6.1.

Noción
La preclusión es una forma de terminación del proceso penal que hace tránsito
a cosa juzgada y debe ser adoptada por el Juez de Conocimiento, a instancia
del fiscal delegado que adelanta la investigación, en los siguientes casos:
• Imposibilidad de iniciar o continuar el ejercicio de la acción penal.
• Existencia de una causal que excluya la responsabilidad de acuerdo con el
Código Penal.
• Inexistencia del hecho investigado
• Atipicidad del hecho investigado.
• Ausencia de intervención del imputado en el hecho investigado.
• Imposibilidad de desvirtuar la presunción de inocencia.
• Vencimiento del término máximo previsto en el inciso segundo del artículo
294 del Código de Procedimiento Penal .
Durante el juzgamiento podrán solicitar la preclusión el fiscal delegado, el
Ministerio Público o la defensa, exclusivamente por las causales de
imposibilidad de continuar el ejercicio de la acción penal, o inexistencia del
hecho investigado.

6.2. Oportunidad y trámite

La solicitud, con las copias necesarias para la citación e información de las

demás partes e intervinientes, debe presentarse ante el Centro de Servicios
Judiciales a partir de formulación de imputación y hasta antes de la
presentación del escrito de acusación, excepto cuando se trate de las causales
de imposibilidad de continuar el ejercicio de la acción penal e inexistencia del
hecho investigado que pueden alegarse durante el juzgamiento.
El Centro de Servicios Judiciales designa al Juez de Conocimiento, quien fija
fecha y hora para la respectiva audiencia que deberá realizarse dentro de los
cinco días siguientes a la presentación de la solicitud, y dispone que por
secretaría se cite a todos los intervinientes: fiscal, imputado o su defensor,
víctima y Ministerio Público.
La diligencia inicia con el anuncio que hace el secretario de la audiencia del
caso que se ventilará. Presentes las partes, el juez concede el uso de la palabra
al fiscal para que exponga oralmente los fundamentos de la pretensión y
presente los elementos materiales robatorios que acreditan la causal que
invoca y que al mismo tiempo desvirtúan los expuestos en la audiencia de
formulación de imputación, a los cuales debe hacer expresa referencia.
Finalizada la intervención del fiscal, el juez concede la palabra a los demás
intervinientes, cuando pretendan oponerse a la petición en estudio. Agotado el
debate, sin que pueda permitirse la práctica de prueba alguna, el juez adopta
oralmente su decisión motivada178 en la misma audiencia, para lo cual puede
decretar un receso hasta de una hora, si estima necesario prepararla.
En los términos anteriores, y exclusivamente en la fase de juzgamiento, se
desarrollará la audiencia a instancia del fiscal, de la defensa o el Ministerio
Público, con los ajustes de rigor teniendo en cuenta el momento en que pueden
intentar la solicitud de preclusión y las causales restringidas por invocar.
El auto que rechaza la preclusión, o el auto que la decreta, se entiende
notificado en estrados y susceptible del recurso de apelación.
La decisión en firme cesa, con efectos de cosa juzgada, la persecución penal
en contra del imputado por los hechos allí expuestos, decisión que conlleva
revocar las medidas cautelares que se le hayan impuesto. En cambio,
ejecutoriado el auto que rechazó la solicitud de preclusión, el fiscal delegado
debe reanudar la investigación y reponer el término que duró su trámite.
6.3. Recomendaciones finales
• Antes de presentar la solicitud de preclusión, el fiscal debe revisar los
registros de la audiencia de formulación de imputación o de acusación, según
el caso, de la audiencia preliminar de imposición de medida de aseguramiento
y afectación de bienes con medidas cautelares, si las hubo, con el fin de
preparar adecuadamente su intervención y solicitar, si fuere del caso, la
revocatoria de las medidas cautelares que se hayan impuesto.
• La solicitud de preclusión obliga a un razonamiento lógico y convincente
respecto de la existencia de la causal invocada. En tal sentido, el fiscal debe
estar preparado para fundamentar adecuadamente su petición, o para refutar
la solicitud de la defensa o del Ministerio Público, en fase de juzgamiento.
• Como la finalidad es persuadir al juez para que profiera preclusión, resulta
conveniente que el fiscal inicialmente enuncie los elementos materiales
probatorios, evidencias físicas o informaciones estrictamente necesarias para
sustentar su pretensión y después, si el juez lo solicita, descubrirlos para lograr
su convencimiento. Es buena estrategia para no entorpecer la investigación que
habrá de reanudar si la decisión del juez le resulta adversa .
• La contradicción que puede presentarse en la audiencia de solicitud de
preclusión está limitada a los elementos de conocimiento que se presenten
para acreditar la causal invocada. Ello impide la práctica de pruebas y que la
audiencia se convierta en un debate propio del juicio oral o que se afecte la
seguridad de esa u otras investigaciones en curso o posteriores
• El auto de preclusión ejecutoriada debe comunicarse a las mismas
autoridades a las cuales se les informó sobre la captura y la medida de
aseguramiento, pues en ese m omento la libertad del imputado o acusado es
definitiva.

6.4. Ejemplo
El 10 de enero de 2005, el fiscal en audiencia preliminar y ante el Juez de
Control de Garantías formuló imputación a Jorge Ortiz por haber tocado
abusivamente los órganos genitales de Nepomucena Franco, de 20 años de
edad, cuando ella se encontraba sentada a su lado en el bus de servicio
público, según lo manifestó la presunta víctima en
entrevista que le recibió la policía judicial.
Oída en declaración jurada por el fiscal, Nepomucena afirmó que en realidad
ella había “congraciado” con el joven Ortiz, se acariciaron y, ante el hecho de
que fue sorprendida en ese acto por un vecino que viajaba en el mismo
autobús, decidió fingir que era agredida por su enamorado ocasional y así se lo
expresó a los policiales.
El fiscal, una vez recibe la declaración jurada, solicita al Juez de Conocimiento
fijar fecha y hora para audiencia de preclusión, la cual se efectúa dentro de los
cinco días siguientes. En ese acto el fiscal, con fundamento en la exposición
juramentada de Nepomucena, pide al Juez de Conocimiento que decrete la
preclusión, pues la conducta cuya autoría se predica de Jorge Ortiz es atípica
por cuanto el legislador estableció que los actos sexuales serán castigados
cuando el sujeto pasivo fuere menor de 14 años o, si fuere mayor de esta
edad, los mismos serán punibles cuando la conducta se lleve a cabo con
violencia.
6.5. Fundamento jurídico
Artículos 78, inciso 2, y 331 a 335 del Código de Procedimiento Penal.