FACTOR QUE DESTRUYE LA EDUCACION EN BOGOTA

Presentado por:

Diana Jineth Arias ID: 271688

Profesor:

Aurelio Antonio Ruiz

Asignatura:

Opción de Grado

Corporación Universitaria Minuto De Dios

Administración De Empresas-Distancia

Soacha

2020
 FACTOR QUE DESTRUYE LA EDUCACION EN BOGOTA

RESUMEN

En la actualidad se busca contar con espacios educativos modernos y de calidad

para la población educativa, para lograrlo se llevan a cabo millonarios contratos en
diferentes departamentos de nuestro país el programa de mega colegios propone
la construcción de espacios modernos y amplios donde niños y joven pueden
tener lugares apropiadas para la educación y la recreación
La educación es sinónimo de paz es epicentro de esta, propiciando la
reconciliación y una verdadera cultura de paz, Empero, el contraste de clases
magistrales y de estudiantes prodigiosos en instalaciones precarias, es la fiel
evidencia de una cultura de la mediocridad producto del robo y la negligencia de
los sectores dirigentes.
Mediante el proceso investigación se busca resolver algunos interrogantes
actuales del programa de mega colegios.
ABSTRACT

At present, the aim is to have modern and quality educational spaces for the
educational population, to ensure that millionaire contracts are carried out in
different departments of our country, the mega-schools program proposes the
construction of modern and spacious spaces where children and young people
may have specific places for education and recreation
Education is synonymous with peace is its epicenter, promoting reconciliation and
a true culture of peace, However, the contrast of master classes and prodigious
students in precarious facilities, is the field of evidence of a culture of mediocrity
product of theft and The negligence of the leading sectors.
The research process seeks to resolve some current questions about the mega-
school program
INTRODUCION

A medida que pasa el tiempo la educación y sus metodologías van generando

cambios importantes, los cuales no necesariamente se ven reflejados en
transformaciones del espacio físico en donde se desarrollan estas actividades, sin
embargo, es muy importante buscar la relación entre la educación y el espacio que
ayude o incentive el proceso educativo de los estudiantes con aportes desde el
diseño para el confort y elementos socio culturales y económicos.
En el marco de estudio de la propuesta planteada por el gobierno nacional donde
se implementa un proyecto que busca robustecer los plan enteles educativos por
medio de implementación de una estrategia denominada mega colegios permite
identificar que una buena infraestructura educativa representada en colegios que
tengan aulas especializadas en donde los alumnos puedan contar con bibliotecas
de fácil acceso, espacios deportivos y buenos laboratorios ayudan en el
aprendizaje, impactan en el bienestar y felicidad de los niños, ¨así lo describe el
docente y experto en educación Ángel Pérez y para este propósito el Gobierno
Nacional y el Ministerio de Educación están trabajando en la infraestructura
educativa en el país.¨
Se muestra que el total de estudiantes matriculados en el sistema público ha ido
creciendo paulatinamente, pasando de 7.808.110 a 9.281.822, es decir, un
aumento de 1.473.712 estudiantes, equivalente al 18,88 por ciento. En cuanto a
los matriculados en los colegios privados, han bajado de 2.186.294 en el 2002 a
1.828.961 en el 2008. Este sistema ha perdido 357.333 estudiantes. Las
estadísticas muestran igualmente que el sistema público tiene más
establecimientos escolares que el privado. Este panorama estadístico deja ver que
el sistema público es el más robusto del país y de Bogotá, ciudad está en la que
se ha desarrollado en la presente década un proyecto urbanístico ambicioso que
busca aumentar la cobertura en la ciudad y cubrir las necesidades de demanda
educativa en sectores de estratos 1 y 2.
Uno de los objetivos en materia de infraestructura es terminar la construcción de
541 colegios para los alumnos que van desde preescolar hasta grado 11 y
complementar la jornada única escolar. Estas obras vienen del gobierno pasado,
Este proyecto de infraestructura para la educación además de ser liderado por el
Ministerio de Educación Nacional, es cofinanciado con recursos de las Entidades
Territoriales. "Con estas obras y las nuevas convocatorias, en total se construirán
12.671 aulas entre nuevas, mejoradas y especializadas, que beneficiarán a más
de 500 mil estudiantes en todo el territorio nacional" afirmo la Ministra de
Educación María Victoria Angulo. ¿qué cumplimento se está dando a la entrega de
dichos colegios? según el Ministerio de Educación el 62% de dichos proyectos han
tenido graves retrasos en su cumplimiento, situaciones que se han ido
solucionados en estos primeros 16 meses del gobierno del presidente Iván Duque
con decisiones jurídicas, técnicas y presupuestales, permitiendo los procesos de
reasignación de dichas obras.
MÉTODOS DE INVESTIGACIÓN

La estrategia de identificación utilizada se desarrolla en dos pasos. En el primero,

se refina la muestra y se construye el grupo contrafactual que permite encontrar
un efecto causal del programa; en el segundo, se realizan las estimaciones de
impacto, que identifican el efecto de los mega colegios en el desempeño de la
finalización de los mismos
Los métodos de investigación mixtos utilizan una combinación de métodos
cuantitativos y cualitativos. En el proceso de investigación para el desarrollo del
articulo se realiza una inicial para identificar las características generales del
proyecto que tiene como fin modificar la infraestructura educativa a nivel nacional,
luego de esto se realiza la investigación basada en cifras obtenidas de acuerdo al
desarrollo del proyecto de esta manera se logran identificar las áreas de
oportunidad de datos que sean viables para la elaboración del artículo.
Se establece las cifras como cuantos colegios se tienen contemplados para
modificar y a la fecha de la investigación a que porcentaje se le ha dado
cumplimiento, adicional se realiza el proceso de investigación para lograr
identificar los factores de las situaciones de incumplimiento presentadas
RESULTADO

Luego de realizar el proceso de investigación en busca de resolver el interrogante

¿qué cumplimento se está dando a la entrega de dichos colegios? se identifica
que el presupuesto para los proyectos que están en curso es de 3.7 billones de
pesos. "Las Entidades Territoriales Certificadas han aportado recursos de
contrapartida para cofinanciar los proyectos por valor de 1.2 billones de pesos y la
Nación ha aportado 2.5 billones de pesos”, Las obras se desarrollarían en 225
municipios de 28 departamentos, aseguraron desde el FFIE Fondo de
Financiamiento de la Infraestructura Educativa.
El contrato se inició en el anterior gobierno con el Plan Nacional de Infraestructura
Educativa 2015-2018, para el que se creó el Fondo de Financiamiento de
Infraestructura Educativa (FFIE). Con ese fondo se debían sacar adelante los
mega colegios que tendrían unas 30.000 aulas, para aliviar un poco el déficit de
51.000 salones que, se calcula, le faltan al país.
"Estos recursos son administrados por el Fondo de Financiamiento de
Infraestructura Educativa (FFIE) que es una cuenta especial del Ministerio de
Educación y se constituyó una fiducia", destacó Adriana González, gerente del
FFIE.
En la actualidad se realiza investigación a quince empresas que se dedican a la
construcción, 24 interventores, dos exministras de Educación y altos mandos en
universidades del país son algunos de los que aparecen en la lista de 65
investigados por la Contraloría General, debido a las demoras de los 541 mega
colegios, en 230 –que están en una fase inicial– se comenzó una estrategia con el
ente de control para que sean terminados. Allí no hay investigaciones fiscales,
sino que se busca que las obras puedan ser entregadas a los estudiantes.

Pero en los otros 311 sí se evidenciaron irregularidades que está investigando la

Contraloría. Se trata de hechos en los que pudo haber un detrimento de por lo
menos 559.853 millones de pesos. De los colegios contratados, además, solo han
sido terminados 102 y de ellos, solo 15 han sido entregados.
Entre los investigados por haber hecho parte de la junta administrativa del FFIE
aparecen las exministras de Educación Gina Parodi y Yaneth Cristina Giha, así
como el actual vicerrector de Desarrollo y Egresados de la Universidad de los
Andes, Eduardo Behrentz Valencia; Carolina Soto, hoy integrante de la junta
directiva del Banco de la República; además de Javier Hernández López y Frank
Paipilla Monroy. La Contraloría investiga a esa junta, así como a 16 miembros del
Comité Fiduciario del FFIE, y a dos integrantes del Consorcio Fiduciario Alianza
BBVA.
y presuntas irregularidades en los contratos con los que se tenían que construir
541 mega colegios. Esas instituciones debían estar listas el año pasado para
cerrar la brecha de educación en el país y beneficiar a 180.000 niños.
Entre obras físicas en colegios y de infraestructura vial se sitúa la mayoría de los
contratos que están en la mira de los organismos de control, pues finalmente no
fueron ejecutados.
Aunque gran parte de los trabajos en cuestión se sitúan en el Caribe, regiones
como el Valle del Cauca, Santander y el Chocó, también entran en el recuento de
los que han sido catalogados como “elefantes blancos”.
En la revisión de organismos como la Contraloría General de la República, se
encuentran alrededor de 1100 contratos cuyo valor supera los 8 billones de
pesos y que podrían representar un detrimento para los recursos de la nación.
En varias ocasiones Felipe Córdoba, Contralor General de la República, se ha
pronunciado frente a los contratos que ya figuran con un rótulo negativo en el
panorama del país.
Organismos como Transparencia por Colombia a través del denominado Monitor
Ciudadano de la Corrupción también ha hecho un seguimiento a los elefantes
blancos en Colombia.
Asimismo "a diciembre 2019 de los 541 proyectos, 145 han sido terminados, 114
proyectos están en fase de diseño y obra, 13 proyectos por iniciar financiados con
regalías, y 269 proyectos están en proceso de reactivación con nuevos
contratistas entre los meses de diciembre y marzo del próximo año". En la
actualidad La gerente del Fondo de Financiación de Infraestructura Educativa
(FFIE) anunció que reasignarán los contratos para la ejecución de los 231 mega
colegios que estaban a cargo de la firma portuguesa Mota Engil, contratista que
incumplió los acuerdos pactados en el Convenio 944 de 2016 La decisión por
parte del Fondo de Financiación fue tomada luego de establecer la ruta jurídica
tras recibir 227 solicitudes de terminación anticipada, donde cada territorio
afectado manifestó incumplimientos por parte del contratista designado en la firma
del convenio.
Mota Engil era el encargado de la ejecución de 248 colegios de los cuales
entregaron tan sólo 17. En el Área Metropolitana son 36 y en Antioquia 56
instituciones educativas pactadas en el Proyecto.
CONCLUSIÓN

Recomiendo que a futuro los proyectos de construcción y remodelación de

edificios y espacios públicos en la ciudad se realicen bajo el esquema del
concurso público. “Es el mecanismo que premia, por encima de todo, la calidad,
busca diferenciar el interés en el costo que pueda tener un proyecto de la calidad”.
Alfredo Sarmiento Gómez, profesor de la Universidad de los Andes y experto en
educación, fustiga la existencia en Colombia de dos sistemas en el nivel básico y
medio: privado y público. Que es una sociedad completamente dividida y nunca
existe la relación de amigos entre ricos y pobres. Son dos mundos y no se
produce una interrelación entre los dos”, dijo Sarmiento Gómez. Remarca que,
independientemente de si el sistema aplicado es público y privado, lo ideal es que
“todos lleguen al mismo servicio, de la misma calidad y que la financiación se dé
según la capacidad de pago. Entonces, usted puede cobrarles más a los ricos,
pero debería poder estudiar, ser amigo y tener actividades con los ricos. Eso es lo
ideal y es lo que produce más frutos sobre la calidad. Lo que han demostrado
todos los estudios en los últimos 50 años es que el mejor aumento de calidad es la
interacción entre clases sociales de las personas”. El Gerente de obra de la
Gerencia e Interventoría de Obras de la Universidad y el SED asegura que,
gracias a este proyecto, se concibió un modelo de gestión, avalado
internacionalmente por Bureau Veritas Certificación, que ahorra recursos y puede
replicarse en cualquier proyecto público o privado que se desarrolle en la nación.
22 “Puede dar los mejores conceptos a la entidad y, por lo tanto, reducir y
desincentivar a los contratistas del permanente interés de estar presentando
reclamaciones infundadas que pretendan ganar en los tribunales, en amigables
composiciones o en otras formas de solución de conflictos”, explica el profesor
Guillermo Ospina. El académico aclara que se ha podido desmontar la creencia de
que lo privado es más eficaz que lo público. “Podemos afirmar categóricamente
que lo público es eficiente. Porque las entidades no son las que tienen el sello de
lo público, son las personas las que hacen lo público, defienden el bien colectivo y
el interés general”. Francisco Cajiao Restrepo considera que estos nuevos
colegios deben “ir generando un clima de convivencia diferente” y su presencia
debe convertirse en paradigma del entorno barrial, del cual sus habitantes puedan
sentirse orgullosos. “El colegio es el símbolo del progreso de la comunidad”. “Con
el hecho de que Bogotá haya arreglado muchos colegios, estamos hablando de
una ciudad que les entrega a sus maestros unos lugares dignos, donde trabajar y
donde desarrollar su labor educativa. Eso tiene que producir cambios”, puntualizó
el experto, quien, sin embargo, sostiene que la SED “no está haciendo lo que tiene
que hacer”. Advierte que “en calidad, Bogotá ha perdido el liderazgo en el país”
porque, entre otros factores, el organismo rector de la educación en la capital del
país “no cuenta con gente del más alto nivel, no la tiene”. Para los cargos, sobre
todo del área académica, propone la presencia de personas que tengan liderazgo
local, nacional e internacional. Agrega que la SED puede hacerlo porque cuenta
con recursos económicos suficientes.
REFERENCIAS.

https://www.mineducacion.gov.co/portal/salaprensa/Especiales-
Prensa/391937:Se-construiran-12-671-aulas-para-mejorar-la-educacion-en-el-pais
https://www.mineducacion.gov.co/1759/w3-article-386625.html?_noredirect=1
https://bogota.gov.co/mi-ciudad/educacion/cuantos-colegios-nuevos-ha-entregado-
penalosa
https://www.elespectador.com/noticias/judicial/contraloria-investiga-presunta-
corrupcion-en-construccion-de-cole
https://www.eltiempo.com/justicia/investigacion/investigados-por-mas-de-300-
megacolegios-en-los-que-hubo-irregularidades-445866
https://www.minuto30.com/nacional/contratista-portugues-ya-no-va-mas-en-la-
ejecucion-de-megacolegios-en-colombia/890756/
APÉNDICES

Mega colegios
Datos del Ministerio indican que con los mega colegios que se entregarán, los
departamentos en los que más estudiantes se verán beneficiados son: Atlántico
con 49.699 niños; seguido por Antioquia con 49.398; Cundinamarca con 42.686 y
Valle del Cauca con 37.592.
Para Rosalba Burbano, rectora de la institución educativa Simón Bolívar, ubicada
en el municipio de Gigante, Huila en donde hay más de 1.500 estudiantes, estas
obras se desarrollaron en coordinación con la gobernación del Huila y fueron un
excelente proyecto que le han dado vida a esta institución
"Tiene buenos acabados en su construcción, lo que hace confortable las aulas. Se
debe mantener la concertación y la socialización con la comunidad para el
desarrollo de estas obras que son para beneficio de la comunidad", destaca la
docente.
La profesora Elizabeth Consuegra rectora de la Institución Educativa Distrital
Marco Fidel Suárez en Barranquilla, va un poco más allá ya segura que estas
instituciones además de garantizar la educación para más jóvenes adornan el
entorno del barrio en donde se ubican. La comunidad está muy contenta y los
estudiantes quieren estar en estos colegios que han sido entregados con una
infraestructura totalmente nueva", destacó.
Durante el periodo 2018-2022 se espera con la construcción de estas aulas
(12.671) que beneficiarán a más de 500.000 estudiantes de todo el territorio
nacional.
De las 12.671 aulas, se espera que para el 2019 se terminen 3237 aulas; en las
2020 3.489 aulas; en el 2021, 4208 y en el 2022, 1737.
A la ruralidad llegará mejor infraestructura educativa
Los retos en materias de infraestructura a nivel de la ruralidad son muchos,
algunas de las situaciones que influyen en la calidad de la educación y en la
permanencia escolar están relacionadas justamente con los ambientes de
aprendizajes. Comedores escolares, reforzamiento estructural, baños, acceso a
servicios públicos y espacios deportivos se convierten en una oportunidad grande
para mejorar la calidad y el bienestar de niños, adolescentes y jóvenes.
Teniendo en cuenta que aún no hay un censo oficial que permita esclarecer el
estado actual de las 53.000 instituciones, el Ministerio de Educación se puso como
tarea adelantar dicho censo que dará información útil no solo para este periodo de
gobierno, sino en el marco de la política pública de infraestructura educativa.
Adicional a lo anterior, se adelantó este año la primera convocatoria de
infraestructura educativa rural para que fuera la misma comunidad de los
municipios la que postulara estos espacios que necesitan ser intervenidos y
mejorados.