RESUMEN

CERTIFICACION AMBIENTAL
MUNICIPAL NIVEL BASICO
 Comuna de Mulchén en el sistema de
subcuencas del Bío Bío. Fuente: DGA.
• La comuna de Mulchén
se localiza en la
subcuenca del río Bureo,
ell cuall pertenece
t a un
sistema mayor que
conforma la cuenca del
Bi bí L
Biobío. La cuenca ddell río
í
Biobío tiene un área
estimada de 21.217 Km2.
E
Esta cuenca se localiza
l li
en dos regiones político –
administrativas: la Octava
Región y la Novena
Región (Figura1).
 c) Historia de la comuna.
comuna
• Históricamente estos territorios fueron ocupados durante años por el pueblo mapuche que se
propagaba hacia el sur de Chile. Como antecedente de esto es el nombre de la
• comuna, que nace de la raza Moluche cuyo significado es “Halcones Guerreros”, el cual deriva
del topónimo Mulchén. Con posterioridad estos pueblos fueron incluidos en el proyecto de nación
(1810-1860) aceptándose que formaban parte del conglomerado nacional; en el año 1852 se
establece
t bl una fi
figura especial
i l en lla lley que creó
ó lla provincia
i i d de A
Arauco y d
definió
fi ió su tterritorio
it i como
“fronterizo”, sujeto a las decisiones del presidente. Dicha mención es parte de lo que hoy
conforma estos territorios continentales de la macro región sur de Chile, incluyendo parte del área
que hoy cubre la comuna de Mulchén.
• En términos territoriales, ppropios
p de una ciudad, su fundación respondep a la toma de p posesión de
los terrenos cedidos por los Ulmenes Huentruman y Ninpay, el 28 de diciembre de 1861, al inicio
de la administración presidencial de don José Joaquín Pérez Mascayano. Esto enmarcado en la
prominente necesidad por proteger a los propietarios e industriales chilenos de Laja y Nacimiento,
que eran constantemente víctimas de los asaltos indígenas; y en segundo lugar, fortalecer el
comercio y la industria mediante la ocupación p de extensos territorios q
que hoy y forman las
provincias de Biobío, Malleco y Cautín.
• A pocos años de la fundación del Fuerte, toma proporciones de pueblo y el 13 de octubre de
1875 se le da categoría de Departamento. El 30 de noviembre del mismo año se le otorga el título
de ciudad.
Figura 1: Subcuencas pertenecientes a la cuenca del

río Bío Bío. Fuente: DGA .

• Dentro de esta subcuenca existen dos estaciones fluviométricas
fluviométricas,
denominada Bureo en Mulchén, y Mulchén, en Mulchén. Mulchén
es atravesado por los ríos Bureo y Mulchén, los cuales confluyen en
el extremo p
poniente de la localidad. El río Bureo desemboca
finalmente en el río Biobío a la altura de la localidad de Negrete.
• Las aguas de los ríos Mulchén y Bureo son usadas aguas arriba en
pequeña cantidad para riego y mínimamente para abastecimiento
d agua a viviendas
de i i d o pequeños ñ villorrios
ill i aledaños.
l d ñ L
Localidades
lid d d de
mayor importancia como el mismo Mulchén, se abastecen de aguas
subterráneas.
• El Río Mulchén presenta un caudal promedio de 41 41,5
5 m 3/s y una
velocidad media de 1,30 m/s. La profundidad media de este cuerpo
receptor es de 1,09 m.
• Su régimen hidrológico es de alimentación mixta,
mixta o nivo
nivo-pluvial.
pluvial
• En sus zonas, alta y media, el río Biobío es de régimen nival,
presentando un gran aumento de caudal en los meses de primavera
como resultado de los deshielos cordilleranos de la zona
montañosa de la parte alta.
• En la zona baja, el río Biobío posee un régimen pluvial donde
g
registra una p precipitación
p media anual de alrededor de los 1300
mm. donde se producen, cada cierto período, inundaciones en
varios sectores riberanos de la parte media y baja de la cuenca.
• La subcuenca del río Bureo abarca desde las nacientes del río
B
Bureo, en lla C
Cordillera
dill d
de llos A
Andes
d h hasta
t ell punto
t ddonde
d este
t ríoí
confluye con el río Biobío. Su principal afluente corresponde al río
Mulchén (Figura 2).
 SUELOS
b) Aspectos Físicos: unidades geomorfológicas básicas.

• La zona sur de la Región del Biobío presenta un territorio modelado por acción glaciar y actividad
volcánica, a la que se suma la erosión. De este a oeste se presentan secuencias volcánico-
sedimentarias del período Jurásico que corresponden a los rasgos geomorfológicos más antiguos
y profundos.
• En el Terciario aparece la secuencia volcánico-clástica de la formación Curamallín. Durante el
Pl i t
Pleistoceno se manifiestan
ifi t llos estratos
t t compuestos t por b basaltos
lt andesíticos,
d íti lavas
l basálticas,
b álti
brechas, aglomerados y tobas. Por último, durante el Cuaternario aparecen los volcanes
modernos tales como el Callaqui, Copahue, y otros como el Tolhuaca y Lonquimay. Se producen
los depósitos de relleno tales como remoción en masa, fluviales, avalanchas volcánicas, glacio-
lacustres, lahares, conos de deyección y coluviales.
• Sobre las rocas básicas, se encuentran depósitos de relleno del Cuaternario en la forma de
depósitos postglaciarios, depósitos fluviales y depósitos de abanicos vionales.
• También existen depósitos de remoción en masa, gruesas acumulaciones de material diamíctico
integradas por bloques y fragmentos irregulares de tamaños muy variables. Por otro lado, se
encuentran también depósitos coluviales y conos de deyección, ampliamente distribuidos en la
zona.
• La comuna de Mulchén presenta primordialmente un llano central fluvio-glacio-volcánico.
• En dirección oeste la precordillera y un segmento correspondiente a Cordillera volcánica activa
(Borgel, 1985). (Figura 1).
Figura 1: Geomorfología Región del Biobío.

Fuente: Borgel, 1983.

 c) Clima
• Por su localización geográfica
geográfica, la Región del Biobío presenta características
climáticas de transición entre el clima Mediterráneo, el que se caracteriza por tener
veranos secos y cálidos e inviernos húmedos y fríos; y el clima Templado Húmedo,
con lluvias todo el año y que predomina hacia el sur. El clima de esta región se
clasifica como templado-húmedo
templado húmedo y un régimen de precipitaciones bastante lluvioso.
• El clima de la zona de Mulchén se identifica como templado lluvioso en invierno y
• templado cálido en verano. Se presenta influenciado por el Anticiclón del Pacífico, el
cual define condiciones climáticas variables con frecuentes precipitaciones asociadas
a la presencia de sistemas frontales en el invierno
invierno.
• La Temperatura media verano es de 23º C y la temperatura media invierno es de 8º
C.
• Las precipitaciones promedio anuales en la ciudad de Mulchén en un año normal
fluctúan entre 1.300
1 300 Y 1.380
1 380 mm.
mm La estación seca se ubica en los meses de verano
y se presenta en esta localidad en general, más corta que la estación lluviosa debido
a la interacción entre el anticiclón subtropical y el régimen de vientos del oeste.
• Respecto a vientos y humedad relativa en la ciudad de Mulchén, predomina el
régimen de vientos con dirección oeste. La humedad relativa promedio en Mulchén,
es de un 65%.
• La gran característica del río Bío Bío es que posee una de las
cuencas más extensas del país con 24.029 km²; es de régimen
mixto con crecidas en invierno - primavera y su longitud alcanza a
los 380 km. Nace en la Cordillera de Los Andes en la regióng de la
Araucanía, siendo el desaguadero de dos lagos cordilleranos:
Icalma y Galletué. En su curso medio recibe el aporte de Duqueco
y Bureo. En el paso por el Valle Longitudinal, el río Bío Bío cambia
de curso al encontrarse con la Cordillera de la Costa y en la
confluencia con el río Vergara vuelve a su curso normal. En la
costa el río recibe al río Laja, su mayor afluente con un caudal
medio de 173m³/seg g y desemboca en el río Bío Bío. En el curso
inferior, desde la ciudad de Concepción, el río cambia de dirección
para desembocar en el mar al sur de los cerros de Hualpén.
 A) Principales recursos Naturales.
a.1) Vegetación.

• La comuna se localiza en la zona húmeda con predominio de vegetación

hidrófita arbórea.
• En términos generales, la depresión intermedia de este sector se encuentra
fuertemente intervenida yya qque los sectores p
planos han sido ocupados
p
desde tiempos remotos para las prácticas silvoagropecuarias por lo que el
bosque esclerófilo en el sector prácticamente no se encuentra y están
reducidos a algunas quebradas o cajas de ríos.
• Actualmente ha sido sustituido por plantaciones de especies introducidas
Actualmente,
(pino y eucaliptus).
• Biogeográficamente la comuna se ubica en la Región del Bosque
Caducifolio, Sub-Región del Bosque Caducifolio del Llano. Se caracteriza
por presentar un clima templado con sequía estival breve
breve, con presencia de
especies del género Nothofagus obliqua con hojas caducas, y Persea
lingue como especies dominantes. Debido a la tala, se presenta
mayoritariamente como matorral arborescente abierto. Esta formación
b
boscosa abierta
bi t se didistribuye
t ib sobre
b suelos
l planos
l y llomajes
j en ell sur-este
t
de la Región del Biobío, se encuentra casi totalmente desaparecida por el
uso del suelo en cultivos, praderas y plantaciones forestales.
 a 2) Bosque Nativo
a.2) Nativo.
• La presencia de bosque nativo corresponde a zonas relictuales de los bosques
nativos
• históricos los cuales ocupan sectores de protección de cuencas y sectores de altas
pendientes, rodeados de plantaciones forestales. Las especies que tienen mayor
importancia y que se encuentran como dominantes en estos tipos de bosques son:
Nothofagus obliqua, Persea lingue y Cryptocarya alba, asociados a una alta riqueza
de
• especies nativas. Existe además una formación vegetacional con dominancia de
Myrceugenia planipes
planipes, asociada a sectores con el mal drenaje del suelo
suelo, lo que
genera
• condiciones de alta humedad, que posibilita el desarrollo de formaciones asociadas a
sectores húmedos y tolerantes a la sombra.
• En lo que respecta al estado de conservación de la flora presente en el área
prospectada, según el Libro Rojo de la Flora Terrestre de Chile (Benoit, 1989), una
especie se encuentra catalogada, el Austrocedrus chilensis, Ciprés de la Cordillera)
en estado Vulnerable 6.
• 6 Gajardo R. 1994. La Vegetación Natural de Chile. Clasificación y Distribución
Geográfica. Editorial
• Universitaria, Santiago. 165 p.
• Libro Rojo de la Flora Terrestre de Chile. CONAF. I. Benoit, 1989. 27
 a 3) Fauna
a.3) Fauna.
• Destaca la abundancia de aves con las siguientes especies:
• Sephanoides sephanoides (Picaflor chico), Coragys atratus (Jote de cabeza negra),
• Vanellus chilensis (Queltehue), Columbina picui (Tortolita cuyana), Strix araucana
• (Torcaza), Zenaida auriculata (Tórtola), Falco sparverius (Cernícalo), Milvago
chimango
• (Tiuque), Callipepla californica (Codorniz), Diuca diuca (Diuca), Sicalis luteola
(Chirihue),
• Aphrastura
p spinicauda
p ((Rayadito),
y ), Cinclodes p patagonicus
g ((Churrete),
), Tachycineta
y
meyeni
• (Golondrina chilena), Mimus thenca (Tenca), Pteroptochos tarnii (Hued-hued del
Sur),
• Troglodytes
g y musculus ((Chercán), ), Turdus falcklandii ((Zorzal),
), Anairetes p
palurus
• (Cachudito), Lessonia rufa (Colegial), Phalacrocorax brasilianus (Yeco), Colaptes
pitius
• (Pitío), Veniliornis lignarius (Carpinterito), Strix rufipes (Concón).
• Los mamíferos corresponden a:
• Lycalopex culpaeus (Zorro culapeo), Galictis cuja (Quique), Oryctolagus cuniculus
• (Conejo)7.
 4.1.9. Diagnostico del medio
construido
• a) Ubicación y límites comunales.
• La comuna de Mulchén limita al norte con la
comuna de Quilaco y Los Ángeles; al sur con la
Región
g de la Araucanía.
• b) División Político Administrativa.
• La comuna de Mulchén se localiza en la Región
del Biobío, en la provincia del mismo nombre.
La capital comunal es la ciudad de Mulchén
Mulchén.
Posee una superficie de 1.925,30 kms².
 d) Situación de la comuna en el contexto regional y provincial.
provincial

• La región del Biobío cuenta con 1 1.861.562

861 562 habitantes al año 2002
correspondientes al 12.31% del total nacional, según datos
censales del año 2002. De esta proporción, la provincia de Biobío
contiene a su haber 14 comunas q que integran
g 353.315 habitantes
equivalentes al 18% del total regional. De ellas, la comuna de
Mulchén está integrada aproximadamente por 29.003 habitantes
(censo 2002), es decir, un 1,41% de la población regional (Sinim).
Este contingente de población es el que aporta potencialmente a la
producción comunal en el ámbito forestal, seguido de la agricultura,
la ganadería y, por último, la industria.
• Mulchén cubre una superficie de 1 1.925,30
925 30 km2 y tiene una densidad
de 15,1 háb/km2. La distribución poblacional de Mulchén permite
identificar la división entre los ámbitos rurales y urbanos, siendo
mayoritariamente del tipo urbano. Vale decir que la población
urbana
b comunall prevalece
l mayoritariamente
it i t en lla zona urbana
b con
un 76.81%, ubicándose sólo un 23.19 % en el sector rural.
Figura 1: Región de Biobío, Comuna de Mulchén en la

provincia.
VISTA AEREA DE LA CIUDAD DE
MULCHEN
Zonificación del Plano Regulador
de la Comuna.
 DIAGNOSTICO ORGANIZACIONAL
4.1.1. Recursos Legales (RRLL) :
• 4.1.1.a)
4 1 1 ) El municipio
i i i cuenta
t con un convenio
i fifirmado
d con ell C
Comité
ité
Nacional Pro-Defensa de la Flora y Fauna (Codeff), con fecha
04/Sept./2012 que consiste en acumular objetos de vidrio para el reciclaje,
en 6 campanas ubicadas en distintos lugares de la ciudad, que serán
retirados periódicamente por Codeff, durante 5 años y reciclados por la
empresa Cristalerías Toro SpA.
• 4.1.1.c)
4 1 1 ) El municipio
i i i cuenta
t con un sistema
i t d
de ahorro
h d
de energíaí
eléctrica LED de 52 luminarias, para las principales calles de la
ciudad Av. Matta y Aníbal Pinto, desde 26/Julio/2012. Este
contrato fue firmado con la empresa SICOM electronics
Internacional S.A., y consistió en el reemplazo de 52 luminaria de
250 w, por luminarias LED con capacidad de control de consumo de
energía e intensidad de iluminación
iluminación, con un consumo de potencia
de total igual o menor a 95 w.
RECICLAJE DEL VIDRIO
• 4.1.1.b)
4 1 1 b) El municipio cuenta con una Ordenanza Sobre Protección y Conservación del Medio
Ambiente desde el 02/Abril/2002 por un periodo indeterminado y que contiene las siguientes
regulaciones:
• NORMAS GENERALES:
• TITULO I : DE LOS OBJETIVOS
• DEL AMBITO DE APLICACIÓN
• DE LA COMPETENCIA
• DE LA INSPECCION
• DE LAS DENUNCIAS
• DE LOS PERMISOS Y PATENTES
•
• TITULO II : DE LOS DERECHOS Y DEBERES
• TITULO III : PROTECCION AMBIENTAL
• TITULO IV : MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS DOMICILIARIOS
• DEL ALMACENAMIENTO
• DEL MANEJO
• DE LA RECOLECCION
• DE LA DISPOSICION FINAL
• TITULO V : DE LOS ANIMALES
• TITULO VI : CONTAMINACION
• DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS
• DE LOS RESIDUOS LIQUIDOS
• DE LOS RUIDOS Y VIBRACIONES
• DEL TRANSITO
• DE LA ATMOSFERA
• TITULO VII : EVALUACION IMPACTO AMBIENTAL
• TITULO VIII : PROCEDIMIENTO Y SANCIONES
 4.1.6. Recursos de planificación
(RRPP)
• El municipio
i i i no cuenta
t con un sistema
i t para lla
proyección de sus acciones y el alcance
temporal de sus actividades concernientes a la
temática ambiental de planificación estratégica,
conservación de la biodiversidad
biodiversidad, planes de
reciclaje comunitario, proyecto de tenencia
responsable
p de animales domésticos.
 Creación Comité Ambiental
Comunal (CAC)
• El Comité deberá estar conformado por los siguientes actores:
representantes del municipio, la comunidad, y el empresariado.
• La directiva del Comité será elegida democráticamente y será
formada por:
• 1 Presidente
• 1 Vice-presidente
• 1 Secretario general
• 1 Coordinador presupuestario
• 1 Primer director
• 1SSecretario
t i TéTécnico
i
Además contara con una presidencia honoraria que será el Alcalde
y que garantizara el vinculo del municipio y un director honorario
representado por un concejal
concejal. Ambos figuras tienen derecho a voz y
voto.
 Funciones del Comité
• El CAC tendrá como funciones básicas :
• Supervisar el avance de la estrategia
comunal
• Apoyar
A llas lílíneas estratégicas
t té i y
supervisar el proceso de implementación
del sistema de certificación ambiental en
el municipio.
 ESTRATEGIA AMBIENTAL
COMUNAL
• L
La estrategia
t t i ambiental
bi t l comunall es un iinstrumento
t t que
busca mejorar la gestión ambiental a nivel local a través
de criterios de sustentabilidad y eficiencia p
para un
desarrollo armónico de los recursos, el territorio y la
ciudadanía, en el ámbito comunal. La formulación de
una Estrategia Ambiental Comunal deberá permitir la
construcción de un camino sistemático, metódico y
eficaz, que fomente la mantención de un estado
ambiental comunal que es deseable de preservar o, en
su defecto, realizar los cambios necesarios que permitan
hacer sostenible el sistema ambiental comunal
comunal.
 PRESENTACION DE LA
ESTRATEGIA AMBIENTAL
COMUNAL
Pregunta Nº 6(Municipalidad): Cuál de los siguientes
problemas ambientales es el que más afecta en su
comuna

Contaminación del aire

por smog y/o ruido

Contaminación del
agua por basuras y/o
6% químicos
26%
24%
Contaminación del
suelo por químicos y/o
basurales
17% 27% P did d
Perdida de flflora y ffauna

Otro
Pregunta Nº 6 (Comunidad): Cuál de los siguientes
problemas ambientales es el que más afecta en su
comuna

Contaminación del aire

por smog y/o ruido

Contaminación del agua

por basuras y/o
2% 7% 13% químicos
í i
14%
Contaminación del
suelo por químicos y/o
basurales
37%
27% Perdida de flora y fauna

No existen problemas
ambientales

Otro
 LINEAS ESTRATEGICAS

• LINEA ESTRATEGICA Nº 1:

a) Mejoramiento calidad del agua de basuras o químicos.

• PROGRAMA DE ACCIONES:
a) Purificar el agua existente.
b) Reducir consumo de agua.
c) Aumentar oferta de agua.
PROYECTOS:
a) Estudio calidad del agua potable( metales pesados).
b) Instructivo para el ahorro de agua al interior de las instituciones municipales.
c) Campaña publica de ahorro del recurso hídrico
d) Charlas comunitarias de consejos prácticos de ahorro de agua.
e) Charlas con asociación de canalistas, para mejorar calidad del agua.
e) Realizar proyectos de pozos profundos para buscar agua en el sector rural.
• LINEA ESTRATEGICA Nº 2

a) Mejoramiento integral del suelo

PROGRAMA DE ACCIONES:
a) Reciclaje del Cartón
b) Reciclaje del Plástico
c) Reciclaje del Aluminio
d) Reciclaje de las Pilas
PROYECTOS:
a) Instalar contenedores en las calles para depósitos de cartón, plásticos, aluminio
(latas bebidas) y pilas.
b) C
Crear una reddd
de contactos
t t entret vendedores
d d y compradores
d d
dell reciclaje.
i l j
c) Capacitar a los recolectores cuales son los materiales reciclables.
d) Publicar para la comunidad en pag. Web como se seleccionan los distintos tipos
de materiales reciclables.
e) Factibilidad que ha futuro se instale una planta de tratamiento de basura
• LINEA ESTRATEGICA Nº 3

a) Mejorar calidad del aire y/o ruidos

PROGRAMA DE ACCIONES:
ACCIONES
a) Evitar contaminación del aire
b) Evitar contaminación con ruidos
PROYECTOS:
a) Campañas y charlas publicas del buen uso de la leña, con aprox.
un 5% de humedad
b) Difusión a la comunidad como disminuir el smog de los autos.
c) Difundir en pag. Web, Ordenanza Sobre Protección y
Conservación del Medio Ambiente.
d) Campañas y Charla publicas como evitar los ruidos.
• LINEA ESTRATEGICA Nº 4:

a) Protección de la flora y fauna

PROGRAMA DE ACCIONES:
a) Evitar perdida de flora y fauna
PROYECTOS:
a) Recuperación Parque el Cisne
b) Creación Parque río Bureo
Bureo.
c) Creación áreas verdes costanera río Bureo
d) Campañas publicas como proteger flora y fauna.
e) Campañas publicas del uso de basureros en espacios públicos, balnearios etc.
f) Charlas comunitarias como proteger flora y fauna.
g) Agregar en nuestra pagina Web. la flora y fauna de nuestra comuna, con fotos y
descripciones.
h) Campaña contra incendios forestales.
i) Creación de brigadas escolares.
• Estas son las líneas estratégicas propuestas por
nosotros como comunidad y aprobadas en la
fase 1, por el Ministerio del Medio Ambiente, por
lo tanto, debemos trabajar la Comunidad-
Municipio para cumplir estos objetivos en un
95% y de esta forma aprobar la 2da etapa ( fase
2 o intermedia) y entrar a la 3era. y ultima etapa
( fase 3 o excelencia) donde deben estar
funcionando las 4 estrategias en un 100% y
aprobar de esta forma la ultima etapa.
 FIN
PRESENTACION