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Protocolo de Seguridad para Trabajo en Campo Personal PDF
Protocolo de Seguridad para Trabajo en Campo Personal PDF
El siguiente protocolo ha sido adaptado al trabajo a realizarse en el proyecto Plan Vial Subregional
Participativo – PVSP- y busca dar a conocer las principales acciones preventivas que se deben
desarrollar mientras se realizan cualquiera de las actividades de levantamiento de la información en
los municipios que presenten (según reporte del Ministerio de defensa) situaciones especiales que
afecten el orden público y la seguridad personal.
Está dirigido a:
Cada una de las personas mencionadas debe haber diseñado un cronograma detallado de las
visitas que realizará durante el tiempo en que permanecerá en campo. Se recomienda elaborarlo
con base en el desplazamiento de la sede más lejana a la más cercana a la cabecera municipal.
Es obligación de la persona que realizará la visita, confirmar que su interlocutor inmediato o enlace
en el municipio, recibió la información y tiene conocimiento y claridad sobre la misma. Así mismo se
recomienda preguntar sobre la situación de orden público en el municipio o vereda al que se dirigen,
se debe además verificar si es necesario enviar una carta para solicitar algún tipo de permiso para
ingresar a la zona, asegurarse que siempre pueda tener algún tipo de acompañamiento d urante las
visitas.
Atendiendo al contexto del municipio se recomienda evaluar la pertinencia de informar sobre la visita
a diferentes autoridades locales tales como alcaldías, secretarías de planeación o infraestructura,
jefes de núcleo, policía, clérigo, defensoría del pueblo. Es importante, en caso de dar aviso a estas
autoridades, hacerlo con 24 horas de anticipación como mínimo, indicando además el tiempo de
duración de la visita.
Tiempos de desplazamiento
Tipos de transporte y frecuencia de los mismos.
Costos del transporte y expresos
Actores en la zona
Autoridades locales
Datos de contacto de autoridades locales, registrados además del celular, en otro medio
diferente. Asegurarse de memorizar los números de teléfono de dos o tres personas claves
y/o de su confianza.
Condiciones de las vías.
Información general del entorno: clima, noticias de actualidad que puedan afectar el proceso,
disponibilidad del suministro eléctrico, novedades etc. (en caso de encontrar algún factor
que pueda atentar contra su seguridad, abstenerse de visitar el sitio y reportar
inmediatamente al personal del CTA sobre el asunto, en lo posible adjuntar alguna noticia o
carta de la alcaldía con la recomendación de no visitar la zona)
Es necesario determinar con los miembros de la comunidad cuáles son los medi os de
comunicación existentes en la zona, diferentes al celular y cómo acceder a ellos.
Es de carácter obligatorio contar con saldo disponible y suficiente durante la visita para garantizar la
comunicación, así como que la batería del celular sea suficiente. Se recomienda llevar consigo el
cargador del celular.
8. Tener siempre un segundo contacto para comunicarse con la persona que viaja.
La persona que se prepara para realizar la visita deberá asegurarse que su jefe o interlocutor
inmediato, cuenta con los datos de contacto de uno o varias personas de la comunidad donde se
dirige donde se pueda obtener información en caso de ser necesario.
Llamar a su interlocutor inmediato e informar que ha dado inicio a la visita y que empieza su
desplazamiento en compañía de la persona de la comunidad citada con anterioridad. Su interlocutor
debe tener los datos de contacto (Nombre y celular) de la persona que lo acompaña.
Es indispensable estar debidamente identificado como actor del Programa empleando el chaleco
que el proyecto les ha entregado, al igual se debe contar con el carnet de identificación, gorra, su
cédula y la carta de presentación. Si usted considera que elementos visibles como el chaleco no son
convenientes en el lugar al que se dirige, debe portar obligatoriamente los demás elementos ya
mencionados.
La visita debe ser multipropósito, es decir, que en un solo desplazamiento se deben realizar en la
medida de lo posible varias de las actividades programadas para la zona tales como: presentación
del proyecto, diligenciamiento de matrices, fichas y formatos, recolección de información primaria y
secundaria, toma de fotografías etc.
En zonas con algún nivel de riesgo identificado, no deberá de hacerse el recorrido en solitario, si es
del caso, y no se cuenta con el acompañamiento de un actor clave o de la comunidad, no se
autorizará el permiso de salida a terreno. Deberá contarse en todo caso, con el aval de la autoridad
municipal competente, si éste no da su consentimiento y no puede garantizar condiciones mínimas
de seguridad, se cancelará la salida.
Durante el recorrido, por condiciones de seguridad debe abstenerse de tomar fotografías al paisaje,
el contexto o a las personas que circulen por la vía.
Es indispensable realizar única y exclusivamente las actividades previstas que originaron la visita y
que hacen parte de su trabajo, lo que implica un estricto cumplimiento de la agenda en cuanto a los
tiempos planeados por actividad. Evitar los cambios de rutas, cambios en las vías de acceso, no
aceptar invitaciones a lugares diferentes a los previamente identificados, ni propiciar encuentros
motivados en actividades diferentes a las previstas.
Las actividades de campo en la zona, se deberán realizar entre las 6:00 a.m. y las 6:00 p.m. No
extender, bajo ninguna circunstancia, las visitas ni actividades a realizar más allá de las 6pm, por lo
anterior es importante la organización del tiempo y asegurarse de regresar al casco urbano en el día.
Se reitera la importancia y el carácter obligatorio de reportarse como mínimo cada tres horas con su
gestor o coordinador con el fin de informar sobre el avance de las actividades (en los casos donde
no se cuente con señal de celular, el reporte debe ser mínimo al inicio del recorrido y al finalizarlo).
En este sentido mantener informado a su interlocutor en los casos en los que se requiere pernoctar
en la zona. La comunicación continua se debe mantener también en estos c asos.
Una vez finalizadas las actividades previstas, se debe iniciar el regreso acompañado, nunca solo,
avisando a su gestor o coordinador que empieza su regreso al casco urbano, de igual modo una vez
está en el municipio. Verificar que el medio de transporte continúe siendo confiable y evitar que la
prisa por regresar no se convierta en un aspecto desfavorable.
El regreso al casco urbano del municipio, debe hacerse por la misma ruta de ingreso sin cambiar la
misma.
2. Establecer comunicación con el gestor o coordinador para informar sobre el desarrollo de
la jornada.
Se debe informar al gestor o coordinador que se ha finalizado la actividad, que ha llegado al casco
urbano o lugar de destino y entregar el balance de la jornada.
RECOMENDACIONES GENERALES
La seguridad e integridad física de todos los colaboradores del pro yecto, es lo más importante
para el CTA, la Gobernación de Antioquia y el proyecto Plan Vial Subregional Participativo.
Aunque Colombia es un País en conflicto, las comunidades más apartadas necesitan el apoyo
del estado y merecen contar con los resultados del estudio como aporte para un cambio futuro.
Es una manera fundamental de fortalecer la presencia del Estado en las regiones más apartadas
y necesitadas.
El proyecto y todas las personas que adelantan actividades en nombre de PVSP en campo, son
actores neutrales, que solo buscan promover el desarrollo en las regiones. No promueven ni
difunden ideologías ni religiones, no portan banderas de ningún color y no están con ningún
partido político.
La persona que se desplaza, así como los gestores o coordinadores, deben mantener el
cronograma de visitas (con sus actividades) y el ruteo actualizados.
Abstenerse de recibir ayudas de candidatos de las diversas corporaciones públicas, tales como
el transporte, porte de publicidad, alimentación u otro tipo de beneficios que puedan ofrecer.
Acatar las recomendaciones que autoridades civiles y policiales formulan sobre el acceso a las
zonas.
Según el recorrido que se vaya a hacer y lo apartado de las zonas evalúe la posibilidad de llevar
algún tipo de alimentos no perecederos.
Nunca guardar la tablet en el bolsillo de atrás del pantalón ya que en caso de una caída
puede sufrir daños.
RECOMENDACIONES CUANDO SE PRESENTE ENFRENTAMIENTOS ARMADOS.
(Tomado de la guía de seguridad para operaciones en terreno de la Cruz Roja)
No se deberá salir durante enfrentamientos armados o tiroteos. Se hará primero una evaluación
detenida de la situación y de nuestras posibilidades. Luego se verificará con los responsables
(Policía o Ejército) de la zona, las condiciones de seguridad.
No emprenda acción alguna, sin previa concertación, autorización y cumplimiento pleno de las
normas de acceso seguro.
En campo abierto:
Actitudes personales.
Además de la observancia de las medidas prácticas, es evidente que la seguridad del personal
operativo, depende también de su actitud frente a situaciones que entrañan algún peligro. Tal acti tud
es el resultado, ante todo, de su personalidad; pero también puede depender de un eventual
debilitamiento de la resistencia en las circunstancias dadas. Algunas recomendaciones al respecto:
Madurez, autocontrol, capacidad para evaluar una situación en los momentos críticos,
habilidad para valorar el peligro y determinación, son algunas de las cualidades que debe de
tener en cuenta y tratar de desarrollar.
Diferentes factores pueden menoscabar la más firme personalidad. Entre ellos la tensión
nerviosa, el cansancio, el consumo excesivo de alcohol o de medicamentos, la tensión de
relaciones con el equipo, un sentimiento de impotencia ante la magnitud de la labor, etc. Se
debe tener en todo momento, conciencia de ello.Es esencial que, a largo plazo, se
mantengan en buen estado físico, descanso y buena alimentación para recuperar fuerzas.
El miedo, natural ante el peligro, es un sentimiento normal que debería aceptarse tanto en
uno mismo como en los demás. Sin embargo, hay que evitar el exceso de miedo, que puede
conducir al pánico. El pánico resulta de un miedo desenfundado y en muchas ocasiones
inconsciente, que no se logra dominar, que puede ser contagioso y causar descontrol. Por lo
tanto, es necesario que, en toda circunstancia se trate de presentar, al menos, una
apariencia de tranquilidad y de confianza, lo que, disminuye la tensión y permite, a menudo,
superar las situaciones más peligrosa.
Una mina terrestre es un tipo de mina que se oculta enterrándola a poca profundidad u ocultándola
sobre la tierra de tal forma que el explosivo que contiene detone al ser activada inadvertidamente por
una persona o vehículo.
Las minas antipersonas o minas antipersonal son un tipo de mina terrestre. Están diseñadas para
matar o incapacitar a sus víctimas. Se utilizan para colapsar los servicios médicos enemigos,
degradar la moral de sus tropas, y dañar vehículos no blindados. Por ello, se busca sobre todo q ue
hieran gravemente o mutilen, y no tanto que maten, ya que un muerto no causa tantos problemas
como un herido. Así, sus efectos más comunes son amputaciones, mutilaciones genitales, lesiones
musculares y en órganos internos, quemaduras…
Hasta los primeros meses de 2012 la ONG británica HALO Trust identificó 78 zonas de alto riesgo
de presencia de minas antipersona, en los municipios de Abejorral, Argelia, Cocorná, Nariño, San
Luis, San Rafael y Sonsón.
• La policía local.
• Las fuerzas armadas locales.
• Las autoridades civiles locales.
• Los hospitales y centros sanitarios.
• Las fuerzas armadas internacionales y observadores militares.
• Las fuerzas policiales internacionales.
• El funcionario de protección de las Naciones Unidas.
• Las organizaciones de limpieza de minas.
• La población local.
• El propio personal de su organización
• Otras organizaciones humanitarias.
Si se adentra en una nueva área donde haya lucha activa o se haya producido en el pasado,
deténgase con regularidad y consulte activamente a la población local. Aproveche esta ocasión
para darse a conocer, explique quién es, de donde viene y cual es su labor en el lugar.
Cuando consulte a la población sea preciso con sus preguntas, no se limite a preguntar si hay o
no hay minas. Puede formular: ¿Cuánto tiempo hace que está en la zona?, ¿conoce usted la
historia local del conflicto?, ¿tiene conocimiento de algún tipo de accidente provocado por minas,
padecido por vehículos, animales o personas?, ¿en ese caso, cuándo y dónde?, ¿a qué lugares
la población local va y cuáles no va?, ¿ha utilizado usted la carretera o caminos?, ¿se desplaza
a pie, con bicicleta, con vehículo, por tracción animal?
La población local suele crear sus propias “señales de advertencia”, pero estos pueden ser
difíciles de identificar para los foráneos: ejemplo, dos ramas cruzad as situadas en el inicio de un
camino. Investigue qué tipo de señales utilizan, y si se utiliza un sistema común: si todo el
mundo tiene su propia manera, no hay ninguna “señal”.
Las autoridades locales deben adoptar todas las medidas necesarias, tan pronto como sea
posible, para que todas las zonas minadas bajo su jurisdicción tengan el perímetro demarcado y
estén vigiladas y protegidas por cercas u otros medios para asegurar la eficaz exclusión de
civiles. Sin embargo, no se confié solo de estas señales.
Si se trabaja en una zona en la que ha habido recientemente problemas con estos artefactos, se
deberá estar familiarizado con su aspecto. Los hay de muchos tipos, pero todos ellos pueden
causar la muerte y lesiones graves.
Informe de sus movimientos: a dónde se dirige y qué ruta va a tomar, cuánto tiempo estará fuera
y si va acompañado. Si por algún motivo debe cambiar la ruta prevista informe de ello, si no
puede comunicar con su base no vaya.
Al principio de la jornada, deje pasar un tiempo antes de una salida en coche. Recuerde que las
minas pueden haber sido colocadas recientemente, de modo que hasta las pistas muy
transitadas pueden estar minadas.
Si circula por una ruta sin pavimentar conduzca siempre siguiendo las trazas de las ruedas
existentes. Evite los baches o los obstáculos de todo tipo: una bolsa de papel, una pieza de
ropa, un grupo de ramas, pueden contener minas.
Después de una lluvia torrencial sea extremadamente precavido, la fuerza del agua puede
haberlas desplazado.
Esté alerta a los signos “evidentes”: un cráter de una explosión, un zapato, el cadáver de un
animal, un vehículo destrozado, un camino que no parece que vaya a utilizarse, un campo que
es demasiado grande y no está cultivado.
El personal debe evitar absolutamente tocar o acercarse a objetos que puedan ser una mina,
una trampa explosiva o munición sin explotar. Estar cerca de estos artefactos siempre es
peligroso y se debe evitar. Ni siquiera hay que acercarse a objetos que pare zca que han
explotado, o conservarlos. Pueden ser letales o perjudiciales porque: pueden no haber estallado
completamente, pueden contener sustancias venenosas, puede ser un señuelo de trampa
explosiva.
Rechace cualquier invitación para ver una mina, (una persona local que las haya recuperado y
se las quiera mostrar, una zona donde ha explotado una mina)
Por ninguna razón debe intentar desactivar una mina antipersonal o un artefacto explosivo
abandonado, como granadas o cilindros. Esta es una labor altamente técnica.
No tome riesgos en caso de duda, ¡siempre de marcha atrás! Recuerde que no podrá ayudar
a nadie si pone en peligro su vida.
Si es capaz de identificar una mina, MSE o una zona minada estará usted más protegido.
Las minas antipersonal se presentan en diferentes formas, colores y tamaños. Pueden estar
fabricadas de madera, hierro, metal o plástico. Pueden tener forma de pelota, rectangular,
cuadrada, de cilindro, de cono o cúpula.
Suelen ser difíciles de ver. Pueden estar enterradas, escondidas entre el pasto, camufladas
entre los árboles, o flotando en el agua. También pueden estar mimetizadas en tarros, juguetes,
cajas, ollas o en cualquier cosa que parezca inofensiva como un zapato, una cajetilla de cigarros
o dentro de una bolsa.
Son señales de sospecha de la existencia de minas antipersonal: la p resencia de animales
heridos o muertos, mutilados sin razón conocida, así como de árboles quemados o caídos, la
presencia de alambres o detonadores, o un cambio inusual en la vegetación o en la tierra.
Los lugares donde han ocurrido enfrentamientos armado s, donde haya trincheras o
campamentos abandonados, lugares poco transitados y desiertos, bases militares y estructuras
de telecomunicaciones o eléctricas son zonas susceptibles de estar minadas.
Las minas antipersonal se desplazan por las lluvias, el desbordamiento de los ríos, mareas,
inundaciones, deslizamientos de tierra, por los temblores o por terremotos. Con el paso del
tiempo y la intemperie las minas se oxidan y pueden cambiar de color y de apariencia pero
siguen siendo artefactos explosivos letales.
3. Protocolos de actuación
Desgraciadamente, rara vez se sembrará una sola mina. Debe usted considerar esta premisa:
Cuando hay una mina, probablemente haya más.
Por ninguna razón deben quitarse estas señales. Deténgase inmediatamente, y regrese por el
mismo camino por el que llegó, siguiendo sus huellas si estas son visibles. Prevenga a otras
personas que vayan por el área o camino.
No se deben tocar objetos abandonados y desconocidos. Tampoco se debe tirar nada sobre
ellos, ni patearlos o golpearlos, ni intentar quemarlos.
Tan pronto como se pueda hacer con seguridad, notificar el incidente al superior jerárquico y a
las autoridades locales responsables. Recuerde que no es seguro utilizar el teléfono móvil o por
satélite cerca de minas, trampas explosivas o munición sin explotar, pues las señales de radio
pueden detonar esos artefactos.
No conduzca hasta otro vehículo que ha sido afectado por una mina a toda prisa para socorrer a
los ocupantes.
Recuerde: Laconsecuencias de las lesiones producidas por minas contra personal incluyen la
amputación de uno o varios miembros, lesiones musculares y de los órganos internos, ceguera y
pérdida de genitales. Las minas antipersonal tienen en su interior puntillas, balines, pedazos de lata,
vidrios, combinados con excrementos, con ácidos o venenos para infectar o envenenar a las
víctimas.