatividad sanitaria, reportes de análisis de laboratorio y emisión de alertas
sanitarias.
ARTÍCULO 69. TOMA DE MUESTRAS PARA ANÁLISIS. La autoridad sanitaria

competente, podrá tomar muestras de alimentos o materias primas en cualquiera
de las etapas de fabricación, procesamiento, envase, expendio, transporte y
comercialización de los alimentos, para efectos de inspección, vigilancia y control
sanitario. La muestra tomada corresponderá a un mismo lote de producción y
estará compuesta por las unidades necesarias según el tipo y normatividad del
producto y los análisis requeridos, las cuales se destinarán al análisis oficial, al

interesado y como contramuestra oficial debidamente sellada, que, podrá ser

utilizada para dirimir cualquier diferencia en caso que se requiera.
ARTÍCULO 70. ACTA DE TOMA DE MUESTRAS. De la toma de muestras de

alimentos, la autoridad sanitaria competente levantará un acta firmada por el
funcionario, el representante legal, el propietario o quien participe en la diligencia
por parte del establecimiento y dejará copia al interesado. En el evento de que
quien atendió la diligencia, se niegue a firmar el acta, la autoridad sanitaria
competente, dejará constancia del hecho, la cual se entenderá rendida bajo la
gravedad del juramento. Para el efecto el acta respectiva, será firmada por un
testigo. Si manifiesta no saber firmar, el acta será firmada por un tercero a ruego,
colocando la huella del índice derecho de quien debía firmar.
PARÁGRAFO 1. El Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos

-INVIMA establecerá el manual y acta únicos de aplicación nacional para la
diligencia de toma de muestras de alimentos.
PARÁGRAFO 2. En caso de incumplimiento a la reglamentación sanitaria vigente

deben aplicarse las medidas sanitarias de seguridad contempladas en el presente
Decreto.
ARTÍCULO 71. ANÁLISIS DE LABORATORIO, INFORMES Y

PROCEDIMIENTO. El laboratorio del INVIMA y los laboratorios de salud pública
de las entidades territoriales, dispondrán de un término no mayor a diez (10) días
hábiles contados a partir de la fecha de recibo de las muestras para realizar las
pruebas y análisis requeridos y emitir el informe analítico con los resultados
correspondientes, el cual, deberá notificarse dentro de los cinco (5) días
siguientes, a la autoridad sanitaria correspondiente, quien determinará el
procedimiento a seguir así:
Cuando los resultados de laboratorio demuestren que la muestra analizada es

favorable, se remitirá copia del mismo al interesado.
En caso que los resultados de laboratorio demuestren que la muestra analizada
no cumple los requisitos de inocuidad o de aptitud para el consumo humano, la
autoridad sanitaria procederá a congelar o retener el lote del producto que fue
muestreado, y si el interesado manifiesta no estar de acuerdo con los resultados
oficiales, dispondrá de un plazo máximo de diez (10) días hábiles contados a
partir de la notificación del informe analítico oficial para presentar los resultados
de análisis de su muestra, en caso contrario, no se analizará la contramuestra y
se darán por aceptados los resultados oficiales.
Si el interesado presenta sus resultados de análisis en el tiempo fijado, la

autoridad sanitaria realizará el análisis de la contramuestra oficial, que, deberá
reportar en un término no mayor a diez (10) días hábiles, o solicitará la
intervención del INVIMA para dirimir la diferencia. Con base en los resultados del
análisis de la contramuestra, la autoridad sanitaria procederá a liberar o
decomisar el lote del producto.
PARÁGRAFO. Las Entidades Territoriales de Salud que no dispongan de la

capacidad técnica para la realización de los análisis de laboratorio, deberán
contratar los servicios con un laboratorio autorizado, de conformidad con lo
establecido en la Ley 715 de 2001 y sus reglamentaciones.

ARTÍCULO 72. REGISTRO DE LA INFORMACIÓN. Las Autoridades Sanitarias

de Salud deben llevar un registro sistematizado de la información de los resultados
de las visitas practicadas a los establecimientos objeto del presente decreto, toma
de muestras y resultados de laboratorio. Esta información estará disponible para
efectos de evaluación, seguimiento, control y vigilancia sanitaria.
PARÁGRAFO. El Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos –

INVIMA establecerá un registro único sistematizado con la información de los
resultados analíticos realizados por los laboratorios de las Entidades Territoriales
de Salud.
ARTÍCULO 73. ENFOQUE DEL CONTROL Y VIGILANCIA SANITARIA. Las

acciones de inspección, vigilancia y control sanitaria sobre los establecimientos
regulados en el presente decreto, se enmarcarán en las acciones de vigilancia en
salud pública y control de factores de riesgo, estarán enfocadas a exigir el
cumplimiento de las Buenas Prácticas de Manufactura y se orientaran en los
principios que rigen el Sistema de Análisis de Peligros y Control de Puntos
Críticos.
ARTÍCULO 74. VIGILANCIA EPIDEMIOLÓGICA DE LAS ENFERMEDADES

TRANSMITIDAS POR ALIMENTOS. Las acciones de Vigilancia en Salud Pública
y seguimiento de la garantía de la inocuidad de los alimentos, debe desarrollarse
de acuerdo con los lineamientos que sobre la materia reglamente el Ministerio de
Salud y Protección Social, a fin de contribuir en la protección de la salud humana
contra los riesgos y efectos perjudiciales asociados a la cadena alimentaria.
CAPÍTULO VI
REVISIÓN DE OFICIO DEL REGISTRO SANITARIO
ARTÍCULO 75. REVISIÓN. El INVIMA podrá ordenar en cualquier momento la

revisión de un alimento amparado con registro sanitario, con el fin de:
a. Determinar si el alimento y su comercialización se ajustan a las condiciones del

registro sanitario y a las disposiciones sobre la materia.
b. Actualizar las especificaciones y metodologías analíticas, de acuerdo con los

avances científicos y tecnológicos que se presentan en el campo de los alimentos.
c. Adoptar las medidas sanitarias necesarias, cuando se conozca información

nacional o internacional acerca de un ingrediente o componente del alimento, que
pongan en peligro la salud de los consumidores.
ARTÍCULO 76. PROCEDIMIENTO PARA LA REVISIÓN. El procedimiento a

seguir para la revisión del registro sanitario, será el siguiente:
1. Mediante resolución motivada y previo concepto de la Sala Especializada de

Alimentos de la Comisión Revisora, se ordenará la revisión de oficio del
registro sanitario del alimento. Esta decisión se comunicará a los interesados
dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes al envío de la citación. En el acto
de comunicación se solicitará la presentación de los estudios, justificaciones
técnicas, plan de cumplimento o los ajustes que se consideren del caso,

dependiendo de las razones que motiven la revisión, fijándose un término de

cinco (5) días hábiles contados a partir del día siguiente a la comunicación.
2. Si de los motivos que generan la revisión de oficio se desprende que puedan

existir terceros afectados o interesados en la decisión, se hará conocer la
resolución a éstos, conforme lo dispone el Código Contencioso Administrativo.
3. Durante el término que se le fija al interesado para dar respuesta, el INVIMA

podrá realizar los análisis del alimento o de sus componentes, que considere
procedentes, solicitar informes, conceptos de expertos en la materia,
información de las autoridades sanitarias de otros países o cualquiera otra
medida que considere del caso y tenga relación con los hechos determinantes
de la revisión.
4. Con base en lo anterior y con la información y documentos a que se refiere el

literal a del presente artículo, el INVIMA, adoptará la decisión pertinente,
mediante resolución motivada, la cual deberá notificar a los interesados.
5. Si de la revisión se desprende que pudieran existir conductas violatorias de las

normas sanitarias, el INVIMA procederá a adoptar las medidas y a iniciar los
procesos sancionatorios que correspondan, así como, dar aviso a otras
autoridades, si fuera el caso.
CAPÍTULO VII
MEDIDAS SANITARIAS DE SEGURIDAD, PROCEDIMIENTOS Y

SANCIONES
ARTÍCULO 77. COMPETENCIA. El INVIMA en coordinación con las Direcciones

Departamentales o Distritales de Salud, de acuerdo con sus competencias,
ejercerá las acciones de inspección, vigilancia y control sanitario y aplicará las
medidas de prevención y correctivas necesarias para dar cumplimiento a las
disposiciones contenidas en el presente decreto, de igual forma, tomarán las
medidas sanitarias de seguridad y adelantarán los procedimientos y aplicarán las
sanciones que se deriven de su incumplimiento.
PARÁGRAFO. Para efectos de la vigilancia, del cumplimiento de las normas y de

la imposición de medidas sanitarias y sanciones de que trata este decreto, las
autoridades sanitarias competentes, en cada caso, serán consideradas como de
policía, de conformidad con lo establecido en el Decreto Ley 1350 de 1970.
ARTÍCULO 78. MEDIDAS SANITARIAS. Si en el ejercicio de las facultades de

inspección, vigilancia y control, el INVIMA o la autoridad sanitaria correspondiente
comprueba el quebrantamiento de las disposiciones señaladas en el presente
decreto, procederá a aplicar las medidas sanitarias de seguridad
correspondientes.
PARÁGRAFO. Las medidas sanitarias de seguridad, sin perjuicio de las

sanciones a que haya lugar, son de ejecución inmediata, tienen carácter
preventivo y transitorio, no son susceptibles de recurso alguno y se levantarán
cuando se compruebe que han desaparecido las causas que las originaron para lo
cual no se requiere de formalidad especial.

ARTÍCULO 79. APLICACIÓN DE LAS MEDIDAS SANITARIAS DE SEGURIDAD.

La aplicación de las medidas sanitarias de seguridad se efectuará por las
autoridades competentes de oficio o a solicitud de cualquier persona.
Una vez conocido el hecho o recibida la información o la solicitud, según el caso,

la autoridad sanitaria competente procederá a evaluar la situación de manera
inmediata y establecerá si existe o no la necesidad de aplicar una medida sanitaria
de seguridad, como consecuencia de la violación de los preceptos contenidos en
este decreto u otras normas sanitarias o de los riesgos que la misma pueda
ocasionar a la salud individual o colectiva.
Establecida la necesidad de aplicar una medida sanitaria de seguridad, la

autoridad sanitaria competente, teniendo en cuenta el tipo de servicio, el hecho
que origina la violación de las disposiciones de este decreto y demás normas
sanitarias o de la incidencia sobre la salud individual o colectiva, impondrá la
medida sanitaria de seguridad a que haya lugar, de acuerdo con la gravedad de la
falta, de conformidad con lo establecido en el artículo 576 de la Ley 9ª de 1979.
ARTÍCULO 80. PROCEDIMIENTO PARA APLICACIÓN DE LAS MEDIDAS

SANITARIAS DE SEGURIDAD.- Para efecto de aplicar una medida sanitaria de
seguridad, deberá levantarse un acta por triplicado que suscribirá el funcionario
público que la practica y las personas que intervengan en la diligencia, en la cual
deberá indicarse como mínimo, la dirección o ubicación donde se practica, los
nombres de los funcionarios que participan, las circunstancias que hayan
originado la medida, la clase de medida que se imponga, así como el
señalamiento de las disposiciones sanitarias presuntamente violadas. Copia de la
misma se entregará a la persona que atienda la diligencia.
Si la persona que se encuentra en el lugar en el que se practica la diligencia se

niega a firmar el acta, así se hará constar en la misma.
PARÁGRAFO. Aplicada una medida sanitaria de seguridad, se deberá proceder

de manera inmediata a iniciar el proceso sancionatorio correspondiente, dentro del
cual deberá obrar el acta en la que conste la aplicación de la medida.
ARTÍCULO 81. PROCEDIMIENTO SANCIONATORIO. El procedimiento

sancionatorio se iniciará de oficio o a solicitud del funcionario público, por
denuncia o queja debidamente fundamentada presentada por cualquier persona o
como consecuencia de haber sido adoptada una medida sanitaria de seguridad.
Conocido el hecho o recibida la denuncia o el aviso, la autoridad sanitaria

competente ordenará la correspondiente investigación para verificar los hechos u
omisiones constitutivas de infracción a las disposiciones sanitarias.
La autoridad sanitaria competente, podrá realizar todas aquellas diligencias que se

consideren conducentes, tales como, visitas, inspecciones sanitarias, toma de
muestras, exámenes de laboratorio, pruebas de campo, químicas, prácticas de
dictámenes periciales y en general, todas aquellas que se consideren necesarias
para establecer los hechos o circunstancias objeto de la investigación. El término
para la práctica de ésta diligencia, no podrá exceder de dos (2) meses contados a
partir de la fecha de iniciación de la correspondiente investigación.

El denunciante podrá intervenir en el curso del procedimiento cuando el

funcionario competente designado para adelantar la respectiva investigación, lo
considere pertinente con el objeto de ampliar la información o aportar pruebas.
ARTÍCULO 82. ARCHIVO DEL PROCESO. Cuando la autoridad sanitaria

competente establezca con base en las diligencias practicadas, que el hecho
investigado no existió, que el presunto infractor no lo cometió, que las normas
técnico-sanitarias no lo consideran como sanción o que el procedimiento
sancionatorio no podía iniciarse o proseguirse, dictará un acto administrativo que
así lo declare y ordenará archivar el procedimiento sanitario contra el presunto
infractor. Este acto deberá notificarse personalmente al investigado o a su
apoderado. En su defecto, la notificación se efectuará por edicto, de conformidad
con lo dispuesto por el Código Contencioso Administrativo.
ARTÍCULO 83. FORMULACIÓN DE CARGOS Y PRESENTACIÓN DE

DESCARGOS. Si de las diligencias practicadas se concluye que existe mérito
para adelantar la investigación, se procederá a notificar personalmente al presunto
infractor de los cargos que se formulan y se pondrá a su disposición el expediente
con el propósito de que solicite a su costa copia del mismo; si no pudiere hacerse
la notificación personal, la notificación se hará de conformidad con los artículos 44
y 45 del Código del Código Contencioso Administrativo.
PARÁGRAFO. Dentro de los diez (10) días siguientes a la notificación, el presunto

infractor, directamente o por medio de apoderado, deberá presentar sus
descargos en forma escrita, solicitará la práctica de pruebas y aportará las que
tenga en su poder.
ARTÍCULO 84. PRUEBAS. La autoridad sanitaria competente decretará la

práctica de pruebas que considere conducentes señalando para estos efectos un
término de quince (15) días hábiles que podrá prorrogarse por un período igual, si
en el término inicial no se hubiere podido practicar las decretadas.
PARÁGRAFO 1. Las autoridades e instituciones distintas a las del Sistema de

Seguridad Social que tengan pruebas en relación con conductas, hechos u
omisiones que esté investigando una autoridad sanitaria, deben colocarlas a
disposición de la autoridad correspondiente, de oficio o a solicitud de ésta, para
que formen parte de la investigación. La autoridad sanitaria podrá comisionar a
otras autoridades, para que practiquen u obtengan las pruebas ordenadas que
resulten procedentes para los fines respectivos.
PARÁGRAFO 2. Vencido el término de que trata el presente artículo y dentro de

los diez (10) días hábiles posteriores al mismo, la autoridad competente procederá
a valorar las pruebas con base en la sana crítica y a calificar la falta e imponer la
sanción si a ello hubiere lugar.
ARTÍCULO 85. CIRCUNSTANCIAS AGRAVANTES. Se consideran

circunstancias agravantes de una infracción sanitaria las siguientes:
1. Reincidir en la comisión de la falta.

2. Realizar el hecho con pleno conocimiento de sus efectos dañosos o
presionando indebidamente a subalternos o colaboradores.
3. Rehuir la responsabilidad o atribuírsela sin razones a otro u otros.
4. Infringir varias disposiciones sanitarias con la misma conducta.

5. Incurrir en la infracción y/o sus modalidades, con premeditación
ARTÍCULO 86. CIRCUNSTANCIAS ATENUANTES. Se consideran circunstancias

atenuantes de la infracción sanitaria las siguientes:
1. El no haber sido sancionado anteriormente o no haber sido objeto de medida

sanitaria de seguridad.
2. Procurar por iniciativa propia, resarcir el daño o compensar el perjuicio
causado, antes de la iniciación del procedimiento sancionatorio.
3. Informar la falta voluntariamente antes de que produzca daño a la salud
individual o colectiva.
ARTÍCULO 87. EXONERACIÓN DE RESPONSABILIDADES. Si se encontrare

que no se ha incurrido en violación de las disposiciones sanitarias de que trata el
presente decreto se expedirá el acto administrativo correspondiente por medio del
cual se declare exonerado de responsabilidad al presunto infractor y se ordenará
archivar el expediente
ARTÍCULO 88. IMPOSICIÓN DE SANCIONES. Cuando se haya demostrado la

violación de las disposiciones sanitarias de que trata el presente decreto, teniendo
en cuenta la gravedad del hecho y mediante resolución motivada, la autoridad
sanitaria impondrá alguna o algunas de las siguientes sanciones de conformidad
con el artículo 577 de la Ley 9ª de 1979:
1. Amonestación: Consiste en la llamada de atención que hace por escrito la

autoridad sanitaria cuya finalidad es hacer ver las consecuencias del hecho, de
la actividad o de la omisión, la cual se aplicará a quien viole cualquiera de las
disposiciones sanitarias sin que dicha violación implique riesgo para la salud o
la vida de las personas.
En el escrito de amonestación se precisará el plazo que se da al infractor para

el cumplimiento de las disposiciones sanitarias violadas, si es el caso.
2. Multas: Se aplicarán de acuerdo con la naturaleza y calificación de la falta,

hasta por una suma equivalente a diez mil (10.000) salarios mínimos legales
diarios vigentes al momento de dictarse la respectiva resolución.
Las multas deberán cancelarse en la entidad que las hubiere impuesto, dentro
de los cinco (5) días hábiles siguientes a la ejecutoria de la providencia que las
impone.
El no pago en los términos y cuantías señaladas dará lugar al cobro por

jurisdicción coactiva.
3. Decomiso de productos: Cuando se incurra en la violación de las

disposiciones señaladas en la presente norma, la autoridad sanitaria ordenará
el decomiso de los dispositivos médicos y equipos biomédicos objeto del
presente decreto mediante su incautación definitiva.
Los bienes decomisados podrán ser desnaturalizados o desactivados según el

caso, por el INVIMA o la autoridad sanitaria competente en el mismo sitio y
entregados a la institución objeto de la sanción, quien se encargará de

incinerarlos bajo la supervisión de la autoridad sanitaria de conformidad con lo

establecido en la reglamentación vigente.
De la diligencia se levantará acta por triplicado, la cual suscribirán los

funcionarios o personas que intervengan en la misma. Copia del acta se
entregará a la persona a cuyo cuidado se hubieren encontrado los bienes
decomisados.
4. SUSPENSION DEL REGISTRO SANITARIO. El registro sanitario será

suspendido por el INVIMA o la autoridad que lo expidió, por las siguientes
causales:
a) Cuando la causa que genera la suspensión de funcionamiento de la fábrica

que elabora, procesa o envasa el alimento, afecte directamente las condiciones
sanitarias del mismo.
b) Cuando las autoridades sanitarias en ejercicio de sus funciones de inspección,

vigilancia y control encuentren que el alimento que está a la venta al público no
corresponde con la información y condiciones con que fue registrado.
c) Cuando las autoridades sanitarias en ejercicio de sus funciones de inspección,

vigilancia y control encuentren que el alimento que está a la venta al público no
cumple con las normas sanitarias expedidas por el MINISTERIO DE SALUD Y
PROTECCION SOCIAL o las oficiales Colombianas u otras que adopte el
MINISTERIO DE SALUD Y PROTECCION SOCIAL.
La suspensión del registro sanitario no podrá ser por un término inferior a tres (3)
meses, ni superior a un (1) año, lapso en el cual el titular del registro debe
solucionar los problemas que originaron la suspensión, en caso que decida
continuar fabricando o envasando el alimento al término de la suspensión.
La suspensión del registro sanitario del alimento conlleva además al decomiso del
alimento y a su retiro inmediato del mercado, por el término de la suspensión.
5. CANCELACIÓN DEL REGISTRO SANITARIO. El registro sanitario será

cancelado por el INVIMA o la autoridad que lo expidió por las siguientes
causales:
a) Cuando la autoridad sanitaria en ejercicio de sus funciones de inspección,

vigilancia y control encuentre que el establecimiento en donde se fabrica,
procesa, elabora o envasa el alimento, no cumple con las condiciones
sanitarias y las Buenas Prácticas de Manufactura fijadas en el presente
decreto.
b) Cuando la autoridad sanitaria en ejercicio de sus funciones de inspección,

vigilancia y control encuentre que el alimento que está a la venta al público
presenta características fisicoquímicas o microbiológicas que representen
riesgo para la salud de las personas.
c) Cuando por deficiencia comprobada en la fabricación, procesamiento,

elaboración, envase, transporte, distribución y demás procesos a que sea
sometido el alimento, se produzcan situaciones sanitarias de riesgo para la
salud de las personas.

d) Cuando por revisión de oficio del registro sanitario, efectuada por la Sala
Especializada de Alimentos de la Comisión Revisora, se compruebe que el
alimento es peligroso para la salud o viola las normas sanitarias vigentes.
e) Cuando haya lugar al cierre definitivo del establecimiento que fabrica, procesa,
elabora o envasa el alimento.
La cancelación del registro sanitario conlleva además, que el titular no pueda

volver a solicitar registro sanitario para dicho alimento, durante los cinco (5) años
siguientes a la imposición de la cancelación.
La cancelación del registro sanitario lleva implícito el decomiso del alimento y su

retiro inmediato del mercado.
6. CIERRE TEMPORAL O DEFINITIVO DE ESTABLECIMIENTOS O

EDIFICACIONES. Consiste en poner fin a la tareas que en ellos se desarrollan
por la existencia de hechos o conductas contrarias a las disposiciones
sanitarias una vez se hayan demostrado a través del respectivo proceso
sancionatorio aquí previsto. El cierre podrá ordenarse para todo el
establecimiento o edificación o sólo una parte o para un proceso que se
desarrolle en él y puede ser temporal o definitivo.
PARÁGRAFO. El INVIMA o la autoridad que expidió el registro sanitario podrán

mediante resolución motivada, ordenar la suspensión o cancelación del respectivo
registro, con base en la persistencia de la situación sanitaria objeto de las
anteriores sanciones, en la gravedad que represente la situación sanitaria o en las
causales determinadas en el presente decreto.
ARTÍCULO 89. NOTIFICACIÓN DE LAS SANCIONES. Las sanciones impuestas

mediante resolución motivada, deberán notificarse personalmente al afectado o a
su representante legal o a su apoderado, dentro del término de los cinco (5) días
hábiles posteriores a su expedición, contra el acto administrativo en mención
proceden los recursos de ley conforme a lo dispuesto en el Código Contencioso
Administrativo.
PARÁGRAFO 1. Si no pudiere hacerse la notificación en forma personal se

deberá surtir mediante edicto, conforme a lo dispuesto en el Código Contencioso
Administrativo.
PARÁGRAFO 2. Cuando una sanción se imponga por un período determinado,

éste empezará a contarse a partir de la fecha de ejecutoria de la providencia que
la imponga y se computará para efectos de la misma, el tiempo transcurrido bajo
una medida sanitaria de seguridad.
ARTÍCULO 90. MEDIDAS SANITARIAS PREVENTIVAS. Para efectos del

contenido de este decreto se definen las siguientes medidas sanitarias
preventivas:
a. AISLAMIENTO DE PERSONAS DEL PROCESO DE ELABORACIÓN:

Consiste en separar a una persona del proceso de elaboración de alimentos,
por presentar afecciones de la piel o enfermedades infecto contagiosas; esta

medida se prolongará solamente por el tiempo estrictamente necesario para

que desaparezca el peligro de contagio.
b. VACUNACIÓN DE PERSONAS. En caso de epidemia verificar de manera

preventiva vacunas al personal que labora en una fábrica, depósito, expendio,
o establecimiento de consumo de alimentos, con el fin de inmunización contra
las enfermedades infectocontagiosas en caso de epidemia.
c. CONTROL DE INSECTOS U OTRA FAUNA NOCIVA O TRANSMISORA DE

ENFERMEDADES. Consiste en verificar la aplicación de medios físicos,
químicos o biológicos tendientes a eliminar los agentes causales de
enfermedades o contaminación o destrucción de alimentos o materias primas.
ARTÍCULO 91. DESTINO DE LOS PRODUCTOS DECOMISADOS. Los alimentos

o materias primas objeto del decomiso cuando representen riesgo sanitario
deberán ser destruidos o desnaturalizados por la autoridad sanitaria que lo realiza.
Cuando no ofrezcan riesgos para la salud humana podrán ser destinados a una
Institución de utilidad común sin ánimo de lucro o para fines industriales diferentes
al consumo humano.
PARÁGRAFO. De la anterior diligencia se levantará acta donde conste la

cantidad, características y destino final de los productos. En el evento que los
alimentos o materias primas se destinen a una Institución de utilidad común sin
ánimo de lucro, se dejará constancia en el acta de tal hecho y se anexará la
constancia correspondiente suscrita por el beneficiado.
ARTÍCULO 92. EJECUCIÓN DE LA SANCIÓN DE CIERRE. El INVIMA o las

Direcciones Territoriales de Salud o las entidades que hagan sus veces podrán
tomar las medidas pertinentes para la ejecución de la sanción tales como
aposición de sellos, bandas u otros sistemas apropiados.
PARÁGRAFO. Igualmente podrán dar publicidad a los hechos que como resultado
del incumplimiento de las disposiciones sanitarias, deriven riesgos para la salud de
las personas con el objeto de prevenir a los usuarios, sin perjuicio de la
responsabilidad civil o penal o de otro orden en que pudiera incurrirse por la
violación de la Ley 9a de 1979 y sus normas reglamentarias.
ARTÍCULO 93. TÉRMINO DE LAS SANCIONES. Cuando una sanción se

imponga por un período determinado, este empezará a contarse a partir de la
fecha de ejecutoria de la resolución que la imponga.
ARTÍCULO 94. VIGENCIA. El presente decreto rige a partir de la fecha de su

publicación y deroga los decretos 3075 de 1997, 612 de 2000 en lo referente de
alimentos, 1175 de 2003 y demás disposiciones que le sean contrarias
PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE
Dado en Bogotá, D. C., a los
Ministro de Salud y Protección Social

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REPÚBLICA DE COLOMBIA

MINISTERIO DE SALUD Y PROTECCIÓN SOCIAL

DECRETO NÚMERO DE 2012

Por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 09 de 1979 y se dictan otras

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA

En ejercicio de sus atribuciones constitucionales y legales y en especial las que le

ARTÍCULO 1. OBJETO. El presente decreto tiene por objeto regular las

ARTÍCULO 2. ÁMBITO DE APLICACIÓN. Las disposiciones contenidas en el

a. Las fábricas y establecimientos donde se procesan o expendan los alimentos;

b. Las personas, instituciones y establecimientos dedicados a todas o a alguna de

c. Al personal manipulador de alimentos.

d. A los equipos y utensilios utilizados en las actividades señaladas en el literal b).

e. A los alimentos, materias primas e insumos para alimentos que se fabriquen,

f. A las actividades de inspección, vigilancia y control que ejerzan las autoridades

Continuación del decreto “Por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 09 de 1979 y se

comercialización de alimentos para el consumo humano y materias primas

PARÁGRAFO: Las disposiciones del presente decreto, no se aplicarán a:

Las plantas de sacrificios de animales de abastos, las cuales se regirán por lo

ARTÍCULO 3. DEFINICIONES. Para efectos del presente decreto adóptese las

ACTIVIDAD ACUOSA (Aw). Es la cantidad de agua disponible en un alimento

ALIMENTO ADULTERADO. Es aquel:

a) Al cual se le ha sustraído parte de los elementos constituyentes,

b) Que haya sido adicionado con sustancias no autorizadas.

c) Que haya sido sometido a tratamientos que disimulen u oculten sus

d) Que por deficiencias en su calidad normal hayan sido disimuladas u ocultadas

ALIMENTO ALTERADO. Alimento que sufre modificación o degradación, parcial o

ALIMENTO CONTAMINADO. Alimento que presenta o contiene agentes y/o

ALIMENTO DE MAYOR RIESGO EN SALUD PÚBLICA. Alimento que, en razón

ALIMENTO DERIVADO DE UN OGM: Alimento derivado en su totalidad o en una

Continuación del decreto “Por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 09 de 1979 y se

ALIMENTO FALSIFICADO. Es aquel que:

a) Se le designe o expenda con nombre o calificativo distinto al que le

b) Su envase, rótulo o etiqueta contenga diseño o declaración ambigua, falsa o

c) No proceda de sus verdaderos fabricantes declarados en el rótulo o que tenga

ALIMENTO PERECEDERO. El alimento que, en razón de su composición,

AMBIENTE. Cualquier área interna o externa delimitada físicamente que forma

AUTORIDAD SANITARIA COMPETENTE. Por autoridad competente se

BIOTECNOLOGÍA MODERNA: Aplicación de técnicas in Vitro de ácido nucléico,

BUENAS PRÁCTICAS DE MANUFACTURA. Son los principios básicos y

COMERCIALIZACIÓN. Es el proceso general de promoción de un producto,

CONCEPTO SANITARIO. Es el criterio técnico emitido por la autoridad sanitaria

Continuación del decreto “Por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 09 de 1979 y se

mismo. Este concepto puede ser favorable, favorable condicionado, pendiente o

DESINFECCIÓN – DESCONTAMINACIÓN. Es el tratamiento físico-químico o

DISEÑO SANITARIO. Es el conjunto de características que deben reunir las

EMBARQUE. Es la cantidad de materia prima o alimento que se introduce o

EMBALAJE: Conjunto de elementos que permiten proteger a los envases

ENVASE PRIMARIO: Artículo que está en contacto directamente con el alimento,

ENVASE SECUNDARIO: Artículo diseñado para dar protección adicional al

ENVASE TERCIARIO: Artículo diseñado para facilitar la manipulación y el

EQUIPO. Es el conjunto de maquinaria, utensilios, recipientes, tuberías, vajillas y

Continuación del decreto “Por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 09 de 1979 y se

ESTABLECIMIENTO GASTRONÓMICO. Es todo establecimiento fijo destinado a

EVENTO DE TRANSFORMACIÓN GENÉTICA. Un organismo o variedad

EXPENDIO DE ALIMENTOS. Es el establecimiento destinado a la venta de

FABRICA DE ALIMENTOS. Es el establecimiento en el cual se realiza una o

FECHA DE VENCIMIENTO. Es la fecha límite de utilización fijada por el

HIGIENE DE LOS ALIMENTOS. Todas las condiciones y medidas necesarias

INOCUIDAD DE LOS ALIMENTOS. Es la garantía de que los alimentos no

INFESTACION. Es la presencia y multiplicación de plagas que pueden contaminar

INGREDIENTES PRIMARIOS. Son elementos constituyentes de un alimento o

INGREDIENTES SEGUNDARIOS. Son elementos constituyentes de un alimento o

INSUMO. Comprende los ingredientes, envases y empaques de alimentos.