UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LOS LLANOS CENTRALES “RÓMULO GALLEGOS”

ÁREA CIENCIAS POLÍTICAS Y JURÍDICAS

PROGRAMA DE DERECHO POPULAR

UNIDAD CURRICULAR DERECHO POPULAR

CÓDIGO:
N° DE UNIDADES DE CREDITO:
N° HORAS TEÓRICAS:
N° HORAS SEMANALES:
N° HORAS AL AÑO:
N° UNIDADES:
MODALIDAD: PRESENCIAL

SAN JUAN DE LOS MORROS, 2017

PRESENTACIÓN DE LA UNIDAD CURRICULAR

 Es así como lo expresa el artículo 5 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela: “La
soberanía reside intransferiblemente en el pueblo”. Los órganos del Estado emanan de la soberanía popular y a ella
están sometidos”. En consecuencia ningún órgano del Poder Público puede defraudar, contrariar o modificar el
mandato que emana de la soberanía popular.
Nadie puede usurpar, desde aspecto alguno, al poder originario del pueblo. El Estado dispone de elementos
para el ejercicio pleno de nuestra soberanía, así lo señala el Texto Constitucional de la República Bolivariana de
Venezuela, a saber el sufragio; el ejercicio de participación directa y el consagrado derecho a la a manifestar
rechazo contra la injerencia del Imperio Norteamericano, de países que se doblegan ante el, en torno a la situación
que vive Venezuela.
Frente a la agresión mediática, económica, y a las reiteradas provocaciones es necesario recordar, al
Comandante Chávez cuando señalo: “Ni pacto con la burguesía, ni desenfreno revolucionario. La Revolución
Bolivariana debe avanzar al ritmo que las circunstancias históricas le permiten”.
Como pueblo y en ejercicio de nuestro poder originario, sabremos despejar el horizonte de la Patria.
Trabajo, lucha, serenidad y paciencia histórica, para preservar la República. Tengamos confianza, con el
pueblo y por el pueblo ¡Venceremos!
Siendo el poder Popular el logro más grande de la Revolución institución revestida de un sistema
solido en la consecución del socialismo. Chávez en el plan de la patria advertía sobre el componente central
del movimiento de la trasformación, al respecto expresó: “acelerar la transición pasa necesariamente por,
valga la redundancia, acelerar el proceso de restitución del poder al pueblo. El vivo, efectivo y pleno
ejercicio del poder popular protagónico es insustituible condición de posibilidad para el socialismo
bolivariano del siglo XXI. Por eso mismo, es la base fundamental y el vértice principal del Proyecto Nacional
Simón Bolívar”
“Para avanzar hacia el socialismo, necesitamos de un poder popular capaz de desarticular las tramas
de opresión, explotación y dominación que subsisten en la sociedad venezolana, capaz de configurar una
nueva socialidad desde la vida cotidiana donde la fraternidad y la solidaridad corran parejas con la
emergencia permanente de nuevos modos de planificar y producir la vida material de nuestro pueblo. Esto
pasa por pulverizar completamente la forma de Estado burguesa que heredamos, la que aún se reproduce a
través de sus viejas y nefastas prácticas, y darle continuidad a la invención de nuevas formas de gestión
política”.
La incorporación del Derecho Popular a la nueva malla curricular obedece a principios y la garantía
que sobre la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela tiene esta frente al derecho tutelar
consagrado en nuestra leyes, a los fines de garantizar un estado Social, de derecho y de justicia
empoderando al pueblo soberano de mecanismos jurídicos que catapulten el legado de nuestro comandante
Chávez “la construcción del socialismo del siglo XXI”.
La adhesión del Derecho Popular a la nueva malla curricular busca de forma taxativa la innovación desde las
competencias en los contenidos universitarios respondiendo a razones elementales: Abordar el rol de la Universidad
en el acercamiento a la sociedad, brindando apoyo y asesoría jurídica, siendo esta la forma de demandar una
enseñanza jurídica más cónsona y útil para los estudiantes del programa Municipalizado de Formación en Derecho.
Al mismo tiempo, fortalecer el planteamiento de una columna que se dibuja mirando los aspectos cognitivos de
manera progresiva en el marco de la enseñanza aprendizaje, fomentar en el estudiante la necesidad de la
comprensión dentro aspecto jurídico previsto en nuestra legislación, consolidando de forma integradora
conocimiento y participación e impulsando el contacto directo con el pueblo potencia, concebir mediante
procedimientos garantías significativas que consagren el aprendizaje significativo y funcional al incorporar la
formación en un sentido integral.
En este orden de idea atendiendo a la necesidad en el fortalecimiento del poder popular bajo la tutela del
derecho popular que emana del poder originario y como parte de la responsabilidad social que tiene la Universidad
Nacional Experimental Rómulo Gallegos de cara a las comunidades que hacen vida en nuestro Estado Guárico y
en atención a la corresponsabilidad de ambos actores argumentando que el derecho debe entenderse como
fundamento necesario para la construcción de la Venezuela potencia en materia jurídica al consolidad un estado
social de derecho y de justicia como parte de la dignificación del ciudadano sujeto de derecho siendo esto la punta
de lanza del programa municipalizado de formación en derecho de nuestra casa de estudio, no solo desde la
perspectiva de para satisfacer logros académicos, sino para consolidar la compresión humanista de la realidad
social, en su profunda complejidad. En justicia de lo antepuesto, la universidad está llamada a generar las
condiciones necesarias que creen el desarrollo de una nación justa y soberana donde se den las circunstancias para
la construcción de un estado libre e independiente, tomando los grandes Objetivos del Programa del Gobierno
Bolivariano 2013-2019:
1) Defender, expandir y consolidar el bien más preciado que hemos reconquistado después de 200 años: la
Independencia Nacional.
2) Continuar construyendo el socialismo bolivariano del siglo XXI, en Venezuela, como alternativa al sistema
destructivo y salvaje del capitalismo y con ello asegurar “la mayor suma de felicidad posible, la mayor suma de
seguridad social y la mayor suma de estabilidad política” para nuestro pueblo.
 3) Convertir a Venezuela en un país potencia en lo social, lo económico y lo político, dentro de la Gran
Potencia Naciente de América Latina y el Caribe que garanticen la conformación de una zona de paz en Nuestra
América.
4) Contribuir al desarrollo de una nueva geopolítica internacional en la cual tome cuerpo el mundo
multicéntrico y pluripolar, que permita lograr el equilibrio del universo y garantizar la paz planetaria en el planeta.
5) Contribuir con la preservación de la vida en el planeta y la salvación de la especie humana. Plantea la
necesidad de construir un modelo económico productivo eco socialista basado en una relación armónica entre el
hombre y la naturaleza, que garantice el aprovechamiento racional y óptimo de los recursos naturales, respetando
los procesos y ciclos de la naturaleza para lo que se hace necesario proteger la soberanía permanente del Estado
sobe sobre los recursos naturales, para el beneficio de nuestro pueblo, quien es su principal garante.
Señalado esto, este programa pretende potenciar la participación del estudiante en el debate de ideas nuevas
con una que le permita iniciar su producción desde el inicio de la carrera en consonancia con el acontecer nacional e
internacional, disertando no solo en el aula de clases sino también desde otros escenarios debatiendo y
conformando equipos de trabajo que contribuya a la fluidez en la oralidad jurídica y al desarrollo de la producción
escrita a los fines de estructurar un conjunto de herramientas que permitan forman a los nuevos abogados los
ABOGADOS SOCIALISTAS .
Por todo esto, la unidad curricular Derecho Popular pretende impulsar el conocimiento reflexivo sobre
aspectos políticos y jurídicos ligados al saber popular, tomando en cuenta que este emerge de la necesidad que
existe del desarrollo y consolidación de un estado de derecho y de justicia
Por otra parte, este programa evidencia la importancia de establecer un proceso histórico político - jurídico en
las escuela de derecho en la universidades venezolanas, siendo esta unidad curricular la primera en el contexto
educativo venezolano.
con la intención de desarrollar en el estudiante, desde el ámbito universitario, competencias genérales y
específicas en el área político-jurídica, para el abordaje, con asiento a un cúmulo de conocimientos y a una
estructura adecuada, objetivable cónsona con aquellos escenarios profesionales y laborales, así como también,
aquellas condiciones que impliquen ontológicamente el dominio cognitivo del ejercicio del derecho .

JUSTIFICACIÓN DE LA UNIDAD CURRICULAR

En el marco del Segundo Plan Socialista de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2013-2019,
como coyuntura en la formación de saberes para la disertación sobre la naturaleza del derecho popular, abordaje
dentro del contexto político - jurídico inmerso en la soberanía que ejerce el poder popular y como parte de la
avanzada socialista revolucionaria, surge la necesidad de crear la unidad curricular Derecho Popular como
mecanismo necesario para la consolidación cognitiva en el proceso de formación del estudiante de Ciencias
Políticas y Jurídicas
Originado de numerosas reflexiones sobre desarrollo económico y social, y tomando como referencia el
trabajo que se viene realizando sobre la transformación del eje educativo en Venezuela así como, la articulación
como telos de los distintas disertaciones sobre los conceptos de Responsabilidad Social y Responsabilidad Social
Universitaria, se despliega un análisis que abarca el enfoque del Derecho Popular como elemento transcendental a
considerar dentro del ámbito educativo universitario para contribuir al logro del desarrollo económico y social,
permitiendo representar el rol de las universidades dentro de este contexto.
 COMPETENCIAS ASOCIADAS A LA UNIDAD CURRICULAR
Asume una actitud de investigación crítica y de análisis inquebrantable de cara al ordenamiento jurídico vigente, a
la doctrina patria y jurisprudencial en el derecho Venezolano desde la perspectiva social que lo involucra

Desarrolla a lo largo de la unidad curricular el compromiso de un aporte demostrativo en el proceso de

socialización de saberes en las comunidades que hacen vida en nuestra región

Formación humanística

Conoce las teorías en torno a las que se ha construido el proceso de transformación hacia el Socialismo del Siglo
XXI

Contribuye, mediante un reflexión rigurosa, y creativa al proceso de transformación hacia el Socialismo del Siglo
XXI

Acelera la promoción de la participación del pueblo en los sistemas comunales de agregación: Consejos
Comunales, Salas de Batalla Social, Comunas Socialistas, Ciudades Comunales, Federaciones y Confederaciones
Comunales, para el fortalecimiento de las capacidades locales de acción sobre aspectos territoriales, políticos,
económicos, sociales, culturales, ecológicos y de seguridad y defensa de la soberanía nacional

Profundiza el impulso a la transformación de las relaciones esenciales del pueblo con la naturaleza, con el Estado,
con la sociedad, con el proceso de trabajo y con el pensamiento.

Consolida y expande el poder popular y la democracia socialista. Alcanzar la soberanía plena, como garantía de
irreversibilidad del proyecto bolivariano, es el propósito central del ejercicio del poder por parte del pueblo
consciente y organizado. La gestación y desarrollo de nuevas instancias de participación popular dan cuenta de
cómo la Revolución Bolivariana avanza consolidando la hegemonía y el control de la orientación política, social,
económica y cultural de la nación. El poder que había sido secuestrado por la oligarquía va siendo restituido al
pueblo, quien, de batalla en batalla y de victoria en victoria, ha aumentado su nivel de complejidad organizativa.
 ESTRUCTURACIÓN DE LA UNIDAD CURRICULAR

Dado la búsqueda constante de la Universidad Nacional Experimental de los Llanos Centrales

“Rómulo Gallegos”, de la Excelencia Académica y el profundo Orgullo Unergista, se crean Cátedras Libres,
cuyo objeto es la construcción del Conocimiento y disertación sobre temas inherentes al sistema Político,
Jurídico, Social, Económico, Cultural Venezolano, de Obligatorio Cumplimiento por parte de la unidad
Curricular

UNIDAD I: Aspectos Generales del Derecho Popular en la Venezuela de Hoy

COMPETENCIA DE LA UNIDAD: Comprende la importancia del Derecho popular a la luz de los nuevos tiempos
Contenidos Competencias Estrategias y Acciones Estrategias de
de aprendizaje valoración/evaluación
sugeridas
Derecho Popular. Revisión de lecturas previas.
Principios constitutivos de las FALTA POR Discusiones grupales
sociedades. Clase magistral por parte del Cátedra Libre UNERG
Fundamentos del derecho popular en DESARROLLAR docente
Venezuela
Cátedra Libre UNERG
ESTA UNIDAD

Elaborado por: Profesora Cordero Vargas Mayorys Venezuela

UNIDAD II: Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.
COMPETENCIA DE LA UNIDAD: Capacidad para analizar los fundamentos políticos, civiles, sociales, enmarcados
a partir del Texto Constitucional
Contenidos Competencias Estrategias y Acciones de Estrategias de
aprendizaje valoración/
evaluación
sugeridas
Preámbulo Constitucional Diserta sobre temas inherentes a la Análisis de lecturas recomendadas Debate
Soberanía Institución Constitucional en materias de Disertación sobre el tema Ensayo
Independencia Soberanía, Independencia, Auto Ponencia por parte del docente Participación
Participación ciudadana determinación de los Pueblos, Examen
Derechos Civiles Participación Ciudadana, derechos FALTA POR Cátedra Libre UNERG
Derechos Politicos políticos y civiles
Origen, Significado y Alcance del Determina los rasgos concernientes al DESARROLLAR
Poder Popular Origen y desarrollo Legal del Poder
Cátedra Libre UNERG Popular.
Analiza los Postulados esenciales de la
ESTA UNIDAD.
Ley Orgánica del Poder Popular

Conoce y analiza la Aproximación al

alcance del concepto de Poder Popular

Elaborado por: Profesora Cordero Vargas Mayorys Venezuela

Unidad III: Programa de Gobierno (Plan Económico y Social de la Nación 2013- 2019)
Competencia de la Unidad: interpretar la naturaleza y postulados del: Programa de Gobierno (Plan Económico y
Social de la Nación 2013- 2019)
Contenidos Competencias Estrategias y Estrategias de
Acciones de valoración/evaluación
aprendizaje sugeridas
Naturaleza, objeto, alcance del Conoce, analiza, interpreta los grandes Discusiones grupales Debate
Plan Económico y Social de la Nación objetivos históricos, objetivos nacionales, Ponencia por parte del Ensayo
2013- 2019 objetivos estratégicos, objetivos generales docente. Participación
del Plan Económico y Social de la Nación Examen
Cátedra Libre UNERG 2013- 2019 Cátedra Libre UNERG

Elaborado por: Profesora Cordero Vargas Mayorys Venezuela

UNIDAD IV: Ley Orgánica del Poder Popular

COMPETENCIA DE LA UNIDAD: Análisis de los principios rectores que articulan la expresión Poder Popular del
programa político del Gobierno Nacional Bolivariano, calificado como Socialismo o transición al Socialismo
Contenidos Competencias Estrategias y Estrategias de
Acciones de valoración/evaluación
aprendizaje sugeridas
Ley Orgánica del Poder Popular Concentra y concretiza en una Ley los Lecturas en torno al tema Producción Oral
Comisión Nacional Presidencial del primeros lineamientos del Poder Popular Debates Producción Escrita
Poder Popular gestados en las leyes que lo integran Discusiones grupales Cátedra Libre UNERG
Primera aproximación a la concreción Conoce el origen en Venezuela del Poder
Ponencia del docente.
de esta figura hasta la Venezuela de Popular
hoy Conoce que el Poder Popular está
Formas organizativas del Poder conformado por el pueblo, titular de la
Popular soberanía y que su propósito es el de la
Fines de las organizaciones y participación en el modelo socialista.
expresiones organizativas del Interpreta las competencias establecidas a
Poder Popular las instancias del Poder Popular
Ámbitos del poder Popular Diserta sobre poder popular como una
Cátedra Libre UNERG propuesta para la construcción del
socialismo democrático a través de un
modelo de democracia participativa y
protagónica en la que se sustenta la
organización del Estado socialista. Basado
en la voluntad general (soberanía popular)
que consiste en dos ejercicios, el directo y
el indirecto:
El primero es la transferencia de
competencias desde el gobierno a la
comunidad organizada en consejos locales
 electos en asambleas populares.
El segundo es a través del sufragio, tanto
para la elección de representantes a las
distintas instancias del poder popular

Elaborado por: Profesora Cordero Vargas Mayorys Venezuela

Unidad V: Consejos Comunales

Competencia de la Unidad: Despliegue sobre las fórmulas de transformación del poder organizado.
Contenidos Competencias Estrategias y Acciones Estrategias de
de aprendizaje valoración/evaluaci
ón sugeridas
El Estado venezolano y sus exigencias Capacidad para examinar las fórmulas Lecturas previas Dinámicas grupales
de modernización de transformaciones del poder - Discusiones grupales Debates
Inclusión de los Consejos Comunales en Organizado como mecanismo de -Explicación del facilitador(a). Análisis
el modelo de democracia participativa participación -Disquisición del facilitador(a) Cátedra Libre UNERG
Gobierno comunitario Determinación de la naturaleza en torno a la vinculación y
Ley Orgánica de los consejos protagónica y participativa articulación de los consejos
Comunales de la democracia venezolana, comunales con el programa de
Cátedra Libre UNERG Conocer el interés del ciudadano en desarrollo económico y social de
los diversos espacios para la nación
la participación, un comportamiento
que históricamente no era muy
frecuente en el ciudadano venezolano.
Elaborado por: Profesora Cordero Vargas Mayorys Venezuela
Unidad VI: Ley Orgánica de Planificación Pública y Popular.
Competencia de la Unidad: Conforma las diferentes Perspectivas y Momentos en la utilización de las Teorías
sobre el Objeto de Estudio
Contenidos Competencias Estrategias y Acciones de Estrategias de
aprendizaje valoración/evaluación
sugeridas
Objeto de la Ley Orgánica de Analiza e interpreta la Ley Orgánica de
Planificación Publica y Popular Planificación Pública y Popular, Lecturas sugeridas Análisis
Ámbito de aplicación de la Ley Orgánica fundamentándose en el fortalecimiento Discusiones Cartelera
de Planificación Pública y Popular. del Poder Popular, que se consolida por Disertación Cátedra Libre UNERG
Finalidad de la Planificación Publica y medio de la participación y protagonismo Ponencia
Popular del pueblo.
Conformación del sistema nacional de Diserta sobre que lo novedoso de esta
planificación iniciativa legislativa es la expresión de
Naturaleza del plan de desarrollo planificación participativa y protagónica,
Económico y social de la Nación incorporada en la planificación pública
Cátedra Libre UNERG que busca transformar y construir
nuevas realidades interpretando los
intereses de la sociedad.
Conoce que así el Sistema Nacional de
Planificación Pública, no es una
entelequia abstracta (algo
filosóficamente perfecto, pero en la
realidad no existe), sino que es la
relación entre el conjunto de procesos
políticos, sociales y técnicos cumplidos
de manera continua por el Estado y las
instancias de participación y
protagonismo del pueblo, orientados a la
 definición de las metas generales de
desarrollo económico y social del país.
Es decir, se hace referencia en forma
general de cómo los planes estratégicos
y proyectos de la gestión pública plantea
no solamente la reestructuración del
Estado, sino de todo el sistema político,
desde sus fundamentos filosóficos hasta
sus componentes y las relaciones que
los regulan, permitiendo el necesario
proceso de reconstitución o refundación
del Estado en todas sus facetas, basado
en la legitimidad y en la soberanía.

Elaborado por: Profesora Cordero Vargas Mayorys Venezuela

Unidad VII:. Ley Orgánica de las Comunas
Competencia de la Unidad: Desarrollar y consolidar el Estado Comunal como expresión del Poder Popular y soporte para
la construcción de la sociedad socialista

Contenidos Competencias Estrategias y Estrategias de

Acciones de valoración/evaluación
aprendizaje sugeridas
Principios y valores gestores Desarrolla conocimientos y habilidades Discusión grupal Ensayo
Ámbito de aplicación sobre el papel del pueblo en la Disertación Foros
Organización Político Territorial construcción de la comuna, partir de la Ponencia del Docente Carteleras
Constitución ley de la misma Cátedra Libre UNERG
Iniciativa
Proceso de creación consolidación y
registro
Estado Comunal y el Poder Popular
Analizar el desarrollo y fortalecimiento
del Poder Popular
Cátedra Libre UNERG
Elaborado por: Profesora Cordero Vargas Mayorys Venezuela
Unidad VIII: Ley Orgánica de Contraloría Social.
Competencia de la Unidad: Desarrollo y la consolidación de la corresponsabilidad, la participación de los
ciudadanos en el control de gestión pública, superar la atención endógena del aparato público; para centrarla en los
planteamientos, recomendaciones y observaciones que formulen los ciudadanos.
Contenidos Competencias Estrategias y Acciones de Estrategias de
aprendizaje valoración/evaluación
sugeridas
Abordaje epistémico de la contraloría Comprende que que la Contraloría Discusiones grupales
social Social en los actuales momentos, es uno Investigación Ensayo
Rendición de Cuentas de los escenarios o mecanismos para Ponencia por parte del Foros
Contraloría social en la Venezuela de ejercer el derecho a la participación docente Carteleras
ayer y de hoy ciudadana en los proyectos públicos, Foros Cátedra Libre UNERG
Implicaciones de la acción contralora privados y comunitarios, formada por un
popular. conjunto de acciones vinculadas al
Cátedra Libre UNERG seguimiento, evaluación, vigilancia y
control, que puede ser activada o
ejercida de manera individual o
colectiva, cuyo fin radica en garantizar
que la gestión pública, se realice de
manera, eficiente y transparente, dentro
del marco jurídico, libre de desviaciones
o abuso de poder, que a su vez permita
accionar las medidas cautelares,
promover las correcciones y
reorientaciones necesarias, pero no
debe quedarse solo en lo económico,
sino que debe ir más lejos y alcanzar
además lo estructural, ético,
organizativo, funcional, educativo y
 cultural, comunicativo, político, legal,
fiscal, territorial, ecológico y humano.
Elaborado por: Profesora Cordero Vargas Mayorys Venezuela
Unidad IX: Sistema Económico Comunal
Competencia de la Unidad: Organización y Desarrollo de las Fuerzas Productivas
Contenidos Competencias Estrategias y Acciones de Estrategias de
aprendizaje valoración/evaluación
sugeridas
El Sistema Económico Comunal Comprende que el Sistema Económico Análisis de la Ley Orgánica del Disertaciones
Fundamentos que rigen las Comunal propone una economía sistema Económico Comunal Carteleras
organizaciones socio productivas en el alternativa al modelo capitalista Cátedra Libre UNERG
Sistema Económico Comunal explotador y excluyente que supere el Disertación grupal
Gestión y administración de los medios y rentismo petrolero.
factores de producción por parte del Conoce nuevas relaciones sociales de
pueblo organizado producción que involucren y articulen a
Organización y desarrollo de las fuerzas las fuerzas productivas de nuestro
productivas pueblo, el Poder Popular y el poder
Creación de riquezas para garantizar la público nacional en cada organización
satisfacción de necesidades socio productiva que se constituya bajo la
Vinculación con la instancia de forma de propiedad social comunal.
agregación del Poder Popular Supone el encadenamiento productivo
Formas que pueden asumir las entre todas y cada una de las
organizaciones socio productivas organizaciones socio productivas, dando
Empresa de propiedad social directa origen así a un gran sistema unificado
comunal nacional donde cada compatriota
Empresa de propiedad social indirecta contribuya al modelo productivo socialista
comunal y, en esa medida y al mismo tiempo, al
Unidad productiva familiar desarrollo endógeno comunal y al
Grupos de intercambio solidario desarrollo de la nación.
Las cooperativas y otras formas de
organización para la producción
Funcionamiento de las organizaciones
socio productivas (planificación de la
producción y ciclo productivo)
Procesos para el desarrollo del ciclo
productivo
Los fondos en las organizaciones socio
productivas
Cátedra Libre UNERG
Elaborado por: Profesora Cordero Vargas Mayorys Venezuela
Unidad X: Desarrollo, económico, político y social en el marco de la responsabilidad social Universitaria
Competencia de la Unidad:
Contenidos Competencias Estrategias y Estrategias de
Acciones de valoración/evaluación
aprendizaje sugeridas
Cátedra Libre UNERG Cátedra Libre Unerg
FALTA POR
DESARROLLAR
ESTA UNIDAD
BIBLIOGRAFÍA SUGERIDA