Bogotá, D.C.

Doctor
MANUEL VIVES DE ANDREIS
Subgerente Comercial
Gases del Caribe S.A. E.S.P.
Carrera 54 No 59 -144
Barranquilla (Atlántico)

Asunto: Solicitud de concepto

Radicado CREG E-2014-002214

Respetado doctor Vives:

Hemos recibido la comunicación del asunto, mediante la cual nos consulta lo

siguiente:

“(…)
Por lo anterior y teniendo en cuenta lo establecido en la Resolución 202 de 2013,
Gases del Caribe S.A. interpreta que los mercados relevantes existentes en los
cuales se encuentra intervenida por la Superintendencia de Servicios Públicos
Domiciliarios se considerarán como municipios nuevos para efectos de la
solicitud tarifaria y se le aplicará la metodología del costo medio de mediano
plazo.
Le agradecemos confirmarnos su nuestra interpretación de la resolución es la
correcta.
(…)”

Al respecto, se aclara que las respuestas a sus inquietudes se formulan en

consideración de los artículos 28 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo
Contencioso Administrativo y 73.24 de la Ley 142 de 1994.

Por tal razón, es importante mencionar que en desarrollo de la función consultiva, la

CREG no resuelve casos particulares o concretos, pues ello corresponde a las
autoridades competentes mediante los procedimientos de rigor y, en tal virtud, tanto
las preguntas como las respuestas deben darse o entenderse en forma genérica, de
tal manera que puedan predicarse de cualquier asunto en circunstancias similares.

Expuesto lo anterior, procedemos a atender su consulta en el siguiente sentido:

 6032020 FAX : 6032100 / 6032049 url: www.creg.gov.co e-mail: creg@creg.gov.co

 Calle 116 No.7-15 Int.2 Piso 9 Ofi.901, Edif. Cusezar Bogotá, D.C. Colombia
Doctor
MANUEL VIVES DE ANDREIS
Gases del Caribe S.A. E.S.P 2/3

La Resolución CREG 202 de 2013 en el parágrafo 4 del numeral 5.2, Criterios para la
Conformación de los Mercados Relevantes de Distribución para el Siguiente Periodo
Tarifario, dispuso:

“Parágrafo 4. Los Municipios o Mercados Relevantes de Distribución que cuenten con

recursos públicos del Fondo Especial de Cuota de Fomento, del Fondo Nacional de
Regalías, de las Alcaldías, Gobernaciones, entes territoriales u otros y cuyo destino
sea la infraestructura de distribución, deberán conservar la estructura del Mercado
Relevante de Distribución, según se hayan aprobado los recursos para los distintos
proyectos, es decir no podrán unirse con municipios que no cuentan con estos
recursos, ni con aquellos municipios que no hicieron parte de los proyectos
inicialmente aprobados por parte de los Fondos para el otorgamiento de recursos.
Esta disposición no aplica para Mercados Relevantes de Distribución intervenidos por
la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios para liquidación de prestador
del servicio en dicho mercado o para los mercados cuyos aportes públicos hayan
sido destinados únicamente para las conexiones de usuarios.”

Así mismo el parágrafo del numeral 6.5, Cargos promedios de distribución que no
hayan estado vigentes durante cinco (5) años, señaló:

“Parágrafo. En el caso de un Mercado Relevante Existente de Distribución, que

cuente o no, con recursos públicos que este conformado por varios municipios en el
que no se esté prestando el servicio en la totalidad de los mismos y el prestador del
servicio que presentó la solicitud de cargos ante la CREG esté siendo intervenido por
la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios para liquidación del prestador
del servicio en dicho mercado, se podrá entender como Mercado Relevante Existente
de Distribución con periodo tarifario concluido, el conformado por la totalidad de los
municipios en que se esté prestando el servicio y para aquellos donde no se esté
prestando el servicio, el cargo aprobado conforme a la Resolución CREG 011 de
2003 perderá su vigencia y se podrá considerar como Municipio Nuevo.”

Los supuestos regulatorios son los siguientes:

1. Cargos promedios de distribución que no hayan estado vigentes durante

cinco (5) años.
2. Intervención de la Superintendencia de Servicios Públicos para liquidación de
la empresa que presta el servicio en el mercado relevante.

Atendiendo lo anterior, se puede entender como mercado relevante existente de

distribución con periodo concluido, el que esté conformado por la totalidad de los
municipios en que se esté prestando el servicio y para aquellos donde no se preste,
pero que hagan parte del mercado relevante y se puede considerar como municipio
nuevo.

En consecuencia, para los municipios en donde se esté prestando el servicio aplica el

costo medio histórico y para los municipios nuevos el costo medio de mediano plazo.

 6032020 FAX : 6032100 / 6032049 url: www.creg.gov.co e-mail: creg@creg.gov.co

 Calle 116 No.7-15 Int.2 Piso 9 Ofi.901, Edif. Cusezar Bogotá, D.C. Colombia
Doctor
MANUEL VIVES DE ANDREIS
Gases del Caribe S.A. E.S.P 3/3

Por último, durante el proceso de consulta de la resolución 037 de 2014 se nos ha

informado de casos en que los mercados intervenidos por la Superintendencia de
Servicios Públicos, que en el momento de la intervención no contaban con el servicio,
pero que actualmente cuentan con servicio; y donde la prestación del mismo ha sido
inferior a 5 años aunque el mercado es de período tarifario concluido. Para estos
casos se analizará si es conveniente una modificación de la aplicación de la
metodología de corte transversal, dado el poco tiempo de prestación del servicio.
Aspecto que será tratado en el documento de la resolución definitiva que atiende los
comentarios de consulta divulgada mediante la Resolución CREG 037 de 2014.

Cordialmente,

CARLOS FERNANDO ERASO CALERO

Director Ejecutivo

 6032020 FAX : 6032100 / 6032049 url: www.creg.gov.co e-mail: creg@creg.gov.co

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