DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL (2020)

(Tercera clase virtual)

PREGUNTAS DEL GRUPO No. 6(2)

Tema: “EL AMPARO”

Sub-temas:
a) Antecedentes históricos; b) Definición; c) Naturaleza Jurídica; d) Características; e)
Finalidad; f) Principios que lo rigen; g) Requisitos esenciales para su procedencia; h)
Presupuestos Procesales; i) Competencia; j) Procedimiento; k) Medios de Impugnación; l)
Memorial de interposición; m) Memoriales de evacuación de audiencias, apertura a prueba
y vista pública; y, n) Resoluciones que emite el Tribunal Constitucional hasta sentencia.

1) Diga, ¿Cómo define el amparo, el autor Edmundo Vásquez Martínez? R. Lo define así: “Es un
proceso constitucional, especial por razón jurídica, que tiende a obtener la satisfacción de una pretensión
de mantenimiento o restitución en el goce de los derechos fundamentales”.

2) Diga, ¿Cuáles son las características del amparo? R. Las características son: a) Es un proceso
judicial con rango constitucional; b) Es un proceso especial por razón jurídico-material, por ser un
proceso extraordinario y subsidiario, que opera exclusivamente cuando los procedimientos o recursos de
rango ordinario han fallado en la misión de proteger o preservar los derechos reconocidos por la
constitución y otras leyes; c) Es político, pues opera como una institución contralora del ejercicio del
poder público; y, d) Es un medio de protección preventivo y restaurador.

3) Diga, ¿Cuál es la finalidad del amparo? R. La finalidad del amparo, es tutelar o proteger en beneficio
del gobernado, los derechos fundamentales que a su favor consagran la Constitución Política de la
República de Guatemala -como Ley Fundamental- y las demás leyes.

4) Diga, ¿Cuáles son los principios que rigen al amparo? Desarrolle el principio dispositivo, de
iniciativa o a instancia de parte. R. a) Principio Dispositivo, de iniciativa o a instancia de parte:
Por efecto de este principio el amparo nunca puede operar oficiosamente, esto hace que el proceso que
exista, resulte indispensable que lo promueva el agraviado o afectado o quien lo represente legalmente;
b) Existencia de un agravio personal y directo; c) Prosecución judicial del Amparo; d) Relatividad
de la sentencia de Amparo; e) Definitividad; y, f) De estricto derecho (congruencia).

5) Diga, ¿Cuál es la naturaleza jurídica del amparo? R. Su naturaleza es que constituye un proceso.

6) Diga, ¿Cuáles son los requisitos que el autor Ignacio Burgoa, considera esenciales para la
procedencia del amparo? Desarróllelos. R. Los requisitos son: a) Que se lesione, restrinja, altere o
amenace un derecho o garantía explícita o implícitamente reconocidos por la Constitución, con excepción
de la libertad ambulatoria la que se conoce por vía de la exhibición personal; b) Que el derecho afectado
engendre una pretensión subjetiva, concreta y precisa. Derechos que surgen de normas programáticas
que no están individualizadas no pueden ser protegidos por el amparo, ya que los derechos protegidos
son los individuales, sociales, públicos; c) El derecho subjetivo vulnerado, debe ser cierto y no difuso; d)
El sujeto que accione debe tener título cierto o interés legítimo para accionar, es decir, ser agraviado o
afectado por el acto o resolución; e) A diferencia del hábeas corpus (exhibición personal), las personas
jurídicas pueden ejercer la acción de amparo; f) Que la lesión provenga de un acto u omisión de
autoridad pública. La ley constitucional de la materia, en Guatemala, establece también la procedencia
contra actos violatorios que pudiesen provenir de entidades de derecho privado (Art. 10 LAEPC); y, g)
Que sea posible restaurar el ejercicio del derecho violado. No procede amparo cuando el objeto, materia
del derecho, hubiera desaparecido y no se conoce el autor de la lesión; para ello, el ordenamiento
constitucional guatemalteco, con objeto de evitar que el amparo quede sin materia, ha instituido el
amparo provisional.

7) Diga, ¿Cuáles son los presupuestos procesales del amparo, según la jurisprudencia de la Corte
de Constitucionalidad? R. Dichos presupuestos son: a) Legitimación activa y pasiva; b) Plazo para la
interposición del amparo; y, c) Definitividad del acto reclamado.

8) Diga, ¿Cuál es el plazo y fundamento legal para la interposición del amparo, según la Ley de
Amparo, Exhibición Personal y de Constitucionalidad? Explique en qué momento comienza a
correr el plazo. R. La respuesta está contenida en el Art. 20 de dicha Ley, que contiene dos plazos para
ejercer la acción: El primero es de 30 días como norma general y otro de 5 días durante el proceso
electoral y únicamente en lo concerniente a esta materia. El plazo comienza a correr desde el día
siguiente al de la última notificación al afectado o de conocido por éste el hecho que a su juicio le
perjudica, a este tipo de plazo se le denomina no común, ya que el plazo común es el que corre para
todas las partes, partiendo su cómputo desde la última notificación de la resolución respectiva.
9) Diga, ¿Cuál es el Objeto principal del procedimiento de Amparo? R. Lo constituye proteger a las
personas contra las amenazas de violaciones a los derechos fundamentales -función preventiva-.
También, restaurar el imperio de los derechos fundamentales cuando la violación hubiere ocurrido
-función reparadora-

10) Diga, ¿Cuándo procede el amparo, según el Artículo 10 de la Ley de Amparo, Exhibición Personal
y de Constitucionalidad? R. El amparo procede en las siguientes situaciones: a) Para que se mantenga
o restituya el goce de los derechos o garantías que establece la Constitución u otra ley; b) Para que se
declare en casos concretos que una ley, reglamento, resolución o acto de autoridad, no obligan al
recurrente por contravenir o restringir derechos que la Constitución garantiza o son reconocidos por otra
ley; c) Para que en casos concretos se declare que una disposición o resolución no meramente
legislativa del congreso, no le es aplicable al recurrente por violar un derecho constitucional; d) Cuando
cualquier autoridad dicta reglamento, acuerdo o resolución con abuso de poder o excediéndose de
facultades legales, o cuando carezca de ellas o las ejerza en forma tal que el agravio que se causare o
pueda causarse no sea reparable por otro medio de defensa; e) Cuando en actuaciones administrativas
se exijan al afectado el cumplimiento de requisitos, diligencias o actividades no razonables o ilegales o
cuando no hubiere medio o recurso de efecto suspensivo; f) Cuando las peticiones y trámites ante
autoridades administrativas no sean resueltos en el término que la ley establece, o de no haberlo, en el
de treinta días, una vez agotado el procedimiento correspondiente, así como cuando las peticiones no
sean admitidas para su trámite; g) En materia política, cuando se vulneren derechos reconocidos por la
ley o por los estatutos de las organizaciones políticas; y, h) En los asuntos de las órdenes judiciales y
administrativas, si después de haber hecho uso el interesado de los recursos establecidos por la ley,
subsiste la amenaza, restricción o violación de los derechos que la Constitución y las leyes garantizan.

11) Diga, ¿Cuál es la competencia que la Ley de Amparo, Exhibición Personal y de

Constitucionalidad establece para la interposición del Amparo? R. Dicha ley regula en los artículos
11 al 15 lo relativo a la competencia en materia de amparo y señala que poseen competencia los
tribunales de justicia del orden común, siendo ellos la Corte Suprema de Justicia, las Cortes de
Apelaciones y a los Jueces de Primera Instancia, quienes conocerán en primera instancia de los
procesos de amparo. El Art. 11 de dicha ley también menciona la competencia especial de la Corte de
Constitucionalidad e indica que le corresponde conocer en única instancia, en calidad de tribunal
extraordinario de amparo, en los amparos interpuestos en contra del Congreso de la Republica, la Corte
Suprema de Justicia, el Presidente y Vicepresidente de la Republica. (VER ACUERDO Y AUTO
ACORDADOS 1-2013 DE LA CORTE DE CONSTITUCIONALIDAD)

12) Diga, ¿Cómo se determina la competencia en materia de amparo cuando la misma no está
claramente establecida? Señale el fundamento legal. R. El Art. 15 establece que en los casos de
competencia no establecida claramente, la Corte de Constitucionalidad determinará el tribunal que debe
conocer.

13) Diga, ¿Cuál es el procedimiento que debe seguirse cuando se interpone amparo ante un órgano
jurisdiccional que duda si es competente o no? R. Señala el artículo 15 de la Ley de Amparo,
Exhibición Personal y de Constitucionalidad que si el tribunal ante el que se hubiere promovido el amparo
dudare de su competencia, de oficio o a solicitud de parte, se dirigirá a la Corte de Constitucionalidad
dentro de las cuatro horas siguientes a la interposición, indicando la autoridad impugnada y la duda de la
competencia de ese tribunal. La Corte de Constitucionalidad resolverá dentro de veinticuatro horas y
comunicará lo resuelto en la forma más rápida; asimismo, señala que lo actuado por el tribunal original
conservará su validez.

14) Diga, ¿Qué facultades le otorga la Ley de Amparo, Exhibición Personal y de Constitucionalidad a
la Corte de Constitucionalidad, con respecto a determinar la competencia? R. Señala el Art. 16 de
dicha ley que, la Corte de Constitucionalidad podrá modificar la competencia de los diversos tribunales
mediante auto acordado que comunicará por medio de oficio circular, debiendo además, ordenar su
publicación en el Diario Oficial.

15) Diga, ¿Qué competencia no puede ser modificada por la Corte de Constitucionalidad ? R. Señala el
Art. 16 de la Ley de Amparo, Exhibición Personal y de Constitucionalidad que la competencia establecida
en el artículo 11 de dicha ley no podrá ser modificada (se refiere a la competencia asignada a la Corte de
Constitucionalidad para conocer en única instancia, en calidad de Tribunal Extraordinario de Amparo, en
los amparos interpuestos en contra del Congreso de la República, la Corte Suprema de Justicia, el
Presidente y el Vicepresidente de la República.
16) Diga, de conformidad con el Acuerdo 1-2013 de la Corte de Constitucionalidad, ¿Cuáles son los
requisitos que debe contener la solicitud inicial de amparo? R. Señala el artículo 10 de dicho
Acuerdo que la solicitud de amparo deberá contener, dividida en apartados, los siguientes requisitos: a)
Designación del tribunal ante el que se presenta; b) Indicación de los nombres y apellidos del solicitante o
de la persona que lo represente; su edad, estado civil, nacionalidad, profesión u oficio, domicilio y lugar
para recibir notificaciones. Si se actúa por representación, deberá acreditarse esa calidad. Cuando quien
promueve el amparo sea una persona jurídica, deberán indicarse sucintamente los datos relativos a su
existencia y personalidad jurídica; c) Nombre del o de los abogados colegiados activos que patrocinan la
acción, así como el número de colegiado de cada uno de ellos; d) Especificación de la autoridad,
funcionario, empleado, persona o entidad contra quien se interpone el amparo; e) Indicación de a quienes
debe darse intervención como terceros interesados, aportándole al tribunal el lugar en el cual pueden ser
notificados, de conocerlo, o indicar su desconocimiento, en caso contrario; f) Descripción del acto
reclamado, especificando su contenido; g) Señalamiento concreto de los derechos fundamentales o
principios constitucionales que se denuncian como amenazados de violación o violados, con indicación
de las normas constitucionales o de otra índole en las que aquellos estén contenidos; h) Hechos y
argumentaciones que expliquen la forma como acaeció la violación denunciada o, en su caso, la
amenaza que se pretende prevenir, y que fundamenten la pretensión instada; i) Caos de procedencia; j)
Individualización de los medios de comprobación que ofrezca el solicitante, o si requiere que se releve de
prueba; k) Detalle preciso de los efectos de la protección constitucional que pretende; l) Lugar, fecha y
firma del solicitante. Si no sabe o no puede firmar, lo hará a ruego de él otra persona o el abogado que
auxilia; m) Firma y sello del abogado colegiado activo que lo patrocina, como responsable de la
juridicidad del planteamientos fuere más de un abogado, el escrito deberá estar firmado y sellado por
todos los propuestos; de lo contrario, el tribunal tendrá como abogados responsables únicamente a
aquellos que hayan suscrito el memorial.

17) Diga, ¿Qué sucede si el escrito de interposición del amparo no contiene todos los requisitos
exigidos por la ley? R. Señala el Art. 14 del Acuerdo 1-2013 de la Corte de Constitucionalidad, que en
caso de omisión de requisitos formales, se emplazará a quien corresponda para la subsanación, fijándole
un plazo para el efecto.

18) Diga, ¿Qué sucede si quien debe subsanar requisitos no cumple con lo ordenado? R. Si transcurre
el plazo legal señalado al solicitante para cumplir los requisitos que haya omitido en su solicitud y no los
hubiere subsanado, y a juicio del tribunal que conozca, tales requisitos son imprescindible su
cumplimiento e inciden en la prosecución del procedimiento, dicho tribunal decidirá LA SUSPENSIÓN
DEFINITIVA DEL TRÁMTE DE LA ACCIÓN.

19) Diga, ¿Cuándo procede la interposición del amparo? R. Procede luego de haber agotado los recursos
ordinarios, judiciales o administrativos, para dar cumplimiento al principio de definitividad.

20) Diga, ¿En qué casos y quiénes pueden interponer el amparo en forma verbal? Asimismo, señale el
fundamento legal. R. Señala el Art. 26 de la Ley de Amparo, Exhibición Personal y de Constitucionalidad
que la persona notoriamente pobre o ignorante, el menor y el incapacitado, que no pudieren actuar con
auxilio profesional, podrán comparecer ante los tribunales en solicitud verbal de amparo, en cuyo caso se
procederá a levantar el acta acerca de los agravios denunciados, de la que de inmediato se remitirá
copia al Procurador de los Derechos Humanos para que aconseje o, en su caso, patrocine al interesado.
La negativa infundada a levantar el acta y remitir la copia a donde corresponda, otorga al reclamante la
facultad de ocurrir verbalmente ante la Corte de Constitucionalidad, la que resolverá de inmediato lo
pertinente.

21) Diga, ¿Cuál es el objeto del Amparo Provisional? R. El objeto conlleva suspender los efectos del acto,
resolución o disposición de autoridad que lesiona derechos fundamentales, prolongándose en el tiempo
la citada suspensión, hasta la resolución final de la acción iniciada.

22) Diga, ¿Qué señala la Ley de Amparo, Exhibición Personal y de Constitucionalidad, respecto del
amparo provisional y cuál es el fundamento legal? R. El Art. 27 de dicha ley preceptúa que la
suspensión provisional del acto reclamado procede tanto de oficio como a instancia de parte. En
cualquier caso el tribunal, en la primera resolución que dicte, aunque no hubiere sido pedido, resolverá
sobre la suspensión provisional del acto, resolución o procedimiento reclamados, cuando a su juicio las
circunstancias lo hagan aconsejable.

23) Diga, ¿Porqué el Amparo Provisional tiene naturaleza preventiva o cautelar? R. Es así porque es
fundamental para la protección de los derechos del individuo, pues no es necesario esperar la
consumación de la trasgresión para poner en marcha a la justicia constitucional.
24) Diga, ¿Cuáles son los efectos de la declaratoria de procedencia del Amparo? R. Dichos efectos
son, entre otros: a) Dejar en suspenso, en cuanto al reclamante, la ley, el reglamento, resolución o
actos impugnados y en su caso el restablecimiento de la situación jurídica afectada o el cese de la
medida; b) Fijar un término razonable para que cese la demora. Si el caso fuere de mero retardo en
resolver, practicar alguna diligencia o ejecutar algún acto ordenado de antemano; y, c) Cuando el amparo
hubiese sido interpuesto por omisión de la autoridad en la emisión de la reglamentación de la ley, el
Tribunal de Amparo resolverá fijando las bases o elementos de aplicación de ésta al caso concreto,
según los principios generales del derecho, la costumbre, los precedentes para otros casos, la analogía
de otros reglamentos y la equidad, siguiendo el orden que el tribunal decida.

25) Diga, ¿A qué se refiere la ejecución directa en la resolución de Amparo? R. Se refiere a las
acciones que directamente los tribunales constitucionales realizan, con el fin de dar efectividad a sus
sentencias estimatorias de amparo, sin necesidad de recurrir a otras instancias.

26) Diga, ¿En qué incurre el obligado con la sentencia de Amparo, si no cumple la misma? R. incurrirá
en multa de cien a cuatro mil quetzales, sin perjuicio de las responsabilidades civiles y penales
consiguientes.