PRONUNCIAMIENTO SOBRE LAS NORMAS EN EL MARCO DE LA VIGILANCIA DE LA SALUD

DE LOS TRABAJADORES Y TRABAJADORAS EN LA PANDEMIA COVID-19

Las sociedades científicas y académicas suscritas, ante la publicación de las recientes normas
RM 239-2020-MINSA y RM 265-2020-MINSA en relación a los “Lineamientos para la vigilancia de la
salud de los trabajadores con riesgo de exposición a COVID-19”, queremos expresar a la opinión
pública lo siguiente:

 Ratificamos nuestro compromiso con la protección de la Salud de los trabajadores en el marco de

la Constitución Política del Perú, Ley General de Salud N°26842, Ley de Seguridad y Salud en el
Trabajo N°29783, Convenios y Recomendaciones de la Organización Internacional del Trabajo
(OIT), Plan Regional de Salud de los Trabajadores 2015-2025 de la Organización Mundial de la
Salud (OMS/OPS) y consensos internacionales que tienen como objetivo la prevención y protección
de la salud de los trabajadores. El Rol de los profesionales de la salud ocupacional es fundamental
en la Respuesta frente a la Pandemia COVID-19 (OIT), desde su nivel de competencia y
calificación.
 La Vigilancia de la salud de los trabajadores en el marco de la Pandemia COVID-19 en los lugares
de trabajo es una de las medidas importantes en el Plan de respuesta frente al COVID-19 desde la
etapa de planificación hasta la reactivación económica y recuperación (OMS/OPS), por lo que sus
lineamientos deben estar acorde a criterios técnicos, basados en evidencia, aplicables a nuestra
realidad y adaptados al sector económico.

Sin embargo,

1. La Vigilancia de la salud de los trabajadores no debe confundirse con la atención asistencial

de patologías en los lugares de trabajo, la que corresponde a otros servicios de salud del
sistema nacional.

2. Los servicios de seguridad y salud en el trabajo no son categorizados como IPRESS, por lo
que no pueden asumir funciones que no están dentro de su alcance, su competencia y su
calificación. Son órganos funcionales multidisciplinarios encargados de prevención y protección
esencialmente.

3. Exigimos la revisión y modificación de las normas RM 239-2020 MINSA y RM 265-2020 MINSA,

especialmente en lo relacionado a:

7.2.2. Lineamiento 2. Evaluación de la condición de salud del trabajador previo al regreso o

reincorporación al centro de trabajo, sobre la aplicación de pruebas serológicas y moleculares:
La aplicación de estas pruebas debe realizarse bajo criterios médicos como resultado de la
investigación epidemiológica realizada en cada caso específico y no como instrumento de
aptitud, filtro ó ingreso a una empresa ó requisito para el funcionamiento. Sólo en el caso de
los trabajadores denominados en grupos de exposición muy alto y alto riesgo, deben ser
utilizadas como screening activo dada la elevada exposición y probabilidad de contagio.

7.2.7. Lineamiento 7. Vigilancia de la Salud del trabajador en el contexto del COVID-19

Punto 7.2.7.3: El Profesional de la salud del Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo, debe
ser el responsable de la “gestión” de la toma de temperatura. Sin embargo, es mucho más util
en otras actividades preventivas y de control dentro de la empresa que esa sola tarea a tiempo
completo, la cual puede ser realizada por otra persona e incluso de manera automática y
digitalizada en algunos casos. Su labor en los lugares de trabajo no debe ser subestimada de
esa manera y dado el costo integral de su permanencia sería un despropósito distraer el tiempo
que deberia invertir en actividades de prevención y monitoreo más efectivas.
 Punto 7.2.7.6 : El diagnóstico, notificación, seguimiento y alta de COVID-19 corresponde a la
IPRESS que cuenten con personal de salud capacitado y certificado de acuerdo a la RM 145-
2020 MINSA Directiva Sanitaria para la Vigilancia Epidemiológica de la Enfermedad por
Coronavirus COVID-19 en el Perú y demas normas vigentes del Sistema de Atención en Salud
del país.

Punto 7.2.7.10: Estamos en medio de una Pandemia con transición comunitaria, por lo que
cualquier persona en cualquier lugar tiene una probabilidad de contagio, denominar “brote” en
el centro de trabajo necesita una explicacion del objetivo, una definición concreta y
operacionalización si corresponde.

Punto 7.2.7.12: Como ya se comentó, no debe confundirse la vigilancia de la salud del

trabajador con la atención en salud durante la Epidemia, obligación del Sistema Nacional de
Salud, ni tampoco los órganos netamente preventivos y de protección con la acción de
vigilancia epidemiológica de los órganos de salud competentes. Es absolutamente innecesario
exponer a más personal de salud haciéndolos ir a domicilios de casos confirmados sólo para
visitarlos sin sentido ni beneficio alguno para la Salud Publica y la salud de las personas.
Pudiendo lograr la misma efectividad de manera segura por medios remotos, en el caso que
se requiera apoyo por el Estado de Emergencia Sanitaria.

Punto 7.3.4 Consideraciones para el regreso o reincorporación al trabajo de trabajadores con

factores de riesgo para COVID-19: Este listado debe ser revisado y rectificado en relación a
Obesidad, acorde a la evidencia y el perfil epidemiológico de los casos de COVID-19 en Perú.
Esta evaluación debe ser realizada por el médico ocupacional individualmente para cada
trabajador valorando su nivel de exposición y riesgo. Asi como, el estado de control de la
enfermedad en cada caso de morbilidad crónica u otro de los factores de riesgo listados para
COVID-19

Punto 8.3: Las evaluaciones médicas ocupacionales deben ser suspendidas durante el periodo
que dure la Epidemia y la Emergencia Sanitaria, pues debe evitarse la exposición de los
trabajadores y las personas involucradas en el proceso. La realización de algunos casos
“excepcionales” debe ser valorada según riesgo/beneficio por el médico ocupacional,
asegurando las medidas estrictas de bioseguridad y evitando procedimientos que generen bio
aerosoles, bajo responsabilidad directa de las IPRESS autorizadas para tal efecto.

4. Exigimos la modificación del artículo 8 referido a Personas en grupos de riesgo para COVID-
19 del DS 083-2020 PCM y la anulación de su inciso 8.3 pues atenta contra el principio-derecho
a la dignidad humana y el derecho fundamental a la salud e integridad de los trabajadores,
reconocidos en la Constitución Política del Estado (art 2 y 7), Ley General de Salud Ley
N°26842 (art III), Ley de Seguridad y Salud en el trabajo Ley N° 29783 (art 1,2, 49 y 59) y
Decisión 584 ( art 11).

5. Rechazamos cualquier acción lucrativa o de intereses subalternos en el marco de la Pandemia

COVID-19, por lo que, las IPRESS u otras instituciones autorizadas para aplicar pruebas
moleculares y serológicas deben ser centros autorizados para este fin por el Instituto Nacional
de Salud, deben ser fiscalizados para evitar pruebas de mala calidad, resultados alterados,
subregistro y comercio indiscriminado aprovechándose de la salud de los trabajadores y de la
falsa necesidad de las empresas de contar con trabajadores “sanos”.

6. Exhortamos al Ministerio de Salud a proponer estrategias de intervención y control sobre la

salud de los trabajadores vulnerables frente al COVID-19 (OIT) que representan más del 70%
de la población laboral en el Perú (trabajadores informales, migrantes, entre otros).
 7. Reconocemos y valoramos el trabajo realizado por los trabajadores de salud de la primera
línea. Nos solidarizamos con los trabajadores afectados por el COVID-19 y sus familias.
Exhortamos a sus empleadores y al Gobierno Peruano a brindarles todas las medidas de
prevención, vigilancia, protección y cobertura de salud que sean necesarias para salvaguardar
sus vidas y proteger a sus familiares en el corto, mediano y largo plazo.

8. Exigimos la participación de representantes y expertos de las sociedades científicas y

académicas; así como representantes de instituciones y organizaciones vinculantes en las
comisiones técnicas del Ministerio de Salud.

Lima, 13 de mayo del 2020

Sociedad Peruana de Salud Ocupacional SOPESO

Sociedad de Medicina Ocupacional y Medio Ambiente SOMOMA
Sociedad Peruana de Ergonomía SOPERGO