Doctor Diego Nelson Tavarez Lozano Jefe Oficina Jurídica y de Contratación Aguas del Huila Ciudad
Ref; Reducción aporte pensional
Con relación a su solicitud de concepto jurídico sobre la reducción del pago del aporte pensional a que se refiere el Decreto 558 del 2020, me permito manifestarle: El Presidente de la República decretó el Estado de Emergencia en el país para contener la expansión del coronavirus y ha expedido un paquete de medidas económicas y sociales para enfrentar la pandemia, como recursos para el sector salud y alivios en créditos para personas y empresas. También ha cerrado fronteras y ha restringido el acceso de extranjeros, al igual que ha expedido varios decretos relacionados con la emergencia decretada. Tanto el Decreto que declaró la emergencia como los expedidos en desarrollo de la misma tiene un control de constitucionalidad en forma inmediata por la Corte Constitucional y mientras la alta Corporación no declare su inconstitucionalidad los efectos jurídicos de los mencionados decretos, entre ellos el 558 del 2020 tienen plena vigencia y su aplicación se torna obligatoria. Como parte de las medidas para enfrentar el impacto de la propagación del SARS-CoV-2, el Gobierno Nacional expidió el Decreto 558 de 2020 que alivia durante dos meses el pago de las cotizaciones al Sistema General de Pensiones, manteniendo el aporte del 3% destinado al seguro previsional y los costos administrativos de Colpensiones y las AFP. Es de aclarar que el mismo decreto dispone que dicha reducción se refiere a los períodos de abril y mayo cuyas cotizaciones deben efectuarse en los meses de mayo y junio de 2020, El mencionado decreto está dirigido a los empleadores del sector público y privado y los trabajadores independientes que opten por este alivio. Si bien es cierto este descuento es opcional para quienes lo quieran asumir, dicha opción debe decidirla sus beneficiarios: empleadores del sector público y privado y los trabajadores independientes, los trabajadores asalariados tanto del sector público como privado no tienen la capacidad para decidir si se opta por realizar la disminución del aporte pensional o por el contrario se deje de aplicar el beneficio contenido en dicho decreto. Como se indica en el artículo quinto del decreto en estudio, las Administradoras del Sistema General de Pensiones deberán tener en cuenta a favor de sus afiliados, las semanas correspondientes a los dos meses cotizados bajo las normas de este Decreto, con el fin de que estas semanas se contabilicen para completar las 1150 semanas que le permitan al afiliado acceder a la garantía de pensión mínima en el Régimen de Ahorro Individual con Solidaridad o a las 1300 semanas para obtener una pensión de Vejez de un salario mínimo legal mensual vigente en el Régimen de Prima Media; así como para acreditar el cumplimiento del requisito de semanas para acceder a las pensiones de invalidez y sobrevivencia y la cobertura del seguro previsional. De igual manera en su artículo cuarto se dispone que el ingreso base para efectuar la cotización continuará siendo establecido en las normas vigentes, y deberá corresponder con el reportado para efectuar el pago al Sistema General de Seguridad Social en Salud. Se concluye en consecuencia que dicha reducción del aporte pensional no afecta las semanas cotizadas ni el IBC del trabajador. Atentamente DIÓGENES PLATA RAMIREZ Asesor Jurídico externo