NATURALEZA Y SUJETOS DEL DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO
1.1 Sociedad Internacional y Derecho Internacional Público
La sociedad internacional y comunidad internacional corresponden a nociones diferentes. Los estados y las organizaciones internacionales, los sujetos típicos del derecho internacional forman má s una sociedad que una comunidad. Algunas características principales de sociedad internacional son: Esta formada por Estados. Hay un nú mero creciente de ellos. Los estados son jurídicamente iguales. La ONU es considerada la autoridad internacional aunque esta actú a imperfectamente. Otros sujetos importantes son los organismos internacionales.
Concepto de Derecho Internacional Público.- Se encuentra dentro del Derecho
Pú blico y se define como un conjunto de normas jurídicas que estudian y regulan las relaciones entre los Estados y Organizaciones Internacionales. 1.2 El Derecho Internacional Público como derecho de coordinación a) Dualismo.- Establece que en el Derecho Internacional Pú blico y derecho interno son dos ó rdenes jurídicos distintos e independientes. No puede llegar a existir conflicto alguno entre ellos. También plantea un mecanismo de incorporació n, su problema es que no explica temas como la responsabilidad internacional. b) Mononismo.- Raíz mono uno, el orden jurídico es só lo uno y que hay separació n entre normas nacionales e internacionales, existe una relació n de subordinació n entre ellas. 11 Si prevalecen normas internas se trata de un sistema monista nacionalista. Si prevalece lo internacional o nacional hablamos de monistas internacionales. c) Tesis Coordinadoras o Conciliadoras.- Explican que existe un solo sistema jurídico, pero la relació n entre normas internas e internacionales son de coordinació n y no de subordinació n en México incorpora normas de incorporació n caso de aprobació n por el Senado.
1.3 Del Derecho Internacional del conflicto al Derecho Internacional de la
cooperación La sociedad internacional oscila entre cooperació n y el conflicto, entre mayor cooperació n internacional exista, menos probabilidad hay de que exista un conflicto armado entre Estados, pero si los países no establecen lazos de cooperació n entre ellos está el riesgo de confrontació n. 1.4 Particularidad de la sanción en el Derecho Internacional Público La comunidad internacional carece de autoridad central. Por lo tanto la sanció n, ú nicamente puede llevarse a cabo por los mismos Estados y por algunas organizaciones internacionales. Los medios lícitos de sanció n son: Retorsión.- Respuesta a un acto lícito pero poco amistoso, ejemplo, la ruptura de relaciones diplomá ticas, la imposició n de restricciones o la retirada a uno u otros có nsules. Represalias pacíficas.- Injerencias jurídicas del Estado lesionado, en bienes o derechos del Estado culpable, a fin de que cumpla con su responsabilidad internacional, ejemplos: confiscació n de bienes del Estado, negociació n de pago de una deuda, incumplimiento de un tratado vigente. 12 Legítima defensa.- Es un derecho que asiste a todos los Estados, regulada por el art. 51 de la carta de la ONU. Facultad para actuar inmediatamente contra agresiones lícitas de otros Estados contra el territorio, buques, fuerza armada, aeronaves. Autoprotección.- Facultad de un Estado para proteger a sus nacionales en otro país, cuando las autoridades incumplen con brindarles protecció n de calidad de extranjeros; ejemplo: el rescate de los agentes diplomá ticos secuestrados en la embajada de los EEUU de Teherá n. Sanciones de las Organizaciones Internacionales.- Las O.I está n facultadas para imponer sanciones lícitas, como las impuestas por el Consejo de Seguridad de la ONU a través de resoluciones. Puede ir desde indicaciones hasta la intervenció n armada de las fuerzas de paz multinacionales.
1.5 Los sujetos del Derecho Internacional Público
Pueden ser personas jurídicas o personas físicas con derechos y obligaciones en el á mbito jurídico internacional. 1.6 Personalidad jurídica internacional Tener personalidad es sinó nimo de ser sujeto del Derecho Internacional Privado de tener derecho y obligaciones jurídicas internacionales. 1.7 Soberanía y Derecho Internacional Público El concepto de soberanía se ha transformado sustancialmente a lo largo de la historia. Su definició n en derecho como el poder absoluto y supremo. 13 1.8 El Estado Soberano Estado Soberano es una comunidad perfecta y permanente, capaz de gobernarse plenamente a sí misma en forma independiente, debe tener capacidad para imponer su propio ordenamiento jurídico y mantener relaciones jurídicas internacionales. Es el poder absoluto y supremo del Estado nació n. 1.8.1 Concepto y elementos del Estado Població n asentada en un territorio y con un gobierno lo suficientemente fuerte para mantener el orden interno y el respeto exterior. Los elementos del Estado son: població n, territorio y gobierno. 1.8.2 Teoría del Reconocimiento Es el surgimiento de un nuevo Estado, o bien, el cambio de la forma de un gobierno. 1.8.2.1 Reconocimiento de Estados Es el acto por el cual las demá s naciones de la comunidad internacional se hacen sabedoras de que ha surgido a la vida internacional un nuevo ente; es decir, cuando surge un nuevo país como resultado de un movimiento de independencia o de descolonizació n. Existen 2 teorías: 1. La Teoría Declarativa.- Establece que siempre y cuando existan los elementos del Estado soberano, la opinió n de los terceros Estados tienen efectos declarativos. 14 2. La Teoría Constitutiva.- El reconocimiento de los Estados de la Comunidad Internacional es esencial, sin ese reconocimiento no puede hablarse de un nuevo Estado.
1.8.2.2 Reconocimiento de Gobiernos
Sucede cuando cambia la forma de gobernar de un Estado. Puede ser de 2 tipos: Cambios habituales de gobierno.- Por medio de elecciones. Cambios violentos por golpe de Estado o Revolución.- Implica transformació n.
1.8.3 Doctrinas sobre el 1. Ú nicamente reconoce a los gobiernos
reconocimiento de gobiernos La democrá ticos doctrina Jefferson La doctrina Tobar 2. No reconoce gobiernos surgidos de revoluciones o golpes de Estado. La doctrina Wilson 3. Establece que todo Estado aceptado como miembro de la ONU debe ser reconocido como legítimo. La doctrina Estrada 4. También conocida como doctrina México. Se limita a mantener o retirar relaciones diplomá ticas con el nuevo gobierno, sin otorgarle su reconocimiento de forma expresa. La doctrina Díaz Ordaz 5. Menciona que los movimientos de liberació n nacional no constituyen gobiernos legítimos. 6. Considera como gobierno legítimo a aquel creado por la voluntad de la nació n (voluntad popular). 7. Fundamenta el reconocimiento de gobiernos en la regla de la legitimidad. Fue inconsistente en la prá ctica. 8. Retoma la doctrina Estrada, y su objetivo es la continuidad en las relaciones diplomá ticas con América