NtMERO 289. 9871.

DIARIO DE SESIONES
DE LAS

Co"RTES C ONSTITUYENTES,
PRESIDENCIA DEL SENOR INFANTE,

SESION DEL MARTES 15 DE ENERO DE 1856.

SUMARIO . Abrese a la una y media .=Se lee y aprueba el Acta de la anterior .=Pasa a la Comision
de Presupuestos una solicitud del Ayuntamiento de Alcaniz contra el establecimieuto de la contribution
de consumos .=A la de instruction publica, otra del Sr . Obispo de Lerida hacienda observaciones s~bro la
ensenanza de los Seminarios conciliares .=Se recibe con aprecio una manifestation de la Diputacion pro-
vincial de Salamanca con motivo de los sucesos del dia 7 .=Quedan las Cortes enteradas de la felicitation
que lea dirigia el Ayuutamiento de la ciudad de Calatayud par haber aprobado la construction del forro-
carril de Madrid a Garagoza .=E1 Sr . Gomez de la Mata anuncia una interpolation al Sr . Ministro do Fh1,-
cienda sabre los perjuicios quo se irrogan a los compradores de bienes nacionales par no admitir on lag
Tesorerias los recibos provisionales del anticipo de 230 millones.=El 8r . Alonso Cordero recuerda su
pregunta al Sr. Ministro de Fomento sabre el mal estado de las carreteras .=Contestacion del Sr . Presi-
dente .=ORDE :Y DEL DIA : Sin debate se aprueban dos dictamenes de la Comision de Actas sabre las do nuova
election de las provincial de Logrono y Barcelona, quedando admitidos coma Diputados los Sros . Luzu-
riaga y Prim .=Continua la discusion pendiente sabre los Bancos de circulation .=Se loon par primers
vez, y pasan a la Comision, varias enmiendas .=Asimismo se da segunda lectura de la enmienda del senor
Ramirez Areas y otros pars intercalar entre los articulos 4 .° y 5 .° del dictamen de la Comision . .-Discurso
del Sr . Ramirez Areas en su apoyo . :-Del Sr . Pardo Osorio, de la Comision.=Rectiftcan ambos sefores.=
Manifestation del Sr . Udaeta .=Contestacion del Sr . Ramirez Areas .=Queda retirada la enmienda par su
autor.=Se lee el art . 5 .° nuevamente redactado par la Comision .-Toman parte en su discusion los seno-
res Gaminde, Sanchez Silva y Orense, y se aprueba el articulo .=So lee par segunda vez la enmienda del
Sr. Labrador pare despues de dicho articulo .-Discurso de su autor en apoyo .:=Alusion personal del senor
CoUado .=RectiScan ambos sefnores.=Discurso del Sr. Udaeta, de la Comision .-:No se toma en conside-
racion dicha enmienda .=Se lee el 6 .°, antes 5 .°=Observation del Sr. Orense.=Contestacion del Sr. Udae-
ta.=Se aprueba .=Se lee el 7 .°, y par segunda vez una enmienda del Sr . Labrador .-E1 Sr . Udaeta mani-
Sesta qua la Comision admite la primers parte, y an autor la retira .=Se lee el art . 7 .°=Ulan de la pals-
bra sabre el mismo los Sres . Arriaga, Avecilla, Orense, Ramirez Areas, Gaminde, Aveeilla (D. Pablo), y
so aprueba.;Se lee el 8 .°=Manifestation del Sr . Labrador sabre una enmienda del mismo .=Contestacion
del Sr . Secretario Marques de la Vega de Armijo .=Se lee par segunda vez otra enmienda del Sr. Colla-
do .-=Discurso de su autor en apoyo .=De1 Sr . Ministro de Hacienda .=De1 Sr . Sanchez Silva, de la Co-
mision .-No se toma en consideration.=Se lee otra del Sr . Labrador, y, previo un ligero debate entre su
autor y los Sres . Ministro de Hacienda y Pardo Osorio, la retira aquel .-Queda retirada igualmente una
adicion del Sr. Garcia Briz y otros .=Se lee la enmienda del Sr. Arriaga y otros .=La apoya dicho senor
Diputado ; le contests el Sr . Avecilla (D. Pablo), y no se toma en consideration .=Se lee el art . 8 .°=~1
Sr. Gaminde pide una aclaracion ; le contests el Sr . Udaeta, y se aprueba .~=So lee el 9 .°, antes 11, y par
oegunda vez una enmienda del Sr . Labrador .=Discurso de su antor en apoyo .=De1 Sr. Avecilla (D . Pa-
b1o).=No se toma en consideration dicha enmienda en votacion nominal, y se aprueba 0l articulo ==S© lee
el art. 12 y otra enmienda del Sr . Labrador .`La apoya . -Contestacion del Sr . Udaeta.-No so toma en
oonsideracion .lSe aprueba dicho articulo, y sin debate lox restantes del dictamen, previa una rectiflca-
cion del or. Pardo Osorio sobre el art, 18 .=Manifestation del Sr. Labrador, retirando lox dos articulos
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adicionales quo tenia presentados .=Contestacion del Sr . Secretario Marques de la Vega de Armijo .=
Discusion del dictamen sabre sociedades an6nimas de eredito .~=Discurso del Sr . Jaen (D . Tomes) en con-
tra .-=De1 Sr . Olea, de la Comision .=Rectifican ambos senores .=Discurso del Sr. Ramirez Arcas .=Del
Sr . Sanchez Silva, de la Comision,-RectiScan log Sres. Ramirez Areas y Sanchez Silva . =Discurso del
Sr . (ail Sana en contra .--_Se suspende la discusion . =Se concede licencia al Sr . Uzuriaga .=3e leen par
primera vez, y paean a lag respectivas Comisiones, doe enmiendas, uua al art . 3 .° del proyecto de ley
sabre redencion de censos, y otra para despues de la base 2 .a de lag de la ley electoral . =Pass a la Comi-
sion que entendia en el asunto una esposicion de varios vecinos de Alicante pidiondo quo se mejore la
pension de la viuda de D . Trino Gonzalez Quijano.=A la de lag obras del puerto de Barcelona pagan otras
doe eaposiciones de varios capitanes y pilotos propietarios en Barceloneta y del comercio y propietarios
de Barcelona .=Se lee, y acuerda imprimir y senalar die pare su discusion, el dictamen de la Comision
sabre la formation par capitalistas espanoles de una sociedod an6nima de credito industrial y comercial
de Espana .=Orden del die pare manana : la discusion pendiente y el dictamen sobre la sociedad an6nima
titulada Compailta general de erddito espaillol.=Se levanta la sesion a lag seis y media .

Abierta a la una y media, se ley6 el Acta de la an-
rlor, y fu6 aprobada .
A la Comiyion do Presupuestos pas6 una solicitud
del Ayuntamiento de la ciudad de Alcaiiiz contra el
restablecimiento de la contribution de consumos .
A la de Instruction piublica, otra del Sr . Obispo do
L6rida haciondo ubservaciones sobre la enseiianza en
log Seminarios conciliares .
Se recibi6 con aprecio la manifestation de la Dipu-
tacion provincial do Salamanca reprobando el escan-
daloso acoutecimiento del die 7 y ofreciendo a lag
C6rtes su mss franca y decidida cooperation.
para quo se ponga remedio, porque n! log contratistas
cumplen con sue contratos, ni ...
El Sr . PRESIDENTE : Si V. S, quiere, puede ha-
cer una interpolation,
El Sr . ALONSO CORDERO: La interpelaclon esta
hecha.
El Sr. PRESIDENTE : Pues en ese caso, log sdba-
dos son log dies destinados para ego.
El Sr . ALONSO CORDERO: Lo s6; pero coma pa-
sa tiempo y lag desgracias continhan, quisiera yo sa-
ber de qud media me habia de valer. ..
El Sr . PRESIDENTE : El sabado ultimo se esplan6
una interpelacion sobre caminos par al Sr . Bueno .
E1 Sr . ALONSO CORDERO : La mia era pregunta,
pero el Sr . Ministro la convirti6 en interpelacion,
El Sr . PRESIDENTE: Pues en ese caso, el Go-
bierno senalara. die pare su explanation.
ORDEN DEL DIA.

Las C6rtes quedaron enteradas de la felicitation
quo dirigia el Ayuntamiento do la ciudad de Calatayud
par haber aprobado la construction del Ferro-carril de
Madrid a Zaragoza.
Obtenida la palabra, dijo
El Sr . GFOMEZ DE LA MATA : Mi objeto al pedir
la palabra no es otro quo el de anunciar uaa interpe-
lacion al Sr. Ministro de Hacienda sobre los graves per-
juicios quo se irrogan a log compradores de bienes na-
cionales par no admitir en lag Tesorerias log recibos pro.
visiunales del anticipo de 230 millones quo par falta
de billetes no hen podido canjearso. El Gobierno no ha
verificado esa remesa a lag provincias, y particular-
mente en la de Ciudad-Real se estdn irrogando gran-
des perjuicios a log compradores de bienes nacionales.
hl Sr . PRESIDENTE : Tonga V, S . la bondad de
acercarse a la mesa y ponerla par escrito .
81 Sr. ALONSO CORDERO: Seiior Presidents,
Babe V. a. quo hate tiempo dirigi una pregunta al se-
nor Ministro de homento, quo S. S. consider6 coma in-
terpelacion, y coma tal se habra colocado en la lists
de lag interpelaciones . Dije quo tenia quo hablar de
dirorentes carreteras acerca de su malisimo estado ; pero
log digs se pagan, y lag desgracias contindan, arreba-
tando log rios personas quo log atravesaban en barcas .
Yo deseo quo se ponga remedio a esto, y quisiera
saber el modo oportuuo y eHcaz quo yo he de emplear
Sin discusion, y de conformidad con log dictame-
nes do la Comision de Actas insertos en la sesion de
ayer, se aprobaron lag de nueva election de lag pro-
vincias de Logrono y de Barcelona, quedando admitidos
coma Diputados, par la primera el Sr . D. Claudio An-
ton de Luzuriaga, y par la segunda el Sr. D. Juan
Prim .
El Sr . PRESIDENTE : Continua la discusion pen-
diente sobre Bancos. (Vease el Apendice segundo al Dia-
rio ntim. 248, y Diarios ncimeros 280, 282, 283 y 288.)
Se leyeron par primers vez, y pasaron a la Comi-
sion, lag siguientes enmiendas:
«Adicion al art. 8,° do la leg de Banco- de emision
nuevamente redactada:
«Pedimos d lag C6rtes quo dospues de lag palabras
alas concesiones para la creation de Bancos se adi-
cione : asi en lag playas a quo se refere el art . 3 .°, eomo
en cualquiera otra donde lag necesidades del comercio to
reclamen,
Palacio de lag C6rtes 12 de Enero de i8a6 .=Joa-
quin Garcia Briz .--Jose Gaivez Cafero .=Antonio Ra-
mirez Arcas.=Joaquin Carrias.--Josh Higinio do Ar-
riaga.-Alonso Navarro .--Natal Nuvoa,u
«Pedimos a lag C6rtes so sirvan acordar quo e1 ar-
ticulo 8.° de la leg de Bancos se redacts coma sigu-
(Urt . 8.° Las concesiones para la creation de Ban-
cos se haran par Reales decretos acordarios en Con-
sejo de Ministros, previa la oportuna information sobre
log medlos y modos de establecerlos, y despues de oido
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el Consejo de Estado, 6 interin se plantea 6ste at Tri- siguiente: lpor qu6 razon, por qu6 causa, por qu6 ju-
bunal Contencioso-administrativo, publicandose en la risprudencia establecieron los seliores de la Comision
Gaceta del Gobierno los estatutos y reglamentos antes el art. 4 .0! Lo establecieron porque, segun nos dijo at
y despues de aprobados ; pero sin quo las condiciones Sr. Ministro de Hacienda en la sesion de ayer y en la
de la coneesion puedan nunca considerarse obstaculo anterior qua bubo respecto de este mismo particular,
a las alteraciones qua en materia de credito quisieren se habia conventdo con at Banco que para el estableci-
baser las C6rtes en to sucesivo, ni entenderse conferido miento de las sucursales elevase sit capital d 200 millo-
privilegio alguno quo la ley no puede suprimir sin in- nes de reales, no solo para las suczcrsales, sino para
demnizacion,» cumplimentar el objeto de sit instituto .
Palacto de las C6rtes 12 de Enero de 1856 .=Jose Pues bien ; ;pido yo ahora alguna coca nueva? lHago
Higinio de Arriaga.-Joaq uin Alfonso.-NatalNovoa.- yo otra cosa mas quo seguir to mismo qua ha dicho at
Joaquin Garcia Briz .---Alfonso Navarro.=Joaquin Car- Sr. Ministro de Hacienda? i,Hago mas qua referirme a
rias .=Diego Garcia .)) to que se establece en at mismo proyecto de ley? lCua1
e% la causa por quo se varia?, . . Porque los pueblos pue-
Leida por segunda vez la enmienda presentada por dan establecer Bancos . .. Pues entonces no hay quo au-
at Sr, Ramirez Areas y otros on la lesion de ayer para mentar para nada at capital. Pero, y st los pueblos, pa-
intercalarse entre el art. 4.° y 5.° del dictamen de la sados tres mesas, no establecen sus Bancos, i,no esta at
Comision, haciendo innovaciones al primitivo, la apoy6 Banco Espanol en disposicion de establecer sucursales?
en estos t6rminos Abora voy a otra consideracion qua me parece quo
El Sr. RAMIREZ ARCAS : Senores, pocas veces he log Sres . Diputados no desatenderan . El capital dal
ten1do la honra de dirigir la palabra al Congreso con Banco es de 120 millones de reales ; las sucursales quo
mss desconflanza qua to hago boy ; primero, por mi, y se habian designado eran nueve; de estas nueve, pro-
segundo, porque as natural qua los interesados en este bablemente solo se estableceran una 6 dos, as decir, en
asunto habran procurado influir en al animo de los se- Santander y en Malaga, quo tantos anos ha to viene so-
hores Diputados . Sin embargo, como yo conflo en la licitando; y Aso todavia no puede decirse aflrmativa-
conciencia de estos senores, voy a esponer at objeto de mente, puesto quo no to ban solicitado Santander y Se-
esta enmienda . En al proyecto de lay quo se present6, 6 villa. Y en at caso de qua at Banco vaya a estableaer
major dicho, en at dictamen de la Comision acerca dal sucursales en esas provincial, leg bastante an capital
Banco de San Fernando, 6 sea de boy en adelante Banco efectivo de 120 millones? No . 6Pues qu6 va a suceder?
de Espaiia, habia un art . 4 .° en el cual se decia : ((El Yo to dir6 a los Sres . Diputados. El Banco no quiere
Banco de EsaaiTa, para la creacion de las sucursales y elevar sd capital, porque confla en veriflcar an triple
para atender d los objetos de sit institucion . . .)) Sirvanse emision segan el art. 11, y en atender con ella a las
los Sres. Diputados fljar su atencion en esta segunda sucursales . l,Y as esto to qua conviene a las provincial?
parte: «y atender d tos objetos de sit institucion, aumen- Las provincial to quo quieren es numerario, qua el
tard en el tdrmino de un aft sit capital hasta la soma Banco mande 15, 20 6 30 millones, pero no quo los
de 200 millones de reales.» Este articulo, senores, ha lleve en papal para bacerlos alli efectivos y retirarlos
desaparecido completamentede la nueva redaccion qua a la capital.
se ha dado al proyecto de lay . Asi es quo as una consideracion de bastante impor-
Ahora blen; el objeto quo ban tenido los seiores de tancia la quo me mueve a presentar este articulo, qua
la Comiston para quo desaparezca este articulo com- espero qua los Sres . Diputados tomaran an considera-
pletamente, ha sido la enmienda dal Sr . Gaminle, to- cion ; porque todos comprenderan quo siendo actual-
mada en consideration por at Congreso, en la cual se mente el capital de 120 millones, los 40 los necesita
decia: ((sin perjuicio de quo los pueblos 6 las capitales como tercera parte para mantenerlos en dep6sito, y
marcadas en at art. 3 ° puedan establecer sus respec- to-, otros 80 son necesarlos solamente para atender a
tivos Bancos.» Mas en la redaction dal art. 4.° qua ha Madrid, y no puede desprenderse nt do un solo real
sustituido at art, 4.° anterior se dice : para provinclas . Ahom bien ; teniendo 6stas quo recibir
((En cada localidad solo podra crearse un estable- papel y no moneda, i,qu6 as to quo se busca? 4Qu6 les
cimiento de emision, bien sea Banco particular, bien queda sin to poco efectivo qua por ellas circular Pues
sucursal dal de Espaiia. qua, en un caso de apuro en la torte, i,no rettrara de
Trascurridos tres meses desde la publication de provincial su metalico como esta haciendo en la actua-
esta lay sin quo se haya solicitado autorizacion para lidad con sus comisionados?
crear Banco particular en alguna 6 algunas de las ca- Yo espero quo los Sres . Diputados tendran presente
pitales mencionadas en at art, 3 .°, at Banco de Espalia esta consideration para decidirse a aceptar la interca-
optara por establecer 6 no sucursal .» lacion de este articulo, quo solo se pone para at caso
Pues bien, Sres, Diputados ; en at caso de quo at de quo at Banco opte por establecer las sucursales ;
Banco de Espaiia opte por establecer las sucursales, porque si no opta, no tiene quo aumentar su capital;
creo quo esta desde luego en ejercicio el art. 4.° ante- pero st opta, justo es qua to eleve; tanto mas cuanto
rior, y por tanto he intercalado el art. 5.°, quo dice asi: qua asi esta prevenido por la lay en virtud de la cual
((En at caso de quo at Banco de Espaiia opte por at as- se instituy6 at Banco de San Fernando . V6ase la lay dal
tablecimiento de una 6 mas de ]as sucursales a qua se aiio 49, donde se dice, art. i .°, qua at capital sera de
reflere at art. 3 .' de esta lay, aumentara su capital a 200 millones ; y despues, en 1851, por convenios par-
200 millones de reales .u ticulares 6 por otras colas con at Gobierno quo no son
Creo qua esto es sumamente 16gico ; si no admite, dal caso, se convino en qua quedase reducido a 420
s1 no opta, no tiene para qua aumentar su capital ; pero millones ; pero an primitiva obligation fue la de man-
at opta por at establecimiento de sucursales quo decia tener un capital de 200 millones efectivos . He dicho.
at art. 3.°, justo as, Sres, Diputados, quo se cumpla to El Sr. PARDO OSORIO : Las Cdrtes habrdn obser-
qua decia at art . 4.° anterior. La prueba de esto es to vado quo no estaba aqui cuando el Sr. Ramirez Areas
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ba preseutado su enmienda : yo no sd de qu6 argumen-
tos se habra. valido para querer ahora imponer al Ban-
co una obligacion qua a mi modo de ver no tendria
niogunos visos de justicia . Despues qua la Camara ha
resuelto quo an esas nueve poblaciones no puede el
Banco establecer sucursales, no hay razon para impo-
uerle esa obligation de aumentar su capital.
Senores, leg posible qua cuando an esas nueve po-
blaciones, quo son los grander centros mercantiles de
Espaiia, y en lag que antes tenia el Banco at privile-
gio, 6 llamese como se quiera, de establecer sucursa-
les, no tione ya la facultad de establecerlas dentro del
ano, ni antes ni despues, segun la nueva redaction quo
so ha dada a la ley an esta parte, puesto qua puede
hacorse of establecimiento de un Banco an lag mismas
por cu ;3lquiora otra sociedad ; as posible, repito, quo
sin embargo queramos qne aumente su capital a, los
200 millones de reales, a qua debia antes aumentarlo
an virtud de era obligation que se le imponia? Yo creo
quo esto no puede hacerse ni aun an el caso de quo
ponga luego sucursales, puesto qua eras poblaciones
estan an completa libertad do crear un-Banco sin ne-
cesidad de esperar a la sucursal del Banco de EspaTa,
Yo respetard, senores, siempre, como debo respe-
tar lag resoluciones del Congroso, y no me valdr6 del
argumento de qua por el art. 9,° de la ley del ano 1851
le estaba al Banco consignado el privilegio de poder
establecer sucursales, y an la quo recopoci6ndose la
nocesidad quo podria haber para atender A lag urgen-
cias mercantiles de aumentar pl capital, se decia qua
en caso do establecerlas se aumentase at capital hasta
200 millones ; pero si d1r6, porque este as el principal
argumento qua puede hacerso contra la enmienda del
Sr . Ramirez Areas, qua no se comprende el c6mo lag
C6rtes no ban de toner on cuenta qua el aumento de
log 80 millones se le imponia al Banco cuando se le
daba el dererho de establecer lag sucursales an esas
nueve grander poblactoues, y qua ahora qua ya se le
dioo qua no ha de ponerlas si hay otros quo quieran
establecer Bancos an ellas, no as posible, digo, ni hay
razon alguna para exigirle quo aumente su capital del
mismo modo,
El Sr. RAMIREZ ARCAS : No as ego.
El Sr . PARDO OBORIO : Su seiioria dice qua no
as ego ; pero yo no s6 xnas qua to qua dice la enmienda,
pues to qua ha dicho S. S. no he tenido el gusto de
oirlo, porque he entrado cuando pronunciaba lag tlti-
mas palabras de su discurso. La enmienda dice quo en
caso de qua el Banco de Espaiia opts por al. estableci-
miento de una 6 mar de lag sucursales a quo se reflere
el art. 3 .° do esta lay, aumentara su capital a 200 mi-
honos de roales .
Yo, seiores, siento muchisimo qua no est6n aqui log
demds individuos de la Comision ; pero de todos modos,
croo quo no podran m6nos de convenir an quo as iinpo-
sible admitirla. Ann si el Sr. Ramirez Areas dijese : «su-
puesto quo e1 aumento de 80 millones se exigia al Banco
an el caso de goner lag sucursales an lag nueve pobla-
ciones quo so expresaban, si solo pusiese dog, cuatro 6
seas,, se le ex .igira un aumento proportional, teniendo
en cuenta qua el maximun era 80 . millones an caso de
establecer lag nueve,)> podria decirse qua estaba mar en
su lugar, si bien de todos modos yo no podria resol-
verme a aceptar de ningun modo esta enmienda no as-
tando aqui log demas Sres . Diputados qua componen la
Comision .
Veo qua feltzmente se aproxima un individuo de
elia, mAs enterado an estas materias qua yo quo soy el
ultimo de todos; pero bajo el punto de vista de la lega-
lidad podrd hablar con m6nos desacierto qua en mate-
rias de cr6dito, sin embargo deque todos hemos ya oido
algo respecto a estos asuntos, y aun los qua tenemos
al guna edad ya, como me sucede a mi quo no tengo
ya poca, tenemos motivos para entender algo, porque
ya se nos obligaba an lag Universidades a estudiar eco-
nomia politica y-6 enterarnos de to quo Bran Bancos, y
an qu6 consistia at cr6dito; pero repito quo aqui la
cuestion as de pura legalidad, y bajo este concepto
nadie podra desconocer quo despues de decir al Banco
qua no puede establecer sucursales donde haya quien
quiera constituir un Banco, no as justo el obligarle a
aumentar su capital, y asi creo qua to reconoceran lag
C6rtes. Por to demas, aun cuando este as mi modo de
pensar, y creo sea tambien at de la romision, no pue-
do resolver nada definitivamente por mi solo, sin quo
est6 reunida la Comision y podamos conferenciar res-
pecto a la admision 6 no admision de la enmienda .
El Sr. RAMIREZ ARCAS: Yo no hubiera de nin-
guna manera, senores, presentado era intercalation al
articulo, si no se bubiese puesto al art. 4.° ere final an
quo se dice qua an ei caso de quo pasados tres meses
no se establezcan Bancos an esas poblaciones, el Banco
de Espana podra establecer las sucursales donde to
crea conveniQnte. jPor que, seliores, la Comision ha
puesto ego de qua pasados tres meses el Banco podr&
optar por establecerlas sucursales 6 no, caso de no as-
tablecerse durante ellos un Banco,en egos puntos? Esta
as la primera consideration. La segunda as, quo et se-
nor Ministro de Hacienda nor dijo ayer, y la Comision
tambien, quo el objeto de haber puesto el art. 4.° era
con el de quitar la impresion quo podia haber causa-
do la redaction qua se habia dado al art. 3.°, y qua
ere era el motivo do presentar redactado e1 articulo
tal y conforms aparece.
Pero decia al Sr . Pardo Osorio qua st yo me hubie-
se 8jado en quo el aumento del capital fuese propor-
cionalmente relativo al ndmero de sucursales quo el
Banco estableciese, tal vez podria la Comision pasar
por ello, y S. S. contestar acaso mar aflrmativamente ;
y aqui as donde tango quo rectiflcar to qua ha dicho
el Sr . Pardo .Osorjo, mi amigo. Yo he presentado la en-
mienda an el supuesto qua el Banco estableciera eras
nueve sucursales ; y s! no se establecen lag nueve, y
solo seis 6 siete, o cualquigr otro nfmero de ellas, con
arreglo a era misma proportion, la Comision, de acuer-
rdo con at Ministro de Hacienda, fijasen la cantidad an
qua se habia de aumentar el capital . Y me parece quo
esta as una cosy muy 16gica ; y no quiero quo se envie
papal-moneda y no efectivo, porque hate creoque mar
de cinco ahos qua estoy oyendo qua as muy dificil esta-
blecer esos Bancos, como, por ejemplo, an Malaga, don-
de por boca dal Sr . Cantero, muy respetable an estos
asuntos, se dijo qua zoo se establecia por no haberse
podido enviar efectivo por no tenor el Banco capital
suflciente. Yo creo quo estas consideraciones bastaran
para convencer al Sr. Pardo Osorto de la oportunidad
do mi enmienda .
El Sr. PARDO OSORIO : Yo he concluido lag ob-
servaciones anteriores manifestando al Sr. Ramirez Ar-
car quo aun cuando su enmienda se redujese a qua si
establecia el Banco dog 6 trey 6 mas sucursales tuvie-
se quo aumentar proporcionalmente su capital, la Co-
mision no podia decir si la admitia 6 no, an razon do
qua solo esta presente uno de sus individuos, qua soy yo;
 NtMER,O 269.
pero con todo, creo yo qua no podria admitirse, porque
Babe muy bien el Sr . Ramirez Areas y muchos sefiores
Diputados qua at mismo Banco de Barcelona, at pri-
mer centro mercantil de Espaiia en m! concepto, no
tiene realizados mas quo 5 6 6 millones de reales de su
capital, y esto basta para satisfacer las necesidades de
&quells plaza: to mismo sucede con at Banco de Cadiz,
quo con una pequeiia cantidad quo ha realizado de su
capital, tiene to bastante pars atender a las dal comer-
cio de dicha ciudad . Me parece, pues, qua los 120 mi-
llones dal capital dal B3nco de Rspana son muy sufl-
cientes sun cuando establezca cuatro 6 cinco sucur-
sales.
El Sr. UDAETA: La Comision acaba de hablar por
boca dal Sr . Pardo Osorio ; no habiendo mas qua dos de
sus individuos, no puede resolver; pero creo qua no se
puede imponer al Banco esa obligation .
El Sr. PRESIDENTE : Basta con decir qua la Co-
mision no puede admitir...
El Sr. UDAETA : Iba solo a decir qua esa enmien-
da puede perjudicar al pals, pues despues de haber
privado al Banco de la facultad de establecer esas su-
cursales, no s6 c6mo se to pueda imponer la obli  a-
cion de aumentar su capital, y se haria un grave dano
al pals, porque si no habia quien estableciese esos Ban-
cos provinciales, no podria tampoco obligarse al de
San Fernando a establecerlos.
El Sr . RAMIREZ ARCAS: Jamas he tomado la
palabra en ninguna cogs quo pueda causar perjuicios
al pals, y por ego nunca tomo parte en cuestiones per-
sonatas de ninguna especie, y si solo en asuntos gene-
rates, y yo creo quo con esta enmienda no causo per-
juicto a nadie.
El Sr . PRESIDENTE : Tonga V. S. presente quo
esta rectificando .
El Sr. RAMIREZ ARCAS: He concluido .
El Sr, UDAETA : Yo no he tratado de inculpar al
Sr . Ramirez Areas ; solo he dicho qua S. S. trataba de
imponer al Banco una obligation qua no se to puede
imponer por no tener ya la facultad por la cual se le
imponia, y quo at dafio de esto seria pars at pals, por-
que at Banco no estableceria lag sucursales sun cuan-
do no hubiese capitalistas qua estableciesen log Bancos
particulares .
El Sr . RAMIREZ ARCAS: Si se me permite, re-
tiro mi enmienda .»
Se anunci6 qua quedaba retirada .
El Sr. SECRETARIO (Marqu6s de la Vega de Ar-
mijo) : Hay otra enmienda dal 5r . Labrador al art . 5 .°
R1 Sr . LABRADOR : Esa enmienda debe se .-uir al
articulo 5.°, at cual en la nueva redaction ha venido
a ser 6 .°, y de consiguiente debe reservarse pars des-
pues.»
Leido at art. 5 .° con lag innovaciones hechas por la
Comision respecto de su primer dictamen, quo decia :
«Toda concesion de Bancos caducara a log tres mesas
de su fecha st no se hubiese realizado su estableci-
mtento» (Y2ase el Ap6ndice segundo al Diario nume-
ro 285), y abierta discusion sobre at mismo, dijo
El Sr. GAMINDE: Quisiera preguntar qu6 precau-
ciones .se toman aqui, y en esto vuelvo a m! tema de
ayer, pars asegurarse de las personas qua pidiesen la
formation de un Banco; porque as una cogs muy facil
quo se presente cualquiera persona sin garantia nin-
guna, y de este modo destruir por su base la lay quo
estamos votando. Si viene, por ejemplo, una persona
sin garantias a pedir la formation de un Banco con
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solo al objeto de sacar una prima a loo, que verdadera.
mente to quieran formar, hay quo concederlo, segun at
texto de este proyecto, y en mi concepto deben tomar-
se algunas precauciones pars evitar quo se cobra esa
especie de barato, digamoslo as!. Aqui no se dice mas
quo la concesion de un Banco caducara a log tres me-
sas si no se hubiere principiado a realizar su estable-
cimiento ; y esto no basta, pues cualquiera qua vaya al
Ministerio de Hacienda a pedir ta16 cual Banco, no hay
mas rerurso quo conced6rselo, y despues puede decir
a log quo verdaderamente quieran establecerle : ban
cuanto me compran ustedes la eoncesion? Y hablo con
tanta mas razors en esto, cuanto quo en otros negocios
ha suce.dido, y et deseo de evitar esto as at quo me mo-
vi6 a hacer la oposicion ayer : pues aunque se me ha
acusado por at Sr. Sanchez Silva de inconsecuente, yo
nunca to soy, y ayer como hoy to qua quiero as evitar
quo hombres sin ninguna responsabilidad puedan po-
dir la creation de un Banco ; y bajo este punto de vis-
ta siento mucho estar en contradiction con la mayor
parte de log qua asistieron a la reunion celebrada en la
Presidencia . Yo llegu6 tarde y vi qua at asunto estaba
ya discutido, y yo solo quiero qua la lay quede bien
claveteada, s! me es permitida la expresion, pars quo
no se abuse de ella ; y en age sentido no soy tan refor-
mador, como se ha dicho, qua quiera destruir la pro-
pia obra nuestra; y aunque de esta expresion hayan
querido sacar partido log peri6dicos moderados El Par-
lamento y La Espaga, repito qua no quiero esto abso-
lutamente, sino quo la lay quede en disposition de qua
no se pueda barrenar .
Yo, sehores, quiero clavetear bien la lay. No quie-
ro quo hays subterfugios a cuya sombra se hagan
agios. Soy enemigo de toda especie de agios, vengan
de donde vengan . Por ego me opongo al articulo y
quiero quo la Comision to medite un poco major .
El Sr. ORENSE : Mi amigo at Sr . Gaminde, quo
stento d6 tanta importancia a to quo dicers log per16-
dicos, porque eso nos conduriria a no hater ni decir
aqui nada, no ha comprendido este articulo . Precisa-
mente esta puesto, y asi to redactaron log senores de
la Comision, pars evitar to mismo quo quiere S. S. Va-
mos a materializar la coca . Va un quidam al Ministro
de Hacienda ; y dice : quiero establecer un Banco en tal
parte; se le da, y a log tres mesas la concesion se viene
abajo y at quidam no sacs nada . De manors qua S. S.
no ha comprendido qua este articulo esta hecho expre-
samente en su letra y en su espiritu pars evitar ego
mismo quo tame S. S. Y no podia oar de otra manors .
En cuanto a claridades, senorm, soy doctor, y me 1-u-,-
tan lag cosas sumamente claras . Sigamos materializan-
do lag cosas . Mafiana se da esta lay, y si at comercio de
Malaga 6 at de Santander solicitan toner un Banco, in-
dudablemente at Ministro de Hacienda leg hard la con-
cesion. Un especulador de mala f6 no ha de entrar en
lucha con at oomercio de Mdlaga 6 Santander pars po-
ner al Banco. Y sun suponiendo la lucha, no tiene duds
qua si ,a ve at Ministro de Hacienda por un lado con
la solicitud de casas respetables do Santander y Mala-
ga, y por otro con la de un quidam, pars at estableci-
miento de un Banco, dara desde luego la preferencia
al comercto de Malaga 6 de Santander . H6 aqui at re-
sultado qua puede toner at finico caso en quo as apll-
cable la duds dal Sr . Gaminde. Otro caso . No hay en
Sevilla nadle qua pida la, formaclon de un Banco, y
viene un quidam de Madrid y pide la concesion con
arreglo a la lay. Dice of Sr . Gaminde quo la venders.
2471
 9874 18 DE RNEEO DE 1856 .
Yo creo, por of contrarto que no, pues aun cuando qui-
siese venderla, no encontrara comprador, porque es
claro que et que tenga elementos para poner un Banco
en Sevilla dire: amientras me entiendo con mis amigos,
establezco una sociedad y busco capitales y hago las
inflnitas operaciones precisas que requiera el estable-
cimiento de un Banco, pasaran los trey meses y para
entonces habrd caducado la concesion.u jNo conoce el
Sr . Gaminde que no puede suceder otra cosa? Supon-
gamos qua S. S. mismo quiere establecer un Banco en
Sevilla, pero que antes un quidam hubiese sacado la
concesion. Es claro quo mientras organizaba su pro-
yecto pasartan los tres meses, caducaria la concesion
del quidam y S. S. la obtendria . De manera, senores,
quo S. S. no ha comprendido, repito, que este articulo
eata puesto justamente por la Comision para evitar
esos mismos temores quo equivocadamente abriga .
El Sr . GAMINDE: El Sr. Crouse dice quo no he
oomprendido. Creo comprender todo to quo los demas
comprenden, y no creo quo nadie tonga derecho de
marcar hasta d6nde puede llegarsu comprension : com-
prendo, seiiores, todo to quo los demas, y algunas ve-
ces algo mas quo los demas comprenden .
Dice el Sr. Orense quo el unico mal quo resultara
de aqui serf el quo un quidam venga a pedir y el se-
Kor Ministro de Hacienda to conceda el establecimien-
to de un Banco ; pero quo bastard entretenerle tres
meses, y el resultado sera quo el quidam se quedara
sin su concesion y sin poner el Banco. ;,Y qu6 resul-
tara entonces? Precisamente to quo yo me propuse evi-
tar con la enmienda quo las C6rtes tuvieron a bien ad-
mitir : quo el Banco de San Fernando entrard en ese
caso en la posesion ilimitada de ese derecho quo se le
quit6 por la enmienda a quo me reflero . (El Sr . Orense,
para rectiicar .) Esto to evitaba yo en mi eumienda de
ayer, quo no era propiamente una enmienda, quo es to
qua admite el Reglamento, sino una aclaratoria ; y al
hacerla estaba en mi derecho y no en contradiccion
conmigo mismo, como decia el Sr . Sanchez Silva . Jus-
tamente el Sr . Sanchez Silva es el fltimo de quien yo
puodo admitir reglas de contradiccion, pues yo puedo
decir a S. S . quo se contradice mas quo cuanto yo he
podido contradecirme en mi vida . Toda concesion de
un Banco caducara a los tres meses, dice aqui . Cierto,
seilores; caducara . Pero despues,1qui6n entrard, por con-
secuencia 16gica, en el dominio de ese derecho? Indu-
dablemente, solo el Banco de San Fernando 6 el Banco
de Espaiia, y eso es to quo yo queria evitar en mi en-
mienda de ayer . Se rechaz6 mi enmienda ; pero ya vere-
mos qui6n tiene la razon, pues espero quo el tiempo
me la dard, como me la ha dado en otras muchas cocas .
El Sr . SANCHEZ SILVA : No s6 a qu6 viene esa
agresion del Sr . Gaminde . Dice S . S . quo 61 no se con-
tradice y yo si . No me gusta nada quo es personal,
pero ruego a S. S. diga en nub hecho social, siquiera.
politico, pfiblico 6 secreto, halla en mi esa contradic-
cion . Su seforia si quo es un dechado de contradiccio-
nes . En cuanto ti mi, estoy seguro en mi conciencia de
no tener ninguna . Por to tanto, creo quo conviene a su
sefioria no ser tan agresivo, porque tiene muchas cocas
quo to conviene no se digan .
El Sr . GAMINDE: Ruego al Sr. Sanchez Silva diga
,todo to quo pueda decir de mi, en la inteligencia de
quo estoy pronto a contestarle .
El Sr. PRESIDENTR'Senor Gaminde,so trata solo
de las opiniones quo aqui se sostienen .
Fl Sr . GAMINDE: Lo quo puedo decir es quo el
Sr . Sanchez'Silva cdmo Diputado ha sostenido aqua el
derecho de puertas, y despues ha variado de modo de
pdnsar.
El Sr. PRESIDENTE : Seffor Gaminde, at 6rden.
El Sr. ORENSE : Voy a ver si convenzo al Sr . Ga-
minde. Su senoria dice que tiene tanta comprension
como el primero. Yo puedo decir a S. S. que la Co-
mision, el Sr . Carrias, el Sr . Garcia Briz, el Sr . Mi-
nistro de Hacienda y otra porcion entienden las cocas
de una manern distinta que S. S. No creo quo el seiior
Gaminde sea infalible, y veo que todo el mundo entien-
de esto al rev6s que S. S. Y yo, cuando veo quo ocho
personas estando de conformidad entienden una coca
de distinta manera que yo la entiendo, cedo y humillo
mi razon . Todos hemos estado de acuerdo en hostilizar
el monopolio del Banco quo tanto tome S. S., y hacer
quo desaparezca; y por consecuencia se trat6 de redar,-
tar el proyecto de lay bajo este principio; asi es quo el
Banco y el Sr. Ministro de Hacienda ban tenido quo
sucumbir ante la opinion de la Camara, qae quiere se
pongan en la lay las palabras quo inculquen ese 6rden
de cocas. Nosotros vrmos las cocas de distinta manera
quo S. S . De consiguiente, 6 S. S. tiene mejores enten-
dederas quo nosotros, 6 nosotros vemos en todo mds
claro quo S. S. Y es indtil querer lievar las cocas hasfa
el extremo.
Dice el Sr . Gaminde: podra suceder esto. ;Qui6n to
duda? Tambien pasando por debajo de la torre de San-
ta Cruz podra caerse y matarnos . El posse no to niega
nadie. Puede suceder entendiendo esto de una manera
bestial; no como S. S. to entiende, sino poor; podra su-
ceder quo se retarde y hasta se inutilice el estable-
cimiento de un Banco por algun tiempo ; pero to Xmas
quo puede suceder es quo si se atraviesa un hombre
de mala f6, se paralice el establecimiento de un Banco
tres meses ; mas despues las personas quo quieran es-
tablecerlo to conseguiran, y en tanto quo pass este
tiempo pueden pacer los estatutos, buscar el capital,
entenderse con los accionistas y otras mil cocas. Pero
se pasan los tres meses, y dice el Sr . Gaminde: en-
tonces el privilegio to tends, el Banco de San Fernan-
do . 6De d6nde saca eso el Sr. Gaminde? No puede sa-
carlo de to quo ban dicho los amigos y los enemigos
del Banco de San Fernando . Pasados estos tres mesas,
el quo la pida tends la coucesion . Viene uno de Jerez,
para quo to entienda S. S., y dice at Gobierno : d6me
usted la concesion para poner un Banco. Se la da ; pa-
san tres meses; no pace nada-, y jqu6 sucede?. Que las
cocas quedaran como estan hoy; quo hasta quo otro
pida la concesion de ese Banco, no se le dara . Claro
esta, pues, quo no se hard nada hasta quo se forme
una compania quo pida formalmente al Ministro de
Hacienda la concesion . Pero ;,de d6nde se inflere quo
una vez quo caduque la concesion del primero, este
derecho viene al Banco de San Fernando? Esto do solo
no esta en la tetra ni en el espiritu de la ley, sino quo
es preciso echarse a discurrir por los espacios imagi-
narios para suponerlo posible. Esta es, pues, una cues-
tion de amor propio del Sr . Gaminde y nada mas . De-
cir como dice S. S. : adesechada mt enmienda y pasa-
dos los tres meses, ese derecho viene al Banco,u, es solo
una coca quo cree S. S., porque no hay tal cosa, quo
caducada quo sea una concesion, se dara a otro quo la
pida en seguida.
El Sr. GAMINDE! ;,De d6nde inflere el Sr . Gamin-
de, pregunta el Sr . Marqu6s de Albaida, quo trascur-
ridos los tres meses entrard el Banco de Espaiia en la
 NtXEB,O 289.
posesion de un derecho incontestable? Yo contestard
con un articulo de esta lay quo ayer hemos aprobado .
El parrafo segundo dal art. 4.° dice asi: « Trascurri-
dos tres mesas desde la publication de esta lay sin qua
se hay% solicitado autorizacion para crear Banco par-
ticular en alguna 6 algunas de las capitales mencio-
nadas en at art. 3 .°, at Banco de Espana optara por as-
tablecer 6 no sucursal .u
A ver quien tiene razon.
El Sr. ORENSE : Como un particular .
El Sr . GAMINDE : No senor, El Banco, y nadie
mss qua at Banco .))
Sin mas discusion se puso a votacion at articulo y
fu6 aprobado.
Pasandose a, la enmienda dal Sr . Labrador, inserta
en at Diario nfm. 288, expuso en su apoyo
F1. Sr. LABRADOR : Senores, yo debo hater una
manifestation a las Cortes despues de haberse desecha-
do la enmienda al art. 4.°, quo tuvimos at honor de
proponer ayer . Esta enmienda, como comprendera bien
la Comsion, hablaba de dos Bancos ; de consiguiente,
no autorizendose mss qua uno, nosotros debemos mo-
diflcar la parte relativa al capital de los Bancos, su-
bidndolo, como estoy autorizado para proponerlo, a i 50
millones, Hoy tiene 120 millones at Banco de San Fer-
nando, y si se tomase en consideration este articulo,
quedaria reducido a 100. La buena inteligencia d ilus-
tracion de la Comision no necesitard quo yo explique
esto para qua entremos de buena f6 en este debate .
Hecha esta salvedad, voy a entrar a defender mi an-
mienda al art. 6.°
Yo creo, senores, quo hay una necesidad en Madrid
de aumentar at capital efectivo dal Banco : 120 millo-
nes no as una cantidad suf1ciente para las necesidades
pfiblicas . (El Sr. Collado: Sobra la mitad .) Aqui me dice
el Sr . Collado qua sobra la mitad, y entonces yo creo
qua quiere llevarse a. mi pais al monopolio, qua quiere
traerse a mi pais mucho papal . Entonces, yo preveo
qua tendremos ruina y .descredito, y quo no podemos
esperar gran protection para at comercio ni para la
industria, (El Sr . Collado pidio la palabra para una
alusion personal.) jCbmo se comprende la mitad de un
capital de i20 millones para un Banco tan impor-
tante?
Nosotros seguimog en todo un camino inverso dal
qua conviene seguir . Venia resuelto a hablar solo dos
6 tres minutos, pero aqui se nos provoca, y un Dipu-
tado no puede m6nos de explanar sus doctrinas para
qua queden consignadas, y el tiempo dira qui6n tiene
razon . ;La mitad dal capital! ;Despues de tantos anos
como cuenta de existencia at Banco de San Fernando!
-iPuede creerse quo suceda esto? ZHa sucedido en nin-
guno de los Bancos desde la mss remota antiguedad?
En ninguno. Solo entre nosotros sucede, porque aqui
retrocedemos en todo y para todo . Yo recorro todos los
Bancos ; yo me voy al Banco de Amsterdam, al de G6-
nova, al de Venecia, al de Hamburgo, al de Inglater-
ra, al dp los Estados-Unidos, al de Francis ; todos me
dicen qua ban empezado con pequenos capitales y qua
se ban ido desarrollando poco a poco hasta llegar a, un
grado de prosperidad qua no hay para qud esperar en
un pais como el nuestro, donde se tienen ideas tan ra-
quiticas de to quo as at crddito . ;rylenguados estarian at
cr6dito y la industria, st con 60 millones solo habian
de dirigirse las operaciones dal Banco! Esto me revels
la mezquindad con qua aqui se ban hecho los nego-
pios ; eato me revels qua el Banco de San Fernando ha
9877
estado monopolizado y destinado a levantar la fortuna
de muy pocas personas.
No pueden oirse estas cosas con serenidad. Yo creo,
y at Sr. Collado convendra conmigo, en qua 60 millo-
nes as una cantidad muy mezquina si as necesario
estimular at comercio y la industria y dar alguna in-
fluencia en los negocios al cr6dito y a los capitales. Yo
crei qua S. S. estaria en otro terreno cuando se tratase
de esto; yo crei quo S. S. haria alguna concesion, si
no para elevar at capital hasta los 200 millones, al
m6nos para sacar al Banco de ese estado de angustia
y de ese circulo mezquino en qua g1ra : me he equivo
cado : quiere S. S. seguir at camino opuesto, ni aun at
trazado por el Banco desde su instalacion. Yo alimen-
taba la esperanza de qua con at tiempo at Banco de
Espana seguiria en su camino al Banco de Inglqterra,
al de los Estados-Unidos, al de Francia, los qua ha-
biendo empezado con pequeios capitales, como he di-
cho, boy tienen grandes cantidades invertidas en pro-
teger at comercio y la industria dal pais.
Si nosotros dejasemos at capital dal Banco tal co-
mo boy estd., resultaria quo dandole la emision de bi-
lletes qua pide, to regalariamos un buen capital y
pingdes intereses. ;Esta at pais en at caso de hacer as-
tas concesiones sin quo los Bancos presten at auxilio
debido al comercio y a la industria? Creo qua no .
Cuando se hacen estas concesiones, as en beneflcio de
los Bancos y de los particulares, y solo asi se puede
comprender la importancia dal privileglo de emitir bi-
lletes .
Pero hay necesidad, seiiores, tambien, ya qua se
trata de una lay general de Bancos, de ,establecer con-
diciones a las cuales deban subordinarse todos ellos . El
articulo de la Comision no trata sino de los Bancos de
Cadiz y Barcelona.
Ahora bien ; jests bien consignado at principio dal
articulo 3.°, en at cual se dice qua puedan establecer-
se Bancos en las demas capitales, si o no? Pues si to
esta, as menester dar reglas para estos Bancos y suje-
tarlos a las mismas condiciones quo a los demas, y as-
tas condiciones as menester consignarlas en la lay, para
qua 6sta est6 basada en los buenos principios . Hoy no
estan los Bancos de Cadiz y Barcelona en ese caso . El
Banco de Barcelona, por ejemplo, no tiene en caja to-
dos sus capitales; esta, representado por capitales hipo-
tecarios, y esto no as conveniente, porque los Bancos
de emision as necesario quo tengan capitales efecti-
vos; to demas as mentira y farsa. Pues qud, ;puede du-
darse qua los cr6ditos hipotecarlos, sun cuando de se-
guridad, no son a propbsito para satisfacer las necesi-
dades de los Bancos? No puede esto ponerse en duda,
senores.
Dice la Comision : ((El Gobierno, conciliando los in-
tereses respectivos de los Bancos de Barcelona y Cadiz,
dispondra at aumento dal capital efectivo de los mis-
mos cuando to juzgue oportuno y considers convenien-
te por efecto de las necesidades p{iblicas, sin pasar nun-
ca de la suma dal capital nominal de dichos establecl-
mientos.» jSe comprenden en este articulo los demas
Bancos de otras poblaciones? La Comision no puede ne-
gar quo en at articulo no hay una palabra siquiera para
los demas Bancos . Y como aqui se hate una lay gene-
ral, menester as consignar iguales derechos para todos.
Nosotros hemos propuesto quo no pudiera establecerse
ningun Banco con un capital manor de 10 millones de
reales . Porque, seiiores, as necesario no permitir esta-
blecimientos de crddtto con mucho papal y poco dine-
 9878 15 DE EPERO DE 1856 .
ro . Es necesario qua haya capitales efectivos, garan-
tias ; y sobre estas garantias y estos capitales, entonces
viene bidn la emision, para aumentar los mismos ele-
mentos y auxiliar al comercio y a la industria . No es-
tableci6ndose asi los Bancos, los podran llamar Bancos
de farsa y de humo, qua desapareceran al menor soplo
qua se les d6 . Pero queremos nosotros mas, y es, qua el
capital de los Bancos pueda aumentarse por Reales de-
cretos a peticion de la Junta general de accionistas .
Queremos qua no se les perjudique en sus intereses,
y qua una vez adquiridos los derechos, solo ellos ten-
gan accion de pedir al Gobierno el aumento de su ca-
pital, y entonces viene bien el aumento de emision de
billetes . Vea, pues, la Comision c6mo su articulo, se-
gun estd redactado, puede traer grandes males.
Yo no puedo m6nos de reconocer la ilustracion de
los seffores de la Comision ; pero aqui es necesario pro-
curar qua hays claridad en los derechos y qua cads
uno sepa 6, to qua hays de atenerse . Seria macho mss
claro el consignar en el articulo el capital minimo qua
pueden tener los Bancos, pues quo la lay es para los
establecidos y los qua puedan establecerse.
Si la Comision aceptase mi idea respecto a elevar
e1 capital dal Banco de Espaiia a 150 millones, enton-
ces es cuando quiza con la cantidad minima de los ca-
pitales necesarlos para establecer Bancos, podria com-
prender la razon de dar su apoyo y proteccion el Go-
bierno on la forma quo to hace, y habria verdadera es-
peculacion, qua es to quo deben desear los Sres . Dipu-
tados; especulacion basada en capital real y efectivo y
en la transaccionfacil por medio de billetes de emision .
H6 aqui c6mo pudiera conciliarse nuestra aspira-
cion . Sirvase la Comision reconocer el buen deseo de
los qua hemos redactado esta enmienda, y aceptando
los principios consignados en ella, la lay quedara re-
daetada con sencillez y claridad para todos los dere-
chos dal Banco, y su capital podria satisfacer mejor
lag necesidades dal mercado.
Tormino rogando a la Camara se digne tomar en
consideration la enmienda,
El Sr . COLLADO : Senores, es notable la aflcion
particular qua me tiene el Sr. Labrador, Mientras ha-
blaba S, S., he dirigido la palabra a mi amigo y vecino
el Sr . Lasala, y sin oir antes la respuesta me ha hecho
las impugnaciones qua ban oido los Sres . Diputados.
Yo, sin embargo, no puedo guardar silencio, y tango
qua dar explicaciones sobre los puntos delicados qua
ha tocado S. S., y contestar a una alusion ofensiva quo
me ha dirigido el Sr . Labrador .
Su sehoria me ha acusado de ideas raquiticas . Si
S. S. hubiera dicho quo yo en materia de credito soy
timido porque conozco el abuso qua se puede hater de
6stc, como se ha hecho anteriormente, causdndose bas-
tantes escandalos, hubiera estado en su lugar. Yo, en
to demas, buenas 6 malas mis ideas, raquiticas, no lag
cambio de ninguna manera por lag quo estos dias he
oido a S. S.
Ha dicho tamblen quo la indication quo yo he he-
cho aqui, y qua S. S. no ha oido por completo, signi-
ficaria qua el Banco ba sido monopolizado por algunas
personas, y quo el Banco no auxiliaba al comercio y a
la industria. Tengo qua informar a los Sres . Diputados
quo yo qua tango la honra, para mi en may alto gra-
do, de pertenecer al Banco desde hate dos anos, nunca
jambs he tenido qua hater operation ninguna de co-
mercio con el Banco ; dir6 mas : qua en mi tiempo to
qua all! sobra es pureza, integridad ; sobre qua cada
uno de los quo componen el Consejo de gobierno tiene
conciencia de sus deberes y desompeflo completo de
ellos.
iDecir quo el Banco no auxilia al comercto y 6 la
industria! Es menester qua sepan los Sres . Diputados
quo el Banco consigna todas lag semanas 3 millones de
reales para auxiliar al comercio y a la industria, y quo
no hay semana quo pueda emplear 600 .000 rs ., a to
mas 500.000 : no emplea mas de 100, 200, 300 .000,
porque nadie viene alli bajo lag condiciones qua su re-
glamento requiere, condiciones qua son comunes a
todos los Bancos de Europa . Es verdad quo no falta quien
queria qua el Banco prestase bajo su palabra, para qua
vi6semos en seguida los repetidos chascos quo el Banco
ha sufrido por haber relajado su reglamento : esto en
otro tiempo, en el mto no ; es decir, quo bajo el nombre
de patriotismo y con otras mascaras semejantes se le
pide al Banco dinero, y eso no puede ser. De aqui na-
cen lag quejas; no porque el Banco no tenga abiertas
sus cajas : qua vaya el Sr. Labrador con lag garantias
qua reclama su reglamento, qua, como he dicho ya,
son comunes a todos los Bancos dal universo ; qua vaya,
y very si con esas garantias se le niega todo al dinero
qua quiera . Por consiguiente, esa queja es injusta, gra-
tuita, es un arma qua se quiere usar en esta discusion
precisamente contra e1*Banco .
El Banco de Francia tiene grandes capitales, tiene
90 millones de francos de capital, y de ese capital una
parte tiene empleada en fondos publicos ; de manera
qua el capital real con quo juega no pasara de 60 6
70 millones de reales . Es verdad qua tiene la facultad
de una emision indefinida, y quo por medio de esa eml-
sion hate los anticipos al comercio y a la industria ;
pero alli el comercio es extenso y la industria inmen-
samente grande : aqui no hay nada de eso. Circunscri
to el Banco de Madrid a los 120 millones quo tiene,
tiene sobrado, si es quo se le dan los billetes en la pro-
porcion quo corresponde, proportion quo tienen todos
los Bancos de Europa.
Quede, pues, sentado qua lag alusiones quo me ha
dirigido el Sr . Labrador no tienen fundamento alguno
y quo son puramente gratuttas.
El Sr . LABRADOR : El Sr . Presidente conocera
qua no puedo fljarme solo en rectiflcar ; debo contestar
a alguna de lag cocas dichas por el Sr. Collado. Seno-
res, harto sensible es traer con frecuencia lag cuestio-
nes al terreno de lag personas ; yo no to he provocado.
Testigos son los Sres . Diputados quo yo no he hecho
mas quo to quo se acostumbra 6, hater cuando se oye
a un Sr . Diputado qua dice por to bajo tal 6 cual coca .
Yo he oido al Sr. Collado : la mitad dal capital basta ; y
entonces es cuando yo, tomando acts de estas pala-
bras y considerando la influencia de S. S. en el Banco,
me he lamentado, y me dirijo, no a S, S., sino para
hablar sobre las palabras proferidas . Su seiloria es afi-
cionado a traer estas cuestiones a un terreno movedi-
zo, y nunca debia provocarlas. Su senoria se ha permi-
tido decir cocas quo no puedo m6nos de rectificar y de
contestar; pero lag contestar6 con mesura, con digni-
dad, cual corresponde a mi caracter. Yo no quiero
ofender a nadie. Ese es ml temperamento, mi carac-
ter. Si a1guna vez digo alguna coca por la quo el se-
nor Diputado pueda creerse ofendido, sepa desde ahora
qua no es ese ml animo.
Dice el Sr. Collado qua yo le he hecho una ofensa,
y me permitira decirle qua en esto no ha sido execto.
Mis palabras no han podido herir A nadie, y yo oreia
 NtMERO 289 .
que no habia derecho de suponerme semejante inten-
cion . Su senoria se ha considerado aludidu cuando he
hablado del monopolio quo habia ejercido el Banco.
Pero yo no examino la conducts del Banco de ahora,
sino desde que esta fundado. Y me permitira el senor
Collado quo le diga que estoy en mi derecho, porque
estamos haciendo una ley de Bancos, y es necesario
que se conozcan log vicios quo tienen estos estableci-
mientos, para corregirlos. Pues qud, ,no podemos ha-
blar de las cosas publicas sin quo se levante una per-
sona y dandose por aludido tome parte en la discu-
sion, lamentandose de quo se to quiere herir? Dice S. S.
quo desde que 61 pertenece al Bapco no se ban hecho
operaciones ilegales . Pues que, Zhe dicho yo eso? Lejos
de mi esa idea, pordue et Sr . Collado sabe muy biers
el respeto con quo yo miro a las personas, a log direc-
tores e interesados en el Banco: mi itnico deseo es quo
se mejore la ley.
Ha dicho S. S, que el Banco no quiere entregarse
a operaciones ruinosas, y nos ha contestado al probio
tiempo que ha tenido que lamentar sus desaciertos por
baberse salido de sus estatutos, Vea, pces, S. S. c6mo
ha venido a corroborar log abusos que denuncid yo ; y
siendo S. S. una de las personas interesadas en el Ban-
co, hay relevacion de prueba por confesion de la parte.
Me falta que contestar a otra alusion. Dice PI senor
Collado: en el Banco no se han entregado cantidacles
porque con ciertas mascaras se pretendia que se en-
tregaran sin garantias: vaya el Sr . Labrador con garan-
tias, y se le dard la cantidad que pida . Estas palabras
embozadas deben explicarse . Yo ruego al Sr . Collado
que digs si se refieren a mi : no pueden referirse, por-
que puedo asegurar a S. 5. quo ni una Bola vez he es-
tado en el Banco a pedir la menor coca, ni sin garantfas
ni con garantias. Esto no puede destruirlo nadie .
Seliores, aqui no deben decirse palabras de sentido
ambiguo quo puedan herir el pundonor de log senores
Diputados. Claridad y verdad en todo y para todo . ..
El Sr . PRESIDENTE : Recuerde V. S, que ha pe-
dido la palabra para una alusion .
El Sr . LABRADOR: Sefior Presidente, V. S. ha te-
nido la bondad de permitir hablar al Sr . Collado, y a
mi no se me puede near la defensa del ataque tan in-
justificado quo se me ha dirigido.
El Sr. PRESIDENTE : Pero consilere V. S. lag
mochas ...
El Sr. LABRADOR : Las considero, y es biers se-
guro quo st no bubiera sido una provocation del selor
Collado, solo hubiera hablado cuatro minutos: asi to
ofreci, y asi to hubiesehecho ; esta es la verdad. Yo ruego
al Sr . Collado, quo crea quo si al,-una vez tengo quo
decirle alguna cosa, sera del modo franco y teal con
quo to hago slempre, de frente, siqutera tuviese la po-
sicion mss elevada de Europa.
El Sr. COLLADO: Dos palabras nada mss. En pri-
mer lugar, ha indicado el Sr . Labrador haber dicho yo
quo en el Banco se ban hecho operaciones irregulares.
Es cierto quo he dicho esto ; pero es cierto tambien quo
me he referido a una 6poca muy remote, a lag irregula-
ridades de una 6poca anterior al ano 48 ; irregularida-
des de lag cuales en gran parte provino la catastrofe quo
sufri6 la plaza de Madrid : a esa 6poca me he referido, y
por consiguiente no puede el Sr . Labrador haber com-
prendido quo yo me refiriese a la 6poca actual, a la
bpoca en quo yo presencio lag operaclones de quo se en-
carga el Banco.
En segundo lugar, no ha podido el Sr. Labrador
9879
comprender que aludiese yo a su persona cuando he
dicho que podia it al Banco de San Fernando con la ga-
rantia necesaria, y alli encontraria todo el dinero que
quisiera . Ha estado muy lejos do m! mismo aludir a
su persona. He dicljo, para establecer un ejemplo, que
si el Sr . Labrador 6 cualquiera otro va alla con las ga-
rantias correspondientes, encontrara todos log ausilios
quo pueda esperar.
El Sr. IIDAETA : Sehores, desgraciadamente se
presenta el dia un poco ocasionado a agriar las cues-
tiones, pero yo por m! parte no voy a contribuir a ello .
Doy las gracias al Sr . Collado, que a titulo de alusion
personal ha contestado a algunas cosas que ha dicho
el Sr. Labrador relativas al Banco de San Fernando,
cosas que yo tampoco podia haber pasado en silencio,
si biers me consta por las muchas veces que he habla-
do con el Sr . Labrador, que no ban sido intencionales
sus palabras, pues S. S. habla siempre con mucho res-
peto y comedimiento : esto to s6 porque varias veces,
como digo, he hablado con S. S.
Dejo por consiguiente esta cuestion, y paso a. decir
dos palabras sobre la enmienda del Sr. Labrador, que
la Comision tiene el disgusto de no poder admitir. Creo
yo que la enmienda de S. S. conduce a un fin entera-
mente contrario al quo se proponen las C6rtes . Estas
desean quo bays Bancos en muchas partes ; y si es ad-
mitida la enmienda del Sr. Labrador, quo prefija que
el capital minimo de un Banco en cualquier punto ha
de ser de to millones de reales, croo yo quo pocos 6
ningunos se establecerian. La prueba de quo pocos 6
ningunos so establecerian, es el capital que tienen log
Bancos de Cadiz y Barcelona, 4Espera S. S. que en Va-
lladolid, en Zaragoza, en la Coruna, en Bilbao, se es-
tablezean Bancos con un minimun de capital? De se-
guro que no . Pues si S. S. desea, como desean kas C6r-
tes, dar aliciente y facilidad para quo se establezean
Bancos en egos puntos, para que esa institution alta-
mente beneficiosa se generalice en el pais, no la ponga
esas trabas; deje algo S. S. al Poder ejecutivo; no quera-
mos hacerlo todo . Es necesario toner un poco de con8anza
en el Poder ejecutivo: dste very si es conveniente es-
tablecer un minimun de 4 millones para establecer un
Banco en Valladolid, 6 biers de 8, y si en otra parte es
necesario quo sea de 10 . Esto creo yo, senores, si se
quiere quo la ley de resultados ; siendo, porconsiguien-
te, necesario, dejarlo al Poder ejecutivo y a las curpo-
raciones quo ban de entender en ello .
Por to demas, el Sr . Labrador ha anticipado la cues .
tion . Dice, y dice bien : yo no quiero Bancos con solo
emision. Ya Ilegaremos a la emision, Sr. Labrador ;
ahora no hemos llegado todavia . En esta ley hay reglas
para esa emision, y en ellas habra, ocasion para quo
S. S. pueda hater esas observaciones . ;Qu6 doctrine
quiere exponer S. S.? 6Que el papel, si no representa
valores, no es nada? Pues eso to sabemos todos: por
consecuencia, cuando Ileguemos a ese articulo, enton-
ces podra S. S, decir to quo guste.
En cuanto al Banco de San Fernando, cuyo capi-
tal quiere S. S. quo sea de 150 millones, yo no s6 a qud
viene promover esta cuestion, cuando S. S. no querla
para el Banco mss quo 200 millones : no me parece quo
esto es de importancia, porque si el Banco de San
Fernando tiene inter6s en aumentar ese capital, ya to
hara dl. Yo creo quo ego debe dejarse al interds parti-
cular, y quo por hoy no necesita mss capital el Banco
Espafiol de San Fernando .
Repito quo cuando lleguemos d la cuestion de em!.
2472
 9880 15 DE ENERO DE 1856 .
ston, alli expondra S. S. to quo to parezca. Entre tanto
el Sr . Collado se ha anticipado a decir (y era uno de Ins
argumentos que yo pensaba usar) el capital quo tiene
el Banco de hrancia. Compare S. S . las proporctones
del comercio y de la industria eu hrancia y en Espa-
Ea, y very que es un grano de arroz al lado de una
naranja.
La Comision excusa aducir mayor copia de razones,
y espero quo el Congreso se servira no tomar en con-
sideracion la enmienda del Sr . Labrador .))
Herha la pregunta correspondiente, no se tom6 en
consideracion dicha enmienda .
Leido A. continuacion el art. 6 .°, correspondiente al
5.° del proyecto, dijo
El Sr . ORENSE : Me parece quo por el nuevo sesgo
que so ha dado ai la ley se deberia decir: Ins Bancos de
Barcelona y Cadiz dispondran del aumento del capital
que tengan por oportuno, y asunto concluido ; porque
esta ley se cstablec16 bajo la idea de que el Gobierno
habia de ser una especie de tutor de Ins Bancos de San
Fernando, do Cadiz y Barcelona. Hemos cambiado en-
teramente of espiritu de la ley, y asi to quo hay quo
hater es dejar esos dos Bancos en libertad .
El Sr . UDAETA : El Sr . Marqu6s de Albaida no-
tara que la Comision dice : «conciliando Ins intereses.»
Por to demas, la Comision no tendria inconveniento en
admitir esa idea, pero la tree ya virtualmente expre-
sada en esas palabras . Ademas, me parece que es al
Gobierno a quien toca en ese caso tomar una parte mas
directs en osta cuestion ; pero como la Comision dice
c(conciliando Ins intereses,)) creo quo no esta en el caso
de bacer alteration alguna en su dictamen .»
Sin mss discusion se puso A votacion el art. 6.°, y
fu6 aprobado.
Leido el 7 .° (igual al 6.° del proyecto), se di6 tam-
bien lectura a, una enmienda del Sr . Labrador, inserta
en la sesion de ayer; y excitada la Comision por S. S.
para que manifestase si admitia dicha enmienda, dijo
El Sr . UDAETA : Con la primera parte esta con-
forme la Comision : por to que hate a la seounda, no
hay que decir nada, porque son cotizables .
El Sr . LABRADOR : Pues si eso se pone en el ar-
ticulo, rettro la eumienda .)>
Qued6 retirada .
Puesto en seguida a discusion el art. 7.° (6 .° del
proyecto), d1jo
El Sr . ARRIAGA: Desearia pedir una explication
u la Comision, y acaso me evitaria usar la palabra en
contra del articulo .
Aqui se habla de la emision de las acciones del Ban-
co de Espana; pero esto se referia a otro articulo en que
se to obligaba a aumentar su capital hasta 200 millo-
nes emitiendo obligaciones al efecto. Como se ha su-
primido aquel articulo, como finicamente se ha queda-
do eon el derecho de establecer sucursales, yo quisiera
saber si Ins senores de la Comision piensan quo el Ban-
co do Espana queda en la obligation de emitir accio-
nes en el caso de glue establezca sucursales, 6 no . Si Ins
sefores de la Comtsion estan conformes en que, cuan-
do el Banco quiera establecer sucursales, emits para
ello las accclones que lean convenientes para consti-
tutr el fondo de reserva, entonces estoy conforms con
el articulo ; y asi rogaria a la Comision que tuviese la
bondad de dar explicaciones sobre esto .
El Sr . AVEOILLA (D . Pablo) : La Comision tendra
muy poco quo decir al Sr . Arriaga.
La Comision ha prescindido completamente del au-
mento del capital del Banco de Espana desde que las
C6rtes acordaron que no tuviese el derecho exclusivo
quo se le daba de poner sucursales en las nueve ca-
pitales que se designaron . Desde quo so ha quitado
esto, como quo todos los articulos de una ley se enla-
zan unos con otros, ha quedado ya electivo en el Banco
el derecho de establecer sucursales 6 no establecerlas:
asi que, si Ins comercios de Ins pueblos, en use del de-
recho quo les da esta ley, dentro de Ins tres meses pre-
fleren establecer su Banco, el Banco en ese caso no po-
dra establecer sucursal, y por to tanto no tiene ne-
cesidad de aumentar su capital.
Ahora nos pregunta el Sr. Arriaga: si establece su-
cursales el Banco, 4aumentara el capital? A esto dire-
mos que las C6rtes ban resuelto ya la cuestion, porque
ban respetado el art . 9.° de la ley do 1851, segan el
cual, el Banco esta autorizado para elevar su capital de
Ins 120 a Ins 200 millones segun to tenga por conve-
niente, y el Gobierno se to otorgara 6 peticion del Ban-
co : por consiguiente, 6ste es el que reconocera la nece-
sidad de aumentar 6 no el capital segun establezca 6
no las sucursaies, y acudira al Gobierno cuando se
halle en el caso de hacerlo.
El Sr . ARRIAGA: Despues de oir la explication
de la Comision, no puedo m6nos de oponerme al ar-
tiulo, porque nosotros reclamamos el que se imponga
al Banco la obligation y la necesidad de que cuando
establezca sucursales to haga por medio de la emision
de acciones .
El Gobierno ha reconocido, el Banco ha reconocido,
puesto que esto se hate de acuerdo con el Gobierno,
quo para establecer las sucursales necesitaba aumen-
tar su capital. Si ahora se dice que pueda establecer
lis sucursales sin necesidad de aumentar su capital,
un2 de dos: 6 es falso que necesitara ese capital, y el
Banco tiene el capital necesario para satisfacer las ne-
cesidades a quo esta destinado, en cuyo caso viene con-
tradicidndose con to quo hasta aqui se ha dicho, 6 es
verdadero que ese capital se necesita, y entonces las
sucursales se van a establecer con un dinero quo no
tiene derecho a dividendo ninguno, con un dinero que
es ajeno, con una contribution quo se va a imponer
sobre Ins quo tome)) Ins billetes del Banco.
EL secreto de esto es una cosa quo viene solicitan-
do el Banco hate tiempo . El Banco dice : no establezco
sucursales porque no me das mss emision; dame mAs
emision y establecer6 sucursales . i,Y qu6 significa dar
emision al Banco cuando goza de completa conflanza en
la plaza?
Significa, senores, quo llevados a la circulation
tantos valores como representan to,,; billetes, otros tan-
tos valores realiza el Banco, y quo si con esos valores
quiere establecer sucursales, las establece con la con-
tribucion que ban pagado Ins quo prestan su conflan-
za al Banco, los tomadores de sus billetes . ZY qu6 be-
noficio se da a Ins tomadores de estos billetes? Ningu-
no . ;,Y quid)) sacs el beneflcio de esto? El Banco, quo es
el que cove las utilidades, puesto quo to quo se va a
hater es dejarie al Banco que levaute dinero con los
billetes de la plaza de Madrid, para con ellos establecer
las sucursales en las ciudades que tenga por conve-
niente . (El Sr. Udaeta: Tanto mejor .)
No creo yo que es tanto mejor quo et Banco se apro-
veche del dinero de Ins particulares : yo creo que es
mejor que et Banco reparta sus utilidades con los quo
ban puesto all! sus capitales, que no que hags especu.
laciones propias con dinero ajeno.
 NifXERO 289.
Este es el vicio de los Bancos de circulation, qUR se
lanzan a especulaciones con capital ajeno, porque exa-
geran cuanto pueden sus operaciones, y cuanto mas exa-
geran sus operaciones, mas ganan, porque nada ponen
de su bolsillo, nada les cuesta el dinero, y cuanto mas
ganan mas duieren, y dan lugar a las crisis, de cuyas
crisis no se puede salir ya sino dando fondos con que
poder reembolsar los billetes . Entonces los valores quo
tenga en cartera podran servir de garantia y nada mas.
Yo opino y creo que asi como se impone a los Ban-
cos de provincias la obli ;acion de emitir acciones para
constituirse, to mismo debe hacerse con el Banco de San
Fernando, y no darle un privilegio quo no tiene nin-
gun otro . A los que se constituyan en las provincial se
les exi,ge para ello, no el quo empiecen emitiendo pa-
pel, sino desembolsando dinero quo constituya el Ton-
do quo debe servir de garantia . ~Por que al Banco de
San Fernando se le ha de librar de esta obligation y
Se le ha decir: to permito quo emitas esos billetes y los
saques a la plaza? Yo no entiendo por qud se ha de es-
tablecer ese privitegio, cuando los demas no pueden
constituirse sin toner un capital efectivo .
En este sentido, yo desearia, puesto quo el capital
quo actualmente time esta destinado a los objetos de
su instituto y necesitaria aumentarle para establecer
sucursales, quo to has con arreglo a la ley, constitu-
yendo un fondo por medio de la emision de acciones .
El Sr . ORENSE : Aprovecho la ocasion de contes -
tar al Sr . Arria-a, para contestar tambien al Sr. Ra-
mirez Areas, a quiea nada puedo decir por haber ha-
blado S. S. apoyando su enmienda .
Es preciso volver al espiritu de la ley. 4Quiere el
Sr . Arriaga quo el Gobieerno sea el tutor de los Ban-
cos, d no to quiere? iHan de marchar esos estableci-
mientos como un simple particular, o no ban de mar-
char?
Dice el Sr . Arriaga quo podran emitirse 200 millo-
nes, y con ellos y con la con flanza quo se adquiera, to-
mar billetes en cambio de dinero, 6 it a establecer su-
cursales a Malaga, Santander, etc., etc. Pues si to ha-
con as!, tanto mejor para Malaga y Santander y demas
plazas . Pero es quo el tenedor de billetes puede venir
a cambiar. Pues si to hate, tendra el Banco obligation
de reembolsarle : en una palabra, el Banco esta en el
caso de una casa particular .
Pero de esta manera resulta quo s! no puede pa-
gar vendremos a to del ano 18, y el Gobierno tendra
quo imponer una contribution como se hizo entonces .
Si; pero to qua se hizo entonces no se debio volver a
hater. Si se admitiora en su totalidad la teoria de la
democracia, la libertad completa del establecimiento
de Bancos, lqud resultaria? Que esos establecimientos
estarian en la situation de un particular . Si se arrui-
na, tanto poor para 61 ; y si gana mucho, tanto mejor.
Las C6rtes, experimentadas con to quo ha sucedido,
ban dicho: d6jese completa libertad, pero no habrd mas
quo un Banco en rada provincia; de modo quo el mo-
nopolio existe dentro de cada localidad . Luego a ese
Banco le toca como a cads particular nivelar bien sus
operaciones, de modo quo cuando se lo devuelva un
billete tenga con qud pagarle.
Se dice : es quo si no le paga se irrogaran graves
perjuicios . C1aro esta ; como se irro ;an cuando se carga
un buque y luego en alta mar naufraga y se pierde
todo ; y sin embargo de ese riesgo, no se dejan de car-
gar buques y entregarlos a largas travesias.
Los compromisos, pues, quo S. S. tome no pueden
9881
existir, porque el Banco cuidara de su buena 6 male
administration, y el pais en ningun caso sera llamado
para hater bueno o para responder de las operaciones
del Banco.
El Sr . Ramirez Areas, tomando el argumento de
otra manera, dice que mandaran a 14lalaga billetes y
no mandaran dinero. Pues bien ; es una cosa muy sen-
cilla, : el que desconfie, que no los tome . Mss claro : el
Gobierno en ningun caso ha de Ilegar a, decir quo los
billetes del Banco son dinero efectivo ; segun esta ley,
el Gobierno nunca dira eso. En Inglaterra, cuando la
guerra con el Imperio, llego un momento en que se
dijo : una nota del Banco es igual a dinero, y hay obli-
gacion de tomarla como tal. En Francia, el Gobierno
provisional en el aiio 18 hizo to mismo. Pero nosotros
adoptamos otra idea diferente, y ese caso nunca podra
llegar, porque elGobierno nunca es responsable de esos
billetes . El publico esta prevenido ya de eso; to sabe
por nuestra boca, y si le acomoda tomar billetes, los
tomara, y si no, no los tomara ; sera un acto de su con-
fianza d desconfianza, pero en ningun caso la Legisla-
turasera ilamada a responder. No hay pues, temor, fun-
dado de quo eso pueda suceder.
El Sr . ARRIAGA : La diferencia de nuestro distin-
to modo de ver estriba en quo S . S. tree quo se debe
abandonar completamente a los Bancos, quo debe ser
libre su action, y si despues sobrevienen crisis, ally se
la.s compongan ; y en quo yo no estoy completamente de
acuerdo con S . S . Estoy conforme en la libre creation
de Bancos ; pero esto es una cola muy distinta de la li-
bre action, La creation de Bancos debe ser libre, pero
su action no puede serlo mas quo hasta cierto punto,
porque el Gobierno debe tomar una garantia presvia quo
asegure quo llegado el momento de una crisis estara
salvada la f6 piublica . El Banco contrae sus compromi-
sos con el publico, no con los individuos en particular,
quo no tienen medio de conocer la situation de los Ban-
cos . Asi es quo en los Estados-Unidos, pals clasico en
esta materia, no so entorpece la creation de Bancos,
pero el Gobierno toma una garantia para el caso en
quo si Ilega una crisis no sea ilusoria la responsabili-
dad del Banco .
El Sr. RAMIREZ ARCAS: El Sr . Marqu6s de A1-
baida, mi amigo, ha dicho quo aprovechaba esta oca-
sion para contestar al Sr. Ramirez Areas, puesto quo
antes no pudo verificarlo por no permitirselo el Regla-
mento; y al hacerlo ha dicho: quede, pues, sentado quo
et Gobierno no tiene quo mezclarse ni responder de los
billetes, ni del establecimiento de Bancos, es decir, de
la emision quo hays . Yo quo tengo aprendido (y Psta
es mi conviction profunda) quo el Gobierno es siem-
pre el agente, el procurador, el representante de los
intereses piublicos, creo, por el contrario, quo esta en
el deber, en la obligation de vigilar si las emisiones
de ese papel podrian b no acarrear perjuicio a sus te-
nedores.
La razon es muy sencilla . Yo llego a esta plaza, y
confiado en quo los billetes tienen una aceptacion pu-
blica, conflado en la vigilancia quo todo Gobierno debe
tener sobre los Bancos de emision, en quo bay una ga-
rantia en el Banco para responder de sus billetes, todo
el capital numerario quo traigo to doy y tomo en cam-
bio esos billotes . Al dia siguiente entran los billetes en
baja porque no ba tenido el Gobierno el cuidado de
asegurar la garantia de esos billetes . 6Qud sucederd?
Que la perdida quo sufro resultara contra mi bolsillo,
es verdad, pero la responsabilidad moral sera del Go-
 9882 15 DE ENERO DE 1856 .

bierno quo por su descuido ha dado margen a mi rui- No admito, pues, esa teoria, y quiero que conste qae
na . Mucho me conduele la teoria de mi amigo el senor el Gobierno debe ser el protector de los intereses del
Marqu6s. He dicho. publico, el ejerutor de to que aqui se establezca . iLi-
El Sr . ORENSE : En los Bancos hay los accionistas bertad completa de Bancos! i,Y si viene una catastrofe,
cuyos capitales responden, y por to tanto no secede to por mas quo sea como un huracan en las Antillas? Esas
quo temen esos senores, yademas hay la confianza que son teorias que quizas sean muy buenas, pero que creo
se les da como a otros establecimientos . que ni la democracia americana las arepta,
Indudablemente, de los Bancos pueden resultar gra- El Sr . ORENSE : Lo que he dicho ha sido que los
ves inconvenientes, como pueden resultar en todas las accionistas responden por sus acciones . Por to de-
cosas. aQuibn ignora, por ejemplo, quo desde que hay mas, todas las observaciones hechas por el Sr . Gamin-
navajas de afeitar, les ocurre a algunos el degollarse de estan en favor de la libertad de Baucos. Puesto que
con ellas? Pues para que no se suiciden,~se ha de decin con tantas trabas y restricciones no se ban evitado esas
no se fabriquen navajls de afp.itar? De ningun modo, crisis y catastrofes, es claro que no pueden atribuirse
senores. A esto se viene a reducir el argumento quo a la libertad compieta . Era preciso probar, para quo el
se hace . argumento tuviera fuerza, que con esas trabas se had
La Legislatura no hace mas qua, examinadas cier- evitado las crisis, y quo solo puede producirlas la li-
tas circunstancias, autorizar la creacion de Bancos, bertad completa de Bancos,
pero luego no tiene que it a inspeccionar las operacio- El Sr . GAMINDE: He dicho quo desde 4830 a. 1840
nes de esos Banns. Dice el Sr . Arriaga: ~c6mo se sabe quebraron 195 Bancos . El Sr. Marqu6s de Albaida quie-
la situation de un Banco? Eso se sabe per las relacio- re decir que este argumento se vuelve contra mi : es
nes de los demas hombres. Yo quiero cambiar 100 .000 justamente to contrario. A cousecuencia de esos desas-
duros; me dirijo a las personas de la poblacion, y se- tres, de los que ocurrieron en Am6rica, la Legislatura
gun sus informes, asi cambio el dinero 6 le conservo. inglesa, siempre previsora, que no deja nada a la ca-
Lo mismo puede hacerel que solo quiere cambiar 1 .000 sualidad, hizo la ley de 19 de Julio de 1341 . El ano 44
reales. Indaga, pregunta : ((el Banco de esta ciudad, jes creo quo esta despues del 40 .
s6lido?-Si selor,lo es.--Pees tomo un billete de 1 .000 El Sr. Ministro de HACIENDA (Bruil): Voy a de-
reales en vez de los 50 duros quo traigo .)) Facil es, sin cir cuatro palabras que creo podran desvanecer las Ju-
embargo, que ocurra una crisis, como en nuestras her- das que ban manifestado sobre este articulo algunos
mosas Antillas un huracan ; porque querer operaciones Sres . Diputados.
de cr6dito y que no haya el peligro de esas crisis, es Ha dicho el Sr . Arriaga muy bien quo el Gobierno
querer un imposible. se propuso que el Banco de San Fernando elevase su
El Sr . GAMINDE: No hubiera tomado la palabra capital para el establerimiento de las sucursales, por-
si no hubtera oido alganas teorias que creo peligrosas. que as! to creia conveniente para que pudiese subvenir
Ha dicho el Sr . Marqubs de Albaida que la emi- a esas nuevas obligaciones. Tambien debia tener pre-
sion debe ser libre, que el Gobierno no debe tener in- sente el Sr . Arriaga que el gobernador dijo que no era
tervencion en las operaciones de los Bancos . Yo creo solo con objeto de establecer las sucursales, sino tam-
quo el Gobterno no, pero la Legilatura si, y fuerte bien para que pudiera atender mejor a las necesidades
por cierto, evitando los desastres quo hemos visto en de la plaza. Sentado este principio, y quitado al Banco
otras partes . el privilebio de establecer sucursales, asi como el Ban-
La Nation mas sabia en estas* materias, la Ingla- co tiene la facultad de elevar su capital para atender
terra, ha dictado con ese objeto una porcion de dispo- mejor a sus obligaciones, el Gobierno, por medio de su
siciones . La ley dada en 19 de Julio de 1844, en el vigilancia, puede conocer si el Banco, caso quo quie-
reinado de la' Reina Victoria, no fu6 dada por el Go- ra, podra establecer esas sucursales con 6 sin necesidad
bierno, sino por el Parlamento . ~Y qu6 dice esa ley? de aumentar su capital.
Quo no puede haber Bancos de m6nos de seis asociados, Eso es discrecional del Gobierno, toca al Gobierno,
Ha dicho el Sr . Marqu6s de Albaida que los ca- y 6ste, naturalmente, como celoso vigilante de los inte-
pitalistas responden de las operaciones del Banco. Eso reses publicos, es claro que procurara que el Banco
no es exacto : los capitalistas no responden mas quo de eleve su capital cuando deba establecer alguna sucur-
la p6rdida de sus acclones y billetes; todo to mas, de las sal, si asi to tree necesario; pero si tree que le sobra
acctones quo tienen tomadas . Pero por to demas, ~a dinero para ello, naturalmente no le impondra la obli-
d6nde fbambs a parar? 8i el Sr . Marqu6s de Atbaida, gacion de quo to aumente, si, como digo no es preciso'
tan enterado, volviera la vista atras, veria quo desde Respecto a s! la emision do billetes puede producir
1830 ti 1840 quebraron en Inglaterra 195 Bancos . conflictos, debo contestar quo efectivamente hay cir-
4A d6nde ibamos a parar, repito, siguiendo esa teoria de cunstancias en que pudiera producirlos, la experiencia
la completa libertad de Bancos? Pues qu6, Ono puede to ha demostrado . Para evitarlos esta la vigilancia del
un hombre echar carruaje, montar ricamente su casa, Gobierno, El Gobierno nombra el gobernador del Banco
deslumbrar, en una palabra, con su fausto extraordi- de Madrid : por consigulente, el Gobierno vigila ese es-
nario; no puede hater creer quo es rico, y emitir papel tablecimiento directamente y tiene en 61 una persona
en consecuencia? !,A cuantos disgustos no se daria In- de toda su con8anza, que nombra, quo puede separar,
gar? No, se5ores, no ; es preciso que todos sepan a, qu6 que puede sustituir con otra . jPara qu6? Para quo vea
atenerse ; que se ponga coto a la envision, que haya si las operaciones del Banco van bien, porque siempre
prevision ; que la Legislatura, en una palabra, no d6 debe haber un capital responsable de las p6rdidas quo
rienda suelta a las ambiciones. lHartas catastrofes tu- pudiera haber en la emision de billetes : ese capital es
vimos quo sufrir en 1848! Nombres respetables pudiera el capital social de los accionistas . El gobernador del
yo citar de hombres domprometidos en empresas de ac- Banco vigila para que no se disminuyan las garantias
clones : quebraron los Bancos, y ellos lqu6 hicieron? Se de la emision de billetes y para que la confianza pu-
burlaron del pfzblico, que fed victims de su credulidad . blica no quede defraudada .
 NtMERO 289.
El Sr . AVECILLA (D . Pablo)- La Comision dira
pocas palabras, porque se esta discutiendo el art. 7 .°,
d sea el 6.° del antiguo proyecto, y puede asegurarse
que no se ha tocado a 6i en to mas miniino, ni se to ha
dirigido la mas leve impugnacion.
La Comision, senores, jamas pudo creer quo tuviera
impugnacion de ninguna clase ese articulo, porque en
61 no se hace sino sentar las reglas mas sencillas y mas
triviales del cr6dito.
En la primera parte del articulo se dice quo las
acciones del Baneo seran de 2.000 rs ., y por consi-
guiente la oposicion es natural que debiera ser sobre
si las acciones habian de ser de mas o do menos can-
tidad, pero sin meternos ahora en tratar de la emision,
porque ya es esta una cost acordada, ni tampoco en si
se ha de aumentar d no el capital, puesto quo eso era
to quo se proponia en la enmienda del Sr . Ramirez
Arcas, y es cosa sobre la quo ya ha resuelto tambien
el Congreso .
La Comision en esta ley se ha propuesto dos cocas
quo son posibles, y al mismo tiempo convenientes y
hasta necesarias, y al redactarla ha aceptado los prin-
cipios de los quo Green quo el Gobierno necesita ejer-
cer una induencia tutelar y protectora para los intere-
ses pfiblicos y para el Binco; y cuando ha dado el .paso
de proponer la triple emision, ha creido la Comision
quo traia a esta ley las buenas doctrines quo en mate-
ria de Bancos se conocen; ly cdmo ha traido la triple
emision? La ha aceptado asegurando los intereses de
todos los quo vengan a contratar con el Banco, y ase-
gurandolos por todos los medios imaginables; y las
C6rtes veran quo esta triple emision era garantida por
la tercera parte de la emision en caja ; d to quo es to
mismo, el Banco necesita tenor todo su capital en caja,
porque el capital quo ponen los accionistas es el quo
esta sujeto a la responsabilidad de cualquier dano quo
pudiera resultar ; de suerte quo la primera garantia es
quo todo PI capital del Banco est6 en caja.
Segunda garantia, quo es inmensa: esta consiste
en exigir quo se publique en los periodioos oficiales el
estado del Debe y Haber, el balance de todas las opera-
ciones, y quo e1 piublico por ese medio pueda saber el
estado de las operaciones tie ese establecimiento; y la
tercera garantia es quo el Gobierno nombre los gober-
nadores de los Bancos, como veremos en llegando los
filtimos articulos: de consiguiente, se pone al Gobierno
en el caso de ejercer una influencia tutelar y protec-
tora, bien desarrollada, al mismo tiempo quo se deja al
Banco en disposition de quo pueda hater desembara-
zadamente sus operaciones.
Pero nada de esto tiene relation con el articulo quo
se discute, y quo dice quo las acciones wren de 2.000
realer ; de suerte quo si hubiese algun Sr . Diputado
quo crea quo deben ser de 100, 500, 1 .000, en fin, mar
6 m6nos de la cantidad qne se fija, y to hiciese pre-
sente, aduciendo las rezones en quo tuviera por conve-
niento apoyarse, esta seria la verdadera oposicion a
este articulo, no otra .
Dice e1 articulo quo reran efectivas, es decir, quo
no se hara pago a cuenta de los dividendos quo se de-
ban a los accionistas, sino quo estos ban de hater el
completo pago de ellas, exceptuandose de esto los Ban-
cos de Cadiz y de Barcelona, a los quo la Comision,
respetando los dorechos adquiridos, ha creido de su
debar respetar sin perjuicio del bien general, cuya sal-
vaguardia no puede perderse de vista. Ahora bien ; todo
to quo no sea hablar sobre si los accionistas deben o
9883
no hacer el pago en los terminos indicados, d st lag
acciones ban de ser de mayor d menor cantidad, que
es la oposicion finica quo puede hacerse, esta fuera de
su lugar.
Las Cortes, pues, ban visto quo ningana de lag dog
partes del articulo ban sido combatidas ; y en efecto,
no era facil quo esto sucediera, porque en ellas se con-
signan los principios mas sencillos en materia de crd-
dito ; por consiguiente, ninguna necesidad hay de ocu-
parse en defender to en 6.1 establecido .
Expuestas estas cons id eraciones, voy a decir dos
palabras, aun cuando no sea yo el quo tenga aqui en-
cargo alguno de hater la defensa del Banoo, porque
nada tengo que ver con 61 ; pero son palabras que creo
necesario decir, porque se ha manifestado ya repetidas
votes, y tal vez se volvera a indicar, quo el ano 48 el
Gobierno impuso al pals una contribution para salvar
al Banco, con to cual no parece sino quo se pidid una
limosna a la Nation para sacar al Banco de los apuros
en quo estaba, si~mdo asi quo no hubo tal coca .
I'a he dicho respecto a ese punto, y debo repetir,
quo el ano de 1848 el Gobierno debia al Banco cerca
de 200 millones de reales ; los tenedores de billetes
acudian a la caja a hater efectivos los billete, ;, y el
Banco en ese caso decia naturalmente al Gobierno :
«pagueme Vd. aun cuando no sea mas quo una parte
de to quo Vd . me debe;» y el Gobierno, conociendo la
absoluta necesidad en quo estaba de pagar al Banco,
ii quien debia esa cantidad, dijo a la Nation : adame
100 millones quo necesito para pagar a un acreedor ;»
no para socorrer al Banco, porque esto no es exacto,
sino para satisfacer a quien debia, como podia haberlo
hecho para pagar a un acreedor extranjero a quien
debiese y to exigiera .
Conviene mucho, senores, rectificar esta idea, para
quo se comprenda quo el ano 48 no recurri6, ni jamas
recurrira el Gobierno al pais para sacar de ahogos a,
un establecimiento mercantil, pues el establecimionto
sabre examinar c6mo ha de salir de sus apuros cuando
los tenga, y si no, se atendra a to quo previene nues-
tra legislation en este punto.
Quede, pues, sentado quo el Gobierno en el ano 48
no hizo mas quo cumplir una obligation quo tenia con
el Banco,))
Sin mas discusion se aprob6 el art. 7.°, 6 sea 6.°
del proyecto primitivo .
Leido acto continuo el art. 8.' (7 .° del proyecto),
dijo
El Sr. SECRETARIO (Marques de la Vega de Ar-
mijo) : Hay una enmienda a este articulo .
El Sr . LABRADOR : Es cierto : hay varies enmien-
das, y entre eilas una mia; pero hay tambien un ar-
ticulo adicional ; y to digo finicamente para llamar la
atencion de la Comision, a fin de ver si admite quo la
duration de la concesion sea por veinticinco aiios como
termino maximo. No me empenar6 en ello, pero creo
quo si laComision to admite podria evitarse gran par-
to de la discusion .
El Sr. SECRETARIO (Marquds de la Vega de Ar-
mijo) : Hay en efecto varies enmiendas, y si S . S. no se
hubiera anticipado, se hubiera dado cuenta de la soya .
El Sr . LABRADOR : No digo to contrario; pero
entre esas enmiendas hay ere articulo intercalado . No
tengo empeno en sostenerlo .
Dice mi articulo : ((lag concesiones se haran por el
t6rmino maximo de veinticinco anos .» Creo quo esto
debe ser la regla general.
2473
 9884 16 DE ENERO DE 1856 .
El Sr . SECRET ARIO'(Marqu6s de la Vega de Ar-
mijo) : En efecto, existe esa enmienda ; pero si hubiera
estado puesta claramente, se hubiera visto quo era ar-
ticulo separado .
Ahora blen ; entre las varias enmiendas, la quo mas
se separa, en concepto de la Mesa, es la del Sr . Collado.
El Sr . UDAETA : Y en el concepto de la Comi-
ston tambien.»
Leida por segunda vez la enmienda del Sr . Collado,
inserta en otro lugar de este nfmero del Diario, dijo
en su apoyo
El Sr. COLLADO: La simple lectura de mi en-
mienda basta para conocer su objeto . Yo creo, seAores,
quo el establecimiento de un Banco puede ser para
bien, asi come puede ser para mal del punto donde se
establece. Un Banco envuelve siempre grandes intere-
ses, y per to mismo debe proceder a su establecimien-
to un maduro examen y una discusion p{iblica con
presencia de todos los interesados . ;,Pare qu6 se esta-
blece un Banco? Un Banco de emision se establece,
sehores, para estimular el trabajo, para aumentar la
produceion, y estos son los fines principales de todo
Banco; y para formar su capital hay que acudir a los
ahorros que estan esterilizados 6 que pueden suponer-
se fuera de circulacion ; de manera que el estableci-
miento de un Banco supono una infinidad de interesa-
dos, y supone mar: supone, per la facultad de emision
necesaria a estos establecimientos, que el pfiblico en
general se interesa en su formacion.
Asi es, que estos establecimientos interesan a la mu-
chedumbre que trae a ellos sus ahorros para formar el
capital, 6 interesan al pfiblico que recibe sus billetes
come dinero contante . Si un Banco pudiera establecer-
se per concesion del Gobierno, per concesion del Minis-
tro de Hacienda, sea quien fuere, pues hago complete
abstraccion de la persona respetable que boy ocupa
ere puesto ; una concesion semejante, digo, pudiera en-
volver un yerro muy grande. Por to mismo que, come
he indicado, hay tantos interesados en 61, es menester
que el examen de su constitucion de su concesion 6 no
concesion, de su conveniencia 6 inconveniencia, sea ob-
jeto de una lay quo venga al seno del Parlamento para
ser examinada en presencia del publico, con asistencia
de la prensa peri6dica, porque todos estos elementos
son necesarios para evitar un grave error.
Facil me seria aducir varies ejemplos en apoyo de
esto quo voy diciendo : uno solo sin embargo indicar6 .
El aiio 1844 se estableci6 aqui un Banco, quo se 1lam6
de Isabel II : se estableci6 con beneplacito del Gobierno,
infringiendo la ley del Banco de San Fernando, quese le
habla dado, y todavia esta hey vigente, a titulo one-
rose, pues era ley tenia su origen en una transaction
quo celebr6 el antiguo Banco con el Gobierno el ano
1829 ; y per esta transaction, come remuneration de
los grander derechos que el Banco abandonaba, se to
concedi6 la exclusive per treinta aiios que todavia no
ban cumplido .
Y bi9n, seiiores ; a pesar de estos derechos, bubo un
Gobierno indiscrete que los infringi6 estableciendo un
Banco quo se llam6 de Ieabel II . IY qu6 suceiA? Lo
quo no puede m6nos de suceder siempre que se obre
asi, y en esta parte estoy do acuerdo con el Sr. Ga-
minde: bubo competencia, bubo pugna, bubo abusos
en la administration de uno y otro Banco. En el de
Isabel II ocurri6 una circunstancia gravisima quo ya
el Sr . Labrador indic6 ayer, y fad, que en 61 se admi-
tieron las acciones de los interesados y sobre ellas se
hicieron anticipaciones ; quiere decir quo a los accio-
nistas se les devolvi6 el capital, y mas del capital to-
davia que habian aportado a la formacion de aquella
sociedad, y de esta manera tan perjudicial hieieron su-
bir las acciones a un precio fabuloso y ficticio, y re-
sult6 do ahi la quiebra.
Cuidado, senores, que este ejemplo se vera, siempre
que se autorice este juego con las acciones de los pro-
pios establecimientos . No olviden los Sres . Diputados
esta leccion en los cases que puedan ofrecerse, st se
dejasen los Bancos al arbitrio del Gobierno en punto a
su concesion, 6 se admitiese la pluralidad y libertad
absoluta de ellos. Y esto, sefores, ha estado admitido
en otras ocasiones mas quo boy, y es la doctrina de la
democracia; y en esta parte hago complete justicia a
mi antiguo amigo el Sr . Marqu6s de Albaida, pues
es de la 16gica rigorosa de las doctrines democraticas
que sostiene . Su sefioria quiere la pluralidad de los
Bancos y su absolute libertad, y quiere que no tenga
intervencion en ellos elGobierno, negandosela comple-
tamente: tiene razon S. S., y estan conformer sus pa-
labras con sus doctrines. Pero, en este pais de Europa,
donde las costumbres no permiten era libertad abso-
luta, no puede ser, y nosotros no podemos quererlo, y
asi es que en ningun pais de Europa existe esta plura-
lidad ; si existe, per ejemplo, aparentemente en E ;co-
cia era pluralidad, es que esos Bancos son enteramente
diversos y de distinta natu raleza que los de emision per
acciones qua aqui se establecen ; esos Bancos de L'sco-
cia son de un corto nAmero de personas que son res-
ponsables de todas las operaciones del Banco, y entre
nosotros no, las responsables son solo las acciones. Pero
aun en los Estados-Unidos, seiiores, para conceder un
Banco no se acude a la autoridad local, no se hace tam-
poco libremente; hay que acudir i, la autoridad cen-
tral, al Gobierno y a la autoridad superior, a la ley, y
solo la ley, en aquel pals democratico, es la que puede
establecer un Banco, y nadie puede establecerle sin
estar autorizado per una ley. Pues bien, senores; estos
principios, y las rezones en que se apoyan, me ban es-
timulado, en union con mis dignos compaheros, a pre-
sentar la enmienda quo se ha leido; y me parece que
las pocas palabras que he dicho son bastantes para per-
suadir que un establecimiento quo lleva en si el bien
6 el mal, y quo es de tanta importancia, debe ser objeto
de una ley, y no de la resolution do un Ministro, quo
per buen deseo quo teno-a, puede ser supeditado 6 in-
ducido a error. En consecuencia, ruego al Gobierno y
a las C6rtes se sirvan admitir mi enmienda .
El Sr. Ministro de HACIENDA (Bruit) : Seilores,
siento mucho no estar conforme con las doctrines del
Sr . Collado en este particular. Su seioria para defen-
der su opinion ha citado per ejemplo to sucedido con el
Banco de Isabel II . Este Banco efectivamente fud, conce-
dido per el Gobierno, pero no to fu6 bajo una ley quo ri-
giese sobre la materia . Ahora estamos en otro case :
ahora se hate una ley, y el Gobierno que hays do apli-
carla concediendo la creation de un Banco, tiene qne
sujetarse a era toy, que entonces no la habia. Dice S. S.
que el establecimiento del Banco de Isabel II produjo
males resultados : desgraciadamente esto es una verdad .
jPero de qui6n fu6 la culpa? Fu6, come ba dicho muy
bien S, S., de la mala administration, FuO culpa tam-
bien de que el Banco these dinero sobre sus proplas ac-
ciones en mayor cantidad de to quo 6stas valian . Pues
bien, senores ; la direction del Banco i,podrA ahora sub-
sistir de era manera? En primer lugar, el Gobierno no
 NtMERO 289. 9885

podra conceder el establecimiento de mas de un Banco c6mo esta redactado el art. 8 .° de la Comision, y si
en cads, localidad, como se ha figurado el Sr . Collado puede ser sustituido por el de la minoria. (Ley6.)
quo podia suceder, pues por esta ley se establece que Los Reales decretos ya se sabe quo ban de darse
no pueda haber mas de uno en cads localidad. Luego el por acuerdo del Consejo de Ministros: esto, por to tanto,
Gobierno no podra extralimitarse de la ley que previe- es una superabundancia. (Leyd.)
no quo haya un solo Banco en cada localidad. En se- Creo, se5ores, quo el articulo esta mas explicito en
gundo lugar, asi como el Gobierno tends, que sujetar- la enmienda . En 6l estan las ideas mas claras y termt-
se a la ley para las concesiones quo haga, los Bancos nantes, y 6sta tambien ; si la Comisiou to estima as!,
quo se establezcan no podran hacer las operaciones retirar6 la enmienda .
que hacia el de Isabel II, porque, se un la ley, el Banco El Sr. PARDO OSORIO : Despues de to quo ha
de Espara no pods dar dinero en ese concepto . Quo- dicho el Sr. Ministro de Hacienda contestando al senor
dan, pues, desvanecidos los temores del Sr . Collado . Labrador, la Comision no tiene absolutamente quo ana-
El que conviene quo el Gobierno teng:l la facultad dir, sino quo supuesto que la Camara acaba de votar
de conceder el establecimiento de Bancos, tiene en su quo esta en las atribuciones del Poder ejecutivo con-
favor razones muy sencillas y poderosas. Las C6rtes no ceder por si la facultad de establecer un Banco (lo cual
estan reunid:is todo el aho . El establecimiento de Ban- rovela el deseo de la Asamblea de facilitar todo to po-
cos en Espana es desraciadamente una urgente nece- sible la creacion de estos establecimientos), con mu-
sidad. Pues bien ; cuanto antes so satisfaga esta nece- cha mas razon si estan abiertas las C6rtes y quiere
sidad, antes se satisfara el servicio pdblico. Resulta, cualquier ciudadano venir a pedirles el establecimien-
pues, quo con la facultad de quo el Gobierno pueda to de un Banco, nadie se to disputara.
conceder el establecimiento de Bancos podran crearse Si el articulo estuviera redactado de otro modo y
6stos con mas facilidad y sin ninguno de los inconve- dijera : «todos tienen necesidad de venir a las C6rtes para
nientes quo ha dicho S. S., pues contra eso esta la pres- pedir el establecimiento de Bancos,u entonces estaria en
cripcion de la ley que se discute. su lugar la indicacion del Sr . Labrador pidiendo que
El Sr . SANCHEZ SILVA: Seiiores, desde la segun- tambien al Poder ejecutivo se autorizase para facilitar
da reunion quo celebr6 la Comision encargada de dar esas concesiones .
este dictamen, determin6 dejar al arbitrio y a la deci- Pero si el Gobierno puede hacerlo, esto no es nece-
sion de las C6rtes el resolver este punto tan capital, sario quo conste en la ley, Se sobreentiende en ella, y
a saber: si seria necesaria una ley hecha en Cbrtes para cuantas menos palabras tenga una ley, tanto mejor. La
las concesiones del establecimiento y creacion de Ban- Comision, por tanto, cree que no es necesaria la enmien-
cos, 6 si se dejaria en manos del Gobierno el hacer esta da del Sr . Labrador.
concesion, se entiende, con arreglo d la ley determin6 El Sr . LABRADOR : Si la Comision retira las pa-
a1 8n la Comision que esto quedara al arbitrio de las labras acordado en el Consejo de 31inistros, retirard mi
C6rtes, y en su consecuencia acord6 aceptar cualquier enmienda .
enmienda que literal y parlamertariamente dijese que El Sr . PARDO OSORIO : La Comision cree quo
esto se hiciera en virtud de una ley. En este prop6sito, esta es una garantia mas para quo to que se conceda
tan luego como firm6 el Sr . Collado esta enmienda y se sea una cosa que pueda y deba concederse : por eso la
di6 lectura de ella, la Comision manifest6 particular- Comision no piensa en retirar esa garantia ni otra al-
mente a S. S. quo la adoptaba . Por to tanto, la Comi- guna de las que se necesitan para quo los establect-
sion, obrando en consonancia con estos antecedentes, mientos de Bancos sean to quo deben ser.
declar6 quo admitia la enmienda. La Comision habia El Sr. LABRADOR : Retiro mi enmienda .u
pues`o reglas suflcientes en el articulo para quo el Go- Retirada 6sta, ley6se por segunda vez una adicion
bierno, oyendo a las corporaciones que correspondiera al mismo articulo, preinserta en otro lugar de este ufi-
y al Tribunal Contencioso-administrativo, pudiera ha- mero, sus autores los Sres . Garcia Briz, Galvez Caiiero
cer las concesiones . Pero sin embargo de esto, a .la Co- y otros, y relativamente a ella dijo
mislon le satisface mas la idea altamente parlamenta- El Sr . GARCIA BRIZ : Senores, la enmienda quo
ria del Sr . Collado, al quo celebra ver en este camino .» acaba de leerse se present6 con el objeto de pedir cier-
Sin mas debate se puso a votacion la enmienda del tas aclaraciones a la Comision ; pero ban sido tan am-
Sr. Collado, y no fae tomada en consideracion . plias y cumplidas las que so dieron con motivo de la
Leida a continuacion otra enmienda del Sr . Labra- discusion de ayer relativamente al art. 4.°, que es ya
dor, inserta en el Diario nium . 288, dijo innecesaria la enmienda . Por consiguiente; la retiro .»
Et Sr. LABRADOR : La enmienda esta en armonia Retirada la adicion del Sr. Garcia Briz, ley6se otra
con los principios de algunos do los individuos de la del Sr . Arriaga y otros, inserta asimismo anteriormen-
Comision, consignados en el proyecto de las sociedades to en este niumero, y dijo
de cr6dito, y estimaria se sirviera decirme si esta con- El Sr . ARRIAGA: Yo no s6 si la Comision admiti "
forme en aplicarlos a esta ley. ra 6 no la idea fundamental de esta enmienda . Mi ami-
El Sr . Ministro de HACIENDA (Bruil) : Lo quo de- go el Sr . Marqu6s de Albaida di6 ayer explicaciones
sea et 9r . Labrador es una coca muy natural. ZQu16n acerca de la manera con quo debia entenderse el ar-
ha de impedir al quo quiera establecer un Banco, que ticulo 8.° Si la Comision no eonviene en esta idea, dir6
en vez de dirigirse at Gobierno pueda dirigirse a las las razones en que me fundo. Por esto quisiera una
C6rtes? Aqui esta justamente el derecho de peticion . De explicacion por parte de la Comision, para saber si esta
consiguiente, creo clue es infitil la enmienda, porque 6 no conforme .
to que en ella se pile no puede dudarlo nadie. Decia ayer el Sr . Marqu6s de Albaida : ((Lo que es-
El Sr . LABRADOR : Quisiera saber si podia otor- tablecemos aqui en nada entorpece to quo quieran es-
garse. Aqui dice : (Su seitorla ley6 .) tablecer las C6rtes en to sucesivo ; no crea privilegios
Esto esta en armonia con la jurisprudencia qua ~I ni derechos de ningun g6nero : boy se establece un
usa 1% Comisioa al tratar del proyecto . Veamos ahora ; Banco, manana vienen las C6rtes y establecen otra co-
 9886 15 DE ENERO DE 1866 .
sa, y nadie tione derecho a reclamar indemnizacion ni
subvencion alguna.u
La Comision dijo qua estaba conforme con estas
ideas; pero como el Sr . Marques de Albaida habia ade-
mas dicho otras cosas, es menester saber si la Comi-
sion esta conforme con esto . Si esta conforme, acepta
la enmienda ; si no to bace asi, la apoyare.
El Sr . UDAETA : La Comision observara solo quo
de hecho se hace boy to qua el Sr . Arriaga desea para
to sucesivo, pero no cree conveniente quo se consigne
esa amonaza en la lay. En efecto, sefiores, no parece
oportuno quo las C6rtes qua estan haciendo esta lay
con el objeto de fomentar estos establecimientos, vayan
a decir: toned en cuenta qua las C6rtes sucesivas os
quitaran esto y estableceran en vez de un Banco cua-
renta Bancos .u Creo quo las C6rtes no pueden decir
esto, y de consigutente, no pueden admitir una en-
mienda de esta clase.
El Sr . ARRIAGA: Puesto qua se admite la doc-
trina y no se trata mas sino de la conveniencia de po-
ner 6 no en la lay estas palabras, no insisto mas en la
enmienda .
El Sr. UDAETA : La Comision no admite ni deja
de admitir las doctrinal: se limita a, decir to quo esta
pasando boy en el Parlamento.
El Sr . ARRIAGA : Las explicaciones qua acaba de
dar el digno miembro de la Comision quo acaba de ha-
blar, me convencen de qua no se trata mas qua de
decir qua estamos realizando un hecho, y quo este he-
cho podrd repetirse en las C6rtes sucesivas segun to
acuerden 6stas. Partimos para esta lay de un princi-
pio de libertad quo se extiende a un termino de tres
meses ; pero pasados esos tres mesas, ya no hay dere-
cho a crear mas Bancos, y el qua existe es el privile-
giado . Naturalmente, en las concesiones se vienen dan-
du una portion de derechos a, los qua las piden, y uno
do ellos es el periodo de tiempo, pues unos pediran
veinte anos, otros veinticinco y otros m6nos . GY qu6
vendra a resultar si decimos esto en una lay de la im-
portancia de la presente? Resultara, senores, qua al
otorgar una concosion dira la lay a, los ciudadanos a
quienes la otorgue : «os doy el derecho privilegiado,
exclusivo, y por espacio de volute anos podeis estar
ejerciendo ese monopolio ;» y cuando llegue el dia en
qua las C6rtes quleran revocar este privilegio, diran
los qua obtuvieron la concesion : ((no pueden Vds . ha .
cerlo . Ustedes me ban dado este privilegio y no pueden
privarme do 61 ; deben Vds . respetarmelo .)> El qua quie-
re una concesion de ferro-carriles por veinte 6 veinti-
cinco anos, calcula el tiempo necesario para hater el
establecimiento, y s! A los dote ahos ha de venir el le-
gislador a decir: ano tiene Vd . la posesion dal ferro-
carril,)) entonces es arruinarle, porque es exponer su
capital a, , grandes perjuicios, y con mucha razon re-
clamara el interesado qua se le indemnice .
A esto es a to qua me opongo, y mucho mas cuan-
do tratamos de hater una lay definitiva de cr6dito con-
forme a los buonos principios . Pero cuando se estable-
ce qua los privilegios no se concedan sino por el mo-
mento, pero quo manana podran ser destruidos, ~heLnos
de it nosotros a enclavarnos y hater concesiones por
un tiempo mas 6 m6nos inmediato, quo nos obliga a
dar indemnizaciones? ~Qu6 ha sucedido, seiiores, con el
Banco de San liernando? Ha dicho: tenemos facultad de
establecer sucursales ; pero me hallo en la imposibili-
dad de establecerlas. No hay, puss, violation alguna de
privilegio ; es la rescision de un qontrato qua las par-
tes consideran quo no puede llevarse a efecto . No se
podra hacer asi en to sucesivo cuando concedamos es-
tos privilegios . ZDebemos nosotros poner trabas para to
sucesivo? ZVamos a confirmar un privilegio por diez,
veinte 6 treinta anos, y se ha de impedir a los capita-
listas y a todo ciudadano el qua pueda usar de eso pri-
vilegio? Si es esto de to qua se trata, to combato, y
para evitarlo he puesto la enmienda . Si no se quiere
conceder privilegio ninguno a todo el qua tenga capi-
tales para hacer este servicio ; si se quieren respetar los
derechos de los quo boy 6 maiiana puedan reclamarlos,
en ese caso qua se hable con lealtad, quo se hable con
franqueza; es preciso quo se diga : las asociaciones de
cr6dito no tienen privilegio alguno, no pueden obte-
nerle mas qua mientras la lay no se varie.
Asi, pues, to quo yo deseo es qua no se encuentre
el legislador atado para poder satisfacer las necesida-
des. La lay dice : habrd Bancos privilegiados ; pero ma-
nana quo sea libre la creation de los Bancos, quede es-
tablecido quo ban de toner on cuenta las condiciones
qua necesariamente deben toner. Mas digo : qua no se
pueda reclamar indemnizacion quo pudiera pedirse al
Estado, el cual nada tiene qua indemnizar. Ahora per-
mite qua se establezcan dos 6 tres, porque el Estado
tree qua conviene establecerlos . Y st el Gobierno tree
conveniente establecer en Madrid dos Bancos de eml-
sion y billetes dentro de un afo, Zhemos de it a conce-
der al Banco el derecho de quo no se puedan establecer
si no se bate la indemnizacion? Esto, senores, es con-
trario a ios intereses dal Estado y de la sociedad, r(ue
necesita la mayor protection, y es tambien contrarlo a
to qua reclaman las material de credito.
Yo bien s6 qua cuando las concesiones se hacen sin
titulo oneroso, puede decirse por algunos to qua else-
fior Orense ha manifestado. Pero hay quo contar con
qua las leyes conceden derechos, y hay qua respetar-
los, aunque sean diversos para toda sociedad ; hay qua
toner en cuenta las condiciones y los derechos adqui-
ridos por los indivlduos, porque el qua funda un esta-
blecimiento to hate con la esperanza de quo no se to
faltara en el tiempo estipulado a las condiciones qua se
hayan impuesto al tiempo de la concesion ; no de otro
modo pueden formarse esos establecimientos .
Y para quo esto no suceda, es preciso qua to decla-
remos de un modo explicito; es preciso qua aunque no
haya titulo oneroso, sepan quo si quieren reclamar no
tienen derecho a hacerlo: qua to qua ahora se establece
es con arreglo a [as necesidades actuates de la socie-
dad, partiendo dal principio de quo st la sociedad ne-
cebita dos, el legislador establece el credito como para
dos; si mahana necesita tres 6 cuatro, to establecera
como cuatro ; y asi hay quo consignarlo . Expresadas las
condiciones de este modo, las necesidades de la socie-
dad se satisfacen a medida qua crecen, pudidndose
modiflcar la lay sin qua se nos diga qua la infringi-
mos. De ese modo las leyes no se desvirt6an, y el cr6-
dito de los legisladores no padece, pudiendo, siempre
quo sea preciso, modiflcar las leyes en consonancia con
las exigencias dal pals .
El Sr . AVECILLA (D . Pablo) : La Comision, sei5o-
res, ha dicho, y tiene qua repetir por mi 6rgano, quo
no puede admitir la eumienda dal Sr . Arri zga. Y a la
verdad, la Comision ha sentido oir de boca dal Sr . Ar-
riaga los principios tan antiecon6micos, quo no creia
qua tuviera S. S.
La enmienda tiene dos partes bien distintas: la prl-
mera es copia dal art. 8.°, con cortisimas alteraciones,
 NtMERO 289.
La Comision dice que el Gobierno, en virtud de un de-
creto acordado en Consejo de Ministros, y oyendo at
Cons~ajo de Estado 6 al Tribunal Contencioso-adminis-
trativo, expedira los reglamentos; y el Sr. Arriaga dice
quo se hara con los mismos requisitos, oyendo al Con-
sejo de Estado, 6 interin se plantea 6ste, al Tribunal
Contencioso-administrativo . Esto es completamente to
mismo. La Comision no ha citado ni podia citar en su
dictamen el Consejo de Estado, porque no existe, y de-
cir quo consultase a, un tribunal quo no existo es una
incongruencia bien marcada. La Comision ve quo to
quo hoy se conoco es el Tribunal Coutencioso adminis-
trativo, y por eso ha dicho quo se consulte a 6ste 6 al
quo hiciere sus veces.
Sin embargo, no creo quo sea en esto on to quo se
funda el Sr . Arriaga: segun he oido, es en la segunda
parte de su enm4enda en la quo quisre quo las C6rtes
declaren quo cualquier concesion quo se haga es sin
perjuicio de to quo determinen las C6rtes quo vengan
despues. Es decir quo el Sr. Arriaga, en materias tan
importantes como son las de crddito, quiere establecer
hasta los malos principios politicos. 1Y qu6 so diria de
unas C6rtes quo sin el caracter de constituir, porque
ahora no estamos constituyendo, designaran to quo de-
ben hacer otras C6rtes quo venoan? En politica seria
eso una aberracion ; pero si estas doctrinal se aplican
al cr6dito, quo exige disposiciones firmes, inalterables,
es tanto mas remarcable la falta, porque el cr6dito
vive do la confianza, y demasiado, como ha dicho ol
Sr. Udaeta, nos esta diciendo to quo otras C6rtes ban
hecho cuando ban concedido un privilegio y las pos-
teriores to ban quitado en use de su derecho, demasia-
do nos dice quo se puede hater. ~Pero no hemos de
salvar nosotros los principios de las leyes? Si los he-
chos vienen a canonizar esa doctrina, 1por qu6 antici-
parla nosotros? Un legislador efectivamente puele va-
riar las leyes cuando to crew conventente ; pero debe
ser circunspecto, y mucho mas si las medidas legisla-
tivas tienen relation con el cr6dito. Las C6rtes quo
vengan detras de nosotros podran hater la modifica-
cion quo tengan por conveniente, sin quo nosotros se
to digamos; antes bien debemos nosotros hater la ley
como si no se fuera a modicar, porque las leyes se dap
para quo lean estables, sin perjuicio de esas modifica-
ciones sucesivas.
La Comision tree quo to quo propose el Sr . Arria-
ga es altamente perjudicial, no solo en materias econ6-
micas, sino aun en lag political; es cuestion de buen
sentido; seria una cola completamente redundante ; y
asi es quo el Sr. Arriaga nos da un articulo de mas de
treinta lineas, y en 61 no hay nada, a no ser en el sen-
tido de sembrar la desconflanza y el sobresalto en ma-
terias de cr6dito; y la Comision, fundada en log buenos
principios politicos y econ6micos, no puede m6nos de re-
chazar 1w enmienda .
El Sr . ARRIAGA: Stento quo sin duda por no ex-
plicarme yo bien no me haya entendido el Sr. Avecilla,
Supone S. 9. quo yo he dicho quo es un abuso el quo
despues de concedido un privilegio trate do abolirse
faltando a log compromisos, y quo yo quiero quo esta
doctrine se consigne . Cabalmente es todo to contrario;
yo me he hecho cargo de to quo se ha dicho sobre si
nosotros infringiamos 6 no leyes anteriores, y despues
de baber probado quo nosotros no hemos infringido
ninguna ley cuando hemos tratado do log derechos del
Banco, he dicho quo pare quo no se nos achaque quo
faltamos d la ley, quo infringimos la ley, se censigna
9887
quo si manana las C6rtes revocan to que hemos hecho,
estaran en su derecho, y no podran reclamar esos esta-
blecimientos . Esto es to quo he dicho.
El Sr. AVECILLA (D . Pablo) : La Comision tree
quo el Sr. Arriaga ha sentado un precedente funesto
at cr6dito. La Comision no puede dudar de la facultad
quo tiepen las C6rtes quo vengan despues; pero sera de
la atribucion de ellas, como conoce of Sr . Arriaga, el
hacer to quo nosotros ahora no podamos toner en cuen-
ta en manera alguna .»
Acto continuo se hizo la oportuna pregunta, y no
se tomb en consideracion la enmienda del Sr. Arriaga.
Leido el art. 8.°, dijo
El Sr. GAMINDE: Yo ruego a, la Comision se sirva
hacer una aclaracion quo creo importanto . Los infor-
mes quo tenga quo dar el Consejo de Estado, Ison con
respecto a los estatutos, 6 a los solicitantes? Es decir,
Itiene quo informar acerca de la respetabilidad, res-
ponsabilidad y capacidad, 6 finicamente acerca de los
estatutos do la sociedad?
El Sr . UDAETA: La Comision entiondo quo el Tri-
bunal Contencioso 6 el Consejo do Estado informe sobre
los estatutos y reglamentos . Debe conocer el Sr. Ga-
minde quo unos estatutos pueden convenir para San-
tander y otros para Madrid .
El Sr. GAMINDE: Estoy satisfecho .rn
Sin mas discusion se aprob6 el art. 8 .°
Loido el 9.°, sefialado en el proyecto primitivo con
et nfm. 11, se leyb por segunda vez una enmienda del
Sr . Labrador a dicho articulo, inserta en la sesion de
ayer, y en su apoyo dijo
El Sr. LABRADOR : Se me aconseja, senores, quo
retire la enmienda . Pero es de suma importancia y gra-
vedad, y yo creo quo sin ella ha de haber graves con-
flictos en las familial cuando ocurra alguna crisis mo-
netaria. He aqui por qu6 me levanto a sostenerla con
toda la efusion de mi corazon.
Sefiores, todavia estan presentes los graves conflic-
tos de la crisis metalica de 1848 .
Entonces, en aquellos dias de desgracia y de apu-
ros, en quo los tenedores de billetes, perdiendo el 12 y
el 14 por 100, no encontraban medios de satisfacer sus
necesidades, entonces se reconocia la desventaja de la
emision superabundante de billetes, entonces se diri-
giaA cargos a la mala administration del Banco; y
ahora quo estamos en ocasion de corregir egos vicios,
vamos a decir: atriple emision de la quo habia enton-
ces en circulation ;)) y esto va a traer (lo digo con senti-
miento) graves conflictos a, un pail donde no se cono-
cen log principios del cr6dito ni log medios do desar-
rollarlo . ;,Y que-vamos a hater? A aumentar tres veces
el capital con billetes al portador ; vamos a decir a log
Bancos, y especialmente al de San I+ernando : crew
papel de cr6dito, 1para quo senores? para quo hagas
prestamos al Gobierno y ganes con esta facultad quo
to demos. El Gobierno, si esta apurado, dire, at Banco :
crea papal; tfi me to dares 6 mi, y yo to dar6 inter6s
por ese papel para el quo yo to he autorizado . Yo creo
quo con una emision dupla de billetes al capital del
Banco de Espana es suficiente para atender a lag nece-
sidades de la plaza. De otro modo, jc6mo se me hen
hecho argumentos de quo con 60 millones habia bas-
tante para satisfacerlas? Pues si esto es asi, 6h que que-
reis una envision tan considerable? tsab-is pare qu6?
Para quo en una crisis monetaria log hombres quo hen
llevado su dinero a log Bancos a cambiarlo por billetes
se encuentren defraudados en la conflanza quo hen de-
2474
 9888 16 DE ENERO DE 1856 .
positado en los establecimlentos de cr6dito; y esto su-
cederia en tanta mayor escala cuanto mayor fuese la
emision.
Do otro modo, senores, serla conveniente elevar los
b.illetes al d6cuplo de los capitales; pero la prudencia
aconseja que los legisladores sean muy previsores pars
evitar condictos, y yo no los quiero ni pars la capital
de la Monarquia ni para las capitales de provincia.
Nosotros debemos poner a salvo los intereses de los
particulares ; nosotros no estamos aqui pars dispensar
apoyo a manos abiertas a los establecimientos de crd-
dito ; nosotros debemos procurar evitar los conflictos,
las lagrimas a muchas familias que las derramaran en
los dias de una crisis monetaria quo ocurra, mas facil-
mente si no hay mucha prudencia en la envision . ~Quie-
re decirme la Comision y el Sr . Ministro de Hacienda
s! en el estado actual de Europa no puede ocurrir otra
crisis como la del 48 :? Pues para aquel dia debemos le-
gislar. Aquel dia se acordaran de mis palabras, hijas
de la prudencia, y quo las pronuncio teniendo presente
to sucedido en otras Naciones . Preveo el resultado de
una crisis si damos tantas facultades pars emitir papel.
Pues qu6, dsolo necesitamos papel para atender a tan-
tas cocas como es necesario hacer en nuestro pais?
No . Lo que necesitamos es una base capital, y sobre
esta papel; la base no la tendremos por triplicar la emi-
sion ; que por si cola nos acarrearia graves males, como
he dicho. Por esto debemos f1jar un limite para la con-
cesion, limite que en mi concepto existira pars Madrid,
donde ya se conocen mejor las operacione, de cr6dito,
en un duplo del capital efectivo, y para las provincias
una cantidad igual al capital . Esto es bastante por
ahora . La emision aumentara en las dos terceras partes
el capital circulante, y con este aumento las acciones
ban de toner ya buenos dividendos . A1 establecer, se-
liores, el Banco de San Fernando, no se le dio mas bi-
lletes que la mitad del capital; de esta envision se pas6
a autorizarle pars emitir billetes por una cautidad
igual al capital, Estos son los hechos . ZPor qud, pues, se
ha de subir ahora al triple? i,Por qud todas las capita-
les de provincia donde por primers vez se van a, es-
tablecer Bancos deben hater una envision triple del ca-
pital? No to comprendo . Se dira quo para que estable-
cer un privilegio en favor de Madrid . Pero no puede
olvidarse que el Banco de Madrid hate operacioneg con
el Gobierno, y esto le eoloca en una situation especial
que no puede desconocerse . Madrid ademas es una gran
poblacion, y esta es otra razon para procurar dar ensan-
che y facilitar la circulation,
Y voy a concluir manifestando a las C6rtes que si
no se pone un correctivo al articulo de la Comision,
vendran inevitablemente los conflictos que he anuncia-
do, y aquel dia se acordaran de las palabras quo he te-
nido el honor de pronunciar. ltuego, pues, a, la Asam-
blea se sirva tomar en consideration mi enmienda,
El Sr. AVECILLA (D . Pablo) : Sefiores, la Comision
se levanta con el mayor placer a sostener el art. 11 del
proyecto, porque cabalmente es el articulo de impor-
tancia, el articulo quo f1ja las buenas ideas econbmi-
cas, el articulo al cual se ha tocado, aunque de paso,
cuando se discutio la totalidad; el articulo, en fin, so-
bre el cual la Comision acepta un amplio debate, y da
las gracias al Sr . Labrador porque ha entrado en esta
materia, como no podia m6nos de esperarse de la ilus-
tracion de S. S.
Aqui se pugna con ideas completamente opuestas :
desde el ano 48, en quo sobrevino la crisis monetaria
que todos conocemos, nacida .por causas que no son de
este lugar, en quo desaparecid completamente la con-
flanza que la plaza tenia, y de quo fueron victimas los
tenedores de bilietes del Banco de San Fernando, se ha
creido siempre peligrosa la emision.
Vino la ley de 1849, y dictada por las Cbrtes espa-
i5olas bajo la presion del terror quo habia producido la
crisis de 181.8, limitb la emision a, la mitad del capital
del Banco ; el Banco tenia 200 millones de capital, y
solo se to permitid emitir 100 millones .
Los efectos del terror, seiiores, fueron desaparecien-
do : dos anos despues, el ano 51, se di6 una nueva le-
gislacion, y ya las Cdrtes permitieron al Banco, no que
emitiese la mitad del capital como el ano 49, sino quo
emitiese una sums igual a su capital . El capital del
Banco, por la ley de 1.851., podia elevarse a 120 millo-
nes, y quedb facultado pars la envision de otros 120
millones .
Vase, pues, la marcha progresiva que ha tenido la
confianza phblica . El ano 49, la mitad del capital de
emision; el ano 51, la emision igual al capital; ahora, el
ano 55, la Comision tiene conflanza en quo sin ningun
perjulcio podra hacer una triple emision, no el Banco
de San Fernando, el de Cadiz y Barcelona, sino cuan-
tos Bancos se creep.
La Comision, senores, ha tenido bu(An cuidado de
exigir tambien a los Bancos todas las garantias ima-
ginables y posibles para que esta emision no pueda
nunca venir a convertirse en da?io de los que den su
confianza a los Bincos . La Comision ha adoptado para
esto todas las precauciones, procauciones, senores, quo
son de la mayor importancia.
La primera precaucion es, ya quo se da la triple
emision, que tengan los Bancos la obligation de con-
servar en metalico en sus cajas la tercera parto cuan-
do m6nos del importe de los billetes emitidos ; y no cir-
cunscribamos la cuestion al actual Banco de San Fer-
nando; la Comision habla para todos los quo existan;
la Comision desde luego'previene que todo el capital
del Banco quede en raja, porque a un Banco quo tra-
baja con 100 millones, quo es su capital efectivo, la
Comision to da 300 millones de emision, pero le pre-
viene quo la tercera parte de emision to m6nos, b to
quo es to mismo, todo su capital efectivo, todo su ca-
pital integro ha de estar en caja en metalico a dispo-
sicion de los quo concurran alli con sus billetes . Por
consiguiente, ya tiene ahi el Sr . Labrador solos dos ca-
pitales de emision, dos emisiones, porque el efectivo
en caja absorbe inmediatamente una envision .
No se extiende a esto solo la prevision quo la Co-
mision ha tenido, sino que dispone ademas que el Ban-
co de emision de Espaiia sea inspeccionado por el Go-
bierno, con la inspection inmediata de un gobernador,
de un director que nombre el Gobierno y que vele por
los intereses de los accionistas .
Como si esto no bastase, todavia la Comision pre-
viene que el balance de las operaciones del Banco se
publique mensualmente, de manera quo todos puedan
penetrar en el estado de estas operaciones a cads mo-
mento.
No bastando afin estas precauciones, la Comision
previene todavia que las operaciones que realise el
Banco no pasen de noventa dias, y que sears sobre efec-
tos de segura realization en la plaza.
De la triple envision, quo extrano baya atacado el
Sr . Labrador, tan avanzado en ideas de cr6dito, porque
ese reparo debia en un caso venir de otros bancos que
 NdXE80 289 . 9889

de los de la izquierda, de la triple emision, repito, hay Campoamor.

desde luego un gran resultado, quo es : a mayores ca- Alfonso.
pitales mas lucro en las operaciones que realice; y Macia Castelo.
cuanto mas capital les dedique a operaciones, menor Novoa.
sora el inter6s quo devengue ; de cuyas premisas la Carrera.
conseenencia 1ogica es que teniendo muchos capitales Figueras .
un Banco, puede prestar este Banco mas dinero a md- Moreno Barrera.
nos precio ; mas se puede prestar sobre tres capitales Lara .
aue sobre dos, y con mayor comodidad para el piubli- Miguel Romero .
co ; porque es un error el de suponer que este es un Codorniu .
privilegio para el Banco; no seiior ; el privilegio en la Collado.
emision es para el p6blico, porque el piublico es el quo Yafiez (D . Ignacio) .
ha de traer beneficio de esas fuertes emisiones, porque Collantes.
el pfiblico es el que ha de it a buscar estos capitales al Moratin.
Banco, y este es el quo los presta en utilidad del co- Muiioz Sotomayor.
mercio y de la industria, objeto primitivo de los Ban- Gomez de Laserna (D . Manuel).
cos, bajo ciertas condiciones para seguridad de todos. Alvarez (D . Cirilo).
Por consecuencia, sefiores, la gran cuestion, la cues- Gomez de Laserna (D . Pedro) .
Lion de las emisiones, esta en facilitar a los Bancos la Zorrilla .
mayor emision posible, pero garantida de manera quo Maestro (D . Antonio) .
no pueda abusarse de ella . Sanchez del Arco.
Y esto cabalmente es to quo cree la Comision quo Rivero .
ha conseguido ; dar una emision proporcionada y adop- Torrecilla .
tar las precauciones necesarias para quo no pueda abu- Salmeron .
sarse de ella . La experiencia es la quo pudiera gular- Borao.
nos en esta materia. Fernandez Llamazares .
Hablando de la totalidad de la ley, la Comision ha to- Ruiz Pons .
nido el honor de decir quo bay Bancos de veinte emi- Amado.
siones, y quo el Banco de Inglaterra la tiene ilimitada, Lozano .
y cuando domina el pensamiento de un Banco finico Poyan,
general en un pals, la emision debe ser ilimitada, porque Nicolau.
la emision siempre esta en proportion de la con8anza Uzuriaga .
quo merezca en la plaza, porque en vano se ofrecera Baron de Salillas .
emision si no hay conflanza en el piublico para recoger Cuenca .
esos valores . Garcia Gomez.
Creo innecesario molestar mas la atencion de las Alonso Colmenares .
C6rtes, y me limito a decir quo la Comision confla Echague.
en quo se aprobara el articulo tal como se halla re- Inigo.
dactado .» Perez (D. Ramon) .
Leida nuevamente la enmianda, pidiose quo la vo- Franquet.
tacion fuera nominal y verificada esta, result6 no to- Hernandez.
marse en consideration aquella por 112 votos contra Sorni.
26, en la forma siguiente: Gil Sanz .
Ordax.
Senores quo d1jeron no : Llorens.
Guzman y Manrique .
Calvo Asensio . Garcia (D . Manuel Vicente) .
Marqu6s de la Vega de Armijo . Pardo Bazan .
Gonzalez de la Vega . Medrano.
Bayarri (D . Pedro) . Mariategui .
Bruil. Duque de Sevillano.
Huelves. Santa Cruz (D . Juan Jose).
Sanchez Silva. Pom6s.
Avecilla . Ortiz Amor.
Udaeta. Rances .
Pardo Osorio . Corradi.
Suarez (D . Gregorio). Alegre .
Gonzalez (D . Ambrosio). Yanez (D . Manuel).
Alfaro. Camacho .
Molina. Gaston.
Milagro. Prim .
San Miguel . Mollinedo.
Agu irre . Jimenez.
Zafra. Lopez Pinilla.
Lorente. Llanos .
Orense . Carrias.
Chacon . Pereira.
 9890 15 DE ENER0 DE 1856 .

Lobit. bueno es dar la mayor seguridad posible a los billetes,

Alonso Cordero. y dar algunos recursos al Gobierno, que bien los nece-
Bugueiro . sita para cubrir las obligaciones que sobre el presu-
Monzon . puesto pesan . Yo aseguro a las C6rtes quo si aceptan
Altuna . mi enmienda tendran mds seguridad los billetes y el
Preto Note . Gobierno se encontrara con algunos medios mas para
Nocedal. hacer frente a las atenciones del Estado . Por to tanto,
Monares . ruego a la Comision y a la Camara se sirvan tomar en
Bertemati, consideration mi enmienda. (Se notan grandes murmu-
Navarro. llos en el salon, producidos por las diferentes conversa-
Rosique. ciones de los Sres . Diputados entre s2)
Vera. Los Sres . Diputados parece quo no quieren quo yo
Garcia Ruiz . hable, y hablar6 tanto mas cuanto mayores sean los
Degollada. murmullos : procurar6 ser mas concise cuanta mas
Cantalapiedra. sea la atencion que note, (Se restablece el silencio k in-
Godinez de Paz. vitacion del Sr . Presidente que llama al 6rden .)
Ugarte . Voy a decir cuatro palabras y me siento . Creo quo
Cantalejo. el Gobierno no puede m6nos de aceptar esta enmienda,
Ruiz Gomez. porque ofrece una gran seguridad a los billetes que se
Camprodon. han de emitir, y per otra parte le produce algun re-
Marqu6s de Corvera. curso que seguramente necesita ; per consiguiente,
Gdell y Rent6. ruego otra vez a la Comision y a la Camara se sirvan
Echarri. aceptar la eumienda .
Sr, Vicepresidente Marquds de Perales. El Sr . UDAETA : Senores, la idea del Gobierno, asi
come la de la Comision al poner quo se puedan emitir
Total, 112. billetes de 100 rs ., ha sido, n6 solo la de facilitar las
Senores que dijeron st: transacciones, sino tambien la de facilitar el conoci-
miento de este signo en todas las clases . Por to demas,
Gil Virseda. puedo decir al Sr. Labrador quo ninguna clase de bi-
Larriua. lletes ban traido m6nos inconvenientes al Banco on la
Elio . crisis del ano 48 quo los de 200 rs ., y per eso 6stos fue-
Iriartc. ron los que mas dificultad cost6 el recoger de la cir-
Ramirez Areas.
culacion, y los que m6nos se llevaron a convertir: los
Oliver . que causaron los apuros del Banco fueron los de ma-
Gaminde. yores cantidades .
Reus . Las C6rtes habran observado quo el Sr . Labrador
Iranzo . no ha expuesto ninguna razon que pueda dar lugar a
Sagasta. quo la Comision varie en esta parte su dictamen, y per
Cfallego . el contrario,en la emision de los billetes de 100 rs . hay
Campos . las ventajas que acabo de indicar; per to quo no s6 qu6
Gomez de la Mata . objeto ha podido ilevar el Sr. Labrador al querer con-
Porto . signar que los menores sean de 200 rs,
Moyano . Hay tambien que advertir que eso queda al interds
Labrador . y a la conveniencia de la administration de los Ban-
Montero. cos; porque aqui to iznico quo se hate es pouer las res-
Marqu6s de Ovieco . tricciones en el mas 6 en el m6nos; pero las adminis-
Lamadrid . traciones luego seran las quo veran si les convione 6
Villar.
no hater extensiva la emision a billetes de 100 rs ., 6 a,
Ramirez Areliano. los de 200 solamente, 6 bien a los de 500. El Sr . La-
Rivero Cidraque . brador se empena en quererlo subordinar todo a un
Garcia Briz . pensamiento quo es el que mejor parece a S. S., y eso
Suarez (D . Gabriel), no puede ser.
Gonzalez de las Riveras. Con respecto al timbre voy ti decir dos palabras.
Total, 26 . jCual es, senores, el plan 6 el objeto que nos propone-
mos al hater esta ley? El quo las instituciones de cr6-
Acto continuo se aprob6 el art, 11 . dito se generalicen, y quo hays toda la facilidad posi-
Procedi6ndose a, la discusion del art. 12, se ley6 ble para que en las provincias se establezcan Bancos .
per segunda vez otra onmienda del Sr. Labrador, in- ;,Y cual es el medio de quo podamos conseguir ese ob-
serta en la sesion de ayer, y en su apoyo dijo jeto? No ponerles gravamen de ningun g6nero, ninguna
El Sr. LABRADOR: Senores, dos partes son las traba, y si solo exigir las garantias que sewn indispen-
que comprendo mi enmienda : la primera, quo no pue- sables, porque de otro modo obtendriamos un resulta-
dan emitirse billetes de m6nos de 200 rs . n! mas de do enteramente contrario al que las C6rtes desean . En
1 .000 ; y la segunda, con objeto de dificultar mas el este sentido, pues, la Comision no tree conveniente la
quo puedan falsiflcarse, que no puedan emitirse sin enmienda del Sr . Labrador, y suplica a las C6rtes no
quo lleven el timbre del Gobierno, per cuyo derecho la tomen en consideration .))
pagarian los Bancos el 'l, per 100. Esto esta fundado Hecha la oportuna pregunta, no se tomb en consi-
en que ya quo tantas ventajas acordamos a los Bancos, deracion la eumienda del Sr . Labrador .
 NUMERO 288.
Leido a continuacion el art. 12, fud aprobado sin
debate alguno, igualmente quo el 13, 14, 15, 16 y 0.
Leido el 18, dijo
El Sr. PARDO OSORIO : Es necesario hacer una
aclaracion, reducida a que hay una equivocacion en
ese articulo pues donde se dice ((con arreglo al ar-
ticulo 14,» los Sres . Diputados conoceran perfecta-
mente que debe decir acon arreglo al art. 16 .»
Sin mas discusion se aprob6 el art, 18, y sin nin-
guna los siguientes hasta terminar el proyecto .
Aprobado el ultimo de sus articulos ; dijo
El Sr . SECRETARIO (Marques de la Vega de Ar-
mijo): Hay dos articulos adicionales del Sr . Labrador .
El Sr. LABRADOR : Los retiro, asi como he dado
por retiradas las enmiendas que tenia presentadas a
algunos de los articulos quo acaban de ser aprobados,
y doy gracias al Sr . Secretario por haber comprendi-
do tan bien mi pensamiento. Por to demas, yo he que-
rido dejar a salvo mi conciencia, y creo haberlo con-
seguido.
El Sr . SECRETARIO (Marqu6s de la Vega de Ar-
mijo): El no haber dado cuenta de las enmiendas ha
consistido en quo al leer los articulos a quo se refe-
rian he mirado al Sr . Labrador con objeto de saber si
queria o no que se dieso cuenta de ellas, y he creido
comprender quo S. S. estaba conforme con que no se
leyesen, y veo quo no me he equivocado .
El Sr . PRESIDENTE : Se procede a la discusion
del dictamen sobre sociededes an6nimas de credito.
El Sr . ALONSO (D . Juan Bautista): Pido la pala-
bra en contra .))
Leido dicho dictamen (Vase eZ Ap6ndice primero
al Diario ni~m . 282), dijo
El Sr, PRESIDENTE : Abrese discusion sobre la
totalidad. El Sr . Alonso tiene la palabra.
El Sr . ALONSO (D . Juan Bautista): Renuncio la
palabra, Sr . Presidente, porque ya es mala hora para
molestar la atencion del Congreso por mucho tiempo .
El Sr . JAEN : Pido la patabra can contra .
El Sr. PRESIDENTE : La tiene V, S.
El Sr . JAEN (D. Tomas): Senores, francamente, una
cuestion de tanta importancia como la quo ahora se
presenta a la deliberacion de las C6rtes, parece quo
exigia algo mds de tiempo para estudiarla quo el quo
se ha dado a los Sres . Diputados para ello . Yo no ven-
go preparado para hablar respecto a, la totalidad del
proyecto quo nos ocupa ; pero como quiera quo aqui
veo quo se suelen traer a izltima hora, y cuando los se-
nores Diputados estan ya cansados, )as cocas mss graves,
y de este modo pasan de corrida, por eso he pedido la
palabra, para ver si empleo todo el tiempo quo rests de
sesion, a fin de quo llegue el dia de manana, para quo
con mss tiempo y con mds atencion podamos examinar
este asunto .
El Sr. PRESIDENTE : Senor Jaen, V. S. sabe la
hora en quo se abri6la sesion, y por consiguiente, com-
prendera quo faltan cinco cuartos de hora para quo se
cumplan las horas quo marca el Reglamento .
El Sr . JAEN (D . Tomas) : Agradezco al Sr. Presi-
dente esta advertencia, sin embargo de quo me permi-
tira S. S. decirle quo no esta del todo conforme con la
practica establecida en otros casos, pues quo faltando
siete cuartos de hora para cumplirse las horas del Re-
glamento, y estandose tratando de los asuntos senala-
9891
dos en la brden del dia, se ha suspendido la sesion y
los Sres. Diputados se han !do a sus casas.
Dicho esto, y contraydndome a la cuestion de que
tratamos en este momento, debo decir quo soy partida-
rio do las sociedades de credito bien establecidas, pero
creo que hay quo tomar muchisimas precauciones para
evitar quo en vez de dar estas 1o3 frutos que deben pro-
ducir en una Nacion como la nuestra, nos traigan ca-
lamidades interminables. La historia de los estableci-
mientos de credito on Espalia, y las crisis lastimosas por
quo han atravesado, nos ensenan quo debemos ser muy
precavidos y que es indispensable examinar detenida-
mente un proyecto de ley como el que se nos presenta,
y cuya gravedad es incontestable.
Nadie puede haber olvidado la historia del Banco
de San Carlos, la del de Isabel 11, ni la del mismo Banco
de San Fernando ; y esto nos prueba quo todas las pro-
cauciones, quo todas las medidas de seguridad y de
prudencia que se adoptan son necesarias, y que ningu-
na esta demas en un asunto como este .
En efecto, senores, aqui se nos presenta un proyec-
to de ley por el cual se determinan las bases quo se han
de adoptar para el establecimiento de esas sociedades
anbn1mas en Espana, con una extension quo no esta en
mi concepto en armonia ni con las producriones ac-
tuales de la industria espai3ola, ni con la riqueza ni los
medios mercantiles con que contamos; y si bien hay
necesidad de dar algun impulso al credito, debemos
tener en cuenta que es preciso en primer lunar habl-
tuar a esta Nacion as la conflanza, darle esa familiari-
zacion con la circulacion 8duciaria, y los precedentes
todos en esta parte autorizan el recelo con quo los es-
panoles miran esta claso de establecimientos .
Hasta ahora, sefiores, nosotros solo hemos visto Ban-
cos quo ban estado autorizados para toner una emision
doble del capital quo representan sus acciones . Yo s6
muy bien la diferencia quo hay de un Banco de emi-
sion a una sociedad de cr6d1to b por acciones ; pero no
puedo m6nos de comprender, quo en las bases quo se
presentan hay algunas do una gravedad colosal. El
facultar a una sociedad de cr6dito quo trae aqui un ca-
pital detorminado para poder especular en fondos ex-
tranjeros, aunque con algunas restricciones ; para espe-
cular en los fondos del pals ; para apoderarse de la
ejecucion de obras importantes, y otras cocas de esta
naturaleza, me parece, senores, quo son cocas quo me-
recen mirarae con demasiada detencion y no do corrida
-sin pararse a examinarlas.
Me parece, senores, quo tiene macho quo examinar,
y macho sobre qu6 ejercitarse, el estudio y el examen
de un hombre realmente pensador quo se interese por
el bien do su pais . Seguramente quo nosotros necesita-
mos promover el cr6dito de todas maneras; pero ante
todo hay necesidad de ver que exigencia de credito
pueden toner las empresas industriales quo pueden en-
contrarse en explotacion o planteandose en el dia. Re-
pito, senores, quo no me hallo en disposicion todavia
!, de hablar con todo el aplomo quo quisiera en un asun-
to tan importance ; y como quo las Cortes Constituyen-
tes tienen experiencia ya de quo hablo may pocas ve-
ces, y generalmente con brevedad, me es may sensible
boy verme en la necesidad de ocuparme de un asunto
tan importante y sin toner todas las laces quo quisie-
ra haber adquirido en la materia.
Una de las cocas quo Raman mss mi atencion es
la facultad quo en esta ley se concede a una sociedad
establecida en Espafa, y probablemente on su mayor
2475
 9892 15 DE ENERO DE 1856 .
parte con capitales espanoles, para establecer sucur-
sales en el extranjero y especular de diversas mane-
ras. Entlendo, senores, que algunas de estas faculta-
des tan graves no fueron concedidas a este estableci-
miento en la Nacion vecina, donde tuvo, digamoslo
asf, su origen . Tampoco me parece que se hicieron con-
cesiones tan extensas en el Imperio austriaco, y dudo
si en otros paises ha dejado de seguirse el ejamplo de
Paris y de Viena. Esto me parece que prueba pasta
cierto punto nuestra semejanza con el bidalgo de la
Mancha, pues siempre estamos empenados en pacer to
quo en otras partes no se pace .
Dije, me parece, al principio, que estaba muy le-
jos de oponerme al establecimiento de estas cajas de
cr6dito; pero 6. to quo no puedo m6nos de oponerme es
a quo se les concedan facultades tan extensas como
son las de poder operar hasta cierto capital, y to quo es
mas afn, el autorizarlas para especular con fondos ex-
tranjeros y contratar obras en el extranjero . Y, selio-
res, cuando estamos tan atrasados, y cuando es tan evi-
dente quo aqui, si no todo, una inmensa parte de las
cosas estan por pacer, ~c6mo se quiere establecer una
sociedad de cr6dito con facultades mayores quo las quo
se ban concedido hasta ahora a las sociedades de su
class? Ademas, senores, si en Francia, quo es Nacion
mds poderosa y de mas industria quo la nuestra, solo
so concedieron a esta sociedad 60 millones con limita-
cion en la emision de este capital, l,c6mo es quo en Es-
pana se la autoriza a la emision de 456 millones, 6 sea
una emision diez veces mayor quo su capital? Esta, se-
nores, me parece una cosa sobradamente extraordina-
ria y poco conveniente .
Me parece quo con las indicaciones quo he hecho,
y quo no quiero prolongar porque no he podido, como
he dicho, estudiar a fondo y en conciencia este pro-
yecto de ley, sera suficiente, puesto quo otros senores
Diputados tomardn la palabra y usaran de ella con
mayores datos y razones. De todos modos, quisiera quo
is Comision se sirviera dar algunas explicaciones a las
observaciones quo he tenido el honor de hater.
El Sr. OLEA : Entre las varias consideraciones quo
el Sr. Jaen ha hecho presentes al Congreso oponidndose
al proyecto de ley presentado por la Comision, una de
ellas es el mat resultado quo ban tenido el Banco de
San Carlos, el de Isabel II y recientemente el de San
Fernando . Senores, la Comision, como debe conocer el
Sr . Jaen, tambien habia tomado en cuenta estas cir-
cunstancias tan poderosas y tan importantes, porque
indudablemente es del mayor interds el quo se tomen
todas las precauciones debidas para garantir los es-
tablecimientos quo van a crearse, y evitar al propio
tiompo las eventualidades quo pueden poner on peligro
los intereses de los particulares . Pero entre adoptar
estas precauciones y cerrar herm6ticamente la puerta
para hater operaciones a un establecimiento de esta
class, hay inmensa diferencia, siendo desde luego esto
{rltlmo un absurdo. Por eso la Comision ha discutido
ampliamente y ha adoptado todas aquellas precaucio-
nes conciliables con el buen sentido para evitar toda
class de acontecimientos desagradables en ese estable-
cimiento .
Una de las razones quo ha indicado el Sr . Jaen, es
quo siendo los fondos quo ban de constituir este esta-
blecimiento 6spanoles en su mayor parte, extrana quo
se to faculte para qua pueda trabajar en el extranjero,
quo se le autorice para hater operaciones quo compro-
metan los fondos del pail . El Sr, Jaen debia toner en-
tendido, porque ha asistido a a1gunas reuniones de la
Comision, que la mayor parte 6 casi el todo de los Ton-
dos que compondran el establecimiento son extranje-
ros. Por consecuencia, 4hay cosa mss natural quo el
quo fondos extranjeros tomen parte en operaciones del
extranjero qua puedan traer beneflcio al establecimien-
to? !No ha de resultar esto en beneficio de los accio-
nistas y en beneficio de este mismo pals en quo se crea
el establecimiento? Pues qu6, el beneficio de las ope-
raciones hechas en Paris, ono ha de venir a. este esta-
blecimiento quo radica en Espana?
Otra de las razones que ha indicado el Sr . Jaen es
la exorbitante suma que en su opinion se permite
para la emision del d6cuplo de obligaciones quo indica
el dictamen . Debe toner presence el Sr. Jaen, y aun
creo quo to ha indicado S. S quo no son do la misma
naturaleza los billetes quo las obligaciones . Los bille-
tes pueden caer simultaneamente en un dia, en una
hora, y hasta en un momento dado, sobre el estableci-
miento, y pueden poner al establecimiento en la difl-
cultad de verificar su pago; pero las obligaciones para
los vencimientos tienen un plazo fijo, y como es natu-
ral quo la Junta calcule las necesidades del estableci-
miento,fljara los vencirnientos con arreglo a sus ne-
cesidades, y nunca puede ocurrir quo vengan en un
mismo dia las obligaciones a exigir el pago . Los ven-
cimientos, como he dicho, tendran fljado aho, mss y
dia, segun conozca la Junta quo ban do it refluyendo
sobre el establecimiento los fondos quo tenga en cir-
culacion; por consiguiente, ya ve el Sr . Jaen la dife-
rencia tan grande quo hay entre billetes y obligaciones .
Hay mas todavia: las obligaciones quo estan en
circulacion representan valores efectivos y reales quo
estan en la cartera para el establecimiento, hipotecas
quo representan la obligacion quo se halla en circula-
cion : por consecuencia, no pueden absolutamente in-
fundir ningun recelo al Sr . Jaen las obligaciones del
establecimiento, siempre quo no pueda tener mas obli-
gaciones quo las representadas por valores existentes
can cartera.
Las demas observaciones del Sr . Jaen podran ser
contestadas segun se vayan discutiendo los articulos a
quo se refleren .
El Sr . JAEN (D . Tomas) : Senores, comenz6 el scnor
Olea diciendo quo de tomar precauciones acerca del
establecimiento de sociedades de cr6dito como la quo
se propone ; a cerrar herm6ticamento las puertas para
quo los capitales y el cr6dito entren en Espan'a, habia
mucha diferencia, y quo esto ultimo era un absurdo.
Verdad es quo pude tranquilizarme luego cuando dijo
quo no me babia oido bien. Dos votes dije, Sr . Olea,
quo soy muy partidario de los establecimientos de cr6-
dito, quo los necesitamos en Espaiia, y quo no me
opongo al proyecto de la Comision en principio; me
opongo si en la forma y en la extension.
El Sr. Olea ha dado algunas explicaciones acerca
de la diferencia quo hay entre billetes y obligaciones,
y ha de saber S . S. quo tengo algun conocimiento en
la materia; quo s6 quo los billetes pueden venir en un
momento dado, y las obligaciones, como se les marca
el vencimiento al tiempo de contraerlas, mas bien ven-
dran sobre el establecimiento dias despues quo dias
antes, porque estas obligaciones no tienen t6rminos
fatales como las tetras de cambio . Ademas (decia S. S.)
no debe alarmarse el Sr. Jaen, porque siempre existe
hipoteca de una t otra especie para garantizar la so-
lidez de la obligation contraida . En efecto; pero to quo
 NOMERO 289.
yo digo os cierto . S! en un pats como Francia, donde
hay mas riqueza y mas industria, donde esta todo en
mayor escala por desgracia nuestra qua en Espana, no
se ha permitido al mismo establecimiento mas quo
una extension muy poco mas de la mitad, tc6mo as
quo aqui se permite? EA4 as una cosa, sefiores, qua
me llama bastante la atencion .
Con todas las explicaciones quo ha dado at Sr. Olea,
se ha propuesto desvanecer at recelo qua ha creido ver
en las pocas palabras quo he dicho a la Asamblea ; re-
celo quo no as extrano, porque en Espana debemos te-
nerlo en todo, puesto qua yo me he encontrado en
aquellos bancos cuando tuvimos quo imponer a la Na-
cion at sacrificio de too millones de reales para res-
tablecer el cr6dito dal Banco de San Fernando, y no as
extrafio qua hays ese recelo tratandose de estableci-
mientos 6 sociedades cuyas farultades son de tanta im-
portancia, mucho mas cuando se refieren a contratar
emprestitos, causa originaria de to quo ha sucedido y
do la position lamentable en qua nos hemos visto. De
consiguiente, sepa at Sr. Olea quo por mi experiencia,
aunque no de muchos aKos, quiero evitar a mi Patria
grandes males. Yo agradezco mucho a los sehores qua
han sido los primeros en iniciar este asunto y ban
hablado de estas empresas . No trato, pues, de ninguna
manera de manifestarme adversario al pensamiento,
pues yo agradezco mucho la idea de los sefiores qua
han presentado este pensamiento; pero to quo quiero
es quo se adopten medidas de precaution y seguridad,
para quo no se puedan desenvolver con parjuicio de
los capitales quo jugaran en estas operaciones.
El Sr. OLEA : Yo creo quo at 5r. Jaen nos hara la
justicia de creer qua tambien como S . S . los individuos
de la Comision estan animados de los mejores deseos a
fin de impedir quo los capitales espanoles sean victi-
mas de especulaciones de extranjeros . Estamos anima-
dos de los mejores deseos, y hemos tratado de evitar
eso por todos los mod ios posibles, y nos haria muy poco
favor at Sr . Jaen st creyera to contrario .
El Sr. Jaen extrana quo estando en Francia tan
floreciente la industria y tan activo at movimiento mer-
cantil, estos seilores hayan venido a Espafia a fundar
este establecimiento . (El Sr . Jaen pile la palabra .) Creo
quo ha dicho eso S. S .
El Sr . JAEN (D . Tomas) : Yo no extrafio quo esos
sehores, habitantes do una Nation donde hay mas ne-
gocios, industries y capitales, vengan aqui. Yo me ale-
gro, pues parece muy natural quo vengan, porque prue-
ba quo tienen demasiados capitales. Mi sorpresa proce-
de de quo siendo una Nation donde tienen mayor im-
pulso los capitales, alli se concedan solo 60 millones y
aqui 456. Esto me choca, y en ello encuentro cierta
repugnancia. Si nuestra Nation estuviera a la altura
de la Nation francesa, convendria en ello ; pero como
falta la base, tango qua toner recelo necesariamente .
Por to demas, tango qua decir al Sr. Olea quo yo
soy hombre quo nunca juzgo ma.l dal pr6jimo, qua yo
medito mucho las cosas y aun me equivoco muchas
veces; y suponiendo quo siete individuos ilustradisimos
sabran mas qua Tomes Jaen, tambien creo qua podran
equivocarse siete veces mas quo 61, y de aqui la note-
sidad de qua yo venga, no a ilustrar la cuestion, sino
a oir a la Comision para ilustrarme yo,
El Sr. OLEA: Vuelvo a repetir to qua dije . Ha ma-
nifestado at Sr . Jaen qua habiendo tantas empresas in-
dustriales en Francia, extrana qua vengan aqui esos
capitales. Por to mismo qua hay muchos en Francia y
9893
quo se dedican a los negocios, al paso quo en Espana
carecemos de obras publicas y esta todo por hacer,
nada tiene de particular quo vengan capitales de don-
de todo esta becho, 6 la mayor parte.
Respecto de la otra idea qua ha indicado el sailor
Jaen, recordando la cantidad qua debi6 entregar at Go-
bierno al Banco por la situation a qua habia llegado,
as preciso tener presente quo el Gobierno era deudor al
Banco de mayor cantidad quo to habia entregado, y at
Gobierno estaba en at debar de ayudar a un estableci-
miento piublico en at cual estaban comprometidos los
intereses particulares .
El Sr . JAEN (D . Tomas) : Yo no he dicho qua c6mo
siendo aquella Nation mas poderosa en industria y en
todos los demas medios, vengan capitales a emplearlos
aqui . Lo quo os digo as, quo habiendo mas medios de
emplear capitales, no se les permite imponer tanto ca-
pital como aqui qua se les concede un doble.
Respecto a la otra objecion qua S. S. ha hecho acer-
ca de qua at Gobierno era deudor al Banco de San Fer-
nando, yo to qua so as qua tuvo quo imponerse al pais
una contribution 3e too millones para quo at 13anco pu-
diera funcionar. No tango nada quo decir, porque esto
so verific6 en una discusion en qua yo tomb parte; pero
to qua digo as qua esta sociedad tendra la misma fa-
cultad quo at Banco para contratar con at Gobierno .
El Sr . PRESIDENTE : jCuantas votes ha de rec-
tiflcar V . S .?
El Sr. JAEN (D . Tomas) : Todas cuantas sean ne-
cesarias, y estoy rectificando una idea qua no so ha
entendido.
El Sr . PRESIDENTE : No esta V . S . rectificando,
sino discurriendo sobre materias de qua se ha ocupa-
do ya .
El Sr. JAEN (D . Tomas) : Se me hacen objeciones,
y necesito dar explicaciones.
El Sr . PRESIDENTE : Explicaciones no puede
usia hater.
El Sr . JAEN (D . Tomas) : zNo puedo? iPues hemos
adelantado bastante con at progreso! Yo podia hacerlo
antes, y ahora no tango facultad para ello .
El Sr, PRESIDENTE : Rectifique V. S.
El Sr . JAEN (D . Tomas) : Lo finico quo tango quo
decir as, qua considerando qua esta sociedad esta facul-
tada para contratar empr6stitos con at Gobierno, sien-
do nuestro Gobierno, generalmento hablando, tan pro-
penso a tomar dinero (y con esto no as mi animo in -
culpar a nadie), habiendo capitales tan inmensos, con
mayor factlidad los tomara, y la pobre Espafia tendra
qua pagarlos como los dal Banco de San Fernando .
El Sr. RAMIREZ ARCAS: Senores, voy a decir
muy pocas palabras, porque para mi as suflciente at
conocimiento quo tango de la ilustra;ion de las perso-
nas quo componea la Comision, para quo desde luego
est6 muy conforme con at pensamiento qua tiene es-
tampado en at proyecto de lay de sociedades an6nimas
de cr6dito.
Pero este proyecto en ml juicio encierra dos partes :
la primera, at proyecto de lay sobre sociedades an6ni-
mas de cr6dito, y la segunda, la autorizacion quo se
concede a D. Emilio y D. Isaac Pereyre en nombre de
las personas qua representen, para la croacion de una
sociedad an6nima titulada ((general de cr6dito.)) Y aqui
as donde yo voy a dirigir una pregunta a la Comision.
Estos Sres . Emilio 6 Isaac Pereyre quo van a constituir
la Sociedad general de cr6dito, Ise presentan aqui
bajo las mismas bases qua presentaron en Francia loo
 9894 16 DE ENERO DE 1866 .
establecimientos del Credit Movilier? Esta es la sencilla
pregunta que yo tenia que dirigir a la Comision, apun-
tando de paso de qu6 maneraybajo qu6 bases so presen-
t6 en Francia . En esa Nacion se presentaron bajo cuatro
distintos aspectos 6 conceptos, y estos cuatro conceptos
constituyen el Credit Movilier : el primero como socie-
dades comanditarias de la industria; el segundo como
sociedad financiera ; el tercero como Banco de imposi-
cion, pr6stamos y empr6stitos, y el cuarto como Banco
do emision, Como la Comision habra oido a los senores
Pereyre para haberles concedido to quo tiepen solicita-
do, segun se expresa aqui a la conclusion del proyecto
de ley, yo desearia quo la Comision se sirviera ilus-
trarnos acerca de este particular, para ver si podemos
considerar quo esta compaiiia nos traera lag mismas
ventajas quo en Francia . He dicho.
El Sr . SANCHEZ SILVA : No oncuentro proce-
dente ni arreglado a lag practicas to quo el Sr . Ramirez
Areas pide . Que to expliquemos st lag bases en quo se
funda esta concesion son proporcionadas, 6 iguales 6
analogas d lag del Crddit Movilier de Francia . j qu6
tiene quo ver una coca con otra? Pues qu6, la Comision,
el Gobterno, lag C6rtes, iestan en la obligation de ha-
cer una cosy que so parezca a, to quo alli se practica?
Nosotros procedemos como mejor nos parece, como
mss nos acomoda 6 como to creemos mss beneficioso
para el pals. Lo que probara el Sr . Ramirez Areas es
que es erudito, quo es aficionado 6 estas materias, que
ha leido los ostatutos del Crddit Movilier ; esto es to quo
prueba to dicho por S. S. A nosotros no nos importa to
quo sucede fuera de aqui . Delibere S. S. sobre la tota-
lidad, quo es to quo so discute; vengamos despues a
los articulos, y fijese sobre aquel quo quiera tachar 6
impugnar, y nosotros contestaremos ; todo to demas es
ocioso.
Yo respeto los conocimientos de S. S., sus estudios
y el alardo quo en ocasiones criticas hate de egos co-
nocimientos ; pero vuelvo a, repetir: i,qu6 nos importa
to quo pasa en Francia? Supongamos quo ninguno de
nosotros conocemos to que all! se hate ; Ldejaremos por
eso de ser espafioles, 6 estaremos imposibilitados de
tratar de esta materia? Yo tango los estatutos dal Crddit
Movilier ; pero es una pura casualidad, y acaso no ha-
br6, cuatro Sres . Diputados quo log tengan ; pero repito
quo esto no quiere decir nada ni es necesario. Por
consiguiente, a to quo pregunta S. S. no tengo quo
contestar.
El Sr. RAMIREZ ARCAS : Siento muchisimo no
haberme podido explicar, para quo me hubiese com-
prendido mi amigo el Sr. Sanchez Silva. Seliores, una
de las cocas por qua la mayor parte de ios Diputados
estamos en favor dal proyecto dal establecimiento dal
Cr6dito Moviliario en Espana, es la de qua cuando se
nos ba argumentado, ha sido para decir: senores, es
preciso abrir los brazos y recibirlos, porque no tiepen
ustedes mas quo volver la vista al vecino Reino y ve-
ran los grandes beneficios quo se ban recibido alli por
el Crddit Movilier. Y como este ba sido el argumento
qua se nos ha becho, no hemos podido m6nos de it ti
buscar los estatutos de la sociedad CrJdit Movilier, qua
es le fundamento .
Pues bien ; ahora digo yo a la Comision : como quo
se nos ha dicho qua abramos los. brazos porque vamos
a tener todos los beneficios qua en Francia, pregunto
a los soiloros de la Comision : jhan examinado ustedes
si se presenta bajo la misma forma quo en Francia?
La razon es muy sencilla, la pregunta muy 16gica : si
se presenta esa sociedad como en Francia, venga en-
horabuena. Cabalmente vienen en la 6poca en que te-
nemos nosotros que acometer una inflnidad do cosas;
y viniendo con dinero, Ino los habiamos de recibir?
ZC6mo no hemos de recibir una sociedad que trae ca-
pitales, que va a ser intermediaria entre los capitalis-
tas y los industriales? GC6mo no la hemos de recibir?
Ya ve el Sr . Sanchez Silva que mi pregunta no es in-
tempestiva, sino quo es 16gica, porque se nos habia
rearguido con una cosa de utilidad, fijandose en of Rei-
no vecino . Sobre este punto esta, pues, en su lugar mi
pregunta, y tal vez haya sido mi objeto dar pi6 a la
Comision, darle pabulo y darle cameo ancho para que
explique bien, para que se comprenda la idea, la uti-
lidad, la necesidad que tenemos nosotros de admitir el
Crddit Movilier . Yo creo que lejos de habersc levantado
el Sr. Sanchez Silva a, rechazar to que yo habia indi-
cado, deb16 haber dicho: el Sr . Ramirez Areas nos fa-
cilita la manera de que nosotros desenvolvamos el pen-
samiento y demos a, conocer a la Camara y al pals to
quo debe esperar de esta ley.
El Sr . SANCHEZ SILVA : Yo to doy lag gracias a
S, S. por esa facili(lad quo nos presta para proceder en
nuestro prop6sito ; pero discurra S . S. en el ancho cam-
po de la ley, forme argumentos y objeciones, traiga
datos, y nosotros le contestaremos . Una cosy tan abs-
tracta como la quo S . S . dice, no s6 por d6nde tomarla ;
no encuentro cuerpo de argumentation, y nunca he po-
dido hablar sin tener una idea quo aprobar 6 comba-
tir . Por consiguiente, mientras no se concrete S . S ., no
le es posible a, is Comision contestarle .
El Sr. GIL SANZ : He pedido la palabra acerca de
la generalidad de esta ley, prescindiendo de lag parti-
cularidades de ella, porque encuentro que no forma un
todo completo, mediante a quo en cierta manera hay
una contradiction entre el art. 10 y el It ; pues en el
primero se autoriza al Gobierno para hater concesiones
por Reales decretos para la organization de sociedades
an6nimas, a cuya disposition pudiera decirse quo de-
bian sujetarse los Sres . D. Emilio y D. Isaac Pereyre, si
no mereciesen alguna consideration que yo desde lue-
go creo oportuna, por haber sido los primeros ti plan-
tear este pensamiento.
Por eso he dicho qua voy a hater unas broves ob-
servaciones solo sobre la totalidad de la lay, prescin-
diendo de la cuestion quo el Sr . Ramirez Areas acaba
de provocar . Yo estoy muy distante de oponerme al
proyecto ; creo qua es sumamento (Ail ; creo qua se 11e-
na una de lag grandes neresidades do nuestra organi-
zacion estableciendo una lay general para todas lag
sociedades de credito, y me lisonjea, y creo quo debe
lisonjear d todos log Sres . Diputados, el ver quo el cr6-
dito toma ese vuelo precisamente cuando nuestros ene-
migos se empenan en desacreditar nuestras institucio-
nes porque suponen qua no podemos inspirar confianza
ni conservar el 6rden piublico .
Impugno la lay, no porque la crea inconveniente,
sino porque creo quo le falta algo para qua sea com-
pleta. No solo estoy conforme con elia, sino qua quiero
qua se extienda a mds y quo comprenda todo to quo
debe comprender una lay general de sociedades an6ni-
mas de crddito.
El cr6dito se ha dividido recientemente en movi-
llario, palabra qua ya ha tomado carta de naturaleza
en nuestro pals, y cr6dito territorial; uno y otro son
sumamente esenciales . El cr6dito territorial urge ex-
tenderle entre nosotros, porque hemos ilegado al caso
 1VTJMERO 289.
de procaver lag consecuencias qua traeria una inmen-
sa deuda hipotecaria come la quo existe en Francia.
Entre nosotros no se ha llegado aiin a ese extreme,
porque come todas lag cosas tienen un lade bueno
y un lade male, la division de la propiedad ha produ-
cido ese resultado . Entre nosotros la propiedad empieza
ahora a dividirse, y esa division va a, producir una grin
utilidad y a precaver lag funestas consecuencias de la
deuda usuraria, quo sera el cancer qua roera todas lag
propiedades.
Es sumamente esencial, repito, el cr6dito territo-
rial, porque aunque no haya llegado todavia a un eg-
tromo, sin embargo llega ya a una cifra muy respeta-
ble, y no hace mucho tiempo qua par algunos Ministros
do Hacienda se ha pasado un estado en qua aparece una
deuda en el ultimo ano en empr6stitos sabre hipoteca do
400 a 600 millones. Esta cifra merece mucho respeto,
porque puede calcularse a cuanto ascenders si sigue
come tiene qua seguir a medida quo la propiedad se
divida y vayan en aumento log trabajos .
Clare es qua la lay general de sociedades de cr6di-
to ha de comprender este extreme, porque si no, serla
incompleta y le faltaria. cabalmente to mss necesario.
Nosotros, quo somas pals esencialmente agricola, no
tendriamos un establecimiento de crddito destinado a
proteger d las clases agricolas 6 impedir quo sigan
siendo victimas de la usura, quo es la gangrena ma-
yor quo pueden tenor, y quo, come log Sres . Diputados
conocen, es la causa principal de la ruina de los colo-
nos; deuda usuraria qua no se evitara par leyes nin-
gunas directamente encaminadas contra ella, pero si
en cuanto so proporcionen medios a 1o3 propietarios de
movilizar sus capitales estables . Esto no podia pasar
desapercibido de la Comision, y yo veo en el nfim. 7 .°
dal art. 4.° quo se pone come uno de los asuntos do qua
puede ocuparse la sociedad de cr6dito, el de prestar
sobre efectos pbblicos, fincas, cosechas, etc .
H6 aqui el g6rmen dal cr6dito territorial . 4Pero ha
de establecerso una iistitucion de tanta cuantia, qua
on Francis rivaliza con el cr6dito moviliario, quo tiene
una lay especial, qua abraza objetos y negociacionss
distintas, cuyas operaciones tambien tienen qua ser dis-
tintas? 4Basta expresar todo esto con una cola palabra?
Yo creo qua no .
Si la Comision ha entendido qua en este proyecto
deben fundarse los prdstamos sobre fincas ; si ha creido
qua este debe sor el germen, el rudimento dal credito
territorial, es necesario qua to amplie mss, qua pnnga
condiciones especiales para esta close de cr6dito, por-
que nt lag obligaciones, n! el modo de amortization, ni
el r6dito, son iguales lag dal cr6dito moviliario a lag
delcr6dito territorial . Las obligaciones territoriales son
de largaduracion; ese es su objeto : los propietarios acu-
den per un r6dito moderado al mercado, y obtienen de
este modo una mejora de sus fincas sin gran perjuicio
suyo, y tanto, qua el capitalists quo abora ha tenido
sus capitales ociosos, 6 acaso contra su voluntad dedi-
cados a prdstamos usurarios, tendra en adelante una
colocacion sogura y estable par este media, sin nece-
sidad de toner quo ir, come hey sucede, a hater una
averiguacion de los medios y solvabilidad de los deu-
dores, y a meterse acaso en pleitos.
Estas obligaciones no pueden darse a plazo brave;
tienen quo ser reembolsables en un nfimero largo de
afos, de volute a treinta 6 cincuenta aiios, y ban de
llevar consigo su amortization per media de sorteos .
Todo esto es necesarlo para estimular ]as capitales a
9895
quo entren en estas op3raciones, sin perjuicio de qua
tambien se pueden establecer primas segun sn confor-
masen, come sucede con el cr63ito territorial franc6s,
ademas dal r6dito de 1, 2, 3, 4 6 5 par 100 .
Tal vez no seria inoportano pensar en el mode do
evitar esto, porque yo no estoy conforms en qua ade-
mas de la amortizacion segura y de lag primas se
pueda establecer esa especie de loteria. Do todas ma-
neras, es necesario qua en la lay se abarque el cr6dito
territorial, se comprenda qua lag obligaciones territo-
riales son de distinto g6nero ; para ser reembolsables a
largo plaza, deben ser nominates y al portador, pero
de trasferoncia facil, tan facil, quo el capitalista qua
tenga neresidad de reilizar la cantidad qua ha dado,
pueda hacerlo en el memento, par un simple endoso st
son nominales, y si al portador, pasandolas de mano
en mano .
Estas braves indicacione3 domuestran la necesidad
qua hay de determinar expresamente lag condiciones
y obligaciones de los pr6stamos territoriales, lag ga-
rantias qua hayan de conced6rsele, lag hipotecas; porque,
seiiores, esto ha de toner relacion con el sistema hipo-
tecario, cuya reforma no es tan dificil come parece,
porque lag cuestiones mss dificiles son tales, qua st se
consults a lag personas entendidas en el derecho, todas
vienen a resolverlas de la misma manera .
Si se hace, pues, to qua acabo de indicar, entonces
sera cuando tengamos un sistema complete de cr6dito,
y a esto se le podra llamar lay general de cr6dito de
Espafia; pero si asi no se hace, si finicamente nos con-
tentamos con este rudimento quo aqui se pone, no con-
seguiremos todas lag ventajas a. qua debe aspirar la
propiedad territorial, haremos lag cocas de una manera
incompleta, y mss tarde tendromos qua hacer una lay
sabre Bancos puramente agricolas, una lay sabre pro-
piedades territoriales, creando una sociedad de cr6dito
encaminada a esta nueva especulacion con provecho
de los capitalistas'y do los propietarios.
Estas observaciones son lag quo he creido debar
hater presentes a la Comision, con cuyo proyecto, par
to demos, repito qua estoy conforms, porque es una
ventaja inmensa sabre to quo hey existe ; ventaja qua
si no se aprecia ahora, se apreciara cuando a fuerza
de estos medios nuestra propiedad territorial haya ad-
quirido el desarrollo qua esta Ramada a adquirir en
pocos anos.
El Sr . PRESIDENTE : Suponiendo quo la Comision
querra contestar, y qua tratara de extenderse algo
sabre el particular, se suspende esta discusion per es-
tar pr6xima la conclusion de lag horas qua marca el
Reglamento .
Se concod16 licencia par tres mesas al Sr . Uzuriaga
para ocuparse de asuntos importantes.
Se leyeron par primers vez, y pasaron a la Comi-
sion, lag siguientes enmiendas:
En lugar dal art. 3.° dal proyecto de lay sabre
redencion de censos, se pondra el siguiente :
«Para la capitalization de los censos y demos de
qua habla el art. 1.°, solo se ten dran en cuenta los r6di-
tos anuos, sin qua en nada se estimen los laudemios y
cualesquiera otros derechos accesorios, los cuales se
declaran caducados.»
Palacio de lag C6rtes 15 de Enero de 1856 .-Josh
2476
 9896 15 DE ENERO DE 1856 .
Pardo Bazan .=Policarro Carrera .=Ylanuel Fernandez
Poyan .=Natal Novca .=Paulino Jimenez .~Juan Bau-
tista Alonso .=Ramon Somoza .»
Despues de la base se-unda de las de la toy elec-
toral se ponds to que sigue:
((Base ... Los distritos electorales y los pueblos
rabeza de los mismos serdn permanentes, y solo se
podran alterar por una ley. El numero de distritos de
cads provincia ni bajara de dos ni pasara de cinco
por cads Diputado que la corresponds .
Palacio de las C6rtes Constituyentes 15 de Enero
de 1856 .=Valentin Gil Virseda.=Rafael Degollada.=
Esteban Pastor .-Juan Romeo.=Llorens.=Manuel Pa-
sar6n y Lastra .==Joaquin Garcia Briz .))
A la Comision que entendia en el asunto pas6 una
exposicion de varios vecinos de Alicante para que se
mejorase la pension de la viuda do D. Trino Gonzalez
Quijano, gobernador civil que. fue de aquella provincia,
y acordar la ereccion de la est6tua antes ofrecida .
A la que entendia en las obras del puerto de Bar-
celona pas6 la siguiente comunicacion :
(tMI\ISTERIO DR FO)IrNTO .-EZCInOS . Sres . : De Real
6rden remito a V . EE . bajo carpets dos exposiciones
quo ban presentado en este Ministerio varios capitanes
y pilotos propietarios en Barceloneta, artesanos de la
misma, y del comercio y propietarios de Barcelona,
para quo se sirvan V. E1: . disponerque so unan al expe-
diente de obras de su puerto, sometido a ladeliberacion
de las C6rtes . Dios guarde a V . EE . muchos ahos . Ma-
drid 10 do Enero de 1856 .=bIanuel Alonso Martinez .=_
Sefores Diputados Secretarios de las C6rtes Constitu-
yentes .
Se ley6, y anunci6 quo se imprimiria y discutiria
oportunamente, el dictamen de la Comision sobre la
formacion por capitalistas espafioles de una sociedad
an6nima de credito industrial ,y comercial de rspalia.
(Wase el Apendtce d este Diario .)
El Sr. PRESIDENTE : Maiiana desdo 1a primers
hora continuara la discusion pendiente, y despues el
dictamen sobre la sociedad an6nima titulacla Compaiiia
general de cr6dito espahol .
Se levanta la sesion .»
Eran las sets y media.