Unidad 1.

Leyes que impulsaron el comercio internacional

colombiano

El comercio internacional colombiano ha venido pasado por una serie de etapas

evolutivas que lo han llevado a reestructurar todo su marco legal a fin de adaptarlo
a las nueva condiciones de las economías globalizadas, por lo tanto es de gran
valor e importancia reconocer las normas que permitieron la vinculación de la
economía colombiana a la economía globalizada.

Inicialmente se van a identificar las normas históricas colombianas, pero sin

nombrarlas, ni profundizarlas todas, sólo se van a reconocer las más
fundamentales e impactantes en el sector empresarial. Luego se pasa a la
identificación de las normas marcos del impulso al comercio internacional y el
marco legal de las operaciones cambiarias en Colombia, para después finalizar
con el marco legal para el manejo de los aranceles en Colombia.

Marco histórico del comercio internacional

Ley marco de aduanas (ley 6 de 1971 Artículo 1)
Busca dictar todas las normas y disposiciones en materia arancelaria y régimen
de aduanas, para lo cual se debe comprender que todas las actividades
relacionadas, según la ley 6 de 1971 son:
a) Actualización de la nomenclatura, así como de sus
correspondientes reglas de interpretación, notas legales y notas
explicativas, para lo cual podrá adoptar las modificaciones que
establezca el Consejo de Cooperación Aduanera de Bruselas y
establecer las notas adicionales o complementarias de las notas
legales que estime conveniente.
b) Reestructuración de los desdoblamientos de las posiciones de la
Nomenclatura, teniendo en cuenta las modificaciones que sea
necesario introducir en las posiciones principales y la conveniencia
de establecer desdoblamientos específicos respecto de
determinadas mercancías según sea su importancia para el
desarrollo económico del país.
c) Actualización de las normas de valorización de mercancías, para
lo cual podrá incorporar los ajustes que periódicamente acuerde el
Consejo de Cooperación Aduanera de Bruselas tanto de la definición
del valor, como de sus respectivas notas legales e interpretativas y
establecer los mecanismos y reglamentaciones conducentes a la
percepción adecuada y regular de los gravámenes arancelarios.
d) Restricción o derogatoria de exenciones de derechos arancelarios
de importación, cuando sean incompatibles con la protección que
debe otorgarse a la producción y al trabajo nacionales.
e) Variación en la tarifa, con miras a la consecución de los siguientes
objetivos:
1) Estimular el crecimiento económico del país, de acuerdo con los
planes y programas adoptados para el desarrollo-económico y
social.
2) Otorgar una razonable y adecuada protección a la industria
nacional, en forma que le permita abastecer a precios justos las
necesidades del consumo interno y competir satisfactoriamente en
los mercados externos.
3) Regular las importaciones con miras al adecuado
aprovechamiento de las disponibilidades de divisas.
4) Promover la sustitución de importaciones en los sectores de
materias primas, bienes de consumo, intermedios y de capital, que
puedan producirse económicamente en el país.
5) Propiciar las inversiones y propender por el empleo óptimo de los
equipos existentes que incrementen la utilización de los recursos
naturales, la creación de nuevas fuentes de trabajo y el aumento de
las exportaciones.
6) Servir de instrumento de control en la política de precios internos
que adelante el Gobierno en defensa del consumidor y velar por el
 mejoramiento de la posición competitiva de los productos
colombianos.
7) Atender las obligaciones del país, contempladas en tratados y
convenios internacionales de carácter multilateral o bilateral y
especialmente las relativas a los programas de integración
económica latinoamericana.

Ley 67 de 1979
Esta ley crea mecanismos para fomentar las exportaciones a través de las
sociedades de comercialización internacional y también dicta otras disposiciones
para impulsar el comercio exterior.

La ley 67 de 1979 expresa que:

Artículo 1: Con el fin de fomentar las exportaciones de conformidad

con los términos de la presente Ley y en desarrollo del ordinal 22 del
artículo 120 de la Constitución Nacional, el Gobierno podrá otorgar
incentivos especiales a las sociedades nacionales o mixtas que
tengan por objeto la comercialización de productos colombianos en
el exterior. Entre sus actividades dichas compañías podrán
contemplar también la importación de bienes o insumos, bien sea
para abastecer el mercado interno o para la fabricación de productos
exportables.

Artículo 2: Para disfrutar de los incentivos especiales que se

establezcan conforme al artículo anterior, además de los requisitos
generales fijados por el Código de Comercio y demás normas
comunes sobre la materia, las sociedades de comercialización
internacional deberán satisfacer las condiciones específicas que
sobre su constitución, funcionamiento y régimen de inspección y
vigilancia establezca el Gobierno.
Entre tales requisitos deberá contemplarse expresamente que el
objeto de tales sociedades esté constituido por la venta de productos
colombianos en el exterior, sea que la sociedad los adquiera en el
mercado interno o exporte bienes fabricados por productores que
sean socios de la misma.

Artículo 3: Las operaciones de venta de mercancías que realicen

fabricantes o productores nacionales a una sociedad de
comercialización internacional, para que ésta las exporte, darán
derecho a que aquéllos se beneficien de los incentivos fiscales y
aduaneros otorgados conforme a esta Ley, en la oportunidad y en
las condiciones que determine el Gobierno.

Artículo 4: En desarrollo de la presente Ley y con sujeción a las

normas que reglamentan cada uno de tales incentivos, el Gobierno
Nacional podrá otorgar los siguientes:

a) Certificados de Abono Tributario, CAT, tanto para las sociedades

de comercialización internacional como para los productores que
vendan a éstos sus artículos con indicación del término de su
vigencia.

b) Los beneficios de que tratan los artículos 10 y 13 de la Ley 20 de

1979, en las condiciones allí previstas.

c) Un régimen aduanero especial.

d) Sistemas adecuados de importación-exportación.

e) Un régimen de exportaciones en consignación, que permita la

adquisición de bodegas en el exterior.
Artículo 5: La realización de las exportaciones será de exclusiva
responsabilidad de la Sociedad de Comercialización Internacional y,
por lo tanto, si no se efectúan estas últimas dentro de la oportunidad
y condiciones que señale el Gobierno Nacional, con base en el
artículo 3 de esta Ley, deberán las mencionadas sociedades pagar a
favor del Fisco Nacional una suma igual al valor de los incentivos y
exenciones que tanto ella como el productor se hubieran
beneficiado, más el interés moratorio fiscal, sin perjuicio de las
sanciones previstas en las normas ordinarias.
 Referencias
- El congreso de la república de Colombia. (16 de septiembre de 1971). Ley 6 de
1971. Recuperado el 1 de noviembre de 2012 en
http://www.camacolantioquia.org.co/paginas/juridico/actualidad/internacional/nal
/LEY%206%20DE%201971.pdf

- El congreso de la república de Colombia. (26 de diciembre de 1979). Ley 67 de

1979. Recuperado el 1 de noviembre de 2012 en
ftp://ftp.camara.gov.co/camara/basedoc/ley/1979/ley_0067_1979.html

CONTROL DEL DOCUMENTO

Nombre Cargo Dependencia Fecha

Centro de Comercio
Jaime Salazar Agosto 15
Autor Instructor Virtual y Servicios
Buitrago de 2012
Regional Risaralda
Rachman Bustillo Guionista – Línea Centro Agroindustrial Noviembre
Adaptación
Martínez de Producción Regional Quindío 1 de 2012