OPERADORES DE COMERCIO EXTERIOR

OPERADORES DE
COMERCIO EXTERIOR

ECON. ALEXZANDER LINO GALINDO

OPERADORES DE COMERCIO EXTERIOR

Son operadores de comercio exterior cualquier persona natural o

jurídica interviniente o beneficiaria, por sí o por otro, en los
regímenes aduaneros previstos en la LGA, comprendiendo a los
despachadores de aduana, transportistas o sus representantes,
agentes de carga internacional, almacenes aduaneros, empresas del
servicio postal, empresas de servicio de entrega rápida, almacenes
libres (Dutty Free), beneficiarios de material de uso aeronáutico,
dueños, consignatarios

obligaciones
MARCO NORMATIVO:
Requisitos para operar
• LGA: D. Leg. Nº 1053
• RLGA: D.S. Nº 010-EF-09 Registros de su personal
• Tabla de Sanciones: D.S. 031-EF
Garantías
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Importador
Exportador
Agente de Carga Sector Publico
Consolidador - Desconsolidador

Banco
Transportista

despachador de aduana
Puerto - Aeropuerto
Almacén Aduanero
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Agente de Aduana

Despachadores de Aduana Despachadores Oficiales

Dueños y Consignatarios
Transportistas

Agentes de Carga Internacional

Deposito Temporal
OPERADORES Almacenes Aduaneros
DE
COMERCIO Deposito Aduanero
EXTERIOR Empresas del Servicio Postal

Empresas de Servicio de entrega rápida

almacenes libres (Duty Free)

Beneficiarios de Material de uso

Aeronáutico

Usuario Aduanero Certificado

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FUNCIONES GENERALES:

 Conservar la documentación y los registros que establezca la

Administración Aduanera, durante 5 años;
 Comunicar a la Administración Aduanera el nombramiento y la
revocación de su personal dentro del plazo de 5 días contados a
partir del día siguiente de tomado el acuerdo;
 Cautelar la integridad de las medidas de seguridad colocadas o
verificadas por la autoridad aduanera
 Facilitar a la autoridad aduanera las labores de reconocimiento,
inspección o fiscalización
 Proporcionar la información o documentación requerida, dentro
del plazo otorgado por la autoridad aduanera;
 Llevar los libros, registros y/o documentos aduaneros exigidos
cumpliendo con las formalidades establecidas;
 Permitir el acceso a sus sistemas de control y seguimiento para
las acciones de control aduanero, de acuerdo a lo que
establezca la Administración Aduanera;
 Constituir garantías a favor de la SUNAT para respaldar el
cumplimiento de sus obligaciones, acorde a lo establecido en la
LGA y RLGA
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EL TRANSPORTISTA: funciones

• Transmitir a la SUNAT la información del manifiesto de carga en

medios electrónicos.
• Entregar a la SUNAT al momento del ingreso o salida del medio
de transporte, el manifiesto de carga o los demás documentos.
• Entregar a la SUNAT la nota de tarja o transmitir la información
contenida en ésta, y de corresponder la relación de bultos
faltantes o sobrantes, o las actas de inventario de las
mercancías contenidas en los bultos arribados en mala
condición exterior.
• Comunicar a la SUNAT la fecha del término de la descarga o del
embarque.
• Entregar al dueño o al consignatario o al responsable del almacén
aduanero, cuando corresponda, las mercancías descargadas.
• Presentar dentro del plazo establecido en el RLGA, la solicitud
de rectificación de errores del manifiesto de carga
• Entregar a los viajeros antes de la llegada del medio de
transporte la DD.JJ de equipaje, para ser llenado por los
viajeros quienes luego someterán su equipaje a control aduanero
• Otras que se establezcan en el RLGA.
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AGENTE DE CARGA INTERNACIONAL: funciones

• Realizar y recibir embarques, consolidar, y desconsolidar

mercancías, actuar como operador de transporte multimodal
sujetándose a las leyes de la materia y emitir documentos
propios de su actividad, tales como conocimientos de
embarque, carta de porte aéreo, carta de porte
terrestre, certificados de recepción y similares. (Art. 2º LGA)
• Transmitir a la Administración Aduanera la información del
manifiesto de carga desconsolidado y consolidado en medios
electrónicos.
• Entregar a la Administración Aduanera el manifiesto de carga
desconsolidado y consolidado y los demás documentos.
• Rectificar los errores del manifiesto de carga desconsolidado y
consolidado.
• Conservar y archivar las copias de los documentos de
transporte master e hijos, en función de la numeración de los
manifiestos de carga de las mercancías consolidadas y
desconsolidadas.
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PUNTO DE LLEGADA: funciones

• Áreas consideradas zona primaria en las que se realicen operaciones

vinculadas al ingreso de mercancías al país. En transporte aéreo, los
terminales de carga del transportista podrán ser punto de llegada,
siempre que sean autorizados como depósitos temporales.
• TLC señala que las mercancías son “despachadas en el punto de
llegada, sin traslado temporal a depósitos u otros recintos”, “la
compañía transportista o su representante entrega las mercancías en
el punto de llegada sin obligatoriedad de su traslado temporal a otros
recintos que no sean considerados punto de llegada”.(LGA - art. 113º)
• Custodiar las mercancías que cuenten con documentación
sustentatoria en las áreas autorizadas, informando a aduanas sobre el
movimiento operativo de ingreso/salida de mercancías de sus recintos.
• Conservar la documentación y los registros que establezca la SUNAT,
durante 5 años
• Cautelar la integridad de las medidas de seguridad colocadas por la
SUNAT, facilitándole las labores de reconocimiento, inspección y
fiscalización.
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ALMACENES ADUANEROS: funciones

Local destinado a la custodia temporal de las mercancías cuya

administración puede estar a cargo de la autoridad aduanera, de otras
dependencias públicas o de personas naturales o jurídicas,
entendiéndose como tales:

DEPOSITO TEMPORAL.- Local DEPOSITO ADUANERO.- Local

donde se ingresan y/o donde se ingresan y almacenan
almacenan temporalmente mercancías solicitadas al
mercancías pendientes de la régimen de depósito aduanero.
autorización de levante por la Pueden ser:
autoridad aduanera. La figura
de Deposito Temporal
reemplaza a la de Terminal de publico privado
Almacenamiento

ALMACEN GENERAL
DE DEPOSITO
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ALMACENES GENERALES DEPOSITO

• Almacenera del Peru – ALMAPERU SA – grupo SCOTIABANK

• Cia. Almacenera S.A. – CASA – grupo ROMERO
• Depositos S.A. – grupo ROMERO
• ALMAFIN

Participacion de Almacenes de Deposito

(en %)
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ALMACENES ADUANEROS: funciones

• Estar localizado a una distancia máxima razonable del Terminal

portuario, aeroportuario o terrestre internacional de ingreso de
la mercancía, la misma que será determinada, en cada caso, por
el MEF en coordinación con la SUNAT y MTC
• Almacenar las mercancías que cuenten con documentación
sustentatoria en lugares autorizados para cada fin.
• Entregar a la Administración Aduanera la Nota de Tarja al
detalle o transmitir la información contenida en ésta.
• Controlar e informar a la autoridad aduanera sobre las
mercancías en abandono legal.
• Garantizar a la Autoridad Aduanera el acceso permanente en
línea a la información que asegure la completa trazabilidad de la
mercancía, que permita su adecuado control.
• Disponer de un sistema de monitoreo por cámaras de televisión
que permitan a la aduana visualizar en línea las operaciones que
puedan realizarse en el mismo
• Constituir y mantener la garantía a satisfacción de la SUNAT, en
garantía del cumplimiento de sus obligaciones.
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ALMACENES ADUANEROS: funciones

Plazo de 30 días,
calendarios computado a
Las mcias. partir del día siguiente
podrán del término de la
permanecer descarga

Deposito temporal

Vencido el
plazo
DISPOSICIÓN DE LAS MERCANCÍAS: Las
mercancías en situación de abandono legal y las que
ABANDONO
hayan sido objeto de comiso serán REMATADAS,
ADJUDICADAS, ENTREGADAS al sector competente LEGAL
o destruidas por la autoridad aduanera

DEFINICIÓN: Institución jurídica aduanera que se produce en los supuestos contemplados

por la presente Ley y que permite a la SUNAT rematar, adjudicar, destruir o entregar al
sector competente las mercancías
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Entrega de las mercancias

ALMACEN ADUANERO IMPORTADOR

• Cancelacion o garantizado la DEUDA

TRIBUTARIA ADUANERA
• Concedido EL LEVANTE
• PAGO ÍNTEGRO DEL IMPORTE DE LAS
PERCEPCIONES a que se encuentra sujeta la
Previa COMPROBACIÓN: importación

• Se haya dejado SIN EFECTO LA

INMOVILIZACIÓN dispuesta por la
autoridad aduanera
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USUARIO ADUANERO CERTIFICADO

• Operador de comercio exterior certificado por la SUNAT al haber

cumplido con los criterios y requisitos dispuestos la LGA y RLGA
y aquellos establecidos en las normas pertinentes

• Criterios de certificación:

 Trayectoria satisfactoria de cumplimiento de normativa

vigente
 sistema adecuado de registros contables y logísticos que
permita trazabilidad de sus operaciones
 Solvencia financiera y patrimonial comprobada y nivel de
seguridad adecuado.

• Usuario tendrá facilidades en cuanto a control y simplificación

aduanera, los que seran definidos gradualmente por SUNAT.

• La forma de certificar lo define el MEF, con una vigencia de 3

años renovable acorde a calificacion.
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EMPRESAS DE SERVICIO DE ENTREGA RAPIDA (ESER): funciones

• Son ESER las personas naturales o jurídicas que cuentan con

la autorización otorgada por la autoridad competente y
acreditadas por la Administración Aduanera, que brindan un
servicio que consiste en la expedita recolección, transporte y
entrega de los envíos de entrega rápida, mientras se tienen
localizados y se mantiene el control de éstos durante todo el
suministro del servicio. (Art 35º LGA)
• Son de aplicación a las ESER, según su participación, las
obligaciones de los transportistas, agentes de carga
internacional, almacén aduanero, despachador de aduana,
dueño, consignatario o consignante, o una combinación de
ellos, contenidas en la LGA y RLGA.
• Son Envíos de Entrega Rápida: los documentos, materiales
impresos, paquetes u otras mercancías, sin límite de valor o
peso, que requieren de traslado urgente y disposición
inmediata por parte del destinatario, transportados al amparo
de una guía de envíos de entrega rápida.
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EMPRESAS DE SERVICIO DE ENTREGA RAPIDA: funciones

Marco normativo:
DS Nº 011-2009-EF de 16.01.2009 – Reglamento del régimen
aduanero especial de “Envíos de entrega rápida”
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AGENTE DESPACHANTE - AGENTES DE ADUANA: funciones

• Auxiliar de la Función Pública. Facultada para efectuar

despachos aduaneros mediante una DUA
• prestar servicios a terceros, en toda clase de trámites
aduaneros en representación de los dueños o consignantes.
• Efectuar la destinación de las mercancías de acuerdo al
régimen, modalidad o tipo de despacho que corresponda,
debiendo presentar los documentos exigibles para el régimen
aduanero
• Conservar durante 5 años la documentación aduanera de los
despachos en que haya intervenido
• Expedir copia autenticada de los documentos que conserva en el
archivo
• Llevar los registros por cada uno de los regimenes y operaciones
aduaneras que haya despachado
• Mantener vigente la Garantia que respalda sus actividades
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AGENTE DESPACHANTE - DUEÑO / CONSIGNATARIO: funciones

• Los dueños, consignatarios o consignantes, autorizados para

operar como despachadores de aduana de sus mercancías
deben constituir previamente garantía a satisfacción de la
SUNAT, en respaldo del cumplimiento de sus obligaciones
aduaneras (45% del total del valor FOB de las importaciones
proyectadas para el año calendario).
• Los dueños, consignatarios o consignantes no requieren de
autorización de la Administración Aduanera para efectuar
directamente el despacho de sus mercancías cuando el valor
FOB declarado no exceda el monto señalado en el RLGA,
mediante una Declaración Simplificada
• Responden por el monto total de sus obligaciones aduaneras
• Responden por los actos u omisiones de sus representantes
y/o auxiliares acreditados
• Pueden gestionar sus despachos: Entidades religiosas,
Misiones diplomaticas, Entidades sin fines de lucro, los
consecionarios Duty Free y los beneficiarios de material de
uso aeronautico
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AGENTE DESPACHANTE - DESPACHADOR OFICIAL: funciones

• El despachador efectúa el despacho de las mercancías

consignadas a las entidades publicas a la cual pertenece
• La entidad publica responde por los actos de su
Despachador Oficial
• Contar con capacitación como Despachador Oficial expedido
por la SUNAT
• Acreditar ante SUNAT resolución de nombramiento como
Despachador Oficial
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ALMACENES LIBRE – DUTY FREE: funciones

• Locales autorizados por la Administración Aduanera

ubicados en los puertos o aeropuertos internacionales
administrados por una persona natural o jurídica para el
almacenamiento y venta de mercancías nacionales o
extranjeras a los pasajeros que entran o salen del país o se
encuentran en tránsito, en las condiciones y con los
requisitos establecidos en la LGA y RLGA

BENEFICIARIOS DE MATERIAL DE USO AERONAUTICO: funciones

• Son beneficiarios de material de uso aeronáutico los

explotadores aéreos, operadores de servicios especializados
aeroportuarios y los aeródromos, siempre que cuenten con
la autorización otorgada por el sector competente. Para este
efecto deben contar con un depósito autorizado por la
Administración Aduanera ubicado dentro de los límites de
los aeropuertos internacionales o lugares habilitados, en las
condiciones y los requisitos establecidos en la LGA y RLGA
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EXPORTADOR IMPORTADOR
Almacén Almacén
aduanero aduanero

ADUANAS
ADUANAS

Transporte
Internacional

¿documentos que genera cada operador de CX como parte de su funcion esencial?

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Operador de CX Función esencial Documento generado

Exportador - importador Compra . Venta internacional Factura comercial
Paking list
Permisos fitosanitarios o
sectoriales en caso de
mercancias restringidas
Certificados de origen
transportista Transporte de la carga (flete) Manifiesto de carga
Agente de carga Consolidación – desconsolidacion de carga Documento de transporte:
Determinación del costo del flete -Conocimiento de embarque
-Guía aérea
- Carta Porte
Almacén aduanero Almacenamiento temporal de la carga en Nota de tarja
tanto se somete a una destinación DUIM
aduanera Volante de despacho
Agente de aduana Efectuar el despacho aduanero DUA
Declaración simplificada
Courier (ESER) Efectuar el despacho aduanero Declaración simplificada
Exportador - importador Efectuar el despacho aduanero Declaración simplificada