Geopolítica boliviana.

La tensión “Cambas vs. Collas”

Autor: Lic. Damián Andrada Fecha: Julio 2012 Lugar: Buenos Aires - Argentina Mail: damian.andrada@gmail.com

A. Introducción
En Geopolítica: una re-visión de la geopolítica mundial, el geógrafo político británico John Agnew entiende a la disciplina como “el examen de los supuestos, clasificaciones y explicaciones geográficas que participan en el diseño de la política mundial”. En este sentido, dentro de los muchos conceptos que nos propone el autor, nos resulta de particular importancia el de “imaginación geopolítica moderna”. “La imaginación geopolítica moderna es un sistema de visualización del mundo con hondas raíces históricas en el descubrimiento europeo de la totalidad del mundo. Se trata de una imagen elaborada del mundo y no de una imagen sencilla y espontánea que nazca de una mera contemplación del mundo desde el ‘sentido común’. La imaginación geopolítica moderna, al ser un sistema de teoría y práctica, no ha existido ni existe en el vacío.” 1 De este modo, Agnew entiende a la imaginación geopolítica moderna (IGM) como el “uso de metáforas visuales del mundo”, “deliberadas”, que definen el “espacio ideológico” y respaldan ciertas políticas e intervenciones que son interpretadas según dichas representaciones. Si bien la IGM da prioridad a la escala global y en segundo lugar al nacional-estatal, existe un nivel más de estratificación del espacio que es al cual tomaremos como referencia para nuestro análisis: la escala regional, que refiere a las partes del Estado. Dentro de esta visualización del espacio global que nos plantea la IGM, Agnew hace hincapié en la “dicotomía global Oriente-Occidente” surgida en los siglos XVII y XVIII, según la cual Occidente propondrá una “jerarquía de lugares” donde “el mundo más allá del horizonte es caótico y peligroso”. Mediante esta ficción, Occidente constituirá a Oriente como un “otro” a fines de construir “imágenes propias”: Occidente se auto-constituirá como un “proyecto civilizatorio” frente a un Oriente considerado “despótico y carente de formas plurales de organización política”. Así, Europa creará un artificio intelectual para diferenciarse del resto mediante clasificaciones raciales y culturales. “Las sociedades sólo pueden existir definiéndose a sí mismas en contraposición a algo exterior”, agregará el especialista.

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AGNEW, John, Geopolítica: una re-visión de la geopolítica mundial, Madrid, Trama Editorial, 2005, p. 7.

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Con la caída de la URSS y el fin de la guerra fría. Con el comienzo de la “Guerra Fría”. a partir de la incipiente división internacional del trabajo. b) el “Segundo Mundo” socialista. se vuelve a una dicotomía de tipo binaria sobre la cual existen dos vertientes: la diferencia entre Estados pobres y ricos. la dicotomía “Oriente-Occidente” será reemplazada por la figuración “Norte vs. -2- . En consecuencia. la interpretación dual “Norte-Sur” agregará a un participante más para pasar a una IGP de “Tres Mundos”: a) el “Primer Mundo” capitalista liderado por los Estados Unidos. como explicitaba el liberalismo económico) y un sistema de producción e intercambio global. Sur”. a través de un sistema mercantil que se basaba en la especialización nacional de la producción (según las propiedades naturales de cada Estado. liderado por la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas (URSS) y c) el “Tercer Mundo” conformado por aquellos países que no integraban ninguno de los dos sistemas ideológicos. Collas” que es el eje central de la geopolítica boliviana. representada en la antinomia “Norte-Sur” o la neo-polarización del siglo XXI que emerge con el atentado a las Torres Gemelas y reconfigura el clásico “Occidente-Oriente”. explicaremos la antinomia “Cambas vs.En el siglo XIX. basándonos en los conceptos de “imaginación geopolítica” y “dicotomía binaria”. Esta división binaria se acentuaría en el siglo XX.

el padre Albó apelará a la construcción histórica indigenista de la socióloga Silvia Rivera Cusicanqui quien habla de dos etapas: la “memoria corta” y la “memoria larga”. Aproximación a la “tensión regionalista” En 2009. Al respecto ver “¿Mestizos?. Este modo de denominación surge de que mientras los indígenas de Occidente se autodenominaban “indígenas”. Con este libro. Esta “explotación más asimétrica” será llamada “sociedad neocolonial”. se acelerará la “expoliación” de tierras y la conversión de indígenas3 a peones.aspx 3 En la actualidad existe un debate respecto al modo de llamar a los indígenas al punto que la nueva Constitución habla de lo “indígena-originario-campesino”. el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) realizó una publicación titulada Tensiones irresueltas en Bolivia. sino que la mantiene y la actualiza: por un lado. sí. se utilizarán ambos términos indistintamente recordando un comentario de una indígena zapatista de México: “Si bien sabemos que los argentinos quieren ser políticamente correctos con el término ‘originario’ nosotros nos reconocemos como ‘indígenas’ con todo lo político que este término significa”. el organismo de la ONU pone el énfasis en uno de los principales problemas de la nación boliviana que la vuelven un caso particular: las divisiones y los conflictos internos. Tras abordar los datos del último censo de 20012. A fines de poder interpretar este renacer de las antinomias identitarias. Disponible en: www. encontramos una “elite minoritaria” dominante.paginasiete. el autor manifiesta que los datos del estudio “han vuelto a aflorar profundas continuidades históricas que se mantenían subyacentes”. pero…” de Pablo Stefanoni. resalta “la persistencia de la dimensión étnica en la realidad social y política de Bolivia” y su “juego entrelazado” con el Estado Nación y los conflictos de clase. el cofundador del Centro de Investigación y Promoción del Campesinado (CIPCA). Así. que se considera descendiente de los conquistadores y representante de la cultura europea. se debe llevar a cabo un nuevo censo. En este trabajo. Albó coincide con la especialista en que la independencia boliviana en 1825 no rompe el esquema colonial de una “sociedad dual”. denominación aplicada por los conquistadores españoles en el siglo XV creyendo que habían llegados a las Indias. Larga memoria de lo étnico en Bolivia. el cual origina un gran debate en torno a las categorías sociales y las preguntas que guiarán lo étnico. una “mayoría dominada” descendiente de los naturales del continente y conformada por originarios. con temporales oscilaciones. Xavier Albó. la cual refleja los conflictos inherentes al Estado Plurinacional de Bolivia que mellan el camino del país hacia el desarrollo. En su artículo. De este modo. la Independencia muestra la “asimetría” y la “explotación más al desnudo” de este esquema.bo/2012-01-03/Opinion/Destacados/18Opi00203-01-12-P720120103MAR.B. según el cual el 62 por ciento de la población se consideraba “originaria”. 2 En el presente año. -3- . los indígenas de Oriente se llamaban “originarios” al sostener que el término “indígena” provenía de la raíz “indio”. por el otro lado.

años más tardes. la segunda se aferrará a las teorías del “darwinismo social” para esgrimir la superioridad de la raza blanca. en cuanto a lo étnico la Revolución del ’52 intentó eliminar la discriminación racial contra los indios creando la figura del “campesino”. 2009.Si bien resulta imposible argumentar a favor de esta “sociedad jerarquizada y discriminadora”. de una u otra forma. Mientras la primera será explicada por la herencia de la sociedad española estratificada y el debate en torno a la condición humana del indígena. se buscaba la “homogeneización” de la sociedad boliviana en la cual todos los sectores de la sociedad “eran partes conscientes y deseadas del Estado-nación boliviano”. “Larga memoria de lo étnico en Bolivia. En consecuencia. 24. el “pecado original” que. muy criticado y. que llevó a cabo una serie de reivindicaciones de las clases populares en lo económico (nacionalización de las minas y Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos. -4- . Podemos decir que el MNR se constituyó como un partido popular de masas. el fomento de la creación de sindicatos). tanto la estructura colonial como la neocolonial tendrán su justificación ideológica. escuelas rurales. de hecho. Plural. Con este recurso. Albó sostendrá que se mantuvo la estructura colonial en el “contraste brutal” entre campo-ciudad 4 ALBÓ. Este modo será. el neocolonialismo agudizó el “dualismo asimétrico”: “Desde su gestación y parto. sigue condicionando al país de manera reiterada a lo largo de toda su historia. Tensiones irresueltas en Bolivia. a lo cual debemos sumar la reforma agraria que desmanteló el sistema de haciendas en el Occidente Boliviano. La Paz. A pesar del carácter popular del Gobierno del MNR y sus avances en materia económico-social. sino que este rasgo ha tomado y mantenido el perfil y la clara asimetría de una sociedad neocolonial.” 4 La frase de Albó nos recuerda la célebre consigna histórico-sociológica de Karl Marx en El 18 brumario de Luis Bonaparte: "La tradición de todas las generaciones muertas oprime como una pesadilla el cerebro de los vivos". En su construcción histórica. Bolivia no sólo es una sociedad multicultural. Albó dirá que así se quiso incorporar al “indígena-hecho-campesino”. Xavier. y la creación de la Corporación Boliviana de Fomento) y lo social (voto universal. en PNUD. con temporales oscilaciones”. p. Ésta es la gran estructura fundante. similar al Peronismo en la Argentina Sin embargo. Albó también recordará la Revolución de 1952 del Movimiento Nacional Revolucionario (MNR).

Op.. que busquen la unidad nacional. 2. en el sentido de que ya no era ‘indígena’ sino una cultura común cada vez más cercana a la de la sociedad blancocriolla dominante. 5 ALBÓ. la construcción de una sociedad más inclusiva. el acceso a los bienes y servicios. Su consecuencia jurídica será la búsqueda de mayor complementariedad entre derechos ciudadanos individuales. Cit.y. Tensión etnia-clase: pensadores como José Carlos Mariátegui. Éste será “el condicionamiento histórico más largo y persistente” de la formación política y social boliviana. era aceptado también por los propios interesados– acabó produciendo un efecto boomerang: otra forma de discriminación cultural. La demanda de los originarios es doble: ser “ciudadanos de primera”. dentro de una mentalidad ‘civilizatoria’ (…) De esa forma paradójica. En este contexto. Mientras el hispano-criollo ocupará el estrato alto de la pirámide socio-económica. Tensión entre las identidades étnicas y la identidad nacional unificante: si bien el punto de partida es la diversidad de identidades étnicas. los teóricos marxistas interpretarán la realidad a través de la lucha de clases. Albó señalará cinco tensiones dentro de la sociedad boliviana de la cual expondremos las tres que nos aproximan a nuestro tema de estudio (dejaremos de lado la “tensión rural-urbana” y la “tensión unidad-faccionalismo de los movimientos sociales”): 1. Tristán Marof o José Antonio Arze identificaron al indio como “el más pobre entre los pobres”. pero uniformada por una cultura ‘mestiza’. Xavier. Albó dirá que la etnia y la clase son “los dos ojos” con las que hay que comprender la realidad boliviana. lo que inicialmente se había propuesto como un mecanismo para superar toda discriminación étnica –y. o sea. y derechos colectivos. p. repitiendo mucho de la contradicción clase dominante-clase explotada. relegando la contradicción étnica como algo superestructural o racista. “El ideal del Estado del ‘52 era. el indígena quedará relegado a las clases bajas. ciertamente. Parafraseando a los kataristas. los correspondientes a cada pueblo indígena. como tal. sin discriminación y tener derecho a ser iguales manteniendo la propia identidad cultural. 26 -5- . En tanto que la estrategia del MNR para minimizar la discriminación consistía en perder la identidad originaria para lograr la ciudadanía plena. la oposición al criollo dio lugar a una convergencia interétnica de los pueblos originarios.” 5 Tras esta explicación histórica de lo “identitario” en Bolivia (a lo cual también sumará una tercera etapa que llama “La reemergencia étnica”).

sino también ecológicas. políticas. y son mucho más ricas que el resto de Bolivia. un departamento sería el equivalente a una provincia en Argentina. el presente trabajo analizará en profundidad esta tensión regional conocida bajo la construcción “Cambas vs. Las diferencias. que abarca las tierras bajas orientales y el departamento6 de Tarija.3. étnicas. Como bien señalamos en la introducción. Esta antinomia guarda larga data y algunos la consideran como la “contradicción fundamental”. Pero antes. socioeconómicas y. 6 En el Estado Plurinacional de Bolivia. Tensión regionalista: su expresión se da en la “contradicción colla vs. Collas”. -6- . sobre todo. no son sólo culturales. camba” o el Occidente andino y la Medialuna en Oriente. las elites de la Medialuna también tienen control de la tierra y el petróleo. vamos a ver de qué hablamos cuando hablamos de regionalismo. Más allá de que en el Oriente predomina la cultura hispano-criolla.

en PNUD. La problemática del poder “El regionalismo es el poder que poseen las regiones interiores de un país y que se expresa en conductas. el Estado invocará a la “unidad nacional” y dirá que la descentralización decantaría en una destrucción del país. Roca entiende que el “regionalismo” es la “contradicción principal” y que la misma responde a que los departamentos poseen más fuerzas que el propio Estado: sujetos a regímenes autoritarios y paternalistas. -7- .” 7 A través de esta cita. Esta puja entre Estado y Departamentos llevará a una lucha “centrífuga” que generará una permanente inestabilidad: se crea una atmósfera contraria a la gobernabilidad y se erosiona la autoridad del Estado. las regiones rivalizan entre sí creando animosidades recíprocas. El historiador definirá a Bolivia como un país “fragmentado en regiones”. 2009. el sentido de pertenencia a un terruño. Visible a todo lo largo del proceso histórico boliviano. En la línea de Xavier Albó. el regionalismo dificulta una administración estatal eficiente y obliga al gobierno central a tomar decisiones que pueden ser perjudiciales o contraproducentes para el país. actitudes y acciones. la matriz unitaria y anti-federal trascenderá a todos los gobiernos nacionales independientemente de su signo político. 69. y guiados por el capricho en lugar de la sensatez.C. compiten por influir más en la conducción del Estado y cuestionan los actos de un gobierno nacional autoritario e hipercentralizado. el orgullo identitario de un conglomerado humano en el que existen hondas diferencias económicas y sociales pero que. La Paz. las cuales son guiadas por una elite que representa a un “agregado social heterogéneo” y cuya visión de país está guiada por sus intereses. el denominador común de los regionalismos subyace en “la afirmación de un sentimiento regional. Producto de este mecanismo. sin 7 ROCA. José Luis. Plural. Tensiones irresueltas en Bolivia. “Regionalismo revisitado”. Ante este accionar. En Bolivia. El regionalismo I. los departamentos actuarán como “grupos de presión”. Para Roca. el historiador José Luis Roca entiende al “regionalismo” y su consecuente problemática de poder que significó para el desarrollo de la nación boliviana: el país debe resolver esta contradicción para consolidar su institucionalidad y encarar acciones para el desarrollo. p.

En sintonía con Albó y Roca. “cambia de lugar”. II. -8- . y encontrará la presencia de todos los ingredientes de nacionalismo: “Geografías distintas. Tensiones irresueltas en Bolivia. orígenes e historias diferentes. p. liderazgos y proyectos políticos propios que esencializan a cada una de las partes”10. Plural. en su artículo Hegemonías y ejemonías: una perspectiva histórica sobre los recursos del Estado. BARRAGÁN. lo que significa que no existe región per se en tanto recorte espacial y territorial fijo y estable sino que la región es dotada de contenido y de fronteras en el ámbito de disputas políticas cambiantes. Breve genealogía de los regionalismos en Bolivia José Luis Roca señala que. la Doctora en Historia Rossana Barragán sostiene que el concepto “región” es un término “elástico”: “En la oposición contemporánea Occidente-Oriente las regiones corresponden a grandes áreas geográficas que van más allá de la unidad político-administrativa del departamento (…) Pero las regiones pueden ser también realidades geográficas mucho más circunscritas al interior de los departamentos y provincias. la académica sostendrá que la oposición regional es “fruto y expresión de herencias culturales propias”. Quien visite el Estado Plurinacional de Bolivia. Rossana. mediante una atracción centrípeta. 91. Lo anterior muestra que la región y sus fronteras varían. 74. A la vertiente migratoria de Roca. 10 Ibídem. ‘razas’ diversas. p. Mientras en la mayoría de los países. podrá vivir este sentimiento en carne propia. Por su parte.” 9 A partir de esta definición. la hegemonía “cambia de sitio”. se sienten parte de una ‘comunidad imaginada’”8. 92. p. Barragán plantea una tesis “ejemónica” dado que en Bolivia nunca existió la hegemonía de una región: “Es claro que más que 8 9 Ibídem. o sea.embargo. “De Hegemonías y Ejemonías: una perspectiva histórica sobre los recursos del Estado”. el poder se ejerce desde un centro territorial hegemónico hacia el interior. Barragán sostendrá que en Bolivia la disputa política posee un carácter regional debido a que ni se tuvo un Estado fuerte que pudiera “absorber a las partes” ni las partes fueron “lo suficientemente sólidas” como para construir un gobierno federal. en PNUD. en Bolivia. La Paz. 2009. el caso boliviano es un caso “sui generis”: “la región dominante migra”.

Este análisis le permitirá a Barragán sostener una premisa más que interesante: dada la redistribución equitativa del presupuesto entre los departamentos (que osciló entre el 3 y el 8 por ciento) sin contemplar las diferencias sustanciales en materia demográfica. Barragán señala en su análisis algo muy interesante que después nos permitirá evaluar la antinomia Oriente-Occidente: a pesar de que el aporte al presupuesto recaía mayoritariamente sobre los departamentos con mayor cantidad de población originaria (el tributo indígena se pagó desde la fundación boliviana y los obligaba a pagar un impuesto) o mineros (desde 1880. 2008. De este modo. los unitarios sostenían que las condiciones de infraestructura eran precarias. II. Más allá de esta disputa. Editorial Gisbert. Et. Historia de Bolivia. I. escasa. En ese momento. Sur” José Luis Roca señala que la primera rivalidad entre regiones se dio desde la fundación del país en 1825 hasta 1899. El súmmum de esta “hegemonía no hegemónica” se puede observar en la “doble capitalidad” boliviana: mientras que Sucre es la capital del Estado Plurinacional de Bolivia y donde reside el Poder Judicial. creando así al regionalismo cruceño. las recaudaciones estatales por las exportaciones minerales serían esenciales para el presupuesto y. Apoyándose en los estudios del cruceño. En consecuencia. Roca describirá a esta primera antinomia como longitudinal y vertical: “Norte vs.un centro se tuvieron ejes es decir el predominio de amplios espacios y regiones”11. para los unitarios era necesario un control férreo de gobierno12. si bien el centro siempre fue disputado. La Paz es la Sede de Gobierno y donde se encuentra el Poder Legislativo. Sur” o “La Paz vs. más importante aún. Al. nunca pudo consolidarse uno solo. coparticipables). que tenía un claro sesgo unitario. durante todo el siglo XIX se alternarán políticas más favorables al norte o al sur. año en que se designó a La Paz como capital de Bolivia y se rechazó el federalismo a partir de la aceptación de la Constitución de 1880. Para la autora. insuficiente. el centralismo favoreció a los departamentos del Oriente que al estar menos poblados recibían un mayor ingreso per capita. La primera tensión regional: “Norte vs. 412s. p.93. Chuquisaca”. y el presupuesto. José. las distribuciones presupuestarias serían cuantitativamente similares a pesar de las grandes diferencias de población entre departamentos. la comunicación. Barragán explica que en esos años la hegemonía fue “parcial y alternada” entre ambas regiones. La Paz. 11 12 Ibídem. -9- . DE MESA.

y el declive de la minería en La Paz. II. La historiadora indica que esta premisa se puede ampliar más aún si tenemos en cuenta la fragilidad del presupuesto cruceño (que fue subvencionado constantemente con los excedentes de La Paz y Potosí) o la dependencia del 13 Entrevista con Enrique Ormachea Saavedra. El MNR se planteó un proceso de sustitución de importaciones de alimentos. promovió la inmigración de mano de obra japonesa e inició un proceso de colonización interna de los llanos a través de la población sedentaria del altiplano y el valle. Realizada el 25 de enero de 2012 en La Paz (Bolivia). quien como ya indicamos. Oriente”. no había articulación entre Oriente y Occidente. Enrique Ormachea Saavedra. “El MNR realizó lo que se conoció como ‘el avance hacia el Oriente’.10 - . Retomando la idea de la “misión Bohan” realizada en el ’43 que planteaba que Bolivia debía fortalecer su agricultura y que la zona más apta eran los llanos de Santa Cruz de la Sierra. la agroindustria y los hidrocarburos en Santa Cruz de la Sierra. Oriente” José Luis Roca señala que la segunda polarización surge en la segunda mitad del Siglo XX. realiza una lectura similar a la del historiador respecto al desarrollo de la agricultura en Santa Cruz. El investigador responsable de la Unidad de Recursos Naturales y Productivos del Centro de Estudios para el Desarrollo Laboral y Agrario (CEDLA). Santa Cruz” u “Occidente vs. y el Oriente estaba casi despoblado. Con el rápido desarrollo de la agricultura. la Revolución de 1952 cumplió un papel importantísimo: el Gobierno del “Doctor” Paz buscó la integración económica de ese departamento a través de una carretera estratégica e inversiones estatales en la agricultura. el Gobierno del “Doctor” Paz fortaleció las empresas agrarias cruceñas. La segunda tensión regional: “Occidente vs. creó una pequeña agroindustria con base en la producción de azúcar e ingenios arroceros y brindó apoyo estatal en términos de créditos y asistencia técnica al agro de Santa Cruz”. . Roca explica que para el desarrollo de Santa Cruz. Antes de la Reforma Agraria del ’53 Bolivia era importador de alimentos. sostiene que el centro construyó y fortaleció al Oriente. nace la antinomia “La Paz vs. La ley planteaba que todas las haciendas se convirtieran en empresas capitalistas: las obligaba a romper con toda relación de servidumbre e. quienes serían la fuerza de trabajo en el campo y en la agroindustria.II. El objetivo de la Reforma Agraria fue desarrollar el capitalismo en la agricultura y especialmente en Santa Cruz. 13 La opinión de Ormachea Saavedra es similar a la de Barragán. incorporar trabajo asalariado masivamente y tecnología.

en 1938.  Como señala Ormachea Saavedra. en 1942 se lleva a cabo la misión estadounidense dirigida por Merwin Bohan. cuyo informe se denominó Informe de la Misión Económica de los Estados Unidos a Bolivia y es conocido como “Plan Bohan”. . Frente a este análisis. la historiadora planteará que la única política que tuvo sostenibilidad en el tiempo fue “el flujo constante de inversiones y capitales hacia Santa Cruz”. Santa Cruz de la Sierra se convierte en una región que “ha sido privilegiada de manera bastante clara en la segunda mitad del siglo XX”. De este modo.11 - . se dispuso que el 11 por ciento del valor de la producción de petróleo se destinara a pagos en la región donde ésta se hubiera originado. el 38 por ciento de sus ingresos provendría de la extracción de combustible. Para Barragán la historia cruceña comenzará a cambiar hacia mediados del siglo XX a partir de dos hechos puntuales:  A diferencia de las exportaciones de minerales que eran un ingreso nacional. Mientras los minerales eran extraídos mayoritariamente en Occidente. desarrollar la agricultura y poner énfasis en la producción de hidrocarburos. Asimismo.centro por parte de Beni y Tarija. los hidrocarburos eran extraídos en los departamentos del Oriente. el centro también financió la construcción estatal y gran parte de los servicios que los departamentos “chicos” no podrían haber enfrentado por sí mismos. El documento demarcaría las políticas hacia el Oriente de los gobiernos venideros y planteaba la necesidad de fomentar las comunicaciones. Esta política petrolera logró que el petróleo sea fundamental para Santa Cruz de la Sierra: ya en 1949.

cultural y racial. el historiador José Luis Roca y la historiadora Rossana Barragán. Ambas regiones representarán un “espacio ideológico” político. de los cuales hablaremos luego. a través del concepto de “geografía binaria”. collas” Como bien dan cuenta el padre Xavier Albó. Sin embargo. económico. La tensión “cambas vs. cada región “sólo puede existir definiéndose a sí misma como contraposición” a la otra. Tal como indica Agnew. podemos notar que la geopolítica nacional boliviana “visualiza” una “dicotomía binaria” entre dos regiones que construyen “imágenes propias” y se diferencian de “el otro”. si bien esta contradicción ha perdido fuerza en comparación a los acontecimientos ocurridos en 2008. en naranja) y el Occidente (en gris). las dos regiones antagónicas son el Oriente (la “Medialuna”.12 - . en Bolivia ambas regiones compartirán la intención de diferenciarse de la otra. podemos decir que el mapa de la derecha representa la “visión del mundo-como-una-imagen”. . una de las principales tensiones bolivianas es la antinomia entre el Oriente y el Occidente boliviano. que encontrará en la otra región a la causante de la decadencia boliviana. Retomando el marco teórico de Agnew. En el caso del Estado Plurinacional de Bolivia.D. Retomando el marco teórico del geopolítico. a diferencia de Europa que pone límites geográficos unilateralmente.

gob. Pando. El historiador José Luis Roca agrega que los cuatro distritos comparten “las características raciales y culturales: predominio de la herencia hispánica y poca influencia de la minoritaria población indígena”. el grupo de música Kala Marka le dedicó una canción a la modelo llamada “A Miami”. Disponible en: www. y sus prácticas sociales son muy diferente a la de los indígenas de la región occidental-andina).13 - . los llanos del Oriente cuentan con población originaria autóctona (las dos etnias orientales más importantes son los guaraníes y los chiquitanos17. ama llulla.I. Disponible en www..exe/PortalAction?&MODE=MAIN&BASE =TallCreac&MAIN=WebServerMain. además de haber un porcentaje importante de migración interna que en el último censo de 2001 representaba más del 40 por ciento de la población cruceña18. En Santa Cruz somos altos. A comienzos del Siglo XXI. con la pretensión de borrar las diferencias entre indígenas y no indígenas”16.ine. 16 17 ROCA. El historiador José Luis Roca explica: “El término ‘camba’ ha sufrido una evolución. El Oriente: los cambas “No todos somos indios en Bolivia.inl . a partir de la metáfora visual y geográfica que representa la unión de los cuatro departamentos en el mapa de Bolivia (ver mapa 2).inl 18 Fuente: INE. si bien (poco) más de la mitad de su población es indígena. 14 Más allá de la desaprobación general. Pero en los últimos años hubo un cambio radical y ahora se lo usa como orgulloso emblema de la sociedad del Oriente en su conjunto.gob. Op. José Luis. cabe destacar que al contrario de lo que comúnmente se piensa.com/watch?v=umJ-65L-en4 El título es un juego de palabras con los tres proverbios quechuas “Ama sua. A propósito. el oriente boliviano también comenzó a ser llamado bajo el término “Medialuna”. blancos y sabemos inglés” 14 Gabriela Oviedo. Miss Bolivia 2004 Esta región está comprendida por los departamentos de Beni.ine. 15 Cabe destacar que algunos teóricos también suman al departamento de Chuquisaca. 83. Durante mucho tiempo se lo empleó para referirse a los estratos sociales bajos del Oriente y poseía una connotación peyorativa y racista. no ser flojo). Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE) del Estado Plurinacional de Bolivia. ama quilla” (No robar.bo/cgi-bin/Redatam/RG4WebEngine. Tarija y Santa Cruz de la Sierra15. mientras que su modelo económico es el “desarrollo neocapitalista y la economía de mercado”.exe/PortalAction?&MODE=MAIN&BASE =TallCreac &MAIN=WebServerMain. Cit. Disponible en www.youtube.bo/cgibin/Redatam/RG4WebEngine. siendo esta última la vanguardia de las gobernaciones críticas al actual Gobierno de Evo Morales. p. no mentir.

87. 19 STEFANONI. mediante varias categorías opuestas sintetizadas en la contraposición entre una Bolivia presentada como encarnación de un pasado de fracasos frente a una Santa Cruz que encarnaría el futuro deseado.” 19 Stefanoni y Do Alto explican que esta premisa y las ideas autonomistas de 2008 encuentran “sustrato económico” en el hecho de que desde la década del ‘70 la economía de Santa Cruz ha acrecentado su importancia en el Producto Bruto Interno (PBI) boliviano.aspx?codigo=40203 . A partir de allí. p. Disponible en: www.bo/indice/general.gob. Hervé. cuando marcó su máximo histórico del 30. 2006. y Santa Cruz. dado que. el “saber inglés” es un fiel exponente de la “taxonomía geográfica moderna” de la que nos habla Agnew: como señalan Stefanoni y Do Alto. los especialistas Pablo Stefanoni y Hervé Do Alto señalan en su libro La revolución de Evo Morales. cabe destacar que la participación cruceña superó por primera vez en la historia a la paceña en 1998. el PBI de Santa Cruz siempre estuvo en primer lugar20. 20 FUENTE: INE. Capital Intelectual. más allá de lo racial. De la coca al palacio que la construcción identitaria cruceña se basa en una dimensión desarrollista: “Los ejes de esta construcción identitaria pueden resumirse en la contraposición entre el Occidente y la vieja Bolivia.91% lo cual demuestra la importancia de los dos anteriores distritos. es que el Instituto Nacional de Estadísticas señala que la participación de Santa Cruz en el PBI de Bolivia es la mayor con el 27. Hablar inglés como los británicos o los estadounidenses será una condición de superioridad. Pablo y DO ALTO. a la vez que sus industrias son las que presentan más dinamismo y desarrollo.14 - . seguida de cerca por la economía paceña con el 25.13%. Muestras de esto. De la coca al palacio. la frase de la Miss Bolivia 2004 que señalamos al comienzo de este apartado no es casual.28 por ciento. especialmente las actividades extractivas y las agroexportadoras. La revolución de Evo Morales. Santa Cruz se considera la región “avanzada” frente al Occidente “atrasado”. por el otro.36 por ciento. el futuro.Por su parte. Les sigue la economía cochabambina con el 14. por un lado. Finalmente. el empuje. Por último.ine. Buenos Aires.

Si bien existen diferencias entre los sectores rurales y los urbanos. p. resistentes y tenaces. explica que. . duros.15 - . representadas por el modelo de desarrollo del Suma Qamaña o “Buen vivir”. Durante años ha formado a cientos de dirigentes que en la actualidad forman parte del Gobierno Nacional y Departamental. y describe a la nación del siguiente modo: “Si hay que tipificar a los aymaras. 83. Cit. y con el mismo carácter peyorativo y racista. vecino de El Alto. en la ocupación de los espacios de decisión política local. El Programa Nina está conformado por dos redes nacionales de ONGs bolivianas UNITAS y AIPE.II. las naciones andinas proponen volver a las “formas societarias prehispánicas”. ACLO e IPTK. Chuquisaca. José Luis. CIPCA. El Occidente: los collas “Los cambas no nos quieren” Ovidio Paredes. Nosotros decimos que son ‘janiwuas’. regional y nacional. Cochabamba y La Paz. Está región está conformada por aquellos departamentos situados sobre la Cordillera de Los Andes: Potosí. Oruro.php 23 Entrevista con Walter Limache. Desde su propio sufrimiento.org/nina/index. sean indígenas o no. pero contundente. desde la llegada de este Gobierno los aymaras han avanzando de manera lenta. dicen siempre que ‘no’. que como superación al socialismo propone una relación armónica con la Pacha Mama. El programa es “un espacio de formación y aprendizaje colectivo de dirigentes y líderes Campesino Indígena Originarios de Bolivia”. y tres ONGs que trabajan en el ámbito rural. la mayoría de los habitantes del Occidente boliviano apoyan a Evo Morales. A diferencia del liberalismo económico promovido por el Oriente. El coordinador nacional del Programa Nina22. Op. Pero. muy intolerantes. gradualmente. que son la segunda nación y a la cual pertenece el Presidente Evo Morales). Roca explica su origen: “La expresión ‘colla’ nació en el Oriente como denominador común de todos los habitantes de Occidente. persistentes. Realizada el 23 de enero de 2012 en La Paz (Bolivia). se ha ido popularizando y es cada vez más aceptado por amplios sectores de la población andina”21. Walter Limache. La población de la “macroregión andina” es en su mayoría quechua (los descendientes del Imperio Inca y la mayor nación en Bolivia) o aymaras (los descendientes de los señoríos aymaras preincaicos conquistados por los incas en el siglo XV. de larga resistencia. Son muy luchadores.redunitas. Más información en: www.. los collas son dominantes.” 23 21 22 ROCA. debemos decir que son persistentes. o sea.

16 - . el pluralismo cultural. p. Por su parte. Buenos Aires. sufren la discriminación y la exclusión. p. nacido en la década del ’70 de la mano de jóvenes indígenas que. Al momento de ser asesinado. El académico explica que el katarismo. El intelectual explicará que en el siglo XXI. 24 En referencia del líder indígena Tupac Katari que. reivindica la “identidad india” y revaloriza “lo indio” como una cuestión de clase. . las ideas fuerzas de los “collas” vivirán una victoria simbólica y girarán en torno a cinco ejes: la descolonización. 2007. Álvaro García Linera. Pablo. será el mayor exponente y “traductor” de la antinomia: “Las clases sociales hoy confrontadas pertenecen a ubicaciones en el espacio social material y objetivamente antagónicas y con unas distancias geográficas reales que no hacen más que materializar y ahondar sus distancias políticas”26. 398.Ideológicamente. la auto-representación indígenapopular y la nacionalización de los recursos naturales. el Vicepresidente de Bolivia. la democratización social de la política y la desconcentración territorial. el indígena esbozo la famosa frase que en Argentina se atribuye a Eva Perón: “Volveré y seré millones”. Acción colectiva e identidades indígenas. Bolivia. Álvaro. la ideología katarista también tiene una dimensión nacionalista. el estatalismo productivo. al igual que Tupac Amaru en Perú. Cuando el nacionalismo se pone el poncho. 2008. superando al liberalismo económico representado por las elites de Santa Cruz de la Sierra. 25 DO ALTO. insurgencia y movimientos sociales. ya que reivindica para sí las conquistas de 1952. “Los kataristas consideran que existe una doble opresión del campesinado: a nivel social y cultural como indio y a nivel económico por la explotación de su fuerza de trabajo. En su artículo Cuando el nacionalismo se pone el poncho. al migrar del campo a la ciudad. a través de las luchas en contra del neoliberalismo. los “collas” llevarán su lucha a través de un discurso que habla de la descolonización. Clacso Libros. Clacso Coediciones y Prometeo.” 25 En contrapartida al pensamiento cruceño. Desde 2000. Memoria. lideró alzamientos indígenas a finales del siglo XVIII. los collas entenderán que ellos mismo representan lo bueno de Bolivia. como expresión del indianismo. La potencia plebeya. Maristella y STEFANONI. Hervé. Buenos Aires. el académico francés Hervé do Alto señala que el Movimiento Al Socialismo de Evo Morales es “una articulación del indianismo y el marxismo en el marco de un proyecto nacionalista”. la población del Occidente es representada por el katarismo24. obreras y populares en Bolivia. 26 GARCÍA LINERA. En cierta medida. Una mirada retrospectiva a la etnicidad y la clase en el movimiento popular boliviano (1952-2007). 30. en SVAMPA.

comparten los apellidos y la genealogía. sino también al Estado. En consecuencia. el discurso cumple la función de “aglutinador” en una sociedad caracterizada por la disgregación y la desigualdad social. Si estás al margen no sos nadie. realiza un completo análisis de la identidad cruceña. es constituido sobre la oposición camba-colla. “lo cruceño” tendrá una gran capacidad de convocatoria. el de Santa Cruz de la Sierra es articulado desde las elites y emerge cada vez que los grupos de poder se ven amedrentados por el ascenso de sectores sociales marginados que amenazan “el sistema de privilegios económicos y pigmentocráticos en los que se sustenta la clase dominante departamental”. pero si encajas tenés una vida de maravilla… Pero debés enterrar tu consciencia y tu sensibilidad”27. Claudia Peña Claros. el sentimiento regional dará lugar a una “etnización de lo político” y el discurso identitario reposará en dos características. . y sufrieron la persecución de las elites (al punto de no poder caminar por la plaza central). Peña Claros agregará que. Sus integrantes forman parte de una misma clase o condición social y tienen en común la ascendencia europea directa o indirecta. Ante la crisis de las ideologías.E) El “ser cruceño” En su libro ¿Vos confiás? Capital social. En primer lugar. La académica coincide con Peña Claros: “Las elites cruceñas son la transformación de los clanes: un núcleo endogámico de relación de parentesco consanguíneo y político. primero. el cual se suma a otros trabajos propios sobre la misma temática. luego. 27 Entrevista realizada con Helena Argirakis el 31 de enero en Santa Cruz (Estado Plurinacional de Bolivia). dado que es “una identidad positiva que promete éxito y bienestar futuro” a quienes se adhieran y es “fuente de orgullo” (a diferencia de “lo Boliviano” entendido como sinónimo de “pobre y fracasado”). La especialista explica que. identidad y desarrollo en Santa Cruz. entendiendo por “colla” no sólo al Occidente andino. Peña Claros mencionará tres “momentos constituyentes” de la identidad cruceña. En su estudio. en la actualidad es “un movimiento de respuesta al ascenso de los movimientos sociales” y su ciclo de protestas indígenas y campesinas de 2003. si bien la identidad cruceña es el resultado de una “articulación histórica”. Más allá de la blanquitud que simboliza un capital racial. Esto forma una elite económica. Tras su renuncia a la Prefectura cruceña y conociendo que era lectora del Vicepresidente García Linera.17 - . En segundo lugar. la destacada analista cruceña y actual Ministra de Autonomías. la intelectual cruceña Helena Argirakis fue catalogada como “traidora”: su nombre y el de su marido pasaron a formar parte de una lista de “infiltrados” y “espías”. y política. a diferencia de otros discursos identitarios.

Esta transformación estatal delinea la característica más importante del discurso cruceño: la “marginación”. Santa Cruz acusará al Gobierno central por el “abandono” sufrido durante décadas. como ya lo hemos mencionado. el Estado también será percibido como “colla” dado que sus integrantes son del Occidente: “Lo colla es visto como una alteridad que llega sin haber sido convocada. 2011. Barragán refuta esta tesis.I.18 - . . Claudia. Una segunda dimensión respecto al origen de “lo cruceño” será el “choque cultural” producto de las primeras migraciones internas de Occidente a Oriente en los años ’50 y su intensificación en la década del ’70. tanto “lo estatal” como “lo colla” serán vistos como “elementos externos y amenazantes” que desafían la organización estamental y tradicional de Santa Cruz. la izquierda emergerá en Bolivia junto a 28 PEÑA CLAROS. identidad y desarrollo en Santa Cruz. La primera dimensión del origen del discurso identitario cruceño es en referencia al Estado: en la década del ‘50 el Gobierno del MNR decide llevar la “modernidad” a Santa Cruz a través de la “marcha hacia el Oriente” y. de este modo. 10. si bien este argumento es muy común en la actualidad. valores y costumbres no sólo diferentes. El segundo momento constituyente: el retorno de la democracia En la década del ’80 habrá una segunda ola migratoria producto de la sequía que sufrió la región andina de Bolivia. diciendo que durante décadas el centro favoreció al Oriente mediante las partidas presupuestarias (ver páginas 9-11). La Paz. En este contexto habrá una penetración del narcotráfico y sus fortunas en Santa Cruz que tendrán como consecuencia una corrupción social. Cabe recordar que. y que expone e incluso impone formas de vida. El primer momento constituyente: la génesis de la identidad cruceña La raíz del “ser cruceño” se retrotrae a mitad de siglo XX cuando Santa Cruz deja de ser un territorio aislado del Occidente boliviano. II. dará una “densidad histórica” y una “cuota de verdad” al beligerante discurso identitario. deja de ser un cuerpo “lejano e indiferente” para convertirse en una maquinaria “avasalladora y autoritaria”.28 En resumen. mientras que en el plano político. ¿Vos confiás? Capital social. p. mientras que en tono de “épica” reclamará para sus habitantes todo el crédito por sus propios avances. sino también en muchos casos opuestas”. En este contexto. Friedrich Ebert Stiftung. También arribará la cultura global y sus pautas de consumo. La sociedad de Santa Cruz sufrirá un “reacomodo” y surgirán características de “diferenciación” y “fragmentación sociocultural”. Peña Claros sostendrá que la ausencia de políticas públicas del Gobierno central desde la fundación del país hasta la década del ’50.

Dionisio Foianini Banzer señala: “En la historia de Santa Cruz hay que destacar tres sucesos capitales: la creación de YPFB. Considerando esto. Así. En este momento constituyente. el tercer momento de la construcción de la identidad cruceña va desde la intensificación de las protestas sociales en Occidente y la renuncia de Gonzalo Sánchez de Lozada (durante la “Guerra del Gas”) en octubre de 2003. Por su parte. Argirakis explicará: “El Comité Cívico es un ente que aglutina diferentes estructuras corporativas económicas profesionales. especialmente. es el auge del Comité Cívico. la región andina boliviana emerge como “un espacio regional que adquiere una capacidad de movilización política sin precedentes sobre la base de una identidad”. Así. el periodista argentino Martín Sivak señala tres rupturas y dos continuidades de esta última matriz identitaria respecto a las anteriores: 29 30 BERGHOLDT. Cit. El tercer momento constituyente: “el proceso de cambio” Para Peña Claros. III. 2003 es “el momento constituyente” de la actual configuración “contestataria” de la identidad oriental: se intensifica y radicaliza en oposición a lo occidental que se percibe como ajeno y nocivo. . Op. Frente a este escenario que amenaza la homogeneidad cruceña. la analista define al año 2003 como un “hito” que actúa como un “parte aguas”: se consolida la decadencia de los partidos políticos. Claudia. sociales e institucionales y a la vez genera un puente hacia otras regiones a través de sus Comités Cívicos correspondiente”30. Estos puentes tendrían un rol central en el siglo XXI creando la “Medialuna”. en su libro Santa Cruz: una tesis. hasta la toma de edificios públicos en Santa Cruz en 2008 en el marco de un intento secesionista..su discurso contra-hegemónico. Por su parte. Anders. cae el modelo institucional conocido como “democracia pactada”. p. se configura el ascenso de actores sociales marginados y. “la cruceñidad” comenzará a convertirse en lo que Anders Bergholdt define como el “mito ideológico en el que descansa el núcleo ideológico de toda la región cruceña”29. la ley de regalías del 15 de julio de 1938 y la Fundación del Comité Pro Santa Cruz”. Cambas y collas. el Comité Cívico Pro-Santa Cruz buscará fortalecer los símbolos identitarios y construir un único discurso. 13. en PEÑA CLAROS.19 - . El co-fundador de YPFB y Ministro de Minas y Petróleo durante el gobierno del cruceño Germán Busch. Santa Cruz liderará la lucha política regional en Oriente apelando constantemente a la identidad cruceña como “fuente de legitimidad y horizonte de referencia”. El conflicto regional en Bolivia (2003-2006). Entrevista realizada con Helena Argirakis.

un “instrumento ideológico” que ratificaba la autoestima oriental como “colectividad diferenciada”. Peña Claros agregará una cuarta ruptura. Sivak dirá que la finalidad de la región era obtener la hegemonía nacional utilizando “la autonomía” como arma de negociación política. cabe también destacar en este momento el nacimiento del Movimiento Autonomista “Nación Camba” el 21 de noviembre de 2000. pp. Segunda ruptura: debacle de los partidos políticos tradicionales y emergencia del Comité Cívico Pro Santa Cruz como la institución representativa de los cruceños. sino también de Bolivia. c) federalismo y d) secesión31. De este modo. Por último. la organización planteaba seis objetivos: 1) “la reinstalación de la democracia en Bolivia”. En su Documento N° 1. 5) la “integración física al espacio continental y el mundo”. Santa Cruz de la Sierra. I.a. b) Estado binacional. la cual considera es la principal: la beligerancia y el absolutismo del discurso que se presentó con preocupantes niveles de violencia. 1-3. Tercera ruptura: la reivindicación es “la autonomía” por la cual la región busca diferenciarse no sólo del Occidente. Segunda continuidad: si bien los alzamientos de 2008 y la desarticulación de una célula terrorista en 2009 ponen en duda esta tesis. Por su parte. MOVIMIENTO AUTONOMISTA “NACIÓN CAMBA”. 31 32 Entrevista realizada con Helena Argirakis. c. 3) la ratificación de “la identidad nacional camba y el nacionalismo cruceño”. 4) la “propiedad inalienable” de los recursos naturales. Con respecto a esta última continuidad. económica. Helena Argirakis dirá que el concepto de autonomía departamental es “polisémico” y “cambia de connotación y de intención dependiendo de quién lo dice y cuándo lo dice”. 2000. Primera continuidad: reacción discursiva como prevención ante la amenaza de la izquierda nacional o los indígenas. pero especialmente. y 6) la “negociación de un nuevo pacto con el Estado boliviano” en base al modelo autonómico32. II.20 - . el “dispositivo discursivo-ideológico” de la autonomía departamental tendrá cuatro registros: a) descentralización y avance en el nivel de administración autónoma de gobierno. b. 2) el derecho a la “libre autodeterminación nacional” y “la necesidad de convertir a Santa Cruz en una región autónoma”. . Primera ruptura: un Estado debilitado y empequeñecido frente a una Santa Cruz de la Sierra fuerte en materia política. Documentos N° 1.

La quinta fase del proceso de cambio (2011). Buenos Aires. De este modo. Esta situación se originó en abril de 2000 con la “Guerra del Agua”: la sociedad de Cochabamba revirtió la privatización del recurso por parte de una 33 STEFANONI.. obreras y populares en Bolivia. Álvaro. Op. “Prefacio”. Pablo. hablamos de los momentos de ‘transición’ de una estructura de relaciones políticas de dominación y legitimación a otra estructura. En consecuencia. Cit. Teniendo en cuenta esto. p. y las clases medias urbanas que votaron en 2005 por quien es hoy el primer presidente indígena de Bolivia33. García Linera entenderá que en el año 2000 comienza el “momento de la revolución política” de la sociedad boliviana: la transición estatal en tanto “relación material dominación” (la correlación política de fuerzas sociales y la construcción de una nueva coalición política dominante).F) Crisis “camba” y victoria “colla” Más allá de ser el Vicepresidente del Estado Plurinacional de Bolivia. lo define como “el intérprete” del complejo proceso político y social iniciado en Bolivia el 22 de enero de 2006. “relación material de conducción política” (una nueva burocracia y maquinaria estatal) y “relación de legitimación política” (una nueva idea colectiva que garantiza el consentimiento moral entre gobernantes y gobernados). García Linera aborda el estudio del Estado en los momentos en que pierde la “estabilidad”: “Cuando las jerarquías. Bloque de poder y punto de bifurcación publicado en agosto de 2008. 2008. En él. el ex integrante del Grupo Comuna entenderá que existen cuatro etapas históricas de la “crisis estatal” y las aplica a la situación vivida en Bolivia desde el año 200035: a) El momento del develamiento de la crisis del Estado: cuando el sistema político y simbólico dominante se “quiebra parcialmente” y aparece un nuevo “bloque social políticamente disidente con capacidad de movilización”. Álvaro García Linera es “el” intelectual del Gobierno de Evo Morales. Acción colectiva e identidades indígenas. los procedimientos y los hábitos de la relación-Estado pierden su anclaje estructural primordial. . Pablo Stefanoni. nos resulta de particular importancia su artículo El Estado en transición. Álvaro. Esta periodización histórico-sociológica será complementada con una publicación de Álvaro García Linera posterior titulada Las tensiones creativas de la revolución. 392. Este escrito fue publicado unos meses antes del levantamiento de Santa Cruz de la Sierra lo cual le otorga un interés especial. García Linera ha sido un “puente” y un “traductor” entre los campesinos y originarios. 34 35 GARCÍA LINERA.21 - . La potencia plebeya. Clacso Coediciones y Prometeo.” 34 A partir de este marco teórico. El jefe de redacción de Nueva Sociedad. en GARCÍA LINERA.

313. Cabe destacar que la pérdida del gobierno de las clases dominantes no se traduce en una pérdida de poder (lógica y mando institucional). con la llegada de Evo Morales a la Presidencia se da una “insurrección del orden simbólico” boliviano caracterizado desde su fundación por un “atavismo colonial”: “Los indios estaban destinados a ser campesinos. p. 2011. albañiles o tal vez obreros. Antología. b) El empate catastrófico: el pensador socialista italiano Antonio Gramsci llamará “empate” al momento de indefinición política entre fuerzas históricamente antagónicas: “Las fuerzas en lucha se equilibran de una manera catastrófica. p. Utilizando el soporte teórico de Gramsci.22 - . 71. Nueva Visión. Esta “crisis de autoridad” consiste en un “impedimento mecánico” a quienes pueden gobernar: “Muere lo viejo sin que pueda nacer lo nuevo”37. las clases subalternas volverán a sublevarse con un bloqueo nacional de caminos de 23 días. no había margen para otro curso de realización social. fuera de ello. las elites mestizas y adineradas 36 GRAMSCI. en SACRISTÁN. De la misma manera. Notas sobre Maquiavelo. Manuel. 37 GRAMSCI. sobre la política y sobre el Estado moderno. otorgándole al bloque popular la primera victoria contra el modelo neoliberal. En Bolivia. dando lugar a la unificación social en torno a nuevas ideas movilizadoras. 38 En su publicación Las tensiones creativas de la revolución. sirvientes. la conciencia de que “el régimen neoliberal era débil” y un estado de ánimo “desobediente”. Álvaro García Linera llamará a esta fase “Capacidad de movilización convertida en presencia estatal gubernamental”. 2010.multinacional. Pasado y Presente. el Vicepresidente señalará la emergencia de una “propuesta de poder capaz de doblegar el imaginario colectivo de la sociedad en dos estructuras políticas-estatales diferenciadas y antagonizadas” que era catastrófico por su “irresolución” y por ser “irreconciliables”. Antonio Gramsci. c) Renovación o sustitución radical de elites políticas38: es el momento en el cual el nuevo bloque político asume “la responsabilidad de convertir las demandas contestatarias” en Gobierno. Antonio. Meses más tarde. la construcción de un programa político de transformaciones y la disputa del orden estatal que paralizó la dominación neoliberal. su deseo de gobernarse a sí mismo. el universo estaba vacío. De este modo. cargadores. o sea de una manera tal que la continuación de la lucha no puede menos que concluir con la destrucción recíproca”36. sino que significa una “contradicción antagónica”. . Buenos Aires. Siglo Veintiuno Editores. Buenos Aires. García Linera sitúa esta etapa entre 2003 y 2008 con la “expansión territorial” del movimiento nacional-popular del Occidente andino.

Op. A 39 GARCÍA LINERA. dirigir y gobernar con una naturalidad como la que predice que el sol saldrá cada 24 horas por el horizonte. 2011. el Vicepresidente señalaba que los bloques antagónicos eran “el proyecto nacional general y estatal” representado por el Gobierno y “las resistencias locales” del Oriente. Cit. 40 41 42 En Las tensiones creativas de la revolución. Se trata de auténticos. . La potencia plebeya.. éstas se caracterizan por la inestabilidad y la confrontación política. García Linera definirá sociológicamente al “punto de bifurcación” como la situación histórica en la que la pugna política entre lo nuevo y lo viejo se vuelve una “retroalimentación duradera” entre correlación de fuerzas. reconversión o restitución conflictiva40: es el período en el cual avanza o retrocede el nuevo bloque de poder económico-político-simbólico materializado en la conducción del Estado. d) Construcción. 16. García Linera la llamará también el “momento jacobino de la revolución”. La quinta fase del Proceso de Cambio. también podemos señalar como comienzo al progresivo acceso de integrantes del bloque nacional-popular a la Asamblea Legislativa Plurinacional y a los gobiernos municipales.” 39 Si bien Álvaro García Linera ubica esta etapa a partir de enero de 2006 con la asunción de Evo Morales. “En el ámbito de las estructuras estatales en crisis (‘sistemas alejados del equilibrio’).habían sido educadas para mandar. Pero en la medida en que ninguna sociedad puede vivir perpetuamente en un Estado de lucha generalizada y antagonizada por el poder. p. ideas dominantes y maquinaria estatal. Álvaro. e) Punto de bifurcación41: el intelectual toma este concepto de la física que describe al punto en el cual “el desorden del sistema se convierte en orden y estabilización”. Esta etapa se superpone a la anterior y García Linera también la ubica a partir de la llegada al poder de Evo Morales. Las tensiones creativas de la revolución. García Linera unirá esta fase con la anterior.23 - . En Las tensiones creativas de la revolución. Vicepresidencia del Estado Plurinacional de Bolivia. que es resuelta mediante “una serie de hechos de fuerza” donde la política se vuelve “la continuación de la guerra por otros medios”: las antiguas fuerzas asumen su derrota o las nuevas fuerzas ascendentes se repliegan. La Paz.” 42 En agosto de 2008. la sociedad. a fines de ensamblar las ideas-fuerza de la sociedad movilizada con los recursos materiales estatales. ha de inclinarse por la estabilización del sistema. 410. desde el Estado y. p. más pronto o más tarde. GARCÍA LINERA. generalizados y desnudos momentos de lucha por el poder político. Álvaro.

García Linera ubicará esta etapa entre agosto y octubre de 2008. donde las elites del distrito ubicado sobre la selva amazónica asesinaron a casi 20 campesinos43. que significó la refundación del Estado. sino que es “una construcción muy conveniente a los intereses de la elite cruceña” al ver “una afectación de sus intereses”. el “punto de bifurcación” se había iniciado gradualmente con el referéndum revocatorio contra Evo Morales el 10 de agosto de 2008. si bien intuía estaba bastante cerca: “Las lógicas de la razón y de la historia nos hacen pensar que cada vez. Tras la ratificación del Gobierno con el 67 por ciento de los votos. y la reelección de Evo Morales en diciembre de 2009 con el 64 por ciento de los votos que consolidaron el poder del “bloque nacional-popular”. se habrá de llegar más a un momento de tensionamiento de fuerzas (…) Creo que en el caso de Bolivia. pero aún no se había llegado a su momento máximo. A esta victoria militar se sumarían dos de tipo política: la sanción de una nueva Constitución en octubre de 2008. más bien. El MAS es inteligencia al 100 por ciento: mientras haya con quien polarizar.org/noticia. grupos de choques armados y el asesinatos de decenas de dirigentes campesinos pertenecientes al MAS sería el resultado. “la derecha neoliberal de la medialuna” (así define el intelectual al sujeto político opositor) comenzará en septiembre a tomar aeropuertos y a hostigar los mandos policiales para lanzarse luego a la “ocupación y destrucción violenta” de las instituciones estatales nacionales ubicadas en la región: 72 instalaciones gubernamentales quemadas. Argirakis sostiene: “El Gobierno captó una oportunidad y una situación para generar esta polarización tan dura (…) Manteniendo esta polarización. los dirigentes separatistas capitularon sin tomar las armas. Si bien puede ser que la mitad de los cruceños correspondan a la “caricaturización” que realiza el Gobierno. La quinta fase del Proceso de Cambio publicado en 2011.rebelion. el Gobierno Nacional tomaría militarmente Pando (“el eslabón más débil”) y movilizaría al ejército y los movimientos sociales “para defender la democracia y la revolución”: ante la convergencia de “multitudinarias” fuerzas sociales y Fuerzas Armadas. 43 Ver “Los mataban como chanchos” de Pablo Stefanoni. este momento está más cerca de lo que parece”. se genera una cohesión interna.este fin. En este contexto. aunque digan que se desgasta ‘el Evo’”. se dio “la Masacre de Pando”.php?id=73086. . En conclusión. Argirakis planteará que no existe el fenómeno “Oriente-Occidente”. con la historia ya escrita y la distancia analítica a su favor.24 - . Disponible en: www. se genera ganancia absoluta. En Las tensiones creativas de la revolución. en el distrito existe una gran diversidad que posiciona al MAS como la segunda fuerza política. Frente a este relato histórico-regional de García Linera. lo cual nos recuerda a la conclusión de Peña Claros (ver página 17). En respuesta.

Por otro lado.. 408. a nivel ideológico y discursivo que. La potencia plebeya. . la Medialuna se quedó sin “ficción”: “Le ha generado tal crisis de superestructura. sin considerar que esta dimensión aumenta aún más en la historia boliviana donde las fuerzas con más votos pactaban la designación del próximo presidente en el Congreso.) El reconocimiento de la diversidad del Estado. Estado protector y Estado descentralizado. el fallido intento separatista de 2008. Y no importa si uno está en el Gobierno o si está en la oposición. p. Op. de alguna u otra manera tiene que referirse a los tres componentes o simular que los asume. Asimismo. Cit. Álvaro.. las sanción de la nueva Constitución.. a través de una serie de transformaciones estatales que produjeron una refundación del Estado y le dieron una victoria simbólica-ideológica: "Hoy no se puede hacer política sin una ubicación prepositiva en torno a esos ejes ordenadores (. Argirakis pone el dedo en la llaga sobre una de las asignaturas pendientes del gobierno de Evo Morales." 45 Desde otra óptica. la intelectual cree que la autonomía indígena propuesta por el MAS desmontó el proyecto de las autonomías departamentales. Entrevista realizada con Helena Argirakis. explica que las autonomías indígenas le provocaron a las élites un desgaste interno que terminó en la división entre “una 44 Un número inapelable a nivel continental y mundial.” 46 De este modo.25 - . De este modo. la transformación económica. 45 46 GARCÍA LINERA. la superación de Evo Morales del referéndum revocatorio. o la elite cruceña se da cuenta de estos cambios que se les han venido encima o directamente desaparecen. la desarticulación de la célula irregular cruceña en 2009 y la reelección de Evo Morales en 2009 con el 64 por ciento de los votos44 han dado un gran golpe a la región de la Medialuna y han posicionado a Occidente como región hegemónica en materia política y social. Helena Argirakis sostiene que el error estratégico de la derecha de Santa Cruz fue abandonar el reclamo de las autonomías por la vía constitucional y optar por la violencia. que se usó como consigna de oposición y detracción al “proceso de cambio”.G) La tensión regional hoy Como bien señala Álvaro García Linera. Planteo que es una crisis de superestructura porque irónicamente el Gobierno de Evo Morales les está dando la posibilidad del reciclaje económico: están haciendo negocios como nunca. estos son tres ejes prevalecientes de sentido común de la época.

derecha radicalizada que piensa que el indígena es su propiedad” y una fracción de “derecha moderada. el Gobierno intenta reencontrar el rumbo que le permitió ser reelegido por más del 60 por ciento de los votos y señala acontecimientos como el golpe institucional a Lugo o el levantamiento de los policías de El Alto para azuzar los poderosos intereses en contra del Gobierno de Evo Morales. Confederación Nacional de Mujeres Campesina Indígena Originarias de Bolivia “Bartolina Sisa” (CNMCIO-“BS”). la visualización e identificación de los puntos comunes y de coincidencia de sus agendas y de desafíos para lograr sus reivindicaciones comunes. utilizando su desarrollo económico como bandera de gestión y cooptando sectores que hasta el momento habían apoyado a Evo Morales. Como conclusión. collas”. si bien aún mantiene la aprobación de cerca de la mitad de la población. “Oriente-Occidente” o “cambas vs. Confederación de Pueblos Indígenas del Oriente Boliviano (CIDOB) y Concejo Nacional de Ayllus y Markas del Qullasuyu (CONAMAQ). En resumen. con la crisis hegemónica que atraviesa el Gobierno de Evo Morales a partir de hechos como “el gasolinazo” y el fallido intento de construir una carretera que iba a atravesar el Territorio Indígena y Parque Nacional Isiboro-Secure (que más allá del malhumor social desencadenó en la fractura de la base política del MAS. De este modo. Sistematización de la experiencia. creado formalmente en septiembre de 2004. La Paz. a fines de sumar el desarrollo económico de Santa Cruz a un proyecto común que luche contra la principal falencia boliviana: la exclusión que sumerge en la pobreza a casi la mitad de su población. su influencia en el devenir histórico-político del país y la actual supremacía del bloque nacional-popular occidental. p. Preview Gráfica.AA. En el último año.13 . 2010. hoy los moderados gobiernan.. además de la diversidad de organizaciones afiliadas a estas cinco importantes”. Confederación Sindical de Comunidades Interculturales de Bolivia (CSCIB). Por su parte. Mientras una parte de los radicales huyó después de la desarticulación de la célula terrorista. El Pacto de Unidad y el Proceso de Construcción de una propuesta de Constitución Política del Estado. entre indígenasoriginarios y campesinos). instancias regionales y ámbitos nacionales para reflexionar sobre sus problemáticas. Está compuesto por las principales organizaciones matrices nacionales: la Confederación Sindical Única de Trabajadores Campesinos de Bolivia (CSUTCB). 47 “El Pacto de Unidad. de mentalidad conservadora. el reconocimiento y ejercicio de sus derechos. pero no reaccionaria”. VV. el Pacto de Unidad47.26 - . la “Medialuna” apunta a ganar nuevamente el poder desde una posición moderada y por la vía democrática. hemos mostrado el desarrollo de la polarización entre dos regiones hegemónicas. creemos que el Estado Plurinacional de Bolivia dirigido por los “collas” debe superar la polarización a través de una alianza interclasista con los sectores progresistas de la sociedad cruceña. es el espacio de articulación y encuentro de las organizaciones indígena originaria campesinas de Bolivia como resultado de un largo proceso de encuentros sectoriales a nivel de comunidades. el bloque occidental enfrenta el malhumor de diferentes sectores de la sociedad.

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