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ASUNTOS SOMETIDOS A LA
JURIDICCION VOLUNTARIA,
DILIGENCIADOS EN LA PROCURADURIA
GENERAL DE LA NACION
INDICE
Presentación……………………………………………………………………………………………….. I
Asuntos de Jurisdicción Voluntaria en los que por mandato legal, debe conferírsele
audiencia a la Procuraduría General de la Nación………………………………………… 05
Indivisos ………………………………………………………………………………………………. 74
Anexos………………………………………………………………………………………………………….. 83
Bibliografía……………………………………………………………………………………………………. 109
La Procuraduría General de la Nación es la institución que constitucionalmente
tiene la representación del Estado de Guatemala y las funciones de asesoría y
consultoría de los órganos y entidades estatales, según Articulo 252 de la
Constitución Política de la República de Guatemala y el Decreto número 512 del
Congreso de la República y sus reformas; sus actos se rigen por los criterios de
legalidad, imparcialidad, objetividad y fidelidad a los fines del Estado; este decreto
regula la función de la Procuraduría General de la Nación y la Jefatura del
Ministerio Publico cuando formaban una sola institución.
Debido a ello, las leyes no penales debían ser transformadas para que en el ámbito
civil, las diferentes secciones y unidades de la Procuraduría General de la Nación,
como auxiliar de la Administración Pública y de justicia en materia no penal,
continuaran con su función.
FUNCIONES:
SECCION DE PROCURADURIA
1) DECLARATORIA DE AUSENCIA.
4) RECTIFICACION DE PARTIDAS.
5) PATRIMONIO FAMILIAR.
9) DECLARATORIA DE INCAPACIDAD.
2) CAMBIO DE NOMBRE
3) IDENTIFICACION DE PERSONA
4) IDENTIFICACION DE TERCERO
5) DETERMINACION DE EDAD
6) REPOSICION DE PARTIDAS
TRAMITE MIXTO
Denominado así pues si se inicia en sede notarial, debe remitirse al Tribunal competente
para los efectos del nombramiento de Defensor Judicial y continuación de la tramitación
a partir de aquel acto, hasta su conclusión a través de la resolución judicial respectiva
(auto).
1) DECLARATORIA DE AUSENCIA
Artículo 42: “Es ausente la persona que se halla fuera de la República y tiene o ha
tenido su domicilio en ella. Se considera también ausente, para los efectos legales, la
persona que ha desaparecido de su domicilio y cuyo paradero se ignora”.
Artículo 43: “Toda persona que tenga derechos que ejercitar y obligaciones que
cumplir en la República y se ausente de ella, deberá dejar mandatario legalmente
constituido…”
3Diccionario de la Lengua Española Pág 163.
4Cabanellas, Guillermo, Diccionario de Derecho Usual. Pág. 239.
De lo regulado en la materia, en la legislación sustantiva, se sustraen dos
modalidades de la ausencia:
“La solicitud para que se declare la ausencia de una persona puede ser presentada,
por quien tenga interés, ante notario…”
Es imperativo señalar que, de conformidad con los artículos antes citados, deben
considerarse como presupuestos inherentes a la ausencia, los siguientes:
ANALISIS PGN:
Esta Institución estima que dentro de las diligencias de mérito es importante
considerar lo siguiente:
- Para probar dicho extremo se hará por medio del documento relacionado en
el inciso anterior y certificación extendida por el registro Electrónico de
Poderes del Archivo General de Protocolos, en la que se indique que no
existe Mandato inscrito otorgado a favor de determinada persona por el
presunto ausente, y si lo hubiere, qué clase de mandato y de acuerdo a su
naturaleza, las facultades otorgadas para responder de la obligaciones
propias del mandante o presunto ausente.
2) MUERTE PRESUNTA
Para entender mejor esta figura jurídica, es preciso citar que de conformidad con
el Artículo 1 del Código Civil, la personalidad civil comienza con el nacimiento y
termina con la muerte, y que el significado del término muerte ha de entenderse
como la cesación de la vida; consecuentemente, en observancia del precepto
legal citado, se establece que con la muerte, la personalidad civil queda extinta,
en virtud que la vida es consubstancial a ésta última. En cuanto al término
presunta el Diccionario de la Lengua Española como de presumir”6; presumir lo
define también el referido Diccionario como “sospechar, juzgar o conjeturar una
cosa por tener indicios o señales de ello”.7
Con base en lo anterior se puede entender que la muerte presunta se declara, por
tener indicios del fallecimiento de una persona, por las causas que se encuentran
definidas en los Artículos 63 y 64 del Código Civil.
La legislación nacional no define la muerte presunta como tal, la regula como una
facultad que tienen los parientes que hayan sido declarados administradores de los
bienes del ausente, de solicitar judicialmente la muerte de este último, transcurridos
cinco años a partir de la declaración de administradores, o desde que se tuvo la
última noticia del mismo. Sin menoscabo de lo que indica El Código Civil en el
Artículo 64.
ANALISIS PGN:
Los cuales coinciden en indicar que, en caso de haberse omitido alguna partida,
el interesado podrá acudir ante juez o ante notario, quien resolverá que se
repare la omisión correspondiente. Ahora bien, se contempla el trámite para
asentar extemporáneamente alguna partida, en caso de haberse omitido, sin
embargo, la ley no precisa los medio de prueba idóneos a presentarse en estas
diligencias.
ANALISIS PGN:
Esta Institución es del criterio que, con la finalidad de inscribirse hechos o actos que
en su oportunidad no fueron registrados, y, cumpliendo con el principio de certeza
jurídica, es necesario presentar como medios de prueba los siguientes:
A) Partida de Nacimiento:
Con respecto a este tema, es importante señalar que tal y como lo establece la
Convención Americana sobre Derechos Humanos, -Pacto de San José de Costa Rica-,
Artículo 18: “Toda persona tiene derecho a un nombre propio y a los apellidos de
sus padres o a los de uno de ellos. La ley reglamentará la forma de asegurar este
derecho para todos, mediante nombres supuestos, si fuere necesario.”
Ahora bien, tomando en consideración los efectos legales que produce la filiación, la
cual se define como “la procedencia de los hijos respecto de los padres; la
descendencia de padres a hijos. También la calidad que el hijo tiene con respecto a
su padre o madre, por las circunstancias de su concepción o nacimiento, en relación
con el estado civil de los progenitores”10, es indispensable, no solo comprobar el
hecho del nacimiento, sino además acreditar la paternidad y filiación de quien se
pretende inscribir el nacimiento, con los siguientes medios de prueba:
11
El reconocimiento voluntario puede hacerse: 1º .. 2º … 3º. Por escritura pública; 4º. Por
testamento…”
e) Otra prueba:
Observaciones:
- Es necesario que en cualquier caso, se adjunte al expediente fotocopia del
documento que identifica a los progenitores de la persona cuyo nacimiento
se pretende inscribir (cédula de vecindad o documento personal de
identificación) a fin de establecer los demás datos de identificación de los
mismos.
B) Partida de Defunción:
d) Otra prueba:
c) Partida de Matrimonio:
Es importante resaltar que la ley regula este trámite para dos casos:
ANALISIS PGN:
Partiendo de que, según los tratadistas Juan Montero Aroca y Mauro Chacón
Corado, “Un documento es un testigo que difícilmente se corrompe”15, se
estima que, salvo casos especiales, la prueba de declaración de testigos no es
idónea para comprobar los hechos que fundamentan las peticiones de dichas
diligencias y aplicando lo que la ley establece sobre dicho extremo, así como
lo que se define como “rectificación, esta Institución estima necesario a
efecto que se perfeccionen las diligencias, se adjunten como medios de
prueba los siguientes:
5) REPOSICION DE PARTIDAS
El acto de reponer se entiende como “Reemplazar lo que falta o lo que se había
sacado de alguna parte”16; deduciéndose entonces que se repone, en este caso,
alguna partida que anteriormente había existido, es decir, que ya había nacido a
la vida jurídica.
Los motivos por los cuales se reponen las partidas asentadas por Registros son:
d) Por alteración en la partida a reponer, que hace imposible que ésta surta sus
efectos legales.
ANALISIS PGN:
Artículo 402 del Código Procesal Civil y Mercantil regula que “…todos los actos que
no estuvieren especialmente reglamentados, se sujetarán a lo dispuesto en este
título, aplicándose además lo que particularmente establezcan como requisito
especial las leyes respectivas”: por lo que valiéndose de dicha disposición, el acto de
reponer una partida deberá tramitarse en jurisdicción voluntaria.
Sin embargo, aplicando el contenido del párrafo segundo del Artículo 4 de la Ley
Reguladora de la Tramitación Notarial de Asuntos de Jurisdicción Voluntaria el que
indica: “ …. El notario podrá recabar la opinión del Ministerio Público en los casos de
duda o cuando lo estime necesario…”. Es procedente conferir audiencia a la
Procuraduría General de la Nación , tal como lo indica la ley, únicamente en los
casos de duda, debiéndose entender ésta como “incertidumbre sobre la verdad de
un hecho, noticia, proposición o aserción” 17 , o bien cuando el notario lo estime
necesario, es decir, cuando sea “indispensable, forzoso, obligado, requerido
inexcusablemente,”18.
En ese sentido, si la certificación negativa es clara, precisa y los datos que constan en
la misma son extraídos de los Registro respectivos por el encargado del Archivo
Registral, y no simplemente proporcionados por los interesados, se omitirá solicitar
pronunciamiento por parte del Registro.
MdlAOO/merl
Hoja 1 de 2
I) ANTECEDENTES:
El artículo 33 del Acuerdo número 176-2008 del Directorio del Registro Nacional de
las Personas establece; “La reposición de una inscripción, será respuesta por la vía
Notarial o Judicial, debiendo para el efecto, los Registradores Civiles, asentar la
inscripción que se pretende reponer, indicando en la misma los datos registrales de
la inscripción que se repone por este acto.”
Además el artículo 402 del Código Procesal Civil y Mercantil indica; “ Las
informaciones que las leyes exigen para la realización de ciertos actos… y todos los
que no estuvieren especialmente reglamentados, se sujetarán a lo dispuesto es este
título…”
MdlAOO/merl
OPINA:
Licda.
Abogada
Auxiliar
Vo.Bo.
Licda.
MdlAOO/merl
PROCURADURIA GENERAL DE LA NACION, SECCION DE PROCURADURIA,
GUATEMALA, CUATRO DE ENERO DE DOS MIL DIEZ.--------------------------------------------
--------------------------
Artículo 1068: “La sucesión intestada tiene lugar: 1º. Cuando no hay testamento…”
Artículo 1078: “La ley llama a la sucesión intestada, en primer lugar, a los hijos…”
Al realizar el análisis respectivo del caso concreto, se establece que se han cumplido
con los requisitos regulados en la ley y fueron demostrados los extremos expuestos
por el radicante, comprobándose el fallecimiento de la señora MARIA LOPEZ PEREZ
(identificada legalmente con otros nombres) –folio 4-, la filiación que existe entre
ésta y el radicante (folio 6), constando en autos además el acuse de recibo del aviso
dado al Registro de Procesos Sucesorios (folio 8), los informes rendidos por el
Registro de la Propiedad (folios 9 y 10), en los cuales se relaciona que no hay
registros de que la causante haya otorgado testamento o donación por causa de
muerte, los ejemplares del Diario de Centro América en los que consta el respectivo
edicto publicado (folios 11, 12, y 13) y la celebración de la Junta de Herederos,
dentro de la cual, la radicante aceptó expresamente la herencia que le corresponde
(folio 14). Por lo que, en base a lo expuesto y las consideraciones legales, esta
Institución al evacuar la audiencia conferida,
Dictamen No. 01-2010
MdlAOO/merl
OPINA:
Licda.
Abogada Auxiliar
Vo. Bo.
MdlAOO/merl
I) ANTECEDENTES:
Artículo 1068: “La sucesión intestada tiene lugar: 1º. Cuando no hay
testamento…”
Al realizar el análisis respectivo del caso concreto, se establece que se han cumplido
con los requisitos regulados en la ley y fueron demostrados los extremos expuestos
por el radicante, comprobándose el fallecimiento de la señora MARIA LOPEZ PEREZ
(identificada legalmente con otros nombres) –folio4-, así como el hecho de ella
haber dispuesto de sus bienes, derechos y obligaciones por medio de testamento,
instituyendo como único y universal heredero al radicante y como legatario al señor
Pedro Pérez (único apellido), mismo que se encuentra contenido en la escritura
pública número 10, autorizada en esta ciudad con fecha 15 de marzo de 1995 por el
notario Juan Rosales Villeda, según se acredita en testimonio de dicho instrumento
público, debidamente registrado (folio 6); consta en autos además el acuse de
recibo del aviso dado al Registro de Procesos Sucesorios (folio 9), los informes
rendidos por el Registro de la Propiedad Central y el Segundo de la Propiedad (folios
11 y 12), estableciéndose que, en efecto se encuentra debidamente inscrito el
testamento de mérito y que es el único otorgado por la causante, los ejemplares del
Diario de Centro América en los que consta el respectivo edicto publicado (folios 13,
14 y 15) y la celebración de la Junta de Herederos, dentro de la cual, el radicante
aceptó expresamente la herencia instituida a su favor, y el señor Pedro Pérez (único
apellido) aceptó expresamente de igual manera, el legado que le corresponde (folios
16). Por lo que, en base a lo expuesto y las consideraciones legales, esta Institución
al evacuar la audiencia conferida.
OPINA:
Que es PROCEDENTE lo solicitado por el señor JUAN PEREZ (único apellido), y en
consecuencia se dicte en forma razonada el Auto de Declaratoria de Herederos,
debiéndose reconocer como único y universal heredero de la causante, señora
MARIA
LOPEZ PEREZ (identificada legalmente con otros nombres), al señor PEDRO PEREZ
(único apellido).
Fundamento legal: Artículos ya citados y, 252 de la Constitución Política de la
República; 190, 1070, 1074 del Código Civil; 450, 455, 456, 457, 478 del Código
Procesal Civil y Mercantil ; 2,3, 4 del Decreto número 73-75; 1 del decreto número
25-97; 12, 15 del Decreto número 512, todos del Congreso de la República. Van 64
folios incluyendo el presente.
Licda.
Abogada Auxiliar
Vo.Bo.
Licda.
Jefe Sección de Procuraduría
FICHAS DE ESTUDIO PARA LA
CALIFICACION DE EXPEDIENTES
DILIGENCIAS VOLUNTARIAS DE INSCRIPCION EXTEMPORANEA DE PARTIDA DE
NACIMIENTO
Exp. No.
Dict/Prov No:
Notario o Juzgado:
Prueba Filiación:
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Abogado Auxiliar:
f)
Nota: Esta ficha es una herramienta que permite el estudio integral de cada
expediente, siendo obligatorio llenarla y llevar un control a través de su archivo, el
cual será objeto de auditoría por parte de las autoridades de la Procuraduría General
de la Nación.
DILIGENCIAS VOLUNTARIAS DE RECTIFICACION DE PARTIDA (NACIMIENTO,
MATRIMONIO, DEFUNCIÓN)
Exp. No.
Dict/Prov No:
Notario o Juzgado:
El Error:
Lo correcto:
Opinión de Renap:
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Abogado Auxiliar:
f)
Nota: Esta ficha es una herramienta que permite el estudio integral de cada
expediente, siendo obligatorio llenarla y llevar un control a través de su archivo, el
cual será objeto de auditoría por parte de las autoridades de la Procuraduría General
de la Nación.
DILIGENCIAS VOLUNTARIAS DE RECTIFICACION DE PARTIDA (NACIMIENTO,
MATRIMONIO, DEFUNCIÓN)
Exp. No.
Dict/Prov No:
Notario o Juzgado:
Opinión de Renap:
Observaciones: (En este espacio podrá colocar cualquier consideración, incluyendo las
estimaciones de reingreso del expediente)
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Abogado Auxiliar:
f)
Nota: Esta ficha es una herramienta que permite el estudio integral de cada
expediente, siendo obligatorio llenarla y llevar un control a través de su archivo, el
cual será objeto de auditoría por parte de las autoridades de la Procuraduría General
de la Nación
PROCESO SUCESORIO INTESTADO
Notario o Juzgado:
Otros herederos:
Causante (parentesco):
Acreditó parentesco:
Junta de Herederos:
Resolución:
Lugar Fecha Hora
Publicaciones:
Acta Celebración
Fecha Publicaciones:
Aceptación o Renuncia:
Observaciones: (En este espacio podrá colocar cualquier consideración incluyendo las estimaciones
de reingreso del expediente)
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Abogado Auxiliar:
f)
Nota: Esta ficha es una herramienta que permite el estudio integral de cada expediente, siendo obligatorio
llenarla y llevar un control a través de su archivo, el cual será objeto de auditoría por parte de las autoridades de
la Procuraduría General de la Nación.
Notario o Juzgado:
Otros herederos:
Causante (parentesco):
Fecha fallecimiento:
Junta de Herederos:
Resolución:
Lugar Fecha Hora
Publicaciones:
Acta Celebración
Fecha Publicaciones:
Aceptación o Renuncia:
Observaciones: (En este espacio podrá colocar cualquier consideración incluyendo las estimaciones
de reingreso del expediente)
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__________
Abogado Auxiliar:
f)
Nota: Esta ficha es una herramienta que permite el estudio integral de cada expediente, siendo obligatorio
llenarla y llevar un control a través de su archivo, el cual será objeto de auditoría por parte de las autoridades de
la Procuraduría General de la Nación.
Solicitante:
________________________________________________________________
Notario:
__________________________________________________________________
Fecha de nacimiento:
________________________________________________________
Certificación médica:
________________________________________________________
Madre biológica:
___________________________________________________________
ADOPTANTES: FOLIO:
1. _______________________________________________________________
_____
2. _______________________________________________________________
_____
FOLIO:
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____
FOLIO
Identificación de persona:
_________________
_________________
_________________
Antecedentes penales:
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__
Estudio Social:
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_________________
_________________
_________
Certificación Médica:
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____
Certificado de trabajo:
_________________
_________________
_________________
___
Testigos:
_________________
_________________
_________________
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Mandato:
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_________________
_________________
_____________
Presidencia:
_________________
_________________
_________________
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Acta de cumplimiento de los art. 21 y 24 de la Convención sobre los der. Del niño:
_____
Procedente: _________________________ Improcedente:
_________________
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_________________________________________
Juzgado:
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_________________
_________________
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_____________________________________________________________________
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Abogado Auxiliar:
(f)
Nota: Esta ficha es una herramienta que permite el estudio integral de cada expediente, siendo obligatorio
llenarla y llevar un control a través de su archivo, el cual será objeto de auditoría por parte de las autoridades de
la Procuraduría General de la Nación.
Protutor:
Prueba Honorabilidad:
Tutor Protutor
-Carencias antecedentes Penales:
Discernimiento de cargos:
Declaración de testigos:
Informe socioeconómico:
Observaciones: (En este espacio podrá colocar cualquier consideración, incluyendo las estimaciones de reingreso
del expediente)
__________________________________________________________________
Abogado Auxiliar:
(f)
Nota: Esta ficha es una herramienta que permite el estudio integral de cada expediente, siendo obligatorio
llenarla y llevar un control a través de su archivo, el cual será objeto de auditoría por parte de las autoridades de
la Procuraduría General de la Nación.
Posesión:
Años Posesión De quien adquirió Fecha Forma
posesión
Bien:
Colindantes
Notificación
Experto (nombre):
Testigos (nombres):
Declaración: (lo declarado debe coincidir con datos de solicitud y demás actuaciones)
Publicaciones (fechas):
Informe de Municipalidad:
(los datos deben coincidir con solicitud y demás actuaciones)
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Abogado Auxiliar:
f)
Nota: Esta ficha es una herramienta que permite el estudio integral de cada expediente, siendo obligatorio
llenarla y llevar un control a través de su archivo, el cual será objeto de auditoría por parte de las autoridades de
la Procuraduría General de la Nación.