731 Formulacion Proyecto PDF

2012
Instituto Distrital
de Turismo
[ PROYECTO 0731: DESARROLLO

TURÍSTICO SOCIAL Y PRODUCTIVO DE
BOGOTÁ]
Calle 70 No. 7 - 40. Teléfono: 2 17 07 11 Fax: 2 17 07 11 Ext. 142

www.bogotaturismo.gov.co
1
Anexo 1
ESTRUCTURA CONSTRUCCIÓN DE PROYECTO:
DESARROLLO TURÍSTICO SOCIAL Y PRODUCTIVO DE BOGOTÁ
1. IDENTIFICACION DEL PROBLEMA O NECESIDAD

2. ANTECEDENTES Y DESCRIPCION DE SITUACION ACTUAL
3. LOCALIZACION GEOGRÁFICA
4. POBLACION Y ZONA AFECTADA Y/O GRUPO OBJETIVO
5. OBJETIVOS DEL PROYECTO
5.1 GENERAL
5.2 ESPECIFICOS
6. INDICADORES DE OBJETIVO
7. PLANTEAMIENTO Y SELECCIÓN DE ALTERNATIVAS
8. DESCRIPCION DEL PROYECTO
9. METAS FISICAS DEL PROYECTO. (2008 - 2012)
9.1 DEFINICIÓN DE METAS
9.2 ACCIONES O ACTIVIDADES PARA EL CUMPLIMIENTO DE LAS METAS
10. BENEFICIOS DEL PROYECTO
11. COSTOS Y FUENTES DE FINANCIAMIENTO
12. INDICADORES DE EVALUACION EXANTE
13. ASPECTOS INSTITUCIONALES Y LEGALES (MARCO LEGAL, PLANES
MAESTROS, POT, ETC)
14. ASPECTOS AMBIENTALES
15. SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO
16. DATOS DEL RESPONSABLE

2
1. IDENTIFICACION DEL PROBLEMA O NECESIDAD
Actualmente la ciudad se enfrenta a una débil inclusión de unidades productivas con

potencial turístico a la cadena de valor del turismo, al igual que a una débil
integración regional en el sector turístico; Bogotá es una ciudad que excluye a los
pobres en su dimensión social y económica.
La segregación se manifiesta en formas desiguales de distribución de la

infraestructura y la oferta de servicios y el turismo podría ser una actividad que
contribuya a generar opciones en la población que permitan al mismo tiempo,
mejorar las condiciones de la ciudad con su entorno como destino turístico
sostenible; fortalecer la cadena de valor sectorial en territorios priorizados. Ello
implica desarrollar instrumentos para la gestión y ejecución de proyectos que
impacten la operación de la cadena productiva y sea posible un turismo comunitario y
la articulación entre la ciudad y la región.
Una ciudad turística, es una ciudad humana e incluyente. Bogotá debe ser un destino
turístico que permite el reconocimiento de la diversidad y la diferencia; una ciudad
segura de forma integral y que organiza su competitividad en función de un
componente urbano eficiente y que aprovecha el bienestar que generan las
empresas y lo público como eje de atracción nacional e internacional.
Territorialmente el sector turístico aprovecha la concentración de actividades

principales y complementarias a su naturaleza, y se localiza en áreas consolidadas
(definidas en el Plan de Ordenamiento Territorial como centralidades urbanas en su
gran mayoría), generando el desarrollo y encadenamiento de micro, pequeñas,
medianas y grandes empresas, para lo cual se sirven y apoyan de las
infraestructuras urbana y vial y del sistema de movilidad, accesibilidad y
equipamientos de la ciudad, privilegiando algunos territorios.
La existencia de una gran informalidad en las empresas de turismo, baja

sostenibilidad de los emprendimientos y de oportunidades para las empresas, incide
en la competencia desleal, baja calidad en la prestación de servicios turísticos e
inserción poco eficiente en la cadena de valor.
En este sentido, Bogotá se enfrenta a un gran desafío desde el turismo: mejorar la

3
calidad y la productividad de su desarrollo, en función de la facilitación, la inclusión y
la diferenciación, rompiendo barreras estructurales y competitivas desde la oferta de
atractivos y servicios turísticos.
Si bien la ciudad avanza en su posicionamiento como primer destino turístico en el

país, la población receptora aún no considera a Bogotá como tal, lo cual conlleva a
una falta de compromiso que sumado con limitaciones en las habilidades y
conocimientos de la población residente, desconocimiento de la importancia del
turismo, falta de compromiso y baja corresponsabilidad de algunas comunidades y
empresas, afectan la condición de ser anfitriones de ciudad y amplia los niveles de
segregación económica.
El turismo en Bogotá debe ser un sector que se caracterice por el desarrollo de la

función social que exige esta actividad, para que su estructura y su concepto en
Bogotá, sea una posibilidad real para el ejercicio del derecho a la recreación, el
descanso y el aprovechamiento del tiempo libre, por parte de visitantes y residentes.
Los desafíos consisten en lograr reconocer las oportunidades que ofrece el turismo
para la ciudadanía en materia de fortalecimiento de los valores y las identidades, en
la contribución que tiene este sector como una plataforma eficaz para la
transformación del territorio, que contribuye en la distribución del ingreso y la riqueza,
así como en la apropiación de diferentes grupos sociales y en la construcción de
procesos público-privados con enfoques de responsabilidad, inclusión social y
disminución de la segregación.
Desde lo ambiental, el turismo debe ser un aliado de la preservación de la naturaleza

y el uso responsable de los atractivos naturales, como factor de desarrollo sostenible.
Igualmente, será un sector definitivo para la generación de empleo y promotor del
desarrollo económico de la ciudad, que beneficie no solo a los proveedores de la
cadena de valor, sino también a otros sectores de bienes y servicios. Así mismo,
debe ser una actividad donde el conocimiento, la calidad y creatividad del talento
humano son decisivos para conformar el producto turístico (conjunto de servicios
consumidos en el destino). En lo cultural, el turismo promoverá la apropiación social
del patrimonio, el reconocimiento de las identidades, la creación de emprendimientos
innovadores y alcanza por la vía del intercambio cultural, una visión global que
propenda por el entendimiento y el respeto mutuo entre individuos y sociedades.

4
Por tales razones, el turismo será una estrategia pertinente para transformar el
territorio, contribuir en la distribución del ingreso y la riqueza, así como para
fortalecer la apropiación de la comunidad local y la responsabilidad social por parte
de múltiples actores vinculados al sector.
2. ANTECEDENTES Y DESCRIPCION DE SITUACION ACTUAL
Bogotá, puerta de entrada al país y centro cultural, financiero y de negocios, de ferias

y convenciones, generador de oportunidades cuenta con la mejor oferta educativa y
de salud de la región y una oferta turística representada en un patrimonio cultural e
histórico de interés, diversos hoteles, restaurantes, bares, parques de diversiones,
centros comerciales, ferias, entretenimiento y una agenda cultural que la proyectan
como una ciudad cosmopolita, referente en América Latina, que potencia además su
portafolio en turismo de aventura y de naturaleza en la integración con la Región.
El turismo de negocios, eventos y convenciones, de cultura, de naturaleza y de salud

se perfilan como opción de desarrollo económico para Bogotá por su vocación en el
turismo de negocios y cultura, por contar con el Hub aéreo más importante de
Latinoamérica después de México.
La capital refleja el dinamismo de la recuperación del turismo en la actualidad está

viviendo Colombia.1
En el 2011, la ciudad recibió 861.722 visitantes extranjeros, que lo consolidan como

el primer destino turístico internacional del país, con una participación cercana al
55%. La ciudad es uno de los más importantes destinos del turismo de negocios y de
eventos en Suramérica y uno de los mercados turísticos receptores de mayor
dinamismo en la región.
La Encuesta de Viajeros2 2010 reportó 7.761.6743 turistas nacionales e

1
En Colombia se recibieron 1.582.120 de llegadas de visitantes internacionales en el 2010. Se estima que el turismo aportó el 4,4% en el
Producto Interno Bruto, concentró el 26% del total de los empleos del país y representó cerca del 47% de las exportaciones de servicios.
Hoy en día el turismo es la tercera fuente de divisas para el país después del petróleo y el carbón y la primera en exportaciones no
tradicionales, con un alto crecimiento en el número de turistas internacionales en los últimos ocho años.
2 Encuesta realizada por el Departamento Administrativo Nacional de Estadística y el Instituto Distrital de Turismo.
3 Turistas nacionales: 6.859.814 cuya principal motivación de viaje fue la visita a familiares y amigos, 38%; seguida de negocios con un 32%;

5
internacionales y colombianos residentes fuera del país que pernoctaron en la
ciudad, cifras que revelan un factor de importancia del turismo en la capital,
población similar a la población residente que impacta la demanda de servicios de la
ciudad y la actividad económica en general.
Los medios especializados y la prensa internacional reconocieron en el 2011 a

Bogotá, como el destino turístico urbano verde con mayor diversidad por metro
cuadrado en el mundo (Lonely Planet) y por Fortune como un “paraíso” para las
compras. En el ranking del 2011 de la Asociación Internacional de Congresos y
Convenciones ICCA, la ubican como la primera ciudad en Colombia sede de grandes
eventos y convenciones, superando ampliamente a Cartagena, Medellín y Cali; la
sexta en América Latina, y la 45 en el mundo entre 340 ciudades.
La inversión hotelera en la ciudad ha permitido, desde el 2009, la entrada en

operación más de 20 nuevos proyectos que generarán alrededor de 10 mil nuevos
empleos directos, una vez estén todos en operación y que dejarán a la ciudad una
capacidad instalada del orden de 17.000 habitaciones. Dicha inversión evidencia una
necesidad de incrementar la demanda de servicios turísticos hacia Bogotá, así como
una mayor confianza en el país y la ciudad, en función de los incentivos tributarios
creados para el sector y la competitividad que caracteriza al destino. Otro proyecto
significativo será la construcción del centro de eventos y convenciones cuyo costo
aproximado sería de 140 millones de dólares y se constituirá en el principal centro de
esta naturaleza en Suramérica.
Así mismo, el turismo es la primera fuente de generación de divisas para sectores no

tradicionales, aportando el 47% de las exportaciones de servicios de Bogotá.
La dinámica en empleo es consecuente también con estas tendencias: al cierre del

2011 se encontraban inscritos en el Registro Nacional de Turismo más de 5.500
prestadores de servicios turísticos, donde los pequeños empresarios constituyen
recreación y ocio, el 15% y servicios de salud el 6%. Esto muestra una proyección del destino hacia el turismo recreativo. La mayor
permanencia en la ciudad se ubica de 1 a 3 días (67%) y le sigue el rango de 4 a 7 días (19%). La principal procedencia de los turistas con
cerca del 60% es de los departamentos vecinos de Cundinamarca; Tolima, Meta; Boyacá y Antioquia.
Turistas extranjeros: 901.860 que incluyen cerca de 150.000 colombianos no residentes en Colombia que visitan la capital (turismo étnico).
En este caso las motivaciones y patrones de viaje muestran la transición de la ciudad de un destino tradicional de negocios a uno recreativo
y de ocio, y consecuentemente cambios en la ampliación de su permanencia. La principal razón de viaje de los turistas internacionales a
Bogotá son, la recreación y vacaciones (31,2%); visitas a familiares y amigos (26,2%) y negocios (25.5%). En la permanencia se observa que
el 34% de los visitantes se quedan en la ciudad entre 4 y 7 noches; el 32% entre 1 y 3, 32% y un 28% entre 8 y 28 días. Esto ilustra la
ampliación de la permanencia de los visitantes internacionales para asegurar para la ciudad los mayores ingresos posibles.

6
cerca del 90% y generan por año cerca de 27.000 empleos directos y cerca de
90.000 indirectos4, esto es de un impacto en ingresos familiares a una población del
orden de 500.000 residentes en Bogotá. Estas cifras no incluyen los establecimientos
de comercio que constituyen atractivos del turismo en Bogotá, ni los servicios de
salud y los espectáculos culturales que complementan la visita de turistas nacionales
e internacionales a la ciudad.
Con estos las cifras podrían ser mayores. Los datos de población ocupada en Bogotá
para el sector de comercio, hoteles y restaurantes asciende a poco más de un millón
de empleos en el 2010 que significa aproximadamente el 30% del total del empleo en
la ciudad.
El Instituto Distrital de Turismo – IDT, entidad pública del orden distrital fue creado en
2007 con dos propósitos, uno, para estimular el desarrollo económico de Bogotá a
través de la promoción de la actividad turística y para promover las mejores
condiciones de sostenibilidad y competitividad de la ciudad como destino turístico.
Como parte de la ejecución de la Política Pública de Turismo, adoptada mediante el

Acuerdo 305 de 2007, el IDT cuenta ahora con herramientas de planificación y de
desarrollo productivo y sostenible tales como el Plan de Competitividad Turística
2006-2015, Plan de Mercadeo Turístico de Bogotá, la Estrategia de Mercadeo de
Ciudad, el Inventario de Atractivos Turísticos, el Plan Integral de Seguridad Turística,
el Plan de Señalización Turística Peatonal y el Plan Maestro de Turismo (Decreto
664 de 2011), que contemplan diversas iniciativas, estrategias y programas que
requieren continuar su implementación y gestión permanente.
El Plan de Desarrollo Distrital 2012-2016, Bogota Humana, contempla al turismo

como un sector clave para el fortalecimiento de la competitividad, la sostenibilidad, el
disfrute y el acceso a la ciudad. El documento reconoce que el turismo es una
poderosa vocación productiva local y que puede ser un dinamizador de las diversas
aglomeraciones económicas presentes en el territorio, contemplando proyectos,
actividades y metas puntuales para su ejecución en el marco del Programa de
“Apoyo a la economía popular, emprendimiento y productividad”, eje temático “Una
ciudad que reduce la segregación y la discriminación: el ser humano en el centro de
las preocupaciones del desarrollo”.
4
Información del Viceministerio de Turismo y con cálculos del IDT

7
3. LOCALIZACION GEOGRÁFICA
Código: 77 Distrital y los municipios de su área de influencia directa.
4. POBLACION Y ZONA AFECTADA Y/O GRUPO OBJETIVO
La población objetivo es el conjunto de personas vinculada a la cadena de valor del

sector turístico, ubicada en las zonas de interés turístico y en la ciudad, así como en
los municipios de su área de influencia directa en tres ámbitos espaciales, Sabana,
Cundinamarca y la región central.
Entre la población objeto de las intervenciones se contempla como grupos

prioritarios:
Prestadores de servicios turísticos que ayudan con la atención en el destino y

que promuevan las posibilidades de disfrute en la ciudad y la región (agencias
de viajes, establecimientos de alojamiento y hospedaje, guías profesionales
de turismo, restaurantes turísticos, transportadores especializados de turismo,
organizadores profesionales de congresos, entre otros).
Personal vinculado a la oferta turística y complementaria de la ciudad, tales

como conductores de taxis, equipajeros, personal de seguridad e información
en terminales de transporte, en centros comerciales, museos, personal
migratorio, de aduanas y seguridad, policía de turismo y aeroportuaria, etc.
Si bien las acciones del proyecto están orientadas al fortalecimiento de la cadena de

valor del turismo en la ciudad, también se contempla en el grupo objetivo las
empresas y personas de los territorios locales y regionales con vocación turística,
relacionados directa o indirectamente con la actividad, los visitantes y turistas que
llegan a Bogotá, las organizaciones e instituciones que desarrollan funciones
institucionales relacionadas con el objeto misional del Instituto Distrital de Turismo,
así como los ciudadanos en general que se consideran parte de la comunidad
receptora y tienen efectos derivados de los crecientes flujos turísticos en la Capital.

8
5. OBJETIVOS DEL PROYECTO5
5.1 GENERAL
Desarrollar acciones transversales que propicien y fortalezcan la cadena de valor del

turismo y ecoturismo en distintos territorios locales, generando oportunidades
económicas y sociales para la ciudad y la región, como destino turístico sostenible
bajo criterios de complementariedad y cooperación.
5.2 ESPECIFICOS
A. Articular los territorios de Bogotá y la Región, a través de instrumentos y

herramientas de desarrollo y gestión, como un destino turístico sostenible bajo
criterios de complementariedad y cooperación.
B. Generar iniciativas para fortalecer la competitividad del sector turístico de

Bogotá y la Región, de manera que facilite su inclusión efectiva en la cadena
productiva del sector y la promoción de la función social de la actividad.
C. Fortalecer territorios turísticos, con prioridad a los de base comunitaria, donde

se vinculen atractivos y servicios alternativos a la oferta turística de la ciudad,
consolidados en su vocación productiva, susceptibles de intervención público-
privada y con posibilidades de convertirse en generadores de desarrollo
económico y bienestar para la comunidad, que contribuyan eficientemente a la
disminución de la segregación de Bogotá.
5
Los objetivos plantean la situación que se desea alcanzar mediante la solución del problema identificado y deben ser el
resultado del balance del diagnóstico y de las decisiones que se tomen para atacar el problema.
Los atributos de un buen objetivo son:
Específico: que se claro son qué, dónde, cuándo y cómo va a cambiar la situación.
Medible: que sea posible cuantificar los fines y beneficios.
Realizable: que sea posible de lograr a partir de la situación inicial.
Realista: que sea posible obtener el nivel de cambio reflejado en el objetivo.
Limitado en el tiempo: que se establezca un periodo de tiempo en el que se deba completar cada uno de ellos.”[1]
El objetivo general define de forma concisa la situación deseada, asociada al problema identificado.
A continuación se presenta un ejemplo de objetivos formulados

9
6. INDICADORES DE OBJETIVO 6
Número de personas vinculadas con los proyectos ubicados en los

territorios turísticos identificados.
Número de empresas prestadoras de servicios turísticos incubadas
Número de empresas turísticas formalmente creadas.
Número de conductores de taxi formados en amor y apropiación por la
ciudad
Número de unidades productivas vinculadas a los clúster turísticos
Número de prestadores de servicios turístico y los conexos a la cadena
productiva de turismo capacitados en una segunda lengua
Número de actividades de turismo social/ecológico realizadas
Número de investigaciones de la oferta y la demanda turística de
Bogotá Región.
7. PLANTEAMIENTO Y SELECCIÓN DE ALTERNATIVAS
Alternativa 1:
Invertir los recursos públicos en el desarrollo integral de acciones que impacten la

cadena de valor del turismo en zonas con vocación turística en la ciudad y la región,
a través del diseño, la construcción, gestión e implementación de iniciativas que
mejoren la competitividad del destino, en materias de planeación del territorio;
fortalecimiento empresarial y comunitario; formalización, emprendimiento e
incubación de empresas; encadenamiento productivo; diversificación de producto con
énfasis para el turismo social; formación de competencias para el talento humano del
sector; así como información necesaria para la toma de decisiones pertinentes,
medición y caracterización de la oferta de atractivos y servicios turísticos.
6
Son el conjunto de resultados:
 Concretos
 Medibles
 Realizables
 Verificables
Los indicadores deben establecerse en términos de resultado o productos, en este sentido, la gestión institucional que se
adelante es el medio para llegar a la meta, no es la meta en sí, debido a que no es un bien o servicio.

10
Alternativa 2:
Invertir recursos públicos focalizados por etapas, según los alcances de la gestión
del desarrollo turístico en la cadena de valor de la actividad, que impacten uno a uno
los factores de competitividad de la ciudad como destino.
SELECCIÓN DE ALTERNATIVA
La alternativa seleccionada es la primera, ya está da respuesta entre otros a los

trabajos desarrollados en el Plan Maestro de Turismo y permite adelantar las
acciones necesarias para aplicar la noción de cadena de valor en el territorio
focalizado donde exista la vocación por el turismo. La vocación turística se entiende
en términos no solo por la presencia de atractivos o recursos turísticos con evidentes
potenciales de su desarrollo turístico, sino de actividades que generan atracción para
los visitantes que hace que permanezcan en la zona.
8. DESCRIPCION DEL PROYECTO
El proyecto de inversión consiste en desarrollar un conjunto de acciones que

contribuyan a que la ciudad articule de manera eficiente su cadena de valor del
sector turístico, contando con estrategias de mejora de la competitividad, que
contribuyan a la sostenibilidad, incidiendo en la proyección de la función social que
tiene el turismo para la Capital y los municipios de influencia regional, así como en la
atracción creciente de visitantes y turistas en la ciudad.
Tales orientaciones son armónicas con los lineamientos de la Política Distrital de

Turismo de Bogotá, adoptados en el Acuerdo 305 de 2007, cuyos fines se refieren a
la competitividad y conectividad con los destinos turísticos de la Ciudad - Región, la
puesta en valor del patrimonio natural y cultural, el fortalecimiento empresarial de la
industria turística para lo cual las líneas de acción enfatizan entre otros, el desarrollo
territorial e integración regional, la capacitación del recurso humano, el
encadenamiento productivo y la generación de información estadística para que los
sectores público y privado puedan tomar decisiones informadas.
La solución técnica que lleve a fortalecer el desarrollo productivo y el enfoque social

del turismo en la ciudad y la región, precisa un equipo humano con capacidad para

11
adelantar la gestión de proyectos y programas estratégicos, así como construir las
iniciativas en materia de:
Planeación del territorio y gestión de actividades para su consolidación y

fortalecimiento de la oferta, con prioridad hacia los proyectos de base
comunitaria y social
Desarrollo de producto turístico en Bogotá, con enfoque a la región y a los
mercados domésticos e internacionales.
Formalización, emprendimiento e incubación de empresas turísticas y
relacionadas con cadena de valor del sector.
Formación y sensibilización de actores vinculados y relacionados con el
turismo en la ciudad, en materia de competencias y habilidades.
Fortalecimiento empresarial en materia de encadenamiento productivo
sectorial con proyección local, teniendo en cuenta los criterios calidad y
sostenibilidad.
Desarrollo de programas plasmados en el plan de competitividad turística de
Bogotá, el plan estratégico del IDT, plan maestro de turismo y Plan de
Seguridad Turística.
Realización de inventarios de oferta, investigaciones, estudios, mediciones,
encuestas y análisis sectoriales para plantear el diseño, desarrollo e
implementación de acciones, proyectos y programas, así como el monitoreo
de información sectorial.
De esta manera, el proyecto dará respuesta a las orientaciones propuestas en el

Plan de Desarrollo Distrital Bogotá Humana 2012-2016, diseñando las estrategias
que permitan reconocer las oportunidades que ofrece el turismo para la ciudadanía
en materia de fortalecimiento de los valores y las identidades; en la contribución que
tiene este sector como una plataforma eficaz para la transformación del territorio;
para resaltar su contribución en la distribución del ingreso y la riqueza; en la
apropiación de diferentes grupos sociales; así como en la construcción de procesos
público-privados con enfoques de responsabilidad, inclusión social y disminución de
la segregación.

12
9. METAS FISICAS DEL PROYECTO7. (2012 - 2016)
9.1. DEFINICIÓN DE METAS
Las metas de este proyecto de inversión se definen como el conjunto de acciones

que desarrollará el IDT con el fin de generar oportunidades para la población
residente focalizada en actividades del sector del turismo para el alistamiento de la
ciudad con su entorno como destino turístico sostenible; que contribuyan a fortalecer
la cadena de valor sectorial en territorios priorizados teniendo en cuenta la
cooperación y la complementariedad.
Lo anterior implica generar instrumentos de gestión y desarrollo de proyectos para el

funcionamiento de la cadena productiva, el impulso del turismo comunitario y la
articulación entre la ciudad y la región.
Sobre este alcance, el Plan de desarrollo Bogotá Humana fijó las siguientes metas
del proyecto de inversión:
1. Beneficiar 21.000 personas vinculadas y/o relacionadas con los proyectos

ubicados en los territorios turísticos identificados.
2. Incubar 120 empresas prestadoras de servicios turísticos, dentro de las cuales
10 son de vendedores informales como opción productiva para su salida del espacio
público.
3. Contar con 200 nuevos empresarios del turismo para el próximo cuatrienio,
ubicados en Bogotá, derivados de la dinámica del mercado y la atracción de la
inversión a la ciudad.
4. Profesionalizar 5.000 conductores de taxi con formación personal y
conocimiento amplio de la oferta turística y cultural de la ciudad.
7
Los pasos para construir una meta son:
Proceso: Es el verbo en infinitivo que indica la acción a realizar; tal como: construir, adecuar, capacitar, dotar, etc. En el Anexo
No. 3 del manual se encuentra un listado de verbos a utilizar en la definición de las metas
Magnitud: Cantidad o número de la acción identificada en el proceso.
Unidad de Medida: Tales como m2, km., km./carril, camas/paciente, alumnos, hectáreas, parques, etc.
Descripción: Permite complementar el propósito de la meta.

13
5. Afianzar 6 clúster turísticos en la ciudad de Bogotá, que recojan cerca de 200
unidades productivas dándoles salidas económicas a 2.400 personas directas
vinculadas a ellos.
6. Capacitar 450 prestadores de servicios turísticos y los conexos a la cadena
productiva del turismo en una segunda lengua acorde al tipo de servicio y
clasificación de la misma.
7. Realizar 7 actividades de turismo social/o ecológico en el marco de Bogotá-
Región, que permitan la participación de por lo menos 10.000 ciudadanos en estos
nuevos productos.
8. Realizar 12 investigaciones para la medición de la oferta y la demanda
turística de Bogotá Región.
Las Metas anualizadas se relacionan en el siguiente cuadro:
Unidad de Años
N° Proceso Magnitud Descripción
Medida 2012 2013 2014 2015 2016
vinculadas y/o relacionadas con los
1 Beneficiar 21.000 personas proyectos ubicados en los territorios 6000 9000 5000 1000
turísticos identificados.
2 Incubar 120 empresas prestadoras de servicios turísticos 20 30 30 40
Nuevas
3 Contar 200 del turismo ubicados en Bogotá 20 60 50 50 20
empresas
de taxi con formación personal y
4 Profesionalizar 5.000 Conductores conocimiento amplio de la oferta 1300 1300 1300 1100
turística y cultural de la ciudad
5 Afianzar 6 Clúster turísticos en la ciudad de Bogotá 2 1 2 1
Turísticos y los conexos a la cadena
prestadores de productiva del turismo en una
6 Capacitar 450 125 100 100 100 25
servicios segunda lengua acorde al tipo de
servicio y clasificación de la misma.
de turismo social/o ecológico en el
marco de Bogotá-Región con la
7 Realizar 7 actividades 2 2 2 1
participación de por lo menos 10.000
en estos nuevos productos.
para la medición de la oferta y la
8 Realizar 12 investigaciones 3 3 3 3
demanda turística de Bogotá Región
9.2. ACCIONES O ACTIVIDADES QUE SE VAN A ADELANTAR
A continuación se relacionan para cada una de las metas anteriores las acciones con
las actividades correspondientes a cada acción sin especificar el cómo ejecutarlas.

14
Meta 1. Beneficiar 21.000 personas vinculadas y/o relacionadas con los
proyectos ubicados en los territorios turísticos identificados.
1.1 Desarrollo de estrategias definidas por el Plan Maestro de Turismo para dos
Zonas de Interés Turístico:
Implementación de estrategias de ordenamiento socioeconómica de gestión y
financiación y construcción de identidad.
Aplicación marco lógico del plan maestro.
Divulgación y socialización del programa.
1.2 Caracterización y priorización de los territorios turísticos comunitarios e

implementación de proyectos gestados por las comunidades.
Actualización de inventarios turísticos.
Análisis y profundización de investigación según cada territorio priorizado y
acorde con la vocación escogida por la comunidad.
Construcción de mapa de actores por grupos poblacionales para la gestión del
proyecto.
Establecimiento de actividades económicas con potencial turístico para
incorporarlas a la cadena de valor.
Desarrollo de producto turístico.
Identificación de fuentes de financiación nacional e internacional para la
implementación de los proyectos.
1.3 Apoyo a la gestión para la formulación de proyectos turísticos estratégicos:

Identificar los proyectos turísticos estratégicos con viabilidad financiera,
económica, turística y política.
Establecer competencias institucionales para el desarrollo del proyecto.
1.4. Desarrollo de acciones del plan integral de seguridad turística

Realización de eventos de seguridad turística, y publicaciones especializadas.
Realización de capacitaciones en gestión y seguridad turística.
Diseño y seguimiento a los planes de acción de seguridad de índole territorial
Meta 2. Incubar 120 empresas prestadoras de servicios turísticos, dentro de las

cuales 10 son de vendedores informales como opción productiva para su

15
salida del espacio público
2.1 Acompañamiento a 120 prestadores de servicios turísticos que hayan surtido la

fase de emprendimiento; para su incubación.
Convocar y seleccionar emprendimientos con plan de negocio.
Realizar convenio con operador expertos en incubación.
Poner en marcha el proceso de incubación para empresarios del turismo.
2.2. Gestión para generar acercamientos entre los prestadores de servicios turísticos
en proceso de incubación, con agentes comercializadores para lograr su
inserción en el mercado:
Generar espacios y encuentros comerciales entre la oferta y la demanda del
turismo.
Identificar y estrechar alianzas con organizaciones y entidades gremiales,
sectoriales y empresariales.
Meta 3. Contar con 200 nuevos empresarios del turismo para el próximo
cuatrienio, ubicados en Bogotá, derivados de la dinámica del mercado y la
atracción de la inversión a la ciudad
3.1 Apoyo técnico para la formalización y emprendimiento en turismo a través de

alianzas estratégicas
Establecer el Plan de Acción conjunto según estrategia establecida con la
normatividad vigente y los lineamientos de la administración distrital.
Adelantar la convocatoria para selección de beneficiarios.
Acompañamiento y seguimiento al proceso de formalización y
emprendimiento.
Meta 4. Profesionalizar 5.000 conductores de taxi con formación personal y

conocimiento amplio de la oferta turística y cultural de la ciudad.
4.1 Definición de alcance de la formación de conductores de taxis en apropiación de

ciudad.

16
4.2 Exploración de alianzas con la SD de Movilidad (plan distrital de seguridad vial)
con la de Gobierno en su trabajo con los pactos con empresas de Taxi
4.3 Convocatoria y realización de la formación que incluye actividades de

reconocimiento, sensibilización, divulgación y material informativo de la ciudad.
Meta 5. Afianzar 6 clúster turísticos en la ciudad de Bogotá, que recojan cerca

de 200 unidades productivas dándoles salidas económicas a 2.400 personas
directas vinculadas a ellos.
5.1 Participación en iniciativas privadas para el afianzamiento del cluster de negocios

que contribuya a fortalecer la productividad y competitividad de las empresas
que lo conforman, junto con el mejoramiento del entorno.
Apoyo para la definición de lineamientos de trabajo y gobierno del cluster en

función de las estrategias que se acuerden.
Consolidación de directrices institucionales, financieras y organizacionales
5.2 Apoyo en la estructuración y desarrollo de los clusters y organizaciones

sectoriales locales en las localidades con procesos en marcha con apoyo local
Apoyo para la concreción de iniciativas para el desarrollo del encadenamiento

productivo del turismo a partir de procesos en curso o nuevos en territorios de
la ciudad, que cuenten con una base organizada.
Meta 6. Capacitar 450 prestadores de servicios turísticos y los conexos a la

cadena productiva del turismo en una segunda lengua acorde al tipo de
servicio y clasificación de la misma.
6.1 Convocatoria para la selección de beneficiarios de la formación en una segunda

lengua
Selección del grupo objetivo.
6.2 Desarrollo del programa de segunda lengua, según características de los grupos.

17
Capacitación en los niveles requeridos para lograr la certificación con forme a
la población objetivo.
Meta 7. Realizar 7 actividades de turismo social/o ecológico en el marco de

Bogotá-Región, que permitan la participación de por lo menos 10.000
ciudadanos en estos nuevos productos.
7.1 Implementación de la estrategia de integración regional y plan de acción

correspondiente.
Articulación con las autoridades de planeación del distrito para conocer y

aplicar el marco establecido para la integración regional.
Desarrollo de las actividades para la integración regional en turismo siguiendo
la estrategia de ordenamiento del plan maestro en los tres niveles del ámbito
regional.
Generación de ofertas de producto turístico como el resultado de la
integración y alistamiento del destino
Construcción de portafolios turísticos, con identificación de actividades,
servicios y productos para su comercialización.
Medición del comportamiento y respuesta del consumidor frente a la nueva
oferta de servicios turísticos de Bogotá y la Región.
Implementación de estrategias para la guianza turística en Bogotá y su
entorno
7.2 Participación en organismos internacionales de turismo para el intercambio de

información y experiencias para fortalecer la gestión de destino y enfatizar los
conocimientos alrededor del desarrollo turismo social y comunitario.
Contribución a la Organización Mundial del Turismo.

Buscar la vinculación con otros organismos.
Intercambio de experiencias y transferencia de tecnologías (a través de
misiones, investigaciones, conferencias internacionales, asistencia técnica
entre otras).
Identificación de fuentes de cooperación para el turismo.

18
Meta 8. Realizar 12 investigaciones para la medición de la oferta y la
demanda turística de Bogotá Región.
8.1 Medición y caracterización de la oferta y la demanda de los servicios turísticos:

Realizar investigaciones sobre el comportamiento y caracterización de la
oferta turística de la ciudad.
Realizar investigaciones sobre el comportamiento y caracterización de la
demanda turística de la ciudad.
Actualización de los directorios de atractivos y servicios turísticos.
Publicación, divulgación y socialización de la información para la toma de
decisiones.
10. BENEFICIOS DEL PROYECTO
El cumplimiento de los objetivos del proyecto proporcionan a la entidad las

condiciones para realizar las actividades misionales y administrativas de manera
eficiente, cuyas inversiones retornan a la Administración Distrital y a la sociedad,
representadas en los objetivos y productos institucionales.
Así mismo el proyecto permitirá:
Para los visitantes y turistas

Facilitar el acceso a los servicios turísticos de la ciudad, creando nuevas
opciones a partir de acciones de diversificación de la oferta en el destino y la
región.
Para las empresas y organizaciones del sector turístico y relacionadas

Facilitar el encadenamiento de las empresas turísticas, que permita la
creación de ventajas competitivas para el sector, a partir del apoyo para la
formalización, emprendimiento e incubación de empresas turísticas y
relacionadas con cadena de valor del sector.
Fortalecer las capacidades técnicas y los conocimientos de las personas
vinculadas y relacionadas al sector, mejorando el desempeño de su trabajo, la
calidad del servicio y la atención al turista.
Visualizar y hacer tangible su compromiso y responsabilidad social a nivel
corporativo a través de una iniciativa cercana y visible, desde el turismo.

19
Fomentar la implicación y participación directa de los prestadores de servicios
turísticos, de los sectores conexos a la cadena de valor, a las organizaciones
y a los residentes en Bogotá, en una iniciativa de carácter social que potencie
su satisfacción personal y su sentido de pertenencia a la ciudad, así como la
conciencia del compromiso con el turismo en la ciudad, incidiendo en la
reputación y reconocimiento de Bogotá como destino turístico.
Para la Administración
Dotarla de un instrumento integral de las iniciativas y herramientas ya
existentes en materia de desarrollo turístico, para la consecución de sus
objetivos, en el ámbito de la función social del turismo y de la competitividad
de la oferta, incrementando los resultados de su actuación.
11. COSTOS Y FUENTES DE FINANCIAMIENTO
11.1 COSTOS ANUALES POR META

Cifras en millones
AÑOS/ COSTOS
META
2012 2013 2014 2015 2016 TOTAL
1. Beneficiar 21.000 personas vinculadas y/o
relacionadas con los proyectos ubicados en los territorios 219 1121 1166 1166 1421 5093
2. Incubar 120 empresas prestadoras de servicios
turísticos, dentro de las cuales 10 son de vendedores
90 170 170 170 50 650
informales como opción productiva para su salida del
espacio público.
3. Contar con 200 nuevos empresarios del turismo
para el próximo cuatrienio, ubicados en Bogotá,
199 270 225 225 90 1009
derivados de la dinámica del mercado y la atracción de la
inversión a la ciudad.
4. Profesionalizar 5.000 conductores de taxi con
formación personal y conocimiento amplio de la oferta 24 300 300 300 300 1224
turística y cultural de la ciudad.
5. Afianzar 6 clúster turísticos en la ciudad de Bogotá,
que recojan cerca de 200 unidades productivas dándole
80 354 354 354 354 1496
salidas económicas a 2.400 personas directas vinculadas
a ellos.
6. Capacitar 450 prestadores de servicios turísticos y los
conexos a la cadena productiva del turismo en una
199 94 94 94 94 575
segunda lengua acorde al tipo de servicio y clasificación
de la misma.
7. Realizar 7 portafolios con actividades de turismo
157 600 600 600 600 2557
social/o ecológico en el marco de Bogotá-Región, que

20
AÑOS/ COSTOS
META
2012 2013 2014 2015 2016 TOTAL
permitan la participación de por lo menos 10.000
ciudadanos en estos nuevos productos.
8. Realizar 12 investigaciones para la medición de la
900 900 900 900 3600
oferta y la demanda turística de Bogotá Región
TOTAL 968 3.809 3.809 3.809 3.809 16.204
11.2 COSTOS ANUALES POR COMPONENTE SEGÚN META ASOCIADA
Cifras en millones
AÑOS/ COSTOS
COMPONENTE
2012 2013 2014 2015 2016 TOTAL
INVESTIGACIÓN Y ESTUDIOS 112 1236,3 1249,8 1249,8 1326,3 5174,2
RECURSO HUMANO 856 931,3 935,8 935,8 961,3 4620,2
DOTACIÓN 1641,4 1623,4 1623,4 1521,4 6409,6
TOTAL 968 3.809 3.809 3.809 3.809 16.204
12. INDICADORES DE EVALUACION EXANTE
LÍNEA
BASE
INDICADOR (EXANTE) OBSERVACIONES
Número de personas vinculadas con los
Esta meta asociado a territorios
proyectos ubicados en los territorios 0
turísticos es nueva en el Distrito.
Esta meta asociada a incubación en
Número de empresas prestadoras de
0 prestadores de servicios turísticos es
servicios turísticos incubadas
nueva en el IDT.
Número de empresas turísticas
110
formalmente creadas
No aplica porque esta meta asociada a
Número de conductores de taxi formados
N/A profesionalización de taxistas es nueva
en amor y apropiación por la ciudad
en el IDT.
No aplica porque esta meta asociada a
Número de unidades productivas
vinculación de unidades productivas en
vinculadas a los clúster turísticos N/A
clusters turísticos es nueva en el
Distrito.
Número de prestadores de servicios
92
turísticos y los conexos a la cadena

21
LÍNEA
BASE
INDICADOR (EXANTE) OBSERVACIONES
productiva de turismo capacitados en una
segunda lengua
Número de actividades de turismo No aplica porque esta meta es nueva en
N/A
social/ecológico de Bogotá y la Región el Distrito.
13. ASPECTOS INSTITUCIONALES Y LEGALES
Número Nombre del Estudio Entidad Fecha

1 Ley 63 de 1989,Por medio de la cual se aprueban Congreso de la 1989
los estatutos de la Organización Mundial de República
Turismo (OMT)
2 Constitución Política de Colombia (Artículos Asamblea Nacional 1991
44,45,46,47,52,64,67,300,333, 350 y 366) Constituyente
3 Sentencias T-466 de 1992, T-366 de 1993, C-209 Corte Constitucional 1992-
de 1997, C-282 de 1997, C-219 de 1997, C-421 de 2008
1997, C-254 de 1999, C-363 de 2000, C-697 de
2000, T-837 de 2000, C-247 A de 2001, C-758 de
2002, C-046 de 2004 y C-1005 de 2008
4 Ley 300 de 1996: Ley general de turismo Congreso de la 1996
República
5 Decreto 1076 de 1997. Por el cual se reglamenta Ministerio de Comercio, 1997
el sistema de tiempo compartido turístico. Industria y Turismo
6 Decreto 502 de 1997. Por el cual se definen la Ministerio de Comercio, 1997

naturaleza y funciones de cada uno de los tipos de Industria y Turismo
agencias de viajes de que trata el artículo 85 de la
Ley 300 de 1996.
el ejercicio de la profesión de Guía de Turismo. Industria y Turismo
el Registro Nacional de Turismo. Industria y Turismo

parcialmente la Ley 300 de 1996. Industria y Turismo

22
10 Decreto 972 de 1997. Por el cual se reglamentan Ministerio de Comercio, 1997
los planes de servicios y descuentos especiales en Industria y Turismo
materia de turismo para la tercera edad.
11 Código Ético Mundial para el Turismo Organización Mundial 1999
del Turismo
12 Resolución 221 de 1999. (Código de Ética del Ministerio de Comercio, 1999
Guía de Turismo). Industria y Turismo
13 Resolución 220 de 1999. Por la cual se deroga la Ministerio de Comercio, 1999
resolución número 001 del 4 de agosto de 1997 y Industria y Turismo
se reglamenta el Consejo Profesional de Guías de
Turismo.
14 Acto Legislativo No. 002 de 2000 Congreso de la 2000
República
15 Ley 679 de 2001. Prevención contra la Congreso de la 2001
explotación, la pornografía, el turismo sexual y República
demás formas de abuso con menores de edad.
16 Decreto 1824 de 2001. Disposiciones relacionadas Ministerio de Comercio, 2001
con la actividad de los operadores profesionales Industria y Turismo
de congresos, ferias y convenciones.
17 Decreto 1825 de 2001. Por el cual se dictan unas Ministerio de Comercio, 2001
disposiciones relacionadas con la actividad de los Industria y Turismo
guías de turismo.
18 Decreto 1912 de 2001. Reglamentación Tiempo Ministerio de Comercio, 2001
Compartido. Industria y Turismo
19 Decreto 174 de 2001. Por el cual se reglamenta el Ministerio de Comercio, 2001
servicio público de transporte terrestre automotor Industria y Turismo
especial.
20 Plan de Ordenamiento Territorial Concejo Distrital 2002
21 Política Nacional de Ecoturismo Ministerio de Comercio, 2003
Industria y Turismo
22 Decreto 2755 de 2003. Por medio del cual se Ministerio de Comercio, 2003
reglamenta el artículo 207-2 del Estatuto Industria y Turismo
Tributario.
23 Lineamientos para promover la Departamento Nacional 2004
participación privada en la prestación de servicios de Planeación
ecoturísticos en el Sistema de Parques Nacionales
Naturales -SPNN, CONPES 3296 de 2004

23
24 Política Sectorial de Turismo: CONPES 3397 Departamento Nacional 2005
/2005 de Planeación
25 Resolución 0118 del 28 de enero de 2005. Por la Ministerio de Comercio, 2005
cual se establecen los criterios técnicos de las Industria y Turismo
diferentes actividades o servicios de ecoturismo de
conformidad con lo dispuesto en el parágrafo del
artículo 12 del Decreto 2755 de 2003
26 Resolución 0657 del 8 de abril 2005. Por la cual Ministerio de Comercio, 2005
se reglamenta la categorización por estrellas de Industria y Turismo
los establecimientos hoteleros o de hospedaje que
prestan sus servicios en Colombia.
27 Resolución 0890 del 6 de julio de 2005. Por cual Ministerio de Ambiente, 2005
se establece la forma y requisitos para solicitar Vivienda y Desarrollo
ante las autoridades ambientales competentes la territorial
certificación de que trata el numeral 5 del artículo
207-2 del Estatuto Tributario. Ministerio de
Ambiente, Vivienda y Desarrollo territorial
28 Resolución 1622 del 2 de agosto de 2005. Por la Ministerio de Comercio, 2005
cual se adopta el Manual de Señalización Turística Industria y Turismo
Peatonal
29 Normas técnicas sectoriales de calidad turística y Ministerio de Comercio, 2005-
de turismo sostenible Industria y Turismo 2012
30 Ley 1101 de 2006: Reforma Ley General de Congreso de la 2006
Turismo República
31 Política Nacional de Calidad Ministerio de Comercio, 2006
Industria y Turismo
32 Política Nacional de Turismo Cultural Ministerio de Comercio, 2006
Industria y Turismo
33 Plan de competitividad turística de Bogotá 2006- Instituto Distrital de 2006
2015 Cultura y Turismo
34 Política Pública de Turismo para Bogotá 2007
35 Acuerdo del Concejo de Bogotá No. 275 de 2007, Concejo Distrital 2007
por medio del cual se crea el Instituto Distrital de
Turismo
36 Programa de calidad y sostenibilidad turística Instituto Distrital de 2007
Turismo

24
37 Lineamientos de política de turismo para Bogotá, Concejo de Bogotá 2007
Acuerdo 305 de 2007
38 Política Distrital de turismo para Bogotá Instituto Distrital de 2007
Turismo
39 Manual de producto Turístico de Bogotá – región Instituto Distrital de 2007
central Turismo
40 Resolución 0348 del 27 de febrero de 2007. Por la Ministerio de Comercio, 2007
cual se determinan los sitios de interés turístico de Industria y Turismo
que tratan los numerales 1º y 2º del artículo
primero de la Resolución 0347 de 2007.
41 Resolución 0347 del 27 de febrero de 2007. Por la Ministerio de Comercio, 2007

cual se definen los criterios para otorgar la calidad Industria y Turismo
de turístico a los bares y restaurantes
contemplados en la Ley 1101 de 2006.
42 Política de Competitividad Turística Ministerio de Comercio, 2009
Industria y Turismo
43 Política de Mercadeo y Promoción Turística Ministerio de Comercio, 2009
Industria y Turismo
44 Política de Turismo Social Ministerio de Comercio, 2009
Industria y Turismo
45 Política de Turismo y Artesanías Ministerio de Comercio, 2009
Industria y Turismo
46 Plan Indicativo de Formación y Capacitación Ministerio de Comercio, 2009
Turística Industria y Turismo
47 Plan estratégico de Seguridad Turística Ministerio de Comercio, 2009
Industria y Turismo
48 Ley 1336 de 2009. Por medio de la cual se Congreso de la 2009
adiciona y robustece la Ley 679 de 2001, de lucha República
contra la explotación, la pornografía y el turismo
sexual con niños, niñas y adolescentes.
49 Ley 1329 de 2009. Por medio del cual se modifica Congreso de la 2009
el Título IV de la Ley 599 de 2000 y se dictan otras República
disposiciones para contrarrestar la explotación
sexual comercial de niños, niñas y adolescentes.

25
50 Resolución 4577 del 23 de septiembre 2009. Por Ministerio de Comercio, 2009
la cual se modifica parcialmente el Manual de Industria y Turismo
Señalización Vial - Dispositivos para la Regulación
de Tránsito en Calles, Carreteras y Ciclorrutas de
Colombia, adoptado mediante la Resolución No.
001050 del 5 de mayo de 2004
51 Resolución 3840 del 24 de diciembre de 2009. Ministerio de Comercio, 2009

Por la cual se establece el Código de Conducta Industria y Turismo
contemplado en el artículo 1° de la Ley 1336 del
21 de julio de 2009 y se dictan otras disposiciones.
52 Circular 001 del 25 de febrero de 2009. Cláusula Ministerio de Comercio, 2009

de responsabilidad en planes turísticos. Industria y Turismo
53 Decreto 1782 del 23 de mayo de 2007. Por medio Ministerio de Comercio, 2009
del cual se reglamenta el Impuesto con destino al Industria y Turismo
turismo.
54 Plan de Promoción y Mercadeo Turistico de Instituto Distrital de 2010
Bogotá Turismo
55 Decreto 2438 de 2010. Por el cual se dictan unas Ministerio de Comercio, 2010
disposiciones relacionadas con la responsabilidad Industria y Turismo
de las Agencias de Viajes en la prestación de
servicios turísticos.
56 Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014

Congreso de la 2010
“Prosperidad para todos” República
57 Plan sectorial de turismo 2011-2014 “Turismo, Ministerio de Comercio, 2010
factor de prosperidad” Industria y Turismo
58 Plan de señalización Turística de Bogotá Instituto Distrital de 2010
Turismo
59 Investigación de viajeros en Bogotá Instituto Distrital de 2010
Turismo
60 Lineamientos de política para el desarrollo del Departamento Nacional 2010
turismo de Planeación
de convenciones y congresos, CONPES 3640 de
2010
61 Politica Nacional de Turismo Comunitario Ministerio de Comercio, 2011
Industria y Turismo

26
62 Plan Integral de Seguridad Turística de Bogotá Instituto Distrital de 2011
Turismo
63 Inventario de Atractivos Turísticos de Bogotá Instituto Distrital de 2011
Turismo
64 Censo de establecimientos de alojamiento en Instituto Distrital de 2011
Bogotá Turismo
65 Resolución 4322 de 2011. Por la cual se Ministerio de Comercio, 2011
reglamenta el artículo 6° de la Ley 1171 de 2007. Industria y Turismo
Descuentos en servicios turísticos para adultos
mayores de 62 años clasificados en los niveles I o
II del SISBÉN.
66 Decreto 664 de 2011, Instituto Distrital de 2011
"Por medio del cual se adopta el Plan Maestro de Turismo
Turismo para Bogotá, D.C."
67 Plan de desarrollo 2012-2016 “Bogotá Humana” Concejo Distrital 2012
68 Plan estratégico de turismo del IDT 2012 Instituto Distrital de 2012

Turismo
14. ASPECTOS AMBIENTALES
Las inversiones a realizar no generan impactos negativos en el medio ambiente, en

grupos poblacionales ni en zonas o sitios de interés cultural o patrimonial.
Dado el criterio de sostenibilidad propuesto para el desarrollo turístico en el destino,

se generarán efectos positivos en la preservación del ambiente, derivados de los
programas y acciones implementados por parte de los actores del turismo en la
ciudad. Estos efectos se originan entre otros en la gestión eficiente del agua, de la
energía y del manejo de residuos que lleven a cabo mipymes turísticas certificadas
en las normas de sostenibilidad turística y del sello ambiental colombiano como
resultado de la inversión del IDT para apoyar procesos de certificación y de
permanencia de las empresas ya certificadas.
De igual forma, las acciones propuestas en materia de ecoturismo se acogerán a los

lineamientos de conservación y mitigación de impactos del entorno de las áreas

27
donde se desarrolle esta actividad, así como la promoción de la cultura y el ambiente
asociada al turismo y demás criterios de sostenibilidad definidos en la Ley 300 de
1996.
15. SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO
La fuente de los recursos de inversión y funcionamiento del IDT es el Distrito Capital

y en ese sentido, la sostenibilidad financiera está supeditada a las políticas
financieras distritales y a la disponibilidad de recursos para inversión.
El proyecto está enfocado a garantizar su sostenibilidad toda vez que permite el

fortalecimiento de los actores vinculados para disponer de la capacidad técnica y
de gestión necesaria para mantener las actividades o bienes generados por el
proyecto; así como de los recursos suficientes para financiar las actividades y
componentes durante la duración del mismo.
De otra parte, la sostenibilidad del proyecto se asegura a través de la generación de

capacidades a la Administración Distrital y a los grupos objetivo de las actividades,
para que se proyecten los beneficios esperados. En este sentido, el proyecto es
sostenible porque los beneficios esperados compensarán los costos invertidos
durante su ejecución y se mantendrán con posterioridad a la vida útil del mismo.
16. CONCEPTO Y SUSTENTACIÓN:
Este proyecto se considera viable al contribuir con el cumplimiento de la misión de la

entidad y al estar en estrecha relación con las metas establecidas en el Plan Distrital
de Desarrollo, a través de la programación de acciones transversales que propicien y
fortalezcan la cadena de valor del turismo y ecoturismo en distintos territorios locales,
generando oportunidades económicas y sociales para la ciudad y la región, como
destino turístico sostenible bajo criterios de complementariedad y cooperación.
Una vez verificados los conceptos de viabilidad de las Secretaría de Planeación y

Hacienda se concluye la viabilización del proyecto Destino Turístico Social y
Productivo de Bogotá.

28
17. DATOS DEL RESPONSABLE
Nombre: ROSA MARGARITA FIGUEREDO MOLINA

Cargo: Subdirectora de Gestión de Destino – Instituto Distrital de Turismo
Dirección: Calle 70 # 7-40
Teléfono: (57-1) 2170711 Ext 122
Correo: rosa.figueredo@idt.gov.co

29

731 Formulacion Proyecto PDF

Cargado por

Información del documento

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

731 Formulacion Proyecto PDF

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

2012

[ PROYECTO 0731: DESARROLLO

Calle 70 No. 7 - 40. Teléfono: 2 17 07 11 Fax: 2 17 07 11 Ext. 142

1. IDENTIFICACION DEL PROBLEMA O NECESIDAD

Calle 70 No. 7 - 40. Teléfono: 2 17 07 11 Fax: 2 17 07 11 Ext. 142

Actualmente la ciudad se enfrenta a una débil inclusión de unidades productivas con

La segregación se manifiesta en formas desiguales de distribución de la

Territorialmente el sector turístico aprovecha la concentración de actividades

La existencia de una gran informalidad en las empresas de turismo, baja

En este sentido, Bogotá se enfrenta a un gran desafío desde el turismo: mejorar la

Calle 70 No. 7 - 40. Teléfono: 2 17 07 11 Fax: 2 17 07 11 Ext. 142

Si bien la ciudad avanza en su posicionamiento como primer destino turístico en el

El turismo en Bogotá debe ser un sector que se caracterice por el desarrollo de la

Desde lo ambiental, el turismo debe ser un aliado de la preservación de la naturaleza

Calle 70 No. 7 - 40. Teléfono: 2 17 07 11 Fax: 2 17 07 11 Ext. 142

2. ANTECEDENTES Y DESCRIPCION DE SITUACION ACTUAL

Bogotá, puerta de entrada al país y centro cultural, financiero y de negocios, de ferias

El turismo de negocios, eventos y convenciones, de cultura, de naturaleza y de salud

La capital refleja el dinamismo de la recuperación del turismo en la actualidad está

En el 2011, la ciudad recibió 861.722 visitantes extranjeros, que lo consolidan como

La Encuesta de Viajeros2 2010 reportó 7.761.6743 turistas nacionales e

Calle 70 No. 7 - 40. Teléfono: 2 17 07 11 Fax: 2 17 07 11 Ext. 142

Los medios especializados y la prensa internacional reconocieron en el 2011 a

La inversión hotelera en la ciudad ha permitido, desde el 2009, la entrada en

Así mismo, el turismo es la primera fuente de generación de divisas para sectores no

La dinámica en empleo es consecuente también con estas tendencias: al cierre del

Calle 70 No. 7 - 40. Teléfono: 2 17 07 11 Fax: 2 17 07 11 Ext. 142

Como parte de la ejecución de la Política Pública de Turismo, adoptada mediante el

El Plan de Desarrollo Distrital 2012-2016, Bogota Humana, contempla al turismo

Calle 70 No. 7 - 40. Teléfono: 2 17 07 11 Fax: 2 17 07 11 Ext. 142

Código: 77 Distrital y los municipios de su área de influencia directa.

4. POBLACION Y ZONA AFECTADA Y/O GRUPO OBJETIVO

La población objetivo es el conjunto de personas vinculada a la cadena de valor del

Entre la población objeto de las intervenciones se contempla como grupos

Prestadores de servicios turísticos que ayudan con la atención en el destino y

Personal vinculado a la oferta turística y complementaria de la ciudad, tales

Si bien las acciones del proyecto están orientadas al fortalecimiento de la cadena de

Calle 70 No. 7 - 40. Teléfono: 2 17 07 11 Fax: 2 17 07 11 Ext. 142

Desarrollar acciones transversales que propicien y fortalezcan la cadena de valor del

A. Articular los territorios de Bogotá y la Región, a través de instrumentos y

B. Generar iniciativas para fortalecer la competitividad del sector turístico de

C. Fortalecer territorios turísticos, con prioridad a los de base comunitaria, donde

Calle 70 No. 7 - 40. Teléfono: 2 17 07 11 Fax: 2 17 07 11 Ext. 142

Número de personas vinculadas con los proyectos ubicados en los

7. PLANTEAMIENTO Y SELECCIÓN DE ALTERNATIVAS

Invertir los recursos públicos en el desarrollo integral de acciones que impacten la

Calle 70 No. 7 - 40. Teléfono: 2 17 07 11 Fax: 2 17 07 11 Ext. 142

La alternativa seleccionada es la primera, ya está da respuesta entre otros a los

8. DESCRIPCION DEL PROYECTO

El proyecto de inversión consiste en desarrollar un conjunto de acciones que

Tales orientaciones son armónicas con los lineamientos de la Política Distrital de

La solución técnica que lleve a fortalecer el desarrollo productivo y el enfoque social

Calle 70 No. 7 - 40. Teléfono: 2 17 07 11 Fax: 2 17 07 11 Ext. 142

Planeación del territorio y gestión de actividades para su consolidación y

De esta manera, el proyecto dará respuesta a las orientaciones propuestas en el

Calle 70 No. 7 - 40. Teléfono: 2 17 07 11 Fax: 2 17 07 11 Ext. 142

9.1. DEFINICIÓN DE METAS

Las metas de este proyecto de inversión se definen como el conjunto de acciones

Lo anterior implica generar instrumentos de gestión y desarrollo de proyectos para el

1. Beneficiar 21.000 personas vinculadas y/o relacionadas con los proyectos

Calle 70 No. 7 - 40. Teléfono: 2 17 07 11 Fax: 2 17 07 11 Ext. 142

Las Metas anualizadas se relacionan en el siguiente cuadro:

9.2. ACCIONES O ACTIVIDADES QUE SE VAN A ADELANTAR