Unidad

Unidad 13 // Escenario
Escenario 25
Lectura Fundamental

Etapas de ambiental
El manejo un plan de acomunicación
través del
estratégica
tiempo y la Economía Ambiental

Contenido

1 El manejo ambiental a través del tiempo y la economía ambiental

2 Convenios y políticas internacionales en Colombia

Palabras clave: Economía ambiental, servicios eco sistémicos, externalidades.

1. El manejo ambiental a través del tiempo y la economía
ambiental

A diario vemos cómo el manejo ambiental de las zonas protegidas y de los ecosistemas
estratégicos es explotado por las industrias extranjeras, especialmente nuestros recursos
biológicos, como la flora y fauna, sin hablar de los problemas mineros y petroleros. Muchas
veces se patentan los códigos genéticos de algunas especies que por herencia nos pertenecen
y por ignorancia no sabemos aprovechar. Es cierto que las autoridades ambientales en
este país son negligentes y permiten el deterioro de estos ecosistemas como humedales,
porque toman al ambiente como estático, que se puede manejar simplemente colocando
unos linderos y un letrero, sin analizar los factores internos y externos; desconociendo cómo
estos ecosistemas estratégicos están organizados, su funcionamiento y cuáles factores
son esenciales para la vida de muchas especies. Muchos convenios se deben desarrollar de
manera interdisciplinaria entre las autoridades ambientales y el sector académico de todas las
universidades y colegios con la participación de los pobladores que son, en últimas, los más
afectados.

El manejo ambiental debe ir encaminado a propuestas sostenibles sobre las zonas rurales y
urbanas de nuestra región que tiene mayor riqueza en especies de flora y fauna. Sobre estas
dimensiones es donde juega un papel primordial el entendimiento de las externalidades por
los procesos de degradación y destrucción de los ecosistemas. En mayor o menor medida,
las entidades deben explorar cómo solucionar las afectaciones antrópicas de las actividades
extractivas y de agricultura de masa (Martínez Espinoza, 2015).

Es indispensable el plan de manejo ambiental en todas las áreas protegidas rurales y urbanas,
no solo que sea un requisito legal, sino que se planteen estudios ecológicos e hidrológicos que
determinen el desplazamiento de nuevas zonas inundables, que por procesos dinámicos de la
naturaleza surgen brindando nuevas oportunidades de conservación y protección con lo cual
logra en corto plazo el desarrollo sostenible (Kathijotes, 2013).

Otro aspecto importante es el manejo ambiental del sector industrial, es importante la inversión
en nuevas tecnologías que permitan la mitigación de la contaminación en los procesos, entre
más crezca la industria, los ciclos de vida y los componentes de la organización deberían ser
menos contaminantes. Pero esto no pasa, un ejemplo son las curtiembres de San Benito en el
nacimiento del río Bogotá, esta industria ha crecido a unos niveles insospechables en ventas en
toda Colombia, y uno pensaría que los curtidos son diferentes a los de hace una veintena, pero

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nada más alejado de la realidad; las sales de cromo y mercurio vertidas en los ríos han llevado
al exterminio ambiental de muchos de los ecosistemas y especies endémicas de la sabana
de Bogotá. El crecimiento económico debe por tal motivo tener una barrera de protección
hacia la naturaleza, así como una eficiencia energética, manejo de residuos, y producción sin
químicos nocivos para las personas y al ambiente. Las metas ambientales en materia industrial
pueden ser también necesarias para el cumplimiento internacional de los acuerdos firmados
y cooperaciones entre países desarrollados a en vías de desarrollo, incluir en los precios
del producto la corresponsabilidad y el tratamiento de sustancias peligrosas en los costos
ambientales, con lo cual lograr una valoración de los insumos provenientes de los recursos
naturales renovables y no renovales.

Los empresas son la principal fuente de contaminación según el artículo La justiciabilidad del
derecho humano al agua en Argentina y Colombia (Giupponi y Paz, 2015), especialmente en
materiales peligrosos, vertimientos metales pesados y emisiones, entre otros. Estas deben
responder por el daño ambiental, los efectos de degradación del aire y del agua en cada uno
de sus productos, deben olvidarse de las ganancias a costa de otros y de los componentes
ambientales, y luchar conjuntamente por la sostenibilidad, donde juega un papel clave los
mercados verdes, sistemas producto — servicio, negocios inclusivos y el eco etiquetado.
Imagínense ir al supermercado y elegir un producto que en su etiqueta diga que para realizarlo
se han dañado los bosques húmedos del Chocó, destruido y matado los orangutanes de
Sumatra y se han gastado más de 10000 litros de agua en su fabricación, ¿comprarías los
productos?, o tal vez la conciencia ambiental te dejaría ver el precio de lo que consumes
(Giupponi y Paz, 2015). Veamos cómo ponemos en nuestras manos las acciones de cambio
y reconozcamos la importancia del ambiente y los servicios ecosistémicos desde el punto de
vista económico.

1.1 Servicios ecosistémicos y funciones del ambiente

Nos hemos preguntado alguna vez ¿cuánto es el costo o el precio de un ecosistema, un

humedal, una especie o de una quebrada, incluso del aire?, para entender aquello veamos
un poco el concepto de economía ambiental y los instrumentos utilizados actualmente para
valorar las funciones eco sistémicas, los tipos de bienes o servicios y su posible clasificación.
Por ejemplo, si el aire que respiramos es un bien público o privado, o común o de club.
Empecemos por algunos conceptos esenciales para el descubrimiento de este tema nuevo de
escalonamiento educacional.

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La economía ambiental es una de las ramas más importantes para comprender el efecto
antropogénico, es importante analizar, desde algunos aspectos básicos de la teoría económica,
la manera de valoración de los servicios eco sistémicos de una nación e identificar qué es una
externalidad y cuáles son sus impactos alotrópicos y sociales para construir los principios
económicos ambientales.

Es necesario empezar por definir cómo la economía ambiental es una confiable rama
interdisciplinar, una expectativa cuantitativa de cómo nuestra producción será equiparable
con los beneficios e incompatibilidades del uso de los recursos naturales renovables y
no renovables. Esta disciplina tiene en cuenta también los usos sociales en la extracción
de los insumos en la naturaleza, los bienes comunes y servicios que presta el ambiente.
Prácticamente sin la parte económica no tendrían sustento las actividades industriales y, en
cierta forma, el costo para mitigar los impactos, el modo cualitativo de los efectos endógenos
y las fallas del desarrollo sostenible, como por ejemplo las externalidades positivas o negativas
dependiendo del modelo actual.

Para realizar este análisis sobre cómo surge la economía ambiental se establecen relaciones
teóricas entre la definición de economía y servicios eco sistémicos, la manera en que se
clasifican los bienes desde la economía y finalmente las problemáticas que se producen en
el acceso a esos bienes y servicios prestados por la naturaleza, de soporte, de regulación,
abastecimiento y culturales.

El objeto de la economía ambiental se define como la ciencia que da cuenta de las relaciones
sociales suscitadas a partir del ciclo productivo y el impacto sobre los bienes comunes. En este
sentido se entiende que los bienes son escasos y las necesidades que pretenden satisfacer son
infinitas, como lo describimos en las unidades anteriores.

Los bienes y servicios tienen dos características principales:

La exclusión y la rivalidad. La exclusión hace referencia a aquellas situaciones
en las cuales se determina el acceso a un bien o servicio a partir de fijarle un
precio. En ese caso solo aquellos que cuenten con el dinero necesario para
poder adquirir este bien o servicio podrán hacerlo.
Mientras que la rivalidad determina el acceso a los bienes o servicios en la
medida que el acceso de algunas personas a estos elementos va en detrimento
del acceso de otros a esos mismos recursos, lo que está generalmente dado
por relaciones de poder.

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De acuerdo a esta características se han clasificado los bienes de la siguiente manera: bienes
privados para aquellos que cumplen con las 2 características de rivalidad y exclusión; bienes
tipo club para aquellos que cumplen con exclusión y no rivalidad; bienes públicos para aquellos
que administra el Estado y por los cuales supuestamente no hay exclusión ni rivalidad; y los
bienes comunes que son aquellos por los cuales hay rivalidad pero no exclusión.

Los servicios eco sistémicos al ser patrimonio de la sociedad en general y ya que nadie se
responsabiliza de su cuidado han sido descuidados, lo que ha propiciado su deterioro y se ha
afectado la productividad del país. La pregunta es: si pertenece a todos ¿por qué solo algunos
los explota?, ¿dónde está la compensación? Es aquí donde surge el problema de los comunes
ya que estos no tienen derechos de propiedad bien definidos, de tal manera que su uso se
establece por una especie de contrato tácito, en el cual no están muy claros los límites y, por
lo tanto, el uso y uso excesivo es muy difícil de controlar por parte del gobierno, de hecho sería
muy costoso.

Es necesario analizar el momento en que empiezan a tener valor estos elementos de la

naturaleza, con lo cual, evidentemente podemos afirmar que esos recursos tienen diferentes
usos y, por lo tanto, adquieren un determinado valor económico. El uso desmedido de los
elementos de la naturaleza ha llevado a su deterioro que se ha visto agudizado en las últimas
décadas, por lo cual los recursos han empezado a escasear, y es aquí en este momento en
donde la economía determina las consecuencias de las actividades productivas entre las que
encontramos las externalidades y el pago por los servicios ambientales.

Si nos damos cuenta generalmente esta valoración económica de los servicios eco sistémicos
suelen ser difíciles de reconocer por los métodos tradicionales, y muchas veces se valoran
cuando están totalmente destruidos o deteriorados. Otra característica de los servicios eco
sistémicos es que muchas veces no los reconocemos, pues no percibimos las ganancias de
"dinero" como en las economías de consumo o su capacidad de transformación es nula, como
por ejemplo los cultivos versus los bosques húmedos.

Otro problema de las valoraciones eco sistémicas actuales es la centralización sobre

los productos e insumos que tienen accionado un precio comercial, aunque los valores
de los ecosistemas difícilmente puedan asignársele un valor de esta magnitud. ¿Pero
en que radican esos valores sin precio?, ¿son pasivos o activos?, ¿son intangibles o
tangibles?, los servicios eco sistémicos son cotidianos y muchos de estos son invisibles
y se asume que son gratis. Los servicios eco sistémicos se incorporan en concepto
de aprovechamiento de los ecosistemas y sus beneficios, ya sean culturales como la
educación ambiental, alimentación, regulación y soporte.

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 Algunos mecanismos de valoración económica eco sistémica utilizados
en Colombia como fuentes de conservación son:
Tasas por el uso de agua y retributivas por contaminación, instrumentos
de planificación territorial, compensación por tratamientos de
conservación ambiental, incentivos a la reforestación, inversión forzosa
para proyectos que utilicen el recurso hídrico, pago de servicios
ambientales, entre otros.

Independiente del instrumento que se esté utilizando hay en Colombia una necesidad de
identificar los servicios ambientales. A pesar de que muchos de los instrumentos no se
realizan en sus políticas sostenibles, la sociedad necesita conocerlos para poder protegerlos
aunque pertenezcan a privados, pues su delimitación como páramos y zonas de protección
son clave en la sostenibilidad del país, la cual está muy atrasada. Por ejemplo, no es lo mismo
que nos informen que el costo de unos terrenos de humedales equivalen a $100.000.000 de
dólares para construcción de vivienda o agricultura, que los servicios eco sistémicos proveídos
del mismo que no son apreciables a simple vista. Esto se puede ver en las tasas retributivas
es un pago de compensación por vertimientos a los afluentes loticos o cuerpos receptores,
definido en el decreto 2667 2012, y 1076 2015. La empresa a través de un costo de tasa genera
un pago por el uso más eficiente del recurso y esta tasa debe tener una meta orientada a la
mejora y reducción. En otras palabras: es un costo directo de la producción, si pago en un
año $1.000.000 de pesos por concepto de tasa retributiva este costo se ve reflejado en los
balances de mi empresa y el precio del producto, además de ser cuantitativo (WWF, 2014).
Pero si me fijo una meta de mejora continua, implemento tecnologías limpias en los proceso y
reduzco los vertimientos tendré una valoración del recurso agua disminuido porque me cuesta.
Por su parte las entidades como la CAR deben aportar al sostenimiento y mantenimiento
de los sistemas hídricos, su restauración y manejo. La toma de decisiones requiere un buen
diagnóstico, no solo económico sino también de contenido ético, hasta las posibilidades de
distintos esquemas operativos e institucionales.

Otro mecanismo importantísimo planteado en nuestra legislación es el pago por servicios

ambientales regulado por la normatividad decreto 953 2013, que básicamente es fomentar
el cuidado de áreas que son potencialmente de manejo hídrico y pagarles a los dueños un
porcentaje para su conservación o compra (WWF, 2014). Por ejemplo, en la zona del pantano

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redondo en Zipaquirá, que actualmente es invadida por el monocultivo de papa en zonas
estratégicamente no delimitadas de paramo y de reserva, la CAR ha comprado varios predios
para restauración endémica forestal y está contratando a los campesinos, por la importancia
de este páramo como sistema hídrico de la cuenca de Riofrío.

Veamos otro ejemplo de los servicios eco sistémicos del recurso hídrico: el humedal la Vaca
y el sistema hidrológico Bogotano. Este humedal, ubicado en la localidad de Kennedy, es un
ecosistema estratégico incluido en el plan de restructuración ambiental de la capital.

Para comprender los beneficios del humedal empecemos por describir cuáles son los
servicios eco sistémicos del ecosistema, muchos creen que es potrero inservible que hay que
rellenar con cemento, pero es totalmente falso simplemente porque no vemos su importancia a
simple vista o son intangibles para algunos.

Los humedales proporcionan servicios ecosistemicos como:

Servicios de soporte
• Es refugio de fauna y flora endémica como la tingua de pico rojo y azul y anfibios.
• Oferta de hábitat para aves migratorias acuáticas y terrestres.
• Riqueza de habitas y biotopos.
• Depuración de aguas lluvias, incidencia del microclima local, retención de sedimentos, control de
inundaciones en épocas de lluvias.
Servicio de regulación
• Son importantes para la captación y regulación dentro del ciclo hidrogeológico de la cuenca del río
Tunjuelito y el río Bogotá.
• Interrelación con otros ecosistemas de importancia como humedal Techo y Burro.
• Regulación de los ciclos biogeoquímicos y mitigación de los contaminantes.
• Almacenamiento de carbono y mitigación del cambio climático.
• Retención y formación de suelo.
Servicios Culturales
• Paisaje y recreación pasiva, alto valor paisajístico.
• Uso de actividades de educación ambiental.

Si se urbanizara este humedal se produciría un cambio casi imborrable para los servicios eco
sistémico de toda la población capitalina, por su gran importancia ambiental y de gobernanza
del agua.

A continuación trataremos el tema de los servicios eco sistémicos y las fallas, como las
externalidades y sus tipos, desde el punto de vista de las sinergias ambientales no valoradas
muchas veces en los modelos económicos.

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1.2 Los servicios eco sistémicos y las fallas como las externalidades

Las sinergias ambientales o la relación causa y efecto de las actividades humanas, muchas
veces no son tenidas en cuenta dentro de los modelos resilentes ambientales, especialmente
porque constituirían un valor casi impagable en las sociedades de consumo, especialmente
en los países en vía de desarrollo. Es decir, una externalidad en los servicios eco sistemicos
aparece cuando las decisiones de un agente económico (individuo o empresa) afectan a
otros agentes económicos en cualquiera de las fases de producción de un producto. Dicho
efecto no se encuentra incluido en el sistema de precios, es decir, no se paga ningún tipo de
compensación monetaria. Existen externalidades tanto positivas como negativas cuando fruto
de una actividad económica se genera un impacto (negativo o positivo) sobre un tercero y este
no recibe u otorga contraprestación por ellos, en este caso se presenta una externalidad (Cueto
2014).

Es así que los capitales sociales están integrados por los capitales privados más las
externalidades. Si no se paga una externalidad negativa se evade la responsabilidad ambiental.
Si no se recibe pago por una externalidad positiva se pierde el incentivo para trabajar a
favor del medio ambiente. Las externalidades NO hacen parte de los costos privados de una
empresa, ya que estos son los que normalmente maneja una empresa durante la elaboración
de productos o la prestación de un servicio.

Por lo general estas compañías pretenden disminuir costos, de tal manera que las ganancias
sean mayores; sin embargo, las evidencias han demostrado que aquello que es barato para una
empresa es muy costoso para la sociedad. Existen algunos modelos simples en la economía en
donde se evidencia el problema con los recursos comunes y donde se determina la importancia
de calcular el costo de los servicios que nos presta el ambiente y de los impactos que nosotros
generamos sobre este.

Algunos de estos modelos de valoración son:

• El caso del polizón.
• Análisis de la ley de tezmodinámica y su relación con la economía.
• Un análisis microeconómico en donde ese determinen el equilibrio
del mercado.
• Un análisis desde una aproximación de los costos de las
externalidades.
• Y la teoría de juegos, en la cual se analiza el equilibrio planteado por
Nash, creador de esta teoría.

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En el caso del polizón, o mejor conocido como el caso del viajero gratis, se puede explicar que
existen personas dentro de una sociedad que no cumplen con las reglas sociales, lo cual al
ser descubierto genera una serie de desincentivos en la sociedad y comportamientos donde
se imita el comportamiento del otro tratando de igualarlo o superarlo. Para este caso se puede
dar el ejemplo de la persona que bota un papel a la calle, lo que puede llevar a pensar a algunos
que podría haber otros que se sientan con autoridad para hacer lo mismo. Esto explica algunos
de los fenómenos negativos que se realizan en contra del medio ambiente.

La lógica de la mayoría de empresas en el mundo es elaborar productos con una tasa de

rendimiento muy baja, ya que muchos de esos materiales se desechan incluso antes de llegar
al consumidor final. Esto se puede explicar en la primera ley de la termodinámica aplicada al
ambiente, y podríamos pensar que los productos que consumimos el ciclo final es la caneca
de la basura, pero no es así esos residuos si no son fabricados de manera responsable puede
resultar más caro para la humanidad, todo se transforma nada se destruye.

La ley No. 2 de la termodinámica nos habla de los comportamientos entrópicos. En este

caso es necesario entender que un comportamiento entrópico se presenta cuando se dan
fugas en un sistema. Es decir, en el caso de los recursos naturales se extraen recursos de un
sistema cerrado y no existe la posibilidad de que esos recursos se renueven, de esta manera
se empiezan a evidenciar las problemáticas ambientales. Un ejemplo de esto se puede ver en
el análisis que se hace en el video denominado La historia de las cosas, el cual nos muestran
cómo utilizamos los elementos de la naturaleza y desperdiciamos en nuestros procesos
productivos un porcentaje elevado de nuestros recursos.

La teoría económica convencional analiza la relación de equilibrio económico con respecto a la

relación entre precios, oferta y demanda y desde ese punto de vista advierte que los recursos
naturales están subvaluados, ya que no se incluye el costo de estos en el sistema de precios
de los diversos productos que consumimos.

Otro elemento que nos permite analizar cómo funcionan las interacciones entre diferentes
individuos está orientado a entender la manera en que los individuos de una sociedad toman
decisiones a partir de los planteamientos de la teoría de juegos. Esta teoría nos permite
entender cómo en términos generales las decisiones que competen a una persona pero que
afectan a otros, en general tienen a generar desvíos de la situación óptima; en este caso
confesar o no confesar.

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Esta misma teoría se aplica a las decisiones que tienen que ver con el medio ambiente en
donde la situación es la misma, y donde se evidencia que las decisiones de los agentes en
términos generales siempre afectan el medio ambiente. A partir de la teoría de juegos se
pretende analizar la manera en que esas decisiones pueden modificarse para generar un mayor
beneficio para proteger los recursos naturales.

Este tipo de métodos, que han contribuido a analizar la importancia desde la economía de
los elementos de la naturaleza, han permitido a la vez desarrollar algunas herramientas como
las tasas retributivas, que se basan en el principio de quien contamina paga. Así ha surgido
una herramienta que permite cobrar sobre la cantidad de vertimientos que se arrojen como
residuos líquidos a cualquier cuerpo de agua.

En las tasas retributivas el estado cobra por el servicio prestado de utilizar el medio ambiente
como depósito de residuos. De esa manera, se toma una acción correctiva y se incentiva a los
individuos a disminuir sus descargas para disminuir las tarifas que tienen que pagar. En estas
situaciones la imagen corporativa es fundamental en el mercadeo de productos o servicios.

De estas problemáticas económicas surgen los acuerdos y políticas suscritos por Colombia
a través de la historia para la preservación del ambiente, y la protección de los ecosistemas
estratégicos, de la visión planetaria del desarrollo sostenible. Entendamos algunos de ellos y
las estrategias que están llevando a cabo las empresas y comunidades para la mitigación y su
cumplimiento.

2. Convenios y políticas internacionales en Colombia

Nuestro país ha firmado y ratificado aproximadamente 80 tratados y convenios internacionales

relacionados directamente con el ambiente y 18 protocolos. Algunos de estos acuerdos se
centran en los ecosistemas estratégicos, como por ejemplo humedales, páramos estuarios,
ballenas, basilea y biodiversidad.

Internacionalmente la incidencia en materia de protección ambiental se enfatiza un

aprovechamiento transversal de los recursos naturales, es decir en términos de problemas y de
ecosistemas globales de gran importancia para la conservación internacional del hábitat natural,
como lo son el Convenio de diversidad biológica, la protección de la capa de ozono (el Convenio
de Viena), la Convención Marco sobre el Cambio Climático, entre otros (Mamani Prieto, 2013).

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El tema ambiental en este tiempo ha sido tomado como un actor dinámico y de impacto
en los ámbitos económicos, sociales y políticos. Los acuerdos intencionales planteados
en las conferencias de las naciones únicas son de gran fuerza para el establecimiento del
orden mundial y para el control de la autodestrucción humana. Entre ellos cabe mencionar
la lucha muy grande de entidades no gubernamentales y personas que han hecho el
ambiente su modelo de vida. Podemos decir que uno de estos es el Dr. Mario Molina, premio
nobel latinoamericano, ya que sus trabajos sobre química cinética y el efecto que traen los
cloro flúor carbonos en la capa de ozono salvaron a todo el mundo de las enfermedades
producidas por los rayos UV tipo B cancerígenos, y también por su tenacidad y lucha contra
las grandes multinacionales como un símbolo de perseverancia. Por ello en 1987 en vista
del descubrimiento se reunieron más de cien naciones y se firmó el Protocolo de Montreal. El
impacto del descubrimiento de Molina ha sido gigantesco, ya que ha servido para regular los
componentes químicos nocivos para el ambiente en los productos de consumo actuales, como
vimos en la unidad anterior (Pulido, 2015).

En los siguientes numerales trataremos algunas de las alternativas internacionales en las

que Colombia ha firmado protocolos y convenios para fomentar las problemáticas globales
y contribuir endógenamente en la preservación del medio ambiente. En general, debemos
poner atención a estos tratados y acuerdos especialmente los que protegen los ecosistemas,
que son fuente de biodiversidad importante en el país, todo está en los valores humanos y
en la conciencia de querer salvar nuestra naturaleza y de cuidar estos grandes tesoros. Si la
sociedad sigue así degradando los recursos probablemente en un futuro todos desearemos
poder gozar de nuevo de una brisa natural o del canto de las aves o del oxígeno proporcionado
por los árboles (Mamani Prieto, 2013).

2.1 Acciones en Colombia para reducir las emisiones y cumplir con el

protocolo de Kioto.

El cumplimiento del protocolo de Kioto en nuestro país es de suma importancia, pues es un

paso eficaz para detener la destrucción del medio ambiente, y es donde pasamos a luchar
conjuntamente por nuestra preservación.

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Recordando un poco las unidades anteriores, el protocolo tiene un principal objetivo que es
fomentar los acuerdos y debates internacionales para establecer conjuntamente la reducción
en la Emisión de Gases de Efecto invernadero (GEI) en la atmósfera, una problemática a nivel
mundial. Este fenómeno es causado principalmente por los países industrializados, y ha sido
necesario crear estrategias menos contaminantes en los procesos industriales de los países
desarrollados para los países atrasados como Colombia, los cuales dependen de la extracción
de materias primas en sus economías.

Este Protocolo analiza y pone en práctica las medidas de reducción de GEI, fomentando y
estableciendo medidas destinadas a sustituir los productos especialmente derivados del
petróleo por otros más sustentables como las energías alternativas, como la solar, unimotriz,
termo solar, entre otras. Lamentablemente los mayores emisores de gases GEI — EEUU y
China— no están en el acuerdo como vimos antes, por suponer la reducción un riesgo para su
producción industrial y el crecimiento económico. Veamos algunos mecanismos planteados
por el protocolo en el caso de Colombia:

2.2 Captación de carbono, gases GEI, reforestación y declaración de parque

naturales.

En esencia las plantas, los árboles y losfitoplancton son los principales organismos capaces
de retener el dióxido de carbono en su proceso natural en la fotosíntesis. Si hay deforestación
los gases retenidos en la biomasa vegetal se expulsan a la atmósfera lo que genera el efecto
invernadero.

Por ello, dentro del acuerdo se planteó que las empresas colombianas fomenten la
conservación de bosques naturales, la reforestación y la rehabilitación de áreas estériles con
especies capaces de retener las emisiones y que asimilen la contaminación atmosférica,
como siete cueros, guayacán rosado, entre otros. En teoría si las empresas invierten en estos
proyectos reducen en gran medida sus emisiones en las organizaciones productivas, y en
sus cuentas podrían no reducir su producción, pero sí bajar cuentas al invertir en el fomento de estos
proyectos en países subdesarrollados. Muchos de estos proyectos se han llevado a cabo en el Pacifico,
en la rivera del río Magdalena y Amazonas, y han sido promovidos por IBM, Microsoft, Azúcar Manuelita,
Postobón, entre otros (Mamani Prieto, 2013).

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2.3 Venta y compra de emisiones de carbono

Esta propuesta, que algunas empresas nacionales y multinacionales están adaptando

dentro de sus flujos contables y de capital, consiste en que los países que reduzcan
significativamente con proyectos de captura de carbono y cumplan la meta propuesta, puedan
así certificar los “bonos de carbono” por su reducción de gases GEI en el mercado internacional
en bolsa de valores y con un costo de oferta y demanda. El mercado de bonos de carbono
puede aumentar demasiado, ya que los países que firmaron el Protocolo podrán comprar y
vender créditos de carbono en otras ciudades a un costo razonable, pero el problema es que
las fábricas seguirán con las emisiones solo que esta vez cuentan con un respaldo de bonos,
lo que permite reducir significativamente la emisión y cumplir con la meta del acuerdo. El
mejor ejemplo en Colombia es EPM con su proyecto de energía eólica en la Guajira, en donde
se venden bonos de reducción de emisiones.

2.4 Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL)

Esta herramienta es muy efectiva para el cumplimiento de las metas en materia de emisiones
y se basa en la exportación de tecnologías limpias que me permitan cambiar los sistemas
actuales, especialmente tecnologías contaminantes como la quema de carbón y combustibles
fósiles como el petróleo. Esta alternativa permite a los países subdesarrollados, por medio
del convenio, tener tecnología de punta para reducir la emisión, además de preferencias
económicas en impuestos arancelarios. Algunos ejemplos de MDL aplicados son:

Reducir la cantidad de residuos generados al traer la energía del combustible por medio de
pirolisis para el tratamiento de residuos, en Colombia hasta ahora está en fase de investigación.

Reducir el consumo de combustibles fósiles por energía sustentables, un ejemplo es el impulso

a las energías alternativas en nuestro país liderada por la fotovoltaica.

Si un proyecto de energías renovables para el tratamiento de los subproductos agrícolas

ayudara a tratar productos como el frijol, alverja, palma, garbanzo, entre otros, el resultado del
procesamiento de estos productos sería obtener una materia prima en la producción de energía,
como la cáscara del frijol para producir carbón vegetal. Ya en algunos departamentos se está
implementando este sistema, aunque por el uso de modelos ineficientes no ha dado resultado a
una escala mayor.

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Como ejemplo de estos procesos tenemos a los agricultores del Tolima, quienes están tomando
los materiales de desecho, tales como cáscaras de arroz, hojas de caña de azúcar, astillas de
madera, entre los más relevantes, para ser vendidos como materia prima para implementar
MDL, y procesarlo como ecoleña. Estos proyectos estimulan la economía a nivel comunitario
para lograr más empleo, especialmente en regiones con problemáticas sociales, como guerrilla
y paramilitarismo.

Un método de producción limpia desde el campo y zonas rurales es la forma más acertada
cuando se habla de resocialización en donde sea ganar — ganar (Boodlal y Alexander, 2014). En
otras palabras, si se inventa un dispositivo para la mejora ambiental con los MDL esto permitirá
masificarse en corto tiempo para reducir los costos. El compromiso es con todos los países
para que fomenten la investigación de nuevas tecnologías que busquen el beneficio general,
especialmente los componentes ambientales. Si el planeta mejor ambientalmente, estaremos
preservando la vida por muchos años más.

Un proyecto muy interesante de

estudiantes del Politécnico son las
ciclas de Bambú y los techos verdes
verticales, los cuales son reconocidos a
nivel mundial.
Estos proyectos han surgido desde la
academia y se catalogan dentro de los
mercados verdes.

Otros acuerdos suscritos por Colombia de gran relevancia ambiental son:

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Figura 1. Resumen de los convenios internacionales ratificados en Colombia
Fuente: Aguilar (2016)

Por último, Colombia debe fortalecerse en controles legislativos pactados por estos
convenios internacionales, en torno a las normas ambientales que en nuestro país consiste
en la expedición excesiva de normas regulatorias. Es así que hay que tener en cuenta
estos convenios, que para nuestro caso se relacionan con los convenios de biodiversidad,
ecosistemas lóticos y lénticos, entre otros, ya que el desconocimiento de cómo ejercer lo escrito
en el marco regulatorio puede tener una concepción externa relacionada por el actual conflicto
armado. ¿Cómo regulamos la explotación del coltan, oro y esmeralda , cuando es manejado por
grupos al margen de la ley?

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Referencias
Aguilar, R. (2016) Cartilla cultura Ambiental. Politecnico Grancolombiano.

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Mamani Prieto, W. A. (2013). La dinámica de los acuerdos internacionales de inversión en los

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WWF. (2014). Guía práctica para la valoración de servicios ecostémicos en Madre de Dios.

Lista de referencia de figuras

Aguilar, R. (2016) Cartilla Cultura Ambiental. Politécnico Grancolombiano.

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 INFORMACIÓN TÉCNICA

Módulo: Cultura ambiental

Unidad 3: Manejo a través del tiempo y la economía

ambiental

Escenario 5: El manejo ambiental a través del tiempo y la

Economía Ambiental

Autor: Ramón Aguilar

Asesor Pedagógico: Diana Marcela Díaz Salcedo

Diseñador Gráfico: Kevin Mauricio Ramírez Corredor

Asistente: Leidy Alejandra Morales

Este material pertenece al Politécnico Grancolombiano. Por

ende, es de uso exclusivo de las Instituciones adscritas a la
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