PROPUESTA REFORMA PROPUESTAS REFORMA 2do.

DEBATE CONSENSOS CECCYT

INFORME 1er. DEBATE PROYECTOS REFORMATORIOS, OBSERVACIONES / PROPUESTA TEXTO
LEY ORGÁNICA DE EDUCACIÓN INTERCULTURAL –LOEI-
LEY ORGÁNICA DE EDUCACIÓN INTERCULTURAL –LOEI- COMENTARIOS / ACTOR / PLENO
LEY ORGÁNICA DE EDUCACIÓN INTERCULTURAL –LOEI-

Art. 1.- Ámbito.- La presente Ley garantiza el derecho a la
educación, determina los principios y fines generales que orientan la
educación ecuatoriana en el marco del Buen Vivir, la interculturalidad
y la plurinacionalidad; así como las relaciones entre sus actores.
Desarrolla y profundiza los derechos, obligaciones y garantías
constitucionales en el ámbito educativo y establece las regulaciones
básicas para la estructura, los niveles y modalidades, modelo de
gestión, el financiamiento y la participación de los actores del
Sistema Nacional de Educación.
Se exceptúa del ámbito de esta Ley a la educación superior, que se
rige por su propia normativa y con la cual se articula de conformidad
con la Constitución de la República, la Ley y los actos de la autoridad
competente.
Art. 1.- Ámbito.- La presente Ley garantiza el derecho a la educación
para todos a lo largo de toda la vida, determina los principios y fines
generales que orientan la educación ecuatoriana en el marco del
Buen Vivir, la interculturalidad y la plurinacionalidad; así como las
relaciones entre sus actores. Desarrolla y profundiza los derechos,
obligaciones, responsabilidades y garantías constitucionales en el
ámbito educativo y establece las regulaciones básicas para la
estructura, los niveles y modalidades, modelo de gestión, el
financiamiento y la participación de los actores del Sistema Nacional
de Educación, así como la protección de derechos de toda la
comunidad educativa, y la gestión de riesgos en dicho sistema.
Se exceptúa del ámbito de esta Ley a la educación superior, que se
rige por su propia normativa y con la cual se articula de conformidad
con la Constitución de la República, la Ley y los actos de la autoridad
competente.

Art. (…).- Objeto.- La presente Ley tiene por objeto normar el

Sistema Nacional de Educación con una visión intercultural y
plurinacional acorde con la diversidad geográfica, cultural y
lingüística del país y con total respeto a los derechos de las
comunidades, pueblos y nacionalidades.
El Sistema Nacional de Educación se articula a las instancias de
protección integral de derechos, salud, gestión de riesgos, cultura
física y deporte, arte, cultura e información, ciencia, tecnología,
innovación y saberes ancestrales, así como de la producción.

Art. 2.- Principios.- La actividad educativa se desarrolla atendiendo
a los siguientes principios generales, que son los fundamentos
filosóficos, conceptuales y constitucionales que sustentan, definen y
rigen las decisiones y actividades en el ámbito educativo:
a. Universalidad.- La educación es un derecho humano fundamental
y es deber ineludible e inexcusable del Estado garantizar el acceso,
permanencia y calidad de la educación para toda la población sin
ningún tipo de discriminación. Está articulada a los instrumentos
internacionales de derechos humanos;
b. Educación para el cambio.- La educación constituye instrumento
de transformación de la sociedad; contribuye a la construcción del
país, de los proyectos de vida y de la libertad de sus habitantes,
pueblos y nacionalidades; reconoce a las y los seres humanos, en
particular a las niñas, niños y adolescentes, como centro del proceso
de aprendizajes y sujetos de derecho; y se organiza sobre la base de
los principios constitucionales;
c. Libertad.- La educación forma a las personas para la
emancipación, autonomía y el pleno ejercicio de sus libertades. El
Art. 2.- Principios.- La actividad educativa se desarrolla atendiendo a
los siguientes principios generales, que son los fundamentos
filosóficos, conceptuales y constitucionales que sustentan, definen y
rigen las decisiones y actividades en el ámbito educativo:
a. Universalidad.- La educación es un derecho humano
fundamental y es deber ineludible e inexcusable del Estado
garantizar el acceso, permanencia y calidad de la educación
para toda la población sin ningún tipo de discriminación. Está
articulada a los instrumentos internacionales de derechos
humanos;
b. Educación para el cambio.- La educación constituye instrumento
de transformación de la sociedad; contribuye a la construcción
del país, de los proyectos de vida y de la libertad de sus
habitantes, pueblos y nacionalidades; reconoce a las y los seres
humanos, en particular a las niñas, niños y adolescentes, como
centro del proceso de aprendizajes y sujetos de derecho; y se
organiza sobre la base de los principios constitucionales;
c. Libertad.- La educación forma a las personas para la
As. Rafael Quijije
v) Equidad e inclusión.- La equidad e inclusión aseguran a todas
las personas el acceso, permanencia y culminación en el Sistema
Educativo, Garantiza la igualdad de oportunidades a comunidades,
pueblos, nacionalidades y grupos con necesidades educativas
asociadas o no a la discapacidad y desarrolla una ética de la
inclusión con medidas de acción afirmativa y una cultura escolar
incluyente en la teoría y en la práctica en base a la equidad,
erradicando toda forma de discriminación.
As. Luis Pachala
b) Educación para el cambio.- (…); además, los docentes serán
sujetos del proceso inter aprendizaje;
v) Equidad e inclusión.- La equidad e inclusión aseguran a todas
las personas el acceso, permanencia y culminación en el Sistema
Educativo, Garantiza la igualdad de oportunidades a comunidades,
pueblos, nacionalidades y grupos con necesidades educativas
asociadas o no a la discapacidad y desarrolla una ética de la
inclusión con medidas de acción afirmativa y una cultura escolar
incluyente en la teoría y en la práctica en base a la equidad,
erradicando toda forma de discriminación.
h) Interaprendizaje y multiaprendizaje.- Se considera al
interaprendizaje multiaprendizaje como instrumentos para potenciar
las capacidades humanas por medio del arte, la cultura, el deporte,
la sostenibilidad ambiental, el acceso a la información y sus
tecnologías, la comunicación y el conocimiento, para alcanzar
niveles de desarrollo personal y colectivo. Los docentes serán
sujetos del proceso inter aprendizaje
Estado garantizará la pluralidad en la oferta educativa;
d. Interés superior de los niños, niñas y adolescentes.- El interés
superior de los niños, niñas y adolescentes, está orientado a
garantizar el ejercicio efectivo del conjunto de sus derechos e
impone a todas las instituciones y autoridades, públicas y privadas,
el deber de ajustar sus decisiones y acciones para su atención.
Nadie podrá invocarlo contra norma expresa y sin escuchar
previamente la opinión del niño, niña o adolescente involucrado, que
esté en condiciones de expresarla;
e. Atención prioritaria.- Atención e integración prioritaria y
especializada de las niñas, niños y adolescentes con discapacidad o
que padezcan enfermedades catastróficas de alta complejidad;
f. Desarrollo de procesos.- Los niveles educativos deben
adecuarse a ciclos de vida de las personas, a su desarrollo cognitivo,
afectivo y psicomotriz, capacidades, ámbito cultural y lingüístico, sus
necesidades y las del país, atendiendo de manera particular la
igualdad real de grupos poblacionales históricamente excluidos o
cuyas desventajas se mantienen vigentes, como son las personas y
grupos de atención prioritaria previstos en la Constitución de la
República;
g. Aprendizaje permanente.- La concepción de la educación como
un aprendizaje permanente, que se desarrolla a lo largo de toda la
vida;
h. Interaprendizaje y multiaprendizaje.- Se considera al
interaprendizaje y multiaprendizaje como instrumentos para
potenciar las capacidades humanas por medio de la cultura, el
deporte, el acceso a la información y sus tecnologías, la
comunicación y el conocimiento, para alcanzar niveles de desarrollo
personal y colectivo;
i. Educación en valores.- La educación debe basarse en la
transmisión y práctica de valores que promuevan la libertad personal,
la democracia, el respeto a los derechos, la responsabilidad, la
solidaridad, la tolerancia, el respeto a la diversidad de género,
generacional, étnica, social, por identidad de género, condición de
migración y creencia religiosa, la equidad, la igualdad y la justicia y la
eliminación de toda forma de discriminación;
j. Garantizar el derecho de las personas a una educación libre de
violencia de género, que promueva la coeducación;
k. Enfoque en derechos.- La acción, práctica y contenidos
educativos deben centrar su acción en las personas y sus derechos.
La educación deberá incluir el conocimiento de los derechos, sus
mecanismos de protección y exigibilidad, ejercicio responsable,
reconocimiento y respeto a las diversidades, en un marco de libertad,
dignidad, equidad social, cultural e igualdad de género;
l. Igualdad de género.- La educación debe garantizar la igualdad de
condiciones, oportunidades y trato entre hombres y mujeres. Se
garantizan medidas de acción afirmativa para efectivizar el ejercicio
del derecho a la educación sin discriminación de ningún tipo;
m. Educación para la democracia.- Los establecimientos
educativos son espacios democráticos de ejercicio de los derechos
emancipación, autonomía, autodeterminación y el pleno
ejercicio de sus derechos, libertades y garantías, así como
para el cumplimiento de sus deberes. El Estado
garantizará la pluralidad en la oferta educativa;
d. Interés superior de los niños, niñas y adolescentes.- El interés
superior de los niños, niñas y adolescentes, se traduce en la
prioridad absoluta que garantiza el ejercicio efectivo del
conjunto de sus derechos y asegura su desarrollo integral, e
impone a las instituciones y autoridades, públicas y privadas, el
deber de ajustar sus decisiones y acciones para su atención,
escuchando de manera previa la opinión del niño, niña o
adolescente involucrado, que esté en condiciones de
expresarla;
e. Atención prioritaria.- Atención e integración prioritaria y
especializada a todas las personas con discapacidad o que
padezcan enfermedades catastróficas, de alta complejidad y
raras, a lo largo del ciclo de vida, especialmente para niños,
niñas y adolescentes;
e.1. Respeto a la integridad física y emocional.- El sistema
educativo nacional, sus instituciones y actores tendrán la
obligación de respetar, garantizar y promover el derecho de todas
las personas, especialmente de los niños, niñas y adolescentes, a
educarse en instituciones educativas seguras y en ambientes
apropiados, que respeten su integridad física y emocional,
garantizando el desarrollo de su personalidad. Cualquier amenaza
que atente contra este principio será sancionado en el ámbito
administrativo y judicial.
f. Desarrollo de procesos.- Los niveles educativos deben
adecuarse a ciclos de vida de las personas, a su desarrollo
cognitivo, afectivo y psicomotriz, capacidades, ámbito cultural y
lingüístico, sus necesidades y las del país, atendiendo de
manera particular la igualdad real de grupos poblacionales
históricamente excluidos o cuyas desventajas se mantienen
vigentes, como son las personas y grupos de atención prioritaria
previstos en la Constitución de la República;
g. Aprendizaje permanente.- La concepción de la educación como
un aprendizaje permanente, que se desarrolla a lo largo de toda
la vida;
h. Interaprendizaje y multiaprendizaje.- Se considera al
interaprendizaje y multiaprendizaje como instrumentos para
potenciar las capacidades humanas por medio del arte, la
cultura, el deporte, la sostenibilidad ambiental, el acceso a la
información y sus tecnologías, la comunicación y el
conocimiento, para alcanzar niveles de desarrollo personal y
colectivo;
i. Educación en valores.- La educación debe basarse en la
transmisión y práctica de valores que promuevan la libertad
personal, la democracia, el respeto a los derechos, la
responsabilidad, la solidaridad, la tolerancia, el respeto a la
diversidad de género, generacional, étnica, social, por identidad
de género, condición de migración y creencia religiosa, la
humanos y promotores de la cultura de paz, transformadores de la
realidad, transmisores y creadores de conocimiento, promotores de
la interculturalidad, la equidad, la inclusión, la democracia, la
ciudadanía, la convivencia social, la participación, la integración
social, nacional, andina, latinoamericana y mundial;
n. Comunidad de aprendizaje.- La educación tiene entre sus
conceptos aquel que reconoce a la sociedad como un ente que
aprende y enseña y se fundamenta en la comunidad de aprendizaje
entre docentes y educandos, considerada como espacios de diálogo
social e intercultural e intercambio de aprendizajes y saberes;
o. Participación ciudadana.- La participación ciudadana se concibe
como protagonista de la comunidad educativa en la organización,
gobierno, funcionamiento, toma de decisiones, planificación, gestión
y rendición de cuentas en los asuntos inherentes al ámbito
educativo, así como sus instancias y establecimientos. Comprende
además el fomento de las capacidades y la provisión de
herramientas para la formación en ciudadanía y el ejercicio del
derecho a la participación efectiva;
p. Corresponsabilidad.- La educación demanda corresponsabilidad
en la formación e instrucción de las niñas, niños y adolescentes y el
esfuerzo compartido de estudiantes, familias, docentes, centros
educativos, comunidad, instituciones del Estado, medios de
comunicación y el conjunto de la sociedad, que se orientarán por los
principios de esta ley;
q. Motivación.- Se promueve el esfuerzo individual y la motivación a
las personas para el aprendizaje, así como el reconocimiento y
valoración del profesorado, la garantía del cumplimiento de sus
derechos y el apoyo a su tarea, como factor esencial de calidad de la
educación;
r. Evaluación.- Se establece la evaluación integral como un proceso
permanente y participativo del Sistema Educativo Nacional;
s. Flexibilidad.- La educación tendrá una flexibilidad que le permita
adecuarse a las diversidades y realidades locales y globales,
preservando la identidad nacional y la diversidad cultural, para
asumirlas e integrarlas en el concierto educativo nacional, tanto en
sus conceptos como en sus contenidos, base científica - tecnológica
y modelos de gestión;
t. Cultura de paz y solución de conflictos.- El ejercicio del derecho
a la educación debe orientarse a construir una sociedad justa, una
cultura de paz y no violencia, para la prevención, tratamiento y
resolución pacífica de conflictos, en todos los espacios de la vida
personal, escolar, familiar y social. Se exceptúan todas aquellas
acciones y omisiones sujetas a la normatividad penal y a las
materias no transigibles de conformidad con la Constitución de la
República y la Ley;
u. Investigación, construcción y desarrollo permanente de
conocimientos.- Se establece a la investigación, construcción y
desarrollo permanente de conocimientos como garantía del fomento
de la creatividad y de la producción de conocimientos, promoción de
la investigación y la experimentación para la innovación educativa y
la formación científica;
equidad, la igualdad y la justicia y la eliminación de toda forma
de discriminación;
j. Garantizar el derecho de las personas a una educación libre de
violencia de género, que promueva la coeducación;
k. Enfoque en derechos.- La acción, práctica y contenidos
educativos deben centrar su acción en las personas y sus
derechos. La educación deberá incluir el conocimiento de los
derechos, sus mecanismos de protección y exigibilidad, ejercicio
responsable, reconocimiento y respeto a las diversidades, en un
marco de libertad, dignidad, equidad social, cultural e igualdad
de género.
l. Igualdad de género.- La educación debe garantizar la igualdad
de condiciones, oportunidades y trato entre hombres y mujeres.
Se garantizan medidas de acción afirmativa para efectivizar el
ejercicio del derecho a la educación sin discriminación de
ningún tipo;
m. Educación para la democracia.- Los establecimientos
educativos son espacios democráticos de ejercicio de los
derechos humanos y promotores de la cultura de paz,
transformadores de la realidad, transmisores y creadores de
conocimiento, promotores de la interculturalidad, la equidad, la
inclusión, la democracia, la ciudadanía, la convivencia social, la
participación, la integración social, nacional, andina,
latinoamericana y mundial;
n. Comunidad de aprendizaje.- La educación tiene entre sus
conceptos aquel que reconoce a la sociedad como un ente que
aprende y enseña y se fundamenta en la comunidad de
aprendizaje entre docentes y educandos, considerada como
espacios de diálogo social e intercultural e intercambio de
aprendizajes y saberes;
o. Participación ciudadana.- La participación ciudadana se concibe
como protagonista de la comunidad educativa en la
organización, gobierno, funcionamiento, toma de decisiones,
planificación, gestión y rendición de cuentas en los asuntos
inherentes al ámbito educativo, así como sus instancias y
establecimientos. Comprende además el fomento de las
capacidades y la provisión de herramientas para la formación en
ciudadanía y el ejercicio del derecho a la participación efectiva;
p. Corresponsabilidad.- La educación demanda corresponsabilidad
en la formación e instrucción de las niñas, niños y adolescentes
y el esfuerzo compartido de estudiantes, familias, docentes,
centros educativos, comunidad, instituciones del Estado, medios
de comunicación y el conjunto de la sociedad, que se orientarán
por los principios de esta ley;
q. Motivación.- Se promueve el esfuerzo individual, colectivo y la
motivación a las personas para el aprendizaje, así como el
reconocimiento y valoración del profesorado, la garantía del
cumplimiento de sus derechos y el apoyo a su tarea, como
factor esencial de calidad de la educación;
r. Evaluación.- Se establece la evaluación integral como un
proceso técnico permanente y participativo de todos los actores,
v. Equidad e inclusión.- La equidad e inclusión aseguran a todas
las personas el acceso, permanencia y culminación en el Sistema
Educativo. Garantiza la igualdad de oportunidades a comunidades,
pueblos, nacionalidades y grupos con necesidades educativas
especiales y desarrolla una ética de la inclusión con medidas de
acción afirmativa y una cultura escolar incluyente en la teoría y la
práctica en base a la equidad, erradicando toda forma de
discriminación;
w. Calidad y calidez.- Garantiza el derecho de las personas a una
educación de calidad y calidez, pertinente, adecuada,
contextualizada, actualizada y articulada en todo el proceso
educativo, en sus sistemas, niveles, subniveles o modalidades; y que
incluya evaluaciones permanentes. Así mismo, garantiza la
concepción del educando como el centro del proceso educativo, con
una flexibilidad y propiedad de contenidos, procesos y metodologías
que se adapte a sus necesidades y realidades fundamentales.
Promueve condiciones adecuadas de respeto, tolerancia y afecto,
que generen un clima escolar propicio en el proceso de aprendizajes;
x. Integralidad.- La integralidad reconoce y promueve la relación
entre cognición, reflexión, emoción, valoración, actuación y el lugar
fundamental del diálogo, el trabajo con los otros, la disensión y el
acuerdo como espacios para el sano crecimiento, en interacción de
estas dimensiones;
y. Laicismo.- Se garantiza la educación pública laica, se respeta y
mantiene la independencia frente a las religiones, cultos y doctrinas,
evitando la imposición de cualquiera de ellos, para garantizar la
libertad de conciencia de los miembros de la comunidad educativa;
z. Interculturalidad y plurinacionalidad.- La interculturalidad y
plurinacionalidad garantizan a los actores del Sistema el
conocimiento, el reconocimiento, el respeto, la valoración, la
recreación de las diferentes nacionalidades, culturas y pueblos que
conforman el Ecuador y el mundo; así como sus saberes
ancestrales, propugnando la unidad en la diversidad, propiciando el
diálogo intercultural e intracultural, y propendiendo a la valoración de
las formas y usos de las diferentes culturas que sean consonantes
con los derechos humanos;
aa. Identidades culturales.- Se garantiza el derecho de las
personas a una educación que les permita construir y desarrollar su
propia identidad cultural, su libertad de elección y adscripción
identitaria, proveyendo a los y las estudiantes el espacio para la
reflexión, visibilización, fortalecimiento y el robustecimiento de su
cultura;
bb. Plurilingüismo.- Se reconoce el derecho de todas las personas,
comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades a formarse en su
propia lengua y en los idiomas oficiales de relación intercultural; así
como en otros de relación con la comunidad internacional;
cc. Pluralismo político e ideológico.- Se garantiza un enfoque
pluralista de las diversas corrientes e ideologías del pensamiento
universal. Se prohíbe el adoctrinamiento y el proselitismo tanto en
sus contenidos como en sus prácticas;
dd. Articulación.- Se establece la conexión, fluidez, gradación
instituciones, programas y procesos; niveles y modalidades,
para aportar en transformaciones y mejoramientos del Sistema
Nacional de Educación;
s. Flexibilidad.- La educación tendrá una flexibilidad que le permita
adecuarse a las diversidades y realidades locales y globales,
preservando la identidad nacional y la diversidad cultural, para
asumirlas e integrarlas en el concierto educativo nacional, tanto
en sus conceptos como en sus contenidos, base científica -
tecnológica y modelos de gestión;
t. Cultura de paz y solución de conflictos.- El ejercicio del derecho
a la educación debe orientarse a construir una sociedad justa,
una cultura de paz y no violencia, para la prevención,
tratamiento y resolución pacífica de conflictos, en todos los
espacios de la vida personal, escolar, familiar y social. Se
exceptúan todas aquellas acciones y omisiones sujetas a la
normatividad penal y a las materias no transigibles de
conformidad con la Constitución de la República y la Ley;
u. Investigación, construcción y desarrollo permanente de
conocimientos.- Se establece a la investigación, construcción y
desarrollo permanente de conocimientos como garantía del
fomento de la creatividad y de la producción de conocimientos,
promoción de la investigación y la experimentación para la
innovación educativa y la formación científica;
v. Equidad e inclusión.- La equidad e inclusión aseguran a todas
las personas el acceso, permanencia y culminación en el
Sistema Educativo. Garantiza la igualdad de oportunidades a
comunidades, pueblos, nacionalidades y grupos con
necesidades educativas especiales y desarrolla una ética de la
inclusión con medidas de acción afirmativa y una cultura escolar
incluyente en la teoría y la práctica, en base a la equidad,
erradicando toda forma de discriminación;
w. Calidad y calidez.- Garantiza el derecho de las personas a una
educación de calidad y calidez, pertinente, adecuada,
contextualizada, actualizada y articulada en todo el proceso
educativo, en sus sistemas, niveles, subniveles o modalidades;
y que incluya evaluaciones permanentes. Así mismo, garantiza
la concepción del educando como el centro del proceso
educativo, con una flexibilidad y propiedad de contenidos,
procesos y metodologías que se adapte a sus necesidades y
realidades fundamentales. Promueve condiciones adecuadas
de respeto, tolerancia y afecto, que generen un clima escolar
propicio en el proceso de aprendizajes;
x. Integralidad.- La integralidad reconoce y promueve la relación
entre cognición, reflexión, emoción, valoración, actuación y el
lugar fundamental del diálogo, el trabajo con los otros, la
disensión y el acuerdo como espacios para el sano crecimiento,
en interacción de estas dimensiones;
y. Laicismo.- Se garantiza la educación pública laica, se respeta y
mantiene la independencia frente a las religiones, cultos y
doctrinas, evitando la imposición de cualquiera de ellos, para
garantizar la libertad de conciencia de los miembros de la
curricular entre niveles del sistema, desde lo macro hasta lo micro-
curricular, con enlaces en los distintos niveles educativos y sistemas
y subsistemas del País;
ee. Unicidad y apertura.- El Sistema Educativo es único, articulado
y rectorado por la Autoridad Educativa Nacional, guiado por una
visión coherente del aprendizaje y reconoce las especificidades de
nuestra sociedad diversa, intercultural y plurinacional;
ff. Obligatoriedad.- Se establece la obligatoriedad de la educación
desde el nivel de educación inicial hasta el nivel de bachillerato o su
equivalente;
gg. Gratuidad.- Se garantiza la gratuidad de la educación pública a
través de la eliminación de cualquier cobro de valores por conceptos
de: matrículas, pensiones y otros rubros, así como de las barreras
que impidan el acceso y la permanencia en el Sistema Educativo;
hh. Acceso y permanencia.- Se garantiza el derecho a la educación
en cualquier etapa o ciclo de la vida de las personas, así como su
acceso, permanencia, movilidad y egreso sin discriminación alguna;
ii. Transparencia, exigibilidad y rendición de cuentas.- Se
garantiza la transparencia en la gestión del Sistema Educativo
Nacional, en consecuencia la sociedad accederá a la información
plena acerca de los recursos empleados y las acciones tomadas por
los actores del Sistema Educativo, para determinar sus logros,
debilidades y sostenibilidad del proceso. Para el efecto, se aplicarán
procesos de monitoreo, seguimiento, control y evaluación a través de
un sistema de rendición de cuentas;
jj. Escuelas saludables y seguras.- El Estado garantiza, a través de
diversas instancias, que las instituciones educativas son saludables y
seguras. En ellas se garantiza la universalización y calidad de todos
los servicios básicos y la atención de salud integral gratuita;
kk. Convivencia armónica.- La educación tendrá como principio
rector la formulación de acuerdos de convivencia armónica entre los
actores de la comunidad educativa; y,
ll. Pertinencia.- Se garantiza a las y los estudiantes una formación
que responda a las necesidades de su entorno social, natural y
cultural en los ámbitos local, nacional y mundial.
comunidad educativa;
z. Interculturalidad y plurinacionalidad.- La interculturalidad y
plurinacionalidad garantizan a los actores del Sistema el
conocimiento, el reconocimiento, el respeto, la valoración, la
recreación de las diferentes nacionalidades, culturas y pueblos
que conforman el Ecuador y el mundo; así como sus saberes
ancestrales, propugnando la unidad en la diversidad,
propiciando el diálogo intercultural e intracultural, y
propendiendo a la valoración de las formas y usos de las
diferentes culturas que sean consonantes con los derechos
humanos;
aa. Identidades culturales.- Se garantiza el derecho de las personas
a una educación que les permita construir y desarrollar su propia
identidad cultural, su libertad de elección y adscripción identitaria,
proveyendo a los y las estudiantes el espacio para la reflexión,
visibilización, fortalecimiento y el robustecimiento de su cultura;
bb. Plurilingüismo.- Se reconoce el derecho de todas las personas,
comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades a formarse en su
propia lengua y en los idiomas oficiales de relación intercultural; así
como en otros de relación con la comunidad internacional;
cc. Pluralismo político e ideológico.- Se garantiza un enfoque
pluralista de las diversas corrientes e ideologías del pensamiento
universal. La educación responderá al interés público y no estará al
servicio de intereses individuales y corporativos. Responde a una
política de Estado, por tanto, no se podrá efectuar proselitismo,
promoción o propaganda política, ideológica, doctrinaria o de
principios dogmáticos de grupos, colectivos o gobiernos, tanto en sus
contenidos cuanto en sus prácticas, que tengan por objeto o
resultado menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio de
derechos;
dd. Articulación.- Se establece la conexión, fluidez, gradación
curricular entre niveles del sistema, desde lo macro hasta lo micro-
curricular, con enlaces en los distintos niveles educativos y sistemas
y subsistemas del País;
ee. Unicidad y apertura.- El Sistema Educativo es único, articulado y
rectorado por la Autoridad Educativa Nacional, guiado por una visión
coherente del aprendizaje y reconoce las especificidades de nuestra
sociedad diversa, intercultural y plurinacional;
ff. Obligatoriedad.- Se establece la obligatoriedad de la educación
desde el nivel de educación inicial hasta el nivel de bachillerato o su
equivalente;
gg. Gratuidad.- Se garantiza la gratuidad de la educación pública a
través de la eliminación de cualquier cobro de valores por conceptos
de: matrículas, pensiones y otros rubros, así como de las barreras
que impidan el acceso y la permanencia en el Sistema Educativo;
hh. Acceso y permanencia.- Se garantiza el derecho a la educación
en cualquier etapa o ciclo de la vida de las personas, así como su
acceso, permanencia, movilidad y egreso sin discriminación alguna;
ii. Transparencia, exigibilidad y rendición de cuentas.- Se garantiza la
transparencia en la gestión del Sistema Educativo Nacional, en
 consecuencia la sociedad accederá a la información plena acerca de
los recursos empleados y las acciones tomadas por los actores del
Sistema Educativo, para determinar sus logros, debilidades y
sostenibilidad del proceso. Para el efecto, se aplicarán procesos de
monitoreo, seguimiento, control y evaluación a través de un sistema
de rendición de cuentas;
jj. Escuelas saludables y seguras.- El Estado garantiza, a través de
diversas instancias, que los establecimientos educativos son
saludables y seguras. En ellas se garantiza la universalización y
calidad de todos los servicios básicos y la atención de salud integral
gratuita;
kk. Convivencia armónica.- La educación tendrá como principio
rector la formulación de acuerdos de convivencia armónica entre los
actores de la comunidad educativa;
ll. Pertinencia.- Se garantiza a las y los estudiantes una formación
que responda a las necesidades de su entorno social, natural y
cultural en los ámbitos local, nacional, regional y mundial;
mm. Sostenibilidad Ambiental.- Se promueve y fortalece la cultura y
conciencia ambiental en el Sistema Educativo, su aprendizaje,
competencias, valores, deberes, derechos y orientación ética para el
desarrollo sostenible;
nn. Cultura de Prevención y Gestión de Riesgos.- Se promueve el
fortalecimiento de capacidades en medidas de auto protección
ante la presencia de emergencias, desastres y catástrofes de
origen natural y antrópico en el sistema educativo, para la
construcción de la resiliencia y disminución de vulnerabilidades;
y,
oo. Innovación Educativa.- Se promueve modificaciones al proceso
de aprendizaje durante toda la vida y para todos; introduce nuevas
prácticas o la transformación de las existentes, con el fin de facilitar
el desarrollo integral de la comunidad educativa.

Art. 3.- Fines de la educación.- Son fines de la educación:
a. El desarrollo pleno de la personalidad de las y los estudiantes,
que contribuya a lograr el conocimiento y ejercicio de sus
derechos, el cumplimiento de sus obligaciones, el desarrollo de
una cultura de paz entre los pueblos y de no violencia entre las
personas, y una convivencia social intercultural, plurinacional,
democrática y solidaria;
b. El fortalecimiento y la potenciación de la educación para
contribuir al cuidado y preservación de las identidades conforme
a la diversidad cultural y las particularidades metodológicas de
enseñanza, desde el nivel inicial hasta el nivel superior, bajo
criterios de calidad;
c. El desarrollo de la identidad nacional; de un sentido de
pertenencia unitario, intercultural y plurinacional; y de las
identidades culturales de los pueblos y nacionalidades que
habitan el Ecuador;
d. El desarrollo de capacidades de análisis y conciencia crítica para
que las personas se inserten en el mundo como sujetos activos
con vocación transformadora y de construcción de una sociedad
justa, equitativa y libre;
Art. 3.- Fines de la educación.- Son fines de la educación:
a. El desarrollo pleno de la personalidad de las y los estudiantes,
que contribuya a lograr el conocimiento y ejercicio de sus
derechos, el cumplimiento de sus obligaciones y
responsabilidades, el desarrollo, formación y promoción de una
cultura de paz y ciudadanía mundial orientadas al conocimiento
y reconocimiento de derechos propios y ajenos, la no violencia
entre las personas, así como la paz entre los pueblos; y, una
convivencia social intercultural, plurinacional, democrática y
solidaria;
b. El fortalecimiento y la potenciación de la educación para
contribuir al cuidado y preservación de las identidades conforme
a la diversidad cultural y las particularidades metodológicas de
enseñanza, desde el nivel inicial hasta el bachillerato, bajo
criterios de calidad;
c. El desarrollo de la identidad nacional; de un sentido de
pertenencia unitario, intercultural y plurinacional; y de las
identidades culturales de los pueblos y nacionalidades que
habitan el Ecuador;
d. El desarrollo de capacidades de análisis y conciencia crítica
As. Rafael Quijije e. La garantía del acceso plural y libre a la información sobre la
n) El acceso plural, libre y continuo a la información y sexualidad basada en evidencia científica, derechos y esténdares
educación para la salud y la prevención de enfermedades, la internacionales, los derechos sexuales y los derechos reproductivos
prevención del uso de estupefacientes y psicotrópicos, del consumo para el conocimiento y ejercicio de dichos derechos bajo un enfoque
de bebidas alcohólicas y otras sustancias nocivas para la salud y de igualdad de género, y para la toma libre, consciente, responsable
desarrollo; e informada de las decisiones sobre la sexualidad, así como para la
prevención de violencia sexual y embarazos en niñas y
adolescentes;
Ministerio de Salud Pública
Art. 3.- Fines de la educación.- Son fines de la educación: n) El acceso plural, libre y continuo a la información y
educación para la salud y la prevención de enfermedades, la
(…)
prevención del uso de estupefacientes y psicotrópicos, del consumo
e. La garantía del acceso plural y libre a la información sobre la
de bebidas alcohólicas y otras sustancias nocivas para la salud y
sexualidad basada en evidencia científica, derechos y esténdares
desarrollo;
internacionales, los derechos sexuales y los derechos reproductivos
para el conocimiento y ejercicio de dichos derechos bajo un enfoque
de igualdad de género, y para la toma libre, consciente, responsable
e informada de las decisiones sobre la sexualidad, así como para la
prevención de violencia sexual y embarazos en niñas y
e. La garantía del acceso plural y libre a la información sobre la
sexualidad, los derechos sexuales y los derechos reproductivos
para el conocimiento y ejercicio de dichos derechos bajo un
enfoque de igualdad de género, y para la toma libre, consciente,
responsable e informada de las decisiones sobre la sexualidad;
f. El fomento y desarrollo de una conciencia ciudadana y planetaria
para la conservación, defensa y mejoramiento del ambiente; para
el logro de una vida sana; para el uso racional, sostenible y
sustentable de los recursos naturales;
g. La contribución al desarrollo integral, autónomo, sostenible e
independiente de las personas para garantizar la plena
realización individual, y la realización colectiva que permita en el
marco del Buen Vivir o Sumak Kawsay;
h. La consideración de la persona humana como centro de la
educación y la garantía de su desarrollo integral, en el marco del
respeto a los derechos educativos de la familia, la democracia y
la naturaleza;
i. La Promoción de igualdades entre hombres, mujeres y personas
diversas para el cambio de concepciones culturales
discriminatorias de cualquier orden, sexistas en particular, y para
la construcción de relaciones sociales en el marco del respeto a
la dignidad de las personas, del reconocimiento y valoración de
las diferencias;
j. La incorporación de la comunidad educativa a la sociedad del
conocimiento en condiciones óptimas y la transformación del
Ecuador en referente de educación liberadora de los pueblos;
k. El fomento del conocimiento, respeto, valoración, rescate,
preservación y promoción del patrimonio natural y cultural
tangible e intangible;
l. La inculcación del respeto y la práctica permanente de los
derechos humanos, la democracia, la participación, la justicia, la
igualdad y no discriminación, la equidad, la solidaridad, la no
violencia, las libertades fundamentales y los valores cívicos;
m. La protección y el apoyo a las y los estudiantes en casos de
violencia, maltrato, explotación sexual y de cualquier tipo de
abuso; el fomento de sus capacidades, derechos y mecanismos
de denuncia y exigibilidad; el combate contra la negligencia que
permita o provoque tales situaciones;
n. La garantía de acceso plural y libre a la información y educación
para la salud y la prevención de enfermedades, la prevención del
uso de estupefacientes y psicotrópicos, del consumo de bebidas
alcohólicas y otras sustancias nocivas para la salud y desarrollo;
o. La promoción de la formación cívica y ciudadana de una sociedad
que aprende, educa y participa permanentemente en el desarrollo
nacional;
p. El desarrollo de procesos escolarizados, no escolarizados,
formales, no formales y especiales;
q. El desarrollo, la promoción y el fortalecimiento de la educación
intercultural bilingüe en el Ecuador;
r. La potenciación de las capacidades productivas del país
conforme a las diversidades geográficas, regionales, provinciales,
cantonales, parroquiales y culturales, mediante la diversificación
curricular; la capacitación de las personas para poner en marcha
sus iniciativas productivas individuales o asociativas; y el
para que las personas se inserten en el mundo como sujetos adolescentes;
activos con vocación transformadora y de construcción de una (…)
sociedad justa, equitativa y libre;
e. La garantía del acceso plural y libre a la información sobre la
sexualidad, los derechos sexuales y los derechos reproductivos
para el conocimiento y ejercicio de dichos derechos bajo un
enfoque de igualdad de género, y para la toma libre, consciente,
responsable e informada de las decisiones sobre la sexualidad;
f. El fomento y desarrollo de una conciencia ciudadana y
planetaria para la sostenibilidad ambiental; para el logro de una
vida sana; para el uso racional, sostenible y sustentable de los
recursos naturales;
g. La contribución al desarrollo integral, autónomo, sostenible e
independiente de las personas para garantizar la plena
realización individual, y la realización colectiva que permita en el
marco del Buen Vivir o Sumak Kawsay;
h. La consideración de la persona humana como centro de la
educación y la garantía de su desarrollo integral, en el marco
del respeto a los derechos educativos de la familia, la
democracia y la naturaleza;
i. La Promoción de igualdades entre hombres, mujeres y
personas diversas para el cambio de concepciones culturales
discriminatorias de cualquier orden, sexistas en particular, y
para la construcción de relaciones sociales en el marco del
respeto a la dignidad de las personas, del reconocimiento y
valoración de las diferencias;
j. La incorporación de la comunidad educativa a la sociedad del
conocimiento en condiciones óptimas y la transformación del
Ecuador en referente de educación liberadora de los pueblos;
k. El fomento del conocimiento, respeto, valoración, rescate,
preservación y promoción del patrimonio natural y cultural
tangible e intangible;
l. La inculcación del respeto y la práctica permanente de los
derechos humanos, la democracia, la participación, la justicia, la
igualdad y no discriminación, la equidad, la solidaridad, la no
violencia, las libertades fundamentales y los valores cívicos;
m. El fortalecimiento y potenciación de los mecanismos de
exigibilidad de derechos, la prevención, protección y la
restitución de derechos a las y los estudiantes, en todos
los casos de violencia, amenaza, intimidación, abuso, maltrato,
explotación y cualquier otro tipo de vulneración. Se promoverá
el acompañamiento psicológico, legal y social a las víctimas de
cualquier tipo de violencia en el sistema educativo nacional;
n. La garantía de acceso plural y libre a la información y educación
para la salud y la prevención de enfermedades, la prevención
del uso de estupefacientes y psicotrópicos, del consumo de
bebidas alcohólicas y otras sustancias nocivas para la salud y
desarrollo;
o. La promoción de la formación cívica y ciudadana de una
sociedad que aprende, educa y participa permanentemente en
el desarrollo nacional;
p. El desarrollo de procesos escolarizados, no escolarizados, en
modalidades formales, no formales y otras;
q. El desarrollo, la promoción y el fortalecimiento de la educación
 fortalecimiento de una cultura de emprendimiento;
s. El desarrollo, fortalecimiento y promoción de los idiomas de los
pueblos y nacionalidades del Ecuador;
t. La promoción del desarrollo científico y tecnológico; y,
u. La proyección de enlaces críticos y conexiones articuladas y
analíticas con el conocimiento mundial para una correcta y
positiva inserción en los procesos planetarios de creación y
utilización de saberes.
Art. 5.- La educación como obligación de Estado.- El Estado tiene
la obligación ineludible e inexcusable de garantizar el derecho a la
educación, a los habitantes del territorio ecuatoriano y su acceso
universal a lo largo de la vida, para lo cual generará las condiciones
que garanticen la igualdad de oportunidades para acceder,
permanecer, movilizarse y egresar de los servicios educativos. El
Estado ejerce la rectoría sobre el Sistema Educativo a través de la
Autoridad Nacional de Educación de conformidad con la Constitución
de la República y la Ley.
El Estado garantizará una educación pública de calidad, gratuita y
laica.
Art. 6.- Obligaciones.- La principal obligación del Estado es el
cumplimiento pleno, permanente y progresivo de los derechos y
garantías constitucionales en materia educativa, y de los principios y
fines establecidos en esta Ley.
El Estado tiene las siguientes obligaciones adicionales:
a. Garantizar, bajo los principios de equidad, igualdad, no
discriminación y libertad, que todas las personas tengan acceso a
la educación pública de calidad y cercanía;
b. Garantizar que las instituciones educativas sean espacios
democráticos de ejercicio de derechos y convivencia pacífica;
c. Asegurar que el Sistema Nacional de Educación sea intercultural;
d. Garantizar la universalización de la educación en sus niveles
inicial, básico y bachillerato, así como proveer infraestructura
física y equipamiento necesario a las instituciones educativas
públicas;
e. Asegurar el mejoramiento continuo de la calidad de la educación;
f. Asegurar que todas las entidades educativas desarrollen una
educación integral, coeducativa, con una visión transversal y
enfoque de derechos;
g. Garantizar la aplicación obligatoria de un currículo nacional, tanto
en las instituciones públicas, municipales, privadas y
fiscomisionales, en sus diversos niveles: inicial, básico y
bachillerato; y, modalidades: presencial, semipresencial y a
distancia. En relación a la diversidad cultural y lingüística, se
aplicará en los idiomas oficiales de las diversas nacionalidades
del Ecuador. El diseño curricular considerará siempre la visión de
intercultural bilingüe, y de los idiomas de los pueblos y
nacionalidades del Ecuador;
r. La potenciación de las capacidades productivas del país
conforme a las diversidades geográficas, regionales,
provinciales, cantonales, parroquiales y culturales, mediante la
diversificación curricular; la capacitación de las personas para
poner en marcha sus iniciativas productivas individuales o
asociativas; y el fortalecimiento de una cultura de
emprendimiento;
s. La promoción del desarrollo científico y tecnológico; y,
t. La proyección de enlaces críticos y conexiones articuladas y
analíticas con el conocimiento mundial para una correcta y
positiva inserción en los procesos planetarios de creación y
utilización de saberes.
Art. 6.- Obligaciones.- La principal obligación del Estado es el
cumplimiento pleno, permanente y progresivo de los derechos y
garantías constitucionales en materia educativa, y de los principios y
fines establecidos en esta Ley.
El Estado tiene las siguientes obligaciones adicionales:
a. Garantizar, bajo los principios de equidad, igualdad, no
discriminación y libertad, que todas las personas tengan acceso
a la educación pública de calidad y cercanía;
b. Garantizar que los establecimientos educativos sean espacios
democráticos de ejercicio de derechos y convivencia pacífica;
c. Asegurar que el Sistema Nacional de Educación sea
intercultural;
d. Garantizar la universalización de la educación en sus
diferentes niveles, para niños, niñas, adolescentes, jóvenes y
adultos y personas con escolaridad inconclusa, así como
proveer infraestructura física, seguridad y equipamiento
necesarios a los establecimientos educativos públicas;
e. Asegurar el mejoramiento continuo de la calidad de la
educación;
f. Asegurar que todas las entidades educativas desarrollen una
educación integral, coeducativa, con una visión transversal y
enfoque de derechos;
g. Garantizar la aplicación obligatoria de un currículo nacional,
tanto en las instituciones públicas, municipales, privadas y
fiscomisionales, en sus diversos niveles: inicial, básico y
bachillerato; y, modalidades: presencial, semipresencial y a
As. Teresa Benavides
Artículo 1.- A continuación del Art. 6 letra x), agréguese cuatro
literales cuyos textos son los siguientes:
y) Garantizar la cobertura en conectividad a todos los
establecimientos de educación pública del país, a través de la
coordinación adecuada entre el Ministerio de Educación y el de
Telecomunicaciones y de Ciencias y Tecnología;
z) Promover y fomentar la lectura y la investigación a través de la
dotación gratuita del servicio de internet de banda ancha y de
bibliotecas escolares en las instituciones educativas públicas y
fiscomisionales;
aa) Adoptar medidas de acción afirmativa para garantizar el ejercicio
pleno del derecho a la educación de las personas con discapacidad
o deficiencias físicas, mentales, intelectuales o sensoriales;
bb) Implementar docentes o asistentes pedagógicos o de aula
especializados en personas con necesidades educativas especiales
para las instituciones educativas públicas y fiscomisionales;
As. Karla Cadena
Artículo 1.- Agréguese a continuación del literal x) del artículo 6,
un literal con el siguiente texto:
y) Incluir progresivamente y de manera obligatoria, dentro de las
mallas curriculares de todos los niveles educativos a nivel nacional,
una asignatura que propenda la enseñanza de contenidos
j. Garantizar la alfabetización digital y el uso de las tecnologías de la
información y comunicación en el proceso educativo a través de la
provisión del servicio de conectividad a internet, y propiciar el enlace
de la enseñanza con las actividades productivas o sociales, tomando
en cuenta las adaptaciones necesarias para personas con
necesidades educativas asociadas o no a la discapacidad;
o. Elaborar y ejecutar las adaptaciones curriculares y medidas de
acción afirmativa necesarias para garantizar la inclusión y
permanencia dentro del sistema educativo, para personas con
necesidades educativas asociadas o no a la discapacidad,
adolescentes y jóvenes embarazadas;
w. Garantizar una educación integral que incluya la educación en
sexualidad y hábitos saludables, humanística, científica como
legítimo derecho al buen vivir;
ff. Promover y fomentar la lectura y el acceso al conocimiento a
través de la dotación de bibliotecas escolares, en espacios físicos o
virtuales, en las instituciones educativas públicas y fiscomisionales;
gg. Garantizar una alimentación saludable en el espacio escolar
 un Estado plurinacional e intercultural. El currículo se
complementa de acuerdo a las especificidades culturales y
peculiaridades propias de las diversas instituciones educativas
que son parte del Sistema Nacional de Educación;
h. Erradicar todas las formas de violencia en el sistema educativo y
velar por la integridad física, psicológica y sexual de los
integrantes de las instituciones educativas, con particular énfasis
en las y los estudiantes;
i. Impulsar los procesos de educación permanente para personas
adultas y la erradicación del analfabetismo puro, funcional y
digital, y la superación del rezago educativo;
j. Garantizar la alfabetización digital y el uso de las tecnologías de
la información y comunicación en el proceso educativo, y
propiciar el enlace de la enseñanza con las actividades
productivas o sociales;
k. Asegurar una educación con pertinencia cultural para los pueblos
y nacionalidades, en su propia lengua y respetando sus
derechos. Fortalecer la práctica, mantenimiento y desarrollo de
los idiomas de los pueblos y nacionalidades;
l. Incluir en los currículos de estudio, de manera progresiva, la
enseñanza de, al menos, un idioma ancestral; el estudio
sistemático de las realidades y las historias nacionales no
oficiales, así como de los saberes locales;
m. Propiciar la investigación científica, tecnológica y la innovación, la
creación artística, la práctica del deporte, la protección y
conservación del patrimonio cultural, natural y del medio
ambiente, y la diversidad cultural y lingüística;
n. Garantizar la participación activa de estudiantes, familias y
docentes en los procesos educativos;
o. Elaborar y ejecutar las adaptaciones curriculares necesarias para
garantizar la inclusión y permanencia dentro del sistema
educativo, de las personas con discapacidades, adolescentes y
jóvenes embarazadas;
p. Coordinar acciones con sistemas y susbsistemas
complementarios con los distintos niveles de gobierno, así como
con los sectores privados y de la sociedad civil a fin de garantizar
una educación de calidad;
q. Emitir, en beneficio de las y los educandos, el carné estudiantil y
garantizar el efectivo cumplimiento de los derechos y
prerrogativas que el mismo les confiere;
r. Asegurar que todas las entidades educativas desarrollen una
educación en participación ciudadana, exigibilidad de derechos,
inclusión y equidad, igualdad de género, sexualidad y ambiente,
con una visión transversal y enfoque de derechos;
s. Definir y asegurar la existencia de mecanismos e instancias para
la exigibilidad de los derechos, su protección y restitución;
t. Garantizar un currículum educativo, materiales y textos
educativos, libres de expresiones, contenidos, e imágenes
sexistas y discriminatoria;
u. Garantizar a las ciudadanas y los ciudadanos una educación para
la vida mediante modalidades formales y no formales de
educación;
v. Garantizar una educación para la democracia, sustentada en
derechos y obligaciones; en principios y valores, orientada a
distancia. En relación a la diversidad cultural y lingüística, se
aplicará en los idiomas oficiales de las diversas nacionalidades
del Ecuador. El diseño curricular considerará siempre la visión
de un Estado plurinacional e intercultural. El currículo se
complementa de acuerdo a las especificidades culturales y
peculiaridades propias de las diversas instituciones educativas
que son parte del Sistema Nacional de Educación;
h. Erradicar todas las formas de violencia en el sistema educativo
y velar por la integridad física, psicológica y sexual de la
comunidad educativa, con particular énfasis en las y los
estudiantes;
i. Impulsar y fortalecer los procesos de educación permanente
para adolescentes, jóvenes, adultos y adultos mayores con
rezago escolar educativo para la erradicación del
analfabetismo puro, funcional, digital, y la superación del rezago
educativo, asegurando los recursos necesarios;
j. Garantizar la alfabetización digital y el uso de las tecnologías de
la información y comunicación en el proceso educativo a través
de la provisión del servicio de conectividad a internet, y propiciar
el enlace de la enseñanza con las actividades productivas o
sociales, tomando en cuenta las adaptaciones necesarias para
personas con necesidades educativas asociadas a la
discapacidad;
k. Asegurar una educación con pertinencia cultural para los
pueblos y nacionalidades, en su propia lengua y respetando sus
derechos. Fortalecer la práctica, mantenimiento y desarrollo de
los idiomas de los pueblos y nacionalidades;
l. Incluir en los currículos de estudio, de manera progresiva, la
enseñanza de, al menos, un idioma ancestral; el estudio
sistemático de las realidades y las historias nacionales no
oficiales, así como de los saberes locales;
m. Propiciar la investigación científica, tecnológica y la innovación,
la creación artística, la práctica del deporte, la protección y
conservación del patrimonio cultural, natural y del medio
ambiente, y la diversidad cultural y lingüística;
n. Garantizar la participación activa de estudiantes, familias y
docentes en los procesos educativos;
o. Elaborar y ejecutar las adaptaciones curriculares necesarias
para garantizar la inclusión y permanencia dentro del sistema
educativo, de las personas con discapacidades, adolescentes y
jóvenes embarazadas;
p. Coordinar acciones con sistemas y susbsistemas
complementarios con los distintos niveles de gobierno, así como
con los sectores privados y de la sociedad civil a fin de
garantizar una educación de calidad;
q. Emitir en beneficio de las y los educandos, el carnet estudiantil
que garantice el efectivo cumplimiento de los derechos y
prerrogativas que el mismo les confiere;
r. Asegurar que todas las entidades educativas desarrollen una
educación en participación ciudadana, exigibilidad de derechos,
obligaciones y responsabilidades, inclusión y equidad, igualdad
de género, sexualidad y ambiente, con una visión transversal y
enfoque de derechos;
s. Definir y asegurar la existencia de mecanismos e instancias
relacionados con los riesgos y efectos ocasionados por el consumo
de drogas, así como estrategias de prevención integral que incluyan
campañas, talleres y capacitaciones destinadas a los estudiantes.
Los conocimientos adquiridos deberán ser posteriormente
socializados por parte de los estudiantes de los dos últimos años de
bachillerato, poniendo especial énfasis en los grupos con mayor
grado de vulnerabilidad.
As. Rafael Quijije
o) Elaborar y ejecutar las adaptaciones curriculares necesarias para
garantizar la inclusión y permanenencia dentro del sistema
educativo, de las personas con necesidades educativas asociadas o
no a la discapacidad, adolescentes y jóvenes embarazadas;
As. Luis Pachala
c) Asegurar que el Sistema Nacional de Educación sea intercultural
plurinacional;
(…)
z) Asignar los recursos necesarios para mantenimiento de
infraestructura educativa, servicios de aseo y limpieza y cobertura de
servicios básicos en los establecimientos educativos, textos,
alimentación, uniformes y transporte escolares. Los recursos
provenientes de la autogestión de las instituciones
educativas serán administrados por los mismos para
mejora de la infraestructura; se informará semestralmente
a la Autoridad Educativa Nacional sobre el manejo de
éstos recursos;
Ministerio de Salud Pública
Art. 6.- Obligaciones.- La principal obligación del Estado es el
cumplimiento pleno, permanente y progresivo de los derechos y
garantías constitucionales en materia educativa, y de los principios y
fines establecidos en esta Ley.
El Estado tiene las siguientes obligaciones adicionales:
(…)
o. Elaborar y ejecutar las adaptaciones curriculares necesarias para
garantizar la inclusión y permanencia dentro del sistema educativo,
de las personas con discapacidades, adolescentes y jóvenes
embarazadas, adolescentes y jóvenes que ya son madres y
padres;
(…)
w. Garantizar una educación integral que incluya la educación en
sexualidad, hábitos saludables, humanística, científica como
legítimo derecho al buen vivir;
(…)
ff. Garantizar una alimentación saludable en el espacio escolar;
 profundizar la democracia participativa de los miembros de la
comunidad educativa;
w. Garantizar una educación integral que incluya la educación en
sexualidad, humanística, científica como legítimo derecho al buen
vivir; y,
x. Garantizar que los planes y programas de educación inicial,
básica y el bachillerato, expresados en el currículo, fomenten el
desarrollo de competencias y capacidades para crear
conocimientos y fomentar la incorporación de los ciudadanos al
mundo del trabajo.
Art. 7.- Derechos.- Las y los estudiantes tienen los siguientes
derechos:
a. Ser actores fundamentales en el proceso educativo;
b. Recibir una formación integral y científica, que contribuya al pleno
para la exigibilidad de los derechos, su protección y restitución; (…)
t. Garantizar un currículum educativo, materiales y textos
educativos, libres de expresiones, contenidos, e imágenes
sexistas y discriminatoria;
u. Garantizar a las ciudadanas y los ciudadanos una educación
para la vida mediante modalidades de educación formales, no
formales y otras;
v. Garantizar una educación para la democracia, sustentada en
derechos obligaciones y responsabilidades; en principios y
valores, orientada a profundizar la democracia participativa de
los miembros de la comunidad educativa;
w. Garantizar una educación integral que incluya la educación en
sexualidad, humanística, científica como legítimo derecho al
buen vivir;
x. Garantizar que los planes y programas de educación inicial,
básica y el bachillerato, expresados en el currículo, fomenten el
desarrollo de competencias y capacidades para crear
conocimientos y fomentar la incorporación de los ciudadanos al
mundo del trabajo;
y. Asignar los recursos necesarios para la seguridad de los
miembros de la comunidad educativa, dentro de los
establecimientos, así como de los bienes;
z. Asegurar los recursos necesarios para mantenimiento de
infraestructura educativa, servicios de aseo y limpieza y
cobertura de servicios básicos en los establecimientos
educativos, textos, alimentación, uniformes y transporte
escolares;
aa. Promover el ejercicio de los derechos culturales a través de
políticas, planes y programas definidos por la Autoridad Educativa
Nacional, mediante la formación especializada a docentes, así como
la dotación de infraestructura y materiales para el efecto;
bb. Garantizar que todas las entidades educativas sean espacios
libres de todo tipo de violencia, a través de políticas, planes y
programas definidos por la Autoridad Educativa Nacional;
cc. Dictar medidas de prevención, protección y restitución,
oportunas e idóneas, a favor de todos los miembros de la
comunidad educativa, víctimas de cualquier tipo de violencia,
maltrato, discriminación, en especial de niños, niñas y
adolescentes;
dd. Imponer sanciones en contra de quienes, teniendo la
obligación jurídica, no actúen o denuncien oportunamente respecto
de cualquier acto de violencia que afecte la integridad física,
psicológica y emocional de las y los estudiantes; y,
ee. Asegurar los recursos necesarios para los procesos de
reclasificación del personal administrativo y re-categorización del
personal docente, conforme la planificación anual de la Autoridad
Educativa Nacional.
Art. 7.- Derechos.- Las y los estudiantes tienen los siguientes As. Teresa Benavides s. Participar de actividades educativas complementarias,
derechos: Artículo 2.- Sustitúyase el literal l) del Art. 7 por el siguiente excursiones, visitas de observación de índole recreativa, academica
a. Ser actores fundamentales en el proceso educativo; texto: y cultural, organizadas por el establecimiento educativo dentro de su
b. Recibir una formación integral y científica, que contribuya al planificación anual, en condiciones de seguridad.
l) Gozar de la privacidad y el respeto a su intimidad, así como a la
 desarrollo de su personalidad, capacidades y potencialidades,
respetando sus derechos, libertades fundamentales y
promoviendo la igualdad de género, la no discriminación, la
valoración de las diversidades, la participación, autonomía y
cooperación;
c. Ser tratado con justicia, dignidad, sin discriminación, con respeto
a su diversidad individual, cultural, sexual y lingüística, a sus
convicciones ideológicas, políticas y religiosas, y a sus derechos
y libertades fundamentales garantizados en la Constitución de la
República, tratados e instrumentos internacionales vigentes y la
Ley;
d. Intervenir en el proceso de evaluación interna y externa como
parte y finalidad de su proceso educativo, sin discriminación de
ninguna naturaleza;
e. Recibir gratuitamente servicios de carácter social, psicológico y
de atención integral de salud en sus circuitos educativos;
f. Recibir apoyo pedagógico y tutorías académicas de acuerdo con
sus necesidades;
g. Ejercer activamente su libertad de organización y expresión
garantizada en la Constitución de la República, a participar
activamente en el proceso educativo, a ser escuchados y
escuchadas, a que su opinión sea considerada como parte de las
decisiones que se adopten; a expresar libre y respetuosamente
su opinión y a hacer uso de la objeción de conciencia
debidamente fundamentada;
h. Participar en los procesos eleccionarios de las directivas de
grado, de los consejos de curso, del consejo estudiantil y de los
demás órganos de participación de la comunidad educativa, bajo
principios democráticos garantizando una representación paritaria
entre mujeres y hombres; y, en caso de ser electos, a ejercer la
dignidad de manera activa y responsable, a participar con
absoluta libertad en procesos eleccionarios democráticos de
gobierno estudiantil, a participar, con voz y voto, en los gobiernos
escolares, en aquellas decisiones que no impliquen
responsabilidades civiles, administrativas y/o penales;
i. Ser protegidos contra todo tipo de violencia en las instituciones
educativas, así como a denunciar ante las autoridades e
instituciones competentes cualquier violación a sus derechos
fundamentales o garantías constitucionales, cualquier acción u
omisión que atente contra la dignidad e integridad física,
sicológica o sexual de la persona; a ejercer su derecho a la
protección;
j. Recibir becas y apoyo económico que les permitan acceder en
igualdad de condiciones al servicio educativo;
k. Recibir becas, permisos especiales, auspicios y apoyos para sus
representaciones nacionales o internacionales, quienes se
destaquen en méritos, logros y aportes relevantes de naturaleza
académica, intelectual, deportiva y ciudadana;
l. Gozar de la privacidad y el respeto a su intimidad, así como a la
confidencialidad de sus registros médicos y sicológicos;
m. Ejercer su derecho constitucional al debido proceso, en toda
acción orientada a establecer la responsabilidad de las y los
estudiantes por un acto de indisciplina o violatorio de las normas
de convivencia del establecimiento;
pleno desarrollo de su personalidad, capacidades y
potencialidades, respetando sus derechos, libertades
fundamentales y promoviendo la igualdad de género, la no
discriminación, la valoración de las diversidades, la
participación, autonomía y cooperación;
c. Ser tratado con justicia, dignidad, sin discriminación, con
respeto a su diversidad individual, cultural, sexual y lingüística, a
sus convicciones ideológicas, políticas y religiosas, y a sus
derechos y libertades fundamentales garantizados en la
Constitución de la República, tratados e instrumentos
internacionales vigentes y la Ley;
d. Intervenir en el proceso de evaluación interna y externa como
parte y finalidad de su proceso educativo, sin discriminación de
ninguna naturaleza;
e. Recibir gratuitamente servicios de carácter social, psicológico y
de atención integral de salud en sus circuitos educativos;
f. Recibir apoyo pedagógico y tutorías académicas en su propio
idioma o dialecto; así como el apoyo pedagógico para
necesidades educativas especiales asociadas a las
discapacidad, durante todo el año lectivo;
g. Ejercer activamente su libertad de organización y expresión
garantizada en la Constitución de la República, a participar
activamente en el proceso educativo, a ser escuchados y
escuchadas, a que su opinión sea considerada como parte de
las decisiones que se adopten; a expresar libre y
respetuosamente su opinión y a hacer uso de la objeción de
conciencia debidamente fundamentada;
h. Participar en los procesos eleccionarios de las directivas de
grado, de los consejos de curso, del consejo estudiantil y de los
demás entes de participación de la comunidad educativa, bajo
principios democráticos garantizando una representación
paritaria entre mujeres y hombres; y, en caso de ser electos, a
ejercer la dignidad de manera activa y responsable, a participar
con absoluta libertad en procesos eleccionarios democráticos
de gobierno estudiantil, a participar, con voz y voto, en los
gobiernos escolares, en aquellas decisiones que no impliquen
responsabilidades civiles, administrativas y/o penales;
i. Ser protegidos contra todo tipo de violencia en los
establecimientos educativos, así como a denunciar ante las
autoridades e instituciones competentes cualquier violación a
sus derechos fundamentales o garantías constitucionales,
cualquier acción u omisión que atente contra la dignidad e
integridad física, sicológica o sexual de la persona; a ejercer su
derecho a la protección;
j. Recibir becas y apoyo económico que les permitan
acceder en igualdad de condiciones al servicio educativo,
conforme la regulación emitida por la Autoridad Educativa
Nacional;
k. Recibir becas, permisos especiales, auspicios y apoyos para
sus representaciones nacionales o internacionales, quienes se
destaquen en méritos, logros y aportes relevantes de naturaleza
académica, intelectual, artística y cultural, deportiva y
ciudadana;
l. Gozar de la privacidad y el respeto a su intimidad, así como a la
confidencialidad del expediente académico, sus registros médicos y
psicológicos;
Artículo 3.- A continuación del Art. 7 letra t), agréguese seis
literales cuyos textos son los siguientes:
u) Acceder libremente a todos los materiales educativos disponibles
en la biblioteca, implementos y canchas deportivas, laboratorios de
Idioma, Ciencias Naturales, Química, Física, Computación, y otros
que pertenezcan a la institución educativa;
v) Ejercer el derecho a estar presente en las diligencias
administrativas que se lleven a efecto cuando la o el estudiante
afronte un proceso disciplinario por falta leve, grave o muy grave;
w) Ejercer la libertad de expresión a través del lenguaje, los
símbolos, la escritura, dentro o fuera del aula de clases;
x) Consumir sólo alimentos y bebidas naturales con concentraciones
bajas y medias de grasas, azúcares y sal (sodio), que se preparen y
expendan en los bares escolares.
Estos alimentos y bebidas deben ser naturales, frescos, nutritivos y
saludables como frutas, verduras, hortalizas, cereales, leguminosas,
tubérculos, lácteos semi descremados o descremados, pescado,
carnes, aves, huevos semillas, oleaginosas;
y) Participar de excursiones y visitas de observación educativas
organizadas por el docente tutor o las autoridades del
establecimiento educativo;
z) Tener el derecho a una educación con apoyo técnico y humano,
de personal especializado, temporal o permanente para el caso de
estudiantes con discapacidad o deficiencias físicas, mentales,
intelectuales o sensoriales;
As. Luis Pachala
e) Recibir gratuitamente servicios de carácter social, psicológico,
conectividad tecnológica y de atención integral de salud en sus
circuitos educativos;
Ministerio de Salud Pública
Art. 7.- Derechos.- Las y los estudiantes tienen los siguientes
derechos:
(…)
o. Contar con propuestas educacionales flexibles y alternativas que
permitan la inclusión y permanencia de aquellas personas que
requieran atención prioritaria, de manera particular personas con
discapacidades, adolescentes y jóvenes embarazadas;
adolescentes y jóvenes que ya son madres y padres;
(…)
n. Disponer de facilidades que le permitan la práctica de actividades
deportivas, sociales, culturales, científicas en representación de
su centro de estudios, de su comunidad, su provincia o del País,
a nivel competitivo;
o. Contar con propuestas educacionales flexibles y alternativas que
permitan la inclusión y permanencia de aquellas personas que
requieran atención prioritaria, de manera particular personas con
discapacidades, adolescentes y jóvenes embarazadas;
p. No ser sancionados por condiciones de embarazo, maternidad o
paternidad, y recibir el debido apoyo y atención en lo psicológico,
académico y lo afectivo para culminar sus estudios y acompañar
un proceso de maternidad y paternidad saludable;
q. Aprender, en el idioma oficial e idiomas ancestrales, de ser el
caso;
r. Disponer, al inicio del año escolar, del carné estudiantil, que le
permita acceder a la tarifa preferencial, en los servicios de
transporte público, y el acceso a eventos académicos, culturales,
deportivos y otros durante el año calendario;
s. Implementar medidas de acción afirmativa para el acceso y
permanencia en el sistema educativo de las niñas; y,
t. Recibir una formación en derechos humanos y mecanismos de
exigibilidad durante la educación en todos sus niveles.
confidencialidad de su expediente académico, sus registros
médicos y sicológicos;
m. Ejercer su derecho constitucional al debido proceso, en toda
acción orientada a establecer la responsabilidad de las y los
estudiantes por un acto de indisciplina o violatorio de las normas
de convivencia del establecimiento;
n. Disponer de facilidades que le permitan la práctica de
actividades deportivas, sociales, culturales, científicas en
representación de su centro de estudios, de su comunidad, su
provincia o del País, a nivel competitivo;
o. Contar con propuestas educacionales flexibles y alternativas
que permitan la inclusión y permanencia de aquellas personas
que requieran atención prioritaria, de manera particular
personas con discapacidades, adolescentes y jóvenes
embarazadas;
p. No ser sancionados por condiciones de embarazo, maternidad o
paternidad, y recibir el debido apoyo y atención en lo
psicológico, académico y lo afectivo para culminar sus estudios
y acompañar un proceso de maternidad y paternidad saludable;
q. Aprender en idioma oficial, de relación intercultural y
ancestrales, de ser el caso;
r. Disponer, al inicio del año escolar, del carné estudiantil, que le
permita acceder a la tarifa preferencial, en los servicios de
transporte público, y el acceso a eventos académicos,
culturales, deportivos y otros durante el año calendario;
s. Implementar medidas de acción afirmativa para el acceso y
permanencia en el sistema educativo de las niñas;
t. Recibir una formación en derechos humanos y mecanismos de
exigibilidad durante la educación en todos sus niveles; y,
u. Recibir una educación formal, no formal o informal a lo largo
de su vida que desarrolle sus capacidades, habilidades y
destrezas, para ejercer el ejercicio pleno de sus derechos y
al Buen Vivir. El aprendizaje se desarrollará de forma
escolarizada y no escolarizada de acuerdo a los contextos
de cada estudiante.

Art. 8.- Obligaciones.- Las y los estudiantes tienen las siguientes
obligaciones:
a. Asistir regularmente a clases y cumplir con las tareas y
obligaciones derivadas del proceso de enseñanza y aprendizaje,
de acuerdo con la reglamentación correspondiente y de
conformidad con la modalidad educativa, salvo los casos de
situación de vulnerabilidad en los cuales se pueda reconocer
horarios flexibles;
b. Participar en la evaluación de manera permanente, a través de
procesos internos y externos que validen la calidad de la
educación y el inter aprendizaje;
c. Procurar la excelencia educativa y mostrar integridad y
honestidad académica en el cumplimiento de las tareas y
obligaciones;
d. Comprometerse con el cuidado y buen uso, mantenimiento y
mejoramiento de las instalaciones físicas, bienes y servicios de
las instituciones educativas, sin que ello implique egresos
económicos;
Art. 8.- Obligaciones y Responsabilidades.- Las y los estudiantes
tienen las siguientes obligaciones y responsabilidades:
a. Cumplir con las actividades académico-formativas
programadas, tareas y responsabilidades, obligaciones
derivadas del proceso de enseñanza y aprendizaje, de acuerdo
con la reglamentación correspondiente a la modalidad
educativa; salvo los casos de situación de vulnerabilidad en los
cuales se pueda reconocer mecanismos de flexibilización;
b. Participar en la evaluación de manera permanente, a través de
procesos internos y externos que validen la calidad de la
educación y el inter aprendizaje;
c. Procurar la excelencia educativa y mostrar integridad y
honestidad académica en el cumplimiento de las tareas,
obligaciones y responsabilidades;
d. Comprometerse con el cuidado y buen uso, de las instalaciones
físicas, bienes y servicios de los establecimientos educativos;
e. Tratar con dignidad, respeto y sin discriminación alguna a los
miembros de la comunidad educativa. Los estudiantes deberán
As. Teresa Benavides a. Cumplir con las actividades académico-formativas programadas,
Artículo 4.- A continuación del Art. 8 letra l), agréguese siete tareas, responsabilidades y obligaciones derivadas del proceso de
literales cuyos textos son los siguientes: enseñanza y aprendizaje y otras relacionadas con la convivencia,
seguridad y gestión de riesgos, en los horarios destinados para
m) Observar la debida compostura en excursiones y visitas de el efecto, de acuerdo con la reglamentación correspondiente a la
observación educativas organizadas por el docente tutor o las
modalidad educativa; salvo los casos de situación de vulnerabilidad
autoridades del establecimiento educativo; en los cuales se pueda reconocer mecanismos de flexibilización;
n) Cumplir en el caso de los estudiantes de primero y segundo curso
de bachillerato con el Programa de Participación Estudiantil,
realizando las 200 horas de trabajo establecidas como requisito m) Cumplir con los programas de participación estudiantil o
vinculación con la sociedad como requisito previo a la obtención del
previo a la obtención del título de bachiller;
título de bachiller, de conformidad con la normativa secundaria
o) Abordar el transporte escolar frente a la entrada de la institución expedida por la Autoridad Educativa Nacional para el efecto;
educativa, supervisado por el personal docente de la institución;
p) Usar el uniforme escolar, el mismo que estará definido en el
Código de Convivencia institucional;
q) Regular el peso transportado en la mochila escolar utilizada por
los estudiantes del sistema educativo nacional, el mismo que no
e. Tratar con dignidad, respeto y sin discriminación alguna a los
miembros de la comunidad educativa;
f. Participar en los procesos de elección del gobierno escolar,
gobierno estudiantil, de los consejos de curso, consejo estudiantil,
de las directivas de grado y de los demás órganos de
participación de la comunidad educativa, bajo principios
democráticos y en caso de ser electos, ejercer la dignidad de
manera activa y responsable;
g. Fundamentar debidamente sus opiniones y respetar las de los
demás;
h. Respetar y cumplir los códigos de convivencia armónica y
promover la resolución pacífica de los conflictos;
i. Hacer buen uso de becas y materiales que recibe;
j. Respetar y cumplir la Constitución, las leyes, reglamentos y
demás normas que regulen al Sistema Nacional de Educación en
general y a las instituciones educativas en particular;
k. Cuidar la privacidad e intimidad de los demás miembros de la
comunidad educativa; y,
l. Denunciar ante las autoridades e instituciones competentes todo
acto de violación de sus derechos y actos de corrupción,
cometidos por y en contra de un miembro de la comunidad
educativa.
cumplir con las disposiciones emanadas por los miembros del
cuerpo docente y autoridades de los centros educativos,
siempre que no afecten a derechos constitucionales o pongan
en riesgo su integridad;
f. Participar en los procesos de elección del gobierno escolar,
gobierno estudiantil, de los consejos de curso, consejo
estudiantil, de las directivas de grado y de los demás entes de
participación de la comunidad educativa, bajo principios
democráticos y en caso de ser electos, ejercer la dignidad de
manera activa y responsable;
g. Fundamentar debidamente sus opiniones y respetar las de los
demás;
h. Respetar y cumplir los códigos de convivencia armónica y
promover la resolución pacífica de los conflictos;
i. Hacer buen uso de becas y materiales que recibe;
j. Respetar y cumplir la Constitución, las leyes, reglamentos y
demás normas que regulen al Sistema Nacional de Educación
en general y a los establecimientos educativos en particular;
k. Cuidar y respetar la privacidad, intimidad, difusión y exposición
mediáticas de todos los miembros de la comunidad educativa,
en todos sus ámbitos y expresiones; y,
l. Denunciar ante las autoridades e instituciones competentes
todo acto de violación de sus derechos y actos de corrupción,
cometidos por y en contra de un miembro de la comunidad
educativa.
deberá ser mayor del 10 % del peso corporal para los estudiantes de
Educación General Básica, y del 15 % del peso corporal para los
estudiantes de Bachillerato;
r) Cumplir con las reglas de puntualidad establecidas por la
institución educativa;
s) Participar en las actividades cívicas, deportivas y culturales
organizadas por la institución educativa.
As. Marcela Holguín
Artículo 1.- En el artículo 8, sobre las obligaciones de las y los
estudiantes, añádase el siguiente literal:
m) Cumplir con las acciones educativas disciplinarias, cuando el
estudiante ha cometido una falta tipificada en la presente Ley y la
normativa interna de la Institución.
As. Karla Cadena
Artículo 2.- Agréguese a continuación del literal h) del artículo 8,
un literal con el siguiente texto:
i) Reportar inmediatamente, ante la máxima autoridad de la
institución, todo tipo de acto relacionado con la posesión, consumo,
distribución o promoción de sustancias estupefacientes y
psicotrópicas o preparados que las contengan, dentro de la
Institución educativa o en las inmedicaciones de ésta.

Art. 10.- Derechos.- Las y los docentes del sector público tienen los
siguientes derechos:
a. Acceder gratuitamente a procesos de desarrollo profesional,
capacitación, actualización, formación continua, mejoramiento
pedagógico y académico en todos los niveles y modalidades,
según sus necesidades y las del Sistema Nacional de Educación;
b. Recibir incentivos por sus méritos, logros y aportes relevantes de
naturaleza educativa, académica, intelectual, cultural, artística,
deportiva o ciudadana;
c. Expresar libre y respetuosamente su opinión en todas sus formas
y manifestaciones de conformidad con la Constitución de la
República y la Ley;
d. Ejercer su derecho constitucional al debido proceso, en caso de
presuntas faltas a la Constitución de la República, la Ley y
reglamentos;
e. Gozar de estabilidad y del pleno reconocimiento y satisfacción de
sus derechos laborales, con sujeción al cumplimiento de sus
deberes y obligaciones;
f. Recibir una remuneración acorde con su experiencia, solvencia
académica y evaluación de desempeño, de acuerdo con las leyes
y reglamentos vigentes, sin discriminación de ninguna naturaleza;
g. Participar en concursos de méritos y oposición para ingresar al
Magisterio Ecuatoriano y para optar por diferentes rutas
profesionales del Sistema Nacional de Educación, asegurando la
participación equitativa de hombres y mujeres y su designación
sin discriminación;
h. Ser tratados sin discriminación, y en el caso de los docentes con
Art. 10.- Derechos.- Las y los docentes del sector público tienen los
siguientes derechos:
a. Acceder gratuitamente a procesos de desarrollo profesional,
capacitación, actualización, formación continua, mejoramiento
pedagógico y académico en todos los niveles y modalidades,
según sus necesidades y las del Sistema Nacional de
Educación;
b. Recibir incentivos por sus méritos, logros y aportes relevantes
de naturaleza educativa, académica, intelectual, cultural,
artística, deportiva o ciudadana;
c. Expresar libre y respetuosamente su opinión en todas sus
formas y manifestaciones de conformidad con la Constitución de
la República y la Ley;
d. Ejercer el derecho a la defensa con observancia del debido
proceso, en todos los casos que se le impute presuntas faltas
de carácter administrativo o judicial;
e. Gozar de estabilidad y del pleno reconocimiento y satisfacción
de sus derechos laborales, con sujeción al cumplimiento de sus
deberes y obligaciones;
f. Recibir una remuneración acorde con su experiencia, solvencia
académica y evaluación de desempeño, de acuerdo con las
leyes y reglamentos vigentes, sin discriminación de ninguna
naturaleza;
g. Participar en concursos de méritos y oposición para ingresar al
Magisterio Ecuatoriano y para optar por diferentes rutas
profesionales del Sistema Nacional de Educación, asegurando
la participación equitativa de hombres y mujeres y su
As. Teresa Benavides
Artículo 5.- Sustitúyase los literales i), o) y p) del Art. 10 por el
siguiente texto:
i) Participar en los procesos de elección de gobierno escolar,
consejo ejecutivo y junta académica en la institución al que
pertenece, bajo principios democráticos y que esta elección sea
paritaria de hombres y mujeres;
o) Acceder a Licencia de servicios en los siguientes casos:
- Licencia de servicios con sueldo en los casos previstos en el
artículo 27 de la Ley Orgánica del Servicio Público.
- Licencia de servicios sin sueldo en los casos previstos en el artículo
28 de la Ley Orgánica del Servicio Público.
p) Acceder a comisión de servicios en los siguientes casos:
- Comisión de servicios con sueldo en los casos previstos en el
artículo 30 de la Ley Orgánica del Servicio Público.
- Comisión de servicios sin sueldo en los casos previstos en el
artículo 31 de la Ley Orgánica del Servicio Público.
r) Gozar de vacaciones según el régimen correspondiente;
Los docentes que cumplen las funciones de autoridad educativas en
las instituciones educativas públicas y fiscomisionales gozarán de
vacaciones antes del inicio del año lectivo escolar.
i) Participar en el gobierno escolar, y en los procesos de elección
de consejo ejecutivo y junta académica, en la institución al que
pertenece, asegurando la participación democrática, paritaria e
inclusiva;;
o. Acceder a comisiones de servicios, permisos y licencia con o
sin remuneración, de conformidad con las dispociones que regulan
elk Servicio Público. Para comisiones y licencias, y de ser el caso, la
Autoridad Educativa Nacional, expedirá el nombramiento provisional
o suscribirá un contrato de servicios ocasionales por el tiempo que
dure el reemplazo;
r. Gozar de vacaciones según el régimen correspondiente conforme
el cronograma establecido para el efecto por la Autoridad Educativa
Nacional, sin perjuicio del otorgamiento de permisos imputables a
vacaciones debidamente justificados;
y. Desarrollar sus labores docentes en un entorno adecuado y
propicio, que garantice su salud, integridad, seguridad, higiene y
bienestar;
z. Gozar de estabilidad en caso de disminución de sus capacidades
por enfermedades catastróficas u otras, de conformidad con la Ley.
 discapacidad, recibir de la sociedad el trato, consideración y
respeto acorde con su importante función;
i. Participar en el gobierno escolar al que pertenecen, asegurando
en lo posible la presencia paritaria de hombres y mujeres;
j. (Sustituido por el Art. 19 de la Ley s/n, R.O. 1008-S, 19-V-2017).-
Ejercer los derechos de los servidores públicos previstos en la
Constitución de la República, conforme lo establecido en la Ley
Orgánica del Servicio Público;
k. Acceder a servicios y programas de bienestar social y de salud
integral;
l. Ejercer sus derechos por maternidad y paternidad;
m. Solicitar el cambio de su lugar de trabajo;
n. Poder habilitar ante la Autoridad Educativa Nacional el tiempo de
servicio prestado en planteles fiscales, fiscomisionales,
municipales, particulares y en otras instituciones públicas en las
que hubiere laborado sin el nombramiento de profesor fiscal, para
efectos del escalafón y más beneficios de Ley;
o. Acceder a licencia con sueldo por enfermedad y calamidad
doméstica debidamente probada, en cuyo caso se suscribirá un
contrato de servicios ocasionales por el tiempo que dure el
reemplazo;
p. Acceder a comisión de servicios con sueldo para
perfeccionamiento profesional que sea en beneficio de la
educación, previa autorización de la autoridad competente;
q. Demandar la organización y el funcionamiento de servicios de
bienestar social que estimule el desempeño profesional y mejore
o precautele la salud ocupacional del docente;
r. Gozar de vacaciones según el régimen correspondiente;
s. Gozar de una pensión jubilar, estabilidad y garantías
profesionales de conformidad con los términos y condiciones
establecidos en la Ley Orgánica de Servicio Público; y,
t. Gozar de dos horas de permiso diario cuando a su cargo,
responsabilidad y cuidado tenga un familiar con discapacidad
debidamente comprobada por el CONADIS, hasta el cuarto grado
de consanguineidad y segundo de afinidad; estas horas de
permiso no afectarán a las jornadas pedagógicas.
designación sin discriminación;
h. Ser tratados sin discriminación alguna en el efectivo goce de los
derechos establecidos en la Constitución y en los instrumentos
internacionales;
i. Participar en el gobierno escolar al que pertenecen, asegurando
la participación paritaria e inclusiva;
j. Ejercer los derechos de las y los servidores públicos previstos
en la Constitución de la República, conforme lo establecido en
la Ley Orgánica del Servicio Público, y demás normativa
aplicable;
k. Acceder a servicios y programas de bienestar social y de salud
integral que serán prestados por los organismos y entidades
competentes;
l. Ejercer sus derechos por maternidad y paternidad;
m. Beneficiarse y participar en los procesos de sectorización, re-
categorización automática y traslado administrativo de
conformidad con la Ley;
n. Poder habilitar ante la Autoridad Educativa Nacional el tiempo
de servicio prestado en planteles fiscales, fiscomisionales,
municipales, particulares y en otras instituciones públicas en las
que hubiere laborado sin el nombramiento de profesor fiscal,
para efectos del escalafón y más beneficios de Ley;
o. Acceder a licencia con sueldo por enfermedad o calamidad
doméstica debidamente probada, en cuyo caso la Autoridad
Educativa Nacional suscribirá un contrato de servicios
ocasionales por el tiempo que dure el reemplazo;
p. Acceder a comisión de servicios con sueldo para
perfeccionamiento profesional que sea en beneficio de la
educación, previa autorización de la autoridad competente;
q. Acceder a servicios de bienestar social que estimule el
desempeño profesional y mejore o precautele la salud
ocupacional de la o el docente;
r. Gozar de vacaciones según el régimen correspondiente;
s. Gozar de una pensión jubilar, estabilidad y garantías
profesionales de conformidad con los términos y condiciones
establecidos en la Ley Orgánica de Servicio Público;
t. Gozar de dos horas de permiso diario remunerado cuando a su
cargo, responsabilidad y cuidado tenga un familiar hasta el
cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad con
discapacidad severa o enfermedad catastrófica, de alta
complejidad o raras debidamente acreditada a través del
documento otorgado por la Autoridad competente del cual se
desprenda el tipo y porcentaje de discapacidad; estas horas de
permiso no afectarán a las jornadas pedagógicas;
u. Gozar de vacaciones según el régimen correspondiente,
conforme el cronograma establecido para el efecto por la
Autoridad Educativa Nacional, sin perjuicio del otorgamiento de
permisos imputables a vacaciones debidamente justificados;
v. Solicitar licencias o permisos, remunerados o no remunerados,
para capacitación o estudios de cuarto nivel de educación
superior dentro o fuera del país, de conformidad a lo previsto en
el régimen del servicio público;
w. Recibir capacitación en procesos de inclusión educativa que
garanticen la inserción estudiantil de niños, niñas y
Artículo 6.- A continuación del Art. 10 letra t), agréguese cuatro
literales cuyos textos son los siguientes: As. Israel Cruz:
u) Gozar de las protecciones y garantías en los casos en que la
aa. En los casos donde un docente haya sido agredido, afectado en
docente o el docente denuncie, en forma motivada, el incumplimiento alguno de sus derechos constitucionales o denuncie haber sido
de la ley, así como la comisión de actos prohibidos constantes en el
víctima de alguna forma de discriminación por algún miembro de la
artículo 132 de esta Ley; comunidad educativa, ya sean autoridades, compañeros, padres de
v) Desarrollar sus labores docentes en un entorno adecuado y familia o estudiantes, en virtud de su actividad laboral, el Ministerio
propicio, que garantice su salud, integridad, seguridad, higiene y de Educación deberá promover acciones de investigación, patrocinio
bienestar; y acompañamiento para precautelar la integridad del docente y el
w) Mantener su cargo de docente cuando se hubiere disminuido sus respeto de sus derechos.
capacidades por enfermedades catastróficas y/o mientras dure su
tratamiento y en caso de verse imposibilitado para seguir ejerciendo NOTA: Se sugiere el análisis del la propuesta del As. Israel Cruz por
efectivamente su cargo podrá pasar a desempeñar otro sin que sea parte de la CECCYT
disminuida su remuneración salvo el caso de que se acogiera a los
mecanismos de la seguridad social previstos para el efecto. En caso
de que se produjere tal evento se acogerá al procedimiento de la
jubilación por invalidez y a los beneficios establecidos en esta ley y
en las de seguridad social.
x) Poder acogerse a la jubilación ordinaria por vejez al tener 360
imposiciones sin límite de edad.
As. Marcela Holguín
Artículo 2.- En el articulo 10, sobre los derechos de las y los
docentes añádase los siguientes literales:
u. Dentro de todo proceso orientado a establecer sanciones, se
garantizará el acompañamiento de un abogado escogido por el
docente y a falta de este se notificará al Defensor Público para que
delegue un abogado patrocinador de oficio.
v. Recibir atención psicológica en caso de haber sufrido menoscabo
físico, psíquico, dolor, angustia, humillación a causa de la violación a
sus derechos humanos.
As. Luis Pachala
o) Acceder a licencia con sueldo por enfermedad o calamidad
doméstica debidamente probada, en cuyo caso la Autoridad
Educativa Nacional suscribirá con un docente particular un
contrato de servicios ocasionales por el tiempo que dure el
reemplazo;
(…)
r) Gozar de vacaciones por 30 días initerrumpidos según el
régimen correspondiente;

Art. 11.- Obligaciones.- Las y los docentes tienen las siguientes
obligaciones:
a. Cumplir con las disposiciones de la Constitución de la República,
la Ley y sus reglamentos inherentes a la educación;
b. Ser actores fundamentales en una educación pertinente, de
calidad y calidez con las y los estudiantes a su cargo;
c. Laborar durante la jornada completa de acuerdo con la
Constitución de la República, la Ley y sus Reglamentos;
d. Elaborar su planificación académica y presentarla oportunamente
a las autoridades de la institución educativa y a sus estudiantes;
e. Respetar el derecho de las y los estudiantes y de los miembros
de la comunidad educativa, a expresar sus opiniones
fundamentadas y promover la convivencia armónica y la
resolución pacífica de los conflictos;
f. Fomentar una actitud constructiva en sus relaciones
interpersonales en la institución educativa;
g. Ser evaluados íntegra y permanentemente de acuerdo con la
Constitución de la República, la Ley y sus Reglamentos;
h. Atender y evaluar a las y los estudiantes de acuerdo con su
diversidad cultural y lingüística y las diferencias individuales y
comunicarles oportunamente, presentando argumentos
pedagógicos sobre el resultado de las evaluaciones;
i. Dar apoyo y seguimiento pedagógico a las y los estudiantes, para
superar el rezago y dificultades en los aprendizajes y en el
desarrollo de competencias, capacidades, habilidades y
destrezas;
j. Elaborar y ejecutar, en coordinación con la instancia competente
de la Autoridad Educativa Nacional, la malla curricular específica,
adaptada a las condiciones y capacidades de las y los
estudiantes con discapacidad a fin de garantizar su inclusión y
permanencia en el aula;
k. Procurar una formación académica continua y permanente a lo
largo de su vida, aprovechando las oportunidades de desarrollo
profesional existentes;
l. Promover en los espacios educativos una cultura de respeto a la
diversidad y de erradicación de concepciones y prácticas de las
distintas manifestaciones de discriminación así como de violencia
contra cualquiera de los actores de la comunidad educativa,
preservando además el interés de quienes aprenden sin
anteponer sus intereses particulares;
m. Cumplir las normas internas de convivencia de las instituciones
educativas;
n. Cuidar la privacidad e intimidad propias y respetar la de sus
estudiantes y de los demás actores de la comunidad educativa;
o. Mantener el servicio educativo en funcionamiento de acuerdo con
la Constitución y la normativa vigente;
p. Vincular la gestión educativa al desarrollo de la comunidad,
adolescentes con necesidades educativas especiales asociadas
o no con discapacidad; y,
x. Solicitar a la Autoridad Educativa Nacional y demás órganos y
entidades competentes capacitación, apoyo técnico,
pedagógico y especializado para la implantación y ejecución
de proyectos innovadores.
Art. 11.- Obligaciones.- Las y los docentes tienen las siguientes
obligaciones:
a. Cumplir con las disposiciones de la Constitución de la
República, la Ley y sus reglamentos inherentes a la educación;
b. Ser actores fundamentales en una educación pertinente, de
calidad y calidez con las y los estudiantes a su cargo;
c. Laborar durante la jornada completa de acuerdo con la
Constitución de la República, la Ley y sus Reglamentos;
d. Elaborar su planificación académica anual y presentarla
oportunamente a las autoridades de la institución educativa y a
sus estudiantes;
e. Respetar el derecho de las y los estudiantes y de los miembros
de la comunidad educativa, a expresar sus opiniones
fundamentadas y promover la convivencia armónica y la
resolución pacífica de los conflictos;
f. Fomentar una actitud constructiva en sus relaciones
interpersonales en la institución educativa;
g. Ser evaluados íntegra y permanentemente de acuerdo con la
Constitución de la República, la Ley y sus Reglamentos;
h. Atender y evaluar a las y los estudiantes de acuerdo con su
diversidad cultural y lingüística y las diferencias individuales y
comunicarles oportunamente, presentando argumentos
pedagógicos sobre el resultado de las evaluaciones;
i. Dar apoyo y seguimiento pedagógico a las y los estudiantes,
para superar el rezago y dificultades en los aprendizajes y en el
desarrollo de competencias, capacidades, habilidades y
destrezas;
j. Elaborar y ejecutar, en coordinación con la instancia
competente de la Autoridad Educativa Nacional, la malla
curricular específica, adaptada a las condiciones y capacidades
de las y los estudiantes con discapacidad a fin de garantizar su
inclusión y permanencia en el aula;
k. Procurar una formación académica continua y permanente a lo
largo de su vida, aprovechando las oportunidades de desarrollo
profesional existentes;
l. Promover en los espacios educativos una cultura de respeto a
la diversidad y de erradicación de concepciones y prácticas de
las distintas manifestaciones de discriminación así como de
violencia contra cualquiera de los actores de la comunidad
educativa, preservando además el interés de quienes aprenden
sin anteponer sus intereses particulares;
m. Cumplir las normas internas de convivencia de los
establecimientos educativos;
n. Cuidar la privacidad e intimidad propias y respetar la de sus
estudiantes y de los demás actores de la comunidad educativa;
o. Mantener el servicio educativo en funcionamiento de acuerdo
con la Constitución y la normativa vigente;
As. Teresa Benavides b) Ser actores fundamentales en una educación pertinente,
Artículo 7.- A continuación del Art. 11 letra s), agréguese dos inclusiva, de calidad y calidez con las y los estudiantes a su cargo;
literales cuyo texto es el siguiente:
t) Supervisar que los estudiantes aborden el transporte escolar o i) Dar apoyo y seguimiento pedagógico a las y los estudiantes, a
privado frente a la entrada de la institución educativa; través de la innovación en el aprendizaje, para superar el rezago y
dificultades en el desarrollo de competencias, habilidades y
u) Respetar el tiempo de ocio de de las y los estudiantes, evitando el
envío de tareas los fines de semana y días feriados. destrezas;
j. Elaborar y ejecutar, en coordinación con la instancia competente
Artículo 8.- A continuación del literal s) del artículo 11
de la Autoridad Educativa Nacional, la malla curricular específica,
agréguese un artículo innumerado cuyo texto es el siguiente:
adaptada a las condiciones y capacidades de las y los estudiantes
Art. (…).- Reintegro.- Una vez concluido el periodo de licencia o con discapacidad con contenidos que contemplen los aspectos
comisión de servicio de la que ha hecho uso la o el docente, deberá de autoestima e identidad cultural, a fin de garantizar su inclusión
reintegrarse de forma inmediata y obligatoria a la institución y permanencia en el aula;
educativa a la que pertenece.
Art. (…).- Prohibiciones a las y los docentes del sector público.-
Prohíbese a las y los docentes del sector público los casos previstos u. Respetar el tiempo de descanso y ocio de las y los estudiantes,
en el artículo 24 de la Ley Orgánica del Servicio Público. evitando el envío de tareas los fines de semana y días de descanso
obligatorio, salvo los casos expresamente autorizados en razón de la
planificación académica institucional.
As. Karla Cadena
Artículo 3.- Agréguense a continuación del literal s) del artículo
11, los siguiente literales:
t) No poseer, consumir, distribuir o promover el uso de sustancias
estupefacientes y psicotrópicas o preparados que las contengan, sea
dentro o fuera de las instalaciones de sus respectivas instituciones
educativas.
u) Reportar inmediatamente, ante la máxima autoridad de la
Institución, todo tipo de acto relacionado con la posesión, consumo,
distribución o promoción de sustancias estupefacientes y
psicotrópicas o preparados que las contengan, dentro de la
Institución educativa o en las inmedicaciones de ésta.
As. Rafael Quijije
Art. 11.- Obligaciones.- Las y los docentes tienen las siguientes
obligaciones:
(…)
b) Ser actores fundamentales en una educación pertinente,
inclusiva con las necesidades educativas asociadas o no a la
discapacidad, de calidad y calidez con las y los estudiantes a su
cargo;
(…)
 asumiendo y promoviendo el liderazgo social que demandan las
comunidades y la sociedad en general;
q. Promover la interculturalidad y la pluralidad en los procesos
educativos;
r. Difundir el conocimiento de los derechos y garantías
constitucionales de los niños, niñas, adolescentes y demás
actores del sistema; y,
s. Respetar y proteger la integridad física, psicológica y sexual de
las y los estudiantes, y denunciar cualquier afectación ante las
autoridades judiciales y administrativas competentes.
Art. 12.- Derechos.- Las madres, los padres de y/o los
representantes legales de las y los estudiantes tienen derecho a que
se garantice a éstos, el pleno goce y ejercicio de sus derechos
constitucionales en materia educativa; y, tienen derecho además a:
a. Escoger, con observancia al Interés Superior del Niño, el tipo de
institución educativa que consideren conveniente para sus
representados, acorde a sus creencias, principios y su realidad
cultural y lingüística;
b. Recibir informes periódicos sobre el progreso académico de sus
representados así como de todas las situaciones que se
presenten en la institución educativa y que requieran de su
conocimiento;
c. Participar, de conformidad con la reglamentación respectiva, en la
evaluación de las y los docentes y de la gestión de las
autoridades educativas;
d. Elegir y ser elegidos como parte de los comités de padres y
madres de familia y los demás órganos de participación de la
comunidad educativa;
e. Participar en el gobierno escolar al que pertenezcan;
f. Ser escuchados y que su opinión, sobre la gestión y procesos
educativos, sea analizada por las autoridades educativas y
obtener respuesta oportuna sobre las mismas;
g. Participar de los procesos de rendición de cuentas sobre la
gestión y procesos educativos de las autoridades, docentes y
personal que labora en las instituciones educativas;
h. Participar en los órganos correspondientes de planificación,
construcción y vigilancia del cumplimiento de la política educativa
a nivel local, regional y nacional;
i. Vigilar el respeto a los derechos de sus hijos e hijas o
representadas y representados, en las entidades educativas, y
denunciar la violación de aquellos ante las autoridades
competentes;
j. Recibir de autoridades, docentes y demás miembros de la
comunidad educativa un trato respetuoso libre de toda forma de
violencia y discriminación; y,
p. Vincular la gestión educativa al desarrollo de la comunidad,
asumiendo y promoviendo el liderazgo social que demandan las
comunidades y la sociedad en general;
q. Promover la interculturalidad y la pluralidad en los procesos
educativos;
r. Difundir el conocimiento de los derechos y garantías
constitucionales de los niños, niñas, adolescentes y demás
actores del sistema educativo, y respetar su ejercicio;
s. Respetar y proteger la integridad física, psicológica, emocional y
sexual de las y los estudiantes y demás miembros de la
comunidad educativa, y denunciar de conformidad con los
protocolos establecidos y demás normativa aplicable; y,
t. Elevar a conocimiento de la máxima autoridad del
establecimiento educativo, Zonal o Distrito Educativo, de actos o
hechos que impliquen cualquier forma de violencia, en especial
de naturaleza sexual, en un plazo máximo de cuarenta y ocho
horas, sin perjuicio de la obligación de denuncia ante los
órganos jurisdiccionales correspondientes
Art. 12.- Derechos.- Las madres, los padres de y/o los
representantes legales de las y los estudiantes tienen derecho a que
se garantice a éstos, el pleno goce y ejercicio de sus derechos
constitucionales en materia educativa; y, tienen derecho además a:
a. Escoger, con observancia al Interés Superior del Niño, el tipo de
institución educativa que consideren conveniente para sus
representados, acorde a sus creencias, principios y su realidad
cultural y lingüística;
b. Recibir informes periódicos sobre el progreso académico de sus
representados así como de todas las situaciones que se
presenten en la institución educativa y que requieran de su
conocimiento;
c. Participar en los procesos de evaluación de desempeño
docente; de gestión de autoridades educativas; y de entorno de
aprendizaje, de conformidad con la normativa aplicable
expedida por la autoridad competente;
d. Elegir y ser elegidos como parte de los comités de padres y
madres de familia y los demás entes de participación de la
comunidad educativa;
e. Participar en el gobierno escolar al que pertenezcan;
f. Ser escuchados y que su opinión, sobre la gestión y procesos
educativos, sea analizada por las autoridades educativas y
obtener respuesta oportuna sobre las mismas;
g. Participar de los procesos de rendición de cuentas sobre la
gestión y procesos educativos de las autoridades, docentes y
personal que labora en los establecimientos educativos;
h. Participar en las entidades correspondientes de planificación,
construcción y vigilancia del cumplimiento de la política
educativa a nivel local, regional y nacional;
i. Vigilar el respeto a los derechos de sus hijos e hijas o
representadas y representados, en las entidades educativas, y
denunciar la violación de aquellos ante las autoridades
competentes;
j. Recibir de autoridades, docentes y demás miembros de la
comunidad educativa un trato respetuoso libre de toda forma de
i) Dar apoyo y seguimiento a los procesos de innovación pedagógica
a las y los estudiantes, para superar el rezago y dificultades en los
aprendizajes y en el desarrollo de competencias, habilidades y
destrezas;
Ministerio de Salud Pública
Art. 11.- Obligaciones.- Las y los docentes tienen las siguientes
obligaciones:
(…)
j. Elaborar y ejecutar, en coordinación con la instancia competente
de la Autoridad Educativa Nacional, la malla curricular específica,
adaptada a las condiciones y capacidades de las y los estudiantes
con discapacidad con contenidos que contemplen los aspectos
de autoestima e identidad cultural, a fin de garantizar su inclusión
y permanencia en el aula;
(…)
As. Karla Cadena
Artículo 4.- Agréguense a continuación del literal k) del artículo
12, los siguiente literales:
l) Recibir alertas por parte del personal de la Institución Educativa
respecto de la posesión, consumo, distribución o promoción de
sustancias estupefacientes y psicotrópicas o preparados que las
contengan, en los que presuntamente estuviere involucrado un
estudiante, así como recibir por parte de la institución educativa
atención adecuada que posibilite una oportuna respuesta ante esta
problemática.
m) Conformar, en coordinación con la institución educativa, un
comité que vele por la integridad de las y los estudiantes, teniendo
entre sus principales funciones:
1. Vigilar a la o las personas con quienes se retiran de la institución
los estudiantes, especialmente los más pequeños, cercioràndose
sobre la seguridad, así como reportar inmediatamente cualquier
actitud sospechosa a la máxima autridad de la institución. Las
personas designadas para tal efecto portarán prendas distintivas y
deberán ubicarse en las puertas de salidas de la institución educativa
y en un perímetro de hasta una cuadra a la redonda.
2. Evitar que sujetos sospechosos ronden los alrededores de de las
Unidades Educativas y proceder a desalojarlos con auxilio de la
Policía Nacional, de ser necesario.
3. Reportar a la máxima autoridad de la Institución sobre cualquier
hecho sospechoso que podría poner en riesgo la seguridad de los
estudiantes.
4. Denunciar el consumo de sustancias estupefacientes y
psicotrópicas tanto dentro como fuera de la institución educativa.
k. Solicitar y acceder a la información que consideren pertinentes y
que este en posesión de la institución educativa.
Art. 13.- Obligaciones.- Las madres, padres y/o los representantes
de las y los estudiantes tienen las siguientes obligaciones:
a. Cumplir la Constitución de la República, la Ley y la
reglamentación en materia educativa;
b. Garantizar que sus representados asistan regularmente a los
centros educativos, durante el periodo de educación obligatoria,
de conformidad con la modalidad educativa;
c. Apoyar y hacer seguimiento al aprendizaje de sus representados
y atender los llamados y requerimientos de las y los profesores y
autoridades de los planteles;
d. Participar en la evaluación de las y los docentes y de la gestión
de las instituciones educativas;
e. Respetar leyes, reglamentos y normas de convivencia en su
relación con las instituciones educativas;
f. Propiciar un ambiente de aprendizaje adecuado en su hogar,
organizando espacios dedicados a las obligaciones escolares y a
la recreación y esparcimiento, en el marco del un uso adecuado
del tiempo;
g. Participar en las actividades extracurriculares que complementen
el desarrollo emocional, físico y psico - social de sus
representados y representadas;
h. Reconocer el mérito y la excelencia académica de las y los
profesores y de sus representados y representadas, sin que ello
implique erogación económica;
i. Apoyar y motivar a sus representados y representadas,
especialmente cuando existan dificultades en el proceso de
aprendizaje, de manera constructiva y creativa;
j. Participar con el cuidado, mantenimiento y mejoramiento de las
instalaciones físicas de las instituciones educativas, sin que ello
implique erogación económica; y,
k. Contribuir y participar activamente en la aplicación permanente
de los derechos y garantías constitucionales.
Art. 14.- De la exigibilidad, la restitución y la protección.- En
ejercicio de su corresponsabilidad, el Estado, en todos sus niveles,
adoptará las medidas que sean necesarias para la plena vigencia,
violencia y discriminación; y,
k. Solicitar y acceder a la información que consideren pertinentes y
que este en posesión de la institución educativa.
Art. 13.- Obligaciones y Responsabilidades.- Las madres, padres y/o As. Teresa Benavides e) Respetar leyes, reglamentos, normas de convivencia y
los representantes de las y los estudiantes tienen las siguientes Artículo 9.- Agréguese un literal al artículo 13 cuyo texto es el compromisos suscritos con los demás miembros de la
obligaciones y responsabilidades: siguiente: comunidad educativa;
a. Cumplir la Constitución de la República, la Ley y la l) Trasladar a su representado bajo su responsabilidad desde su
reglamentación en materia educativa; domicilio hasta la institución educativa, excepto en los casos en que
b. Garantizar que sus representados asistan regularmente a los los estudiantes utilicen el servicio de transporte escolar contratado.
centros educativos, durante el periodo de educación obligatoria,
de conformidad con la modalidad educativa;
c. Involucrarse activamente y desde la corresponsabilidad en los As. Karla Cadena
procesos educativos de sus representados y atender los
Artículo 5.- Agréguese a continuación del literal k) del artículo
llamados y requerimientos de las y los profesores y autoridades
13, un literal con el siguiente texto:
de los planteles;
d. Participar en la evaluación de las y los docentes y de la gestión l) Reportar ante la máxima autoridad de la Institución todo tipo de
de los establecimientos educativos; acto relacionado con la posesión, consumo, distribución o promoción
e. Respetar leyes, reglamentos y normas de convivencia en su de sustancias estupefacientes y psicotrópicas o preparados que las
relación con los establecimientos educativos; contengan, dentro de la Institución educativa o en las inmedicaciones
f. Propiciar un ambiente de aprendizaje adecuado en su hogar, de ésta y exigir acciones.
organizando espacios dedicados a las obligaciones y
responsabilidades escolares y a la recreación y esparcimiento,
en el marco del un uso adecuado del tiempo; As. Rafael Quijije
g. Participar en las actividades extracurriculares que e) Respetar leyes, reglamentos, normas de convivencia y
complementen el desarrollo emocional, físico y psicosocial de compromisos en su relación con las instituciones educativas;
sus representados y representadas;
h. Reconocer el mérito y la excelencia académica de las y los
profesores y de sus representados y representadas, sin que ello As. Luis Pachala
implique erogación económica; e) Respetar leyes, reglamentos y normas de convivencia con los
i. Apoyar y motivar a sus representados y representadas, docentes, autoridades, estudiantes, padres de familia, y la
especialmente cuando existan dificultades en el proceso de miembros de la comunidad educativa y en su relación con los
aprendizaje, de manera constructiva y creativa; establecimientos educativos;
j. Participar con el cuidado y buen uso de las instalaciones físicas
de los establecimientos educativos;
k. Contribuir y participar activamente en la aplicación permanente
de los derechos y garantías constitucionales;
l. Rendir cuentas de su gestión como miembros de los
comités de padres y madres de familia y demás entes de
participación de la comunidad educativa en los que fueren
elegidos;
m. Impulsar la participación de la comunidad educativa, de manera
organizada, en los espacios que generen los establecimientos
educativos de conformidad con la Constitución, la presente Ley
y demás normativa aplicable; y,
n. Para el caso de las madres, padres o representantes que han
optado por la educación particular, pagar puntualmente los
valores autorizados por concepto de pensiones y matrículas, de
conformidad con el contrato de servicios educativos suscrito
previo a la matrícula.
Art. 14.- De la exigibilidad, la restitución y la protección del derecho a As. Teresa Benavides
la educación.- En ejercicio de su corresponsabilidad, el Estado, en Artículo 10.- Agréguese un inciso al artículo 14 cuyo texto es el
todos sus niveles, adoptará las medidas que sean necesarias para la
 ejercicio efectivo, garantía, protección, exigibilidad y justiciabilidad
del derecho a la educación de niños, niñas y adolescentes. Todos los
actores de la comunidad educativa estarán en condición de acudir a
las instancias de protección constitucional con el fin de restituir el
derecho a la educación que hubiere sido desatendido o conculcado.
En todos los casos en los que se tenga conocimiento de la privación
del derecho a la educación de una niña, niño o adolescente, sin
perjuicio de su obligación de acudir a los organismos de atención a la
infancia respectivos, se adoptarán de manera directa las acciones y
medidas necesarias que conlleven inequívocamente a la restitución
del derecho a la educación que hubiere sido conculcado o
desatendido. Igual obligación tendrán las juntas cantonales de
protección de derechos cuando estuviere amenazado.
Cuando la integridad física, psicológica o sexual de las niñas, niños y
adolescentes estuviere amenazada o hubiere sido afectada, sin
perjuicio de la obligación de denunciar por parte de quien en la
comunidad educativa tuviere conocimiento del hecho cuyas
características hagan presumir la existencia de amenaza o
afectación, la Junta Distrital Intercultural de Resolución de Conflictos
denunciará ante la autoridad judicial respectiva y remitirá a las
autoridades competentes para que se dicten las medidas de
protección de derechos que corresponda por su incumplimiento.
En caso de amenaza o afectación a la integridad sexual de los y las
estudiantes, la Junta Distrital Intercultural de Resolución de
Conflictos procederá a dictar la suspensión temporal de las funciones
o tareas del presunto agresor como medida de protección.
La Junta Distrital Intercultural de Resolución de Conflictos realizará el
seguimiento y velará por el cumplimiento de las medidas de
protección dictadas por las autoridades competentes para protección
de derechos, sancionando a quien corresponda por su no
cumplimiento.
La Junta Distrital Intercultural de Resolución de Conflictos realizará el
respectivo registro interno y seguimiento del desarrollo de la acción
judicial impulsada.
Art. 15.- Comunidad educativa.- La comunidad educativa es el
conjunto de actores directamente vinculados a una institución
educativa determinada, con sentido de pertenencia e identidad,
compuesta por autoridades, docentes, estudiantes, madres y padres
de familia o representantes legales y personal administrativo y de
servicio.
La comunidad educativa promoverá la integración de los actores
culturales, deportivos, sociales, comunicacionales y de seguridad
ciudadana para el desarrollo de sus acciones y para el bienestar
común.
Art. 18.- Obligaciones.- Las y los miembros de la comunidad tienen
las siguientes obligaciones:
a. Propiciar la convivencia armónica y la resolución pacífica de los
conflictos en la comunidad educativa;
b. Mantener un ambiente propicio para el desarrollo de las
plena vigencia, ejercicio efectivo, garantía, protección, exigibilidad y siguiente:
justiciabilidad del derecho a la educación de niños, niñas, La Junta Distrital Intercultural de Resolución de conflictos llevará un
adolescentes y adultos. Todos los actores de la comunidad educativa registro de docentes que han sido sancionados por violentar los
estarán en condición de acudir a las instancias de protección derechos de niñas, niños y adolescentes en cada jurisdicción
constitucional con el fin de restituir el derecho a la educación que territorial, la cual sera enviada mensualmente a la Coordinación
hubiere sido desatendido o conculcado. Zonal a la que pertenece.
En todos los casos en los que se tenga conocimiento de la privación
del derecho a la educación de una niña, niño o adolescente, sin
perjuicio de su obligación de acudir a los organismos de atención a la
infancia respectivos, se adoptarán de manera directa las acciones y
medidas necesarias que conlleven inequívocamente a la restitución
del derecho a la educación que hubiere sido conculcado o
desatendido. Igual obligación tendrán las juntas cantonales de
protección de derechos cuando estuviere amenazado.
Cuando la integridad física, psicológica o sexual de las niñas, niños y
adolescentes estuviere amenazada o hubiere sido afectada, sin
perjuicio de la obligación de denunciar por parte de quien en la
comunidad educativa tuviere conocimiento del hecho cuyas
características hagan presumir la existencia de amenaza o
afectación, la Junta Distrital de Resolución de Conflictos denunciará
ante la autoridad judicial respectiva y remitirá a las autoridades
competentes para que se dicten las medidas de protección de
derechos que corresponda por su incumplimiento.
En caso de amenaza o afectación a la integridad sexual de los y las
estudiantes, la Junta Distrital de Resolución de Conflictos procederá
a dictar la suspensión temporal de las funciones o tareas del
presunto agresor como medida de protección.
El Presidente de la Junta Distrital de Resolución de Conflictos
realizará el seguimiento y velará por el cumplimiento de las medidas
de protección dictadas por las autoridades o el órgano administrativo
competentes para protección de derechos, sancionando a quien
corresponda por su incumplimiento.
El Presidente de la Junta Distrital de Resolución de Conflictos
realizará el respectivo registro interno y seguimiento del desarrollo de
la acción judicial impulsada.
Art. 15.- Comunidad educativa.- La comunidad educativa es el
conjunto de actores directamente vinculados a una institución
educativa determinada, con sentido de pertenencia e identidad,
compuesta por autoridades, docentes, estudiantes, madres y padres
de familia o representantes legales y personal administrativo y de
servicio.
La comunidad educativa promoverá la integración de los actores
culturales, deportivos, sociales, comunicacionales, de gestión de
riesgos, de salud y de seguridad ciudadana para el desarrollo de sus
acciones y para el bienestar común.
Art. 18.- Obligaciones y Responsabilidades.- Las y los miembros de As. Karla Cadena f. Las demás que se establezca en la presente Ley.
la comunidad educativa tienen las siguientes obligaciones y Artículo 6.- Agréguese a continuación del literal f) del artículo
responsabilidades: 18, el literal con el siguiente texto:
a. Propiciar la convivencia armónica y la resolución pacífica de los g) Denunciar ante las autoridades competentes todo tipo de acto
conflictos en la comunidad educativa;
 actividades educativas, alrededor de los planteles escolares;
c. Respetar y cuidar las instalaciones y recursos educativos; así
como participar, en lo que fuera posible en el mantenimiento y
mejoramiento de las instalaciones físicas de las instituciones
educativas públicas;
d. Respetar y proteger la integridad física, psicológica y sexual de
las y los estudiantes y en general de todos los miembros de la
comunidad; y,
e. Cumplir con los deberes que deriven de su participación en
formas asociativas para la prestación de servicios no académicos
relacionados con el quehacer educativo.
Art. 19.- Objetivos.- El Sistema Nacional de Educación tendrá,
además de los objetivos previstos en la Constitución de la República,
el cabal cumplimiento de los principios y fines educativos definidos
en la presente Ley.
El Sistema Nacional de Educación forma parte del Sistema Nacional
de Inclusión y Equidad. Sus políticas observarán lo relativo al
régimen del Buen Vivir, asegurando el ejercicio, garantía y
exigibilidad de los derechos reconocidos en la Constitución de la
República; así como el cumplimiento de los objetivos en materia
educativa previstos en el Régimen de Desarrollo y en el Sistema
Nacional Descentralizado de Planificación Participativa.
El Estado en todos sus niveles de gobierno y en ejercicio
concurrente de la gestión de la educación, planificará, organizará,
proveerá y optimizará los servicios educativos considerando criterios
técnicos, pedagógicos, tecnológicos, culturales, lingüísticos, de
compensación de inequidades y territoriales de demanda. Definirá
los requisitos de calidad básicos y obligatorios para el inicio de la
operación y funcionamiento de las instituciones educativas.
Es un objetivo de la Autoridad Educativa Nacional diseñar y asegurar
la aplicación obligatoria de un currículo nacional, tanto en las
instituciones públicas, municipales, privadas y fiscomisionales, en
sus diversos niveles: inicial, básico y bachillerato, y modalidades:
presencial, semipresencial y a distancia. En relación a la diversidad
cultural y lingüística se aplicará en los idiomas oficiales de las
diversas nacionalidades del Ecuador. El diseño curricular
considerará siempre la visión de un estado plurinacional e
intercultural. El Currículo podrá ser complementado de acuerdo a las
especificidades culturales y peculiaridades propias de la región,
provincia, cantón o comunidad de las diversas Instituciones
Educativas que son parte del Sistema Nacional de Educación.
b. Mantener un ambiente propicio para el desarrollo de las relacionado con la posesión, consumo, distribución o promoción de
actividades educativas, alrededor de los planteles escolares; sustancias estupefacientes y psicotrópicas en los alrededores de las
c. Respetar y cuidar las instalaciones y recursos educativos; instituciones educativas.
d. Respetar y proteger la integridad física, psicológica y sexual de
las y los estudiantes y en general de todos los miembros de la
comunidad; y,
e. Cumplir con los deberes que deriven de su participación en
formas asociativas para la prestación de servicios no
académicos relacionados con el quehacer educativo.
Art. 19.- Objetivos.- Sin perjuicio de lo establecido en la Constitución
de la República, los instrumentos internacionales debidamente
suscritos y ratificados y esta Ley, el Sistema Nacional de Educación
tendrá como objetivos, los definidos en los incisos siguientes.
El Sistema Nacional de Educación forma parte del Sistema Nacional
de Inclusión y Equidad. Sus políticas observarán lo relativo al
régimen del Buen Vivir, asegurando el ejercicio, garantía y
exigibilidad de los derechos reconocidos en la Constitución de la
República; así como el cumplimiento de los objetivos en materia
educativa previstos en el Régimen de Desarrollo y en el Sistema
Nacional Descentralizado de Planificación Participativa.
El Estado en todos sus niveles de gobierno y en ejercicio
concurrente de la gestión de la educación, planificará, organizará,
proveerá y optimizará los servicios educativos considerando criterios
técnicos, pedagógicos, tecnológicos, culturales, lingüísticos, de
compensación de inequidades y territoriales de demanda. Definirá
los requisitos de calidad básicos y obligatorios para el inicio de la
operación y funcionamiento de los establecimientos educativos.
Es un objetivo de la Autoridad Educativa Nacional diseñar y asegurar
la aplicación obligatoria de un currículo nacional, tanto en las
instituciones públicas, municipales, privadas y fiscomisionales, en
sus diversos niveles: inicial, básico y bachillerato, y modalidades:
presencial, semipresencial y a distancia. En relación a la diversidad
cultural y lingüística se aplicará en los idiomas oficiales de las
diversas nacionalidades del Ecuador. El diseño curricular
considerará siempre la visión de un estado plurinacional e
intercultural. El Currículo podrá ser complementado de acuerdo a las
especificidades culturales y peculiaridades propias de la región,
provincia, cantón o comunidad de las diversas Instituciones
Educativas que son parte del Sistema Nacional de Educación.
La Autoridad Educativa Nacional, transversalizará y evaluará en el
currículo nacional, contenidos que fomenten el desarrollo del
pensamiento crítico, ética y valores, educación ciudadana, cívica e
identidad nacional e interculturalidad; arte, cultura y deporte;
educación vial; diálogo y solución de conflictos; prevención contra
toda forma de violencia; y, seguridad y gestión de riesgos. Esto sin
perjuicio del Plan Educativo Institucional, aprobado para cada
institución educativa.
Lo señalado en el párrafo que antecede se aplicará también en el
Sistema de Educación Intercultural Bilingüe.
Art. 20.- Asignación y distribución de recursos.- La asignación y
distribución de los recursos destinados a la educación combina y
articula los principios constitucionales de equidad social, poblacional
y territorial.
Se tomaran medidas que favorezcan a segmentos sociales que
están en situación de abandono o riesgo, para compensar las
desigualdades derivadas de factores económicos, geográficos,
sociales o de cualquier otra índole. Se prestara especial atención al
número de personas insertas y excluidas del sistema educativo en
un territorio determinado.
Se consideran también índices de calidad por medio de los
resultados de la evaluación de desempeño del personal y por los
logros educativos y comunitarios de los establecimientos.
Art. 20.- Asignación y distribución de recursos.- El Presupuesto As. Jimmy Candell
General del Estado y la Programación Presupuestaria Cuatrianual Artículo 1.- A continuación del tercer inciso del artículo 20 de la
incluirán una asignación para el sector educación, de mínimo el 6% Ley Orgánica de Educación Intercultural, incorpórese el
del Producto Interno Bruto, estimado para los años fiscales a los que siguiente texto:
corresponda dicho presupuesto anual y la programación cuatrianual.
Para los efectos de la presente Ley se entenderá como el sector de
La asignación presupuestaria para el sector educación es progresiva, la educación al ente rector del Sistema Nacional de Educación, al
creciente, intransferible, irreductible, por tanto no podrá ser Instituto Nacional de Evaluación Educativa INEVAL y a la
disminuida durante el ejercicio fiscal y sus recursos deberán estar Universidad Nacional de Educación.
permanentemente disponibles; en caso de que el presupuesto anual
asignado al sector educación no se ejecute en su totalidad, los Los egresos permanentes se orientarán fundamentalmente al
valores comprometidos y no devengados, y los no comprometidos, mejoramiento de la calidad, procesos de evaluación, remuneraciones
del sector y fortalecimiento de las instituciones educativas en los
se adicionarán automáticamente a la asignación del siguiente año
fiscal. ámbitos de infraestructura, equipamiento y creación de partidas
docentes.
Para los efectos de la presente Ley se entenderá como el sector de
la educación: el ente rector del Sistema Nacional de Educación y del
Sistema de Educación Intercultural Bilingüe, la entidad pública de
evaluación educativa, y la Universidad Nacional de Educación –
UNAE- en lo que corresponde a formación y capacitación del
personal docente fiscal; se excluye las asignaciones que provienen
de la preasignación correspondiente al Sistema de Educación
Superior.
Las asignaciones presupuestaria para el sector de la educación, son
aquellas destinadas exclusivamente a las entidades y órganos
descritos en el inciso precedente.
El presupuesto asignado para el sector educación dará prioridad al
financiamiento de los egresos permanentes, para el mejoramiento de
la calidad y fortalecimiento de los establecimientos educativos en los
ámbitos de infraestructura, equipamiento y creación de partidas
docentes.
El financiamiento de los niveles desconcentrados de gestión y nivel
central de la Autoridad Educativa Nacional, no podrá ser mayor al
10% de la totalidad los egresos permanentes del sector de la
educación.
Dentro del presupuesto del sector educación se priorizará
obligatoriamente a los segmentos sociales que están en situación de
vulnerabilidad o riesgo, que requieren atención prioritaria, para
compensar las desigualdades derivadas de factores socio-
económicos, culturales, emergencias o desastres, geográficos o de
cualquier otra índole.
La asignación y distribución de los recursos destinados a la
educación combina y articula los principios de inclusión y equidad
social, poblacional, territorial y de gratuidad para lograr cobertura
universal de calidad hasta el bachillerato, garantizando igualdad de
oportunidades a lo largo de la vida; y atención prioritaria a las
necesidades educativas especiales asociadas o no a la
discapacidad.
Las y los docentes de los establecimientos educativos particulares
podrán participar en los procesos de capacitación ofrecidos por la
Universidad, de conformidad con la regulación expedida por la Autoridad
Educativa Nacional.
Art. 21.- Autoridad Educativa Nacional.- Corresponde a la Función
Ejecutiva la calidad de Autoridad Educativa Nacional. La ejercerá el
Ministro o Ministra del ramo.
Art. 22.- Competencias de la Autoridad Educativa Nacional.- La
Autoridad Educativa Nacional, como rectora del Sistema Nacional de
Educación, formulará las políticas nacionales del sector, estándares
de calidad y gestión educativos así como la política para el desarrollo
del talento humano del sistema educativo. La competencia sobre la
provisión de recursos educativos la ejerce de manera exclusiva la
Autoridad Educativa Nacional y de manera concurrente con los
distritos metropolitanos y los gobiernos autónomos descentralizados,
distritos metropolitanos y gobiernos autónomos municipales y
parroquiales de acuerdo con la Constitución de la República y las
Leyes.
Las atribuciones y deberes de la Autoridad Educativa Nacional son
las siguientes:
a. Articular de conformidad con la Constitución de la República y la
Ley la estructura de la Educación General con los demás
componentes del Sistema Nacional de Educación;
b. Administrar el Sistema Nacional de Educación y asumir la
responsabilidad de la educación, con sujeción a las normas legales
vigentes;
c. Formular e implementar las políticas educativas, el currículo
nacional obligatorio en todos los niveles y modalidades y los
estándares de calidad de la provisión educativa, de conformidad con
los principios y fines de la presente Ley en armonía con los objetivos
del Régimen de Desarrollo y Plan Nacional de Desarrollo, las
definiciones constitucionales del Sistema de Inclusión y Equidad y en
coordinación con las otras instancias definidas en esta Ley;
d. Organizar la provisión de servicios para el desarrollo del talento
humano del Sistema Nacional de Educación;
e. Aprobar con la participación de todos los actores del proceso
educativo, democrática, participativa e inclusiva el Plan Nacional de
Educación, los programas y proyectos que deban desarrollarse a
nivel nacional y vigilar su correcta y oportuna ejecución;
f. Desarrollar y estimular la investigación científica, pedagógica,
tecnológica y de conocimientos ancestrales, en coordinación con
otros organismos del Estado;
g. Fomentar y estimular la publicación de textos y libros nacionales
de valor educativo, cultural, lingüístico, artístico y científico, libres de
contenidos e imágenes sexistas y discriminatorias;
h. Presidir los organismos colegiados y cumplir con las
representaciones nacionales e internacionales que le sean
delegadas y que le corresponden de acuerdo con la Ley;
Art. 21.- Autoridad Educativa Nacional.- Corresponde a la Función
Ejecutiva la calidad de Autoridad Educativa Nacional. La ejercerá el
Ministro o Ministra del ramo.
Para el cumplimiento de sus funciones y en procura de la
integralidad, la Autoridad Educativa Nacional articulará sus acciones
con las entidades y organismos públicos competentes en materia de
Inclusión Económica y Social, Educación Intercultural Bilingüe,
Evaluación Educativa, Formación Docente y Educación Superior.
Art. 22.- Competencias de la Autoridad Educativa Nacional.- La As. Teresa Benavides ee) Reaperturar instituciones de educación pública fiscal cerradas o
Autoridad Educativa Nacional, como rectora del Sistema Nacional de Artículo 11.- Agréguese un literal al artículo 22 cuyo texto es el fusionadas, de acuerdo a la reglamentación que se expida para el
Educación, formulará las políticas nacionales del sector, estándares siguiente: efecto.
de calidad y gestión educativos así como la política para el desarrollo
del talento humano del sistema educativo y expedirá los acuerdos, ee) Reaperturar instituciones de educación pública fiscales que
reglamentos y demás normativa que se requiera. La competencia fueron cerradas o fusionadas antes de inicio del año escolar de
sobre la provisión de recursos educativos la ejerce de manera acuerdo a la reglamentación que se expida para el efecto.
exclusiva la Autoridad Educativa Nacional y de manera concurrente
con los distritos metropolitanos y los gobiernos autónomos
descentralizados, distritos metropolitanos y gobiernos autónomos
municipales y parroquiales de acuerdo con la Constitución de la
República y las Leyes.
Las atribuciones y deberes de la Autoridad Educativa Nacional son
las siguientes:
a. Articular de conformidad con la Constitución de la República y la
Ley la estructura de la Educación General con los demás
componentes del Sistema Nacional de Educación;
b. Administrar el Sistema Nacional de Educación y asumir la
responsabilidad de la educación, con sujeción a las normas legales
vigentes;
c. Formular e implementar las políticas educativas, los estándares de
gestión escolar, de aprendizaje y de desempeño profesional docente
y directivo, en todos los niveles y modalidades y los indicadores de
calidad de la provisión educativa; y, velar y vigilar por su
cumplimiento en los niveles desconcentrados, de conformidad con
los principios y fines de la presente Ley en armonía con los objetivos
del Régimen de Desarrollo, y la articulación con el Sistema Nacional
de Inclusión y Equidad Social, en coordinación con las otras
instancias definidas en esta Ley;
d. Organizar la provisión de servicios para el desarrollo del talento
humano del Sistema Nacional de Educación;
e. Aprobar con la participación de todos los actores del proceso
educativo, democrática, participativa e inclusiva el Plan Nacional de
Educación, los programas y proyectos que deban desarrollarse a
nivel nacional y vigilar su correcta y oportuna ejecución;
f. Desarrollar y estimular la investigación científica, pedagógica,
tecnológica y de conocimientos ancestrales, en coordinación con
otros organismos del Estado;
g. Fomentar y estimular la publicación de textos y libros nacionales
de valor educativo, cultural, lingüístico, artístico y científico, libres de
contenidos e imágenes sexistas y discriminatorias;
i. Requerir los recursos necesarios para garantizar la provisión del
talento humano, recursos materiales, financieros y tecnológicos
necesarios para implementar los planes educativos;
j. Expedir acuerdos y resoluciones para implementar los planes
educativos;
k. Preparar la proforma presupuestaria del sector educativo y
presentarla al organismo competente;
l. Vigilar la correcta administración del presupuesto y solicitar las
reformas necesarias;
m. Autorizar comisiones de servicio fuera del país, de conformidad
con las disposiciones legales y reglamentarias pertinentes;
n. Autorizar la creación o disponer la revocatoria de las
autorizaciones para el funcionamiento de establecimientos
educativos, de conformidad con la presente Ley y su reglamento;
o. Ejercer las labores de fiscalización de establecimientos educativos
de conformidad a la presente Ley;
p. Ejercer las facultades sancionadoras de conformidad con la
Constitución de la República y la Ley;
q. Fusionar centros de educación pública motivadamente y de
acuerdo a la reglamentación que se expida para el efecto;
r. Suscribir, dentro del marco de sus atribuciones y de conformidad a
la Constitución de la República y la Ley, convenios y contratos
relacionados con la educación;
s. Aprobar estatutos de entidades educativas, de investigación
pedagógica y de otras relacionadas con el ramo;
t. Cumplir y hacer cumplir las disposiciones constitucionales, legales,
reglamentarias y demás normativa que rige el Sistema Nacional de
Educación;
u. Expedir, de conformidad con la Constitución de la República y la
Ley, acuerdos y resoluciones que regulen y reglamenten el
funcionamiento del Sistema Nacional de Educación;
v. Resolver, dentro del ámbito de sus funciones y de conformidad
con la Constitución de la República y la Ley, los asuntos no
contemplados en la presente Ley y su reglamento;
w. Presidir el Consejo Nacional de Educación con voto dirimente;
x. Controlar el buen uso de los recursos de operación de
establecimientos educativos de conformidad a la presente Ley y su
reglamento;
y. Coordinar con el Sistema de Educación Superior para homologar y
acreditar los títulos otorgados por la Autoridad Educativa Nacional
para el ingreso a las carreras de nivel superior;
z. Garantizar la transferencia de recursos de manera oportuna,
regular y suficiente a los niveles y modalidades del Sistema Nacional
de Educación;
aa. Aplicar los mecanismos de participación ciudadana en las
diferentes instancias del modelo de gestión;
bb. Rendir cuentas a la sociedad y ante los actores del sistema
h. Presidir el Consejo Nacional de Educación y demás organismos
colegiados, con voto dirimente de ser el caso, y cumplir con las
representaciones nacionales e internacionales que le sean
delegadas y que le corresponden de acuerdo con la Ley;
i. Requerir los recursos necesarios para garantizar la provisión del
talento humano, recursos materiales, financieros y tecnológicos
necesarios para implementar los planes educativos;
j. Expedir los acuerdos, reglamentos y demás normativa que se
requiera, en el ámbito de sus competencias, de conformidad con la
Constitución y la Ley;
k. Preparar la proforma presupuestaria del sector educativo y
presentarla al organismo competente;
l. Vigilar la correcta administración del presupuesto y solicitar las
reformas necesarias;
m. Autorizar comisiones de servicio fuera del país, de conformidad
con las disposiciones legales y reglamentarias pertinentes;
n. Autorizar la creación o disponer la revocatoria de las
autorizaciones para el funcionamiento de establecimientos
educativos, de conformidad con la presente Ley y su reglamento;
o. Verificar el cumplimiento de las disposiciones contenidas en la
presente Ley, por parte de los representantes, directivos y docentes
de los establecimientos educativos, y en caso de incurrir en las
infracciones establecidas en esta Ley, y en ejercicio de sus labores
de fiscalización y control, imponer las sanciones e implementar los
mecanismos que correspondan, garantizando el derecho a la
defensa y la observancia del debido proceso, de conformidad a la
presente Ley;
p. Fortalecer el funcionamiento de los establecimentos educativos
públicos, priorizando el sector rural, zonas de frontera, de riesgo, y
aquellas afectadas por desastres naturales y antrópicos;
q. Suscribir, dentro del marco de sus atribuciones y de conformidad a
la Constitución de la República y la Ley, convenios y contratos
relacionados con la educación;
r. Aprobar estatutos de entidades educativas, de investigación
pedagógica y de otras relacionadas con el ramo;
s. Cumplir y hacer cumplir las disposiciones constitucionales, legales,
reglamentarias y demás normativa que rige el Sistema Nacional de
Educación;
t. Expedir, de conformidad con la Constitución de la República y la
Ley, acuerdos y resoluciones que regulen y reglamenten el
funcionamiento del Sistema Nacional de Educación;
u. Resolver, dentro del ámbito de sus funciones y de conformidad
con la Constitución de la República y la Ley, los asuntos no
contemplados en la presente Ley y su reglamento;
v. Controlar el buen uso de los recursos de operación de
establecimientos educativos de conformidad a la presente Ley y su
reglamento;
w. Coordinar con el Sistema de Educación Superior para homologar
educativo;
cc. Las demás determinarlas en la Ley y su reglamento; y,
dd. La Autoridad Educativa Nacional definirá estándares e
indicadores de calidad educativa que serán utilizados para las
evaluaciones realizadas por el Instituto Nacional de Evaluación
Educativa. Los estándares serán al menos de dos tipos: curricular,
referidos al rendimiento académico estudiantil y alineados con el
currículo nacional obligatorio; profesionales, referidos al desempeño
de las y los docentes y del personal directivo de los establecimiento
educativo.
Art. 23.- Consejo Nacional de Educación.- El Consejo Nacional de
Educación es el organismo permanente de orientación y consulta de
la Autoridad Educativa Nacional.
y acreditar los títulos otorgados por la Autoridad Educativa Nacional
para el ingreso a las carreras de nivel superior;
x. Garantizar la transferencia de recursos de manera oportuna,
regular y suficiente a los niveles y modalidades del Sistema Nacional
de Educación;
y. Aplicar los mecanismos de participación ciudadana en las
diferentes instancias del modelo de gestión;
z. Rendir cuentas a la sociedad y ante los actores del sistema
educativo;
aa. La Autoridad Educativa Nacional definirá estándares e
indicadores de calidad educativa que serán utilizados para las
evaluaciones realizadas por el Instituto Nacional de Evaluación
Educativa. Los estándares serán al menos de dos tipos: curricular,
referidos al rendimiento académico estudiantil y alineados con el
currículo nacional obligatorio; profesionales, referidos al desempeño
de las y los docentes y del personal directivo de los establecimiento
educativo;
bb. Establecer un proceso progresivo y programado de sectorización
geográfica docente de aquellos educadores que cuentan con
nombramientos definitivos en instituciones educativas lejanas a su
domicilio con fines de reagrupación familiar, de acuerdo con la
normativa que para el efecto expida la Autoridad Educativa Nacional;
cc. Implementar anualmente, de forma eficiente, progresiva y
programada los correspondientes concursos de méritos y oposición,
a fin de eliminar la precarización laboral.
dd. Coordinar con el ente rector de la inclusión económica y social y
los organismos públicos del Sistema de Educación Superior, la
articulación entre el nivel de educación inicial y los niveles de
educación básica, bachillerato y educación superior;
ee. Ser instancia de apelación de los actos administrativos expedidos
por los niveles desconcentrados y demás instancias jerárquicamente
inferiores, incluyendo las presentadas por los participantes en los
concursos de méritos y oposición para llenar las vacantes del
Sistema Nacional de Educación;
ff. Informar y consultar con carácter vinculante a las comunidades,
pueblos y nacionalidades respecto del inicio de procesos de cierre y
fusión de establecimientos educativos públicos en sector rural y
comunitario;
gg. Expedir los lineamientos generales del calendario del año escolar
correspondiente. Los establecimientos educativos registrarán en
base al mismo, su calendario institucional ante el Distrito respectivo y
éste llevará el control de su cumplimiento; y,
hh. Las demás determinarlas en la Ley y su reglamento.
Para el Sistema Nacional de Educación Intercultural Bilingüe, se
considerarán su especificidad y particularidades.
Art. 23.- Consejo Nacional de Educación.- El Consejo Nacional de
Educación es el organismo permanente de orientación y consulta de
la Autoridad Educativa Nacional.
El Consejo Nacional de Educación coordinara con delegadas o
delegados de los consejos nacionales de igualdad a fin de asegurar
la transversalización, observancia, seguimiento y evaluación de las
políticas públicas en lo relacionado con las de su competencia según
lo previsto en la Constitución de la Republica y las leyes que los
regulen.
Ejecuta los niveles de participación de conformidad a los
mecanismos establecidos por el Consejo de Participación Ciudadana
en el marco de la Constitución de la República y la Ley, y está
conformado por:
a. El titular de la Autoridad Educativa Nacional quien lo presidirá y
tendrá voto dirimente;
El Consejo Nacional de Educación coordinará con delegadas o
delegados de los consejos nacionales de igualdad a fin de asegurar
la transversalización, observancia, seguimiento y evaluación de las
políticas públicas en lo relacionado con las de su competencia según
lo previsto en la Constitución de la Republica y las leyes que los
regulen.
Ejecuta los niveles de participación de conformidad a los
mecanismos establecidos por el Consejo de Participación Ciudadana
en el marco de la Constitución de la República y la Ley. Se reunirá
ordinaria y obligatoriamente al menos una vez cada semestre, y de
manera extraordinaria, cuando su Presidente o Presidenta lo
convoque y está conformado por:

b. El titular del Sistema de Educación Intercultural bilingüe; a.
c. El titular del Instituto Nacional de Evaluación Educativa;
b.
d. El titular de la Secretaría Nacional de Educación Superior;
e. El titular de la Secretaria Nacional de Planificación y Desarrollo; c.
f. Un delegado o delegada de la representación de las d.
municipalidades del Ecuador;
g. Un delegado o delegada de la representación de los gobiernos e.
parroquiales rurales;
f.
h. Cuatro delegados o delegadas del magisterio nacional: un
delegado de la organización nacional del magisterio público
debidamente acreditado, uno de los maestros públicos no g.
agremiados, uno de los docentes de instituciones educativas
privadas y uno de las instituciones educativas fiscomisionales; h.
i. Tres delegados o delegadas de las organizaciones nacionales de
los estudiantes, (dos de instituciones educativas públicos y uno de
instituciones educativas privadas);
El titular de la Autoridad Educativa Nacional quien lo presidirá y
tendrá voto dirimente;
El titular de ente que ejerza la rectoría del Sistema de
Educación Intercultural Bilingüe;
El titular del Instituto Nacional de Evaluación Educativa;
El titular del ente rector de la política pública de Educación
Superior;
El titular del ente rector de la Planificación y Desarrollo;
Un (1) delegado de los promotores de los establecimientos
educativos particulares.
Un (1) delegado de los promotores de los establecimientos
educativos fiscomisionales.
Tres delegados o delegadas del sector docente: un delegado
del magisterio público, uno de los docentes de instituciones
educativas privadas y uno de los establecimientos educativos
fiscomisionales;

j. Tres delegados o delegadas de las organizaciones de madres y
padres de familia (dos de instituciones educativas públicos y uno de
instituciones educativas privadas);
k. Un delegado o delegada del Consejo Plurinacional del Sistema de
Educación Intercultural y Bilingüe;
l. Un delegado o delegada de las comunidades, pueblos y
nacionalidades indígenas;
m. Un delegado o delegada por los pueblos montubios y
afroecuatorianos; y,
n. Se contará, además, con el sistema de la denominada "silla vacía"
como espacio de representación de la comunidad con voz y voto.
La convocatoria a los colegios electorales para la designación de los
representantes de los diferentes actores de la comunidad educativa,
se realizará a través del Consejo Nacional Electoral y de
conformidad con el reglamento que se dicte para el efecto, con
respecto a la equidad y paridad de género y a la alternabilidad zonal.
Los delegados así nombrados durarán en sus funciones dos años y
el procedimiento para su delegación estará regulado en el
reglamento que para su efecto se dicte.
Si durante el ejercicio de su representación, la calidad por la que lo
i. Tres delegados o delegadas de las organizaciones nacionales
de los estudiantes, uno de instituciones educativas públicos,
uno de instituciones educativas privadas y uno de las
fiscomisionales;
j. Tres delegados o delegadas de las organizaciones de madres y
padres de familia, uno de instituciones educativas públicos, uno
de instituciones educativas privadas y uno de las
fiscomisionales;
k. Un delegado o delegada del Consejo Plurinacional del Sistema
de Educación Intercultural y Bilingüe;
l. Un delegado o delegada de las comunidades, pueblos y
nacionalidades indígenas;
m. Un delegado o delegada por los pueblos montubios y
afroecuatorianos; y,
n. Se contará, además, con el sistema de la denominada "silla
vacía" como espacio de representación de la comunidad con
voz y voto.
La convocatoria para la designación de los representantes de los
diferentes actores de la comunidad educativa, se realizará a través
del Consejo Nacional Electoral y de conformidad con el reglamento
ostentan concluye, su periodo concluye de modo automático y
anticipado.
El Consejo Nacional de Educación podrá invitar a participar en las
reuniones del mismo a especialistas, representantes de otras
instituciones públicas o privadas o colectivos ciudadanos, para tratar
temas específicos. El Consejo se regirá por la presente Ley y el
respectivo reglamento.
Los integrantes del Consejo Nacional de Educación recibirán dietas
por sesión en el nivel superior jerárquico, incluyendo gastos de
movilización y hospedaje siempre y cuando no exista duplicidad de
pago por ese concepto.
El Consejo Nacional de Educación se reunirá en cualquier parte del
territorio nacional, procurando hacerlo de manera itinerante en tanto
sea útil para el cumplimiento de sus fines.
Art. 25.- Autoridad Educativa Nacional.- La Autoridad Educativa
Nacional ejerce la rectoría del Sistema Nacional de Educación a nivel
nacional y le corresponde garantizar y asegurar el cumplimiento
cabal de las garantías y derechos constitucionales en materia
educativa, ejecutando acciones directas y conducentes a la vigencia
plena, permanente de la Constitución de la República. Está
conformada por cuatro niveles de gestión, uno de carácter central y
tres de gestión desconcentrada que son: zonal intercultural y
bilingüe, distrital intercultural y bilingüe; y, circuitos educativos
interculturales y bilingües.
Art. 27.- Niveles desconcentrados.- Son los niveles territoriales en
los que se gestionan y ejecutan las políticas educativas definidas por
el nivel central. Están conformadas por los niveles zonales, distritales
y circuitales, todos ellos interculturales y bilingües.
Se garantizará la existencia de instancias especializadas del Sistema
de Educación Intercultural y Bilingüe en todos los niveles.
que se dicte para el efecto, con respecto a la equidad y paridad de
género y a la alternabilidad zonal. Los delegados así nombrados
durarán en sus funciones dos años y el procedimiento para su
delegación estará regulado en el reglamento que para su efecto se
dicte.
Si durante el ejercicio de su representación, la calidad por la que lo
ostentan concluye, su periodo concluye de modo automático y
anticipado.
El Consejo Nacional de Educación podrá invitar a participar en las
reuniones del mismo a especialistas, representantes de otras
instituciones públicas o privadas o colectivos ciudadanos, para tratar
temas específicos. El Consejo se regirá por la presente Ley y el
respectivo reglamento.
Los integrantes del Consejo Nacional de Educación recibirán dietas
por sesión en el nivel superior jerárquico, incluyendo gastos de
movilización y hospedaje siempre y cuando no exista duplicidad de
pago por ese concepto.
El Consejo Nacional de Educación se reunirá en cualquier parte del
territorio nacional, procurando hacerlo de manera itinerante en tanto
sea útil para el cumplimiento de sus fines.
Art. 25.- Rectoría, niveles de gestión del Sistema Nacional de
Educación.- La Autoridad Educativa Nacional ejerce la rectoría del
Sistema Nacional de Educación a nivel nacional, garantiza y asegura
el cumplimiento cabal de las garantías y derechos constitucionales
en materia educativa, ejecutando acciones directas y conducentes a
la vigencia plena, permanente de la Constitución de la República y
de conformidad con lo establecido en esta Ley. Está conformada por
tres niveles de gestión, uno de carácter central y dos de gestión
desconcentrada que son: zonal y distrital.
La Autoridad Educativa Nacional establecerá las instancias
correspondientes orientadas a la adecuada gestión educativa en los
ámbitos público, particular, intercultural bilingüe y fisco misional.
Art. 27.- Niveles desconcentrados.- Son los niveles territoriales en los
que se gestionan y ejecutan las políticas educativas definidas por el
nivel central. Están conformadas por los niveles zonales y distritales,
todos ellos interculturales y bilingües.
En todos los niveles educativos donde existe menor población
perteneciente a los pueblos y nacionalidades, se garantizará la
existencia de instancias especializadas del Sistema de Educación
Intercultural y Bilingüe; y, donde existe mayor población de los
pueblos y nacionalidades, los niveles se denominarán interculturales
bilingües y se garantizará la existencia de instancias especializadas
del Sistema Nacional de Educación en todos los niveles y
modalidades.
Art. (…).- De los coordinadores zonales: La designación de los
coordinadores zonales se hará mediante concurso de méritos y
oposición, durarán cuatro (4) años en sus funciones; sus atribuciones
serán las previstas en esta Ley y su Reglamento General.
Art. 28.- Nivel zonal intercultural y bilingüe.- El nivel zonal
intercultural y bilingüe, a través de las coordinaciones zonales, de
distritos educativos metropolitanos y del distrito educativo del
régimen especial de Galápagos, define la planificación y coordina las
acciones de los distritos educativos, y realiza el control de todos los
servicios educativos de la zona de conformidad con las políticas
definidas por el nivel central.
Cada zona está conformada por la población y el territorio
establecido por el Plan Nacional de Educación y atiende la
diversidad cultural y lingüística de cada población, garantiza y realiza
el control de aplicación de las políticas en todos los servicios
educativos de la zona intercultural y bilingüe, de conformidad con lo
definido por el nivel central; su estructura y funcionamiento será
definido en el respectivo reglamento.
En todas las zonas donde sea pertinente, se garantiza una instancia
para la atención específica a la Educación Intercultural y Bilingüe que
desarrolle y fortalezca este sistema.
El coordinador o coordinadora de la zona donde exista mayoría de
un pueblo o nacionalidad pertenecerá a ese pueblo o nacionalidad.
Art. 29.- Nivel distrital intercultural y bilingüe.- El nivel distrital
intercultural y bilingüe, a través de las direcciones distritales
interculturales y bilingües de educación definidas por la Autoridad
Educativa Nacional, atiende las particularidades culturales y
lingüísticas en concordancia con el plan nacional de educación;
asegura la cobertura necesaria en su distrito intercultural y bilingüe
en relación con la diversidad cultural y lingüística para alcanzar la
universalización de la educación inicial, básica y bachillerato; y
garantiza la gestión de proyectos, los trámites y la atención a la
ciudadanía. Además, interviene sobre el control del buen uso de los
recursos de operación y mantenimiento, y la coordinación, monitoreo
y asesoramiento educativo de los establecimientos del territorio,
garantiza que cada circuito educativo intercultural y bilingüe cubra la
demanda educativa.
El ámbito de acción y ejecución de las políticas a nivel territorial de
los distritos educativos interculturales y bilingües corresponderá a los
cantones o circunscripciones territoriales especiales del nivel
correspondiente según el número de establecimientos educativos y
la población estudiantil, garantizando atender la diversidad cultural y
lingüística de cada distrito. En las ciudades con más de doscientos
mil habitantes se podrá crear más de un distrito educativo
intercultural y bilingüe en concordancia con las áreas administrativas
establecidas por los gobiernos locales.
Los distritos educativos interculturales y bilingües ejecutan los
acuerdos entre prestadores de servicios públicos que optimicen en
su respectiva jurisdicción la utilización de los servicios públicos
complementarios al servicio educativo, tales como: infraestructura
deportiva, servicios de salud, gestión cultural, acceso a tecnología,
informática y comunicación y otros.
Dentro del nivel distrital intercultural y bilingüe, se garantiza una
política de recursos humanos que permita la incorporación
servidoras y servidores pertenecientes a los pueblos y
Art. 29.- Nivel distrital.- El nivel distrital a través de las direcciones
distritales de educación definidas por la Autoridad Educativa
Nacional, asegura la cobertura de la educación inicial, básica y
bachillerato, atendiendo las particularidades culturales y lingüísticas,
así como, las necesidades educativas especiales asociadas o no a la
discapacidad; realiza la asignación óptima de docentes en los
establecimientos educativos según los estándares establecidos por
el nivel central; garantiza el mantenimiento preventivo y correctivo de
la infraestructura, de los equipos y el mobiliario de los
establecimientos educativos; y, garantiza y procesa los trámites y
peticiones de la ciudadanía.
El ámbito de acción y ejecución de las políticas a nivel territorial de
los distritos educativos interculturales y bilingües corresponderá a los
cantones o circunscripciones territoriales especiales del nivel
correspondiente según el número de establecimientos educativos y
la población estudiantil, garantizando atender la diversidad cultural y
lingüística de cada distrito. En las ciudades con más de doscientos
mil habitantes se podrá crear más de un distrito educativo
intercultural y bilingüe en concordancia con las áreas administrativas
establecidas por los gobiernos locales.
Los distritos educativos ejecutan los acuerdos entre prestadores de
servicios públicos que optimicen en su respectiva jurisdicción la
utilización de los servicios públicos complementarios al servicio
educativo, tales como: infraestructura deportiva, servicios de salud,
gestión cultural, acceso a tecnología, informática y comunicación y
otros. Cada distrito se encargará de gestionar el financiamiento de
las actividades extra escolares y de coordinar su oferta con las
autoridades locales, deportivas y culturales, entre otras, además de
organizaciones de la sociedad civil sin fines de lucro, cuya misión y
objetivos estén relacionados a dicha oferta.
El o la Directora distrital será nombrado por parte de la Autoridad
Educativa Nacional de una base de elegibles de profesionales que
As. Teresa Benavides
Artículo 12.- Sustitúyase el último inciso del Art. 28 por el
siguiente texto:
El coordinador o coordinadora zonal deberá pertenecer a la carrera
educativa pública en cualquiera de sus funciones y en el caso de las
coordinaciones bilingües debe ser un miembro de la misma
comunidad, pueblo o nacionalidad indígena, por ser su población
mayoritariamente indígena.
As. Teresa Benavides
Artículo 13.- Sustitúyase el último ínciso del Ar. 29 por el
siguiente texto:
El o la Directora Distrital deberá pertenecer a la carrera educativa
pública en cualquiera de sus funciones y en el caso de los distritos
bilingües debe ser un miembro de la misma comunidad, pueblo o
nacionalidad indígena, afro ecuatoriana y montuvia por ser su
población mayoritariamente indígena, afro ecuatoriana y montuvia.
Art. 28.- Nivel zonal intercultural y bilingüe.- El nivel zonal
intercultural y bilingüe, a través de las coordinaciones zonales, de
distritos educativos metropolitanos y del distrito educativo del
régimen especial de Galápagos, define la planificación y coordina las
acciones de los distritos educativos, y realiza el control de todos los
servicios educativos de la zona de conformidad con las políticas
definidas por el nivel central.
(…)
El coordinador o coordinadora zonal deberá justificar conocimiento
en gestión educativa o gestión pública; en las zonas donde
poblacionalmente exista mayoría de un pueblo o nacionalidad el
coordinador o coordinadora pertenecerá preferiblemente a ese
pueblo o nacionalidad.
Art. 29.- Nivel distrital.- El nivel distrital a través de las direcciones
distritales de educación definidas por la Autoridad Educativa
Nacional, asegura la cobertura de la educación inicial, básica y
bachillerato, atendiendo las particularidades culturales y lingüísticas,
así como, las necesidades educativas especiales asociadas o no a la
discapacidad; realiza la asignación óptima de docentes en los
establecimientos educativos según los estándares establecidos por
el nivel central; garantiza el mantenimiento preventivo y correctivo de
la infraestructura, de los equipos y el mobiliario de los
establecimientos educativos; y, garantiza y procesa los trámites y
peticiones de la ciudadanía.
(…)
Sin perjuicio del incisio precedente, el o la Directora Distrital deberá
tener conocimiento en gestión educativa o gestión pública; en las
zonas donde poblacionalmente exista mayoría de un pueblo o
nacionalidad el coordinador o coordinadora pertenecerá
preferiblemente a ese pueblo o nacionalidad.
 nacionalidades indígenas.
El o la Directora Distrital deberá ser miembro de una comunidad,
pueblo o nacionalidad indígena en aquellos distritos cuya población
sea mayoritariamente indígena.
Art. 30.- Circuito educativo intercultural y ó bilingüe.- El circuito
educativo intercultural y bilingüe es un conjunto de instituciones
educativas públicas, particulares y fiscomisionales, en un espacio
territorial delimitado, conformado según criterios poblacionales,
geográficos, étnicos, lingüísticos, culturales, ambientales y de
circunscripciones territoriales especiales.
Las instituciones educativas públicas del circuito educativo
intercultural y ó bilingüe están vinculadas a una sede administrativa
para la gestión de los recursos y la ejecución presupuestaria.
Cada circuito intercultural y ó bilingüe creará un consejo académico
que tendrá no menos de tres y no más de siete miembros que serán
nombrados por los directores y rectores de los establecimientos
educativos que lo conforman; en el caso de las instituciones
particulares estas participan con un representante en el consejo
académico con voz y voto exclusivamente en temas pedagógicos.
Cada circuito intercultural y ó bilingüe cuenta con un administrador,
quien será una o un profesional encargados de los ámbitos
administrativos y financieros de las instituciones educativas públicas
del circuito. Será nombrado mediante concurso de méritos y
oposición.
En el caso de los circuitos conformados por una mayoría de centros
educativos de un pueblo o nacionalidad, el administrador o la
administradora deberá pertenecer al pueblo o nacionalidad del
circuito correspondiente.
Art. 31.- Competencias del Consejo Académico del Circuito
Educativo Intercultural y ó Bilingüe.- Son competencias del
Consejo Académico del Circuito Educativo Intercultural y ó Bilingüe,
las siguientes:
a. Vigilar el cumplimiento de políticas y estándares educativos en el
circuito;
b. Impulsar la calidad educativa en establecimientos del circuito
conjuntamente con asesores y auditores educativos;
c. Diseñar e implementar planes y programas de desarrollo
educativo del circuito;
d. Elaborar estrategias de mejora continua del área pedagógica
incluyendo el desarrollo profesional de directivos y docentes;
acrediten conocimiento específico en gestión educativa y
administración pública, y deberá ser preferentemente miembro de un
pueblo o de una nacionalidad en aquellos distritos cuya población
sea mayoritariamente conformada por éstos.
Dentro del nivel distrital intercultural y bilingüe, se garantiza una
política de recursos humanos que permita la incorporación de
servidoras y servidores pertenecientes a las comunidades, pueblos y
nacionalidades.
Se contará con personal especializado en atención a necesidades
educativas especiales asociadas o no a la discapacidad.
La base de elegibles, así como los perfiles profesionales de los
aspirantes serán definidos en la reglamentación que para el efecto
expida la Autoridad Educativa Nacional.
Elimínese el artículo 30 de la Ley Orgánica de Educación
Intercultural.
Art. 31.- Conformación y competencias de los Consejos Académicos
Educativos.- Son las siguientes:
a. Vigilar el cumplimiento de políticas y estándares educativos;
b. Impulsar la calidad educativa en los establecimientos
conjuntamente con asesores y auditores educativos;
c. Diseñar e implementar planes y programas de desarrollo
educativo;
d. Elaborar estrategias de mejora continua del área pedagógica
incluyendo el desarrollo profesional de directivos y docentes;
e. Diseñar e implementar programas educativos
interinstitucionales relacionados con el desarrollo local;
f. Elaborar y dar seguimiento al plan de inversión de las
As. Teresa Benavides
Artículo 14.- Sustitúyase el Artículo 30 por El siguiente texto:
Art. 30.- Circuito educativo intercultural y ó bilingüe.- El circuito
educativo intercultural y bilingüe es un nivel de gestión
desconcentrado constituido por un conjunto de instituciones
educativas públicas, particulares y fiscomisionales, en un espacio
territorial delimitado, conformado según criterios poblacionales,
geográficos, étnicos, lingüísticos, culturales, ambientales y de
circunscripciones territoriales especiales.
El circuito intercultural y ó bilingüe creará un consejo académico que
tendrá no menos de tres y no más de siete miembros que serán
electos por la Junta General de directivos y docentes de los
establecimientos educativos del circuito; en el caso de las
instituciones particulares estas participan con un representante en el
consejo académico con voz y voto exclusivamente en temas
pedagógicos.
As. Teresa Benavides b) Impulsar la calidad educativa en establecimientos del circuito
Artículo 15.- Sustitúyase los literales a), b), d), f) y h) del Artículo conjuntamente con directores, rectores, asesores y auditores
31 por los siguientes textos: educativos;
a) Vigilar el cumplimiento de políticas y estándares educativos en el
territorio de su circuito;
b) Impulsar la calidad educativa en establecimientos del circuito
conjuntamente con directores, rectores, asesores y auditores
educativos;
d) Elaborar estrategias de mejora continua del área pedagógica
incluyendo el desarrollo profesional de servidores administrativos
y personal regulados por el Código de Trabajo, directivos y
e. Diseñar e implementar programas educativos interinstitucionales
relacionados con el desarrollo local;
f. Elaborar el plan de inversión del circuito y enviarlo al distrito y al
administrador del circuito;
g. Dar seguimiento a la ejecución del plan de inversión del circuito;
h. Verificar el cumplimiento de los planes operativos y de compras
ejecutado por el administrador del circuito y evaluar su
desempeño;
i. Generar y consensuar propuestas de atención a la problemática
social del entorno; y,
j. Las demás establecidas en el Reglamento.
Art. 32.- Funciones del administrador del Consejo Académico del
Circuito Educativo Intercultural y ó Bilingüe.- Son funciones del
administrador las siguientes:
a. Realizar las adquisiciones y contrataciones, de acuerdo a lo
establecido en el plan de inversión por el Consejo Educativo del
Circuito Educativo Intercultural ó Bilingüe, según lo determine las
leyes correspondientes;
b. Representar legal, judicial y extrajudicialmente a su respectivo
circuito;
c. Celebrar los actos y contratos necesarios para el cabal
funcionamiento de su circuito; y,
d. Las demás establecidas en el respectivo reglamento.
Art. 33.- Gobierno escolar.- Cada establecimiento educativo
público, de conformidad con la Ley y los reglamentos
correspondientes establecerá un espacio de participación social para
su comunidad educativa denominado gobierno escolar. Corresponde
al gobierno escolar realizar la veeduría ciudadana de la gestión
administrativa y la rendición social de cuentas.
El gobierno escolar es la instancia primaria de participación y
veeduría ciudadana en la gestión de las instituciones educativas
públicas. Está integrado por delegados de las y los estudiantes, las y
los docentes, directivos y padres de familia o representantes legales.
El gobierno escolar estará presidido por la persona designada por
voto universal de entre sus miembros para el período de un año
lectivo.
instituciones que lo conforman y enviarlo al Distrito;
g. Verificar el cumplimiento de los planes operativos y de compras
ejecutado por la Dirección Distrital;
h. Generar y consensuar propuestas de atención a la problemática
social del entorno; y,
i. Las demás establecidas en el Reglamento.
El ejercicio de las competencias de estos Consejos, trasnversalizará
criterios de inclusión educativa de personas con necesidades
educativas especiales asociadas o no a la discapacidad.
Las Direcciones Distritales integrarán Consejos Académicos
Educativos, que tendrán no menos de tres y no más de siete
miembros nombrados por los directores y rectores de los
establecimientos educativos que lo conforman; en el caso de las
instituciones particulares estas participan con un representante en el
consejo académico con voz y voto exclusivamente en temas
pedagógicos.
Elimínese el artículo 32 de la Ley Orgánica de Educación
Intercultural.
Elimínese en el artículo 33 de la Ley Orgánica de Educación
Intercultural, la palabra “público”.
docentes;
f) Elaborar el plan de inversión del circuito y enviarlo al distrito;
h) Verificar el cumplimiento de los planes operativos y de compras
realizados en el circuito y evaluar su desempeño.
As. Teresa Benavides
Artículo 16.- Deróguese el Artículo 32.
Artículo 19.- Deróguese el Artículo 32.
As. Teresa Benavides
Artículo 17.- Sustitúyase el Artículo 33 por El siguiente texto:
Art.33.- Organismos en instituciones educativas.-Son organismos
de los establecimientos educativos públicos, fiscomisionales y
particulares los siguientes:
a) Junta General de Directivos y Docentes;
b) Consejo Ejecutivo;
c) Junta de Docentes de Grado o Curso;
d) Departamento de Consejería Estudiantil;
e) Organizaciones estudiantiles;
f) Madres, Padres de familia o representantes legales de los
estudiantes;
g) Junta Académica; y,
h) Gobierno Escolar.
Art. 33.- Organismos en instituciones educativas.- Los
establecimientos educativos públicos, fiscomisionales y particulares
podrán establecer obligatoria o potestativamente, en razón de su
naturaleza, misión y visión institucionales, los siguientes organismos:
a) Junta General de Directivos y Docentes;
b) Consejo Ejecutivo;
c) Junta de Docentes de Grado o Curso;
d) Departamento de Consejería Estudiantil;
e) Organizaciones estudiantiles;
f) Madres, Padres de familia o representantes legales de los
estudiantes;
g) Junta Académica; y,
h) Gobierno Escolar.
El establecimiento de los organismos detallados en los literales a),
b), c), d), e), f) y g) es obligatorio para las institiciones educativas
públicas y potestativo para las particulares y fiscomisionales; el
establecimiento y conformación del Gobierno Escolar previsto en el
literal h) precedente es obligatorio para todas las instituciones
 educativas.
En todos los casos, la Autoridad Educativa Nacional expedirá la
normativa secundaria que regule el establecimiento, conformación y
atribuciones de los organismos previstos en el presente artículo.

As. Teresa Benavides
Artículo 18.- A continuación del Art. 33 de la Ley Orgánica de
Educación Intercultural, agréguese los artículos 33.1., 33.2.,
33.3., 33.4., 33.5., 33.6., 33.7., 33.8., 33.9., 33.10., 33.11., 33.12.,
33.13., 33.14., 33.15., 33.16., 33.17., 33.18., 33.19., 33.20., 33.21.,
33.22., 33.23 y 33.24 con el siguiente texto:
NOTA: Con la incorporación del artículo 33 planteado, el agregado
de los artículos 33.1., 33.2., 33.3., 33.4., 33.5., 33.6., 33.7., 33.8.,
33.9., 33.10., 33.11., 33.12., 33.13., 33.14., 33.15., 33.16., 33.17.,
33.18., 33.19., 33.20., 33.21., 33.22., 33.23 y 33.24 quedaría
insubsistente, su contenido podría ser tomado en cuenta para la
reglamentación.

Art. 33.1.- Junta General de Directivos y Docentes.- La Junta

General de Directivos y Docentes está conformada por los
siguientes miembros: Rector o Rectora o Director o Directora (a
preside), Vicerrector o Vicerrectora o Subdirector o Subdirectora,
Inspector o Inspectora general, Subinspector o Subinspectora
general, docentes e inspectores que laboren en el plantel.
La Junta General de Directivos y Docentes debe reunirse, en forma
ordinaria, al inicio y al término del año lectivo escolar; y
extraordinariamente, para tratar asuntos específicos, por decisión de
su Presidente o a petición de las dos terceras partes de sus
miembros. Las sesiones se deben realizar, previa convocatoria por
escrito del Rector o Rectora o Director o Directora, al menos con
cuarenta y ocho (48) horas de anticipación.

Art. 33.2.- Deberes y atribuciones de la Junta General de

Directivos y Docentes.- La Junta General de Directivos y Docentes
tiene los siguientes deberes y atribuciones:
a) Conocer los planes, programas y proyectos institucionales;
b) Conocer el informe anual de labores presentado por el Rector o
Rectora o Director o Directora y formular las recomendaciones que
se estimen convenientes;
c) Proponer reformas al Código de Convivencia;
d) Elegir a los miembros del Consejo Ejecutivo, en los casos
correspondientes; y,
e) Revisar y pronunciarse sobre asuntos que fueren sometidos a su
consideración por el Rector o Rectora o Director o Directora.

Art. 33.3.- Consejo Ejecutivo.- Es una instancia de participación de

la comunidad educativa y de orientación académica y administrativa
de los establecimientos públicos, fiscomisionales y particulares.
El Consejo Ejecutivo lo conforman:
a) El Rector o Rectora o Director o Directora, que lo preside y tiene
voto dirimente.
b) El Vicerrector o Vicerrectora o Subdirector o Subdirectora, y,
c) Tres vocales principales, elegidos por la Junta General de
Directivos y Docentes con sus respectivos suplentes.
El Secretario del Consejo Ejecutivo debe ser un docente de la
institución educativa y sólo tendrá voz informativa, pero no voto.
El Consejo Ejecutivo debe reunirse ordinariamente por lo menos una
vez al mes, y extraordinariamente, cuando lo convoque el Rector o
Rectora o Director o Directora o a pedido de tres de sus miembros.

Art. 33.4.- Elección de Vocales del Consejo Ejecutivo.- Los

vocales del Consejo Ejecutivo deben elegirse en la última sesión
ordinaria de la Junta General, bajo principios democráticos
garantizando una representación paritaria entre mujeres y hombres,
y que sean uno de los niveles de educación inicial, uno del nivel de
educación básica y otro del nivel de educación bachillerato, cuando
son unidades educativas con sus tres niveles de educación
escolarizada.
En caso de instituciones educativas con dos niveles de educación
escolarizada se elegirá a dos vocales que representen a una mayor
cantidad de paralelos de un nivel y el otro vocal por el que tenga un
menor número de paralelos.
Los vocales del Consejo Ejecutivo deben entrar en funciones treinta
días después de su elección, una vez que se ratifique por parte del
Distrito de Educación al que pertenece la institución educativa y
duran dos años en sus funciones y pueden ser reelegidos después
de un período, salvo en el caso de que el número de profesores
imposibilite el cumplimiento de esta disposición.

Art. 33.5.- Requisitos.- Para ser elegido Vocal del Consejo Ejecutivo
se requiere lo siguiente:
a) Estar en goce de los derechos de participación;
b) Ser docente en el establecimiento educativo que realiza la
elección;
c) Laborar en el mismo plantel un mínimo de dos años, excepto en
las instituciones educativas de reciente creación o que se haya
reaperturado; y,
d) No haber sido sancionado con suspensión en el ejercicio docente.

Art. 33.6.- Deberes y atribuciones del Consejo educativo de una

institución educativa.- Los deberes y atribuciones del Consejo
Ejecutivo en una institución educativa son los siguientes:
a) Diseñar el Plan Educativo Institucional del establecimiento y
ponerlo a conocimiento de la Junta General de Directivos y Docentes
para su aprobación;
b) Evaluar continuamente el Plan Educativo Institucional y realizar
las reformas que fueren necesarias;
c) Elaborar el Código de Convivencia del establecimiento, aprobar
sus reformas y remitirlo a la Dirección Distrital correspondiente para
su aprobación;
d) Conformar las comisiones permanentes establecidas en el Código
de Convivencia del establecimiento;
e) Diseñar e implementar estrategias para la protección integral de
las y los estudiantes del plantel;
f) Promover la realización de actividades de mejoramiento docente y
de desarrollo institucional;
g) Crear estímulos para las y los estudiantes del establecimiento
educativo;
h) Conocer y aprobar los informes presentados por los responsables
de los departamentos, organismos técnicos y comisiones del
establecimiento;
i) Controlar la correcta conservación y cuidado de los bienes
institucionales, así como controlar el buen uso de la infraestructura
física, mobiliario y equipamiento de la institución;
j) Conocer y aprobar el Plan Didáctico Productivo, en caso de que el
establecimiento contare con Unidad Educativa de Producción;
k) Ser instancia para resolver los conflictos que se presentaren entre
miembros de la comunidad del establecimiento educativo;
l) Implementar políticas que guíen las labores de atención integral de
las y los estudiantes del establecimiento educativo, en concordancia
con lo previsto en el Código de Convivencia del plantel.
Las acciones de atención integral de los estudiantes se
implementarán por medio del Departamento de Consejería
Estudiantil;
m) Aprobar el Plan Operativo Anual del Departamento de Consejería
Estudiantil;
n) Evaluar los programas implementados por el Departamento de
Consejería Estudiantil;
o) Impulsar y potenciar la conformación de redes interinstitucionales
que apoyen las acciones del Departamento de Consejería
Estudiantil;
p) Analizar y aprobar los informes anuales y ocasionales que
presente el Departamento de Consejería Estudiantil, y formular las
sugerencias del caso, y;
q) Designar al docente tutor de grado o curso al inicio del año
escolar,

Art. 33.7.- Junta General de Docentes de Grado o Curso.- Es el

encargado de analizar, el rendimiento académico de los estudiantes,
de conformidad con el currículo nacional y los estándares de calidad
educativa, y con las políticas de evaluación establecidas por el
Ministerio de Educación.
La Junta debe proponer acciones educativas a implementarse, de
forma individual o colectiva, a estudiantes y docentes para mejorar
su desempeño.
Esta junta la conforman todos los docentes del grado o curso
correspondiente, un representante del Departamento de Consejería
Estudiantil, el docente tutor, quien la debe presidir, el Inspector
General, los docentes con funciones de inspector y el responsable
de la Secretaría del Plantel y se reunirá, de forma ordinaria, después
de las evaluaciones de cada parcial y de forma extraordinaria,
cuando la convocare el Rector o Director, Vicerrector o Subdirector o
el docente tutor de grado o curso.

Art. 33.8.- Departamento de Consejería Estudiantil.- El

Departamento de Consejería Estudiantil (DECE) es la instancia
responsable de la atención integral de las y los estudiantes y tiene
como propósito brindar apoyo y acompañamiento psicológico, psico
educativo, emocional y social, su función es la de prevenir, detectar,
abordar y dar el respectivo seguimiento a toda acción de consejería
estudiantil.
Cada institución educativa del país que tenga hasta 1000 estudiantes
tendrá un DECE que estará conformado de la siguiente manera:
a) Un Psicólogo o Psicóloga clínica;
b) Un Psicólogo o Psicóloga clínica, y;
c) Un Trabajador o trabajadora Social.
En los establecimientos educativos que tengan más de 1000
estudiantes se contará con un DECE que estará conformado por:
a) Dos Psicólogos o Psicólogas clínica;
b) Dos Psicólogos o Psicólogas clínica, y;
c) Dos Trabajadores o trabajadoras Social.

Art. 33.9.- La Organización estudiantil.- La Organización

Estudiantil es el órgano de la Comunidad Educativa que agrupa y
asocia a los alumnos y alumnas de la institución Educativa, que
realiza un sinnúmero de actividades de distintas naturalezas, todas
encaminadas al disfrute y beneficio de la comunidad estudiantil y que
vigila y defiende los derechos de los estudiantes.
La organización estudiantil debe conformarse de manera obligatoria
a partir del cuarto grado de Educación General Básica en todos los
establecimientos educativos.
Para garantizar el permanente ejercicio democrático, se deben
conformar representaciones estudiantiles de grado, curso o paralelo
y un Consejo Estudiantil por establecimiento.

Art. 33.10.- El Consejo Estudiantil.- El Consejo Estudiantil es el

que se conforma con los representantes de los estudiantes, electos
en votación universal, directa y secreta. Los candidatos a la
representación estudiantil deben acreditar honestidad académica y
altos niveles de rendimiento en sus estudios, de acuerdo con lo
establecido en el Código de Convivencia de cada institución
educativa.

Art. 33.11.- Conformación del Consejo Estudiantil.- El Consejo

Estudiantil lo conforman por un Presidente o Presidenta, un
Vicepresidente o Vicepresidenta, un Secretario o Secretaria, un
Tesorero o Tesorera, tres vocales principales y tres vocales
suplentes, elegidos de entre los presidentes o presidentas de las
representaciones estudiantiles de grado o curso, garantizando una
representación paritaria entre mujeres y hombres.

Art. 33.12.-Requisitos para la inscripción de la candidatura al

Consejo Estudiantil.-Para inscribir una candidatura al Consejo
Estudiantil de un establecimiento educativo, se debe estar
matriculado legalmente en uno de los dos últimos años del máximo
nivel que ofrezca cada institución educativa y tener un promedio de
calificaciones de, un mínimo, ocho sobre diez.

Art. 33.13.- Fecha de elecciones del Consejo Estudiantil.- La

Directiva del Consejo Estudiantil debe ser renovada cada año en la
primera semana del segundo mes de iniciado el año lectivo escolar.

Art. 33.14.- Candidatos al Consejo Estudiantil.- Las listas de

candidatos al Consejo Estudiantil y sus propuestas de planes de
trabajo deben ser presentadas al Tribunal Electoral de cada
institución educativa hasta la última semana del primer mes de
iniciado el año escolar, y deben ser respaldadas con las firmas de
por lo menos el quince por ciento (15%) de los estudiantes
matriculados en el establecimiento educativo.

Art. 33.15.- Organismo Electoral Estudiantil.- Para el proceso

eleccionario, en cada establecimiento educativo se debe conformar
un Tribunal Electoral cuya función es la de organizar las votaciones
en las Juntas Receptoras de Votos que fueren necesarias.
El Tribunal Electoral está integrado por el Rector o Rectora o Director
Directora, el Inspector o Inspectora general o el docente de mayor
antigüedad, tres (3vocales designados por el Consejo Ejecutivo, dos
representantes de los estudiantes designados por el Consejo
Ejecutivo y un docente con funciones de Secretario sin derecho a
voto.

Art. 33.16.- Funciones del Tribunal Electoral Estudiantil.- El

Tribunal Electoral estudiantil de un establecimiento educativo tiene
las siguientes funciones:
a) Convocar a elecciones para elegir el Consejo Estudiantil.
b) Verificar el cumplimiento de los requisitos para la postulación de
las candidaturas y calificar, en el término de cuarenta y ocho (48)
horas, las listas presentadas;
c) Emitir el reglamento de elecciones;
d) Dirigir el desarrollo de la campaña electoral;
e) Organizar las Juntas Receptoras de Votos;
f) Efectuar los escrutinios generales.
g) Dar a conocer a los estudiantes el resultado de las elecciones y
proclamar a los triunfadores; y,
h) Resolver cualquier reclamo o apelación que se presentare.

Art. 33.17.- Juntas Receptoras de Voto.- La Junta Receptora del

Voto en cada curso, grado o paralelo, está integrada por el docente
tutor, el Presidente, el Secretario del Consejo de grado o curso y un
delegado por cada una de las listas participantes y les corresponde a
las Juntas Receptoras de Voto:
a) Organizarse de acuerdo con las disposiciones establecidas por el
Tribunal Electoral estudiantil de cada establecimiento, y;
b) Receptar los votos de los y las estudiantes y realizar los
escrutinios parciales, suscribiendo las actas correspondientes.

Art. 33.18.- Atribuciones del Consejo Estudiantil.-Son atribuciones

del Consejo Estudiantil las siguientes:
a) Promover el cumplimiento de los derechos y deberes de los
estudiantes;
b) Presentar, ante las autoridades del establecimiento educativo, las
solicitudes de oficio o a petición de parte que considerare necesarias
para proteger los derechos de los estudiantes y facilitar el
cumplimiento de sus deberes;
c) Canalizar, ante las autoridades pertinentes, las quejas y reclamos
que fueren presentados por los miembros de la comunidad
estudiantil sobre supuestas transgresiones a los derechos de los
estudiantes;
d) Canalizar, ante las autoridades pertinentes, el trámite a sanciones
a las que hubiere lugar cuando los estudiantes incumplieren sus
deberes y responsabilidades; y,
e) Apelar, ante el Consejo Ejecutivo, las decisiones del Rector o
Rectora o Director o Directora respecto de las peticiones que fueren
presentadas por su intermedio.

Art. 33.19.- Deberes del Consejo Estudiantil.- Son deberes del

Consejo Estudiantil los siguientes:
a) Cumplir con el plan de trabajo propuesto ante la comunidad
estudiantil durante la campaña electoral;
b) Canalizar, ante las autoridades pertinentes, el trámite que
corresponda para velar por el cumplimiento de los deberes y
responsabilidades de los estudiantes y defender de igual forma los
derechos que le asisten al estudiantado;
c) Colaborar con las autoridades de la institución educativa en
actividades dirigidas a preservar la seguridad integral de los
estudiantes; y,
d) Cumplir y promover el cumplimiento de la Ley Orgánica de
Educación Intercultural, el presente reglamento y el Código de
Convivencia de la institución educativa.

Art. 33.20.- Funciones de las Madres, Padres de Familia o

Representantes legales de los estudiantes.- Las funciones de las
Madres, Padres de Familia o Representantes legales de los
estudiantes, son:
a) Ejercer por elección de entre sus pares, la representación ante el
Gobierno Escolar en cada establecimiento educativo Público.
b) Ejercer la veeduría del respeto de los derechos de los estudiantes
del establecimiento educativo;
c) Ejercer la veeduría del cumplimiento de las políticas educativas
públicas;
d) Fomentar la participación de la comunidad educativa en las
actividades del establecimiento;
e) Colaborar con las autoridades y personal docente del
establecimiento en el desarrollo de las actividades educativas;
f) Participar en las comisiones designadas por los directivos del
establecimiento; y,
g) Las demás funciones establecidas en el Código de Convivencia
del establecimiento educativo.

Art. 33.21.- Comité de Madres, Padres de Familia o

representantes legales de los estudiantes.- Los colectivos de
Madres, Padres de Familia o representantes legales de los
estudiantes, podrán constituirse en comités de grado o curso, la
primera semana de clases de iniciado el año lectivo escolar y
durarán un año en sus funciones.
Formado los comités de grado o curso se podrá constituir el Comité
de Madres, Padres de Familia o representantes legales de los
estudiantes en cada institución.

Art. 33.22.- Junta Académica.- Es el organismo que en cada

institución educativa, se encarga de asegurar el cumplimiento del
currículo nacional y los estándares de calidad educativa en todas las
áreas académicas, y de hacer propuestas relacionadas con aspectos
pedagógicos de cada área académica de acuerdo al Proyecto
Educativo Institucional; y,

Art. 33.23.- Gobierno escolar.- El gobierno escolar es la instancia

primaria de participación y veeduría ciudadana en la gestión de las
instituciones educativas públicas. Está integrado por delegados de
las y los estudiantes, las y los docentes, directivos y padres de
familia o representantes legales de los estudiantes y serán electos
en el segundo mes de clases tanto en el régimen Costa como en el
régimen Sierra.
El gobierno escolar estará presidido por la persona designada por
voto universal de entre sus miembros para el período de un año

Art. 34.- Funciones.- El gobierno escolar tiene las siguientes
funciones:
a. Participar en la elaboración del plan educativo institucional (PEI);
b. Participar activamente en el diagnóstico y solución de las
necesidades de los centros educativos;
c. Participar activamente en la formulación, elaboración de planes y
programas de prevención y contingencia de riesgos y seguridad
ciudadana;
d. Participar activamente en la formulación de planes y programas de
mejoramiento continuo de la educación de los centros educativos;
e. Establecerse como espacio de rendición de cuentas y veeduría
ciudadana de la gestión educativa y del cumplimiento del PEI por
parte de las autoridades educativas;
lectivo.
Art. 33.24.- Funciones del Gobierno Escolar.- El gobierno escolar
tiene las siguientes funciones:
a) Participar en la elaboración del plan educativo institucional (PEI);
b) Participar activamente en el diagnóstico y solución de las
necesidades de los centros educativos;
c) Participar activamente en la formulación, elaboración de planes y
programas de prevención y contingencia de riesgos y seguridad
ciudadana;
d) Participar activamente en la formulación de planes y programas
de mejoramiento continuo de la educación de los centros educativos;
e) Establecerse como espacio de rendición de cuentas y veeduría
ciudadana de la gestión educativa y del cumplimiento del PEI por
parte de las autoridades educativas;
f) Mediar, a través del diálogo, en la solución de los conflictos
relativos a la institución educativa;
g) Participar en la organización de tribunales para la evaluación de
clases demostrativas en los procesos de ingresos de nuevos
docentes;
h) Participar en la evaluación de los directivos y docentes de los
establecimientos educativos e informar a la autoridad competente;
i) Promover la realización de proyectos educativos ligados al
desarrollo comunitario;
j) Construir el Código de Convivencia de la institución de manera
participativa,
generando acuerdos entre los actores para su aprobación e
implementación; y,
k) Las demás que establezca el respectivo reglamento.
Los gobiernos escolares contarán con el sistema denominado "silla
vacía", para garantizar la participación ciudadana de conformidad
con el respectivo reglamento.
Art. 34.- Funciones.- El gobierno escolar tiene las siguientes
funciones:
a. Participar en la elaboración del plan educativo institucional
(PEI);
b. Participar activamente en el diagnóstico y solución de las
necesidades de los centros educativos;
c. Participar activamente en la formulación, elaboración de planes
y programas de prevención y contingencia de riesgos y
seguridad ciudadana;
d. Participar activamente en la formulación de planes y programas
de mejoramiento continuo de la educación de los centros
educativos;
e. Establecerse como espacio de rendición de cuentas y veeduría
ciudadana de la gestión educativa y del cumplimiento del PEI
 f. Mediar, a través del diálogo, en la solución de los conflictos
relativos a la institución educativa;
g. Participar en la organización de tribunales para la evaluación de
clases demostrativas en los procesos de ingresos de nuevos
docentes;
h. Participar en la evaluación de los directivos y docentes de los
establecimientos educativos e informar a la autoridad competente;
i. Promover la realización de proyectos educativos ligados al
desarrollo comunitario;
j. Construir el Código de Convivencia de la institución de manera
participativa, generando acuerdos entre los actores para su
aprobación e implementación; y,
k. Las demás que establezca el respectivo reglamento.
Los gobiernos escolares contarán con el sistema denominado "silla
vacía", para garantizar la participación ciudadana de conformidad
con el respectivo reglamento.
Art. 36.- De la relación con los gobiernos autónomos
municipales.- Sin perjuicio de lo establecido en la Constitución de la
Republica, las leyes y, en particular, el Código Orgánico de
Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, son
responsabilidades de los gobiernos autónomos municipales, en
relación con los centros educativos, las siguientes:
a. Brindar seguridad física de los establecimientos educativos frente
a riesgos naturales y antrópicos;
b. Dar mantenimiento y protección de las instalaciones
patrimoniales utilizadas para el funcionamiento de los centros
educativos;
c. Brindar seguridad vial que incluye, entre otros aspectos, los de
señalización de límites de velocidad, pasos cebra, pasos
elevados, semáforos;
d. Controlar el uso del espacio público en relación con el
funcionamiento de negocios o actividades lesivos a la seguridad
del estudiantado o que interfieran con el normal funcionamiento
de los establecimientos;
e. Controlar y regular el transporte escolar;
f. Planificar y gestionar el espacio público en correspondencia con
la obligación de Estado de garantizar el acceso a una educación
de calidad y cercanía, y con la construcción de la infraestructura
educativa;
g. Apoyar la construcción y mantenimiento de espacios públicos
para la utilización escolar;
h. Apoyar la provisión de sistemas de acceso a las tecnologías de la
información y comunicaciones; e,
i. Dar mantenimiento de redes de bibliotecas, hemerotecas y
centros de información, cultura y arte vinculadas con las
por parte de las autoridades educativas;
f. Intermediar, a través del diálogo y otros mecanismos
alternativos, la solución de los conflictos relativos a la institución
educativa, previo al conocimiento y resolución del organismo
directivo correspondiente;
g. Participar en la organización de tribunales para la evaluación de
clases demostrativas en los procesos de ingresos de nuevos
docentes;
h. Participar en la evaluación de los directivos y docentes de los
establecimientos educativos e informar a la autoridad
competente;
i. Promover la realización de proyectos educativos ligados al
desarrollo comunitario;
j. Construir el Código de Convivencia del establecimiento de
manera participativa en articulación con los demás miembros
de la comunidad educativa, generando acuerdos entre los
actores para su aprobación e implementación; y,
k. Las demás que establezca el respectivo reglamento.
Los gobiernos escolares contarán con el sistema denominado "silla
vacía", para garantizar la participación ciudadana de conformidad
con el respectivo reglamento.
Art. 36.- De la relación con los gobiernos autónomos municipales.- As. Teresa Benavides NOTA: Se sugiere la no incorporación en razón de que la dotación
Sin perjuicio de lo establecido en la Constitución de la Republica, las Artículo 20.- A continuación del Art. 36 letra i), agréguese un de cámaras de seguridad en el espacio público o respecto de bienes
leyes y, en particular, el Código Orgánico de Organización Territorial, literal cuyo texto es el siguiente: públicos es competencia del Estado Central.
Autonomía y Descentralización, son responsabilidades de los
gobiernos autónomos municipales, en relación con los centros j) Dotar de cámaras de seguridad para garantizar la seguridad de los
educativos, las siguientes: bienes públicos y de la comunidad educativa.
a. Brindar seguridad física de los establecimientos educativos
frente a riesgos naturales y antrópicos;
b. Dar mantenimiento y protección de las instalaciones
patrimoniales utilizadas para el funcionamiento de los centros
educativos;
c. Brindar seguridad vial que incluye, entre otros aspectos, los de
señalización de límites de velocidad, pasos cebra, pasos
elevados, semáforos;
d. Controlar el uso del espacio público en relación con el
funcionamiento de negocios o actividades lesivos a la seguridad
del estudiantado o que interfieran con el normal funcionamiento
de los establecimientos;
e. Controlar, regular, y de ser el caso, en función de sus
capacidades y dentro del ámbito de sus competencias, proveer
el transporte escolar, de acuerdo a las necesidades y
lineamientos establecidos por la Autoridad Educativa Nacional;
f. Planificar y gestionar el espacio público en correspondencia con
la obligación de Estado de garantizar el acceso a una educación
inclusiva de calidad y cercanía, y con la construcción de la
infraestructura educativa, de conformidad a las normas técnicas
de accesibilidad para personas con discapacidad dictadas por el
órgano encargado de normalización, y al diseño universal;
g. Apoyar la construcción y mantenimiento de espacios públicos
 necesidades del sistema educativo.
h.
i.
j.
k.
Art. 37.- Composición.- El Sistema Nacional de Educación
comprende los tipos, niveles y modalidades educativas, además de
las instituciones, programas, políticas, recursos y actores del proceso
educativo, así como acciones en los niveles de educación inicial,
básica y bachillerato, y estará articulado con el Sistema de
Educación Superior.
Para los pueblos ancestrales y nacionalidades indígenas rige el
Sistema de Educación Intercultural Bilingüe, que es instancia
desconcentrada.
Art. 38.- Educación escolarizada y no escolarizada.- El Sistema
Nacional de Educación ofrece dos tipos de educación escolarizada y
no escolarizada con pertinencia cultural y lingüística.
La educación escolarizada es acumulativa, progresiva, conlleva a la
obtención de un título o certificado, tiene un año lectivo cuya
duración se definirá técnicamente en el respectivo reglamento;
responde a estándares y currículos específicos definidos por la
Autoridad Educativa en concordancia con el Plan Nacional de
Educación; y, brinda la oportunidad de formación y desarrollo de las
y los ciudadanos dentro de los niveles inicial, básico y bachillerato.
La educación no escolarizada brinda la oportunidad de formación y
desarrollo de los ciudadanos a lo largo de la vida y no está
relacionada con los currículos determinados para los niveles
educativos. El sistema de homologación, acreditación y evaluación
de las personas que han recibido educación no escolarizada será
determinado por la Autoridad Educativa Nacional en el respectivo
Reglamento.
Las personas menores de quince años con escolaridad tienen
derecho a la educación general básica y el bachillerato
escolarizados.
Los ciudadanos con escolaridad inconclusa recibirán educación
general básica, que incluye alfabetización y bachillerato
para la utilización escolar;
Apoyar la provisión de sistemas de acceso a las tecnologías de
la información y comunicaciones, que incluirán las adaptaciones
para personas con necesidades educativas especiales
asociadas a la discapacidad;
Dar mantenimiento de redes de bibliotecas, hemerotecas y
centros de información, cultura y arte vinculadas con las
necesidades del sistema educativo;
Proveer gratuitamente, por sí o a través de sus empresas, los
servicios públicos básicos de su competencia a los
establecimientos educativos públicos y fiscomisionales; y,
Coordinar y participar activamente en la protección efectiva de
los derechos de las y los estudiantes; para lo cual,
mantendrá una permanente articulación con las
instituciones del sistema nacional de educación y otras
entidades públicas competentes.
Art. 37.- Composición y Articulación del Sistema.- El Sistema
Nacional de Educación comprende los niveles, modalidades y
sostenimientos educativos, además de las instituciones, políticas,
planes, programas, servicios, recursos y actores del proceso
educativo. Este Sistema estará articulado con el Sistema Nacional de
Inclusión y Equidad Social, el Sistema Nacional Descentralizado de
Protección Integral a la Niñez y Adolescencia, el Sistema Nacional
Integral para prevenir y erradicar la violencia contra las Mujeres; y, el
Sistema de Educación Superior.
Para los pueblos ancestrales y nacionalidades indígenas rige el
Sistema de Educación Intercultural Bilingüe, que es instancia
desconcentrada.
Art. 38.- Modalidades Educativas.- El Sistema Nacional de
Educación comprende la educación formal y no formal, que
planificadas y reguladas por la Autoridad Educativa Nacional, con
pertinencia cultural y lingüística; el aprendizaje se desarrollará de
forma escolarizada y no escolarizada.
1. Educación Formal: Responde a estándares y currículos
específicos definidos por la Autoridad Educativa Nacional; es
acumulativa, progresiva, conlleva a la obtención de un título y
brinda la oportunidad de formación y desarrollo de las y los
ciudadanos dentro de los niveles inicial, básico y bachillerato. El
Estado garantizará la oferta para todas y todos a lo largo de la
vida; y,
2. Educación No formal: No relacionada a estándares y
currículos específicos; es impartida fuera del ámbito de la
escolaridad obligatoria, es complementaria, opcional, flexible;
puede conducir a la obtención de un certificado de
competencias laborales homologable de conformidad con la
regulación correspondiente. Brinda la oportunidad de formación
y desarrollo de las y los ciudadanos a lo largo de la vida.
Estas modalidades podrán ser impartidas de manera presencial,
semi-presencial y a distancia.
escolarizados o no escolarizados.

Art. 39.- La educación escolarizada.- Tiene tres niveles: nivel de As. Pedro Curichumbi NOTA: Se sugiere, previo al análisis de la CECCYT, tomar en
educación inicial, nivel de educación básico y nivel de educación Art. 39.- La educación escolarizada.- Tiene tres niveles: nivel de consideración la siguiente base constitucional: Arts. 1, 3 num. 4, 28 y
bachillerato. educación inicial, nivel de educación básico y nivel de educación 29 de la Constitución de la República.
bachillerato. Las áreas planteadas deben ser analizadas dentro de la parte
El sistema educativo escolarizado con el objetivo de impulsar al correspondiente a objetivos o fines (v.gr. Art. 78 LOEI -1er. Debate)
Ecuador como una potencia cultural, económica y tecnológica, donde
el alumno al finalizar su ciclo de formación sea un ser humano élite,
ecuatoriano y universal; sustentará como política educativa el amor,
gozo, paz, paciencia, amabilidad, bondad, fidelidad, humildad y
dominio propio. Así mismo, desarrollará un modelo educativo flexible
donde se garantice la libertad en el ritmo de aprendizaje y
autoeducación; implementará un sistema de evaluación y promocio´n
con estándares y promedios mundiales; en las siguientes áreas del
aprendizaje:
1. Área de Civismo.- Estudio de la Biblia; desarrollo del plan de vida;
cultivo de valores éticos, morales, cívicos y estéticos; desarrollo
de hábitos para el éxito; inteligencia emocional; práctica de las
normas de convivencia; cuidado a la naturaleza; liderazgo; y,
respeto de leyes.
2. Área de Lectura.- Sembrar el hábito y las técnicas de lectura para
que inicie leyendo una hoja diaria y termine leyendo un libro por
semana, seleccionado poe el estudiante.
3. Área de Creación y Producción.- Creatividad e Innovación;
libertad de investigación; introducción a biotecnología,
nanotecnología, tecnología de medio ambiente, tecnología de
información y tecnología cultural; desarrollo científico; producción
de arte; recuperación de saberes ancestrales; transformación de
artesanías en arte e industri; y, producción y nutrición
agroecológica.
4. Área de Aritmética de Negocios.- Las operaciones básicas y uso
de las calculadoras financieras; inteligencia financiera; gestión de
financiamiento; conocimiento de bloques económicos y políticos
del mundo; comenrcio e inversión local y global; y, desarrollo de
un negocio, empresa e inversión familiar apuntados al mercado
mundial.
5. Área de Informática.- Office, Internet, programación, redes
sociales y negocios on-line.
6. Área e Idiomas y Culturas.- Convivencias o pasantías culturales y
aprendizaje de quichua, shuar y otros idiomas ancestrales,
castellano, inglés, hebreo, chino, japonés, alemán árabe y otros;
dominio del arte en base a su talento; y, práctica de un deporte
preferido.

Art. (…).- Otras modalidades educativas.- Las modalidades

educativas parte del proceso formativo ofertadas de forma
permanente a lo largo de la vida, para la formación en hábitos,
valores, experiencias y habilidades para cumplir fines específicos, sin
procesos graduales en niveles, ni currículos pre-elaborados, así
como a la adquisición de competencias asociadas a artes y oficios
extraescolares, que no conllevan a titulación o certificado alguno, se
considerarán como educación informal; estas modalidades serán

Art. 41.- Coordinación interinstitucional.- La Autoridad Educativa
Nacional promoverá la coordinación entre las instituciones públicas y
privadas competentes en el desarrollo y protección integral de las
niñas y niños desde su nacimiento hasta los cinco años de edad.
Dicha Autoridad desarrollará mecanismos que permitan a la
educación inicial complementar y articular transversalmente los
programas de protección, salud y nutrición.
Art. 42.- Nivel de educación general básica.- La educación general
básica desarrolla las capacidades, habilidades, destrezas y
competencias de las niñas, niños y adolescentes desde los cinco
años de edad en adelante, para participar en forma crítica,
responsable y solidaria en la vida ciudadana y continuar los estudios
de bachillerato. La educación general básica está compuesta por
diez años de atención obligatoria en los que se refuerzan, amplían y
profundizan las capacidades y competencias adquiridas en la etapa
anterior, y se introducen las disciplinas básicas garantizando su
diversidad cultural y lingüística.
Art. 43.- Nivel de educación bachillerato.- El bachillerato general
unificado comprende tres años de educación obligatoria a
continuación de la educación general básica. Tiene como propósito
brindar a las personas una formación general y una preparación
interdisciplinaria que las guíe para la elaboración de proyectos de
vida y para integrarse a la sociedad como seres humanos
responsables, críticos y solidarios. Desarrolla en los y las estudiantes
capacidades permanentes de aprendizaje y competencias
ciudadanas, y los prepara para el trabajo, el emprendimiento, y para
el acceso a la educación superior. Los y los estudiantes de
bachillerato cursarán un tronco común de asignaturas generales y
podrán optar por una de las siguientes opciones:
a. Bachillerato en ciencias: además de las asignaturas del
tronco común, ofrecerá una formación complementaria en
áreas científico-humanísticas; y,
b. Bachillerato técnico: además de las asignaturas del tronco
común, ofrecerá una formación complementaria en áreas
técnicas, artesanales, deportivas o artísticas que permitan a
las y los estudiantes ingresar al mercado laboral e iniciar
actividades de emprendimiento social o económico. Las
instituciones educativas que ofrezcan este tipo de bachillerato
podrán constituirse en unidades educativas de producción,
reguladas por la Autoridad Educativa Nacional en articulación con las
demás autoridades competentes. La Autoridad Educativa Nacional
guardará el registro correspondiente, en cada caso.
Art. 41.- Coordinación interinstitucional del nivel inicial.- La Autoridad
Educativa Nacional promoverá la coordinación entre las instituciones
públicas y privadas competentes en el desarrollo y protección
integral de las niñas y niños desde su nacimiento hasta los cinco
años de edad.
Dicha Autoridad desarrollará mecanismos que permitan a la
educación inicial complementar y articular transversalmente los
programas de protección, salud y nutrición.
La Autoridad Educativa Nacional en coordinación con el ente rector
del sector de inclusión económica y social, elaborará el currículo
nacional de atención y educación de la primera infancia, y diseñará e
implementará los procesos de formación y capacitación continua y
especializada de los docentes y no docentes que prestan los
servicios del atención y educación, de conformidad con la normativa
que expida para el efecto.
Art. 42.- Nivel de educación general básica.- La educación general
básica desarrolla las capacidades, habilidades, destrezas y
competencias de las niñas, niños y adolescentes, a la conclusión de
la educación inicial, para participar en forma crítica, responsable y
solidaria en la vida ciudadana y continuar los estudios de
bachillerato. La educación general básica está compuesta por diez
años de atención obligatoria en los que se refuerzan, amplían y
profundizan las capacidades y competencias adquiridas en la etapa
anterior, y se introducen las disciplinas básicas garantizando su
diversidad cultural y lingüística.
Art. 43.- Nivel de educación bachillerato.- El bachillerato general
comprende tres años de educación obligatoria, a continuación de la
educación general básica. Tiene como propósito brindar a las
personas una formación general, y una preparación interdisciplinaria
y especializada, que las guíe para la elaboración de proyectos de
vida y para integrarse a la sociedad como seres humanos
responsables, críticos y solidarios, los prepara para el trabajo y el
emprendimiento, así como acceder al Sistema de Educación
Superior. Desarrolla en las y los estudiantes capacidades
permanentes de aprendizaje y competencias.
Las y los estudiantes de bachillerato cursarán un tronco común de
asignaturas derivado de la definición de competencias generales
establecidas en los perfiles de salida y los estándares de calidad, y
podrán optar por una de las siguientes opciones:
a. Bachillerato en ciencias: además de las asignaturas del tronco
común, ofrece una formación en áreas científico-humanísticas, y
podrá tener componentes y menciones específicas y
especializadas;
b. Bachillerato técnico: ofrece una formación en áreas técnicas,
artesanales o deportivas que permitan a las y los estudiantes
ingresar al mercado laboral e iniciar actividades de
emprendimiento social o económico.
 donde tanto las y los docentes como las y los estudiantes
puedan recibir una bonificación por la actividad productiva de
su establecimiento.
c.
Art. 44.- Bachilleratos complementarios.- Son aquellos que
fortalecen la formación obtenida en el bachillerato general unificado.
Son de dos tipos:
a. Bachillerato técnico productivo.- Es complementario al
bachillerato técnico, es de carácter optativo y dura un año
adicional. Tiene como propósito fundamental desarrollar
capacidades y competencias específicas adicionales a las del
bachillerato técnico. Puede ofrecerse en los mismos centros
educativos donde funcione el bachillerato técnico, los cuales
también podrán constituirse en unidades educativas de
producción; y,
b. Bachillerato artístico.- Comprende la formación
complementaria y especializada en artes; es escolarizada,
secuenciada y progresiva, y conlleva a la obtención de un
título de Bachiller en Artes en su especialidad que habilitará
exclusivamente para su incorporación en la vida laboral y
productiva así como para continuar con estudios artísticos de
tercer nivel. Su régimen y estructura responden a estándares y
currículos definidos por la Autoridad Educativa Nacional.
Art. 46.- Modalidades del Sistema Nacional de Educación.- El
Sistema Nacional de Educación tiene tres modalidades:
a. Modalidad de educación presencial.- La educación presencial
se rige por el cumplimiento de normas de asistencia regular al
establecimiento educativo durante el año lectivo, cuya duración es de
Se fundamenta en el aprendizaje teórico-práctico orientado al
desarrollo de competencias, habilidades y destrezas; los
establecimientos educativos que ofrezcan este tipo de
bachillerato podrán constituirse en unidades educativas de
producción, donde tanto las y los docentes como las y los
estudiantes puedan recibir una bonificación por la actividad
productiva de su establecimiento, sin que ello implique
establecimiento de relación laboral.
Bachillerato artístico.- Comprende la formación especializada en
artes; es escolarizada, secuenciada y progresiva, y conlleva a la
obtención de un título de Bachiller en Artes en su especialidad
que habilitará exclusivamente para su incorporación en la vida
laboral y productiva, así como para continuar con estudios
artísticos de nivel superior.
Se reconoce programas educativos que confieren certificados o
títulos de organismos acreditadores o países promotores, siempre
que cumplan con las disposiciones del ordenamiento jurídico que
regula el Sistema Nacional de Educación.
Todos los bachilleratos habilitan el acceso al Sistema de Educación
Superior. El régimen, estructura, componentes y menciones de los
bachilleratos definidos en los párrafos precedentes, responden a
estándares generales definidos y regulados por la Autoridad
Educativa Nacional.
Los establecimientos educativos podrán establecer planes de
innovación educativa, previa autorización de la Autoridad Educativa
Nacional, de conformidad con la normativa que se expida para el
efecto.
Art. 44.- Bachillerato técnico productivo.- Es complementario a la As. Teresa Benavides NOTA: Se sugiere que la incorporación solicitad se encuentra
formación del Bachillerato General, impartido por establecimientos Artículo 21.- A continuación del Art. 44 letra b), agréguese un recogida en el Art. 43 LOEI – 1er. Debate
educativos debidamente acreditados por el órgano rector del Sistema literal cuyo texto es el siguiente:
Nacional de Cualificaciones Profesionales y corresponde a una
certificación de competencias laborales en el ámbito de la producción c) Bachillerato técnico en ciencias del mar.-Comprende la
formación especializada en ciencias del mar, es escolarizada,
o en el desempeño de actividades que no requieren de formación en
educación superior; es de carácter optativo, dura un año y el único secuenciada y progresiva, cuyo fin es la obtención del título de
bachiller en ciencias del mar, por lo cual estará acto para
requisito de ingreso es haber obtenido el título de bachiller.
incorporarse a la vida laboral y productiva del país y podrá continuar
Tiene como propósito fundamental fortalecer y desarrollar sus estudios de tercer nivel.
capacidades y competencias técnicas específicas que faculten una
rápida inserción laboral o el desarrollo de micro-emprendimientos; la
formación será fundamentalmente práctica. La certificación de
competencias será articulada entre la Autoridad Educativa Nacional y
autoridad competente del Sistema Nacional de Cualificaciones y
Capacitación Profesional.
Art. 46.- Modalidades del Sistema Nacional de Educación.- El
Sistema Nacional de Educación tiene tres modalidades:
a. Modalidad de educación presencial.- La educación presencial
se rige por el cumplimiento de normas de asistencia regular
al establecimiento educativo durante el año lectivo, cuya
doscientos días laborables de régimen escolar; en jornada matutina,
vespertina y/o nocturna;
b. Modalidad de educación semipresencial.- Es la que no exige
asistencia regular al establecimiento educativo y requiere de un
trabajo estudiantil independiente con un requisito de
acompañamiento presencial periódico. La modalidad semipresencial
puede realizarse a través de internet o de otros medios de
comunicación; y,
c. Modalidad a distancia.- Es la que propone un proceso autónomo
de las y los estudiantes, con acompañamiento no presencial de una
o un tutor o guía y de instrumentos pedagógicos de apoyo. La
modalidad a distancia puede realizarse a través de internet o de
otros medios de comunicación. La Autoridad Nacional de Educación
incorporará una oferta educativa que garantice la implementación de
esta modalidad a través de un programa de Educación para adultos
de ejecución en los países de acogida de ecuatorianos y
ecuatorianas en el exterior. Se considerarán las mayores facilidades
posibles para la inclusión de personas en movilidad y mecanismos
ágiles de acreditación de estudios.
Las modalidades de educación semipresencial y a distancia tendrán
que cumplir con los mismos estándares y exigencia académica de la
educación presencial. Estas modalidades abarcarán todos los
niveles en las especialidades autorizadas por la presente Ley.
duración es de doscientos días laborables de régimen
escolar; en jornada matutina, vespertina y/o nocturna;
b. Modalidad de educación semipresencial.- Es la que no exige
asistencia regular al establecimiento educativo y requiere de
un trabajo estudiantil independiente con un requisito de
acompañamiento presencial periódico. La modalidad
semipresencial puede realizarse a través de internet o de
otros medios de comunicación; y,
c. Modalidad a distancia.- Es la que propone un proceso
autónomo de las y los estudiantes, con acompañamiento no
presencial de una o un tutor o guía y de instrumentos
pedagógicos de apoyo. La modalidad a distancia puede
realizarse a través de internet o de otros medios de
comunicación. La Autoridad Nacional de Educación
incorporará una oferta educativa que garantice la
implementación de esta modalidad a través de un programa
de Educación para adultos de ejecución en los países de
acogida de ecuatorianos y ecuatorianas en el exterior. Se
considerarán las mayores facilidades posibles para la
inclusión de personas en movilidad y mecanismos ágiles de
acreditación de estudios.
Las modalidades de educación semipresencial y a distancia tendrán
que cumplir con los mismos estándares y exigencia académica de la
educación presencial. Estas modalidades abarcarán todos los
niveles en las especialidades autorizadas por la presente Ley.
La planificación de los periodos académicos aplicables a cada una
de las modalidades del Sistema Nacional de Educación,
corresponderá a los establecimientos educativos, de conformidad
con los lineamientos generales expedidos por la Autoridad Educativa
Nacional.

Art. 47.- Educación para las personas con discapacidad.- Tanto
la educación formal como la no formal tomarán en cuenta las
necesidades educativas especiales de las personas en lo afectivo,
cognitivo y psicomotriz.
La Autoridad Educativa Nacional velará porque esas necesidades
educativas especiales no se conviertan en impedimento para el
acceso a la educación.
El Estado ecuatoriano garantizará la inclusión e integración de estas
personas en los establecimientos educativos, eliminando las barreras
de su aprendizaje.
Todos los alumnos deberán ser evaluados, si requiere el caso, para
establecer sus necesidades educativas y las características de la
educación que necesita. El sistema educativo promoverá la
detección y atención temprana a problemas de aprendizaje especial
y factores asociados al aprendizaje que pongan en riesgo a estos
niños, niñas y jóvenes, y tomarán medidas para promover su
recuperación y evitar su rezago o exclusión escolar.
Los establecimientos educativos están obligados a recibir a todas las
personas con discapacidad a crear los apoyos y adaptaciones
físicas, curriculares y de promoción adecuadas a sus necesidades; y
Art. 47.- Educación para las personas con necesidades educativas
especiales asociadas a la discapacidad.- Las necesidades
educativas especiales asociadas a la discapacidad están
relacionadas con el establecimientos de políticas, planes, programas
y otros mecanismos destinados a garantizar la inclusión de
estudiantes que por diferentes causas, enfrentan barreras en su
proceso de acceso, aprendizaje, participación, permanencia,
promoción y culminación dentro del Sistema Nacional de Educación
en todos sus niveles.
El Sistema Nacional de Educación tomará en cuenta las necesidades
educativas especiales de las personas, atendiendo en cada caso, a
sus características y particularidades en lo afectivo, cognitivo y
psicomotriz, garantizando que éstas no se conviertan en
impedimento para el acceso, aprendizaje, participación,
permanencia, promoción y culminación de la educación formal.
Todos los alumnos deberán ser evaluados, si requiere el caso, para
establecer sus necesidades educativas y las características de la
educación que necesita; si de esta evaluación se desprenden
requerimientos de atención especializada, se derivará al evaluado a
establecimientos educativos especiales. Corresponderá a la
Autoridad Educativa Nacional velar por la efectiva inclusión del
As. Teresa Benavides
Artículo 22.- A continuación del último inciso del Art. 47,
agréguese los siguientes incisos cuyo texto es el siguiente:
La Autoridad Educativa Nacional establecerá las medidas
conducentes a promover la inclusión de estudiantes con necesidades
educativas especiales que requieran apoyos técnico-tecnológicos y
humanos, tales como personal especializado, temporales o
permanentes y/o adaptaciones curriculares y de accesibilidad física,
comunicacional y espacios de aprendizaje, en los establecimientos
de educación escolarizada.
La autoridad educativa nacional, vigilará y supervisará, en
coordinación con los gobiernos autónomos descentralizados, que las
instituciones educativas escolarizadas y no escolarizadas, públicas y
privadas, cuenten con infraestructura, diseño universal, adaptaciones
físicas, ayudas técnicas y tecnológicas para las personas con
discapacidad; adaptación curricular; participación permanente de
guías intérpretes, según la necesidad y otras medidas de apoyo
personalizadas y efectivas que fomenten el desarrollo académico y
social de las personas con discapacidad.
La autoridad educativa nacional procurará que en las escuelas
Art. 47.- Educación para las personas con necesidades educativas
especiales asociadas a la discapacidad.- Las necesidades
educativas especiales asociadas a la discapacidad están
relacionadas con el establecimientos de políticas, planes, programas
y otros mecanismos destinados a garantizar la inclusión de
estudiantes que por diferentes causas, enfrentan barreras en su
proceso de acceso, aprendizaje, participación, permanencia,
promoción y culminación dentro del Sistema Nacional de Educación
en todos sus niveles.
El Sistema Nacional de Educación tomará en cuenta las necesidades
educativas especiales de las personas, atendiendo en cada caso, a
sus características y particularidades en lo afectivo, cognitivo y
psicomotriz, garantizando que éstas no se conviertan en
impedimento para el acceso, aprendizaje, participación,
permanencia, promoción y culminación de la educación formal.
Todos los alumnos deberán ser evaluados, si requiere el caso, para
establecer sus necesidades educativas y las características de la
educación que necesita; si de esta evaluación se desprenden
requerimientos de atención especializada, se derivará al evaluado a
establecimientos educativos especiales. Corresponderá a la
Autoridad Educativa Nacional velar por la efectiva inclusión del
a procurar la capacitación del personal docente en las áreas de
metodología y evaluación específicas para la enseñanza de niños
con capacidades para el proceso con interaprendizaje para una
atención de calidad y calidez.
Los establecimientos educativos destinados exclusivamente a
personas con discapacidad, se justifican únicamente para casos
excepcionales; es decir, para los casos en que después de haber
realizado todo lo que se ha mencionado anteriormente sea imposible
la inclusión.
Art. 48.- Educación para niñas, niños, adolescentes, jóvenes y
adultos con dotación superior.- Las niñas, niños, adolescentes,
jóvenes y adultos con dotación superior tendrán derecho a la
educación especial correspondiente a sus capacidades. Se deben
incluir, a las niñas, niños, adolescentes y jóvenes en las instituciones
educativas del Sistema Nacional de Educación, en sus diferentes
niveles y modalidades, garantizando la articulación curricular,
infraestructura y materiales acordes con su dotación superior y su
pertinencia cultural y lingüística.
Art. 49.- Educación artesanal.- La educación artesanal se ofrece a
personas adultas con escolaridad inconclusa que desean culminar la
educación general básica y el bachillerato y además obtener
formación artesanal.
estudiante en estos casos.
La Autoridad Educativa Nacional mediante la implementación de
políticas, planes y programas promoverá la detección y atención
temprana a problemas de aprendizaje especial y factores asociados
al aprendizaje que pongan en riesgo a estos niños, niñas, jóvenes y
adultos, y tomarán medidas para promover su recuperación y evitar
su rezago o exclusión escolar.
Los establecimientos educativos, están obligados a recibir a todas
las personas con necesidades educativas especiales asociadas a la
discapacidad, salvo aquellos casos en que se requiera atención
educativa especializada, y a crear los apoyos y adaptaciones físicas,
curriculares y de comunicación, adecuadas a sus necesidades; y,
procurar la capacitación de su personal docente para garantizar un
proceso de enseñanza - aprendizaje de calidad y calidez.
Los establecimientos educativos que impartan educación
especializada contarán con la estructura orgánica y planta docente,
conforme a sus necesidades técnicas específicas e
independientemente de su número de estudiantes.
Para responder a estas necesidades educativas especiales se
implementarán ajustes, modificaciones y adaptaciones necesarias y
adecuadas que no impongan una carga desproporcionada o
indebida, cuando se requieran en un caso particular, para garantizar
a las personas con discapacidad, el goce o ejercicio de sus
derechos, de acuerdo a la definición establecida por la Convención
sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad.
Art. 48.- Educación para niñas, niños, adolescentes, jóvenes y
adultos con dificultades de aprendizaje o dotación superior.- Las
niñas, niños, adolescentes, jóvenes y adultos con dificultades de
aprendizaje o dotación superior, tendrán derecho a educación
especial correspondiente a sus capacidades. Se incluirá a las niñas,
niños, adolescentes, jóvenes y adultos en las instituciones
educativas del Sistema Nacional de Educación, en sus diferentes
niveles y modalidades, garantizando la articulación y adaptaciones
curriculares, infraestructura y materiales, así como su pertinencia
cultural y lingüística.
Art. 49.- Educación artesanal.- Corresponde a la educación no formal;
es una oferta formativa que conduce a una titulación en una rama
artesanal y se ofrece a quienes que de manera adicional a la
educación general básica o el bachillerato, desean obtener formación
artesanal.
Esta formación se adaptará especialmente a personas adultas con
escolaridad inconclusa o con necesidades educativas especiales
asociadas a la discapacidad.
especiales, siempre que se requiera, de acuerdo a las necesidades
propias de los beneficiarios, se entreguen de manera gratuita textos
y materiales en sistema Braille, así como para el aprendizaje de la
lengua de señas ecuatoriana y la promoción de la identidad
lingüística de las personas sordas.
As. Marcela Holguín
Artículo 3.- En el artículo 47 sobre la educación para personas
con discapacidad, incluir el siguiente inciso:
“Los establecimientos educativos contarán con pedagogos
especializados en educación para personas con discapacidad, los
que brindarán acompañamiento a los docentes que tengan a su
cargo niños, niñas, adolescentes, jóvenes y adultos con
discapacidad.”
As. Rafael Quijije
(2do. Inciso)
El Sistema Nacional de Educación tomará en cuenta las necesidades
educativas especiales asociadas o no a la discapacidad de las
personas, atendiendo en cada caso, a sus características y
particularidades en lo afectivo, cognitivo y psicomotriz, garantizando
que éstoas no se conviertan en impedimentos para el acceso,
aprendizaje, participación, permanencia, promoción y culminación de
la educación.
As. Teresa Benavides
Artículo 23.- A continuación del último inciso del Art. 48,
agréguese los siguientes incisos cuyo texto es el siguiente:
La Autoridad Educativa Nacional establecerá las medidas
conducentes a promover la inclusión de estudiantes con dotación
superior, dotándoles de personal especializado, temporales o
permanentes.
estudiante en estos casos. El Estado, de conformidad con la
normativa que para el efecto expida la Autoridad Educativa
Nacional, proveerá de apoyo pedagógico en los
establecimientos ubicados en zonas donde no se pueda brindar
dicha atención a través de centros especializados.
La Autoridad Educativa Nacional mediante la implementación de
políticas, planes y programas promoverá la detección y atención
temprana a problemas de aprendizaje especial y factores asociados
al aprendizaje que pongan en riesgo a estos niños, niñas, jóvenes y
adultos, y tomarán medidas para promover su recuperación y evitar
su rezago o exclusión escolar.
Los establecimientos educativos, están obligados a recibir a todas las
personas con necesidades educativas especiales asociadas a la
discapacidad, salvo aquellos casos en que se requiera atención
educativa especializada, y a crear los apoyos y adaptaciones físicas,
curriculares y de comunicación, adecuadas a sus necesidades; y,
procurar la capacitación de su personal docente para garantizar un
proceso de enseñanza - aprendizaje de calidad y calidez.
Los establecimientos educativos que impartan educación
especializada contarán con la estructura orgánica y planta docente,
conforme a sus necesidades técnicas específicas e
independientemente de su número de estudiantes.
Para responder a estas necesidades educativas especiales se
implementarán ajustes, modificaciones y adaptaciones necesarias y
adecuadas que no impongan una carga desproporcionada o
indebida, cuando se requieran en un caso particular, para garantizar
a las personas con discapacidad, el goce o ejercicio de sus
derechos, de acuerdo a la definición establecida por la Convención
sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad.
Art. 48.- Educación para niñas, niños, adolescentes, jóvenes y
adultos con dificultades de aprendizaje o dotación superior.- Las
niñas, niños, adolescentes, jóvenes y adultos con dificultades de
aprendizaje o dotación superior, tendrán derecho a educación
especial correspondiente a sus capacidades. Se incluirá a las niñas,
niños, adolescentes, jóvenes y adultos en las instituciones
educativas del Sistema Nacional de Educación, en sus diferentes
niveles y modalidades, garantizando la articulación y adaptaciones
curriculares, infraestructura y materiales, así como su pertinencia
cultural y lingüística.
La Autoridad Educativa Nacional establecerá las medidas
conducentes a promover la inclusión de estudiantes con
dotación superior, a través de personal capacitado.

Art. 50.- Educación para personas con escolaridad inconclusa.-
La educación para jóvenes y adultos con escolaridad inconclusa es
un servicio educativo para quienes no hayan podido acceder a la
educación escolarizada obligatoria en la edad correspondiente. Este
tipo de educación mantiene el enfoque curricular y los ejes que
atraviesan el currículo de los niveles descritos con anterioridad, pero
con las características propias de la etapa adulta, privilegiando los
intereses y objetivos de ésta.
El Estado, para garantizar el acceso universal a la educación,
impulsará políticas y programas especiales y dotará de los recursos
necesarios que faciliten la escolarización regular de las niñas, niños
y adolescentes que, por distintas particularidades o circunstancias de
inequidad social, presenten dificultades de inserción educativa,
desfase escolar significativo o que, por cualquier motivo, demanden
intervenciones compensatorias en razón de su incorporación tardía a
la educación.
Así mismo, definirá impulsará políticas, programas y recursos
dirigidas a las mujeres que no han tenido acceso a la educación o
tienen rezago educativo, a fin de asegurar y promover la igualdad
real entre hombres y mujeres.
La Autoridad Educativa Nacional, en coordinación con la Junta
Nacional de Defensa del Artesano y el ente rector del Trabajo,
diseñarán el contenido de la oferta formativa de estos
establecimientos.
Serán particulares o fiscomisionales, caso en el cual, el Estado podrá
financiar a estos establecimientos, siempre que sean debidamente
calificados por la Autoridad Educativa Nacional y cumplan con los
principios de gratuidad, obligatoriedad e igualdad de oportunidades.
Estas instituciones no tendrán fin de lucro y rendirán cuentas de sus
resultados educativos y del manejo de los recursos públicos de
conformidad con la Ley.
Art. 50.- Educación para personas con escolaridad inconclusa.- La
educación para personas con escolaridad inconclusa es una oferta
educativa para quienes no hayan podido acceder a la educación
formal obligatoria. Este tipo de educación mantiene el enfoque
curricular y los ejes que atraviesan el currículo de los niveles
descritos con anterioridad, privilegiando los intereses y objetivos de
ésta.
El Estado, para garantizar el acceso universal a la educación,
impulsará políticas y programas especiales y dotará de los recursos
necesarios que faciliten la escolarización regular de las niñas, niños
y adolescentes que, por distintas particularidades o circunstancias de
inequidad social, necesidades educativas especiales asociadas o no
a la discapacidad, entre otras, presenten dificultades de inserción
educativa, desfase escolar significativo o que, por cualquier motivo,
demanden intervenciones compensatorias en razón de su
incorporación tardía a la educación.
Así mismo, definirá impulsará políticas, programas y recursos
dirigidas a las mujeres que no han tenido acceso a la educación o
tienen rezago educativo, a fin de asegurar y promover la igualdad
real entre hombres y mujeres.
En el caso de las personas con necesidades educativas especiales
asociadas o no a la discapacidad, los programas de escolaridad
inconclusa deberán incorporar adaptaciones tecnológicas,
curriculares y físicas que permitan el acceso, participación,
aprendizaje, permanencia y culminación en la educación inconclusa.
En estos programas podrán inscribirse ecuatorianas o ecuatorianos
que residan fuera del país; y las y los extranjeros que quieran
culminar sus estudios por medio de estos programas deberán
cumplir con los requisitos que la Autoridad Educativa Nacional
determine.
Las personas mayores de quince años que no han culminado la
educación general básica y las mayores de dieciocho años que
no han concluido el nivel de bachillerato, y que tengan tres o más
años de rezago educativo dentro o fuera del Sistema Nacional de
Educación, accederán a programas, proyectos y servicios educativos
adecuados a las características propias de esta población.
La Autoridad Educativa Nacional incluirá requisitos especiales para
las personas extranjeras en condición de refugio, desplazadas o
víctimas de trata, con el fin de que puedan acceder al derecho de
As. Alberto Zambrano
Art. 50.- Educación para personas con escolaridad inconclusa.- La
educación para personas con escolaridad inconclusa es una oferta
educativa para quienes no hayan podido acceder a la educación
formal obligatoria. Este tipo de educación mantiene el enfoque
curricular y los ejes que atraviesan el currículo de los niveles
descritos con anterioridad, privilegiando los intereses y objetivos de
ésta.
El Estado, para garantizar el acceso universal a la educación,
impulsará políticas y programas especiales y dotará de los recursos
necesarios que faciliten la escolarización regular de las niñas, niños,
adolescentes y demás personas que, por distintas particularidades
o circunstancias de inequidad social, necesidades educativas
especiales asociadas o no a la discapacidad, entre otras, presenten
dificultades de inserción educativa, desfase escolar significativo o
que, por cualquier motivo, demanden intervenciones compensatorias
en razón de su incorporación tardía a la educación.
(…).
Art. 50.- Educación para personas con escolaridad inconclusa.- La
educación para personas con escolaridad inconclusa es una oferta
educativa para quienes no hayan podido acceder a la educación
formal obligatoria. Este tipo de educación mantiene el enfoque
curricular y los ejes que atraviesan el currículo de los niveles
descritos con anterioridad, privilegiando los intereses y objetivos de
ésta.
El Estado, para garantizar el acceso universal a la educación,
impulsará políticas y programas especiales y dotará de los recursos
necesarios que faciliten la escolarización regular de las niñas, niños
y adolescentes personas que, por distintas particularidades o
circunstancias de inequidad social, necesidades educativas
especiales asociadas o no a la discapacidad, entre otras, presenten
dificultades de inserción educativa, desfase escolar significativo o
que, por cualquier motivo, demanden intervenciones compensatorias
en razón de su incorporación tardía a la educación.
Así mismo, definirá impulsará políticas, programas y recursos
dirigidas a las mujeres que no han tenido acceso a la educación o
tienen rezago educativo, a fin de asegurar y promover la igualdad
real entre hombres y mujeres.
En el caso de las personas con necesidades educativas especiales
asociadas o no a la discapacidad, los programas de escolaridad
inconclusa deberán incorporar adaptaciones tecnológicas,
curriculares y físicas que permitan el acceso, participación,
aprendizaje, permanencia y culminación en la educación inconclusa.
En estos programas podrán inscribirse ecuatorianas o ecuatorianos
que residan fuera del país; y las y los extranjeros que quieran
culminar sus estudios por medio de estos programas deberán
cumplir con los requisitos que la Autoridad Educativa Nacional
determine.
Las personas mayores de quince años que no han culminado la
educación general básica y las mayores de dieciocho años que
no han concluido el nivel de bachillerato, y que tengan tres o más
años de rezago educativo dentro o fuera del Sistema Nacional de
Educación, accederán a programas, proyectos y servicios educativos
adecuados a las características propias de esta población.
La Autoridad Educativa Nacional incluirá requisitos especiales para
las personas extranjeras en condición de refugio, desplazadas o
víctimas de trata, con el fin de que puedan acceder al derecho de

Art. 51.- Educación en situaciones excepcionales.- El Estado
garantiza el acceso y permanencia a la educación básica y
bachillerato a todas las personas que por, cualquier motivo, se
encuentren en situaciones tales como privación de libertad,
enfermedades prolongadas, necesidad de protección y otras que no
les permitan acudir a instituciones educativas.
El Estado, a través de la Autoridad Educativa Nacional, dictará las
políticas y programas especiales que garanticen el acceso a la
educación de las niñas, niños y adolescentes en condición de doble
vulnerabilidad, madres adolescentes, así como en los casos en que
el padre o la madre se encuentren privados de su libertad.
Art. 53.- Tipos de instituciones.- Las instituciones educativas
pueden ser públicas, municipales, fiscomisionales y particulares,
sean éstas últimas nacionales o binacionales, cuya finalidad es
impartir educación escolarizada a las niñas, niños, adolescentes,
jóvenes y adultos según sea el caso.
La Autoridad Educativa Nacional es la responsable de autorizar la
constitución y funcionamiento de todas las instituciones educativas y
ejercer, de conformidad con la Constitución de la República y la Ley,
la supervisión y control de las mismas, que tendrán un carácter
inclusivo y cumplirán con las normas de accesibilidad para las
personas con discapacidad, ofreciendo adecuadas condiciones
arquitectónicas, tecnológicas y comunicacionales para tal efecto.
El régimen escolar de las instituciones educativas estará definido en
el reglamento a la presente Ley.
Las instituciones educativas cumplen una función social, son
espacios articulados a sus respectivas comunidades y, tanto las
públicas como las privadas y fiscomisionales, se articulan entre sí
como parte del Sistema Nacional de Educación, debiendo cumplir los
fines, principios y disposiciones de la presente Ley. Los centros
educativos, incluidos los privados si así lo deciden, son espacios
públicos.
educación. educación.
Se implementa como política de Estado la erradicación del Se implementa como política de Estado la erradicación del
analfabetismo y rezago escolar, para lo cual el Sistema Nacional de analfabetismo y rezago escolar, para lo cual el Sistema Nacional de
Educación incorporará a los docentes y personal de apoyo Educación incorporará a los docentes y personal de apoyo
pedagógico, en las categorías del escalafón previstas en esta Ley. pedagógico, en las categorías del escalafón previstas en esta Ley.
Art. (…).- Educación Comunitaria.- Busca satisfacer las necesidades
educativas de las comunidades reconociendo sus particularidades,
cosmovisión y fines propios. Serán particulares, públicas o
fiscomisionales; el Estado podrá financiarlos, siempre que sean
debidamente calificados por la Autoridad Educativa Nacional y
cumplan con los principios de gratuidad, obligatoriedad e igualdad de
oportunidades.
As. Marcela Holguín NOTA: Los Arts. 47 y 50 regulan ya lo solicitado por la As. Holguín.
Artículo 4.- En el artículo 51 sobre la educación en situaciones
excepcionales, incluir el siguiente inciso:
“Los establecimientos educativos contarán con pedagogos
especializados que brindarán acompañamiento a los docentes que
tengan a su cargo niños, niñas, adolescentes, jóvenes y adultos con
rezago escolar.”
Art. 53. Tipos de instituciones según su sostenimiento.- Los
establecimientos educativos pueden ser públicas, municipales,
fiscomisionales y particulares, sean éstas últimas nacionales o
binacionales, cuya finalidad es impartir educación escolarizada a las
niñas, niños, adolescentes, jóvenes y adultos según sea el caso.
Las instituciones particulares y fiscomisionales, según la naturaleza
de su promotor o rector, pueden tener carácter militar, religioso -
confesional, comunitario.
La Autoridad Educativa Nacional es la responsable de autorizar la
constitución y funcionamiento de todas los establecimientos
educativos y ejercer de conformidad con la Constitución de la
República y la Ley, la supervisión y control de las mismas, que
tendrán un carácter inclusivo y cumplirán con las normas de
accesibilidad para las personas con discapacidad, ofreciendo
adecuadas condiciones arquitectónicas, tecnológicas y
comunicacionales para tal efecto.
Los establecimientos educativos cumplen una función social, son
espacios articulados a sus respectivas comunidades y, tanto las
públicas como las privadas y fiscomisionales, se articulan entre sí
como parte del Sistema Nacional de Educación, debiendo cumplir los
fines, principios y disposiciones de la presente Ley. Los
establecimientos educativos, incluidos los particulares si así lo
deciden, son espacios públicos.
Los establecimientos educativos de carácter binacional no podrán
invocar tal calidad para incumplir las disposiciones establecidas en la
presente Ley, su Reglamento y demás normativa expedida por la

Art. 54.- Instituciones educativas públicas.- Las instituciones
educativas públicas son: fiscales o municipales, de fuerzas armadas
o policiales. La educación impartida por estas instituciones es
gratuita, por lo tanto no tiene costo para los beneficiarios. Su
educación es laica y gratuita para el beneficiario. La comunidad tiene
derecho a la utilización responsable de las instalaciones y servicios
de las instituciones educativas públicas para actividades culturales,
artísticas, deportivas, de recreación y esparcimiento que promuevan
el desarrollo comunitario y su acceso, organización y funcionamiento
será normado en el Reglamento respectivo.
En cuanto a su financiamiento, los establecimientos que se hallan
dirigidos o regentados por las Fuerzas Armadas o la Policía
Nacional, se acogerán al mismo régimen financiero de las
instituciones educativas fiscomisionales.
En el servicio de educación pública podrá participar el voluntariado,
entendiéndose como aquellas actividades realizadas libremente por
personas, que de manera desinteresada y sin contraprestación
económica, busquen ayudar en las actividades educativas. La
actividad del voluntariado no genera relación laboral o de
dependencia alguna.
La Autoridad Educativa Nacional regulará el voluntariado, y ejercerá
el control de que sus actividades se sujeten a las disposiciones de la
Constitución de la República, esta Ley y su Reglamento.
La Autoridad Educativa Nacional, reconocerá los gastos en que el
voluntario incurra en el desempeño de sus actividades; este
reconocimiento se realizará bajo los criterios que para el efecto se
defina mediante Acuerdo Ministerial.
Art. 55.- Instituciones educativas fiscomisionales.- Son
instituciones educativas fiscomisionales aquellas cuyos promotores
son congregaciones, órdenes o cualquiera otra denominación
confesional o laica. Son de carácter religioso o laica, de derecho
privado y sin fines de lucro, garantizando una educación gratuita y de
calidad.
Estas instituciones educativas contarán con financiamiento total o
parcial del Estado, con la condición de que se cumpla el principio de
gratuidad, igualdad de oportunidades para el acceso y permanencia,
rendición de cuentas de sus resultados educativos y manejo de los
recursos y el respeto a la libertad de credo de las familias.
Por el Interés Superior del Niño, la Autoridad Educativa Nacional
regulará el pago de los servicios educativos en la parte estrictamente
necesaria para su financiamiento integral, solamente cuando la
contribución del fisco sea insuficiente para el correcto funcionamiento
del centro educativo.
Autoridad Educativa Nacional.
Art. 54.- Instituciones educativas públicas.- Los establecimientos
educativos públicas son fiscales, municipales o comunitarias. La
educación impartida por . estas instituciones es laica y gratuita, sin
costo para sus beneficiarios. La comunidad tiene derecho a la
utilización responsable de las instalaciones y servicios de los
establecimientos educativos públicos para actividades culturales,
artísticas, deportivas, de recreación y esparcimiento, que
promuevan el desarrollo comunitario, de conformidad con la Ley y
demás normativa aplicable. La regulación del acceso, organización
y funcionamiento de estas instituciones corresponderá a la Autoridad
Educativa Nacional. Estas instituciones no servirán a intereses,
ideologías o activismo de índole política.
Los establecimientos educativos con oferta de bachillerato técnico
productivo deberán disponer de unidades de producción auto-
sostenibles o mantener convenios con unidades de producción
públicas o privadas para garantizar las prácticas pre-profesionales
de sus estudiantes.
El trabajo voluntario será excepcional. La Autoridad Educativa
Nacional regulará y autorizará la incorporación de voluntarios al
Sistema Nacional de Educación. En ningún caso se reconocerá
relación de índole laboral ni contraprestación económica alguna por
este tipo de apoyo.
Art. 55.- Instituciones educativas fiscomisionales.- Son instituciones
educativas fiscomisionales aquellas cuyos promotores son
congregaciones, órdenes o cualquiera otra denominación
confesional-religiosa o laica. Son de derecho privado y sin fines de
lucro, garantizando una educación gratuita y de calidad.
Estas instituciones educativas podrán contar con financiamiento total
o parcial del Estado, con la condición de que se cumpla el principio
de gratuidad, igualdad de oportunidades para el acceso y
permanencia, rendición de cuentas de sus resultados educativos y
manejo de los recursos y el respeto a la libertad de credo de las
familias.
Sin perjuicio de lo señalado en los incisos precedente, la parte
proporcional no asignada por el Estado podrá ser cubierta por los
representantes legales de sus usuarios, de conformidad con las
disposiciones que emita la Autoridad Educativa Nacional.
Los establecimientos dirigidos o regentados por las Fuerzas
Armadas y Policía Nacional, se acogerán al régimen fiscomisional.
La Autoridad Educativa Nacional garantizará el derecho de estos
establecimientos educativos a designar a sus autoridades conforme
la regulación que se expida para el efecto.
En atención al Interés Superior del Niño, la Autoridad Educativa

Art. 56.- Instituciones educativas particulares.- Las instituciones
educativas particulares están constituidas y administradas por
personas naturales o jurídicas de derecho privado podrán impartir
educación en todas las modalidades, previa autorización de la
Autoridad Educativa Nacional y bajo su control y supervisión. La
educación en estas instituciones puede ser confesional o laica.
La autorización será específica para cada plan de estudios. Para
impartir nuevos estudios se requerirá, según el caso, la autorización
o el reconocimiento respectivos.
Las instituciones educativas particulares están autorizadas a cobrar
pensiones y matrículas, de conformidad con la Ley y los reglamentos
que, para el efecto, dicte la Autoridad Educativa Nacional.
Todo cobro de rubros no autorizados por la Autoridad Educativa
Nacional deberá ser reembolsado a quien lo hubiere efectuado, sin
perjuicio de las sanciones que por tal motivo pueda establecer la
Autoridad Educativa Nacional.
Las instituciones educativas privadas no tendrán como finalidad
principal el lucro.
Art. 57.- Derechos de las instituciones educativas particulares.-
Son derechos de las instituciones educativas particulares, los
siguientes:
a. Cobrar las pensiones y matrículas de conformidad con el
reglamento que emita la Autoridad Educativa Nacional;
b. Organizarse de acuerdo con sus estatutos y reglamentos,
legalmente aprobados por la Autoridad Educativa Nacional;
c. Ser atendidos y escuchados en sus requerimientos por la
Nacional regulará el pago de los servicios educativos en la parte
estrictamente necesaria para su financiamiento integral, solamente
cuando la contribución del fisco sea insuficiente para el correcto
funcionamiento del establecimiento educativo.
Estos establecimientos podrán establecer mecanismos de pensión
diferenciada, considerando la situación socio-económica de madres,
padres o representantes de las y los estudiantes.
Art. 56.- Instituciones educativas particulares.- Los establecimientos
educativos particulares están constituidas y administradas por
personas naturales o jurídicas de derecho privado podrán impartir
educación en todas las modalidades, de acuerdo a sus propias
misión, visión, principios y valores institucionales, previa autorización
de la Autoridad Educativa Nacional y bajo su control y supervisión.
La educación en estas instituciones puede ser confesional o laica.
La autorización a que se refiere el inciso precedente será específica
para cada oferta educativa; cualquier modifcación requerirá de la
respectiva autorización, observando los requisitos establecidos para
el efecto en el Reglamento General a esta Ley.
Los establecimientos educativos particulares están autorizadas a
cobrar pensiones y matrículas, de conformidad con la Ley y la
normativa que para el efecto, dicte la Autoridad Educativa Nacional.;
cualquier incremento requerirá de la autorización correspondiente,
conforme la normativa pertinente.
Todo cobro de rubros no autorizados por la Autoridad Educativa
Nacional deberá ser reembolsado a quien lo hubiere efectuado, sin
perjuicio de las sanciones que por tal motivo pueda establecer la
Autoridad Educativa Nacional.
Los establecimientos educativos particulares no tendrán como
finalidad principal el lucro, y podrán establecer mecanismos de
pensión diferenciada, considerando la situación socio-económica de
madres, padres o representantes de las y los estudiantes.
Los promotores de los establecimientos educativos particulares que
hayan sido sancionados con la revocatoria del permiso de
funcionamiento, no podrán ser promotores de otros
establecimientos educativos particulares en el plazo de cinco años.
Concluido este plazo podrán solicitar su rehabilitación a la Autoridad
Educativa Nacional..
No se concederá un nuevo permiso de funcionamiento cuando la
sanción de revocatoria tenga origen el casos de violencia sexual
contra niñas, niños y adolescentes.
Art. 57.- Derechos de los establecimientos educativos particulares.-
Son derechos de los establecimientos educativos particulares, los
siguientes:
a. Cobrar las pensiones y matrículas de conformidad con la
normativa que emita la Autoridad Educativa Nacional.
Si el representante legal del estudiante incumple con los
pagos de las pensiones o matrículas autorizados por la Junta
Distrital de Regulación de Pensiones y Matrículas de la
Educación Particular y Fisco misional, la institución
 Autoridad Educativa Nacional o local;
d. Ser evaluados de manera integral, de conformidad con la Ley, los
reglamentos y disposiciones emanadas de la autoridad educativa
correspondiente;
e. Garantizar el debido proceso en todo procedimiento que la
autoridad correspondiente iniciare en su contra;
f. Asociarse para potenciar y apoyar sus funciones pedagógicas y/o
administrativas;
g. Elegir a sus directivos y autoridades, de conformidad con sus
estatutos y reglamentos internos legalmente aprobados por la
autoridad competente;
h. Articularse con otros centros educativos públicos o privados entre
sí como parte del Sistema Nacional de Educación; e,
i. Acceder a convenios de cooperación interinstitucional con el sector
público o privado para proyectos específicos que sean relevantes
para el desarrollo educativo.
Art. 58.- Deberes y obligaciones de las instituciones educativas
particulares.- Son deberes y obligaciones de las instituciones
educativas particulares:
a. Garantizar la utilización de medidas de acción afirmativa a favor
de los titulares de derechos que se encuentran en condición de
desigualdad, para el acceso y permanencia en el servicio de
educación que están autorizados a brindar;
b. Cumplir las medidas de protección impuestas por las autoridades
judiciales o administrativas a favor de las y los estudiantes en el
establecimiento educativo;
c. Apoyar y proteger a las y los estudiantes u otras personas
integrantes de la institución, que hayan sido víctimas de abusos o
delitos que atenten contra su integridad física, psicológica o
sexual, dictando la suspensión inmediata de funciones o
actividades de el/los implicados, sin perjuicio de las
investigaciones y sanciones de orden administrativo, penal o civil
que correspondan;
educativa tendrá derecho a iniciar las acciones legales que le
permitan ejercer la acción de cobro, sin afectar el derecho
a la educación del estudiante.
En caso de que la mora supere los tres (3) meses
acumulados, el representante legal de la institución educativa,
notificará del incumplimiento al nivel Distrital a fin de que,
verificado el no pago, se proceda a la reubicación del
estudiante en una institución educativa pública del Sistema
Nacional de Educación. En ningún caso, el establecimiento
educativo privará del acceso al estudiante, hasta que el Distrito
Educativo haga la asignación del cupo correspondiente.
b. Organizarse de acuerdo con sus estatutos y reglamentos
legalmente aprobados por la Autoridad Educativa Nacional, que
contendrán su misión, visión, principios y valores institucionales;
c. Ser atendidos y escuchados en sus requerimientos por la
Autoridad Educativa Nacional a través de sus niveles
desconcentrados;
d. Ser evaluados de manera integral, de conformidad con la Ley,
los reglamentos y disposiciones emanadas de la Autoridad
Educativa Nacional;
e. Ejercer su derecho a la defensa y exigir el debido proceso en
todo procedimiento que la autoridad educativa correspondiente
iniciare en su contra;
f. Asociarse para potenciar y apoyar sus funciones pedagógicas o
administrativas;
g. Elegir a sus directivos y personal docente de acuerdo a los
requisitos establecidos por la Autoridad Educativa Nacional a
través de la normativa pertinente, observando al menos los
requisitos generales determinados para el personal de los
establecimientos educativos fiscales previstos en la presente Ley
y su Reglamento;
h. Articularse con otros centros educativos públicos o privados
entre sí como parte del Sistema Nacional de Educación; e,
i. Acceder a convenios de cooperación interinstitucional con el
sector público o privado para proyectos específicos que sean
relevantes para el desarrollo educativo
Art. 58.- Deberes y obligaciones de los establecimientos educativos Ministerio de Salud Pública s. Asegurar que exista una alimentación sana y nutritiva en el
particulares.- Son deberes y obligaciones de los establecimientos Art. 58.- Deberes y obligaciones de los establecimientos educativos espacio escolar.
educativos particulares: particulares.- Son deberes y obligaciones de los establecimientos
a. Garantizar la utilización de medidas de acción afirmativa en educativos particulares:
favor de los titulares de derechos que se encuentran en (…)
condición de desigualdad, para el acceso y permanencia en el
servicio de educación que están autorizados a brindar; s. Asegurar que exista una alimentación sana y nutritiva en el
b. Cumplir las medidas de protección impuestas por las espacio escolar.
autoridades judiciales o administrativas a favor de las y los
estudiantes en el establecimiento educativo;
c. Apoyar y proteger a las y los estudiantes u otras personas
integrantes de la institución, que hayan sido víctimas de abusos
o delitos que atenten contra su integridad física, psicológica o
sexual, dictando la suspensión inmediata de funciones o
actividades de el/los implicados, sin perjuicio de las
investigaciones y sanciones de orden administrativo, penal o
civil que correspondan;
d. Respetar los derechos de las personas y excluir toda forma de
abuso, maltrato, discriminación y desvalorización, así como toda
forma de castigo cruel, inhumano y degradante;
e. Garantizar el debido proceso en todo procedimiento orientado a
establecer sanciones a los miembros de la comunidad educativa,
docentes, trabajadoras y trabajadores, padres, madres de familia
o representantes legales y estudiantes;
f. Garantizar la construcción e implementación y evolución de
códigos de convivencia de forma participativa;
g. Vigilar el respeto a los derechos de los y las estudiantes y
denunciar ante las autoridades judiciales y/o administrativas
competentes las amenazas o violaciones de que tuvieren
conocimiento;
h. Poner en conocimiento de la Fiscalía General del Estado, en
forma inmediata, cualquier forma de abuso sexual o de cualquier
otra naturaleza penal, sin perjuicio de las investigaciones y
sanciones de orden administrativo que correspondan en el ámbito
educativo;
i. Participar en el circuito educativo correspondiente;
j. Construir consensuada y participativamente su código de
convivencia;
k. Garantizar una educación de calidad;
l. Mantener en buen estado y funcionamiento su infraestructura,
equipo, mobiliario y material didáctico;
m. Cumplir con sus obligaciones patronales;
n. Proporcionar un mínimo de becas en los términos de los
lineamientos generales que la autoridad que otorgue las
autorizaciones o reconocimientos haya determinado; y,
o. Facilitar y colaborar en las actividades de evaluación, inspección
y vigilancia que las autoridades competentes realicen u ordenen.
Art. 59.- Cursos de refuerzo de la enseñanza.- Las instituciones
educativas públicas, privadas, municipales y fiscomisionales
implementarán cursos de refuerzo de la enseñanza, en educación
básica y bachillerato, con carácter gratuito.
Art. 60.- Instituciones educativas binacionales.- Las instituciones
educativas binacionales son aquellas instituciones educativas
particulares que, mediante acuerdo, convenio u otra figura legal
suscrita entre ellas y el Estado con que se hallan vinculados,
obtienen la facultad de brindar una educación binacional, siempre
que cumplan con los requisitos establecidos en la presente Ley y su
reglamento. Las instituciones educativas binacionales pueden
d. Respetar los derechos de las personas y excluir toda forma de
abuso, maltrato, discriminación y desvalorización, así como toda
forma de castigo cruel, inhumano y degradante;
e. Garantizar el debido proceso en todo procedimiento orientado a
establecer sanciones a los miembros de la comunidad
educativa, docentes, trabajadoras y trabajadores, padres,
madres de familia o representantes legales y estudiantes;
f. Garantizar la construcción e implementación y evolución de
códigos de convivencia de forma participativa;
g. Vigilar el respeto a los derechos de los y las estudiantes y
denunciar ante las autoridades judiciales y/o administrativas
competentes las amenazas o violaciones de que tuvieren
conocimiento;
h. Poner en conocimiento de la Fiscalía General del Estado, en
forma inmediata, cualquier forma de abuso sexual o de
cualquier otra naturaleza penal, sin perjuicio de las
investigaciones y sanciones de orden administrativo que
correspondan en el ámbito educativo;
i. Participar en el circuito educativo correspondiente;
j. Construir consensuada y participativamente su código de
convivencia;
k. Garantizar una educación de calidad;
l. Mantener en buen estado y funcionamiento su infraestructura,
equipo, mobiliario y material didáctico;
m. Cumplir con sus obligaciones patronales;
n. Proporcionar un mínimo de becas en los términos de los
lineamientos generales que la autoridad que otorgue las
autorizaciones o reconocimientos haya determinado;
o. Facilitar y colaborar en las actividades de evaluación,
inspección y vigilancia que las autoridades competentes
realicen u ordenen;
p. Solicitar al docente, previo a su contratación una certificación
emitida por la Autoridad Educativa Nacional de no haber sido
sancionado administrativamente por hechos de violencia sexual;
q. Exigir el Certificado de Antecedentes Penales otorgado por la
Autoridad competente del cual se desprenda que el aspirante no
ha sido sentenciado por delitos contra la integridad sexual y
reproductiva; y,
r. Contratar a sus directivos, docentes y administrativos en
relación laboral y asumir las obligaciones que como empleador
le corresponden.
Art. 59.- Cursos de refuerzo de la enseñanza.- Los establecimientos
educativos implementarán cursos de refuerzo de la enseñanza para
las y los docentes, en educación básica y bachillerato, con carácter
gratuito.
Art. 60.- Instituciones educativas binacionales.- Los establecimientos
educativos binacionales son aquellos establecimientos educativos
particulares que, mediante acuerdo, convenio u otra figura legal
suscrita entre ellas y el Estado con que se hallan vinculados,
obtienen la facultad de brindar una educación binacional, siempre
que cumplan con los requisitos establecidos en la presente Ley y su
reglamento. Los establecimientos educativos binacionales pueden
mantener un régimen especial, avalado por la Autoridad Educativa mantener un régimen especial, avalado por la Autoridad Educativa
Nacional. Nacional.
Sin perjuicio de lo anterior, estos establecimientos darán
cumplimiento a la implementación de los mecanismos de protección
de derechos contra la violencia en todas sus manifestaciones.

Art. (…).- Requisitos.- A más de los requisitos específicos fijados en

el Reglamento General y demás normativa que para el efecto expida
la Autoridad Educativa Nacional, para el otorgamiento de la
autorización de creación y funcionamiento, los establecimientos
educativos particulares y fiscomisionales deben presentar como
mínimo los siguientes:
a. Garantizar la utilización de medidas de acción afirmativa en
favor de los titulares de derechos que se encuentran en
condición de desigualdad, para el acceso y permanencia en el
servicio de educación que están autorizados a brindar;
b. Propuesta pedagógica a la que se adscribe la institución
educativa en trámite de creación, de conformidad con la
normativa que expida el Nivel Central de la Autoridad Educativa
Nacional;
c. Certificación otorgada por el Nivel Zonal de que las
edificaciones de la institución en trámite de creación cumplen
con los estándares de infraestructura y equipamiento fijados por
el Reglamento General a ésta Ley; y,
d. Plan de reducción de riesgos, en el cual consten las acciones
para enfrentar situaciones de emergencia o desastre.

Art. (…).- Renovación.- Para la renovación de las autorizaciones de

funcionamiento de los establecimientos educativos particulares y
fisomisionales los requisitos que deben presentarse son los
siguientes:
1. Tener registrado el Plan Educativo Institucional;
2. Acreditar el cumplimiento de los indicadores de calidad
establecidos en la normativa aplicable;
3. Certificado de no tener instaurado un proceso sancionatorio;
4. Certificación otorgada por el Nivel Zonal de que las
edificaciones de la institución cumplen con los estándares de
infraestructura y equipamiento fijados por el Reglamento
General a ésta Ley;
5. Plan de reducción de riesgos, en el cual consten las acciones
para enfrentar situaciones de emergencia o desastre; y,
6. Los promotores de instituciones educativas particulares deben
presentar una declaración juramentada de que no se hallan
inmersos en las prohibiciones señaladas en ésta Ley.

Art. 61.- Aporte de fondos.- Las empresas y corporaciones podrán

destinar fondos para el establecimiento o funcionamiento de
instituciones educativas, bajo la regulación de la Autoridad Educativa
Nacional. Los fondos aportados no podrán ser deducidos de
obligaciones tributarias.

Art. 63.- Competencia.- Las instancias de resolución de conflictos del Capítulo VIII
Sistema Nacional de Educación conocerán, de oficio, a petición de
parte o por informe de autoridad competente, los reclamos, quejas,
peticiones o solicitudes que, de conformidad con la Constitución de
la República, la Ley y sus reglamentos, le correspondan conocer.
Serán competentes, además, para conocer y resolver aquellos casos
que constituyan atentados al pleno goce del derecho a la educación
que se suscitaren en las instituciones educativas públicas,
municipales, particulares o fiscomisionales sin eximir las
responsabilidades civiles y penales a que hubiere lugar.
Adicionalmente, las instancias de resolución conocerán y resolverán
los conflictos que no puedan constituir delitos, por incumplimiento de
la presente Ley y en el ejercicio de sus funciones, enfrenten los
profesionales de la educación del Sistema Nacional de Educación.
Su organización y funcionamiento será regulado por el reglamento
de la presente Ley, en tanto no se constituyan infracciones o delitos
de mayor gravedad y de competencia de otras instancias públicas.
Art. 64.- Potestad sancionadora.- La máxima autoridad del
establecimiento educativo ejercerá la potestad sancionadora al
personal docente que le atribuya la presente ley, y demás normativa,
de acuerdo con la faltas cometidas; respetando el debido proceso y
el derecho a la defensa. Las sanciones que imponga la máxima
autoridad de la unidad educativa son:
a. Amonestación verbal;
b. Amonestación escrita; y,
c. Sanción pecuniaria administrativa que no exceda el diez por ciento
de la remuneración básica unificada del docente.
Art. 65.- Juntas Distritales de Resolución de Conflictos.-
(Reformado por el Art. 1 de la Ley s/n, R.O. 572-S, 25-VIII-2015).-
Las Juntas Distritales son el ente encargado de la solución de
conflictos del sistema educativo. Tienen una conformación
interdisciplinaria de tres profesionales que serán nombrados
directamente por la autoridad competente: el Director Distrital, el Jefe
de Recursos Humanos y el Jefe de Asesoría Jurídica. La Junta
Distrital estará presidida por el Director Distrital.
Las Juntas Distritales de Resolución de Conflictos podrán imponer
las sanciones de acuerdo a la falta cometida, las que pueden ser:
• Suspensión temporal sin goce de remuneración; y,
• Destitución del cargo.
Las resoluciones de las Juntas Distritales de Resolución de
Conflictos serán apelables únicamente con efecto devolutivo ante la
máxima autoridad del Nivel de Gestión Zonal correspondiente, sin
perjuicio del derecho a recurrir ante sede contencioso administrativa.
Art. 66.- Deberes y atribuciones de las juntas distritales
interculturales de resolución de conflictos.- Las juntas distritales
interculturales de resolución de conflictos tendrán los siguientes
deberes y atribuciones:
a. Conocer de oficio, por denuncia o informe de las autoridades
competentes, y resolver en instancia administrativa, los casos de
violación a los derechos y principios establecidos en la presente Ley;
DE LA PROTECCIÓN DE DERECHOS DE LOS MIEMBROS DE LA
COMUNIDAD EDUCATIVA Y LA PREVENCIÓN Y ERRADICACIÓN
DE LA VIOLENCIA EN EL CONTEXTO EDUCATIVO
Parágrafo I
DE LA PROTECCIÓN DE DERECHOS EN EL SISTEMA
EDUCATIVO NACIONAL
Art. (…).- De la protección de derechos en el ámbito educativo.- La
protección de derechos en el Sistema Educativo Nacional,
comprende aquellas medidas que garantizan los derechos de todos
los miembros de la comunidad educativa contemplados en tratados e
instrumentos internacionales de Derechos Humanos, la Constitución
y leyes de la República; se desarrolla a través de la prevención,
atención, exigibilidad y reparación, e implica entre otros, procesos de
sensibilización y formación; mecanismos de resolución alternativa de
conflictos con participación de la comunidad educativa y restitución
de derechos, que incorporen acciones afirmativas.
Para la protección de derechos, la Autoridad Educativa Nacional
transversalizará el enfoque de derechos humanos fundamentales
como parte del currículo nacional en todos las modalidades, niveles y
sostenimientos, con la finalidad de crear en los miembros de la
comunidad educativa una cultura de corresponsabilidad y
exigibilidad.
Art. (…).- Aplicación obligatoria.- Los mecanismos e instancias para
la protección de derechos de niñas, niños y adolescentes, jóvenes y
adultos en el ámbito educativo son de aplicación obligatoria en las As. Marcela Holguín
instituciones educativas en todas sus modalidades, niveles y Artículo 5.- En el artículo 65 sobre las Juntas Distritales de
sostenimientos, y ámbitos extraescolares. Resolución de Conflictos, inclúyase un inciso:
“Para hacer efectiva la resolución emanada de la Junta Distrital de
Resolución de Conflictos se deberá contar con un perito
Art. (…).- Articulación con otros Sistemas.- Los mecanismos de
especializado según la falta cometida para que avale el proceso
protección de derechos de niñas, niños y adolescentes, jóvenes y
disciplinario llevado a cabo”.
adultos en el ámbito educativo establecidos en la presente Ley, su
Reglamento General y demás normativa expedida por la Autoridad
Educativa Nacional, deberán articularse a las políticas, estrategias,
planes, programas, proyectos, acciones y mecanismos del Sistema
Nacional de Equidad e Inclusión Social, el Sistema Nacional Integral
para prevenir y erradicar la violencia contra las Mujeres; y, el
Sistema Nacional Descentralizado de Protección Integral de Niños,
Niñas y Adolescentes.
Parágrafo II
DE LA CULTURA DE PAZ Y NO VIOLENCIA PARA LA As. Raúl Tello: Conformación de las Juntas con participación de los
PREVENCIÓN Y ERRADICACIÓN DE LA VIOLENCIA EN EL docentes.
CONTEXTO EDUCATIVO
As. Luis Pachala
Art. (…).- Cultura de Paz y No Violencia.- Comprende la construcción
de una sociedad justa, equitativa, participativa e informada, para la Art. (…).- De la detección.- Es la acción o conjunto acciones
prevención, tratamiento y resolución pacífica de conflictos en todos orientadas a la oportuna identificación de posibles situaciones de
b. Conocer de oficio, por denuncia o informe de las autoridades
competentes, sobre las faltas de las y los profesionales de la
educación y las y los directivos de instituciones educativas de su
jurisdicción y sancionar conforme corresponda;
c. Conocer los informes motivados sobre el incumplimiento de las
obligaciones inherentes al cargo por parte de las y los directivos de
las instituciones educativas presentados por los gobiernos escolares,
y ordenar los correctivos y sanciones que correspondan;
d. Resolver las apelaciones presentadas por los participantes en los
concursos de méritos y oposición para llenar las vacantes del
Sistema Nacional de Educación;
e. Resolver los conflictos de carácter administrativo y pedagógico
que sean elevados a su conocimiento;
f. Sancionar a la máxima autoridad de la institución educativa en
caso de incumplimiento, inobservancia o transgresión de la Ley; y,
g. Las demás funciones establecidas en el reglamento a la presente
Ley.
los ámbitos y espacios de convivencia social, en el marco del
cumplimiento de los fines y objetivos del Sistema Nacional de
Educación.
Art. (…).- De la Prevención.- Constituye una política de Estado
priorittaria y transversal al Sisitema Naciona de Educación; e
incorpora estrategias que garantizan el diseño de políticas, acciones,
instrumentos y mecanismos dirigidos a la disminución de riesgo de
ocurrencia de casos de violencia en la comunidad educativa, a través
de la capacitación, formación y sensibilización, la inclusión de
mecanismos de prevención en los Códigos de Convivencia que
desarrollen una cultura de protección y autoprotección de los
miembros de la comunidad educativa, y el fortalecimiento de
capacidades institucionales, entre otros.
Art. (…).- Violencia en el contexto educativo.- La violencia en el
contexto educativo se entiende toda conducta suscitada dentro de
las instituciones educativas y sus entornos, que provoca o puede
provocar vulneración de los derechos o un daño a la integridad
personal de cualquier miembro de la comunidad educativa. Para
efectos de esta Ley, se reconoce como formas de violencia: física,
psico-emocional, sexual, de género, social, a través de medios
digitales o cibernéticos, entre otras.
Art. (…).- Plan Nacional para la Erradicación de la Violencia en el
Contexto Educativo.- La Autoridad Educativa Nacional elaborará,
implementará y evaluará el Plan Nacional para la Erradicación de la
Violencia en el Contexto Educativo que contendrá las políticas,
estrategias, programas, proyectos, acciones y mecanismos
concretos para la prevención, detección y atención de toda forma de
violencia en el contexto educativo, así como la protección y
reparación de derechos de las víctimas; incluirá mecanismos de
coordinación con otras instituciones del Estado en el ámbito de sus
competencias.
Art. (…).- Mecanismos Administrativos de Prevención en el contexto
educativo.- Se establece, entre otros los siguientes:
1. Impedimento para el ejercicio de la docencia o cargos directivos
como mecanismo de prevención.- Las instituciones educativas
garantizarán que sus docentes y directivos no hayan sido
sancionados en el ámbito administrativo por hechos de violencia
sexual o sentenciadas en el ámbito judicial por delitos contra la
integridad sexual, quienes estarán impedidas de ejercer
cualquier cargo en el Sistema Nacional de Educación;
2. La Autoridad Educativa Nacional mantendrá un Registro del
personal docente, directivo y administrativo sancionados por
hechos de violencia sexual; y certificará su idoneidad para el
ingreso al Sistema Nacional de Educación. La autoridad
competente certificará la existencia de antecedentes por delitos
contra la integridad sexual;
3. Implementación de evaluaciones psicométricas al personal
violencia en el ámbito educativo; es responsabilidad de la comunidad
educativa a través de la información oportuna, contribuir a esta
identificación como paso previo a la intervención.
(…)
Para el cumplimiento de esta función, el Estado garantizará la
estabilidad laboral y protegerá al personal de los Departamentos de
Consejería Estudiantil, consecuentemente, aquellos no podrán ser
desvinculados por sus actuaciones legales y dentro de sus
competencias ante hechos o situaciones de violencia en contra de
miembros de la comunidad educativa.
Art. (…).- Juntas Distritales de Resolución de Conflictos.- En cada
Distrito Educativo existirá una Junta Distrital de Resolución de
Conflictos adscrita al nivel desconcentrado Distrital de la Autoridad
Educativa Nacional con autonomía para el desarrollo de su potestad
sancionadora, ente encargado de la solución de conflictos en el
contexto educativo, en los términos previstos en esta Ley.
Se conforma por tres (3) miembros, un profesional del derecho,
un representante de la unidad educativa y un representante de
los maestros o docente.
El profesional encargado de la instrucción será el Jefe de Asesoría
Jurídica del Distrito; el profesional encargado del juzgamiento y
resolución presidirá la Junta y será nombrado mediante concurso de
oposición y méritos, durará cinco (5) años en funciones y podrá ser
nuevamente designado, por una sola vez.
(…).
Las Juntas Distritales de Resolución de Conflictos aplicarán las
disposiciones del Código Orgánico Administrativo en materia de
sustanciación, resolución e impugnación, esta última se concederá
únicamente en el efecto suspensivo; por excepción, podrá
solicitarse el efecto suspensivo cuando se justifique que la
ejecución de la resolución causaría grave daño al afectado o a la
institución educativa.
Art. (…).- Potestad sancionadora.- La máxima autoridad del
establecimiento educativo ejercerá la potestad sancionadora al
personal docente que le atribuya la presente ley, y demás normativa,
de acuerdo con la faltas cometidas; respetando el debido proceso y
el derecho a la defensa. Las sanciones que imponga la máxima
autoridad de la unidad educativa son:
a. Amonestación verbal;
b. Amonestación escrita; y,
c. Sanción pecuniaria administrativa que no exceda el diez por
ciento de la remuneración básica unificada del docente.
Las sanciones impuestas en aplicación del presente artículo serán
impugnables en sede administrativa, únicamente con efecto
suspensiva, de conformidad con el Código Orgánico Administrativo.
La potestad sancionadora aplicable al personal contratado por las
instituciones educativas particulares y fiscomisionales se regirán por
 docente, directivo y administrativo, a cargo de la Autoridad su normativa interna y por el Código de Trabajo.
Educativa Nacional y los establecimientos educativos, según el
caso;
4. Revocatoria de permiso de funcionamiento.- Opera para los
establecimientos cuyos promotores particulares, y se impone
bajo el procedimiento y en los casos expresamente establecidos
en esta Ley;
5. Capacitación, formación y sensibilización a los miembros de la
comunidad educativa con enfoque de derechos en cultura de
paz, protección y autoprotección, diálogo y manejo del conflicto,
entre otras;
6. Inclusión de mecanismos alternativos de solución de conflictos
en los código de convivencia institucional;
7. Identificación de vulnerabilidades a través del levantamiento de
Mapeos de Riesgos de Violencia en las instituciones educativas;
y,
8. Medidas de protección de carácter preventivo dictadas por la
autoridad competente.

Art. (…).- De la detección.- Es la acción o conjunto acciones

orientadas a la oportuna identificación de posibles situaciones de
violencia en el ámbito educativo; es responsabilidad de la comunidad
educativa a través de la información oportuna, contribuir a esta
identificación como paso previo a la intervención.
Las autoridades institucionales y el personal que conforma los
Departamentos de Consejería Estudiantil aplicarán medidas de
detección de hechos de violencia, entre ellos, mecanismos de alerta
temprana para la detección oportuna de situaciones de violencia;
evaluarán y vigilarán de manera permanente el comportamiento de
los miembros de la comunidad educativa, con especial atención en la
protección de los niños, niñas y adolescentes y personas con
necesidades educativas especiales asociadas o no a la
discapacidad.
Para el cumplimiento de esta función, el Estado garantizará la
estabilidad laboral y protegerá al personal de los Departamentos de
Consejería Estudiantil, consecuentemente, aquellos no podrán ser
desvinculados por sus actuaciones ante hechos o situaciones de
violencia en contra de miembros de la comunidad educativa.

Art. (…).- Derechos de las víctimas en el proceso.- Las víctimas de

violencia tendrán derecho a ser escuchadas, presentar cualquier tipo
de evidencia, solicitar despacho de diligencias probatorias y solicitar
la presencia de testigos dentro de los procesos administrativos para
juzgar y sancionar hechos de violencia; así como impugnar los fallos
conforme la normativa pertinente.

Art. (…).- Consulta obligatoria de los casos de violencia sexual

archivados.- Todos los casos de violencia sexual respecto los cuales
la Junta Distrital de Resolución de Conflictos resuelva el archivo,
deberán ser remitidos en el plazo de 48 horas a los niveles zonales
para su revisión de fondo y forma. En el proceso de revisión las
víctimas también gozarán de los derechos establecidos en el artículo
anterior.
Si del proceso de revisión se desprende una actuación negligente del
personal de la Junta Distrital de Resolución de Conflictos se iniciará
el proceso disciplinario correspondiente, sin perjuicio del inicio de las
acciones penales, cuando esta actuación pueda constituir delitos
tipificados en la normativa nacional.

Art. (…).- Medidas de protección inmediata.- Las Juntas Distritales

de Resolución de Conflictos podrán dictar las medidas de protección
inmediata en el ámbito educativo, establecidas en la presente Ley y
su Reglamento, así como podrá solicitar a la Autoridad Educativa
Nacional dicte cualquier medida en el ámbito educativo dirigida a
garantizar que la víctima de violencia continúe su desarrollo y su
proyecto de vida en el Sistema Educativo Nacional.

Parágrafo III
MECANISMOS PARA SOLUCIÓN ALTERNATIVA DE
CONFLICTOS EN EL ÁMBITO EDUCATIVO

Art. (…).- De las instancias para solución alternativa de conflictos en

el ámbito educativo.- Son espacios de diálogo creados por cada
establecimiento educativo de implementación obligatoria, que buscan
resolver conflictos para solucionarlos sin la intervención de
autoridades administrativas o judiciales y son aplicables a aquellos
casos que no constituyen delitos. Su conformación y funcionamiento
serán definidos en el Código de Convivencia Institucional y deberán
acatar los lineamientos generales establecidos por la Autoridad
Educativa Nacional.

Art. (…).- Obligaciones de las instituciones educativas en la solución

alternativa de conflictos en el ámbito escolar.- Corresponde a cada
establecimiento educativo:
a. Establecer las características generales que deberá contener un
proceso de resolución alternativa de conflictos en el
establecimiento educativo;
b. Garantizar que los procesos llevados bajo mecanismos
alternativos de solución de conflictos institucionales se los
realice de manera imparcial por personas que se encuentren en
igual condición en relación a aquellos relacionados en el
conflicto;
c. Iniciar los mecanismos alternativos de solución de conflictos
institucionales, previo al conocimiento de las Juntas Distritales,
de aquellos conflictos que no constituyan delitos;
d. Garantizar presencia de personal capacitado en resolución
alternativa de conflictos, que acompañen o resuelvan los
conflictos en función de su complejidad; y,
e. Promover una cultura de diálogo y desarrollo de capacidades de
manejo y resolución de conflictos con la participación activa de
los miembros de la comunidad educativa.
 Parágrafo IV
DE LAS JUNTAS DISTRITALES DE RESOLUCIÓN DE
CONFLICTOS

Art. (…).- Competencia.- Las instancias de resolución de conflictos

del Sistema Nacional de Educación conocerán, de oficio, a petición
de parte o por informe de autoridad competente, los reclamos,
quejas, peticiones o solicitudes derivados de convivencia de la
comunidad educativa, transigibles, que no hayan sido solucionados a
través de los mecanismos alternativos de solución de conflictos
previstos en esta Ley, y aquellos que de conformidad con la
Constitución de la República, la Ley y sus reglamentos, le
correspondan conocer.
Serán competentes, además, para conocer y resolver aquellos casos
que constituyan atentados al pleno goce del derecho a la educación,
y aquellos actos y hechos de violencia que vulneren la integridad de
los miembros de la comunidad educativa, que se suscitaren en el
contexto educativo sin eximir las responsabilidades civiles y penales
a que hubiere lugar.
Adicionalmente, las instancias de resolución conocerán y resolverán
los conflictos que no puedan constituir delitos, por incumplimiento de
la presente Ley y en el ejercicio de sus funciones, enfrenten los
profesionales de la educación del Sistema Nacional de Educación.
Su organización y funcionamiento será regulado por el reglamento
de la presente Ley, en tanto no se constituyan infracciones o delitos
de mayor gravedad y de competencia de otras instancias públicas.

Art. (…).- Potestad sancionadora.- La máxima autoridad del

establecimiento educativo ejercerá la potestad sancionadora al
personal docente que le atribuya la presente ley, y demás normativa,
de acuerdo con la faltas cometidas; respetando el debido proceso y
el derecho a la defensa. Las sanciones que imponga la máxima
autoridad de la unidad educativa son:
a. Amonestación verbal;
b. Amonestación escrita; y,
c. Sanción pecuniaria administrativa que no exceda el diez por
ciento de la remuneración básica unificada del docente.
Las sanciones impuestas en aplicación del presente artículo serán
impugnables en sede administrativa, únicamente con efecto
devolutivo, de conformidad con el Código Orgánico Administrativo.
La potestad sancionadora aplicable al personal contratado por las
instituciones educativas particulares y fiscomisionales se regirán por
su normativa interna y por el Código de Trabajo.

Art. (…).- Juntas Distritales de Resolución de Conflictos.- En cada

Distrito Educativo existirá una Junta Distrital de Resolución de
Conflictos adscrita al nivel desconcentrado Distrital de la Autoridad
Educativa Nacional con autonomía para el desarrollo de su potestad
sancionadora, ente encargado de la solución de conflictos en el
contexto educativo, en los términos previstos en esta Ley.
Se conforma por dos (2) profesionales del derecho, uno encargado
de la instrucción y el otro de la resolución de los conflictos sometidos
a su conocimiento.
El profesional encargado de la instrucción será el Jefe de Asesoría
Jurídica del Distrito; el profesional encargado del juzgamiento y
resolución presidirá la Junta y será nombrado mediante concurso de
oposición y méritos, durará cinco (5) años en funciones y podrá ser
nuevamente designado, por una sola vez.
Las Juntas Distritales de Resolución de Conflictos podrán resolver,
de acuerdo a la falta cometida y respetando el principio de
proporcionalidad, la imposición de sanciones, conforme lo siguiente:
 Suspensión temporal sin goce de remuneración por un máximo
de treinta (30) días; y,
 Destitución del cargo.
Para la instrucción del procedimiento sancionatorio, la Junta podrá
requerir del asesoramiento o pericia externos de profesionales de
tercer y cuarto nivel debidamente calificados para el abordaje de
temáticas específicas que permitan el establecimiento adecuado de
responsabilidades administrativas. La Autoridad Educativa Nacional
en coordinación con el Consejo Nacional de la Judicatura, regulará
los mecanismos de calificación, selección y remuneración en estos
casos.
Las Juntas Distritales de Resolución de Conflictos aplicarán las
disposiciones del Código Orgánico Administrativo en materia de
sustanciación, resolución e impugnación, esta última se concederá
únicamente en el efecto devolutivo; por excepción, podrá solicitarse
el efecto suspensivo cuando se justifique que la ejecución de la
resolución causaría grave daño al afectado o a la institución
educativa.

Art. (…).- Deberes y atribuciones de las Juntas Distritales de

Resolución de Conflictos.- Las Juntas Distritales de Resolución de
Conflictos tendrán los siguientes deberes y atribuciones exclusivas:
a. Conocer de oficio, por denuncia o informe de las autoridades
competentes, y resolver en instancia administrativa, los casos
de violación a los derechos y principios establecidos en la
presente Ley.
b. Dictar medidas de protección en caso de amenaza o afectación
a la integridad física, psicológica, emocional o sexual de las y
los estudiantes:
1. Separar y suspender en funciones al denunciado, de manera
inmediata a la presentación de la denuncia y hasta la
conclusión del procedimiento administrativo, sin posibilidad
de traslado o traspaso administrativo a otro establecimiento
educativo;
2. Prohibir el contacto en el denunciado y el denunciante, ya
sea en la institución educativa, en su domicilio o en cualquier
 otro lugar que frecuente el estudiante;
3. Trasladar al estudiante a otro grupo o entorno, dentro del
mismo u otro establecimiento educativo, previa solicitud de
su representante legal y siempre que el traslado no afecte su
derecho a la educación; y,
4. En general, suspensión de la o las actividades que atenten a
los derechos de cualquiera de los miembros de la comunidad
educativa.
La Junta Distrital de Resolución de Conflictos, a través de su
Presidente, realizará el seguimiento y velará por el cumplimiento de
las medidas de protección dictadas por el Instructor del
procedimiento, debiendo la Junta sancionar a quien corresponda por
su obstaculización, omisión o incumplimiento;
c. Conocer de oficio, por denuncia o informe de las autoridades
competentes, sobre las faltas de las y los profesionales de la
educación y las y los directivos de instituciones educativas de
su jurisdicción y sancionar conforme corresponda;
d. Conocer los informes motivados sobre el incumplimiento de las
obligaciones inherentes al cargo por parte de las y los directivos
de las instituciones educativas presentados por los gobiernos
escolares, y ordenar los correctivos y sanciones que
correspondan;
e. Resolver los conflictos de carácter administrativo y pedagógico
que sean elevados a su conocimiento;
f. Sancionar a la máxima autoridad de la institución educativa en
caso de incumplimiento, inobservancia o transgresión de la Ley;
g. Conocer de oficio, por denuncia o informe de las
autoridades competentes, sobre las faltas de las y los
estudiantes previstas en el artículo 134 de esta Ley e
imponer las sanciones que correspondan;
h. Resolver con celeridad y oportunidad los procedimientos
administrativos sancionatorios por infracciones derivadas del
cometimiento u omisión de hechos o actos de acoso, abuso, u
otras manifestaciones de violencia física, psicológica, emocional
o de naturaleza sexual, imputables a miembros de la
comunidad educativa, en el ámbito de sus competencias.
La caducidad en el trámite de estos procedimientos, la
omisión en la expedición o aplicación de medidas de protección,
la suspensión o retardo injustificados del procedimiento
administrativo, la omisión o retardo en la presentación de la
correspondiente denuncia ante la justicia ordinaria, serán
causal de destitución de los miembros de la Junta Distrital de
Resolución de Conflictos; el retraso en la presentación de la
denuncia en vía administrativa a la Junta, la obstrucción,
retraso o no aplicación de la las medidas sancionatorias
impuestas correspondientes a este tipo de infracciones, será
causal de destitución del directivo incumplido;
i. Dictar medidas socioeducativas por el cometimiento de
faltas muy graves cometidas por las y los estudiantes, en
articulación con las entidades y órganos competentes; y,
j. Las demás que establezca el Reglamento General a la presente
Ley.
Las Juntas Distritales de Resolución de Conflictos no podrán asumir,
ni aun por delegación, otras atribuciones y deberes que los
expresamente señalados para ellas en esta Ley y su Reglamento
General.

Parágrafo V
DE LA GESTIÓN DE RIESGO EN EL SISTEMA NACIONAL DE
EDUCACIÓN

Art. (…).- De la Gestión de Riesgo en el Sistema Nacional de

Educación.- Son todas las acciones y mecanismos ante riesgos o
desastres en el entorno educativo que puedan afectar la integridad
de los estudiantes y demás miembros de la comunidad educativa.
Será entendida desde un enfoque social de seguridad y tendrá por
objeto aportar a la construcción de una cultura de prevención que
involucre activamente a toda la comunidad educativa.

Art. (…).- Plan de Gestión de Riesgo en Instituciones Educativas.- El

Ministerio de Educación en coordinación con los gobiernos
autónomos descentralizados y la Autoridad Nacional de la Gestión
de Riesgo elaborarán el Plan de Gestión de Riesgo en Instituciones
Educativas que contendrá las políticas, estrategias, programas y
proyectos específicos que se formulan para orientar las actividades
ante el riesgo de desastres de origen natural, antrópico y psicosocial
a fin reducir las vulnerabilidades físicas y sociales de la comunidad
educativa.
Para la elaboración de este plan se considerará al menos las etapas
de identificación, ejecución y evaluación del riesgo.

Art. (…).- De los Comités de Gestión de Riesgo Educativo.- Son

espacios de coordinación y articulación de los actores que aportan a
la gestión institucional del riesgo y al desarrollo de una cultura de
prevención en el ámbito educativo. Serán conformados en cada
establecimiento educativo y funcionarán de manera permanente.
Los Comités de Gestión de Riesgo Educativo deberán articularse a
las políticas, procesos e instituciones del Sistema Nacional de
Gestión de Riesgo para garantizar que los planes y acciones del
establecimiento educativo operen con normalidad reduciendo los
riesgos que amenacen la integridad de los miembros de la
comunidad educativa, instalaciones y bienes; y, asegurando la
continuidad del servicio educativo.
El Comité estará integrado por el rector o su delegado, el inspector
general, el presidente de padres de familia, representante estudiantil,
representante de los profesores, representante del personal
administrativo.
Se podrá contar con delgados de otras instituciones, que de acuerdo
 a sus competencias, deban participar en este Comité.

Art. (…).- La educción para la prevención y reducción de riesgos.- El

Estado a través del ente rector en materia de educación y las
instituciones competentes, implementará medidas para la prevención
y reducción de riesgos, tales como:
a) Fomento del intercambio de enseñanzas y buenas prácticas en
gestión de riesgo de desastres entre los diferentes actores del
Sistema Nacional de Educación;
b) Implementación de escenarios de diálogo y articulación para la
elaboración de la política pública relacionada a la gestión de
riesgo en el sector educativo;
c) Promoción de la cooperación entre el sector privado, los
establecimientos educativos, con el objetivo de desarrollar
estrategias y acciones que ayuden a reducir los riesgos;
d) Implementación de políticas para fortalecer la capacidad
técnica de los actores del Sistema Nacional de Educación para
la elaboración modelos, metodologías y procesos de evaluación
de las vulnerabilidades de la comunidad educativa, su grado de
exposición ante diferentes amenazas y los riesgos de
desastres;
e) Desarrollo de procesos de innovación técnica y social que
reconozcan las condiciones de las edificaciones, la forma de
mejorarlas y adaptarlas para que sean más eficientes en su
comportamiento frente a terremotos, inundaciones, y otros
riesgos.

As. Noralma Zambrano NOTA: Se sugiere la no incorporación; excesiva subjetividad (tanto

Artículo 1.- A continuación del artículo 66 de la Ley Orgánica de en la tramitación, criterio de juzgamiento), posibilidad de crear redes
Educación Intercultural (LOEI), incorpórese un capítulo de corrupción, contraria la naturaleza del regimen sancionatorio y del
innumerado que diga lo siguiente: sistema meritocrático y probidad notoria fundamentales en el
Servicio Público.

Capítulo (…)
Rehabilitación de Faltas Disciplinarias”
Artículo. (…).- Rehabilitación de faltas disciplinarias.- Es la
acción, que tiene como consecuencia, retrotraer la situación laboral
afectada jurídicamente, al estado en que se encontraba antes de la
sanción administrativa disciplinaria impuesta a una servidora o
servidor público regulados por esta Ley.
Artículo. (…).- Solicitud de rehabilitación de faltas
disciplinarias.- Toda servidora o servidor público que haya sido
sancionado por faltas leves o graves, podrá solicitar la
correspondiente rehabilitación de las mismas en su hoja de vida,
siempre que, luego del cumplimiento de la respectiva sanción y
reparación a que haya lugar, demuestre haber enmendado su
proceder, mantenido una conducta intachable y obtenido evaluación
favorable desde la aplicación de la sanción.
Para el caso de las faltas leves, la rehabilitación podrá solicitarse
transcurridos dos años desde que se impuso la sanción. En el caso
de faltas graves, dicho lapso será de tres años, salvo en los casos de
 destitución del cargo, cuyo efecto se encuentra establecido en el
artículo 95 letra c), de esta Ley.
La solicitud de rehabilitación se presentará ante la máxima autoridad
de la institución rectora. Para concederla o negarla, sin perjuicio de
otros insumos objetivos que se puedan recabar, se contará con el
sustento de un informe proporcionado por la unidad de talento
humano, de conformidad con lo dispuesto en el reglamento de esta
ley.
Artículo. (…).- Término para resolver.- En el término de treinta días
contados desde el día siguiente al de la presentación de la solicitud
se formalizará la rehabilitación, mediante resolución expedida por la
máxima autoridad de la institución, sin más tramitación que la
detallada, previa verificación del cumplimiento de los requisitos
formales de la misma.
El expediente de rehabilitación pasará al archivo definitivo, que
estará a cargo de las unidades de administración del talento
humano, quien deberá contar con un archivo especial para tal fin.
El informe relativo a la situación laboral, que se expida con fecha
posterior a la rehabilitación de servidores, no consignará las
sanciones administrativas disciplinarias.

Art. 67.- Instituto Nacional de Evaluación Educativa.- De As. Jimmy Candell
conformidad con lo dispuesto en el artículo 346 de la Constitución de Artículo 2.- Sustitúyase el artículo 67 de la Ley Orgánica de
la República, créase el Instituto Nacional de Evaluación Educativa, Educación Intercultural, por el siguiente texto:
entidad de derecho público, con autonomía administrativa, financiera
y técnica, con la finalidad de promover la calidad de la educación. Art. 67.- Instituto Nacional de Evaluación Educativa.- De
conformidad con lo dispuesto en el artículo 346 de la Constitución de
Es competencia del mencionado Instituto la evaluación integral del la República, créase el Instituto Nacional de Evaluación Educativa,
Sistema Nacional de Educación. Para el cumplimiento de este fin, se entidad de derecho público, con autonomía administrativa, financiera
regirá por sus propios estatutos y reglamentos. y técnica, con la finalidad de promover la calidad de la educación a
través de la evaluación integral del Sistema Nacional de
Educación.
El Instituto se financiará con recursos permanentes del
Presupuesto General del Estado, y de otros que se establezcan
en el Reglamento a la presente Ley.
Para el cumplimiento de este fin, se regirá por sus propios estatutos
y reglamentos.
Art. 67.- Instituto Nacional de Evaluación Educativa.- De conformidad
con lo dispuesto en el artículo 346 de la Constitución de la
República, créase el Instituto Nacional de Evaluación Educativa,
entidad de derecho público, con autonomía administrativa, financiera
y técnica, con la finalidad de promover la calidad de la educación.
Es competencia del mencionado Instituto la evaluación integral
del Sistema Nacional de Educación.
El Instituto se financiará con recursos permanentes del
Presupuesto General del Estado.
Para el cumplimiento de este fin, se regirá por sus propios
estatutos y reglamentos.

Art. 68.- Sistema Nacional de Evaluación y sus componentes.- El
Instituto realizará la evaluación integral interna y externa del Sistema
Nacional de Educación y establecerá los indicadores de la calidad de
la educación, que se aplicarán a través de la evaluación continua de
los siguientes componentes: gestión educativa de las autoridades
educativas, desempeño del rendimiento académico de las y los
estudiantes, desempeño de los directivos y docentes, gestión
escolar, desempeño institucional, aplicación del currículo, entre
otros, siempre de acuerdo a los estándares de evaluación definidos
por la Autoridad Educativa Nacional y otros que el Instituto considere
técnicamente pertinentes.
Para asegurar la correspondencia de las evaluaciones con los
instrumentos antes mencionados se instrumentarán procesos de
coordinación entre el Instituto y la Autoridad Educativa Nacional. La
Art. 68.- Sistema Nacional de Evaluación y sus componentes.- El
Instituto realizará la evaluación integral interna y externa a través de
la evaluación continua de los siguientes componentes: gestión
escolar, desempeño profesional de directivos y docentes, y de
aprendizaje de los estudiantes, sobre la base de estándares de la
calidad educativa definidos por la Autoridad Educativa Nacional, y
establecerá los indicadores de la calidad de la educación, que
se aplicarán a través de la evaluación continua.
Los estándares de gestión pedagógica deberán considerar el perfil
de salida de las y los estudiantes orientado a la ejecución de su
proyecto de vida.
Para asegurar la correspondencia de las evaluaciones con los
estándares de calidad educativa, se instrumentarán procesos de
coordinación entre el Instituto y la Autoridad Educativa Nacional. La
As. Jimmy Candell
Artículo 3.- Sustitúyase los incisos primero y segundo del
artículo 68 de la Ley Orgánica de Educación Intercultural, por
los siguientes:
Art. 68.- Sistema Nacional de Evaluación y sus componentes.- El
Instituto realizará la evaluación integral interna y externa del
Sistema Nacional de Educación en base a los indicadores que
establezca la Autoridad Nacional de Educación, mismos que se
aplicarán a través de la evaluación continua de los siguientes
componentes: aprendizaje de estudiantes, desempeño de
profesionales, gestión de las instituciones educativas, aplicación del
currículo entre otros, siempre de acuerdo a los estándares de
evaluación definidos por la Autoridad Educativa Nacional y otros
Art. 68.- Sistema Nacional de Evaluación y sus componentes.- El
Instituto realizará la evaluación integral interna y externa a través de
la evaluación continua de los siguientes componentes: gestión
escolar, desempeño profesional de directivos y docentes, y de
aprendizaje de los estudiantes, sobre la base de estándares de la
calidad educativa / estándares de evaluación definidos por la
Autoridad Educativa Nacional y otros que el Instituto considere
técnicamente pertinentes., y establecerá los indicadores de la
calidad de la educación, que se aplicarán a través de la
evaluación continua.
Los estándares de gestión pedagógica deberán considerar el perfil
de salida de las y los estudiantes orientado a la ejecución de su
proyecto de vida.
Para asegurar la correspondencia de las evaluaciones con los
 evaluación del sistema de educación intercultural bilingüe se
realizará en las lenguas de las respectivas nacionalidades, además
del castellano de conformidad con el modelo y currículo nacional.
La Autoridad Educativa Nacional deberá proporcionar al Instituto de
Evaluaciones toda la información disponible que este requiera para
cumplir con sus propósitos y funciones.
evaluación del sistema de educación intercultural bilingüe se
realizará valorando sus contextos sociales y cosmovisión propios, así
como sus particularidades lingüísticas, de conformidad con el modelo
y currículo nacional.
La Autoridad Educativa Nacional deberá proporcionar al Instituto
Nacional de Evaluación Educativa toda la información disponible que
este requiera para cumplir con sus propósitos y funciones.
que el Instituto considere técnicamente pertinentes.
Para asegurar la correspondencia de las evaluaciones con los
instrumentos antes mencionados se implementarán procesos
de coordinación entre el Instituto y la Autoridad Educativa
Nacional. La evaluación del sistema de educación intercultural
bilingüe se realizará valorando los contextos sociales y culturales de
las nacionalidades, lo que incluye el uso de lenguas particulares,
además del castellano de conformidad con el modelo y currículo
nacional.
estándares de calidad educativa, se instrumentarán procesos de
coordinación entre el Instituto y la Autoridad Educativa Nacional. La
evaluación del sistema de educación intercultural bilingüe se
realizará valorando sus contextos sociales y cosmovisión propios, así
como sus particularidades lingüísticas, de conformidad con el modelo
y currículo nacional.
Para asegurar la correspondencia de las evaluaciones con los
instrumentos antes mencionados se implementarán procesos
de coordinación entre el Instituto y la Autoridad Educativa
Nacional.
La Autoridad Educativa Nacional deberá proporcionar al Instituto
Nacional de Evaluación Educativa toda la información disponible que
este requiera para cumplir con sus propósitos y funciones.

NOTA: Se sugiere analizar la pertinenecia de la inclusión de la

facultad del INEVAL de poner estándares de la calidad educativa
/ estándares de evaluación.

Art. 69.- Funciones y atribuciones del Instituto Nacional de
Evaluación Educativa.- Serán sus principales funciones:
a. Diseñar y aplicar pruebas y otros instrumentos de evaluación
para determinar la calidad del desempeño de estudiantes,
docentes y directivos del sistema escolar, de acuerdo con un plan
estratégico de cuatro años;
b. Desarrollar estudios sobre las metodologías de evaluación más
adecuadas tanto para el contexto nacional, zonal y local, como
para los componentes a evaluar;
c. Establecer instrumentos y procedimientos, que deberán utilizarse
para la evaluación;
d. Realizar, a solicitud de la Autoridad Educativa Nacional, la
evaluación de programas y proyectos en el ámbito educativo;
e. Procesar y analizar la información que se obtenga de las
evaluaciones para facilitar la adecuada toma de decisiones en
materia de política educativa;
f. Hacer públicos los resultados globales de la evaluación,
respetando las políticas de difusión y rendición social de cuentas
establecidas por la autoridad competente;
g. Participar en proyectos internacionales que contribuyan a mejorar
la calidad de la educación;
h. Entregar a la Autoridad Educativa Nacional los resultados de
todas las evaluaciones realizadas. Estos resultados servirán
como insumos para el diseño de políticas de mejoramiento de la
calidad educativa y para la verificación del cumplimiento de metas
de corto, mediano y largo plazo; e,
i. Las demás que se establecen en la presente Ley y sus
reglamentos.
Art. 69.- Funciones y atribuciones del Instituto Nacional de As. Jimmy Candell NOTA: Se sugiere no tomar en cuenta la incorporación solicitada
Evaluación Educativa.- Serán sus funciones y se ejercerán a través Artículo 4.- Modifíquese los literales d. del artículo 69 de la Ley tomando en cuenta que ya se realizó en el Art. 67
de la Junta Directiva del Instituto, las siguientes: Orgánica de Educación Intercultural, por los siguientes:
a. Diseñar y aplicar pruebas y otros instrumentos de evaluación d. Proponer y realizar en coordinación con la Autoridad Educativa
para determinar la calidad del desempeño de estudiantes, Nacional, la evaluación de programas y proyectos en el ámbito
docentes y directivos, considerando las necesidades educativo;
educativas especiales asociadas o no a la discapacidades,
enfermedades catastróficas, de alta complejidad y raras, y
situaciones de excepcionalidad, de acuerdo con un plan Artículo 5.- Sustitúyase el literal i. y agréguese el literal j. en el
estratégico de cuatro años del Sistema Nacional de artículo 69 de la Ley Orgánica de Educación Intercultural,
Educación; y, conforme lo siguiente:
b. Desarrollar estudios sobre las metodologías de evaluación
i. Requerir los recursos financieros permanentes para garantizar la
más adecuadas tanto para el contexto nacional, zonal y local,
provisión de talento humano, recursos materiales y tecnológicos
como para los componentes a evaluar;
necesarios para la aplicación de las evaluaciones;
c. Establecer instrumentos y procedimientos, que deberán
utilizarse para la evaluación, en coordinación con la j. Las demás que se establecen en la presente Ley y sus
Autoridad Educativa Nacional; reglamentos.
d. Proponer y realizar, en coordinación con la Autoridad
Educativa Nacional, la evaluación de programas y proyectos
en el ámbito educativo;
e. Procesar y analizar la información que se obtenga de las
evaluaciones para facilitar la adecuada toma de decisiones
en materia de política educativa;
f. Hacer públicos los resultados globales de la evaluación,
respetando las políticas de difusión y rendición social de
cuentas establecidas por la autoridad competente;
g. Participar en proyectos internacionales que contribuyan a
mejorar la calidad de la educación;
h. Proveer evidencias y resultados relevantes, veraces y
confiables sobre la situación del Sistema Nacional de
Educación o de sus componentes, y a través de su
valoración, obtener insumos para fortalecer o crear políticas,
planes y programas de mejoramiento de la calidad educativa
 y para la verificación del cumplimiento de metas de corto,
mediano y largo plazo;
i. Construir y alimentar permanentemente un sistema único de
datos del Sistema Nacional de Educación de acceso
universal.
j. Designar y remover al Director Ejecutivo del Instituto, de
conformidad con la Ley.
k. Las demás que se establecen en la presente Ley y sus
reglamentos.
Los instrumentos de evaluación para la educación inicial deberán ser
elaborados en coordinación con la instancia ministerial competente

Art. 70.- Organización del Instituto Nacional de Evaluación
Educativa.- El Instituto Nacional de Evaluación Educativa está
constituido por niveles de decisión, ejecución, asesoría y
operatividad; y, contará con la estructura técnica, académica y
operativa necesaria para cumplir efectivamente su objetivo, de
conformidad con sus respectivos estatutos y reglamentos.
Art. 70.- Organización del Instituto Nacional de Evaluación
Educativa.- El Instituto Nacional de Evaluación Educativa está
constituido por niveles de decisión, ejecución, asesoría y
operatividad; y, estructura técnica, académica y operativa necesarias
para cumplir efectivamente su objetivo, de conformidad con sus
respectivos estatutos y reglamentos.
Para la evaluación del sistema de educación intercultural bilingüe,
se contará con profesionales de los pueblos y nacionalidades
indígenas que tengan dominio de las lenguas ancestrales de acuerdo
a sus particularidades.
As. Jimmy Candell NOTA: Se sugiere no tomar en cuenta la incorporación solicitada
Artículo 6.- Sustitúyase el artículo 70 de la Ley Orgánica de tomando en cuenta que ya se realizó en el Art. 67
Educación Intercultural, por el siguiente:
Art. 70.- Organización del Instituto Nacional de Evaluación
Educativa.- El Instituto Nacional de Evaluación Educativa está
constituido por niveles de decisión, ejecución, asesoría y
operatividad; y, dispondrá de financiamiento presupuestario cuya
fuente será de recursos permanentes que le permita contar con
una estructura técnica, académica y operativa, necesaria para
cumplir efectivamente su objetivo, de conformidad con sus
respectivos estatutos y reglamentos.

Art. 71.- Junta Directiva del Instituto Nacional de Evaluación
Educativa.- La máxima instancia de decisión del Instituto será la
Junta Directiva, compuesta por tres miembros: un delegado del
Presidente de la República, quien la presidirá, un delegado de la
Secretaría Nacional de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e
Innovación; y, un delegado de la Secretaría Nacional de Planificación
y Desarrollo.
Art. 71.- De la Junta Directiva del Instituto Nacional de
Evaluación Educativa.- La máxima instancia de decisión del
Instituto será la Junta Directiva, compuesta por tres miembros: el
delegado de la Función Ejecutiva, quien lo presidirá y no podrá ser ni
titular ni funcionario de la Autoridad Educativa Nacional; un delegado
del ente rector de la política pública de la Educación Superior; un
delegado del órgano público de Aseguramiento de la Calidad de la
Educación Superior; un delegado de la Universidad Nacional de
Educación –UNAE-; y, un delegado del ente rector de la Planificación
y Desarrollo.
Sus atribuciones y funciones son las establecidas en esta Ley, su
Reglamento General y demás normativa aplicable.

Art. 72.- Requisitos para ser miembro de la Junta Directiva del
Instituto Nacional de Evaluación Educativa.- Para ser miembro de
la Junta Directiva del Instituto Nacional de Evaluación Educativa se
deberán reunir los siguientes requisitos:
a. Poseer título universitario de cuarto nivel o mayor en
pedagogía, ciencias de la educación y afines, o en evaluación
educativa;
b. Acreditar conocimientos en metodologías de evaluación
educativa y evaluaciones estandarizadas; y,
c. Haber ejercido su profesión por un lapso no menor a diez
años.
Art. 72.- Requisitos para ser miembro de la Junta Directiva del
Instituto Nacional de Evaluación Educativa.- Para ser miembro de la
Junta Directiva del Instituto Nacional de Evaluación Educativa se
deberán reunir los siguientes requisitos:
a. Poseer título universitario de cuarto nivel en pedagogía, ciencias
de la educación, gestión educativa, evaluación educativa, o
afines;
b. Acreditar conocimientos en metodologías de evaluación
educativa o evaluaciones estandarizadas; y,
c. Haber ejercido su profesión con probidad por un lapso no menor
a diez años.

Art. 73.- Funciones y atribuciones de la Junta Directiva del As. Jimmy Candell NOTA: Se sugiere no acoger por cuanto la facultad ya existe y no
Instituto Nacional de Evaluación Educativa.- Serán funciones y Artículo 7.- En el literal a del artículo 73 de la Ley Orgánica de hay sobre respecto del concepto de “ORGANISMO
atribuciones de la Junta Directiva del Instituto Nacional de Educación Intercultural sustitúyase por el siguiente: INDEPENDIENTE”
Evaluación Educativa, las siguientes:
a. Aprobar y dar seguimiento al plan estratégico del Instituto, el cual
deberá ser actualizado y ajustado por lo menos cada cuatro años;
b. Aprobar el plan anual de trabajo del Instituto, al que se dará
seguimiento, la memoria y el balance del año anterior, y conocer el
anteproyecto de presupuesto;
c. Asegurar el cumplimiento del plan de evaluaciones nacionales e
internacionales establecidas; y,
d. Las demás establecidas en la Ley y sus reglamentos.
Art. 74.- Directora o Director Ejecutivo del Instituto Nacional de
Evaluación Educativa.- (Reformado por el Art. 2 de la Ley s/n, R.O.
572-S, 25-VIII-2015).- Es el o la representante legal, judicial y
extrajudicial del Instituto y responsable de la aplicación efectiva de
sus políticas. Será nombrado o nombrada por la Junta Directiva del
Instituto Nacional de Evaluación Educativa, a partir de una terna
presentada por la Autoridad Educativa Nacional. Los integrantes de
la terna deberán cumplir los mismos requisitos que se exigen para
ser miembro de la Junta Directiva.
El Director Ejecutivo o Directora Ejecutiva del Instituto Nacional de
Evaluación Educativa durará cuatro años en el cargo, podrá ser
nombrado por un período adicional, cumpliendo el procedimiento
establecido en el inciso anterior. En caso de incumplir con sus
funciones podrá ser removido del cargo por acuerdo de al menos dos
de los tres miembros de la Junta Directiva.
Art. 75.- Funciones de la Directora o Director Ejecutivo del
Instituto Nacional de Evaluación Educativa.- Serán funciones de
la Directora o Director Ejecutivo del Instituto Nacional de Evaluación
Educativa, las siguientes:
a. Velar por el cumplimiento de los acuerdos de la Junta Directiva, y
proponer a ésta el plan anual de trabajo del Instituto;
b. Participar en las sesiones de la Junta Directiva, con derecho a voz
pero sin voto;
c. Delegar a funcionarios del Instituto las funciones y atribuciones
que estime conveniente;
d. Cumplir y hacer cumplir las resoluciones que apruebe la Junta
Directiva;
e. Preparar el plan anual de trabajo, el anteproyecto de presupuesto
y todo asunto que deba ser sometido a consideración de la Junta
Directiva;
f. Ser responsable de la gestión administrativa del Instituto;
g. Celebrar convenios y ejecutar los actos necesarios para el
cumplimiento de los fines del Instituto, con la aprobación de la Junta
Directiva;
h. Informar periódicamente a la Junta Directiva respecto de la
marcha del Instituto y del cumplimiento de sus acuerdos e
instrucciones; e,
i. Las demás que se establecen en la presente Ley y sus
reglamentos.
a. Aprobar y dar seguimiento al Plan estratégico del Instituto, el cual
deberá ser evaluado por un organismo independiente y
actualizado, por lo menos cada cuatro años.
Art. 74.- Directora o Director Ejecutivo del Instituto Nacional de
Evaluación Educativa.- Es el o la representante legal, judicial y
extrajudicial del Instituto, responsable de la aplicación efectiva de sus
políticas, planes y programas. Será nombrado o nombrada por la
Junta Directiva del Instituto Nacional de Evaluación Educativa, a
partir de una terna presentada por el Presidente de la República. Los
integrantes de la terna deberán cumplir los mismos requisitos que se
exigen para ser miembro de la Junta Directiva.
El Director Ejecutivo o Directora Ejecutiva del Instituto Nacional de
Evaluación Educativa durará cuatro años en el cargo, podrá ser
nombrado por un período adicional, cumpliendo el procedimiento
establecido en el inciso anterior. En caso de incumplir con sus
funciones podrá ser removido del cargo por acuerdo de al menos dos
de los tres miembros de la Junta Directiva.
Art. 75.- Funciones de la Directora o Director Ejecutivo del Instituto As. Jimmy Candell NOTA: La propuesta CECCYT – 1er. Debate ya acogió lo planteado.
Nacional de Evaluación Educativa.- Serán funciones de la Directora Artículo 8.- Sustitúyase el literal g. del artículo 75 de la Ley
o Director Ejecutivo del Instituto Nacional de Evaluación Educativa, Orgánica de Educación Intercultural, por el siguiente:
las siguientes:
g. Celebrar convenios y ejecutar los actos necesarios para el
a. Velar por el cumplimiento de los acuerdos de la Junta cumplimiento de los fines del Instituto;
Directiva, y proponer a ésta el plan anual de trabajo del
Instituto;
b. Participar en las sesiones de la Junta Directiva, con derecho
a voz pero sin voto;
c. Delegar a funcionarios del Instituto las funciones y
atribuciones que estime conveniente;
d. Cumplir y hacer cumplir las resoluciones que apruebe la
Junta Directiva;
e. Preparar el plan anual de trabajo, el anteproyecto de
presupuesto y todo asunto que deba ser sometido a
consideración de la Junta Directiva;
f. Ser responsable de la gestión administrativa del Instituto;
g. Celebrar y ejecutar los actos y contratos, así como expedir
los actos administrativos necesarios para el cumplimiento de
los fines del Instituto;
h. Informar periódicamente a la Junta Directiva respecto de la
marcha del Instituto y del cumplimiento de sus acuerdos e
instrucciones; e,
i. Las demás que se establecen en la presente Ley y sus

Art. 76.- La Universidad Nacional de Educación, para su creación,
debe cumplir con los requisitos establecidos en la Constitución de la
República y la Ley Orgánica de Educación Superior; está dirigida en
lo académico, administrativo y financiero por la Autoridad Educativa
Nacional en cumplimiento a lo establecido en la vigésima transitoria
de la Constitución de la República.
El objetivo de esta universidad es fomentar el ejercicio de la
docencia, de cargos directivos y administrativos y de apoyo en el
Sistema Nacional de Educación. Tiene carácter plurinacional
promoviendo el conocimiento intercultural en sus múltiples
dimensiones y será gratuita.
Los institutos pedagógicos se articularán académicamente a la
Universidad Nacional de Educación, tal como establece el artículo
163 de la Ley Orgánica de Educación Superior.
reglamentos.
Art. (…).- Coordinación interinstitucional orientada a la calidad.- La
Autoridad Educativa Nacional coordinará junto a la entidad pública
de Evaluación Educativa, al organismo público rector en materia de
aseguramiento de la calidad de la Educación Superior y al ente
rector de la política pública de la Educación Superior, a efectos de
generar mecanismos que permitan evaluar la educación inicial,
básica y de bachillerato y su articulación con el Sistema de
Educación Superior.
Art. 76.- De la Universidad Nacional de Educación.- La Universidad
Nacional de Educación –UNAE- está dirigida en lo académico,
administrativo y financiero por la Autoridad Educativa Nacional en
cumplimiento a lo establecido en la vigésima transitoria de la
Constitución de la República.
El objetivo de esta universidad es formar profesionales docentes
disciplinares y especialistas para las diferentes áreas del
conocimiento y niveles educativos, así como para cargos directivos y
otras figuras profesionales que el Sistema Nacional de Educación
requiere, que transformen el Sistema, a fin de construir una sociedad
justa, equitativa, libre y democrática.
El modelo pedagógico de la UNAE será elaborado desde la
investigación y vinculación al territorio, sustentado en sus
fundamentos, principios y metodologías, adaptados al contexto
socio-educativo, y contará con la aprobación de la Autoridad
Educativa Nacional.
Tiene carácter plurinacional promoviendo el conocimiento
intercultural en sus múltiples dimensiones y será gratuita hasta el
tercer nivel.
La UNAE propenderá a ofertar los cupos necesarios en sus
programas de cuarto nivel y de capacitación en pedagogía para
atender las necesidades de las y los profesionales de la educación.
Los institutos pedagógicos se articularán académicamente a la
Universidad Nacional de Educación, tal como establece el artículo
163 de la Ley Orgánica de Educación Superior.
La Autoridad Educativa Nacional, coordinará la elaboración y
aprobará los planes estratégicos de desarrollo institucional y los
planes operativos anuales de la UNAE que incluirán los programas
académicos necesarios para asegurar el cumplimiento de los
requisitos de formación y educación continua establecidos en la
carrera educativa.
Se garantizará dentro de la preasignación correspondiente al sector
educación, los recursos necesarios para la formación y actualización
profesional orientada al cumplimiento de los requisitos de ascenso
en la carrera docente.
Adicionalmente, la UNAE podrá establecer convenios de
cooperación con las Instituciones de Educación Superior acreditadas
por el Consejo de Aseguramiento de la Calidad de la Educación
Superior –CACES- o con instituciones de educación superior
extranjeras cuyos títulos, en cualquier modalidad, sean

Art. 77.- Sistema de Educación Intercultural Bilingüe.- El Sistema
de Educación Intercultural Bilingüe (SEIB) es parte sustancial del
Sistema Nacional de Educación, a través de la Subsecretaria de
Educación Intercultural Bilingüe, de manera desconcentrada y con
respeto a los derechos de las comunas, comunidades, pueblos y
nacionalidades indígenas.
El Sistema de Educación Intercultural Bilingüe comprende el
conjunto articulado de todas las políticas, normas e integrantes de la
comunidad educativa desde el nivel comunitario, circuitos
educativos, distrital y zonal, que tengan relación directa con los
procesos de aprendizajes en idiomas ancestrales y oficiales.
Art. 78.- El Sistema de Educación Intercultural Bilingüe viabiliza el
ejercicio de los derechos colectivos de las comunas, comunidades,
pueblos y nacionalidades; se fundamenta en el carácter intercultural,
plurinacional y plurilingüe del Estado, en concordancia con sus
políticas públicas y los tratados e instrumentos internacionales. Tiene
por objetivo aplicar, desarrollar y promover las políticas públicas de
Educación Intercultural Bilingüe con la participación comunitaria y los
actores sociales que incluye a los gobiernos escolares comunitarios,
para garantizar el Buen Vivir en el Estado plurinacional. Promueve la
retribución del aprendizaje del estudiante a su comunidad. La
rendición de cuentas a la comunidad será permanente por parte de
las y los servidores, de acuerdo a los principios de transparencia y
los sistemas de control establecidos por la Constitución de la
República y la Ley.
Las y los administradores y docentes tendrán la obligación de hablar
y escribir el idioma de la nacionalidad respectiva, y a residir en el
territorio correspondiente. Serán nombrados a través de concursos
de méritos y oposición.
reconocidos por el Sistema de Educación Superior.
Art. 77.- Sistema de Educación Intercultural Bilingüe.- El Sistema de
Educación Intercultural Bilingüe (SEIB) es parte sustancial del
Sistema Nacional de Educación, se fundamenta en el carácter
intercultural, plurinacional y plurilingüe del Estado, en concordancia
con la Constitución y los tratados e instrumentos internacionales.
Comprende el conjunto articulado de políticas, planes, programas y
regulaciones en todos los niveles de la educación; esto es, desde la
etapa de estimulación temprana hasta la educación superior, así
como los aprendizajes en idiomas ancenstrales y oficiales a lo largo
de la vida; gestionada en los niveles desconcentrados distrital y
zonal.
La rectoría del Sistema se ejerce a través del organismo público
definido por la Función Ejecutiva, desde lo comunitario y con respeto
a la cosmovisión y los derechos colectivos de las comunas,
comunidades, pueblos y nacionalidades.
Art. 78.- Objetivos del Sistema de Educación Intercultural Bilingüe.-
El SEIB tiene como objetivo viabilizar el ejercicio del derecho a la
educación desde los derechos colectivos, se fundamenta en el
carácter intercultural, plurinacional y plurilingüe del Estado, en
concordancia con sus políticas públicas y los tratados e instrumentos
internacionales; asimismo, busca aplicar, desarrollar y promover las
políticas públicas de Educación Intercultural Bilingüe con la
participación comunitaria y los actores sociales que incluye a sus
gobiernos escolares, para garantizar el Buen Vivir.
Promueve la retribución del aprendizaje del estudiante a su
comunidad. La rendición de cuentas a la comunidad será
permanente, de acuerdo a los principios de transparencia y los
sistemas de control establecidos por la Constitución de la República
y la Ley.
Las y los administradores y docentes tendrán la obligación de hablar
y escribir el idioma de la nacionalidad respectiva, y a residir en el
territorio correspondiente. Serán nombrados a través de concursos
de méritos y oposición.
As. Alberto Zambrano NOTA: Se sugiere no acoger, por exceder la materia de esta Ley ser
Art. (…).- El Estado concederá crédito por intermedio de las competencia privativa de la Junta de Política Económica y Monetaria
Instituciones Financieras para los docentes y directivos para su de conformidad con el COMF.
preparación sea Especialidades, Maestrías, etc., con una tasa de
interés se reduce en 5%, 4% o 3% dependiendo del monto del
crédito.
Los docentes y directivos docentes que laboran en los
establecimientos eductivos fiscales, ubicados en zonas rurales de
difícil acceso, tendrán prioridad para la signación de créditos para
estudios formales de educación superior.
As. Jaime Olivo NOTA: La definición de textos en esta parte del Articulado LOEI
Artículo 2. Modifíquese el inciso primero del artículo 77 de la referente al SEIB, está supeditado a la resolución que sobre esta
Ley Orgánica de Educación Intercultural por el texto siguiente: temática arrive la CECCYT.
Art. 77.- Sistema de Educación Intercultural Bilingüe. - El Sistema de
Educación Intercultural Bilingüe (SEIB) es parte sustancial del
Sistema Nacional de Educación, a través” de la Secretaría de
Educación Intercultural Bilingüe, como entidad adscrita al Ministerio
de Educación, con independencia administrativa, técnica,
pedagógica, operativa y financiera, encargada de la coordinación,
gestión, seguimiento y evaluación de las políticas públicas de
Educación Intercultural Bilingüe, con el objeto de organizar,
promover y coordinar el Sistema de Educación Intercultural Bilingüe,
con respeto a los derechos de las comunidades, pueblos y
nacionalidades, bajo los principios de interculturalidad y
plurinacionalidad.”
El Sistema de Educación intercultural Bilingüe comprende el conjunto
articulado de todas las políticas, normas e integrantes de la
comunidad educativa desde el nivel comunitario, circuitos
educativos, distrital y zonal, que tengan relación directa con los
procesos de aprendizajes en idiomas ancestrales y oficiales.
As. Marcela Holguín
Artículo 6.- En el articulo 78, sobre el Sistema de Educación
Intercultural Bilingüe, inclúyase un cuarto inciso.
“La malla curricular, será flexible garantizando la libertad de las
madres y padres o representantes, para escoger para sus hijas e
hijos una educación acorde con sus principios, creencias y opciones
pedagógicas.”
 La malla curricular del Sistema de Educación Intercultural Bilingüe se
desarrollará en el marco del modelo vigente de éste, en
concordancia con el currículo nacional, que necesariamente reflejará
el carácter intercultural y plurinacional del Estado.
Art. 79.- Fundamentos.- El Sistema de Educación Intercultural
Bilingüe se sustenta en los siguientes fundamentos, que se
transversalizan en el Sistema Nacional de Educación:
a. Respeto y cuidado a la Pachamama;
b. Respeto a los derechos individuales, colectivos, culturales y
lingüísticos de las personas;
c. Reconocimiento de la familia y la comunidad como el sustento de
la identidad cultural y lingüística;
d. Reconocimiento de la Interculturalidad, entendida como la
coexistencia e interacción equitativa, que fomenta la unidad en la
diversidad, la valoración mutua entre las personas,
nacionalidades y pueblos en el contexto nacional e internacional;
e. Reconocimiento de la reciprocidad como un elemento que articula
la gestión educativa a través de la convivencia y desarrollo
integral de la comunidad vinculada con el centro educativo
comunitario; y,
f. Reconocimiento de la autodeterminación como el Derecho de las
nacionalidades y pueblos que garantiza la educación como eje
fundamental en la continuidad del desarrollo socio-económico,
cultural y lingüístico.
Art. 80.- Fines.- Los fines del SEIB se fundamentan en la
Constitución de la República y en los tratados e instrumentos
internacionales; y son los siguientes:
a. El fortalecimiento de la plurinacionalidad y la interculturalidad
para lograr el Buen Vivir;
b. El fortalecimiento de la identidad, lengua y cultura de las
nacionalidades y pueblos indígenas;
c. El fomento, desarrollo y fortalecimiento de los sistemas de vida
de las comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades;
d. La recuperación, desarrollo y socialización de la sabiduría, el
conocimiento, la ciencia y la tecnología de los pueblos y
nacionalidades ancestrales;
e. El impulso de una educación de calidad integral, articulada con la
producción, la investigación, la ciencia y los saberes ancestrales;
f. La recuperación, desarrollo y fortalecimiento de los valores
propios de las comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades;
y,
g. La formación de personas con identidad propia, con un nivel
científico que conviva con los avances tecnológicos y los saberes
de otros pueblos. La administración de este sistema será
colectiva y participativa, con alternancia temporal y espacial,
La malla curricular del Sistema de Educación Intercultural Bilingüe se
desarrollará en el marco del modelo vigente de éste, en
concordancia con el currículo nacional, que necesariamente reflejará
el carácter intercultural y plurinacional del Estado; el mismo que
sobre la base de estándares obligatorios, transversalizará además
de las materias básicas, contenidos que fomenten el desarrollo del
pensamiento crítico, ética y valores, educación ciudadana y cívica,
educación vial, arte y cultura; y, prevención contra toda forma de
violencia y gestión de riesgos.
Art. 79.- Fundamentos.- El SEIB se sustenta en los siguientes Ministerio de Salud Pública
fundamentos, que se transversalizan en el Sistema Nacional de Art. 79.- Fundamentos.- El SEIB se sustenta en los siguientes
Educación: fundamentos, que se transversalizan en el Sistema Nacional de
a. Respeto y cuidado a la Pachamama; Educación:
b. Respeto a los derechos individuales, colectivos, culturales y a. Respeto y cuidado a la Pachamama, comprendida como el
lingüísticos de las personas; entorno natural y espiritual local, según su cultura y
c. Reconocimiento de la familia y la comunidad como el sustento cosmovisión;
de la identidad cultural y lingüística;
d. Reconocimiento de la Interculturalidad, entendida como la (…)
coexistencia e interacción equitativa, que fomenta la unidad en
la diversidad, la valoración mutua entre las personas,
identidades mestizas o pertenecientes a comunidades, pueblos
y nacionalidades en el contexto nacional e internacional;
e. Reconocimiento de la reciprocidad como un elemento que
articula la gestión educativa a través de la convivencia y
desarrollo integral de la comunidad vinculada con el centro
educativo comunitario; y,
f. Reconocimiento de la autodeterminación como el Derecho de
las nacionalidades y pueblos que garantiza la educación como
eje fundamental en la continuidad del desarrollo socio-
económico, cultural y lingüístico.
Art. 80.- Fines.- Los fines del SEIB se fundamentan en la
Constitución de la República y en los tratados e instrumentos
internacionales; y son los siguientes:
a. El fortalecimiento de la plurinacionalidad y la interculturalidad
para lograr el Buen Vivir;
b. El fortalecimiento de la identidad, lengua y cultura de las
nacionalidades y pueblos indígenas;
c. El fomento, desarrollo y fortalecimiento de los sistemas de vida
de las comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades;
d. La recuperación, desarrollo y socialización de la sabiduría, el
conocimiento, la ciencia y la tecnología de los pueblos y
nacionalidades ancestrales;
e. El impulso de una educación de calidad integral, articulada con
la producción, la investigación, la ciencia y los saberes
ancestrales;
f. La recuperación, desarrollo y fortalecimiento de los valores
propios de las comunas, comunidades, pueblos y
nacionalidades;
g. La formación de personas con identidad propia, con un nivel
científico y cultural que conviva con los avances tecnológicos y
los saberes de otros pueblos. La administración de este sistema
será colectiva y participativa, con alternancia temporal y
 basada en veedurías comunitarias y rendición de cuentas.
Art. 81.- Objetivos.- El Sistema de Educación Intercultural Bilingüe
tiene los siguientes objetivos:
a. Desarrollar, fortalecer y potenciar la educación intercultural
bilingüe, con criterios de calidad, desde el nivel inicial hasta el
bachillerato y educación superior esta última regulada por la
legislación pertinente, conforme a la diversidad cultural, para el
cuidado, preservación y convivencia armónica con la
Pachamama, para el desarrollo integral de las personas, la familia
y la comunidad;
b. Garantizar que la educación intercultural bilingüe aplique un
modelo de educación pertinente a la diversidad de los pueblos y
nacionalidades; valore y utilice como idioma principal de
educación el idioma de la nacionalidad respectiva y el castellano
como idioma de relación intercultural; y,
c. Potenciar desde el Sistema Educativo el uso de idiomas
ancestrales, de ser posible, en todos los contextos sociales.
Art. 83.- Estructura del Sistema de Educación Intercultural
Bilingüe (SEIB).- El Sistema de Educación Intercultural Bilingüe
tiene la siguiente estructura:
a. La Autoridad Educativa Nacional;
b. El Consejo Plurinacional del Sistema Intercultural Bilingüe;
c. Subsecretaría del Sistema de Educación Intercultural Bilingüe,
con sus niveles desconcentrados: zonal, distrital, circuital y
comunitario; y los organismos de coordinación en los respectivos
niveles;
d. La Dirección Nacional de Educación Intercultural Bilingüe; y,
e. El Instituto de Idiomas, Ciencias y Saberes Ancestrales del
Ecuador.
Art. 85.- El Consejo Plurinacional del Sistema de Educación
Intercultural Bilingüe estará conformado por:
a. La Autoridad Educativa Nacional o su delegado o delegada;
b. Un representante de cada nacionalidad;
c. El Subsecretario del Sistema de Educación Intercultural Bilingüe;
d. El Director Ejecutivo del Instituto de Idiomas, Ciencias y Saberes
Ancestrales del Ecuador; y,
e. El Director o Directora Nacional Intercultural Bilingüe.
Los representantes de cada nacionalidad serán nombrados a través
de procesos definidos por las comunidades, respetando los derechos
colectivos establecidos en la Constitución de la República y facilitado
por el Consejo de Participación Ciudadana.
espacial, basada en veedurías comunitarias y rendición de
cuentas; y,
h. Transmisión de la memoria social y socialización del patrimonio
cultural de los pueblos y nacionalidades en la educación
intercultural bilingüe de los pueblos indígenas, afroecuatorianos
y montubios.
Art. 81.- Objetivos.- El Sistema de Educación Intercultural Bilingüe
tiene los siguientes objetivos:
a. Desarrollar, fortalecer y potenciar la educación intercultural
bilingüe, con criterios de calidad, desde el nivel inicial hasta el
bachillerato y educación superior esta última regulada por la
legislación pertinente, conforme a la diversidad cultural, para el
cuidado, preservación y convivencia armónica con la
Pachamama, para el desarrollo integral de las personas, la
familia y la comunidad;
b. Garantizar que la educación intercultural bilingüe aplique un
modelo de educación pertinente a la diversidad de los pueblos y
nacionalidades; valore y utilice como idioma principal de
educación el idioma de la nacionalidad respectiva y el castellano
como idioma de relación intercultural; y,
c. Garantizar que la Educación Intercultural Bilingüe aplique un
modelo educativo que reafirme la identidad cultural de los
pueblos y nacionalidades del Ecuador, al tiempo que permita el
reconocimiento y recuperación de su historia y aportes a la
construcción del país.
Art. 83.- Estructura del Sistema de Educación Intercultural Bilingüe As. Jaime Olivo
(SEIB).- El Sistema de Educación Intercultural Bilingüe tiene la Artículo 3. Suprímase la palabra subsecretaría y agréguese el
siguiente estructura: término “La secretaría” en el literal c del artículo 83 de la Ley
a. La Autoridad Educativa Nacional; Orgánica de Educación Intercultural.
b. El Consejo Plurinacional del Sistema Intercultural Bilingüe;
c. El organismo público definido por la Función Ejecutiva para el
Sistema de Educación Intercultural Bilingüe, con sus niveles
desconcentrados: zonal, distrital y comunitario; y los organismos
de coordinación en los respectivos niveles; y,
d. El Instituto de Idiomas, Ciencias y Saberes Ancestrales del
Ecuador.
Art. 85.- El Consejo Plurinacional del Sistema de Educación As. Jaime Olivo
Intercultural Bilingüe estará conformado por: Artículo 4.- Suprímase la palabra subsecretaría y agréguese el
a. La Autoridad Educativa Nacional o su delegado o delegada; término “La secretaría” en el literal c. del artículo 85 de la Ley
b. Un representante de cada pueblo y nacionalidad; Orgánica de Educación Intercultural.
c. El titular del organismo público definido por la Función Ejecutiva
para el Sistema de Educación Intercultural Bilingüe; y,
d. El Director Ejecutivo del Instituto de Idiomas, Ciencias y Artículo 5. Elimínese el literal d del artículo 85 de la Ley
Saberes Ancestrales del Ecuador. Orgánica de Educación Intercultural, en cumplimiento al decreto
ejecutivo No. 373, expedido el 19 de abril de 2018, en la cual se
El nombramiento de los representantes de cada pueblo y fusiona por absorción al Ministerio de Educación el Instituto de
nacionalidad se llevará a cabo a través de procesos definidos por las Idiomas, Ciencias y Saberes Ancestrales del Ecuador.
comunidades en coordinación con el Consejo de Participación
Ciudadana y Control Social, respetando los derechos colectivos
establecidos en la Constitución de la República.
 Art. 87.- Son atribuciones y deberes de la subsecretaría del Sistema
de Educación Intercultural Bilingüe:
a. Definir y formular la política pública de Educación Intercultural
Bilingüe considerando las líneas estratégicas, prioridades y
necesidades del SEIB determinadas por el Consejo Plurinacional
del SEIB. Además revisará y ajustará, de ser el caso, las líneas
estratégicas del SEIB al Plan Nacional de Desarrollo y al Plan
Nacional de Educación;
b. Definir y adoptar estrategias de gestión técnica y financiera del
Sistema de Educación Intercultural Bilingüe;
c. Proponer estrategias de evaluación y seguimiento permanente
del cumplimiento de las políticas públicas del SEIB;
d. Participar en los procesos de diagnóstico, planificación,
organización, dirección, ejecución, control, evaluación y reforma
de planes, programas y proyectos, currículo, talentos humanos,
presupuestos, modalidades, estándares de calidad, investigación
científica, infraestructura, elaboración de materiales y tecnologías
educativas del Sistema Nacional de Educación en general, y del
Sistema de Educación Intercultural Bilingüe en particular;
e. Impulsar, en coordinación con la Universidad de la Educación, el
Instituto Nacional de Evaluación y el Instituto de Lenguas y
Saberes Ancestrales, la formación y evaluación continua de los
educandos y profesionales de las comunidades, pueblos y
nacionalidades indígenas con enfoque intercultural y plurinacional
mediante el aprendizaje de los idiomas ancestrales en los
ámbitos filosófico, científico, tecnológico y artístico; y,
f. Las demás que la Ley y los reglamentos determinen.
Art. 88.- Subsecretaría de Educación Intercultural Bilingüe.- La
Subsecretaría de Educación Intercultural Bilingüe, especializada en
el desarrollo de los conocimientos, ciencias, saberes, tecnología,
cultura, lenguas ancestrales y las lenguas de relación intercultural, es
una entidad que se desconcentra administrativa, técnica y
financieramente. Será responsable de la planificación, organización,
innovación, dirección, control, coordinación de las instancias
especializadas en los niveles zonal, distrital, y comunitario del
Sistema Educativo Intercultural Bilingüe, para lo cual contará con
todos los recursos necesarios. Garantizará la participación en todos
los niveles e instancias de la administración educativa a los pueblos
y nacionalidades en función de su representatividad.
La Subsecretaría se encargará de transversalizar la interculturalidad
en el Sistema y asegurar la pertinencia cultural y lingüística de los
servicios y de la oferta educativa en los ámbitos de su competencia.
La estructura orgánica funcional de la Subsecretaria de Educación
Intercultural Bilingüe responderá a las particularidades requeridas
Art. 87.- Atribuciones.- Son atribuciones del organismo público As. Jimmy Candell
definido por la Función Ejecutiva para el Sistema de Educación Artículo 9.- Sustitúyase el literal e. del artículo 87 de la Ley
Intercultural Bilingüe: Orgánica de Educación Intercultural, por el siguiente texto:
a. Definir y formular la política pública de Educación Intercultural e. Impulsar, en coordinación con la Universidad Nacional de
Bilingüe considerando las líneas estratégicas, prioridades y Educación, el Instituto Nacional de Evaluación Educativa y la
necesidades del SEIB determinadas por el Consejo Autoridad Nacional Educativa, la formación y evaluación continua del
Plurinacional del SEIB. aprendizaje de los estudiantes, la gestión de docentes y directivos y
b. Revisar y ajustar, de ser el caso, las líneas estratégicas del el desempeño institucional de la Educación Intercultural Bilingüe con
SEIB al Plan Nacional de Desarrollo y al Plan Nacional de enfoque intercultural y plurinacional, considerando los idiomas
Educación; ancestrales y los conocimientos filosóficos, científicos, tecnológicos y
c. Definir y adoptar estrategias de gestión técnica y financiera del artísticos; y,
Sistema de Educación Intercultural Bilingüe;
d. Proponer estrategias de evaluación y seguimiento permanente
del cumplimiento de las políticas públicas del SEIB; As. Jaime Olivo
e. Participar en los procesos de diagnóstico, planificación,
Artículo 6. Suprímase la palabra subsecretaría y agréguese el
organización, dirección, ejecución, control, evaluación y reforma
término “La secretaría” en el artículo 87 de la Ley Orgánica de
de planes, programas y proyectos, currículo, talentos humanos,
Educación Intercultural.
presupuestos, modalidades, estándares de calidad,
investigación científica, infraestructura, elaboración de
materiales y tecnologías educativas del Sistema Nacional de
Educación en general, y del Sistema de Educación Intercultural
Bilingüe en particular;
f. Impulsar, en coordinación con la Universidad Nacional de
Educación, el Instituto Nacional de Evaluación Educativa y la
Autoridad Nacional Educativa, la formación, capacitación y
evaluación continua: del aprendizaje de los estudiantes, de la
gestión de docentes y directivos; y, del desempeño institucional
de la Educación Intercultural Bilingüe con enfoque intercultural y
plurinacional, considerando los idiomas ancestrales y los
conocimientos filosóficos, científicos, tecnológicos y artísticos;
g. La elaboración de instrumentos curriculares y recursos
didácticos interculturales para desarrollar el proceso de
aprendizaje y enseñanza de la Educación Intercultural Bilingüe;
y,
h. Las demás que la Ley y los reglamentos determinen.
As. Jaime Olivo
Artículo 7. Suprímase la palabra subsecretaría y agréguese el
término “La secretaría” en el artículo 88 de la Ley Orgánica de
Educación Intercultural; además agréguese en el primer párrafo
lo siguiente: “La Secretaría del Sistema de Educación
Intercultural Bilingüe estará dirigida por un/a secretario/a de
Educación Intercultural Bilingüe, con rango de viceministro,
nombrado por el Ministro de Educación”; finalmente
incorpórese también el siguiente texto "es una entidad con
independencia administrativa, técnica, pedagógica, operativa y
financiera”.
 por el Sistema de Educación Intercultural Bilingüe.

Art. 89.- Instituto de Idiomas, Ciencias y Saberes Ancestrales de As. Jaime Olivo
los Pueblos y Nacionalidades.- Es una entidad del SEIB adscrita a Artículo 8. Suprímase el artículo 89 de la Ley Orgánica de
la Autoridad Nacional de Educación. Se encarga de fortalecer las Educación Intercultural.
políticas educativas establecidas por la Autoridad Educativa Nacional
y el Consejo plurinacional de Educación Intercultural Bilingüe,
promueve el uso y el desarrollo de los saberes, ciencias e idiomas
ancestrales de los pueblos y de las nacionalidades. El Estado provee
del presupuesto para el funcionamiento de esta entidad.

Art. 90.- Funciones del Instituto de Idiomas, Ciencias y Saberes As. Jaime Olivo
Ancestrales.- El Instituto de Idiomas, Ciencias y Saberes Artículo 9. Suprímase “Funciones del Instituto de Idiomas,
Ancestrales tiene las siguientes funciones: Ciencias y Saberes Ancestrales y agréguese lo siguiente “La
a. Investigar, sistematizar, registrar y difundir, por todos los medios, Secretaría de Educación Intercultural Bilingüe tiene, además las
las ciencias, los saberes, los conocimientos relativos a temas de siguientes funciones” en el artículo 90 de la Ley Orgánica de
interculturalidad, plurinacionalidad, identidad, historia, cultura, Educación Intercultural”
economía comunitaria, gobierno comunitario y demás ciencias del
saber ancestral con el objeto de desarrollar la interculturalidad y
plurinacionalidad;
b. Investigar, sistematizar y llevar el registro lingüístico de los
idiomas ancestrales de la República del Ecuador;
c. Formular las normas lingüísticas de los idiomas ancestrales de la
República del Ecuador;
d. Investigar y formular las metodologías de aprendizajes de los
idiomas ancestrales de la República del Ecuador;
e. Diseñar las estrategias, líneas y programas de comunicación en
idiomas ancestrales;
f. Promocionar la participación académica e intelectual de los
pueblos y nacionalidades de la República del Ecuador en
espacios académicos nacionales e internacionales; y,
g. Referenciar los procesos de los saberes ancestrales para su
legitimación y registro de patentes.

Art. 93.- La carrera educativa pública incluye al personal docente
con nombramiento fiscal que labore en establecimientos educativos
fiscales o fiscomisionales, en cualquiera de sus funciones,
modalidades y niveles. Los docentes que laboren en instituciones
particulares estarán amparados por el Código del Trabajo. La
Autoridad Educativa Nacional para satisfacer las necesidades del
sistema, excepcionalmente, podrá otorgar nombramientos
provisionales o suscribir contratos de servicios ocasionales de
conformidad con la Ley.
Art. 93.- Carrera Educativa Pública.- Incluye al personal docente con
nombramiento que labore en establecimientos educativos públicos o
fiscomisionales, en cualquiera de sus funciones, modalidades y
niveles. Los docentes que laboren en instituciones particulares
estarán amparados por el Código del Trabajo.
La Autoridad Educativa Nacional verificará el cumplimiento de los
requisitos establecidos para el ingreso, permanencia y ascenso en la
carrera educativa pública; asimismo y para satisfacer las
necesidades del sistema, excepcionalmente, podrá otorgar
nombramientos provisionales o suscribir contratos de servicios
ocasionales de conformidad con la Ley, sin distinción en su
remuneración.
As. Luis Pachala NOTA: Se sugiere ratificar el texto CECCYT.
Art. 93.- Carrera Educativa Pública.- Incluye al personal docente con
nombramiento que labore en establecimientos educativos públicos o
fiscomisionales, en cualquiera de sus funciones, modalidades y
niveles. Los docentes que laboren en instituciones particulares
estarán amparados por el Código del Trabajo.
La Autoridad Educativa Nacional verificará el cumplimiento de los
requisitos establecidos para el ingreso, permanencia y ascenso en la
carrera educativa pública; asimismo y para satisfacer las
necesidades del sistema, excepcionalmente, podrá otorgar
nombramientos provisionales o suscribir contratos de servicios
ocasionales de conformidad con la Ley, con una remuneración de
acuerdo a la escala salarial y en relación a las funciones que
vaya a desempeñar.

Art. 94.- Requisitos.- Para ingresar a la carrera educativa pública se Art. 94.- Requisitos.- Para ingresar a la carrera educativa pública se As. Luis Pachala NOTA: Se sugiere ratificar el texto CECCYT.
requiere: requiere: Art. 94.- Requisitos.- Para ingresar a la carrera educativa pública se
a. Ser ciudadano ecuatoriano o extranjero legalmente residente en a. Ser ciudadano ecuatoriano, o extranjero legalmente residente requiere:
la República del Ecuador y estar en goce de los derechos de en la República del Ecuador y estar en goce de los derechos de a. Ser ciudadano ecuatoriano, o extranjero legalmente residente
 ciudadanía;
b. Poseer uno de los títulos señalados en esta Ley;
c. Haber completado el año de servicio rural docente obligatorio, en
los casos que fuere pertinente;
d. Constar en el registro de candidatos elegibles;
e. Participar y ganar en los correspondientes concursos de méritos y
oposición para llenar las vacantes del sistema fiscal; y,
f. En el caso de la educación intercultural bilingüe, el o la docente
debe acreditar el dominio de un idioma ancestral.
Art. 95.- Prohibiciones para ingresar a la carrera educativa
pública.- Se prohíbe el ingreso o reingreso a la carrera educativa
pública por las siguientes causas:
a. Estar comprendido en alguna de las causales de prohibición o
inhabilidades para ejercer cargos públicos establecidos en la
normativa correspondiente;
b. Tener sentencia condenatoria ejecutoriada en materia penal;
c. Haber sido cesado en sus funciones dentro la carrera educativa
ciudadanía;
b. Poseer uno de los títulos señalados en esta Ley,
debidamente registrados y reconocidos por el órgano rector de
la política pública del Sistema de Educación Superior;
c. Constar en el registro de candidatos elegibles;
d. Participar y ganar los correspondientes concursos de méritos y
oposición para llenar las vacantes del sistema fiscal;
e. En el caso de la educación intercultural bilingüe, el o la
docente debe acreditar el dominio de un idioma ancestral o
dialecto, según corresponda;
f. Aprobar satisfactoriamente las evaluaciones psicológicas
acreditadas por el Sistema Nacional de Salud;
g. Certificación emitida por la Autoridad Educativa Nacional de no
haber sido vinculado o sancionado en procedimiento
administrativo iniciado por la comisión u omisión en hechos o
actos de abuso, acoso, violación, de connotación sexual o
cualquier otra forma de violencia contra la mujer o miembros de
la comunidad educativa;
h. Certificado de Antecedentes Penales otorgado por la Autoridad
competente del cual se desprenda que el aspirante no ha sido
sentenciado por haber participado en la comisión de delitos de
violencia contra el núcleo familiar o contra la mujer, o contra la
integridad sexual y reproductiva.
Quienes ingresen a la carrera educativa pública deberán cumplir
con el año de servicio rural docente obligatorio, de conformidad con
la normativa pertinente.
Art. 95.- Prohibiciones para ingresar a la carrera educativa pública.-
Se prohíbe el ingreso o reingreso a la carrera educativa pública por
las siguientes causas:
a. Estar comprendido en alguna de las causales de prohibición o
inhabilidades para ejercer cargos públicos establecidos en la
normativa correspondiente;
b. Tener sentencia condenatoria ejecutoriada en materia penal;
c. Haber sido cesado en sus funciones dentro la carrera educativa
en la República del Ecuador y estar en goce de los derechos
de ciudadanía;
b. Poseer uno de los títulos señalados en esta Ley,
debidamente registrados y reconocidos por el órgano rector de
la política pública del Sistema de Educación Superior;
c. Constar en el registro de candidatos elegibles;
d. Participar y ganar los correspondientes concursos de méritos y
oposición para llenar las vacantes del sistema fiscal;
e. En el caso de la educación intercultural bilingüe, el o la
docente debe acreditar el dominio de un idioma ancestral o
dialecto, según corresponda;
f. Aprobar satisfactoriamente las evaluaciones psicológicas
acreditadas por el Sistema Nacional de Salud;
g. Certificación emitida por la Autoridad Educativa Nacional de no
haber sido vinculado o sancionado en procedimiento
administrativo iniciado por la comisión u omisión en hechos o
actos de abuso, acoso, violación, de connotación sexual o
cualquier otra forma de violencia contra la mujer o miembros
de la comunidad educativa;
h. Certificado de Antecedentes Penales otorgado por la Autoridad
competente del cual se desprenda que el aspirante no ha sido
sentenciado por haber participado en la comisión de delitos de
violencia contra el núcleo familiar o contra la mujer, o contra la
integridad sexual y reproductiva.
Quienes ingresen a la carrera educativa pública deberán cumplir
con el año de servicio rural docente obligatorio, de conformidad con
la normativa pertinente.
As. Alberto Zambrano
Art. 94.- Requisitos.- Para ingresar a la carrera educativa pública se
requiere:
(…)
f. Aprobar satisfactoriamente las evaluaciones psicológicas, médicas
y toxicológicas acreditadas por el Sistema Nacional de Salud;
(…)
Quienes ingresen a la carrera educativa pública deberán cumplir
con el año de servicio rural docente obligatorio, de conformidad con
la normativa pertinente.
As. Alberto Zambrano NOTA: Se sugiere ratificar el texto CECCYT.
Art. 95.- Prohibiciones para ingresar a la carrera educativa pública.-
Se prohíbe el ingreso o reingreso a la carrera educativa pública por
las siguientes causas:
(…)
c. Haber sido cesado en sus funciones dentro la carrera educativa
pública por destitución, mientras dure la inhabilidad;
(…)
pública por destitución; y,
d. Haberse jubilado por edad y años de servicio, de conformidad a la
Ley.
Art. 96.- Niveles y títulos reconocidos.- Para ingresar a la carrera
educativa pública se deberá contar con título de educación superior.
Los profesionales cuyos títulos de tercer nivel no correspondan a los
de ciencias de la educación en sus distintas menciones y
especialidades tendrán un plazo máximo de tres (3) años para
obtener un título de cuarto nivel en ciencias de la educación, caso
contrario se dará por terminado su nombramiento provisional.
Los profesionales con título de nivel técnico o tecnológico superior
que no correspondan a los de Ciencias de la Educación, deberán
aprobar programas de capacitación en pedagogía, didáctica y
profesionalización docente de acuerdo al Reglamento de la presente
Ley, caso contrario se dará por terminado su nombramiento
provisional.
Art. 97.- Vacantes.- Las vacantes se producen cuando un docente
cesa en sus funciones por renuncia, destitución, jubilación o
fallecimiento, o cuando se crea una nueva partida presupuestaria a
partir del desdoblamiento de partidas de docentes jubilados o
mediante incrementos presupuestarios.
Las vacantes se llenan mediante concursos de méritos y oposición
en los que participan aspirantes para ingresar a la carrera educativa
pública y los docentes a los que les corresponda hacerlo por solicitud
de cambio.
En Educación Intercultural Bilingüe las vacantes serán llenadas por
docentes que hablen el idioma de la nacionalidad correspondiente.
En las comunidades, pueblos y nacionalidades indígenas que se
desarrolle la educación intercultural bilingüe las vacantes serán
llenadas por docentes y administradores que dominen el idioma del
pueblo o nacionalidad correspondiente.
pública por destitución;
d. Haberse jubilado por edad y años de servicio, de conformidad a
la Ley; y,
e. Tener antecedentes de índole administrativa o penal por
participación en delitos de violencia contra la mujer o miembros
del núcleo familiar o contra la integridad sexual y reproductiva.
Art. 96.- Niveles y títulos reconocidos.- Para ingresar a la carrera
educativa pública se deberá contar con título de educación superior.
Los profesionales cuyos títulos de tercer nivel no correspondan a los
de ciencias de la educación en sus distintas menciones y
especialidades tendrán un plazo de cinco (5) años desde su ingreso
a la carrera para obtener un título de cuarto nivel en ciencias de la
educación, caso contrario se dará por terminado su nombramiento.
Se adoptarán las medidas pertinentes para contar con docentes,
profesionales específicos, auxiliares y equipo multidisciplinario para
la atención de estudiantes con necesidades educativas especiales
asociadas o no a la discapacidad.
La Autoridad Educativa Nacional coordinará con la UNAE y demás
instituciones de Educación Superior a fin de promover oferta
educativa de pregrado y postgrado.
Art. 97.- Vacantes.- En función de los estándares de calidad
establecidos y el currículum educativo, el nivel central de la
Autoridad Educativa Nacional determinará el número óptimo y
especialización de los docentes que deberán asignarse a cada
distrito educativo para atender los requerimientos de las
instituciones fiscales y fiscomisionales de esa circunscripción
territorial.
Las vacantes en el sistema educativo se producen cuando:
a. Un docente cesa en sus funciones por: renuncia, destitución,
jubilación o fallecimiento; y,
b. Con la creación de una nueva partida presupuestaria a partir del
desdoblamiento de partidas de docentes jubilados o mediante
incrementos presupuestarios.
Las vacantes se llenan mediante concursos de méritos y oposición
en los que participan aspirantes para ingresar a la carrera educativa
pública y los docentes a los que les corresponda hacerlo por solicitud
de cambio. Sin perjuicio de lo anterior, se priorizará las solicitudes
voluntarias de traslado de distrito de los docentes que tengan
discapacidad debidamente acreditada, y de aquellos que tengan una
antigüedad superior a dos años en la carrera educativa.
En Educación Intercultural Bilingüe las vacantes serán llenadas por
docentes que hablen el idioma de la nacionalidad correspondiente.
En las comunidades, pueblos y nacionalidades indígenas que se
desarrolle la educación intercultural bilingüe las vacantes serán
llenadas por docentes y administradores que dominen el idioma del
pueblo o nacionalidad correspondiente.
Existe déficit de docentes cuando por cualquier motivo el Distrito
Educativo tenga un número de docentes inferior al determinado por

Art. 98.- Traslados y planificación de partidas docentes.-
Traslado es el cambio de un docente de un lugar o puesto de trabajo
a otro, dentro de cada nivel, especialización y modalidad del sistema,
que no implique modificación en el escalafón; podrán realizarse a
petición del docente o por reubicación de partidas docentes por
necesidades del sistema educativo, de acuerdo a lo siguiente:
1. Todo docente que haya laborado al menos dos (2) años
lectivos completos en un mismo establecimiento educativo,
podrá solicitar su traslado.
Los docentes habilitados para solicitar traslado lo harán de
manera expresa y podrán ingresar al registro de candidatos
elegibles para llenar la vacante de su interés.
El docente que solicita traslado tendrá preferencia para llenar
una vacante en los siguientes casos:
a. Los que deban vivir cerca de un centro de salud por
necesidad de atención médica especializada o por
discapacidad propia, o de un familiar hasta el segundo
grado de consanguinidad o primero de afinidad, que
dependa económicamente de él o de su cónyuge o
conviviente;
b. Los que requieran cambiar de lugar de trabajo por
amenaza a su integridad física, debidamente
comprobada;
c. Las y los docentes jefes de familia que tengan a su cargo
hijos menores de cinco (5) años; y,
d. Los que hayan laborado en áreas o zonas rurales.
2. La Autoridad Educativa Nacional, en sus distintos niveles de
gestión realizará la planificación de las partidas docentes
necesarias para la adecuada atención del sistema.
Cuando exista exceso o déficit de docentes en una institución
educativa, el respectivo nivel de gestión de la Autoridad Educativa
la Autoridad Educativa Nacional; en este caso, gestionará de manera
inmediata ante los órganos y entidades correspondientes, la creación
de las partidas presupuestarias necesarias para cubrir el déficit y,
una vez creadas, llenará las vacantes de conformidad con la Ley.
Art. (…).- Planificación y gestión de partidas docentes.- El nivel
central de la Autoridad Educativa Nacional hará la planificación
de las partidas docentes necesarias para la adecuada prestación
del servicio educativo en cada Distrito; el nivel Zonal hará la
distribución de las mismas por institución educativa y el nivel
Distrital realizará las acciones de personal correspondientes.
Cuando exista exceso o déficit de docentes en un
establecimiento educativo, el respectivo nivel de gestión de la
Autoridad Educativa Nacional, previo análisis y justificación
técnica del área de planificación, podrá disponer la reubicación de
una partida, siempre que aquello no implique cambio de residencia.
Excepcionalmente, se podrá disponer la reubicación de una
partida y el traslado del docente que implique cambio de residencia,
por una sola vez y dentro de una misma zona, por un máximo de dos
(2) años y dentro de los cinco (5) primeros años de permanencia en
la carrera docente.
Art. 98.- Traslado de partidas docentes.- Traslado es el cambio de un As. Alberto Zambrano NOTA: Se sugiere ratificar el texto CECCYT.
docente de un lugar o puesto de trabajo a otro, dentro de cada nivel, Art. 95.- Traslado de partidas docentes.- Traslado es el cambio de un
especialización y modalidad del sistema, que no implique docente de un lugar o puesto de trabajo a otro, dentro de cada nivel,
modificación en el escalafón; podrán realizarse a petición del especialización y modalidad del sistema, que no implique
docente o por reubicación de partidas docentes por necesidades del modificación en el escalafón; podrán realizarse a petición del
sistema educativo, de acuerdo a lo siguiente: docente o por reubicación de partidas docentes por necesidades del
1. Todo docente que tenga al menos dos (2) años en la carrera sistema educativo, de acuerdo a lo siguiente:
docente podrá solicitar su traslado, de manera expresa y con 1. (…)
derecho preferente para llenar vacantes, en los siguientes
casos: (…)
a. Los que deban vivir cerca de un centro de salud por b. Los que requieran cambiar de lugar de trabajo por amenaza a su
necesidad de atención médica especializada o por integridad física por problemas inherentes a su trabajo o acoso
discapacidad propia, o de un familiar hasta el segundo laboral, debidamente comprobada;
grado de consanguinidad o primero de afinidad, que
(…)
dependa económicamente de él o de su cónyuge o
conviviente;
b. Los que requieran cambiar de lugar de trabajo por
amenaza a su integridad física o acoso laboral,
debidamente comprobada;
c. Las y los docentes que tengan a su cargo hijos menores
de doce (12) años; y,
d. Las y los docentes que, en razón de una catástrofe
natural deban asumir la manutención directa y cuidado de
un familiar dentro del cuarto grado de consanguinidad y
segundo de afinidad.
2. El nivel central de la Autoridad Educativa Nacional hará la
planificación de las partidas docentes necesarias para la
adecuada prestación del servicio educativo, el nivel Zonal
efectuará la distribución de las mismas por cada Distrito
Educativo y el nivel Distrital asignará las partidas a los
establecimientos educativos de su jurisdicción y emitirá las
Nacional, previo análisis y justificación técnica del área de
planificación correspondiente, podrá disponer la reubicación de una
partida, siempre que no implique cambio de residencia.
De forma excepcional se podrá disponer la reubicación de una
partida y el traslado del docente que implique cambio de residencia,
dentro de una misma zona y por una sola vez, por un máximo de dos
(2) años, en los primeros cinco (5) años de ejercicio de la carrera
docente. Se establece una bonificación por tal concepto, cuyo monto
fijará la Autoridad competente.
Art. 99.- Convocatoria para llenar vacantes.- Sin perjuicio de lo
señalado en el artículo anterior, una vez producida una vacante en
cualquier nivel y por cualquier circunstancia, la autoridad nominadora
en un plazo no mayor de 30 días convocará a concurso público de
méritos y oposición determinando su nivel y especialidad. El
concurso se publicitará en los medios de comunicación pública de
circulación nacional y en la página web de la Autoridad Educativa
Nacional.
La autoridad nominadora será responsable directa por no llenar la
vacante en el plazo no mayor de 30 días.
Art. 100.- Registro de candidatos elegibles.- La Autoridad
Educativa Nacional creará y organizará un registro de candidatos
elegibles para llenar las vacantes. Se denomina candidato elegible al
aspirante a docente que aprobó las pruebas definidas por la
Autoridad Educativa Nacional.
Solamente se podrán inscribir a los concursos de méritos y oposición
para llenar vacantes, los aspirantes a ingresar a la carrera educativa
pública que consten en el registro de candidatos elegibles.
Art. 108.- Vacantes.- La vacante de un cargo directivo de una
institución educativa pública se produce cuando su titular cesa en
sus funciones por renuncia, destitución, jubilación, fallecimiento o
cumplimiento del período para el cual fue designado. Las vacantes
también se producirán por la creación de partidas y de nuevas
instituciones educativas públicas, en el marco de la Ley y de las
resoluciones de las autoridades competentes.
Toda vacante en cargos directivos de una institución educativa
acciones de personal que correspondan.
Cuando exista exceso o déficit de docentes en una institución
educativa, el respectivo nivel de gestión de la Autoridad Educativa
Nacional, previo análisis y justificación técnica del área de
planificación correspondiente, podrá disponer la reubicación de una
partida, siempre que no implique cambio de residencia.
Excepcionalmente, se podrá disponer por una sola vez la
reubicación de una partida y el traslado de un docente que
implique cambio de residencia; se tomará en cuenta factores de
riesgo de salud o integridad personal, considerando el cuidado de
parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo grado
de afinidad.
Art. 99.- Convocatoria para llenar vacantes.- Sin perjuicio de lo
señalado en el artículo precedente, producida una vacante, en
cualquier nivel y por cualquier circunstancia, el nivel Distrital de
la Autoridad Educativa Nacional la cubrirá inmediatamente y de
manera temporal, mediante el otorgamiento de nombramientos
provisionales o la contratación por servicios ocasionales.
Al inicio de los ciclos lectivos de cada año, el nivel central de la
Autoridad Educativa Nacional convocará concurso público de méritos
y oposición para llenar las vacantes existentes. Los concursos
deberán llevarse a término en un plazo máximo de sesenta (60) días;
la convocatoria a concurso de méritos y oposición se publicitará en
los medios de comunicación pública de circulación nacional, y en
la página web de la Autoridad Educativa Nacional.
El incumplimiento o retraso injustificados de esta disposición será
causal de sumario administrativo de conformidad con la Ley
Orgánica del Servicio Público.
Art. 100.- Registro de candidatos elegibles.- La Autoridad Educativa
Nacional creará y organizará un registro de candidatos elegibles para
llenar las vacantes. Se denomina candidato elegible al aspirante a
docente que aprobó las pruebas definidas por la Autoridad Educativa
Nacional.
Solamente se podrán inscribir a los concursos de méritos y oposición
para llenar vacantes, los aspirantes a ingresar a la carrera educativa
pública que consten en el registro de candidatos elegibles.
La condición de elegibles durará cuatro (4) años; se excluirá del
registro por el lapso de 5 años, a los candidatos que, habiendo
ganado un concurso, no acepten la asignación de la vacante,
exceptuando a personas con discapacidad que por su condición
particular, no aceptaron su asignación.
Art. 108.- Cargos Directivos.- Son cargos directivos los rectores,
vicerrectores, directores, subdirectores, inspectores, subinspectores
y aquellos que motivadamente determine la Autoridad Educativa
Nacional. Únicamente se podrá acceder a estos cargos de manera
titular, en los establecimientos educativos públicas, mediante
concurso de méritos y oposición.
Podrán participar en los concursos para acceder a los cargos
de rectores y directores únicamente los profesionales de la
pública, se llenará mediante concursos públicos de méritos y
oposición, convocados en los medios de comunicación pública.
Art. 109.- Cargos Directivos.- Son cargos directivos los rectores,
vicerrectores, directores, subdirectores, inspectores y directivo de una institución educativa pública se produce cuando su
subinspectores. Únicamente se podrá acceder a estos cargos, en las
instituciones educativas públicas, a través del concurso de méritos y
oposición. Podrán participar en los concursos para acceder a los
cargos de rectores y directores, los profesionales de la educación
pública, privada o fiscomisional que cumplan con el perfil requerido
en la presente ley para el cargo descrito. Los cargos directivos de
rectores y directores son parte de la carrera educativa pública y
remunerativamente estarán sujetos a la Ley que regule el servicio
público. Los docentes fiscales que accedan a cargos directivos de
rectores y directores, deberán acreditar por lo menos la categoría
"D". Serán declarados en comisión de servicios sin sueldo, y el
tiempo que estén en la función directiva contará para el ascenso de
categoría en la carrera educativa fiscal.
Los directivos de todos los establecimientos educativos durarán
cuatro años en sus funciones y podrán ser reelegidos por una sola
vez, siempre que ganen los respectivos concursos públicos de
méritos y oposición.
Podrán ser removidos de su función directiva por la Autoridad
Educativa Nacional previo sumario administrativo, en los casos que
contravengan con las disposiciones determinadas en la presente Ley
y demás normativas. En casos de conmoción interna del
establecimiento educativo podrán ser suspendidos hasta la
resolución del sumario.
educación pública, privada o fisco misional que cumplan con el perfil
requerido en la presente Ley para el cargo.
Los cargos directivos de rectores y directores son parte de la
carrera educativa pública y remunerativamente estarán sujetos
a la Ley que regule el Servicio Público. Los docentes fiscales que
accedan a cargos directivos de rectores y directores, serán
declarados en comisión de servicios sin remuneración, el
tiempo de desempeño de la función directiva se contabilizará para el
ascenso de categoría en la carrera docente fiscal.
Los directivos de los establecimientos educativos durarán cinco (5)
años en funciones y podrán postular para un nuevo periodo en
la misma institución educativa por una sola vez. Podrán ser
removidos de su función directiva por la Autoridad Educativa
Nacional, previo sumario administrativo, por incumplimiento o
contravención a las disposiciones prevista en esta Ley y demás
normativa aplicable.
En casos de conmoción interna del establecimiento, educativo, los
directivos podrán ser suspendidos hasta la resolución del
sumario.
El ejercicio de cargos directivos de los establecimientos educativos
podrá implicar la disminución de la carga horaria durante el
periodo de desempeño de sus funciones; sin perjuicio de lo anterior,
podrán ser evaluados conforme lo determine la Autoridad Educativa
Nacional, de conformidad con los criterios e indicadores establecidos
por la entidad pública de Evaluación Educativa
Art. 109.- Vacantes para Cargos Directivos.- La vacante de un cargo
titular cesa en sus funciones por renuncia, destitución, jubilación,
fallecimiento o cumplimiento del período para el cual fue designado.
Las vacantes también se producirán por la creación de partidas y de
nuevas instituciones educativas públicas, en el marco de la Ley y de
las resoluciones de las autoridades competentes.
Toda vacante en cargos directivos de una institución educativa
pública, se llenará mediante concurso público de méritos y
oposición, convocado en los medios de comunicación pública a nivel
nacional y será cubierta temporalmente por encargo, a un docente
que cumpla al menos con los requisitos exigidos para la categoría
E de la carrera docente.
El docente tendrá derecho a percibir la diferencia del valor entre su
sueldo y el del cargo directivo que se le encargue.
Art. 110.- Requisitos para los concursos públicos de méritos y
oposición.- Los concursos públicos de méritos y oposición para ser
directivo de una institución educativa pública incluyen los siguientes
requisitos:
a. Tener título profesional docente, o ser profesional de un área de
interés para el sector educativo con título de post grado relacionado
a educación;
b. Aprobar las evaluaciones realizadas por el Instituto Nacional de
Evaluación Educativa en los casos que corresponda;
c. Haber sido docente de aula al menos durante cinco años;
d. Aprobar la prueba de selección para ser directivo, establecida por
la Autoridad Educativa Nacional; y,
e. Dominar un idioma ancestral en el caso de instituciones
interculturales bilingües.
Art. 112.- Del desarrollo profesional.- El desarrollo profesional es
un proceso permanente e integral de actualización psicopedagógica
y en ciencias de la educación. Promueve la formación continua del
docente a través de los incentivos académicos como: entrega de
becas para estudios de postgrados, acceso a la profesionalización
docente en la Universidad de la Educación, bonificación económica
para los mejores puntuados en el proceso de evaluación realizado
por el Instituto de Evaluación, entre otros que determine la Autoridad
Educativa Nacional.
El desarrollo profesional de las y los educadores del sistema
educativo fiscal conduce al mejoramiento de sus conocimientos,
habilidades y competencias lo que permitirá ascensos dentro de las
categorías del escalafón y/o la promoción de una función a otra.
Para el Sistema de Educación Intercultural Bilingüe se promoverá
además el desarrollo profesional acorde a la realidad sociocultural y
lingüística de las comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades.
Art. 114.- Funciones.- Dentro de la carrera docente pública, los
profesionales de la educación podrán ejercer la titularidad de las
siguientes funciones:
a) Docentes;
b) Docentes consejeros estudiantiles;
Art. 110.- Requisitos para los concursos públicos de méritos y
oposición.- Los concursos públicos de méritos y oposición para ser
directivo de una institución educativa pública incluyen los siguientes
requisitos:
a. Tener título profesional docente, o ser profesional de un área de
interés para el sector educativo con título de post grado
relacionado a educación;
b. Aprobar las evaluaciones realizadas por la entidad pública de
Evaluación Educativa en los casos que corresponda;
c. Acreditar los requisitos del perfil correspondiente al cargo
directivo para el que postula;
d. Aprobar la prueba de selección para ser directivo, establecida
por la Autoridad Educativa Nacional; y,
e. Dominar un idioma ancestral en el caso de instituciones
interculturales bilingües;
Los concursos de méritos y oposición para los directivos del SEIB
incorporarán la evaluación de conocimientos específicos referentes
a la aplicación del Modelo del Sistema; el uso y desarrollo de los
idiomas, conocimientos de acervo cultural y saberes ancestrales de
los pueblos y las nacionalidades.
Para el caso de los establecimientos educativos particulares, los
rectores y directores deberán cumplir los requisitos establecidos en
el estatuto interno de la institución, los cuales deberán ser al menos
los exigidos para las autoridades de los establecimientos
educativos públicas.
Art. 112.- Del desarrollo profesional.- Es un proceso permanente e As. Raúl Tello: Solicita reincorporar el texto suprimido en la reforma. Art. 112.- Del desarrollo profesional.- Es un proceso permanente e
integral de actualización psicopedagógica y en ciencias de la integral de actualización psicopedagógica y en ciencias de la
educación, que promueve la formación continua del docente a través educación, que promueve la formación continua del docente a través
de los incentivos académicos y otros regulados por la Autoridad de los incentivos académicos y otros promovidos y regulados por
Educativa Nacional. la Autoridad Educativa Nacional.
El desarrollo profesional de las y los educadores de la carrera
docente pública conduce al mejoramiento de sus conocimientos,
habilidades, competencias y capacidades, que los habilita para su
categorización, re-categorización o promoción dentro de las
categorías del escalafón o dentro del orgánico institucional.
Se promoverá el desarrollo profesional mediante políticas, planes y
programas acordes a la realidad socio-económica, cultural y
lingüística de las comunas, comunidades, pueblos y
nacionalidades; contará con las adaptaciones específicas y acciones
afirmativas para docentes y directivos con discapacidad.
Para la educación especializada e inclusiva se promoverá el
desarrollo profesional de los docentes y equipo multidisciplinario.
As. Fredy Alarcón Guillín: Elimínese el Art. 113 LOEI NOTA: Se sugiere ratificar el texto CECCYT.
Art. 114.- Funciones.- Dentro de la carrera docente pública, los
profesionales de la educación podrán ejercer la titularidad de las
siguientes funciones:
a. Docentes;
b. Docentes mentores;
c. Vicerrectores y Subdirectores;
c) Docentes mentores;
d) Vicerrectores y Subdirectores;
e) Inspectores y subinspectores;
f) Asesores educativos;
g) Auditores educativos; y,
h) Rectores y directores.
Para optar por la función de docentes mentores, inspectores,
subinspectores o subdirectores se requiere acreditar al menos los
requisitos de la categoría E. Para ser asesores educativos, auditores
educativos, vicerrectores, rectores o directores, se requiere acreditar
al menos los requisitos determinados para la Categoría D
escalafonaria. El acceso a las funciones descritas, definidas por el
reglamento a la Ley, será por concurso público de méritos y
oposición.
Art. 115.- Remuneraciones.- La remuneración de las y los
profesionales de la educación pública será justa y equitativa con
relación a sus funciones, para lo que se valorará su
profesionalización, capacitación, responsabilidad y experiencia. La
escala salarial de los docentes será determinada por la autoridad
competente en materia de remuneraciones del sector público y los
docentes deberán acreditar títulos equivalentes para cada grado.
El reglamento a la presente Ley, determinará la relación justa y
concordante de los perfiles y funciones ejercidos por las y los
directivos y profesionales de la educación pública con las respectivas
escalas remunerativas.
Art. 116.- Remuneración variable por eficiencia.- La remuneración
variable estará vinculada al resultado que haya obtenido la o el
docente en la carrera pública en la evaluación aplicada por el
Instituto Nacional de Evaluación Educativa. La remuneración variable
por eficiencia se concederá a las y los profesionales de la carrera
educativa pública en los siguientes casos:
a. Aquellos que hayan obtenido altas calificaciones en las pruebas
aplicadas por el Instituto Nacional de Evaluación Educativa.
b. Aquellos cuyas instituciones tengan altas calificaciones en las
pruebas aplicadas por el Instituto Nacional de Evaluación Educativa.
c. Aquellos cuyas instituciones evidencien una mejoría sustancial en
las pruebas aplicadas por el Instituto Nacional de Evaluación
Educativa frente a la anterior evaluación.
El reglamento respectivo normará la remuneración variable en cada
caso.
Art. 117.- De la Jornada Laboral.- (Sustituido por el Art. 8 de la Ley
s/n, R.O. 572-S, 25-VIII-2015).- La jornada ordinaria semanal de
trabajo será de cuarenta horas reloj, de la siguiente manera: seis
horas diarias, cumplidas de lunes a viernes. El tiempo restante hasta
cumplir las ocho horas reloj diarias podrá realizarse dentro o fuera de
la institución y estará distribuido en actualización, capacitación
d. Inspectores y subinspectores;
e. Asesores educativos;
f. Auditores educativos; y,
g. Rectores y directores.
Para optar por la función de docentes mentores, inspectores,
subinspectores o subdirectores se requiere acreditar al menos los
requisitos de la categoría E. Para ser asesores educativos, auditores
educativos, vicerrectores, rectores o directores, se requiere acreditar
al menos los requisitos determinados para la Categoría D
escalafonaria. El acceso a las funciones descritas, definidas por el
reglamento a la Ley, será por concurso público de méritos y
oposición.
Art. 115.- Remuneraciones.- La remuneración de las y los
profesionales de la educación pública será justa y equitativa con
relación a sus funciones, para lo que se valorará su
profesionalización, capacitación, responsabilidad y experiencia. La
escala salarial de los docentes será determinada por la autoridad
competente en materia de remuneraciones del sector; el piso de
dicha escala no será inferior al equivalente a dos punto cinco (2.5)
salarios básicos unificados; sus categorías en cada caso serán
equiparadas con las escalas remunerativas del servicio público.
El reglamento a la presente Ley, determinará la relación justa y
concordante de los perfiles y funciones ejercidos por las y los
directivos y profesionales de la educación pública con las respectivas
escalas remunerativas.
Art. 116.- Remuneración variable por eficiencia.- La remuneración
variable estará vinculada al resultado que haya obtenido la o el
docente en la carrera pública en la evaluación aplicada por la entidad
pública de Evaluación Educativa. La remuneración variable por
eficiencia se concederá a las y los profesionales de la carrera
educativa pública en los siguientes casos:
a. Aquellos que hayan obtenido altas calificaciones en las
evaluaciones aplicadas por la entidad pública de Evaluación
Educativa.
b. Aquellos cuyas instituciones tengan altas calificaciones en las
evaluaciones aplicadas por la entidad pública de Evaluación
Educativa.
c. Aquellos cuyas instituciones evidencien una mejoría sustancial
en las evaluaciones aplicadas por la entidad pública de
Evaluación Educativa frente a la anterior evaluación.
Art. 117.- De la Jornada Laboral.- La jornada ordinaria semanal de
trabajo será de cuarenta horas reloj, de la siguiente manera: seis
horas diarias, cumplidas de lunes a viernes. El tiempo restante hasta
cumplir las ocho horas reloj diarias podrá realizarse dentro o fuera de
la institución y estará distribuido en actualización, capacitación
pedagógica, coordinación con los representantes, actividades de
pedagógica, coordinación con los representantes, actividades de
recuperación pedagógica, trabajo en la comunidad, planificación,
revisión de tareas, coordinación de área y otras actividades
contempladas en el respectivo Reglamento.
Sin perjuicio de lo anterior, por necesidades del sistema educativo,
las seis horas diarias cumplidas de lunes a viernes al interior del
establecimiento educativo, pueden ser aumentadas hasta llegar a las
ocho horas, por requerimiento de la máxima autoridad del plantel,
previa autorización del Nivel Zonal Intercultural y Bilingüe
correspondiente.
Art. 120.- Promoción a inspector o subinspector.- Los y las
docentes podrán ser promovidos a la función de inspectores o
subinspectores educativos. Para ello, los y las profesionales de la
educación deberán cumplir con los siguientes requisitos previos al
concurso de méritos y oposición:
a. Superar las evaluaciones tomadas por el Instituto Nacional de
Evaluación Educativa;
b. Tener al menos un diploma superior en áreas relativas a gestión
de centros educativos o haber ejercido anteriormente cargos o
funciones directivos dentro del sistema educativo;
c. Aprobar los exámenes de selección para ser administradora o
administrador educativo;
d. Aprobar el programa de formación de directivos; y,
e. Estar en la categoría E del escalafón.
Art. 121.- Promoción a vicerrector y subdirector.- Para ser
promovidos a las funciones de vicerrector y subdirector educativo,
los y las docentes deben cumplir con los siguientes requisitos previos
al concurso público de méritos y oposición:
a. Superar las evaluaciones tomadas por el Instituto Nacional de
Evaluación Educativa;
b. Tener título de tercer nivel en áreas relativas a gestión de centros
educativos;
c. Aprobar los exámenes de selección para ser administradora o
administrador educativo;
d. Aprobar el programa de formación de directivos; y,
e. Estar al menos en la categoría E del escalafón.
Art. 122.- Promoción a auditor educativo.- Para ser promovido a la
función de auditora o auditor educativo, la o el docente debe cumplir
con los siguientes requisitos previos al concurso público de méritos y
recuperación pedagógica, trabajo en la comunidad, planificación,
revisión de tareas, coordinación de área y otras actividades
contempladas en el respectivo Reglamento.
Art. 120.- Promoción a inspector o subinspector.- Los y las docentes
podrán ser promovidos a la función de inspectores o subinspectores
educativos. Para ello, los y las profesionales de la educación
deberán cumplir con los siguientes requisitos previos al concurso de
méritos y oposición:
a. Superar las evaluaciones tomadas por el Instituto Nacional de
Evaluación Educativa;
b. Acreditar titulo de tercer nivel y especialización en áreas
relacionadas a gestión o administración educativa o afines;
c. Aprobar los exámenes de selección para administradora o
administrador educativo;
d. Aprobar el programa de formación de directivos; y,
e. Acreditar su pertenencia en la categoría mínima del escalafón
prevista en la normativa correspondiente.
Para el caso de los docentes interculturales bilingües que deseen
promoverse para las funciones de inspector o subinspector, el
profesional deberá acreditar solvencia en el manejo de la lengua
ancestral en la que va a ejercer funciones.
Art. 121.- Promoción a vicerrector y subdirector.- Para ser
promovidos a las funciones de vicerrector y subdirector educativo,
los y las docentes deben cumplir con los siguientes requisitos previos
al concurso público de méritos y oposición:
a. Superar las evaluaciones tomadas por el Instituto Nacional de
Evaluación Educativa;
b. Acreditar título de cuarto nivel en Educación o afines;
c. Aprobar los exámenes de selección para administradora o
administrador educativo;
d. Aprobar el programa de formación de directivos; y,
e. Acreditar su pertenencia en la categoría mínima del escalafón
prevista en la normativa correspondiente.
Para el caso de los docentes interculturales bilingües que deseen
promoverse para las funciones del vicerrector y subdirector, el
profesional de la educación deberá acreditar solvencia en el manejo
de la lengua ancestral en la que va a ejercer funciones.
Art. 122.- Promoción a auditor educativo.- Para ser promovido a la
función de auditora o auditor educativo, la o el docente debe cumplir
con los siguientes requisitos previos al concurso público de méritos y
oposición:
a. Superar las evaluaciones tomadas por el Instituto Nacional de
Evaluación Educativa;
b. Tener un título de posgrado en áreas relacionadas;
c. Haber ejercido un cargo o función directivo en el sistema educativo
o haber desempeñado la función de docente-mentor al menos dos
años consecutivos, luego de aprobar el programa de formación como
mentor;
d. Aprobar los exámenes de selección para ser auditor educativo; y,
e. Estar al menos en la categoría D del escalafón.
Art. 123.- Promoción a asesor educativo.- Para ser promovido a la
función de asesor educativo, el docente debe cumplir con los
siguientes requisitos previos al concurso público de méritos y
oposición:
a. Superar las evaluaciones del Instituto Nacional de Evaluación
Educativa;
b. Tener un título de posgrado en áreas relacionadas;
c. Haber ejercido un cargo o función directiva en el sistema educativo
o haber desempeñado la función de docente-mentor al menos dos
años consecutivos, luego de aprobar el programa de formación como
mentor;
d. Aprobar los exámenes de selección para ser asesor educativo; y,
e. Estar al menos en categoría D del escalafón.
Art. 123.1.- Promoción de los docentes consejeros
estudiantiles.- Para ser promovidos a docentes consejeros, se
deberán aprobar los siguientes requisitos previos al concurso público
de méritos y oposición:
a) Superar las evaluaciones del Instituto Nacional de Evaluación
Educativa;
b) Aprobar los exámenes correspondientes;
c) Acreditar la formación de consejería estudiantil; y,
d) Estar al menos en la categoría F del escalafón.
Art. 126.- De las evaluaciones.- Los y las docentes que presten sus
servicios en instituciones privadas deben someterse a las
evaluaciones que para el efecto establezca el Instituto Nacional de
Evaluación Educativa. No se requerirá de evaluación para el caso de
oposición:
a. Superar las evaluaciones tomadas por el Instituto Nacional de
Evaluación Educativa;
b. Acreditar título de cuarto nivel en Educación o afines;
c. Haber ejercido un cargo o función directiva en el sistema
educativo o haber desempeñado la función de docente-mentor,
por al menos un (1) año;
d. Aprobar los exámenes de selección para ser auditor educativo;
y.
e. Acreditar su pertenencia en la categoría mínima del escalafón
prevista en la normativa correspondiente.
Para el caso de los docentes interculturales bilingües que deseen
promoverse para las funciones de auditor educativo, el profesional de
la educación deberá acreditar solvencia en el manejo de la lengua
ancestral en la que va a ejercer funciones.
Art. 123.- Promoción a asesor educativo.- Para ser promovido a la
función de asesor educativo, el docente debe cumplir con los
siguientes requisitos previos al concurso público de méritos y
oposición:
a. Superar las evaluaciones tomadas por el Instituto Nacional de
Evaluación Educativa;
b. Acreditar título de cuarto nivel en campos relacionados a la
Educación, Ciencias Sociales o afines;
c. Haber ejercido un cargo o función directiva en el sistema
educativo o haber desempeñado la función de docente-mentor
por al menos un (1) año;
d. Aprobar los exámenes de selección para asesor educativo; y.
e. Acreditar su pertenencia en la categoría mínima del escalafón
prevista en la normativa correpondiente.
Para el caso de los docentes interculturales bilingües que deseen
promoverse para las funciones de asesor educativo, el profesional de
la educación deberá acreditar solvencia en el manejo de la lengua
ancestral en la que va a ejercer funciones.
Elimínese el artículo 123.1. de la Ley Orgánica de Educación
Intercultural.
Art. 126.- De las evaluaciones.- Los y las docentes que presten sus
servicios en instituciones privadas deben someterse a las
evaluaciones que para el efecto establezca la entidad pública de
evaluación educativa. No se requerirá de evaluación para el caso de
docentes que impartan materias tales como religión, catecismo y las
relacionadas con manualidades en instituciones educativas
confesionales, si sus ingresos son pagados con fondos privados.
Art. 127.- De la remuneración de los y las docentes en
instituciones educativas particulares.- Los y las docentes que
presten sus servicios en instituciones educativas particulares
deberán sin excepción alguna percibir una remuneración no menor al
salario básico unificado establecido en el Código del Trabajo y
demás beneficios de Ley.
Art. 128.- Del desarrollo profesional.- El desarrollo profesional de
los y las docentes del sistema educativo particular conduce al
mejoramiento de sus conocimientos, habilidades, competencias y
capacidades que les permitirán ofrecer un mejor servicio educativo.
Los y las docentes de las instituciones educativas particulares
podrán participar en los procesos de formación continua ofrecidos
por la Autoridad Educativa Nacional.
Art. 130.- Del control.- El control de las actividades del Sistema
Nacional de Educación será de dos clases: interno y externo. La
Autoridad Educativa Nacional realizará el control interno a través de
los auditores educativos observando lo dispuesto en el artículo 226
de la Constitución de la República; el control externo lo ejercerá la
ciudadanía de conformidad con las disposiciones del artículo 95 de la
misma norma suprema, sin perjuicio de la acción de la Contraloría
General del Estado.
1.
2.
docentes que impartan materias tales como religión, catecismo y las
relacionadas con manualidades en instituciones educativas
confesionales, si sus ingresos son pagados con fondos privados.
Sesión No. 583 (Martes 09 de abril de 2019). As. Elio Peña solicita
se MODIFIQUE el Art. 127 de la LOEI y se iguale los salarios del
magisterio público y el particular.
Elimínese el artículo 128 de la Ley Orgánica de Educación
Intercultural.
Art. 130.- Del control.- El proceso de control en la educación
es el conjunto de actividades continuas orientadas a
retroalimentar y mejorar el servicio educativo, generando
condiciones de eficiencia y eficacia. Le corresponde a la Autoridad
Educativa Nacional regular el proceso de control de los
establecimientos educativos.
El control educativo de las actividades de los establecimientos del
Sistema Nacional de Educación se clasifica en control interno,
control institucional y control externo, a saber:
Control educativo interno: es un proceso de
autoevaluación aplicado por los miembros de la
comunidad educativa con el propósito de contar con una
retroalimentación inmediata que les permita alcanzar niveles
internos de eficiencia y calidad.
Control institucional: lo realizará la Autoridad Educativa
Nacional a los establecimientos educativos, a través de los
procesos de auditoría e intervención, a saber:
a. El proceso de auditoría educativa es de carácter
permanente y tiene por finalidad evaluar la calidad y los
niveles de logro alcanzado por las instituciones en
relación con los estándares de calidad educativa.
b. El proceso de intervención es de carácter
extraordinario y temporal, y estará limitado de conformidad
con la presente Ley; tiene por objeto garantizar el derecho a
la educación, la continuidad del servicio educativo y la
protección de derechos de las y los estudiantes.
La intervención será ejecutada por un Interventor designado por la
Autoridad Educativa Nacional, facultado para la implementación de
acciones y correctivos que mejoren las condiciones pedagógicas,
administrativas, infraestructura, normativas u otros similares, dando
solución a problemas que atenten el normal funcionamiento de los
establecimientos educativos, garantizando con ello el derecho
irrenunciable de las personas a una educación de calidad y calidez.

Art. 131.- De las infracciones.- Se consideran infracciones en el
ámbito educativo, aquellas acciones que se opusieren a las
disposiciones establecidas en este cuerpo legal, sin perjuicio de la
tipicidad establecida en la Ley.
Art. 132.- De las Prohibiciones.- Prohíbase a los y las
representantes legales, directivos, docentes, madres y padres de
familia de las instituciones educativas correspondientes, lo siguiente:
a. Incumplir el calendario académico dispuesto por la Autoridad
Educativa Nacional;
b. Emitir documentos tales como certificados, diplomas, pases de
año o títulos utilizados en la prestación del servicio educativo que no
cumplan en el fondo o la forma los requisitos exigidos por la
normativa del sector educativo;
c. Prestar el servicio de educación sea inicial, básica o bachillerato
sin contar con la autorización de funcionamiento correspondiente;
d. Retener bajo cualquier consideración los documentos académicos
de las y los estudiantes;
e. Permitir el uso de las instalaciones de las instituciones educativas
para fines político-partidistas;
f. Actuar con negligencia en el cumplimiento de sus obligaciones;
Son causales de intervención:
a. La existencia de irregularidades e incumplimientos de la
normativa, en lo académico, administrativo o económico-
financiero, que atenten a los derechos y garantías de la
comunidad educativa, en especial de las y los estudiantes;
y,
b. La vulneración de derechos y garantías de la comunidad
educativa, en especial de las y los estudiantes, por
situaciones de violencia, que no hayan sido resueltas bajo
sus mecanismos y procedimientos internos, y demás
mecanismos previstos en esta Ley y demás normativa
aplicable.
Verificada una o más de las causales, la Autoridad Educativa
Nacional, mediante acto administrativo motivado resolverá la
intervención, su objetivo específico, designará al funcionario a cargo
de llevar adelante el proceso hasta que se reestablezca el normal
funcionamiento del establecimiento educativo y el ejercicio pleno y
protección de los derechos de la comunidad educativa.
3. Control externo: lo ejercerá los actores ciudadanos y
autoridades locales que mantengan relación directa con el
establecimiento y su comunidad educativa.
Los controles a que hace referencia el presente artículo, se
realizarán conforme a la normativa que para el efecto expida la
Autoridad Educativa Nacional.
Art. 131.- De las Infracciones.- Se consideran infracciones en el
ámbito educativo, aquellas acciones, omisiones o prohibiciones
expresamente tipificadas en la presente Ley.
Toda infracción será tramitada y resuelta en el ámbito
administrativo sin perjuicio de derivarse a los otros ámbitos
jurisdiccionales, de ser el caso. En todo procedimiento sancionador
se garantizará el derecho a la defensa y la observancia del debido
proceso.
Art. 132.- De las Prohibiciones.- Se prohíbe a las y los
representantes legales, directivos y docentes de los
establecimientos educativos, lo siguiente:
a. Expedir, emitir o conferir documentación, certificados,
diplomas, pases de año o títulos utilizados en la prestación del
servicio educativo que no cumplan los requisitos de fondo o
forma exigidos por la normativa pertinente;
b. Actuar con negligencia en el cumplimiento de sus
obligaciones, conforme la presente Ley y demás normativa
aplicable;
c. Incumplir el cronograma escolar expedido por la Autoridad
Educativa Nacional;
d. Retener bajo cualquier consideración los documentos
académicos de las y los estudiantes;
e. Promover o provocar injustificadamente o sin autorización de la
Autoridad Educativa Nacional, la suspensión de la prestación
g. Suspender sin autorización de la autoridad correspondiente el
servicio educativo, salvo caso fortuito o de fuerza mayor
debidamente comprobados;
h. Permitir o incentivar el uso de medios, cualquiera que estos sean,
que pudieran convertirse en acciones atentatorias contra la dignidad
de las niñas, niños y adolescentes;
i. Oponerse a las actividades de control, evaluación y auditoría
pedagógica, así como no proporcionar información veraz y oportuna
para los sistemas de información y estadística de la Autoridad
Educativa Nacional;
j. Expulsar a las y los alumnos en el transcurso del año lectivo sin
causa justificada y sin previa aplicación y observancia del debido
proceso;
k. Ordenar la asistencia del personal docente, administrativo y/o
alumnado a actos públicos de proselitismo político de cualquier
naturaleza;
l. Desacatar las disposiciones emanadas de la autoridad competente;
m. Incentivar, promover o provocar, por cualquier vía, la
discriminación contra las personas, el racismo, la xenofobia, el
sexismo y cualquier forma de agresión o violencia dentro de los
establecimientos educativos. Ningún motivo justificará estas
acciones;
n. Incentivar, promover o provocar por cualquier vía dentro de los
establecimientos educativos acciones que atenten contra la dignidad
de la persona;
o. Retener bajo cualquier consideración, destruir o desaparecer
deliberadamente los documentos oficiales de la institución educativa
o los documentos académicos de los y las estudiantes;
p. Promover o provocar la paralización del servicio educativo;
q. Incentivar, publicitar o permitir el consumo o distribución de
tabacos, bebidas alcohólicas, narcóticos, alucinógenos o cualquier
tipo de sustancias psicotrópicas o estupefacientes;
r. Negar matrícula o separar de la institución educativa a estudiantes
por razones de embarazo, progenitud, maternidad, discapacidad,
orientación sexual, nacionalidad, discriminación racial, cultural o
étnica, género, ideología, adhesión política y/o creencia religiosa;
s. Desacatar las disposiciones legítimas emanadas de la Autoridad
Educativa Nacional;
t. Utilizar de manera indebida o distraer los recursos públicos según
los informes ejecutoriados de los organismos de control del Estado, o
cobrar valores por servicios educativos no autorizados por la
Autoridad Educativa Nacional o que no le correspondiere hacerlo de
acuerdo a sus funciones;
u. Vulnerar los derechos humanos de los educandos previstos en la
Constitución de la República, en esta Ley, en el Código de la Niñez y
la Adolescencia y en los acuerdos y tratados internacionales de
derechos de las niñas, niños y adolescentes;
v. Incumplir o permitir que se incumplan las medidas de protección
del servicio educativo, salvo caso fortuito o fuerza mayor
debidamente comprobados;
f. Oponerse, obstaculizar o no proporcionar la información
requerida para la ejecución de las actividades de control,
evaluación, y auditoría pedagógica, así como para la
alimentación de los sistemas de información y estadística de la
Autoridad Educativa Nacional;
g. Desacatar las disposiciones legítimas emanadas por las
autoridades públicas, vinculadas o no vinculadas al sistema
educativo;
h. Permitir el uso de las instalaciones de los
establecimientos educativos para fines político-partidistas;
i. Permitir o incentivar por si o a través de terceros, el uso de
medios que atenten a la dignidad de niños, niñas y
adolescentes:
j. Separar a las y los estudiantes del establecimiento
educativo, sin causa justificada y sin previa observancia del
derecho a la defensa y la aplicación del debido proceso;
k. Ordenar la asistencia del personal docente, administrativo
o estudiantil a actos públicos de proselitismo político-
partidista.
l. Incentivar promover o provocar acciones de cualquier tipo y por
cualquier vía, que fomenten cualquier manifestación de
discriminación contra las personas: racismo, xenofobia,
sexismo, homofobia entre otras, o cualquier forma de agresión o
violencia dentro de los establecimientos educativos o sus
alrededores, que atenten contra la dignidad de las personas.
m. Retener, destruir o desaparecer deliberadamente documentos
oficiales de la institución educativa o documentos
académicos de las y los estudiantes;
n. Incentivar, publicitar, fomentar o permitir el uso, consumo,
promoción o comercialización de todo tipo de alcohol,
cigarrillos, drogas o sustancias catalogadas sujetas a
fiscalización;
o. Negar matrícula o separar de la institución educativa a
estudiantes por razones de embarazo, maternidad,
discapacidad, orientación o identidad sexual, nacionalidad,
condición de movilidad humana, etnia, cultura, ideología,
adhesión política, creencia religiosa o disminución o falta de
capacidad de pago en los términos previstos en esta Ley;
p. Utilizar de manera dolosa los recursos públicos;
q. Cobrar valores por servicios educativo sin contar con la
autorización de la Autoridad Educativa Nacional, o que el
ejercicio del cobro no correspondiere a sus funciones;
r. Cometer acciones u omisiones que vulneren los derechos
humanos de los educandos, previstos en los Acuerdos y
Tratados internacionales debidamente reconocidos e
incorporados a la legislación nacional;
s. Incumplir, obstaculizar el cumplimiento o permitir el
de derechos dictadas por las autoridades competentes para la
protección de derecho;
w. Alterar documentos oficiales de la institución educativa o de los
órganos superiores del Sistema Nacional de Educación;
x. Consignar durante el proceso de selección información falsa, o
haber ocultado información relevante para la decisión del concurso;
y. Evaluar a los y las estudiantes en lugares distintos a los
establecimientos educativos;
z. Para otras infracciones que no estuvieren descritas en los literales
anteriores, pero que atenten contra los derechos constitucionales y
los previstos en tratados e instrumentos internacionales vigentes,
serán dados a conocer a las juntas de resolución de conflictos las
cuales resolverán lo correspondiente al área educativa basados en
Derecho;
aa. Cometer infracciones de acoso, abuso, violencia sexual u otros
delitos sexuales;
bb. Incumplir la obligación de denunciar a las autoridades
jurisdiccionales correspondientes los casos de acoso, abuso,
violencia sexual u otros delitos sexuales cometidos por funcionarios
educativos en contra de los estudiantes. La omisión injustificada de
esta obligación dará lugar a la destitución;
cc. Incumplir o permitir que se incumplan las medidas de protección
de derechos dictadas por las autoridades competentes para la
protección de derechos; y,
dd. Cometer fraude o deshonestidad académica.
Art. 133.- De las sanciones.- Las infracciones enumeradas en el
artículo anterior imputables a los representantes legales, directivos y
docentes se sancionarán, según su gravedad, previo sumario
administrativo, y siguiendo el debido proceso, de la siguiente
manera:
a. Suspensión temporal sin sueldo hasta por un máximo de setenta
(70) días si el establecimiento es público, a quienes incurran en las
infracciones determinadas desde la letra g. hasta la o. del artículo
anterior de la presente Ley;
b. Destitución, en el caso de los establecimientos públicos, a quienes
incurran en las infracciones determinadas desde la letra p. hasta la
cc. del artículo anterior de la presente ley.
c. En el reglamento a la presente Ley, definirá los procedimientos y
mecanismos de exigibilidad a fin de sancionar y erradicar todo tipo
de delito sexual en contra de los estudiantes;
d. Quienes reincidan en un mismo período lectivo en infracciones
sancionadas con multa, serán suspendidos temporalmente en sus
funciones por un período de treinta (30) días sin derecho a sueldo;
incumplimiento de las medidas de protección de derechos
dictadas por las autoridades competentes;
t. Alterar documentos oficiales expedidos por la institución
educativa o por los órganos superiores del Sistema
Nacional de Educación;
u. Consignar o entregar documentos o información falsos,
desnaturalizar u omitir información relevante requeridos por la
Autoridad Educativa Nacional;
v. Evaluar a las y los estudiantes fuera de los lugares y
condiciones establecidos en la programación educativa
institucional y autorizados por la Autoridad Educativa Nacional;
w. Cometer cualquier tipo de agresión, sexual o de cualquier otra
índole, que afecte la integridad física, psicológica o emocional
de los estudiantes;
x. Incumplir con la obligación de denunciar a las autoridades
jurisdiccionales correspondientes las infracciones o delitos de
violencia sexual cometidos por los servidores y trabajadores del
sistema educativo en contra cualquier miembro de la comunidad
educativa;
y. Cometer acciones u omisiones que re-victimicen a la persona
agredida y demás víctimas de cualquier tipo de violencia;
z. Cometer fraude o deshonestidad académica;
aa. Mantener en los establecimientos educativos a personas que
hubieren sido sancionadas en sede administrativa o jurisdiccional, por
su participación en la comisión de actos de violencia física,
psicológica o sexual; y,
bb. Promover actos o manifestaciones de carácter público de apoyo
a personas involucradas en procedimientos administrativos o
procesos judiciales para identificar y sancionar infracciones y delitos
de violencia sexual.
Art. 133.- De las sanciones.- Las infracciones imputables a los As. Jaime Olivo
representantes legales, directivos y docentes del Sistema Nacional Artículo 1. Modifíquese el literal f del artículo 133 de la Ley
de Educación pública y fiscomisional de promotor público, se Orgánica de Educación Intercultural por el texto siguiente:
sancionarán, previo sumario administrativo, de la siguiente manera:
f. Quienes hubieren reprobado la evaluación de desempeño
a. Multa equivalente al diez por ciento (10%) de su obligatorio por dos (2) veces consecutivas, las y los docentes no
remuneración, para las catalogadas como leves, cuya imposición podrán participar en el proceso de ascenso y recategorización
estará a cargo del Rector o Director de la institución educativa, a durante los siguientes 3 años, tiempo en el cual el Ministerio de
quienes incurran en las infracciones contempladas en el artículo Educación implementará el acceso gratuito en los procesos de
precedente, no especificadas en los incisos siguientes. desarrollo profesional, capacitación, actualización, formación
En caso de reincidencia, el infractor será sancionado con continua y mejoramiento pedagógico.
suspensión sin sueldo por treinta (30) días.
b. Suspensión sin sueldo de entre treinta y un (31) y sesenta
(60) días, para las catalogadas como graves, y su imposición estará
a cargo del Director Distrital de la jurisdicción correspondiente.
En caso de reincidencia, el infractor será sancionado con
destitución del cargo.
c. Destitución, a quienes incurran en las infracciones para las
catalogadas como muy graves, así como a las relacionadas con
 e. Quienes reincidan en un mismo período lectivo en infracciones
sancionadas con suspensión temporal serán sancionados con la
remoción definitiva de sus funciones mediante acción de personal;
f. Multa equivalente al diez por ciento (10%) de su remuneración, a
quienes incurran en las infracciones determinadas desde la letra a.
hasta la f. del artículo anterior de la presente Ley; y,
g. Quienes hubieren reprobado la evaluación de desempeño
obligatorio por dos (2) veces consecutivas, serán destituidos
inmediatamente del cargo, con la opción de reingresar al magisterio
a través de los concursos de méritos y oposición; o con opción de
jubilarse en el caso de cumplir los requisitos necesarios, o de recibir
una liquidación de conformidad con la normativa vigente.
Las acciones y sanciones previstas en este artículo no sustituyen ni
limitan las acciones penales a que hubiere lugar en caso de tratarse
de hechos que pudieren constituir delito.
La Autoridad competente del Sistema Educativo Nacional tendrá la
obligación de asegurar y proveer toda la información que los
organismos judiciales requirieren para el impulso de las acciones.
Art. 134.- Del régimen disciplinario de las y los estudiantes.- La
Junta Distrital de Resolución de Conflictos está en la obligación de
aplicar las acciones educativas disciplinarias para las y los
estudiantes, dependiendo del caso, tal como a continuación se
enuncian:
Son faltas de las y los estudiantes:
a) Cometer fraude o deshonestidad académica;
b) Alterar la paz, la convivencia armónica e irrespetar los Códigos
de Convivencia de los Centros Educativos;
c) Cometer actos de violencia de hecho o de palabra contra
cualquier miembro de la comunidad educativa, autoridades,
ciudadanos y colectivos sociales;
d) Deteriorar o destruir en forma voluntaria las instalaciones
institucionales y los bienes públicos y privados;
e) No cumplir con los principios y disposiciones contenidas en la
presente Ley y en el ordenamiento jurídico ecuatoriano; y,
f) Obstaculizar o interferir en el normal desenvolvimiento de las
actividades académicas y culturales de la Institución.
Según la gravedad de las faltas cometidas por las y los estudiantes,
éstas serán leves, graves y muy graves y las acciones educativas
disciplinarias podrán ser las siguientes:
actos o delitos de violencia sexual previstos en el artículo
precedente, si la institución educativa pertenece al sistema
nacional de educación pública, y su imposición estará a cargo
de la autoridad nominadora de la Autoridad Educativa Nacional.
La gradación de infracciones previstas en el artículo precedente, por
su gravedad es la siguiente:
Leves: Literales b, d, f, g, j, l, del artículo 132 precedente.
Graves: Literales a, c, h, i, k, n, o, q, r, s, u, v, x, y, z, aa, bb, del
artículo 132 precedente.
Muy Graves: Literales e, m, p, t, w, del artículo 132 precedente.
Sin perjuicio de lo anterior, quienes hubieren reprobado la
evaluación de desempeño obligatorio por dos (2) ocasiones
consecutivas, serán destituidos inmediatamente del cargo, con la
opción de reingresar al magisterio a través de concurso de
méritos y oposición; o con opción de acceder a la jubilación en el
caso de cumplir los requisitos necesarios, o de recibir una
liquidación de conformidad con la normativa aplicable.
El reglamento a la presente Ley, definirá los procedimientos y
mecanismos de exigibilidad a fin de sancionar y erradicar todo
tipo de delito sexual o violencia en contra de las y los estudiantes y
demás miembros de la comunidad educativa.
Para la infracción contemplada en el literal dd. se aplicará la
sanción prevista en el artículo 135 de esta Ley.
Las acciones y sanciones previstas en este articulo no sustituyen
ni limitan otras acciones administrativas o penales a que hubiere
lugar. La Autoridad Educativa Nacional tendrá la obligación de
asegurar y proveer toda la información y demás requerimientos de
la Función Judicial y sus funcionarios.
Art. 134.- Del régimen disciplinario de las y los estudiantes.- La Junta As. Karla Cadena
Distrital de Resolución de Conflictos está en la obligación de aplicar Artículo 7.- Agréguese a continuación del literal f) del artículo
las acciones educativas disciplinarias para las y los estudiantes, 134, el literal con el siguiente texto:
dependiendo del caso, tal como a continuación se enuncian:
g) Poseer, consumir, distribuir o promover el uso de de sustancias
Son faltas de las y los estudiantes: estupefacientes y psicotrópicas o preparados que las contengan, sea
a. Cometer fraude o deshonestidad académica. dentro o dentro o en los alrededores de sus respectivas instituciones
En caso de que la deshonestidad académica sea cometida educativas;
por la o el estudiante en su último año lectivo, no podrá rendir
la prueba para su titulación mientras no se resuelva el
proceso disciplinario iniciado y, de ser el caso, se haya
impuesto la sanción correspondiente;
b. Alterar la paz, la convivencia armónica e irrespetar los Códigos
de Convivencia de los Centros Educativos;
c. Cometer actos de violencia de hecho o de palabra contra
cualquier miembro de la comunidad educativa, autoridades,
ciudadanos y colectivos sociales;
d. Deteriorar o destruir en forma voluntaria las instalaciones
institucionales y los bienes públicos y privados;
e. No cumplir con los principios y disposiciones contenidas en la
presente Ley y en el ordenamiento jurídico ecuatoriano; y,
f. Obstaculizar o interferir en el normal desenvolvimiento de las
a) Amonestación de la autoridad competente;
b) Suspensión temporal de su asistencia a la institución; y,
c) Separación definitiva de la Institución, lo conllevará que al
estudiante se lo reubique en otra institución educativa.
Los procesos disciplinarios se instauran, de oficio o a petición de
parte, a aquellos estudiantes que hayan incurrido en las faltas
tipificadas por la presente Ley y la normativa interna de la Institución.
En caso de grave conmoción interna del establecimiento educativo el
estudiante podrá ser suspendido hasta que termine la investigación.
Art. 135.- Sanciones a las instituciones educativas particulares.-
Las instituciones educativas particulares cuyos representantes
legales y/o directivos incurrieren en las prohibiciones señaladas en el
artículo 132 de la presente Ley, en caso de ausencia de reparación
inmediata de dichas infracciones, podrán ser sancionadas con multa
de hasta un máximo de cincuenta remuneraciones básicas
unificadas y revocatoria definitiva de la autorización de
funcionamiento a partir del siguiente año lectivo, de conformidad con
el Reglamento que se expida para el efecto.
La revocatoria definitiva de la autorización de funcionamiento será la
última de las medidas a aplicarse y se garantizará el debido proceso.
Adoptada tal revocatoria, corresponde a la propia autoridad que la
decidió, implementar un plan de contingencia para que sus
estudiantes sean acogidos en otros centros de educación, a fin de
evitar la interrupción o suspensión de su proceso educativo.
actividades académicas y culturales de la Institución;
g. Socavar la dignidad de un miembro de la comunidad
educativa a través de publicaciones o cualquier manifestación
o expresión difamatoria; y,
h. Cometer acciones u omisiones atentatorias a la integridad
sexual de los miembros de la comunidad educativa o
encubrir a los responsables.
Según la gravedad de las faltas cometidas por las y los estudiantes,
éstas serán leves, graves y muy graves y las acciones educativas
disciplinarias podrán ser las siguientes:
a. Amonestación de la autoridad competente;
b. Suspensión temporal de su asistencia a la institución; y,
c. Separación definitiva de la Institución, lo conllevará que al
estudiante se lo reubique en otra institución educativa.
Los procesos disciplinarios se instauran, de oficio o a petición de
parte, a aquellos estudiantes que hayan incurrido en las faltas
tipificadas por la presente Ley y la normativa interna de la Institución;
garantizando el derecho a la defensa y en observancia del debido
proceso. Las faltas muy graves serán conocidas y sustanciadas
internamente por el Rector o Director del establecimiento
educativo, quien deberá presentar su Informe a la Junta Distrital de
Resolución de Conflictos a fin de que emita la resolución que
corresponda.
En caso de grave conmoción interna del establecimiento educativo el
estudiante podrá ser suspendido hasta que termine la investigación.
Los estudiantes sancionados por el cometimiento de faltas muy
graves podrán someterse a medidas socioeducativas dispuestas
por la Junta Distrital de Resolución de Conflictos.
Art. 135.- De las infracciones y sanciones a instituciones
particulares.- Las infracciones imputables a los representantes
legales, directivos y docentes de establecimientos educativos
particulares, se sancionarán, previo procedimiento administrativo
sancionatorio, cuya competencia corresponderá a los Directores
Distritales, conforme lo siguiente:
La gradación de infracciones, por su gravedad:
Leves: Literales b, d, f, g, j, l del artículo 132 precedente, con una
multa entre el una a diez remuneraciones básicas unificadas.
Graves: Literales a, c, h, i, k, n, o, q, r, s, u, v, x, y, z, aa, bb, del
artículo 132 precedente, con una multa entre el once a veinte
remuneraciones básicas unificadas.
En caso de reincidencia de faltas leves y graves, se impondrá el máximo de
la multa prevista para la falta cometida.
Muy Graves: Literales e, m, p, t, w, del artículo 132 precedente, con
una multa entre veinte y una y cincuenta remuneraciones
básicas unificadas.
En caso de reincidencia de faltas muy graves, se procederá con la
revocatoria de la autorización de funcionamiento del establecimiento
educativo.
En todos los casos, la imposición y cobro de estas multa estará a cargo
del Director Distrital de la jurisdicción correspondiente. Para efectos
de reincidencia, se considerará el cometimiento de faltas dentro del
mismo año lectivo.
El procedimiento para la aplicación de las sanciones a las
infracciones establecidas en esta Ley será el previsto en el Código
Orgánico Administrativo, garantizando el derecho a la defensa y
en observancia de la garantía constitucional al debido proceso.
Para el caso de sanción por faltas muy graves o relacionadas con la
participación en el cometimiento de delitos de violencia de índole
sexual, corresponderá iniciar de manera inmediata el visto
bueno correspondiente ante la autoridad competente a fin de que no
caduque este derecho del empleador, sin perjuicio de las
acciones de índole judicial que correspondan.
Sin perjuicio de la responsabilidad personal, eI incumplir,
obstaculizar el cumplimiento o permitir el incumplimiento de la
aplicación de las sanciones por infracciones previstas en la presente
Ley o de las medidas de protección dictadas por el órgano
competente, se considerará negligencia por parte del promotor y las
autoridades del establecimiento, y conlleva la imposición de una
multa de una (1) hasta cincuenta (50) remuneraciones básicas
unificadas.
En caso de reincidencia o desacato a la resolución
sancionatoria de multa prevista en el inciso precedente, la Autoridad
Educativa Nacional aplicará la revocatoria definitiva de la
autorización de funcionamiento del establecimiento, que correrá a
partir del siguiente año lectivo, de conformidad con el Reglamento
que se expida para el efecto, caso en el cual se garantizará el
derecho a la defensa y el debido proceso.
Adoptada la revocatoria, corresponde a los promotores y
representantes del establecimiento educativo sancionado
implementar un plan de contingencia para que sus estudiantes
sean acogidos en otros centros de educación y evitar la
interrupción de su proceso educativo.

Art. (…).- No caducidad de acciones administrativas

disciplinarias.- La Autoridad Educativa Nacional, para asegurar la
integridad física, psicológica y emocional de las y los estudiantes en
los establecimientos educativos podrá ejercer, en cualquier tiempo la
potestad disciplinaria y sancionadora por acciones u omisiones,
dolosas o culposas, respecto de autoridades, directivos, docentes,
personal administrativo y trabajadores vinculados al sistema
educativo nacional, en todos los casos de violencia o abuso
sexual.
Esta facultad sancionatoria se extiende a los establecimientos
particulares y sus promotores, así como a cualquier autoridad o
servidor público del sistema, por acciones u omisiones
relacionadas con estos hechos.
La Autoridad Educativa Nacional, garantizando el derecho a la defensa
y observando el debido proceso, aplicará la sanción administrativa
que corresponda, sin perjuicio de otras acciones administrativas o
penales a que hubiere lugar.
Art. (…).- Del régimen disciplinario del personal directivo,
docente, administrativo de los establecimientos educativos
Municipales.- Los Gobiernos Autónomos Descentralizados
Municipales, que son promotores de instituciones educativas y
que actúan como autoridad nominadora del personal docente,
administrativo y directivo de estas instituciones, a través de los
órganos y entidades correspondientes, tienen la facultad de conocer
y resolver los procedimientos administrativos sancionatorios en
contra de quienes hayan incurrido en las prohibiciones
determinadas en los artículos 132 de la Ley Orgánica de
Educación Intercultural, y demás normativa aplicable.
De ser el caso, para la sustanciación de los procedimientos
administrativos sancionatorios al personal docente, directivo y
administrativo de los establecimientos educativos municipales, se
observará las disposiciones que por ordenanza sean de
aplicación obligatoria en cada Gobierno Autónomo
Descentralizado.

Art. (…).- Del régimen disciplinario de promotores, personal

directivo, docente, administrativo de las Instituciones Particulares y
Fisco misionales.- Los promotores y autoridades de los
establecimientos educativos particulares son directamente
responsables de conocer y denunciar ante las Autoridades
competentes, de acuerdo a la naturaleza de la falta respecto del
cometimiento de las infracciones previstas en la presente Ley, así
como de cualquier hecho o acto que afecte los derechos de los
miembros de la comunidad educativa; asimismo, en el ámbito de
sus competencias les corresponde la adopción oportuna de medidas
que garanticen la convivencia armónica, pacifica y respetuosa en la
institución.
De manera especial los promotores y las autoridades de estos
establecimientos educativos serán directamente responsables de
denunciar de manera inmediata todo tipo de infracción vinculada a
acoso, abuso o violencia sexual en contra de cualquier miembro
de la comunidad educativa, siendo obligación de inmediato
cumplimiento en estos casos la separación de los presuntos agresor
y agredido, y en caso de comprobarse y sancionarse el cometimiento
de tales actos de conformidad con la Ley, la desvinculación
inmediata del establecimiento educativo.
Para estos casos la autoridad laboral administrativa no se someterá
a los plazos previstos para la prescripción liberatoria del visto
bueno, por lo quepodrá tramitarlo en cualquier tiempo.

Art. (…).- Las autoridades de los establecimientos educativos

pondrán en conocimiento de la Autoridad Educativa Nacional, el
cometimiento de actos de corrupción por parte de funcionarios
encargados de las actividades de control, a fin de que, luego de
verificarse los mismos, observando el debido proceso, se impongan
las sanciones correspondientes, sin perjuicio de que la Autoridad
Educativa Nacional ponga en conocimiento de la Fiscalía General del

Art. 139.- De la restitución.- Las personas que hubieren sido
afectadas por incurrir en las prohibiciones previstas en el artículo 132
de la presente Ley serán reparadas y restituidas inmediatamente en
sus derechos. Quienes en el ejercicio de su función impidan o se
nieguen a dar paso a dicha restitución, estarán incursos en infracción
y serán sumariados administrativamente y destituidos en caso de
demostrarse su responsabilidad.
Art. 141.- Del ejercicio de las acciones y prescripciones.- Para el
ejercicio de los derechos a demandar, así como de las acciones
contempladas en esta Ley, se tendrá en cuenta los términos
señalados en la Ley que regula el servicio público.
Art. 142.- De los recursos.- (Sustituido por el Art. 10 de la Ley s/n,
R.O. 572-S, 25-VIII-2015).- A excepción de lo establecido en el
artículo 65, contra los actos administrativos expedidos por las
autoridades educativas con fundamento en las disposiciones de esta
Ley, podrán interponerse los recursos previstos en el Estatuto del
Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva, en la
forma, plazos y procedimiento determinados en dicho Estatuto, sin
perjuicio de las acciones judiciales y constitucionales a las que
hubiere lugar.
Los actos normativos expedidos por dichas autoridades, con arreglo
a la presente ley, podrán ser impugnados únicamente ante sede
contenciosa administrativa.
DISPOSICIONES GENERALES
Tercera.- Los prestadores de los servicios básicos deberán
prioritariamente atender, tanto en el incremento de cobertura como
en el mejoramiento del servicio, las zonas geográficas en donde se
encuentren ubicados los planteles educativos en general. Los
establecimientos educativos públicos están exentos del pago de
impuestos prediales. También estarán exonerados de servicios
básicos hasta el monto determinado por la Autoridad Nacional
Estado.
Art. (…).- Infracciones contra la fe pública y otras defraudaciones.-
Los promotores o representantes de los establecimientos educativos
que promocionen o ejecuten programas educativos bajo sin sujetarse
a los procedimientos de creación o aprobación establecidos en esta
Ley, serán sancionados civil, y penalmente por infracciones contra la
fe pública y con lo establecido en el Código Orgánico Integral Penal,
según el caso, conforme lo determinen los jueces competentes.
Art. 139.- De la restitución.- Las personas que hubieren sido
afectadas por incurrir en los actos u omisiones previstos en el
artículo 132 de la presente Ley serán reparadas y restituidas
inmediatamente en sus derechos. Quienes en el ejercicio de su
función impidan o se nieguen a dar paso a dicha restitución, estarán
incursos en infracción y serán sumariados administrativamente y
destituidos en caso de demostrarse su responsabilidad.
Art. 141.- Del ejercicio de las acciones y prescripciones.- Para el
ejercicio de los derechos a demandar, así como de las acciones
contempladas en esta Ley, se tendrá en cuenta los términos
señalados en la Ley que regula el servicio público.
Para los casos de infracciones de índole sexual, no existirá la
caducidad o prescripción administrativa para que las Juntas
Distritales de Resolución de Conflictos o la Autoridad Educativa
Nacional puedan conocer y resolver en cualquier momento.
Las resoluciones adoptadas por las Juntas Distritales de
Resolución de Conflictos en estos casos de infracciones de índole
sexual, serán elevadas a conocimiento y decisión de la Autoridad
Educativa Nacional.
Art. 142.- De los Recursos.- Las resoluciones expedidas en el
ámbito disciplinario y sancionatorio serán impugnables en vía
administrativa mediante los recursos previstos en el Código
Orgánico Administrativo, en la forma, plazos y procedimiento
determinados en dicho Código, sin perjuicio de las acciones
judiciales y constitucionales a las que hubiere lugar.
Los actos normativos expedidos por dichas autoridades, con arreglo
a la presente ley, podrán ser impugnados únicamente ante sede
contenciosa administrativa.
Educativa.

Séptima.- (Reformada por el num. 10.3 de la Disposición

Reformatoria Décima del Código s/n, R.O. 899-S, 09-XII-2016).- A
partir de la promulgación de la presente Ley la Autoridad Educativa
Nacional incorporará en el currículo la formación estética y artística
que será obligatoria, progresiva y transversal en todos los niveles y
modalidades.
Igualmente se incorporará en forma progresiva contenidos
relacionados con los aspectos geográficos, culturales y económicos
de la localidad.
Hasta que el Sistema Nacional de Educación cuente con el número
suficiente de docentes en las áreas de formación estética y artística,
podrán ingresar a la carrera educativa pública, en la categoría
correspondiente, los bachilleres que acreditaren experiencia en
docencia artística a nivel de Centros de Educación Básica,
Bachillerato, Conservatorios o Institutos artísticos. Podrán ejercer la
docencia en cualquier centro educativo del país, urbano o rural, y se
les extenderá un nombramiento provisional por seis años, período en
el cual deberán obtener un título profesional docente. Se revocará el
nombramiento provisional a los bachilleres que no obtengan su título
profesional docente en este período.
El Estado establecerá convenios con instituciones de educación
superior para facilitar su profesionalización.

Novena.- Como estímulo para la jubilación de las y los docentes, el

Estado les pagará por una sola vez las compensaciones económicas
establecidas en la Ley Orgánica de Servicio Público para el efecto.
Las y los docentes que se acojan a los beneficios de la jubilación,
tendrán derecho a recibir por una sola vez cinco salarios básicos
unificados del trabajador privado por cada año de servicio contados a
partir del quinto año y hasta un monto máximo de ciento cincuenta
salarios básicos unificados del trabajador privado en total, para cuyo
efecto, se efectuarán las reformas presupuestarias correspondientes
en función de la disponibilidad fiscal existente, se podrá pagar este
beneficio con bonos del Estado, de conformidad con lo establecido
en los artículos 81 y 129 de la Ley Orgánica de Servicio Público.

Décima.- A las y los maestros que se encuentran prestando sus

servicios bajo la modalidad de contrato por más de cuatro años, se
les otorgará el nombramiento respectivo de acuerdo con lo
establecido en la Ley Orgánica del Servicio Público, previo concurso
de oposición y méritos.

Décima Segunda.- Las Juntas Distritales de Resolución de

Conflictos tendrán la capacidad de arbitrar medidas de protección
conjuntas, paralelas o incluso independientes a las que puedan dar
las Juntas Cantonales de Protección de Derechos, en casos de
denuncias de agresiones o acosos sexuales, sin perjuicio de los
derechos colectivos y la jurisdicción de la autoridad indígena. Entre
estas medidas de protección estará la separación entre denunciante
y denunciado, suspendiendo a este último de sus funciones desde el
momento de la presentación de su reclamo administrativo, hasta la
finalización del mismo; sin posibilidad de que pueda solicitar su
traslado o traspaso administrativo a otro establecimiento educativo.

Décima Cuarta.- (Agregado por el Art. 12 de la Ley s/n, R.O. 572-S,

25-VIII-2015).- La autoridad Educativa Nacional, en atención a las
prescripciones contenidas en la presente ley, garantizará, por los
medios que considere oportunos y convenientes, que las
instituciones educativas privadas cancelen a su personal docente un
sueldo no menor al salario mínimo legal, así como los demás
beneficios de ley. En caso de incumplimiento, podrá sancionar a los
responsables de conformidad con la presente ley, luego del
procedimiento respectivo.

DISPOSICIÓN GENERAL (…):En cada ejercicio fiscal, el incremento

anual equivalente al 0,5% del Producto Interno Bruto para el sector
educación, será calculado sobre la base del presupuesto inicial o del
codificado, el que sea mayor, hasta alcanzar el mínimo equivalente
al 6% del PIB dispuesto en la Constitución, y que incorporará las
asignaciones a las entidades y órganos del sector educativo
descritas en el artículo 20 de la presente Ley. Será presentado al
Pleno de la Asamblea Nacional a través de un Informe que hará
parte del trámite de aprobación de la Proforma Presupuestaria y
Programación Cuatrianual.

As. Noralma Zambrano

Disposición General.- Las y los servidores públicos regulados por
esta Ley, podrán acogerse a los beneficios regulados en la misma,
cumpliendo los requisitos exigibles para cada caso

As. Marcela Holguín

Disposición General.- La Red Pública Integral de Salud brindará a
los integrantes de la comunidad educativa dentro de los
Establecimientos Educativos Públicos de manera periódica, los
servicios médicos, odontológicos, oftalmológicos, psicológicos, de
rehabilitación física y de rehabilitación psicológica.

As. Mayra Montaño

Disposición General.- El Ministerio de Educación incluirá
obligatoriamente en el pénsum académica de las instituciones
educativas de Educación General Básica y Bachillerato, una materia
orientada a la prevención del consumo de drogas, que provea a los
estudiantes de información suficiante sobre las consecuencias
daniñas que provocan en el organismo, en la psiquis humana y en la
sociedad, en consumo de sustancias estupefacientes y
psicotrópicas.

Sesión No. 583 (Martes 09 de abril de 2019). As. René Yandún

solicita se INCORPORE una Disposición General a la LOEI que deje
sin efecto otras disposiciones de igual o menor jerarquía.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Primera.- Dentro del plazo de un año contado a partir de la

publicación de esta Ley en el Registro Oficial se crearán los Distritos
y Circuitos Educativos interculturales y Bilingües. Las direcciones
provinciales seguirán cumpliendo sus funciones actuales hasta que
éstas sean asumidas por las nuevas instancias desconcentradas.
Las y los funcionarios de dichas dependencias previo estudio de su
perfil profesional y de la aprobación al proceso de evaluación
correspondiente serán reubicados en las instancias desconcentradas
del Sistema Nacional de Educación, garantizando sus derechos
adquiridos.

Segunda.- Las comisiones Provinciales y Regionales de Defensa

Profesional continuarán evacuando los procesos administrativos a su
cargo hasta que conformen y entren en funciones los directores
distritales creados por esta Ley.

Tercera.- En el plazo de noventa días a partir de la aprobación de

esta Ley, empezará a funcionar el Instituto Nacional de Evaluación
Educativa como una institución pública, con autonomía, de
evaluación integral interna y externa, que promueva la calidad de la
educación.
Hasta que el Instituto se encuentre en pleno funcionamiento, la
Autoridad Educativa Nacional podrá desarrollar las funciones del
Instituto según lo establecido en la presente Ley. Será
responsabilidad de la Autoridad Educativa Nacional transferir al
Instituto el modelo de gestión y todos los procesos que ha empleado
en las evaluaciones de la calidad del sistema educativo nacional.

Cuarta.- Los valores adicionales que a la entrada en vigencia de la

presente Ley tengan derecho los docentes, serán cancelados de
conformidad a lo determinado en la Disposición Transitoria Vigésima
Cuarta de la esta Ley.

Quinta.- (Reformado por el Art. 13 de la Ley s/n, R.O. 572-S, 25-VIII-

2015).- A partir de la promulgación de la presente Ley, la Autoridad
Educativa Nacional realizará la homologación salarial de docentes
públicos, de conformidad con la escala salarial definida por la
autoridad en materia de remuneraciones del servicio civil, en
coordinación con el Ministerio de Finanzas.
El sueldo unificado contendrá todos los componentes de
remuneración vigentes a la promulgación de esta Ley, con estricta
observación en lo contemplado en el Mandato 2.
Los docentes públicos percibirán la bonificación para zonas de difícil
acceso, atendiendo lo que establece el Art. 113 de la Ley Orgánica
del Servicio Público. La equivalencia de cada categoría escalafonaria
en relación a la escala de remuneración mensual unifi cada del
servicio público se establecerá en el Reglamento de la presente ley.
El sueldo mensual unificado está compuesto por los siguientes
componentes: remuneración mensual básica, el funcional, la
antigüedad, la carga familiar, la carga educativa, el bono fronterizo,
el décimo sexto sueldo, el costo de vida, la compensación
pedagógica, el comisariato, la remuneración suplementaria, el bono
amazónico, la bonificación Galápagos y el bono del día del maestro.
Los docentes percibirán el décimo tercer sueldo, décimo cuarto
sueldo; los bonos y compensaciones salariales que se definan para
los servidores públicos de conformidad con lo que determine la
autoridad en materia de remuneraciones del servicio público; en
cuanto a las y los docentes que prestan sus servicios en Galápagos,
se acogerán a los términos y condiciones establecidos en la Ley
Orgánica Reformatoria al Mandato Constituyente 2, esto es,
percibirán el doble de la remuneración establecida.

Sexta.- Para garantizar la cobertura educativa de acuerdo con los

niveles definidos por la Constitución de la República, se deberá
reorganizar la oferta educativa de jardines, escuelas y colegios
públicos, en un lapso no mayor a cinco años contados a partir de la
expedición de la presente Ley, de la siguiente manera:
Los jardines que ofrecen primero de básica deberán convertirse en
centros de educación inicial. Las escuelas deberán ofrecer el primer
año de educación básica. Las escuelas que tienen hasta el séptimo
nivel de educación básica y tienen veinticinco alumnos o más en
promedio en cada grado, deberán convertirse en escuelas de
educación básica completa y ofrecer el octavo, noveno y décimo
nivel de educación básica. En caso de que no dispongan de
suficiente espacio físico para ofrecer estos grados en la misma
jornada, deberán ofrecerlos en una jornada distinta, aprovechando
las mismas instalaciones. Para tal efecto la Autoridad Educativa
Nacional, entregará las partidas docentes necesarias.
En el caso de que la infraestructura este cubierta por diferentes
instituciones en diferentes horarios y no pueda cumplirse con la
presente transitoria la Autoridad Educativa Nacional, avocará
conocimiento y dará solución definitiva para la resolución de dichos
casos.
La administración de esta segunda jornada la realizará el mismo
personal directivo y no se creará un nuevo código de institución
educativa. Los colegios que tienen su oferta educativa desde el
octavo año de educación básica hasta el tercero año de bachillerato,
deberán cerrar su oferta de octavo a décimo año de educación
básica un año a la vez, y simultáneamente, duplicar su oferta de
primero a tercer año de bachillerato.
La aplicación del bachillerato general unificado se iniciará durante el
año lectivo 2011- 2012 para todos los establecimientos educativos a
partir del primer curso de bachillerato. Únicamente para los
segundos y terceros años de bachillerato en curso al año lectivo
2010 - 2011, los establecimientos deberán coordinar con la Autoridad
Educativa Nacional la transición al Bachillerato General Unificado o
el mantenimiento del modelo vigente.

Octava.- A partir del año 2011, las instituciones educativas que se
encuentren administradas por las Fuerzas Armadas, Policía
Nacional, Comisión de Transito del Guayas, Aviación Civil, pasarán a
funcionar bajo la rectoría de la Autoridad Nacional de Educación, en
lo referente a los planes y programas educativos.
El personal docente se incorporará a dicho Ministerio observando el
Sistema de Escalafón y Sueldos del Magisterio Nacional, luego de la
evaluación respectiva para su ubicación en la categoría
correspondiente del escalafón, y con nombramiento. El personal
administrativo y de trabajadores se incorpora al Ministerio
Sesión No. 583 (Martes 09 de abril de 2019). As. René Yandún
solicita se SUPRIMA la Disposición Transitoria OCTAVA de la LOEI.
As. Alberto Zambrano
Octava.- A partir del año 2011, las instituciones educativas que se
encuentren administradas por las Fuerzas Armadas, Policía
Nacional, Comisión de Transito del Guayas, Aviación Civil, pasarán a
funcionar bajo la rectoría de la Autoridad Nacional de Educación, en
observando, respectivamente, el régimen laboral de la Ley Orgánica
de Servicio Público y el del Código de Trabajo.
Se garantiza la estabilidad laboral del personal docente,
administrativo y de trabajadores de los centros educativos
contemplados en la presente disposición y de acuerdo con la Ley.
lo referente a los planes y programas educativos.
El personal docente se incorporará a dicho Ministerio observando el
Sistema de Escalafón y Sueldos del Magisterio Nacional, luego de la
evaluación respectiva para su ubicación en la categoría
correspondiente del escalafón, y con nombramiento. El personal
administrativo y de trabajadores se incorpora al Ministerio
observando, respectivamente, el régimen laboral de la Ley Orgánica
de Servicio Público y el del Código de Trabajo.
Se garantiza la estabilidad laboral del personal docente,
administrativo y de trabajadores de los centros educativos
contemplados en la presente disposición y de acuerdo con la Ley.

Décima Tercera.- Con el objeto de mejorar la gestión del actual

Ministerio de Educación, durante los años 2011 y 2012 se ejecutará
un proceso de reestructuración, razón por la cual, el Ministro podrá
realizar cualquier acción, de conformidad con la Constitución de la
República y la Ley, tendente a mejorar el recurso humano y crear las
direcciones o unidades que fueren necesarias para el cumplimiento
de esta Ley.
El ministerio a cargo de la Educación, se integrará preferentemente
con los actuales funcionarios y empleados del Ministerio de
Educación, previo un proceso de selección a cargo de la Dirección
de Recursos Humanos, en el que se considerará entre otros
aspectos, la formación académica, cursos de capacitación y
experiencia. Este personal y el que incorpore adicionalmente deberá
forzosamente reunir los requisitos señalados y cumplir con lo
previsto en la normativa vigente.

Décima Quinta.- En el plazo de tres años a partir de la promulgación

de esta Ley, los Ministerios de Educación, Telecomunicaciones y de
Ciencia y Tecnología, garantizarán la cobertura en conectividad a
todos los establecimientos de educación pública en el país.

Vigésima Quinta.- En un plazo de tres años se deberá dotar a cada

Circuito educativo de la infraestructura necesaria para satisfacer los
requerimientos de la educación especial para niños, niñas, jóvenes y
adultos con discapacidad o con dotación superior.

Vigésima Novena.- Los y las técnicos docentes que se encuentren

en funciones, serán reubicados según el perfil profesional en áreas
administrativas, técnicas o docentes, según el requerimiento
institucional; garantizando sus derechos laborales.

Trigésimo Tercera.- Para aquellos docentes que cumplen con los

requisitos de titulación y años de experiencia, por única vez podrán
optar por ascender antes de los cuatro años establecidos en la
presente ley en el escalafón, siempre que acrediten haber aprobado
los cursos que corresponden entre la ubicación actual y aquella a la
que aspira. Además deberá obtener el puntaje requerido en la
evaluación para poder ascender.

Cuadragésima Primera.- (Agregado por el Art. 15 de la Ley s/n,

R.O. 572-S, 25-VIII-2015).- Los docentes que, actualmente, se
encuentran en las categorías H e I de la carrera docente, serán
ubicados en la categoría G del escalafón.
La Autoridad Educativa Nacional en el plazo de treinta (30) días,
establecerá el cronograma para la reubicación de categoría de los y
las docentes de conformidad a lo dispuesto en la presente Ley.

DISPOSICIÓN TRANSITORIA (…): La Autoridad Educativa Nacional en

el plazo de ciento ochenta (180) días elaborará y ejecutará un plan de
evaluación y de ser el caso, reapertura de las instituciones educativas
cerradas y fusionadas a partir del año 2011.

As. Marcela Holguín

Disposición Transitoria.- La Autoridad Nacional de Educación, en
conjunto con el Consejo de la Judicatura implementarán en el plazo
de 180 días, protocolos de prevención y atención en caso de venta y
consumo de sustancias psicotrópicas sujetas a fiscalización dentro
de los establecimiento educativos por parte de los integrantes de la
comunidad educativa.

As. Karla Cadena

PRIMERA.- El Ministerio de Educación, en coordinación con los
Ministerios de Salud, del Interior y la Secretaría de Derechos
Humanos, elaborará la nueva malla curricular tomando en cuenta los
distintos niveles de educación. Con relación a la malla curricular de
los dos últimos años de bachillerato deberá dividirse el menos en dos
fases una teórica y una práctica.
SEGUNDA.- La nueva malla curricular deberá ser implementada en
el año lectivo inmediato siguiente a la fecha de entrada en vigencia
de esta Ley.

As. René Yandún

Disposición Transitoria.- A partir del año 2020, las instituciones
educativas de las Fuerzas Armadas, Policía Nacional, Comisión de
Tránsito del Guayas, Aviaicón Civil, dejarán de funcionar bajo la
rectoría del Ministerio de Educación y retomarán su estatus militar
anterior al año 2011, preferentemente las ubicadas en las provincias
fronterizas del país.

As. Luis Pachala

DISPOSICIÓN TRANSITORIA (…): En un plazo imporrogable de 120
días contados desde la publicación en registro oficial de la presente ley
reformatoria, la Autoridad Eduactiva Nacional deberá autorizar a las
unidades desconcetradas, la aplicación de la práctica rural docente.
Para los egresados de las universidades formadoras de docentes.

DISPOSICIONES DEROGATORIAS

Sesión No. 583 (Martes 09 de abril de 2019). As. René Yandún

solicita se SUPRIMA el tercer inciso de la Disposición Transitoria
SÉPTIMA de la LOSEP (R.O. Sup. No. 294 de 06 de octubre de
2010).