Ajustes institucionales y enfoques transversales en la implementación

efectiva del Acuerdo de Paz (Colombia, 2016-2019)

Instrumentos de identificación y tipificación de ajustes institucionales del

Acuerdo Final
Documento de interno de trabajo

Lina Marcela González González

Dado que el objetivo general del proyecto de investigación es definir y

analizar los ajustes institucionales de la implementación 2016-2019 del
Acuerdo final de Paz, firmado entre el Estado colombiano y la guerrilla de las
FARC-EP, a través de los enfoques transversales definidos, a saber: territorial,
étnico y de género, nuestra primera tarea es identificar los tipos de ajustes
institucionales producidos en el marco de la implementación del Acuerdo de
Paz durante el periodo 2016-2019.

Las fuentes principales para este ejercicio fueron:

1. Acuerdo Final 2. Decreto 660 de 2018

3. Decreto 902 de 2017
5. Decreto 2078 de 2017
7. Decreto 1578 de 2017
9. Decreto 885 de 2017
11.Decreto 1829 de 2017
13.Decreto 299 de 2017
15.Decreto 899 de 2017
17.Decreto 870 de 2017
19.Decreto 588 de 2017
21.Ley 1820 de 2016
23.Decreto 1418 de 2018
25.Decreto 589 de 2017
27.Decreto 1417 de 2018
29.Decreto 890 de 2017
31.Decreto 691 de 2017
33.Decreto 882 de 2017
35.Decreto 898 de 2017
4. Decreto 2124 de 2017
6. Decreto 895 de 2017
8. Decreto 277 de 2017
10.Decreto 1195 de 2017
12.Decreto 758 de 2018
14.Decreto 1995 de 2016
16.Acto Legislativo 4 de 2017
18.Decreto 1038 de 2018
20.Decreto 2026 de 2017
22.Decreto 2252 de 2017
24.Decreto 1915 de 2017
26.Decreto 1257 de 2017
28.Decreto 1535 de 2017
30.Decreto 154 de 2017
32.Decreto 1166 de 2018
34.Decreto 1007 de 2018
36.Decreto 121 de 2017
 37.Decreto 1269 de 2017
39.Acto Legislativo 1 de 2017
41.Decreto 2240 de 2017
43.Decreto 893 de 2017
45.Decreto 1534 de 2017
47.Decreto 1243 de 2018
49.Decreto 1716 de 2017
51.Decreto 1274 de 2017
53.Decreto 1997 de 2017
55.Decreto 2180 de 2017
57.Decreto 761 de 2018
59.Decreto 894 de 2017
61.Decreto 932 de 2018
63.Decreto 982 de 2018
65.Decreto 2107 de 2017
67.Decreto 1749 de 2017
69.Decreto 1162 de 2018
71.Decreto 753 de 2018
73.Decreto 775 de 2017
75.Acto Legislativo 2 de 2017
77.Decreto 1523 de 2017
79.Decreto 587 de 2017
81.Decreto 889 de 2017
83.Ley 1865 de 2017
85.Ley 1830 de 2017
87.Decreto 700 de 2017
38.Decreto 1252 de 2017
40.Decreto 884 de 2017
42.Decreto 1407 de 2017
44.Decreto 706 de 2017
46.Decreto 1592 de 2017
48.Decreto 2039 de 2017
50.Decreto 1487 de 2018
52.Acto Legislativo 3 de 2017
54.Decreto 883 de 2017
56.Decreto 896 de 2017
58.Decreto 2125 de 2017
60.Decreto 903 de 2017
62.Decreto 580 de 2018
64.Decreto 1364 de 2017
66.Decreto 2199 de 2017
68.Decreto 965 de 2018
70.Decreto 900 de 2017
72.Decreto 1363 de 2018
74.Decreto 671 de 2017
76.Decreto 069 de 2018
78.Decreto 1499 de 2018
80.Decreto 248 de 2017
82.Decreto 1212 de 2018
84.Decreto 1236 de 2018
86.Decreto 891 de 2017
88.Decreto 892 de 2017

Con base en la identificación de los ajustes institucionales, se definió la

siguiente tipificación:

a. Orgánico: Los arreglos institucionales orgánicos hacen referencia a la

revisión, modificación, adición, supresión de la misionalidad y
direccionamiento estratégico asignadas a alguna entidad o instancia de
participación o coordinación.

b. Organizacional: Según las definiciones del Departamento

Administrativo de la Función Pública, se refiere a las modificaciones
realizadas en las funciones y competencias de las entidades, o, a la
 creación de nuevas dependencias, subdirecciones, entre otras. De igual
forma, tiene que ver con la conformación de grupos de trabajo que no
están contemplados en las entidades de la Rama Ejecutiva, la Rama
Judicial y la Rama Legislativa.

En este tipo de ajustes es posible evidencia cambios en las plantas de

personal de las unidades ejecutoras de los compromisos, por lo que la
asignación de recursos presupuestales, humanos y administrativos es
criterio base de selección.

c. Institucional: Se refiere a los cambios en las dinámicas y lógicas de

actuación, participación o agencia en instancias de coordinación,
articulación o participación para la implementación de los compromisos
del Acuerdo Final.

d. Simbólico: En los espacios de encuentro del grupo de investigación y el

semillero se abordaron discusiones sobre las posturas epistemológicas
para abordar los ajustes y modificaciones institucionales. Una de las
grandes conclusiones fue que, si bien, existían arreglos que se
materializaban por medio de la expedición forma de actos
administrativos, de manera fáctica, se llevaban a cabo modificaciones
en elementos simbólicos, semánticos y semióticos que aportaban
elementos para acercarse a la teoría de campo, capital simbólico y
violencia simbólica de Bourdieu para reflexionar sobre nuestros
propósitos.

¿Cuál fue el resultado?

Tipo de cambio
ACUERDO FINAL
 Puntos de Acuerdo Institucio
Orgánico Organizacional Total general
Final nal

Integral 18 2 9 30

Acuerdo sobre las

1   4 5
Víctimas del Conflicto

Fin del Conflicto 4 1 2 7

Hacia un Nuevo Campo

Colombiano: Reforma 1     1
Rural Integral
Implementación,
verificación y 2     2
refrendación
Participación política:
Apertura democrática 9 1 3 14
para construir la paz
Solución al Problema de
1     1
las Drogas Ilícitas
Territorial 6   5 11
Hacia un Nuevo Campo
Colombiano: Reforma 6   4 10
Rural Integral
Solución al Problema de
    2 1
las Drogas Ilícitas
Género 5     5
Acuerdo sobre las
1     1
Víctimas del Conflicto
Fin del Conflicto 1     1
Hacia un Nuevo Campo
Colombiano: Reforma 2     2
Rural Integral
Participación política:
Apertura democrática 1     1
para construir la paz
Diferencial 1     1
Implementación,
verificación y 1     1
refrendación
TOTAL GENERAL 30 2 15 47
Anexo

Matriz de identificación de los ajustes institucionales

(Anexo DT3)2019-10-28_Ajustes_Institucionales