CARTILLA PRÁCTICA

PROCEDIMIENTO
PENAL
ABREVIADO
Ley 1826 de 2017

SEMILLERO DE INVESTIGACIÓN EN DERECHO

PENAL "JOSE LUIS BARCELÓ CAMACHO".
El derecho más allá de ser un conjunto de normas que regulan las
conductas externas del hombre, cumple con funciones específicas
con el fin de mantener la convivencia dentro de la sociedad. Así,
una buena parte del ordenamiento pertenece a la rama del dere-
cho penal, que regula la potestad punitiva del estado expresada
dentro de la política criminal, diseñada por el legislador con el pro-
pósito de definir las conductas que lesionan bienes jurídicamente
tutelados e imponer una consecuencia punitiva a los sujetos que
incurran en el ilícito.

El semillero de investigación José Luis Barceló Camacho, en reco-

nocimiento al Honorable Presidente de la Corte Suprema de Justi-
cia, quien es egresado de la Universidad Militar Nueva Granada,
desarrolla su estudio en esta área del Derecho.

Dirigidos por el Doctor Mauricio Henao Bohórquez, los estudiantes

Marcela Palacios, Lina Díaz, Sebastián Cáceres, Jenny Marroquín,
Jennifer Pérez, Efraín Latorre y Yonni Bermúdez, hemos encausado
el análisis en temas de actualidad y relevancia como lo es la ley
1826 de 2017, conocida como ley del procedimiento abreviado.

1
Esta política criminal trae consigo cambios controversiales y esta-
blece figuras procedimentales con las que el Congreso de la Re-
pública apuesta a la descongestión judicial, al darle la posibilidad
a la víctima de convertirse en el acusador privado, claro está, só-
lo en los delitos previamente definidos; es decir que a través de
este procedimiento se busca facilitar el acceso de los ciudada-
nos a la justicia efectiva mediante un trámite expedito, sencillo y
oral.

Con la presentación de esta cartilla, buscamos otorgar una herra-

mienta de trabajo a los estudiantes de derecho y profesionales,
para que en ella encuentren explicada la ley y puedan aplicarla
oportunamente.

Esperamos que sea de utilidad y apoyo.

-Integrantes del Semillero “José Luis Barceló Camacho”

2
Reseña histórica 4
¿Cómo inicia el procedimiento? 5
¿Ante quién se tramita? 11
Sobre el traslado de escrito de acusación 12
¿Cómo proceder en casos de flagrancia? 13
Presentación de la acusación 15
Audiencia concentrada 16
El juicio oral 18

Sentencia 19

Recursos 20

Causales de libertad 21

Conversión de la acción penal 22

Justicia restaurativa 24

Reflexiones 26

Anexo 30

Bibliografía 31

3
1980 1991 2000

2004 2002

2011 2013

2017 2015

4
Dependiendo de la conducta punible, puede el procedimiento ini-
ciar con:

Querella1
Es el acto o la solicitud que realiza el
sujeto pasivo o titular del interés jurí-
dicamente protegido por el tipo pe-
nal, de menor cuantía, para que se
inicie la investigación de la conduc-
ta punible.
En principio, esta acción penal debe
presentarse dentro de los 6 meses si-
guientes a la comisión del delito.
Denuncia2
Manifestación de conocimiento me-
diante la cual una persona, pone en
conocimiento del órgano de investi-
gación un hecho delictivo, con ex-
presión detallada de las circunstan-
cias de tiempo modo y lugar, que le
consten.
La acción penal prescribirá en un
tiempo igual al máximo de la pena
fijada en la ley, si fuere privativa de la
libertad, pero en ningún caso será in-
ferior a 5 años, ni excederá de 203

En cualquier momento del procedi-

miento y antes del juicio oral, puede No es desistible.
desistirse de ella.

1c-1177de 2005 ; C 658 de 1997

2C 1177 de 2005
3 Art. 83 de la ley 599 de 2000.

5
El Artículo 5° de la ley 1826 de 2017, modifica el artículo 74 de la Ley 906 de 2004 y
señala que los delitos querellables son aquellos que:
1. No tienen señalada pena privativa de la libertad. Excepto:

Artículo 193. Ofrecimiento, venta o compra de instrumento

apto para interceptar la comunicación privada entre perso-
nas.

Artículo 194. Divulgación y empleo de documentos reserva-

dos.

Artículo 416. Abuso de autoridad por acto arbitrario e injusto.

Artículo 418. Revelación de secreto.

Artículo 419. Utilización de asunto sometido a secreto o reser-

Artículo 420. Utilización indebida de información oficial privi-

legiada.

Artículo 421. Asesoramiento y otras actuaciones ilegales.

Artículo 431. Utilización indebida de información obtenida en

Artículo 432. Utilización indebida de influencias derivadas del

ejercicio de función pública.

6
 2. Los enunciados en el siguiente listado:

Inducción o ayuda al suicidio Art. 107 Calumnia Art. 221 C.P.

C.P
Lesiones personales sin secuelas que Injuria y calumnia indirecta Art. 222 C.P.
produjeren incapacidad para trabajar
o enfermedad sin exceder de sesenta
(60) días Art. 112 Incisos 1 y 2 C.P

Lesiones personales con deformidad físi- Injuria por vías de hecho Art. 226 C.P.
ca transitoria Art. 113 C.P.

Lesiones personales con perturbación Injurias recíprocas Art. 227 C.P.

funcional transitoria Art. 114 C.P

Parto o aborto preterintencional Art. Maltrato mediante restricción a la liber-

118 C.P. tad física Art. 230 C.P.

Lesiones personales culposas Art. 120 Malversación y dilapidación de los bie-

C.P nes de familiares Art. 236 C.P.

Omisión de socorro Art. 131 C.P. Hurto simple cuya cuantía no exceda
de ciento cincuenta (150) salarios míni-
mos mensuales legales vigentes. Art.
239 inc. 2 C.P

Violación a la libertad religiosa Art. 201 Alteración, desfiguración y suplantación

C.P de marcas de ganado. Art. 243 C.P.

Injuria Art. 220 C.P. Estafa cuya cuantía no exceda de

ciento cincuenta (150) salarios mínimos
mensuales legales vigentes Art. 246
inc.3 C.P.

7
Alteración, desfiguración y suplanta- Usurpación de tierras Art. 261 C.P
ción de marcas de ganado. Art. 243
C.P.

Estafa cuya cuantía no exceda de Usurpación de aguas Art. 262 C.P.

ciento cincuenta (150) salarios míni-
mos mensuales legales vigentes Art.
246 inc.3 C.P.

Hurto simple cuya cuantía no exceda Invasión de tierras o edificios Art. 263
de ciento cincuenta (150) salarios mí- C.P.
nimos mensuales legales vigentes. Art.
239 inc. 2 C.P

Emisión y transferencia ilegal de che- Daño en bien ajeno Art. 265 C.P.
ques Art. 248 C.P.

Abuso de confianza Art. 249 C.P. Falsa autoacusación Art. 437 C.P.

Aprovechamiento de error ajeno o ca- Violación de los derechos de reunión

so fortuito Art. 252 C.P y asociación Art. 200 C.P

Alzamiento de bienes Art. 253 C.P. Defraudación de fluidos Art. 256 C.P

Disposición de bien propio gravado Perturbación de la posesión sobre in-

con prenda Art. 255 C.P. muebles Art. 264 C.P.

Acceso ilegal de los servicios de tele- Usura y recargo de ventas a plazo Art.
comunicaciones Art. 257 C.P. 305 C.P.

Malversación y dilapidación de bienes Infidelidad a los deberes profesionales

Art. 259 C.P. Art. 445 C.P.

8
Existen otros delitos que, sin ser querellables, se tramitan por el proce-
dimiento penal abreviado. Estos son:

Lesiones personales a las que hacen Abuso de confianza. Art. 249 C.P.
referencia los artículos 111, 112, 113,
114, 115, 116,118 Y120 del código pe-
nal
Actos de discriminación. Art. 134A C.P. Corrupción privada Art. 250 A C.P.

Hostigamiento. Art.134 B C.P. Administración desleal Art. 250 B C.P.

Actos de discriminación u hostiga- Abuso de condiciones de inferioridad

miento agravados. Art. 134C C.P. Art. 251 C.P.

Inasistencia alimentaria. Art. 233 C.P. Utilización indebida de información

privilegiada en particulares Art. 258
C.P.

Hurto. Art. 239 C.P Los delitos contenidos en el titulo VII

bis, para la protección de la informa-
ción y los datos, excepto los casos en
los que la conducta recaiga sobre
bienes o entidades del estado.

9
Hurto calificado Art. 240 C.P. Violación de derechos morales de
autor Art. 270 C.P.

Hurto agravado Art. 241 C.P. Violación de derechos patrimonia-

les de autor y derechos conexos.
Art. 271 C.P

Numerales del 1 al 10; estafa Art. Violación a los mecanismos de pro-

246 C.P tección de derechos de autor. Art.
272

Falsedad en documento privado Uso ilegitimo de patentes. Art. 307

Art. 289 y 290 C.P. C.P

Usurpación de derechos de propie- Violación de reserva industrial y co-

dad industrial y de derechos de ob- mercial. Art. 308 C.P
tentores de variedades vegetales
Art. 306 C.P
Ejercicio ilícito de actividad mono-
polística de arbitrio rentístico Art. 312
C.P

En caso de concurso entre

conductas punibles men-
cionadas anteriormente y
aquellas que se tramitan
por procedimiento ordina-
rio, la actuación se regirá
por este último.

Art. 10 Ley 1786 de 2017

10
 El procedimiento penal abreviado se ade-
lanta ante los Jueces Penales Municipales,
quienes serán competentes para conocer
de estas conductas punibles, aún cuando
el sujeto pasivo sea menor de edad e impli-
que investigación oficiosa.

Según la Rama Judicial de la República

de Colombia existen 1.104 municipios
en 202 circuitos judiciales que a su vez
se distribuyen en 33 distritos judiciales.

Mapa de Distritos judiciales, tomado de:

https://www.ramajudicial.gov.co

11
 Una de las principales novedades que nos trae el procedi-
miento penal abreviado, es la eliminación de la audiencia
de formulación de imputación1, en su lugar, se surtirá el de-
nominado “traslado de la acusación”. Dicho traslado tendrá
que ser efectuado una vez el acusador privado o el fiscal del
caso puedan afirmar, con probabilidad de verdad, que el
indiciado en efecto es autor o participe de una conducta
delictiva.

Para que sea surtido el traslado del escrito de acusación, la fiscalía o quien esté ha-
ciendo las veces de acusador, deberá citar por cualquier medio idóneo al indiciado2,
quien podrá ir acompañado por su defensor. Una vez haya comparecido el indicia-
do, se procederá de la siguiente manera:

En caso de ser delitos querellables, se debe indagar el ánimo conciliatorio

de las partes. Cuando no hay voluntad de conciliar o la naturaleza del de-
lito impida la misma, el fiscal o el acusador deberán hacer llegar al juez de
conocimiento el escrito con las respectivas constancias, en un término no
superior a cinco (5) días.

Se realiza la entrega respectiva del escrito de acusación al indiciado o a

su apoderado.

La fiscalía o el ente acusador proceden a realizar el descubrimiento pro-

batorio, en la cual hacen mención de todos los elementos de prueba que
componen la investigación en contra del indiciado. Está entrega también
podrá darse de manera electrónica.

En caso de llegar a un acuerdo con el

indiciado, este debe ser consignado en el
escrito de acusación para su respectiva
verificación posteriormente por el juez penal
de conocimiento.
1Código de Procedimiento Penal, Art 536, Parágrafo
4

12
 Cuando hay captura en flagrancia pueden desprenderse dife-
rentes eventos, aun cuando son delitos investigables de oficio
o delitos querellables, pero ¿Cómo se procede con respecto a
cada circunstancia?

En la captura en Flagrancia se debe determinar la le-

galidad de la captura y si existe la necesidad de solici-
tar medida de aseguramiento, ya que con cada situa-
ción hay una manera diferente de proceder.

CAPTURA EN FLAGRANCIA CON DELITOS INVESTIGABLES DE OFICIO

1. El evento en que una 2. Cuando la persona sea 3. Cuando la persona es

persona sea capturada en capturada en flagrancia y capturada en flagrancia y
flagrancia y se producen se produzcan los siguientes se produce un único even-
los siguientes eventos: eventos: to:

La captura es legal La captura es legal La captura es ilegal

Existe la necesidad de No hay necesidad de
solicitar medida de solicitar medida de
aseguramiento aseguramiento

CAPTURA EN FLAGRANCIA CON DELITOS INVESTIGABLES DE OFICIO

1. El evento en que una 2. Cuando la persona sea 3. Cuando la persona es

persona sea capturada en capturada en flagrancia y capturada en flagrancia y
flagrancia y se producen se produzcan los siguientes se produce un único even-
los siguientes eventos: eventos: to:

La captura es legal La captura es legal La captura es ilegal

Existe la necesidad de No hay necesidad de
solicitar medida de solicitar medida de
aseguramiento aseguramiento

13
 CAPTURA EN FLAGRANCIA CON DELITOS QUERELLABLES

1. El evento en que una per- 2. Cuando la persona sea 3. Cuando la persona es

sona sea capturada en fla-
grancia y se producen los
siguientes eventos:
La captura es legal
Existe la necesidad de
solicitar medida de
aseguramiento
capturada en flagrancia y se capturada en flagrancia y se
produzcan los siguientes produce un único evento:
eventos:
La captura es ilegal
La captura es legal
No hay necesidad de
solicitar medida de
aseguramiento

¿CÓMO PROCEDER?

- Legalizar la legalización de - Se deja en libertad a la per- - Se deja en libertad a la per-

captura antes el juez de
control de garantías.
- Realizar el traslado del
escrito de acusación.
- Ante el mismo juez de con-
trol de garantías, se realiza la
solicitud de medida de ase-
guramiento.
sona, sin embargo, se debe
realizar un acta de compa-
recencia.
- Se realiza el traslado del
escrito, o bien, se cita al
indiciado para compare-
cer posteriormente para
realizar el mismo.
sona, sin embargo, se debe
realizar un acta de compare-
cencia.
- En caso de que la con-
ducta del capturado re-
quiera querella, se dejará
en libertad al mismo con el
fin de que el querellante

En caso de que el imputado se encuentre

ausente o exista contumacia, el traslado
del escrito deberá surtirse ante el defensor
designado.

El traslado del escrito de acusación inte-

rrumpe la prescripción de la acción penal.
Una vez interrumpida la acción, se contabiliza-
rán de nuevo los términos, teniendo en cuenta
que estos serán la mitad de lo establecido en el
artículo 83 del Código Penal y no podrán ser
inferior a tres años.
Cuando resulte procedente la
solicitud de medidas de asegu-
ramiento ante el juez de control
de garantías, el traslado se surtirá
dentro de la misma audiencia.

14
El acusado tendrá 60 días pa-
ra preparar su defensa, con-
tados a partir del traslado de
escrito de acusación.

15
De acuerdo con el artículo 17 de la ley 1826 de 2017, en esta audiencia
se realizan 7 puntos que destacamos a continuación:

Se interroga al indiciado acerca de su volun-

tad para aceptar los cargos formulados en
su contra.
Interrogatorio

ACUERDO:
Solo en caso de allanamiento (ART-447C.P.P.)

Si la acción penal es ejercida por el acusador

Reconocimiento
privado, la víctima se reconoce preliminar-
de víctimas
mente

El juez da la palabra a las partes e intervinien-

Saneamiento del
tes para que expresen incompetencias, im-
proceso. pedimentos y recusaciones.

16
 El juez preguntará al fiscal si existen mo-
dificaciones al escrito de acusación, sin
afectar su núcleo fáctico.

Revisión del escrito

de acusación La defensa y la víctima pueden hacer
observaciones al escrito.

El juez puede ordenar aclarar, adicio-

nar o corregir de inmediato.

La defensa realiza su descubrimiento

probatorio: elementos y evidencia físi-
ca.

Se realiza un listado con la totalidad de

pruebas que se harán valer en el juicio
En relación con las
pruebas que se harán
valer en el proceso Las partes están en libertad de acor-
dar estipulaciones probatorias.

La fiscalía, defensa y víctima, realizan

las respectivas solicitudes probatorias y
se pronuncian sobre la inadmisión, re-
chazo y exclusión de la prueba.

Las partes manifiestan las nulidades que

consideran.

El Juez se pronunciará sobre las solicitudes probatorias y las

nulidades propuestas en una única providencia. Las partes
pueden proponer los recursos que consideren pertinentes.

17
Se realiza igual que en proceso penal ordinario. Este deberá realizarse
dentro de los 30 días siguientes a la finalización de la audiencia concen-
trada. También debe tenerse en cuenta:
Declaración ¿El acusado
inicial acepta cargos?
Si
El acusado tendrá derecho
a la rebaja de la sexta parte
de la pena imponible res-
pecto de los cargos acusa-
dos.
El juez podrá ordenar el retiro
del público que perturbe el
desarrollo de la audiencia.
18
Se presenta el caso, con
No la exposición de la teo-
ría del caso por parte de
la fiscalía y la defensa, si
optó por ello.
Se practican las pruebas
que sean pertinentes,
conducentes y necesa-
rias dentro del proceso.
Las partes e intervinien-
tes presentan sus alega-
tos de conclusión.
El sentido del fallo se da
a conocer de manera
oral y publica inmedia-
tamente.
La ley 1826 de 2018, en su artículo 22 introduce aspectos im-
portantes en relación con la sentencia, dentro de los que se
destacan:
Al anunciar el senti-
do del fallo el juez
contara con 10 días
para proferir senten-
cia y correr traslado
escrito a las partes.
La sentencia se enten-
derá notificada con el
traslado, para lo cual
el juez citará a las par-
tes a su despacho y
hará entrega de la
providencia.
19
La decisión será indivi-
dualizada a cada uno
de los enjuiciados y
cargos contenidos en
la acusación y deberá
referirse a las solicitu-
des hechas en los ale-
gatos finales.
En caso de no com-
parecer se entenderá
entregada la notifica-
ción salvo que la au-
sencia se justifique por
fuerza mayor o caso
fortuito.
 Los recursos que
proceden son ape-
lación y revisión

20
Según indica el artículo 25 de la ley 1826 de 2017, se contemplan unas
causales en específico que dan lugar a la libertad.

Las medidas privativas

de libertad no pueden
exceder 180 días.

21
 La conversión de la acción penal pública en pri-
vada se presenta cuando la víctima de la con-
ducta punible, le solicita la fiscal del caso antes
del traslado del escrito de acusación, ejercer la
acción penal por conducto de su abogado o es-
tudiante de consultorio jurídico.

El acusador privado, como se denomina la víctima

que opta por la conversión de la acción, tendrá las
mismas facultades del fiscal en el caso. Por ello, ejer-
cerá una función pública transitoria y estará sujeta a
régimen fiscal, penal y disciplinario

¿Quién es querellante legítimo?

La víctima de la conducta punible, o sus herederos, en

El acusador privado de-
berá reunir las calidades
del querellante legítimo.
caso de fallecimiento.
Defensor de familia, agente del Ministerio Público o per-
judicados directos (cuando la víctima este imposibili-
tada, sea incapaz, no tenga representante legal o
sea autor o partícipe de la conducta punible)
Procurador General, si la conducta punible afecte el in-
terés público).
Policía Nacional: en el caso del hurto cuando la persona
afectada se encuentre imposibilitada física o mental
para interponer la querella.

22
 Para la conversión de la acción, se debe tener en cuenta:

Se realiza solicitud por El fiscal resuelve de

escrito, acompañada de plano
prueba sumaria de la ca- 30 días
lidad de víctima después

En caso de pluralidad de víc- Si aprueba la conversión, señalara:

timas, solo existirá una solici-
1. La identidad e individualización del
tud, de común acuerdo
indiciado.
2. Hechos objeto de la acción privada
3. Calificación jurídica provisional.
Deslo
i contrario, continuará con el pro-
ceso.

¿En qué casos no procede la conversión de la acción pública a priva-

da?
Cuando concurren las siguientes circunstancias:
1. No se acreditó sumariamente la condición de víctima de la conducta punible
2. No se identificó plenamente al indiciado
3. El indiciado pertenece a una organización criminal
4. El indiciado es inimputable
5. Lo hechos guardan conexidad con un concurso de delitos donde no procede
la conversión
6. Riesgo de seguridad para la víctima
7. En caso de existir varias víctimas no todas están de acuerdo con la conversión
de la acción
8. Intereses del Estado e intereses colectivos
9. Razones de política criminal
El fiscal se reserva la posibilidad de rever-
tir la conversión de la acción, cuando en
el curso del proceso se presenten una
de estas causales.

23
 La justicia restaurativa consiste en aquel progra-
ma que incluye a la víctima, imputado, acusa-
do o sentenciado en busca de lograr un resulta-
do restaurativo o de llegar a acuerdos que
atiendan las necesidades de la víctima en pro-
cura de lograr su reparación.

Cómo se desarrolla en la ley 1826 de 2017

La ley 1826 del 2017 en su artículo 24, hace mención a la justicia

restaurativa, creando de igual manera el artículo 547 en la ley 906
del 2004.
Este artículo nos da una guía acerca de la aplicación de la justi-
cia restaurativa, la cual podrá aplicarse en cualquier momento
hasta que sea emitido el fallo de primera instancia. Así mismo, va
a extinguir la acción penal.

24
 MECANISMOS DE JUSTICIA RESTAURATIVA

La conciliación procederá como requisito de procedi-

bilidad para delitos querellables, teniendo en cuenta
que el procedimiento abreviado está destinado exclu-
sivamente para estos. En caso de que la conciliación
sea efectiva las diligencias serán archivadas, en caso
contrario, se continuará con el trámite procesal corres-
pondiente.

La mediación es el mecanismo por medio del cual

un tercero designado por el fiscal, contribuye en la
solución del conflicto entre víctima e imputado.
Debe proceder desde el traslado del escrito de
acusación y hasta antes de iniciar el juicio oral.

La justicia restaurativa estará ceñida a los

dispuesto por el Procedimiento Penal Ordi-
nario, es decir, por el libro VI de la ley 906
del 2004.

25
 Con la entrada en vigencia de la Ley 1826 de 2017 al ordena-
miento penal colombiano, se busca descongestionar la administración
de justicia y la creación de un proceso especial compuesto por meca-
nismos ágiles sin mayores ritualidades, que permita ofrecer un trato di-
ferenciado para conductas de menor lesividad, logrando que se ga-
ranticen los derechos de las víctimas en un menor tiempo (Proyecto de
Ley 048, 2015).

Por tal motivo, se puede señalar que se presentaron cambios y

novedades en la Ley en mención, a saber: Dentro de los cambios des-
aparece la audiencia de formulación de imputación, la restricción al
beneficio por aceptar cargos cuando se captura bajo una causal de
flagrancia y la audiencia de lectura de sentencia. Así mismo, solo se
establecen dos audiencias (concentrada y juicio oral) y el incidente
de reparación integral se tramitara dentro del proceso penal.

Por otro lado, las novedades son: Se permite a la víctima ejercer

la acción penal, la Policía Nacional se convierte en querellante legíti-
mo, el procedimiento se aplica para delitos que requieren querella y
otros (Ley 906, 2004, art 534). También, el término entre las audiencias
disminuye, la victima puede solicitar directamente medida de asegu-
ramiento y surge una nueva causal de preclusión de la acción penal.

26
 En cuanto a los cambios, el traslado del escrito de acusación
reemplaza la audiencia de formulación de imputación, lo cual ge-
nera que se reduzcan el número de audiencias y el proceso sea
más ágil, pero se le impone una carga a la fiscalía. Por otro lado,
desaparece la restricción al monto por aceptar cargos cuando se
captura en flagrancia (Ley 906,2004, art 539). Genera que un buen
número de procesos terminen por aceptación de cargos, descon-
gestionando los despachos judiciales.

Así mismo, cuando se permite que la sentencia se profiere

por escrito, se presenten los recursos de igual forma y se tramite el
incidente de reparación integral dentro del proceso penal, de cier-
ta forma se está restringiendo la oralidad y se está retomando el
procedimiento penal aplicado por Colombia por medio de la Ley
600 de 2000. Del mismo modo, la audiencia de formulación de
acusación y preparatoria se unifican en la concentrada y se man-
tiene el juicio oral sin ninguna novedad.

En cuanto a las novedades, se crea la figura del acusador

privado que permite a la víctima por intermedio de su abogado
de confianza, público o estudiante de consultorio jurídico hacer las
veces de fiscal. Lo anterior, tienen como finalidad disminuir la car-
ga laboral en los despachos de la Fiscalía y permitir que el acceso
a la administración de justicia sea más eficaz y eficiente, consi-
guiendo un pronunciamiento en menor tiempo por parte de los
operadores judiciales.

27
 No obstante, la excesiva carga laboral y la falta de tiempo para
ejercer esta función compleja por parte de los defensores públicos, se-
rán muy pocos los procesos en los cuales se aplicara. En cuanto a los
defensores de confianza, si bien es cierto tienen la intención de apli-
car la figura del acusador privado, solo los grandes grupos de aboga-
dos que cuentan con un equipo integral van aplicar la figura del acu-
sador privado, la cual va a tener mayor injerencia en personas con su-
ficientes recursos económicos.

De igual forma, los estudiantes de consultorio jurídico deben

cumplir con el ejercicio social que implica la abogacía y representar
los derechos de los más necesitados. Pero, no tienen las herramientas
para desempeñar esta labor como por ejemplo no cuentan con un
almacén para depositar y custodiar los elementos materiales probato-
rios, así mismo, no cuentan con un investigador que contribuya con el
esclarecimiento de los hechos.

28
 Otra de las grandes novedades, es otorgar la calidad de quere-
llante legítimo a la Policía Nacional, pero solo se permitió en el delito de
hurto, que sin lugar a duda es uno de los delitos que más se presenta y
menos se denuncia en Colombia. Adicionalmente, la victima debe es-
tar en una imposibilidad física o mental, lo cual reduce la posibilidad
del policía de poner en conocimiento este delito ante la autoridad
competente y por otro lado le impuso la carga de determinar cuando
una persona se encuentra en estas condiciones.

Finalmente, debemos señalar que solo el tiempo determinara si

los cambios y novedades introducidas por medio de la Ley 1826 de
2017 al procedimiento penal colombiano, lograran las finalidades
que el legislador se planteó al momento de proferir la Ley en men-
ción. Igualmente, si estos cambios contribuyeron al eficaz acceso y
administración de justicia en Colombia.

29
Flujograma del procedimiento penal abreviado, consagrado en la ley
1826 de 2017.

Fuente: Elaboración propia.

30
 Congreso de la República de Colombia (24 de julio de 2000)
“ley 599 de 2000” Por la cual se expide el código penal. D. O.
núm. 44097. Bogotá, Colombia.

 Congreso de la República de Colombia (01 de septiembre

de 2004) “ley 904 de 2006” Por la cual se expide el código de
procedimiento penal. D. O. núm. 45658. Bogotá, Colombia.

 Congreso de la República de Colombia (12 de enero de

2017) “ley 1826 de 2027” Por la cual se expide el nuevo pro-
cedimiento penal abreviado. D. O. núm. 50114. Bogotá, Co-
lombia.

 Colombia. Corte Constitucional (03 de diciembre de 1991)

Sentencia C-658 de 1997. (M.P. Vladimiro Naranjo Mesa) Bo-
gotá, Colombia.

 Colombia. Corte Constitucional (17 de noviembre de 2005)

Sentencia C-1177 de 2005. (M.P. Jaime Córdoba Triviño) Bo-
gotá, Colombia.

31