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Emprendimiento y
Desarrollo economico:
Wim Naudé
MsM e IZA
julio 2013
IZA
53072 BonnCualquier opinión expresada aquí es la del autor (es) y no la de IZA. Investigacion
publicada en
esta serie puede incluir puntos de vista sobre políticas, pero el instituto en sí mismo no asume
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RESUMEN
Este documento proporciona una visión general del estado del arte de la intersección del
desarrollo
La política de desarrollo que surge de los avances recientes en esta área, incluidas las mujeres
Palabras clave: emprendimiento, desarrollo, pequeña empresa, desarrollo del sector privado,
innovación, negocios
Autor correspondiente:
Wim Naudé
Escuela de Administración de Maastricht
6200 MD Maastricht
Introducción
Adam Smith, padre fundador de la economía moderna "hombres de negocios detestados" (Lewis
1988: 35).
Los académicos del desarrollo y los economistas del desarrollo en particular tienen, si no detestan
los negocios.
Hombres o empresarios, (benignamente) los descuidaron. Siguiendo a Leff (1979: 51) muchos
desarrollos.
los académicos tomaron la posición de que "el espíritu empresarial ya no es un problema" o una
"restricción relevante"
sobre el ritmo del desarrollo ”en los países en desarrollo. Becarios de emprendimiento por otro
lado.
han estado más preocupados por el quién, por qué y cómo del espíritu empresarial en lugar de por
el
El impacto del espíritu empresarial en el desarrollo o en los países en desarrollo (Bruton et al.
2008; Shane
1997); un estado de cosas descrito como una "desconexión académica" (Audretsch et al. 2007).
¿Por qué esto importa? En primer lugar, se cree que el espíritu empresarial es beneficioso para
durante las últimas tres décadas en países que lograron una reducción sustancial de la pobreza,
como en
China. En tercer lugar, los donantes y las agencias de desarrollo internacional han recurrido al
espíritu empresarial para
Sin embargo, los casos teóricos y empíricos para entender el papel del emprendimiento son
Todavía no es sólido. Evidencia de si el emprendimiento es importante para el crecimiento
económico.
El desarrollo en países como China y los Tigres de Asia Oriental sigue siendo un tema de discusión;
y si y por qué las iniciativas de desarrollo del sector privado pueden ser eficaces no está bien
por lo tanto es necesario. Con el fin de estimular el discurso del desarrollo empresarial, puede ser
ideas ”de la economía del desarrollo, y considerar cómo esto resuena con la evidencia disponible,
Hay al menos tres ideas "grandes" en la economía del desarrollo. Lo primero es que el desarrollo.
lugar: desde actividades de bajo valor agregado, baja productividad y basadas en el campo a más
productivas,
Ese desarrollo es un concepto multidimensional que requiere algo más que la erradicación de
pobreza de ingresos. La tercera es la idea de que las fallas del mercado son frecuentes y que el
estado tiene una
Todas estas grandes ideas están actualmente en la vanguardia del pensamiento en desarrollo, y
gran parte de
En qué se están ocupando los estudiosos del desarrollo, ya sea directa o indirectamente
La evolución en los puntos de vista académicos del espíritu empresarial se refleja en las categorías
de comportamiento,
agente de cambio ("destrucción creativa"). Como tal, el empresario "schumpeteriano" está por
encima de lo demás.
un innovador Los estudiosos que comparten esta visión del espíritu empresarial no consideran el
espíritu empresarial.
ser muy importantes en las primeras etapas del desarrollo económico: ven la contribución de
El espíritu empresarial será mucho más importante en las etapas posteriores del desarrollo, donde
la economía
situaciones en el mercado). Este punto de vista ha resonado entre los estudiosos que enfatizan la
la oportunidad de aprovechar la iniciativa empresarial (Shane y Ventakaram 2000)
(1979: 773) describió al empresario como alguien que "gestiona la función de producción"
pagando
salarios de los trabajadores (que son más seguros que las ganancias) y que asumen los riesgos e
incertidumbres
de produccion. Tales definiciones se consideran muy relevantes para los contextos de los países en
desarrollo.
Las implicaciones políticas se desprenden de estos puntos de vista, por ejemplo, que la política del
gobierno para promover
causa próxima de riesgo e incertidumbre y en los últimos años los estudiosos de desarrollo han
las "instituciones" reconocidas (las "reglas del juego") como el último determinante del desarrollo.
Las instituciones afectan no solo la oferta sino, quizás lo que es más importante, la asignación de
hacia actividades productivas, improductivas o incluso destructivas. Define a los empresarios como
“Personas que son ingeniosas y creativas para encontrar formas que aumenten su propia riqueza,
poder y
empleo y empleo asalariado (ver Lucas 1978, Evans y Jovanovic 1989, Murphy et al.
1991). Por lo tanto, alguien se convertirá en empresario si los beneficios y los beneficios no
pecuniarios
del trabajo por cuenta propia excede el ingreso salarial más los beneficios adicionales de estar en
un salario
el empleo a menudo no es por elección sino por necesidad, una distinción, si se hace a menudo
entre
Gries y Naudé (2011: 217) ofrecen una definición de síntesis que combina
puntos de vista conductuales y ocupacionales y relaciona el espíritu empresarial con las tres
grandes ideas en
La economía del desarrollo como se discute en la introducción. Como tal, esta definición hasta
cierto punto
Como recurso, el emprendimiento tiene el valor instrumental que se le otorga en economía; como
proceso que se presta a la atención prestada en estudios de gestión sobre la puesta en marcha, el
crecimiento y la salida.
de las empresas y como estado de ser reconoce que el espíritu empresarial no se limita a ser
instrumental, a menudo se valora en sí mismo (como se explicará con mayor detalle más
adelante).
Esta definición enfatiza el valor del proceso del emprendimiento y describe los aspectos
empresariales.
Oportunidades en un sentido más amplio que lo habitual en la literatura. Por ejemplo, Shane y
Venkataraman (2000) define una "oportunidad" como cuando los bienes pueden venderse con
una ganancia. A partir de una
perspectiva de desarrollo esto es inadecuado porque implica que la utilidad del espíritu
empresarial
Depende solo de las ganancias monetarias. Las "oportunidades" deben incluir situaciones en las
que las personas
Su uso del adjetivo "positivo" en relación con las oportunidades refleja una evaluación subjetiva
que si bien la capacidad empresarial puede asignarse a actividades destructivas (como en Baumol
1990)
Mientras que los académicos vieron el emprendimiento inicialmente como algo restringido a la
innovación y los negocios
como un fenómeno social que refleja las características institucionales más amplias de una
sociedad.
El espíritu empresarial no solo está relacionado con el éxito empresarial, medido por las ganancias,
sino también
Una de las contribuciones seminales a la economía del desarrollo ha sido los modelos de economía
dual,
Inspirado por Lewis (1954), utilizado para explicar la transformación estructural de los
subdesarrollados.
economias Gries y Naudé (2010) amplían la distinción del modelo de Lewis entre una tradicional
y sector moderno con las micro fundaciones de optimización de hogares, empresas y trabajadores.
igualación del mercado. También distinguen entre empresarios maduros y emprendedores, entre
Implica cambios significativos en los métodos de producción, un proceso de cambio donde los
empresarios
Rada (2007), Peretto (1999) y Murphy et al (1991). En Rada (2007) los emprendedores
"desencadenan"
inversión en el sector moderno una vez que han percibido oportunidades rentables y facilitan
La reasignación de los factores de producción del sector tradicional al moderno. Peretto (1999)
depende del grado en que una economía puede hacer una transición desde un camino de
crecimiento impulsado por
acumulación de capital ("la economía de Solow") hacia un camino de crecimiento impulsado por la
acumulación de conocimiento
tecnología (1999: 420), como en Michelacci (2003), donde la capacidad empresarial es vital para la
I + D.
En Nelson y Pack (1999) una expansión "rápida" de mano de obra calificada solo puede ser
absorbida si
Los empresarios llevan a las empresas a adoptar métodos de producción más complejos y a
producir más.
la estructura económica del país aumenta (Ciccone y Matsuyama 1996). Estos estructurales
Los cambios tienen implicaciones interesantes para el desarrollo del emprendimiento en sí, por lo
que
Ciccone y Matsuyama (1996) hacen una distinción entre bienes de consumo y productos
intermedios.
bienes. Si una economía en particular produce una gama limitada de bienes intermedios,
muestran que
el sector de bienes finales (de consumo) utilizará métodos de producción "primitivos" y tendrá
poco
Demanda de insumos sofisticados, nuevos. Esto conducirá a menores incentivos para potenciales
Trampa con producción primitiva en su (pequeño) sector moderno. También señalan que podría,
en tal "trampa del subdesarrollo" puede ser un caso de asistencia para nuevas empresas, ya que
éstas pueden
para otros empresarios a empresas de nueva creación debido a una mayor demanda y el ejemplo
proporcionado en el
Aplicación de la nueva tecnología. En este modelo, las empresas nuevas enfrentan costos positivos
que incluyen I + D
Que los empresarios creen una externalidad positiva al traer nuevos productos al mercado y en
señalar que los empresarios proporcionan no solo estas externalidades tecnológicas para traer
nuevos
ocupaciones. Los empresarios cumplen una función de "descubrimiento de costos" al hacer que
los costos irrecuperables en una nueva actividad
cual ex ante puede o no ser rentable, pero que proporcionará información ex post sobre tales
Rentabilidad para otros empresarios: información que a menudo no se tiene en los países en
desarrollo.
El desarrollo es el que existe entre el sector formal e informal (Maloney 2004). De Paula y
Scheinkman (2007) encuentra que las empresas informales son a menudo una forma de
emprendimiento "evasivo" en
Para evadir impuestos o regulaciones, o para participar en el comercio ilegal. También encuentran
que son menos
eficientes, menos capaces de obtener financiamiento y más propensos a ser dominados por
empresarios de baja
capacidad. Por lo tanto, el sector informal se parece mucho al sector tradicional o de subsistencia
en el doble
La literatura de emprendimiento generalmente tiene una visión restringida del desarrollo. Más
empírico
estudios sobre la relación entre el espíritu empresarial y el desarrollo han sido igualmente
limitado al PIB, la productividad y el crecimiento del empleo como proxies para el desarrollo, y no
desarrollo multidimensional (Ács et al. 2008, van Praag y Versloot 2007). Todavía
El espíritu empresarial también puede contribuir al bienestar multidimensional por lo que las
personas pueden lograr
A través de sus capacidades (Gries y Naudé, 2011). Esta noción de desarrollo humano -o
Este enfoque de capacidades puede informar tanto el pensamiento teórico como la medición de
Y no solo como un medio para otros fines. Puede enriquecer las capacidades humanas si las
personas se complementan.
Las capacidades se amplían para que puedan elegir no ser empresarios. Un importante
vista (como, por ejemplo, en Casson et al., 2006). Datos a nivel individual del Global
Entrepreneurship.
Monitor (GEM) muestra evidencia de una relación inversa en forma de U entre el espíritu
empresarial y
Felicidad, pero solo hasta cierto punto. No todos deberían convertirse en empresarios, y la
escaso, se han realizado más investigaciones sobre el bienestar subjetivo (o satisfacción laboral) de
Empresarios (medidos mayoritariamente como autónomos). La evidencia hasta ahora sugiere que
los empresarios experimentan niveles más altos de satisfacción laboral que los empleados
(Anderssen 2008, Benz y Frey 2008, Blanchflower 2004,). También se ha encontrado que son más
saludables, menos propensos a
Koellinger 2009).
La tercera "gran idea" en la economía del desarrollo se refiere a las fallas del mercado y del
estado. En el
después de la Segunda Guerra Mundial, cuando se fundó la economía del desarrollo, la creencia
era que
Las fallas del mercado fueron importantes para entender el subdesarrollo. Durante la década de
1980, la
El gobierno fue visto como sujeto similar al fracaso. Por lo tanto, bajo un conjunto de principios
para
reforma orientada descrita como el "Consenso de Washington", una reducción del papel del
estado y
sería una vez que se aflojaran las restricciones impuestas por la interferencia del estado. Después
Las crisis financieras mundiales de 2008 y 2009 en las que la liberalización del mercado y
"Washington
Se determinó que las políticas de tipo consenso eran cómplices, el rol regulador del estado ha sido
Revivido
Un rol del estado que ha recibido más atención es en la política industrial (Szirmai et al. 2013;
Ács y Naudé, 2013). Aquí, los viejos modelos de protección de las importaciones y las empresas
estatales tienen
lugar para políticas que dependen más del sector privado y el espíritu empresarial, pero con
El gobierno sigue desempeñando un papel importante para abordar las fallas del mercado en el
inicio empresarial.
Proceso de crecimiento y crecimiento. Por ejemplo, algunos han argumentado que la entrada
empresarial puede estar supeditada a
PYME y nuevas empresas de nueva creación, por ejemplo mediante la reducción de regulaciones y
requisitos o
En contraste, otros han defendido imponer impuestos (regular) a la iniciativa empresarial porque
puede generar
externalidades negativas. De Meza y Webb (1987) argumentan que las imperfecciones del
mercado crediticio
puede llevar a una "sobreinversión" cuando los bancos no pueden juzgar con precisión la
capacidad empresarial.
Debido a que los bancos no pueden observar la capacidad de cualquier empresario ex ante, las
tasas de interés sobre el capital de inicio
Los empresarios con poca capacidad también podrían obstaculizar el desarrollo porque tales
empresarios pueden
tener trabajadores menos productivos, que ganarán salarios reducidos como resultado, y a su vez
reducirán la
costos de oportunidad del trabajo por cuenta propia, lo que provoca la entrada de aún más baja
capacidad
Por lo tanto, hay un caso claro para que el estado desempeñe un papel en el tratamiento de las
fallas del mercado que plagan
Actividades de emprendimiento e innovación empresarial (Ács y Naudé, 2013). Más investigación
es
necesario para aclarar este rol, dado que muchos países exhiben simultáneamente varios
El cómo del apoyo estatal al emprendimiento es un tema esencial pero desconcertante. Por
ejemplo,
Las políticas de desarrollo del sector privado han tendido a evitar acercarse a los empresarios en
sectores o industrias específicas por temor a distorsionar los mercados y por temor al fracaso del
gobierno -
especialmente temiendo la posibilidad de tal apoyo selectivo para fomentar la búsqueda de rentas
y
corrupción. El diseño de políticas de emprendimiento es por lo tanto un arte delicado, y uno que
necesita
3. Evidencia empírica
Tres importantes bases de datos describen la actividad empresarial de los países: la Internacional
(GEM) mide las tasas de inicio de nuevas empresas, y el Banco Mundial mide el registro de
Nuevas firmas. Vale la pena señalar que estas bases de datos tienen que ver con la formalidad en
oposición a
empresas informales (para la comparación de estas bases de datos, ver Desai 2010).
Los estudios que utilizan estas bases de datos han descubierto dos conjuntos de resultados. En
primer lugar, hay una falta de claridad.
empleo. Los estudios encuentran una mezcla de resultados. En segundo lugar, parece que hay una
forma de U
países que en los países de ingresos medios (Wennekers et al. 2005). Este resultado puede reflejar
que
Los empresarios de los países en desarrollo son menos innovadores y tienden a ser
proporcionalmente más
"Necesidad" motivada (Ács et al., 2008, Gollin 2008). Por lo tanto, niveles más altos de PIB pueden
ser
asociado con formas más "innovadoras" de emprendimiento. Otra implicación es que más bien
Desarrollo al emprendimiento.
La mayoría de los estudios a nivel micro se centran en el por qué y cómo de la iniciativa
empresarial, no en su impacto en
Van Praag y Versloot (2007) consideran la literatura sobre el impacto del espíritu empresarial en
obtendrían ingresos más altos como empleados asalariados, y mientras los empresarios crean más
empleos
En relación con los no empresarios, la calidad de los empleos que crean es menor. De ahí que no
todos los emprendedores.
impulsar el desarrollo, y no todos los emprendedores son innovadores (Shane 2009, Stam y
Wennberg
2009).
Como estos hallazgos se refieren al impacto del empresario promedio, tal vez sugiera que
centrarse en el empresario promedio puede no ser la mejor postura política. Puede ser mejor
enfocar
Las empresas innovadoras, particularmente en los sectores de alta tecnología, tienen en promedio
niveles más altos de productividad,
tienden a disfrutar de un mayor crecimiento del empleo, y causar efectos secundarios positivos
para otras empresas (Stam
Las empresarias de los países en desarrollo han atraído una mayor atención en los últimos años.
La fecha sugiere que una variedad de razones contribuyen a explicar las diferencias observadas en
Comportamiento empresarial entre mujeres y hombres. Algunas de estas diferencias incluyen que
los negocios de mujeres empresarias tienden a ser más pequeños y a proporcionar menos
crecimiento del empleo que
Los de propiedad de los hombres. Las empresas de mujeres también tienden a ser menos
rentables que las de hombres y mujeres.
Genera menos ventas que los hombres, incluso en las mismas comparaciones de la industria
(Minniti y Naudé).
2010).
Mujeres con talento en los mercados laborales. Como resultado, las mujeres con menos talento
optarán por
empleo, una característica que se refleja en las menores tasas de supervivencia y crecimiento de
sus empresas.
Además, muchas mujeres pueden no tener suficiente confianza en su capacidad para iniciar una
empresa
(Langowitz y Minniti 2007). Yueh (2009) discute el caso de las mujeres empresarias en China.
y apoya la idea de que la falta de confianza en sí mismo es una restricción importante que dificulta
a las mujeres
Como resultado, también carecen de acceso al crédito y enfrentan mayores costos de inicio.
Horrell y Krishnan
(2007) informan que los hogares encabezados por mujeres a menudo carecen de activos o
ingresos, y que esto
restringe su capacidad para diversificar sus actividades económicas. En este sentido, un gran
número de
estudios han encontrado que el acceso al microcrédito ha mejorado la toma de decisiones de las
mujeres
En conclusión, aunque se ha aprendido mucho sobre los obstáculos que enfrentan las mujeres
emprendedores, mucho menos se sabe sobre cómo el nivel de actividad agregada influye en el
decisiones sobre el espíritu empresarial y aún menos sobre cómo estas últimas contribuyen al
desarrollo.
comprensión de cómo las características distintivas del emprendimiento femenino se explican por
Los modelos de crecimiento existentes serían muy convenientes tanto para la ciencia como para la
política ".
4. Mejorar el impacto de desarrollo de la iniciativa empresarial
Dadas las "grandes ideas" en la economía del desarrollo, las principales consideraciones políticas
para mejorar
Por lo tanto, la política debería ser un foco central de la promoción del espíritu empresarial en el
desarrollo de
países como lo es en economías avanzadas. Los empresarios de los países en desarrollo tienen una
gran
Mayor propensión a la innovación que la que se reconoce a menudo en la literatura o por los
responsables políticos.
Sólo aspectos relevantes de la innovación de tales programas de apoyo han sido su preocupación
por mejorar
El entorno empresarial general, un requisito previo para la innovación y para defender la patente.
Protección - y en menor medida investigación básica. Tales políticas tienden a estar más
preocupadas por
Necesidad de mejorar la eficiencia estática y de asignación en los mercados. Sin embargo, esto
puede pasar por alto el hecho
que con los mercados financieros subdesarrollados en los países en desarrollo, aumentar la
competencia podría
No mejora la eficiencia dinámica. En ausencia de mercados financieros, las empresas solo pueden
financiar
actividades innovadoras. Reducir la necesidad del emprendimiento por necesidad también puede
implicar políticas.
para alentar la creación de empleos y brindar seguridad social, políticas que no se asocian
popularmente con un
economía empresarial.
La promoción del espíritu empresarial innovador en los países en desarrollo tropieza con
dificultades adicionales
que existe una amplia falta de evaluaciones de impacto suficientes3 para juzgar qué funciona y
qué
Lo que no (Lerner 2009). López-Acevedo y Tinajero (2010: 2) mencionan que la mayoría de los
existentes
las evaluaciones por lo general no consideran sesgos debido a la heterogeneidad de las empresas
no observadas o la autoevaluación.
selección. Las evaluaciones de la política de emprendimiento tienden a ser cualitativas más que
cuantitativas,
y no puede hacer un seguimiento de los cambios continuos en los programas a lo largo del tiempo.
Muchos estudios de "impacto" también
no intente atribuir impactos o resultados a las intervenciones, mientras que la falta de datos
fiables de las PYME
dificulta la evaluación y la comparación de programas entre países.
Por lo tanto, existe una necesidad de evidencia empírica mucho más rigurosa en cuanto a qué
funciona y por qué, con
Estados frágiles donde una comprensible falta de estudios rigurosos a nivel micro de empresas y
Los empresarios limitan la contribución de la ayuda y otras políticas al desarrollo del sector
privado.
A pesar de la necesidad y su contribución, uno debe ser cauteloso de una confianza indebida en
desarrollo del emprendimiento (ver también Deaton, 2009). Lo que se necesita son
interdisciplinarios.
Trabajo de campo, y con la economía política del desarrollo. Tales enfoques ofrecen promesa para
Más evolución del campo científico demarcado por la intersección de la economía del desarrollo.
y el emprendimiento.
5. Observaciones finales
Reconsiderar el rol del emprendimiento en el desarrollo lleva a tres nuevas realizaciones: Primero,
ofrece nuevas perspectivas sobre tres de las "grandes" ideas en economía del desarrollo; segundo,
el espíritu empresarial influye en los resultados de desarrollo tanto positiva como negativamente;
y tercero,
El espíritu empresarial es, por lo tanto, un tema de estudio válido e importante para los
académicos del desarrollo.