INFORME LEGAL

EMAPA/GG/UAL/Nº 218

A : Hno. Eugenio Rojas Apaza

MINISTRO DE DESARROLLO PRODUCTIVO Y
ECONOMÍA PLURAL

VIA : Ing. Juan Condori Canaviri

GERENTE GENERAL a.i. EMAPA

DE : Lic. Gabriela Rojas Barea

ASESOR LEGAL

REF : Proyecto de Decreto Supremo de Aprobación a la

Subvención a la Producción y Comercialización de Productos
Agropecuarios y sus derivados a Precio Justo Gestión 2018.

FECHA : La Paz, 14 de diciembre de 2017

1. ANTECEDENTES:

El Artículo 16º de la Constitución Política del Estado Plurinacional, establece

que el Estado tiene la obligación de garantizar la seguridad y soberanía
alimentaria, a través de una alimentación sana, adecuada y suficiente para
toda la población.

Mediante Decreto Supremo Nº 29230 de 15 de agosto de 2007, modificado

por el Decreto Supremo Nº 29710 de 17 de septiembre de 2008, crea la
Empresa de Apoyo a la Producción de Alimentos (EMAPA) con el objetivo de
apoyar la producción agropecuaria y agroindustrial, contribuir a la
estabilización del mercado interno de productos agropecuarios y
agroindustriales y a la comercialización de la producción del agricultor en el
mercado interno y externo.

Que el Decreto Supremo Nº 0255, de 19 de agosto de 2009, aprobó la Política

de Subvención, dirigida a la producción y comercialización de productos
agropecuarios y sus derivados, a precio justo, a ser implementada a través de
la Empresa de Apoyo a la Producción de Alimentos – EMAPA, Los mecanismos
de esta Política fueron modificados por el Decreto Supremo Nº 0326, de 9 de
octubre de 2009 y se incorpora mediante por Decreto Supremo N° 1694 de 14
de agosto de 2013 el incremento a la subvención de trigo para incentivar su
producción.

El artículo 41 de la Ley Nº 144 de 26 de junio de 2011, establece el

fortalecimiento a la Empresa de Apoyo a la Producción de Alimentos –EMAPA,
creada mediante Decreto Supremo Nº 29230 de fecha 15 de agosto de 2007,
constituyéndose como Empresa Pública Nacional Estratégica, con el objeto de
apoyar a los sectores de la cadena productiva de alimentos, la producción
agropecuaria y agroindustrial, en productos que sean deficitarios en Bolivia,
contribuir a la estabilización del mercado interno de productos agropecuarios y
agroindustriales y a la comercialización de la producción agrícola en el mercado
interno y externo.

2. ANÁLISIS.

El Gobierno Nacional por mandato constitucional de los Artículos 306º, 309º y

311º de la Carta Fundamental del Estado Plurinacional de Bolivia, definió
políticas económicas y la participación del Estado en las formas de
organización económica comunitaria, estatal, privada y social cooperativa que
tendrán sus repercusiones en el desarrollo económico del país.

El Gobierno del Estado Plurinacional de Bolivia, comprometido con el apoyo a la

producción boliviana y el derecho humano a la alimentación, seguridad y
soberanía alimentaria y con la promoción e incentivo del consumo de productos
nacionales perecederos de acuerdo con lo establecido por el Artículo 320º
parágrafo V de la Constitución Política del Estado, definió los mecanismos y
políticas de subvención a la producción y comercialización de productos
agropecuarios y sus derivados, , mediante los Decretos 0255 y 0326.

Para este cometido, corresponde a la Empresa de Apoyo a la Producción de

Alimentos (EMAPA), apoyar a los sectores de la cadena productiva de
alimentos, y a la producción agropecuaria y agroindustrial, así como contribuir
a la estabilización del mercado interno de productos agropecuarios y
agroindustriales, y a la comercialización de la producción del agricultor en el
mercado interno y externo, cumpliendo con el mandato constitucional
establecido en el Artículo 316º inciso 4to de la Ley Fundamental.
Tomando en cuenta que los precios de los productos agrícolas a nivel mundial,
se mantendrán altos, por lo que es necesario que tomar medidas para
garantizar la seguridad alimentaria y abastecimiento en todo el país

El Informe Técnico EMAPA/GAF/CTS -216/2017 de 12 de diciembre de 2017,

concluye, que en el marco de lo establecido en el Decreto Supremo Nº 0255 de
fecha 19 de agosto de 2009 referido a la “Política de subvención a la
producción y comercialización de productos agropecuarios y sus derivados”
estable el monto de subvención estimado para el Acopio y Comercialización de
productos para la gestión 2018, recomendado la tramitación del Decreto
Supremo que apruebe dicha subvención.

El Informe Técnico EMAPA/GAT/UAT/IT/2017-255 de 12 diciembre de 2017,

concluye señalando que la Gerencia de Acopio Transformación, en el marco
de su objetivos específicos respecto al acopio de granos(Trigo, Maíz, duro y
arroz en chala) de la gestión 2018 de acuerdo a la política de EMAPA siendo el
fin coadyuvar a la estabilización de precios del mercado interno de alimentos, y
garantizar precios justos y de incentivo al productor para así contribuir a la
seguridad y soberanía alimentaria del país, proyectando de esta forma el
monto de la subvención estimado para la gestión 2018.

El Informe Técnico EMAPA/GC/UCM/IT/2017-551 de 11 de diciembre de 2017,

concluye que de acuerdo a los antecedentes, datos históricos y proyecciones y
el rol estratégico asignado a EMAPA en la provisión de alimentos a precio
justo a la población, se establece el monto estimado para la “Política de
Subvención a la Producción y Comercialización de Productos Agropecuarios y
sus derivados a Precio Justo de la gestión 2018”.

3. CONCLUSIONES.

Por lo expuesto, el proyecto de Decreto Supremo que aprueba la subvención a

la producción y comercialización de productos agropecuarios y sus derivados a
precio justo a ser implementada por la Empresa de Apoyo a la Producción de
Alimentos EMAPA para la gestión 2018, no contraviene ninguna norma jurídica
en actual vigencia por lo que se deberá gestionar su tramitación ante las
entidades competentes.

Es cuanto Informo a su autoridad para fines consiguientes.