Secretaría de Salud

GOBERNACIÓN DE BOLÍVAR

CIRCULAR EXTERNA
GOBOL-20-013315

DE: Secretaría de Salud Departamental de Bolívar – Dirección Técnica de Inspección, Vigilancia y Control.

PARA: Alcaldes de los municipios de Altos del Rosario, Arjona, Barranco de Loba, Cantagallo, Córdoba, El
Peñón, Hatillo de Loba, Mahates, Pinillos, Regidor, Rioviejo, San Jacinto, San Juan Nepomuceno,
Soplaviento, Talaigua Nuevo, Turbaco, Arenal, El Carmen de Bolívar, Margarita, María La Baja, Norosí, San
Cristóbal, Santa Rosa, Santa Rosa del Sur, Villanueva, Zambrano y Santa Catalina.

ASUNTO: Cuarto requerimiento por inconsistencia en la información reportada en el Formulario Único

Territorial – FUT (categorías fondo de salud), a corte de 30 de septiembre de 2019.

FECHA: 20 de abril de 2020.

De acuerdo con las competencias que le asisten a los departamentos para dirigir, coordinar y vigilar el sector
salud y el Sistema General de Seguridad Social en salud en el territorio de nuestra jurisdicción (Art.43 Ley
715 de 20011), así como también la de vigilar y controlar el cumplimiento de las políticas y normas técnicas,
científicas y administrativas que expida el Ministerio de Salud y las actividades que desarrollan en los
municipios de su jurisdicción, para garantizar el logro de las metas del sector salud y del Sistema General de
Seguridad Social en Salud. (Art. 43.1.5 Ley 715 de 20012), hemos definido hacer un CUARTO (4) Y ÚLTIMO
REQUERIMIENTO a los municipios que se encuentran en situación de incumplimiento en la presentación de
informes de justificación y argumentación a esta Secretaria, con fundamento en los siguientes aspectos:

 El Ministerio de Salud y Protección Social, por medio de oficio identificado con radicado No.
202032000299521 de fecha 28-02-2020, comunicó a la Secretaria de Salud Departamental de
Bolívar, las inconsistencias encontradas en la validación de la información reportada por los
municipios del departamento de Bolívar en el Formulario Único Territorial – FUT (categorías del
fondo de salud), a corte 30 de septiembre de 2019.

 Como consecuencia de lo anterior la Secretaría de Salud Departamental a través de la Dirección

Técnica de Inspección, Vigilancia y Control expidió la Circular GOBOL-20-011652 de fecha 20 de
marzo de 2020, la cual fue comunicada en 2 ocasiones más (vía correo electrónico en fechas 26 de
Marzo y 08 de abril de 2020), a los municipios presuntamente responsables de los incumplimientos,
con el objeto de informar las inconsistencias para que ejerzan el derecho de defensa y
contradicción, o en su defecto subsanar la situación y como consecuencia de ello presentar un
informe de justificación o argumentación a esta Secretaria. Hasta la fecha, los municipios objeto de
este requerimiento no han presentado el informe solicitado.

1. “Artículo 43 Ley 715 de 2001. Competencias de los departamentos en salud. Sin perjuicio de las competencias establecidas en otras disposiciones legales,
corresponde a los departamentos, dirigir, coordinar y vigilar el sector salud y el Sistema General de Seguridad Social en Salud en el territorio de su jurisdicción,
atendiendo las disposiciones nacionales sobre la materia.”

2. “”43.1.5.Vigilar y controlar el cumplimiento de las políticas y normas técnicas, científicas y administrativas que expida el Ministerio de Salud, así como las actividades
que desarrollan los municipios de su jurisdicción, para garantizar e l logro de las metas del sector salud y del Sistema General de Seguridad Social en Salud, sin
perjuicio de las funciones de inspección y vigilancia atribuidas a las demás autoridades competentes.”
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GOBERNACIÓN DE BOLÍVAR

Por lo anterior y con el propósito de permitir que los municipios objeto de esta Circular presenten un informe
sobre las inconsistencias presentadas en la información reportada en el Formulario Único Territorial – FUT
(categorías del fondo de salud), a corte de 30 de septiembre de 2019, hacemos un CUARTO (4) Y ÚLTIMO
REQUERIMIENTO, para que en un término de tiempo no mayor a tres (3) días hábiles contados a partir de
la fecha de recibido de la presente Circular, presente el informe solicitado.

Para ilustrar la Circular, hemos detallado el grupo de municipios con relación a cada incumplimiento, así:

1) Los municipios de: Altos del Rosario, Arjona, Barranco de Loba, Cantagallo, Córdoba, El Peñón, Hatillo
de Loba, Mahates, Pinillos, Regidor, Rioviejo, San Jacinto, San Juan Nepomuceno, Soplaviento, Talaigua
Nuevo y Turbaco, presentan diferencias entre la información reportada por dichos municipios en el
Formulario Único Territorial – FUT (categorías INGRESOS y EJECUCION_FONDO_SALUD), y la
DISTRIBUCIÓN DE RECURSOS de salud realizada por el Departamento Nacional de Planeación – DNP,
en los componentes de Régimen Subsidiado, Salud Pública, Prestación de Servicios a Población
Pobre no Afiliada, y Aportes Patronales Sin Situación de Fondos, a corte 30 de septiembre de 2019
(ver anexo 9 de la matriz Excel que se adjunta).

2) Los municipios de: Altos del Rosario, Arenal, Arjona, Barranco de Loba, Cantagallo, Córdoba, El Carmen
de Bolívar, El Peñón, Mahates, Margarita, María La Baja, Norosí, Pinillos, Regidor, Rioviejo, San Cristóbal,
San Jacinto, San Juan Nepomuceno, Santa Rosa, Santa Rosa del Sur, Soplaviento, Talaigua Nuevo,
Villanueva y Zambrano, presentan diferencias en la información de ingresos reportada por dichos
municipios en el Formulario Único Territorial – FUT, específicamente entre las categorías de INGRESOS
y de EJECUCION_FONDO_SALUD, en lo que respecta a Presupuesto Definitivo y Recaudo Total, al
corte de septiembre 30 de 2019 (ver anexo 7 de la matriz Excel que se adjunta).

3) Los municipios de: Altos del Rosario, Barranco de Loba, Cantagallo, Córdoba, El Peñón, Hatillo de Loba,
Mahates, Margarita, Norosí, Pinillos, Regidor, Rioviejo, San Cristóbal, San Jacinto, San Juan
Nepomuceno, Santa Catalina, Santa Rosa, Soplaviento, Talaigua Nuevo, Turbaco y Villanueva, presentan
diferencias entre la información de RECAUDO de los componentes de Salud Pública y Prestación de
Servicios a Población Pobre no Afiliada, reportada en el Formulario Único Territorial – FUT (categorías
INGRESOS y EJECUCION_FONDO_SALUD), y los GIROS realizados por el Sistema General de
Participaciones en Salud – SGP, al corte de septiembre 30 de 2019 (ver anexo 10 de la matriz Excel que
se adjunta).

4) Los municipios de Arenal, Arjona, Cantagallo, El Carmen de Bolívar, Mahates, María La Baja, Regidor,
Rioviejo, San Cristóbal, Santa Rosa, Santa Rosa del Sur y Soplaviento, de acuerdo con la información
reportada por dichos municipios en el Formulario Único Territorial – FUT categoría
EJECUCION_FONDO_SALUD, presentan EJECUCIÓN DE COMPROMISOS inferior al 80% en el
componente de Salud Pública al corte de septiembre 30 de 2019, situación que podría incidir en el
cumplimiento de los Planes Territoriales de Salud, por lo que se solicita revisar (ver anexo 8 de la matriz
Excel que se adjunta).

A los municipios de Altos del Rosario, Pinillos y Turbaco, no se les calculó porcentaje de ejecución toda
vez que no reportaron la información antes mencionada.

5) Los municipios de: Altos del Rosario, Arjona, Barranco de Loba, Cantagallo, Córdoba, El Carmen de
Bolívar, El Peñón, Hatillo de Loba, María La Baja, Norosí, Pinillos, Regidor, Rioviejo, San Cristóbal, San
Jacinto, San Juan Nepomuceno, Santa Catalina, Santa Rosa, Santa Rosa del Sur, Soplaviento, Talaigua
Nuevo, Turbaco, Villanueva y Zambrano, presentan diferencias entre la información de saldos de las
cuentas maestras del Régimen Subsidiado, Oferta y Salud Pública, reportada por dichos municipios
en el Formulario Único Territorial – FUT categoría TESORERIA_FONDO_SALUD, y la reportada por las
entidades financieras en virtud de la Resolución 1128 de abril 16 de 2013, a corte 30 de septiembre de
2019 (ver anexo 11 de la matriz Excel que se adjunta).
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A los municipios de Arenal y Pinillos, no se les pudo establecer diferencias como consecuencia del no
reporte de la información de Régimen Subsidiado. Caso similar sucedió con los municipios de Altos del
Rosario y Arjona, que no reportaron la información de Oferta.

El informe solicitado deberá ser enviado a los correos electrónicos amontes@bolivar.gov.co y

htena@bolivar.gov.co, y para cualquier información adicional favor comunicarse al 3106674130.

Atentamente,

ALIDA MONTES MEDINA

Directora Técnica de Inspección, Vigilancia y Control
Secretaría de Salud Departamental
Gobernación de Bolívar

CC: Procurador Delegado para la Salud, La Protección Social y El Trabajo Decente

Anexo: Circular GOBOL-20-011652 de 20 de marzo de 2020

Matriz excel validación MSPS

Proyectó y Elaboró: Héctor Tena Carrillo - P.U. Dirección Técnica de Inspección, Vigilancia y Control
Revisó: Edgardo Díaz Martínez – Asesor Jurídico Externo Dirección Técnica de Inspección, Vigilancia y Control