03 - Historia de La Administracion PDF

UNIVERSIDAD CATÓLICA DEL NORTE
HISTORIA DE LA
ADMINISTRACIÓN
Evolución del Pensamiento

Administrativo
 El desarrollo del
pensamiento
administrativo se
remonta hasta la época
en que las personas
intentaron por primera
vez lograr metas
mediante el trabajo en
grupos.
Rodrigo Henriquez
rohenrique@ucn.cl 1
Evolución del Pensamiento

Administrativo
Aunque la teoría moderna de la
administración operacional data
principalmente desde inicios de
siglo XX.
Antecedentes Históricos
Existes diversos ejemplos en la historia de

la humanidad que pueden demostrar
indicios del uso de herramientas
administrativas
Fueron proyectos dirigidos por personas

responsables de planear, organizar, liderar
y controlar.
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• Las pirámides
de Egipto
(2.700 a.c.)
• Empleo de más
de 100.000
trabajadores
• Más de 20 años
de construcción
• Arsenal, Venecia
(1400 d.c.):
• Manufactura “en línea

de ensamblaje
flotante” de barcos de
guerra
• Uso de sistemas de
administración de
recursos humanos y
contables
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Sin embargo, no ha sido hasta el último

siglo en que la administración se ha
vuelto tema de investigación
sistemática
ENFOQUES IMPORTANTES
DEL PENSAMIENTO
ADMINISTRATIVO
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Enfoques Enfoque Enfoque del Enfoques

Historia:
Clásicos Cuantitativo Comportamiento Contemporáneos
Ejemplos Administración Primeros Enfoque

tempranos Científica defensores Sistémico
Enfoque de
Administración Estudios Contingencia
Adam Smith
General Hawthorne
Revolución Comportamiento
Industrial Organizacional
10
Dos acontecimiento históricos desempeñaron un papel
importante para promover el estudio de la administración:
1. En 1776, Adam Smith publicó una doctrina económica

clásica, La Riqueza de las Naciones en el que analiza las
ventajas económicas que las organizaciones y la
sociedad obtendrían de la División del Trabajo.
Rodrigo Henriquez
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11
2. Pero la mayor influencia
anterior al siglo XX haya sido la
Revolución Industrial.
• El poder las máquinas sustituía

rápidamente el poder humano.
• Producción masiva, la
reducción de costos de
transportes y la carencia de
reglamentos influyeron en el
desarrollo de grandes
corporaciones
12
ENFOQUES CLASICOS
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13
La Administración Científica
• La escuela de administración científica fue
iniciada por Frederick Winslow Taylor (1856
– 1915)
14
• La preocupación de la escuela fue la

de tratar de eliminar el fantasma del
desperdicio y de las pérdidas sufridas
por las empresas y elevar los niveles
de productividad mediante la
aplicación de métodos y técnicas de
ingeniería industrial.
• Búsqueda del “one best way to do
the job”
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15
• Colocar a la persona correcta en el trabajo

con las herramientas y equipo correcto
• Tener un método de hacer el trabajo

estandarizado
• Proveer de un incentivo económico al

trabajador
16
 El mayor mérito de Taylor está realmente

en que constituyó a que se abordase de
manera sistemática.
 Para Taylor los elementos de aplicación de

la administración científica eran:
◦ Estudio de tiempos y estándares de producción.
◦ Supervisión funcional.
◦ Planeación de tareas y cargos.
◦ Utilización de la regla de cálculo e instrumentos
destinados a economizar tiempo.
◦ Fichas de instrucciones.
◦ Incentivos de producción por la ejecución eficiente de
las tareas.
◦ Diseño de la rutina de trabajo.
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17
La Administración General
Henry Fayol (1841 - 1925)
• Encontró que las actividades de
una empresa industrial se
podían dividir en grupos.
• Él se dedicó principalmente al
análisis de las actividades
administrativas, ya que
consideraba que era la menos
conocida.
18
Principios de Fayol
1. División del trabajo: Especialización de las tareas y de las personas
para aumentar la eficiencia.
2. Autoridad y responsabilidad: Autoridad es el derecho de dar ordenes
y el poder de esperar obediencia.
3. Disciplina: depende de la obediencia, la dedicación, la energía, el
comportamiento y el respeto de los acuerdos establecidos.
4. Unidad de mando: cada empleado debe recibir ordenes de un sólo
superior.
5. Unidad de dirección: es el establecimiento de una cabeza y un plan
para cada grupo de actividades que tengan un mismo objetivo.
6. Subordinación del interés individual al general: los intereses
generales deben estar por encima de los intereses particulares
7. Remuneración del personal: debe haber una satisfacción justa y
garantizada para los empleados y para la organización, en términos de
retribución.
Rodrigo Henriquez
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19
Principios de Fayol
8. Centralización: grado que los subordinados están envueltos
en la toma de decisión. Hacia la Administración (Centralizada)
o hacia los subordinados (Descentralizada).
9. Jerarquía: cadena de mando. Línea de autoridad desde la
Alta Dirección hacia los niveles de más abajo.
Comunicaciones deben seguir esta cadena. Sin embargo si
existiesen problemas, comunicaciones cruzadas, pueden ser
permitidas si todos y los superiores están informados.
10. Orden: Es el orden material y humano (asignación correcta
en el momento preciso).
11. Equidad: amabilidad y justicia para lograr la lealtad del
personal.
20
Principios de Fayol
12. Estabilidad: la rotación tiene un impacto negativo sobre la
eficiencia de la organización. Cuanto menos rotación de una
persona en un cargo mejor.
13. Iniciativa: dar libertad necesaria para que tomen iniciativa
14. Espíritu de equipo: la armonía y la unión entre las personas
constituyen grandes fortalezas para la organización.
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21
Max Weber (1864 - 1920)

• Max Weber, realizó análisis
empíricos de la iglesia,
gobierno, militares y los
negocios. Estos lo llevaron a
la creencia de que la
jerarquía se encontraban en
las bases de todas las
organizaciones sociales
• Describió a la burocracia
como una forma ideal de
organización
22
ENFOQUE CUANTITATIVO
Rodrigo Henriquez
23
• También llamado Investigación de Operaciones o

Administración de la Ciencia
• Uso de métodos matemáticos y estadísticos para

solucionar problemas de control de calidad y
logísticos en plena II Guerra Mundial
• Foco en el uso de estadística, modelos de

optimización, modelos de información y
simulaciones de computadora en las decisiones
administrativas
24
ENFOQUE DEL
COMPORTAMIENTO
Rodrigo Henriquez
25
• Estudio de las acciones de las personas en el trabajo
• Las personas son el activo más importante de una

organización
• Algunos autores:
Robert Owen, preocupado por las deplorables
condiciones de trabajo
Hugo Münsterberg
Mary Parker Follett, reconoció que las organizaciones
pueden verse desde las perspectivas del comportamiento
grupal como individual
Chester Barnard
26
Hugo Münsterberg (1863 – 1916)

Psicólogo y médico. Su interés fue la aplicación
de la sicología en las industrias.
• Sus objetivos eran descubrir:

 Cómo encontrar personas cuyas
cualidades mentales las capacitaran mejor
para el trabajo que tienen que hacer.
 En qué condiciones p’síquicas se pueden
obtener mayores y más satisfactorios
resultados del trabajo de cada persona.
 Cómo una empresa puede influir sobre los
trabajadores para obtener de ellos los
mejores resultados posibles.
Rodrigo Henriquez
27
Estudios Hawthorne (1924 – 1932)

• Estudios en la fábrica
Hawthorne Works en la
empresa Western Electric
Company en Chicago, EEUU
• Proveen de nuevas ideas en

el comportamiento individual y
grupal en el trabajo
• Concluyeron que las

presiones del grupo pueden
impactar significativamente en
la productividad individual
28
Elton Mayo (1880 - 1949)
Dio importancia a:
Formación de grupos informales
La participación
Comunicación dentro de las

organizaciones
Rodrigo Henriquez
29
Douglas McGregor (1906 – 1964)
La Teoría X – Y (“El lado humano de la empresa” – 1960)

X:
• A las personas no les gusta trabajar y tratan de
evitarlo.
• Si a la gente no le gusta trabajar, la administración
debe controlar, dirigir y amenazar a los empleados
para que trabajen de acuerdo a los objetivos de la
organización.
• Las personas prefieren ser dirigidas para evitar
responsabilidades, pero además quiere seguridad y
tiene poca ambición.
30
Y:
• El trabajo es natural en el hombre y por lo tanto no existe una
aversión innata a él.
• Las personas se motivan internamente para alcanzar los
objetivos que se han propuestos.
• La personas se comprometen con objetivos mientras reciba una
recompensa personal cuando alcanza estos objetivos.
• Bajo condiciones favorables las personas buscan y aceptan la
responsabilidad.
• Las personas tienen capacidad de innovación para resolver
problemas de la organización.
• Las personas son inteligentes pero la mayoría de las
condiciones organizacionales su potencial es subutilizado.
Rodrigo Henriquez
31
ENFOQUES
CONTEMPORÁNEOS
32
El Enfoque de Sistemas
 Un Sistema se define como una serie de partes
interrelacionadas e interdependientes, arregladas de
manera que produzcan un todo unificado, existiendo dos
tipos básicos de sistemas: Los Sistemas Abiertos y los
Sistemas Cerrados.
 Los Sistemas Cerrados no están influidos por nada y no
interactúan con su entorno.
 Los Sistemas Abiertos reconoce la interacción dinámica
del sistema con su entorno.
Rodrigo Henriquez
33
Los Flujos y la Retroalimentación en un Sistema

Abierto
AMBIENTE EXTERNO
INSUMOS
(Recursos)
Humanos PRODUCTOS
PROCESO DE
Capital Bienes
TRANSFORMACIÓN
Terrenos Servicios
Y
Equipos
CONVERSIÓN Otros
Edificios
Tecnología
Información
RETROALIMENTACIÓN
34
Contribuciones al Pensamiento Administrativo

• Uno de los nuevos enfoques es el de los papeles administrativos,
realizado por Henry Mintzberg.
• En esencia consiste en atender a lo que en realidad hacen los gerentes y

a partir de esas observaciones sacar conclusiones sobre cuales son sus
actividades o papeles.
• Llegó a la conclusión que los ejecutivos no desempeñan las funciones

administrativas clásicas (PODIC) y en lugar de ellas realizan otras
actividades.
Rodrigo Henriquez
35
Los Diez papeles administrativos identificados son:

 Papeles Interpersonales:
 El papel de representante(que realiza deberes ceremoniales y sociales, como figura
representativa de la organización).
 El papel de líder.
 El papel de enlace(en particular con personas ajenas a la empresa).
 Papeles Informativos:
 El papel de receptor(que recibe información sobre la operación de una empresa).
 El papel de difusor(que pasa información a los subordinados).
 El papel de vocero(que transmite información a personas fuera de la organización).
 Papeles de decisión:
 El papel de emprendedor.
 El papel de encargado de resolver problemas.
 El papel de encargado de asignar recursos.
 el papel de negociador(que trata con diversas personas).
36
Críticas al enfoque de Mintzberg

 La muestra de cinco ejecutivos es demasiado pequeña para
respaldar una conclusión rotunda.
 En el análisis de las actividades reales de los

administradores, desde los directores hasta los
supervisores, se debe entender que ellos también realizan
algún trabajo que no es plenamente administrativo.
 Muchas de las actividades que Mintzberg descubrió, son de

hecho, evidencias de planeación, organización, integración,
dirección y control.
Rodrigo Henriquez
37
El enfoque de las 7s de Mckinsey

 Las 7s son:
◦ Estrategia (Strategy): acción y asignación sistemática

de recursos para alcanzar los objetivos de la compañía.
◦ Estructura (Structure): estructura organizacional y

relaciones de autoridad/responsabilidad.
◦ Sistemas (Systems): procedimientos y procesos tales

como sistemas de información, procesos de fabricación,
etc.
38
◦ Estilo (Style):forma en que se comporta la

administración y utiliza colectivamente su tiempo para
alcanzar las metas organizacionales.
◦ Staff: las personas en la empresa y su socialización

para integrarse a la cultura organizacional.
◦ Valores compartidos (metas de rango superior)

(Shared Values):los valores que comparten los
miembros de una organización.
◦ Habilidades (Skills): capacidades distintivas de una

empresa.
Rodrigo Henriquez
39
Style
Systems
Strategy
Shared
Values
Structure Skills
Staff
40
El Enfoque de Contingencia
 También llamado Enfoque Situacional
 No hay un set de principios administrativos

universalmente aplicables (reglas) para administrar
las organizaciones
 Las organizaciones son individualmente diferentes,

situaciones diferentes (variables contingentes) y
requieren de diferentes formas de administración
Rodrigo Henriquez
41
Variables populares de contingencia:
• Tamaño de la organización
• Tecnología usada en forma de rutinas
• Incertidumbre del medio ambiente
• Diferencias individuales
42
OBSERVACIONES
Rodrigo Henriquez

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Evolución del Pensamiento

Evolución del Pensamiento

Existes diversos ejemplos en la historia de

Fueron proyectos dirigidos por personas

• Manufactura “en línea

Sin embargo, no ha sido hasta el último

Enfoques Enfoque Enfoque del Enfoques

Ejemplos Administración Primeros Enfoque

1. En 1776, Adam Smith publicó una doctrina económica

• El poder las máquinas sustituía

• La preocupación de la escuela fue la

• Colocar a la persona correcta en el trabajo

• Tener un método de hacer el trabajo

• Proveer de un incentivo económico al

 El mayor mérito de Taylor está realmente

 Para Taylor los elementos de aplicación de

Max Weber (1864 - 1920)

• También llamado Investigación de Operaciones o

• Uso de métodos matemáticos y estadísticos para

• Foco en el uso de estadística, modelos de

• Estudio de las acciones de las personas en el trabajo

• Las personas son el activo más importante de una

Hugo Münsterberg (1863 – 1916)

• Sus objetivos eran descubrir:

Estudios Hawthorne (1924 – 1932)

• Proveen de nuevas ideas en

• Concluyeron que las

Elton Mayo (1880 - 1949)

Formación de grupos informales

Comunicación dentro de las

Douglas McGregor (1906 – 1964)

La Teoría X – Y (“El lado humano de la empresa” – 1960)

Los Flujos y la Retroalimentación en un Sistema

Contribuciones al Pensamiento Administrativo

• En esencia consiste en atender a lo que en realidad hacen los gerentes y

• Llegó a la conclusión que los ejecutivos no desempeñan las funciones

Los Diez papeles administrativos identificados son:

Críticas al enfoque de Mintzberg

 En el análisis de las actividades reales de los

 Muchas de las actividades que Mintzberg descubrió, son de

El enfoque de las 7s de Mckinsey

◦ Estrategia (Strategy): acción y asignación sistemática

◦ Estructura (Structure): estructura organizacional y

◦ Sistemas (Systems): procedimientos y procesos tales

◦ Estilo (Style):forma en que se comporta la

◦ Staff: las personas en la empresa y su socialización

◦ Valores compartidos (metas de rango superior)

◦ Habilidades (Skills): capacidades distintivas de una

 No hay un set de principios administrativos

 Las organizaciones son individualmente diferentes,

Variables populares de contingencia:

• Tecnología usada en forma de rutinas

• Incertidumbre del medio ambiente

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