David Ordaz Ramos

Sistema Político Mexicano

Como hicieron la Constitución de 1917

La Revolución mexicana trajo consigo numerosos cambios sociales como

políticos, tal es el caso de la constitución política de los Estados Unidos
Mexicanos. Como lo dice Marván Laborde es su texto el eje central del movimiento
armado encabezado por Venustiano Carranza era el de recuperar el orden
constitucional y pacificar al país, fue por los acontecimientos tras la muerte de
Madero y la usurpación del poder por Victoriano Huerta, que se decide cambiar el
movimiento por uno que abogue por la creación de una asamblea constituyente,
(No es tan claro, fue más una situación coyuntural) para así dar paso a una
nueva constitución y un nuevo ordenamiento legal y social en el país.

La Revolución mexicana fue un proceso histórico que va un poco más atrás que
1910, además, aglutino a diversos grupos sociales dentro del país que sabían que
algo debía cambiar. Empezó con la organización obrera en los diferentes sitios de
producción en donde los obreros vivían condiciones de explotación y salarios que
reflejaban a un más su situación. Los sindicatos ya bien organizados empezaron a
llamar huelgas generales y sin miedo radicalización de los diferentes movimientos,
muchos de ellos anarquistas, por la lucha por condiciones justa de trabajo y
salarios dignos, evidentemente estos movimientos fueron duramente reprimidos y
muchos obreros asesinados, esta dura represión era reflejo del régimen en el que
se vivía, uno en donde la violencia era la característica principal, fundamentado en
la excusa de que así se podría conservar la estabilidad de un país que vivió un
siglo XIX lleno de inestabilidad política y guerra.

Es innegable decir que se consiguió una estabilidad política gracias a la figura de

Porfirio Díaz, la pregunta sería a costa de que, principalmente a costa de la
explotación, la violencia y la poca justicia social en el país, aunado a esto,
también se puede decir que el desarrollo industrial solo beneficio a la vieja
burguesía que respaldaba a Díaz, dejando a los sectores obreros y campesinos en
el olvido.
David Ordaz Ramos
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Justamente los campesinos e indígenas fueron otro de los sectores que se alzaron
en armas en contra del régimen, esto por la condiciones inhumanas en las tenían
que sobrevivir, trabajo casi esclavo y en donde la tierra que ellos mismos
sembraban y que habían trabajado en ella por años, y muchas veces grandes
hectáreas de tierra le pertenecían a una sola persona acaparándola, no tenían un
gran futuro por delante. Es por eso que en el Sur del país, principalmente, se
levantaron en armas siguiendo a Emiliano Zapata, con el plan de Ayala como
proclamación política, Zapata y los miles de campesinos lucharon principalmente
por una reforma agraria, por la repartición de tierra y las causas campesinas.

Pero como los sectores populares estaban descontentos, también lo estaban

algunos sectores empresariales, la nueva burguesía y la burguesía que no era tan
beneficiada en los diferentes ámbitos económicos del país (e impotantes sectores
de clase media, que aunque pequeña contaba vad día más) , empezaron a
rechazar el gobierno de Díaz, proclamaban un cambio mediante las urnas, y su
representante seria Francisco I. Madero, un hombre burgués que venía de una de
las familias más ricas de México, tanto con el apoyo de algunos empresarios, de
diversos revolucionarios y gobernadores impulso la lucha armada en contra de
Díaz. Consumada la lucha armada y con Madero a cargo, las rupturas dentro de la
alianza revolucionaria aparecieron (suceso importante ya que después se viviría
algo igual en el proceso carrancista) argumentando la traición de Madero a las
causas obreras y campesinas.

Tras la muerte de Madero, las figuras de Carranza, Villa y Zapata se alzaron como
las más representativas de la revolución, aunado a esto se empezó a configurar
una visión de lo que se quería del país cuando se lograra la victoria contra
Victoriano Huerta y los que traicionaron a Madero. Se puede decir que es en este
momento en donde Carranza se plantea una revolución constituyente (no es tan
claro que fuera ese el proyecto) en vez de una constitucional, tratando así de
dar un nuevo ordenamiento al país que estaba sumido en los peores años de la
guerra civil.
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Tras la victoria de Carranza y sus aliados Villa y Zapata, uno de los grandes
temores de todos era que las divisiones ideológicas entre los tres grandes líderes
revolucionarios trajeran consigo un aplazamiento (¿o alargamiento?) de la
guerra, y consigo la inestabilidad y vulnerabilidad contra otros Estados, como lo
fue con el estadounidense con sus barcos encallados en el puerto de Veracruz.
Con ideales muy marcados por parte de Carranza sobre que se debía hacer con el
país, fue muy claro, prepara todo para la realización de una asamblea
constituyente que creara la nueva constitución del país y la elección de los
representantes en todos los niveles de gobierno; el cargo de presidente se elegiría
cuando la nueva constitución se promulgara y se tuviera un orden jurídico para
esto, algo que Carranza dejo muy en claro, el no asumiría la presidencia más
tiempo (de hecho no era presidente, a propósito se autonombró “encargado
del poder ejecutivo”) de lo que sus atribuciones extraordinarias como general de
la revolución se lo permitieran.

Con las preparaciones del constituyente ya en marcha se empezó a discutir la

visión que tendría la nueva constitución, el nuevo orden debía dar respuesta todas
las demandas posibles si es que se quería llegar alguna pacificación del territorio,
ya que, como se esperaba la ruptura entre los revolucionarios por diferencias
ideológicas en su lucha termino por romper relación alguna y considerarlos
rebeldes (a Villa y Zapata). (Al contrario de lo que habia señalado Luis
Cabrera) Como se citan las palabras de Luis Cabrera en el texto de Marván
Laborde (2017)

Yo creo que si queremos tener un gobierno verdaderamente legal y

constitucional, necesitamos formar una constitución adecuada a nuestras
necesidades. Yo creo que del seno de la Convención de Aguascalientes
debe surgir un Congreso Constituyente, que será tan grande, o más grande
que el de 57, y que ese Congreso será el primero que en la historia de la
Nueva España y de México ponga la base para una legislación que vaya de
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acuerdo con la sangre, con la raza y con las necesidades del indio, y no una
constitución copiada de la francesa o la de Estados Unidos.40 (p. 42)

En el contexto de estas palabras la ruptura entre revolucionarios no tendría vuelta

atrás, unos y otros se empezaron a tachar de traidores de la revolución y de las
causas sociales, Villa volvía al norte a reagrupar sus fuerzas y Villa en el sur,
todos los bandos apoyaban diversas causas y tenían motivos para desconfiar de
los demás. Zapata por su parte rompió con Carranza acusándolo de lo mismo que
tiempo atrás había dicho de Madero, que en sus planes políticos nunca se
consideraba una verdadera reforma agraria, y de cierta forma era cierto, las
reformas propuestas no era lo suficientemente satisfactorias para las demandas
Zapatistas, ya que desde un principio Carranza se apegó al plan de Guadalupe y a
todos los preceptos ahí contenidos, y nunca iba a ceder a alguna implementación
o asumirse a otro plan que no fuera ese. Aunque después de plantearon
adiciones, realmente nunca fueron algo sustancial que pudiera dar respuesta a las
demandas agrarias-campesinas, como Marván Laborde enuncia

Aunque el decreto de Adiciones al Plan de Guadalupe era sólo enunciativo

en cuanto a las reformas constitucionales realizar, éste fue acompañado de
la publicación masiva de un panfleto intitulado "El Programa de la
Revolución que Encabeza el Sr. Carranza", cuyos objetivos eran, por un
lado, disipar la "errónea creencia" de que la lucha contra Zapata, Villa y
Ángeles era meramente personalista y, por el otro, difundir su programa
revolucionario. (48)

Desde este momento todo lo que no fuera lo constituyente sería nombrado como
reaccionario, como se discutía en las asambleas echas para discutir los temas
sociales de los que se debía ocupar la constitución. En estas reuniones se
discutieron temas muy relevantes que configuraron el modo de gobierno de
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México por mucho tiempo, una de ellas fue la no reelección y como sería la
dinámica para las elecciones para el encargado del poder ejecutivo.

Los cambios de la constitución de 1857 a la de 1917 fueron muchos, pero

principalmente se pueden nombrar la adopción de un modelo presidencial de
gobierno y la adopción de un modelo aún más centralista del poder político en las
manos del presidente, cuando el Congreso Constituyente de 1917 se reunió, el
federalismo ya no se cuestionaba; el tema no entró en la agenda de los posibles
cambios a la Constitución de 1857 ni hubo un análisis crítico y exhaustivo de cómo
había funcionado hasta el momento. Sin embargo, los constituyentes trataron de
restablecer una unidad nacional que sentían en peligro. En consecuencia, no
frenaron las incipientes tendencias a centralizar el poder que se había heredado
del Porfiriato, y que en evidencia fue una de las razones de la revolución, si no que
se agudizaron aún más.

Es entonces que la división de poderes se recargo completamente en el

presidente, no habría reforma alguna si el presidente así no lo consideraba,
además, la elección directa se estableció, acabando así con las elites o zonas de
influencia en los Estados. En el tema laboral se destruyó la concepción liberal de
que las cuestiones laborales obrero-patrón son cosas entre particulares y que al
Estado no le conciernen, se crea la una comisión reguladora proveniente del
derecho público, dándole facultades para intervenir y mediar los conflictos
laborales, lo que a mi parecer ha entorpecido y destruido los sindicatos y las
negociación para mejores condiciones laborales en el país. (No era el espíritu de
los constiyuyentes, al contrario, pero años más tarde sería instrumento del
podor) Estas y más reformas configuraron la vida política del país, muchas de las
exigencias sociales no se vieron materializadas o no se llevaron acabo de la forma
en que se esperaría, aunado a eso es la constitución con más modificaciones
David Ordaz Ramos
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hechas, puede ser por la falta de rigurosidad en la toma de decisiones cuando se
hizo la constitución o por los pactos que se tenían que hacer con las elites para
llevar esto a cabo. (Mezcla de pasado y presente no muy atinada)

Bibliografía

 Marván, I. (2017).cómo hicieron la constitución de 1917? México: Fondo de

Cultura Económica.