Unidad 4

1 //Escenario
Escenario27
Lectura fundamental
Fundamental

Procesodedeunexportación
Etapas plan de comunicación
en Colombia
estratégica

Contenido

1 Regímenes de exportación

2 Documentos de exportación

3 Entidades promotoras de exportación

Palabras clave: exportación, definitivo, régimen, documentos, entidades promotoras.

1. Regímenes de exportación
En Colombia existen varios regímenes aduaneros de exportación, con los cuales es posible realizar la
acción de exportar desde Colombia a otro Territorio Aduanero Nacional – TAN. En primer lugar, se
definirá que es una exportación y un régimen aduanero.

Según el Decreto 390 de 2016, en el artículo 3° se define la palabra exportación como “la salida de
mercancías del TAN cumpliendo las formalidades aduaneras previstas en el presente decreto. También
se considera exportación, la salida de mercancías a depósito franco, en las condiciones previstas en el
presente decreto”. Es decir, que una exportación es la salida de mercancías de un país, cumpliendo las
formalidades aduaneras establecidas, conforme a la ley, con destino a otro país o depósito franco.

En segundo lugar, se define régimen aduanero como “el trato que se le da a las mercancías que se
encuentran bajo potestad aduanera” (Procolombia, 2016). En otras palabras, el régimen aduanero es
el tratamiento que debe seguir la autoridad aduanera para permitir el ingreso, la estadía y la salida de
las mercancías, según la operación comercial a la que esté destinada.

Los regímenes de exportación conforme al Decreto 390 de 2016 son los siguientes:

1.1. Exportaciones a título definitivo

Cuando se hace referencia a exportaciones con título definitivo, se asume que los bienes exportados
no regresarán al TAN del que han salido, pues su uso y consumo se llevarán a cabo en el país de
destino.

1.1.1. Exportación definitiva

“Es el régimen aduanero que permite la salida del TAN, de mercancías nacionales o mercancías
en libre circulación, para su uso o consumo definitivo en otro país” (Decreto 390 de 2016). La
exportación definitiva es la exportación común, en la que se envía la mercancía de una zona primaria
aduanera (puerto, aeropuerto, frontera, etc.) con destino a otro país, en el cual se hará uso o
consumo de esta.

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 1.1.2. Exportación de muestras sin valor comercial

Este régimen aduanero se tramita como una exportación definitiva, sin embargo, las muestras se realizan
por un valor FOB total que no exceda USD 10 000 anualmente, pero si es un declarante calificado por
un valor FOB total que no exceda USD 30 000 anuales. Bajo este régimen, no se pueden exportar café,
esmeraldas, artículos de metales preciosos, oro, platino, cenizas de orfebrería, residuos o desperdicios de
oro, productos minerales, plasma humano, órganos humanos, estupefacientes y bienes que se consideran
patrimonio artístico, histórico y arqueológico de la Nación (Decreto 390 de 2016).

1.1.3. Exportación de café

Este régimen fue creado en exclusividad para la exportación de café colombiano, al ser uno de los
productos que representan a Colombia como marca. “La exportación de café sólo podrá efectuarse
por la Federación Nacional de Cafeteros de Colombia (…) y por los exportadores de café que se
encuentren registrados ante la Federación Nacional de Cafeteros (…)” (Decreto 390 de 2016). La
autorización de exportación de café debe ser dada y autorizada por la Federación Cafetera, para evitar
la salida de café que pueda bajar la calidad por la que es reconocido el café colombiano.

1.2. Exportación temporal

Se entiende por exportación temporal aquella salida de mercancías que permanecerán en el país de
destino durante un tiempo determinado. Su finalidad es regresar al país de origen para que sea allí en
donde termine su vida útil, consumo o destrucción según sea el caso.

1.2.1. Exportación temporal para reimportación en el mismo estado

“Es el régimen de exportación que permite la salida temporal del TAN de mercancía nacional o en
libre circulación, con la finalidad de reimportarla en un plazo determinado, sin haber experimentado
modificación alguna, con excepción del deterioro normal por su uso” (Decreto 390 de 2016). La
mercancía que sale del TAN debe regresar en las mismas condiciones en que fue enviada, por ello la
mercancía debe ser reconocida por sus características peculiares y propias, que no sufran alteración
alguna, exceptuando el uso que se le dé o por deterioro.

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En el artículo 363° del Decreto 390 de 2016 se establece que el plazo que debe permanecer la
mercancía fuera del país es de un año y puede ser prorrogable sin superar en su totalidad el plazo de
tres años.

1.2.2. Exportación temporal para perfeccionamiento pasivo

“Es el régimen de exportación que permite la salida temporal del TAN de mercancías nacionales o
en libre circulación, para ser sometidos a una operación de perfeccionamiento en el exterior, para
su posterior reimportación” (Decreto 390 de 2016). Las mercancías que se exportan a través de
este régimen tienen como finalidad ser reparadas en el exterior, ya sea porque el país en el que se
encuentran no posee las herramientas para hacerlo, o para hacer efectiva una garantía.

En el artículo 367° del Decreto 390 de 2016 se establece que el plazo en el que la mercancía debe
ser reparada es de un año y puede ser prorrogable en su totalidad por dos años máximo.

1.3. Regímenes especiales de exportación

Los regímenes especiales permiten identificar la mercancía que sale del TAN y que puede presentar
duda del régimen en que debe ser catalogada, para que pueda ser verificada correctamente por la
autoridad aduanera.

1.3.1. Tráfico postal

“Es el régimen que permite la exportación de los envíos de correspondencia y encomiendas que
salen del TAN por la red del Operador Postal Oficial, que requieren traslado urgente y disposición
inmediata por parte del destinatario, siempre que su valor no exceda de los USD 5 000, con un peso
máximo de treinta kilos…” (Decreto 390 de 2016). Este régimen está exento de aforo por parte de
la autoridad aduanera, para que sea más sencilla su entrega en el lugar de destino, siempre y cuando
sean cartas, tarjetas postales, telegramas, extractos de cuentas, recibos de toda clase, impresos,
cecogramas y periódicos (Decreto 390 de 2016).

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 1.3.2. Envíos de entrega rápida o mensajería expresa

“Es el régimen que permite a los operadores de entrega rápida o mensajería expresa la exportación
de documentos, materiales impresos, paquetes u otras mercancías, definidos como envíos de entrega
rápida o mensajería expresa en el documento de transporte, que requieren del traslado urgente y
disposición inmediata por parte del destinatario” (Decreto 390 de 2016). Este régimen es utilizado
cuando hay alguna necesidad apremiante, en la cual sea de suma importancia que los bienes enviados
lleguen rápidamente, por ejemplo, en emergencias causadas por fenómenos naturales.

1.3.3. Exportaciones realizadas por viajeros

En este régimen se exportan mercancías de los viajeros que salen del TAN que no sean utilizadas con fines
comerciales. Salvo las pertenencias personales, dichos bienes deben ser registrados a la salida del viajero
para que pueda reimportarse al país sin el pago de tributo único (un impuesto equivalente al 15% sobre el
valor de la mercancía) (Decreto 390 de 2016).

1.3.4. Exportación de menaje de casa

El régimen de exportación de menaje de casa hace referencia a la exportación definitiva de los artículos
que comprende el mobiliario de una vivienda, cuando un residente del país decide trasladarse su domicilio
a un país extranjero (Decreto 390 de 2016).

1.3.5. Exportación por redes, ductos o tuberías

“Es el régimen que permite la exportación de energía eléctrica, gas, petróleo y/o combustibles líquidos
derivados del petróleo, y demás mercancías que determine la Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales, mediante redes, ductos o tuberías. El declarante deberá exportar las mercancías a través de
un punto de salida habilitado y registrar a través de los servicios informáticos electrónicos la información
del contrato de suministro del documento que acredite la operación de exportación…” (Decreto 390 de
2016).

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Los regímenes permiten el adecuado tratamiento que deben tener las mercancías para poder pasar
por la aduana nacional (en Colombia es la Dirección Nacional de Impuestos y Aduanas Nacionales –
DIAN), sin impedimento de su salida.

Para que una mercancía pueda ser exportada, independientemente del régimen en el que esté registrada,
es indispensable presentar los documentos necesarios, para que su salida no se postergue o llegue el
caso de su decomiso. Por ello, se presentan a continuación los principales documentos que deben ser
presentados para la exportación legal de una mercancía.

2. Documentos de exportación
Los documentos de una mercancía son lo más importante durante una operación comercial, pues
a través de ellos se distingue la naturaleza y el tipo de carga, los cuidados que se deben tener con
ella, la cantidad existente, el peso de la carga, las características propias de cada mercancía, el modo
en que será transportada, entre otros. Por lo tanto, para exportar una mercancía es importante
tener presente los documentos que serán entregados, para que su salida del TAN sea legal y sin
restricciones. Los documentos son requeridos para declarar un régimen de exportación.

Los documentos que respaldan una exportación, según la Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales – DIAN (2011) son los siguientes:

2.1. Declaración de exportación

La Declaración de Exportación – DEX (Formulario 600) es el documento que respalda la operación

de exportación, frente a la autoridad aduanera (DIAN) para que la mercancía que será objeto de la
operación, pueda salir del TAN de forma legal. Además, queda registrada como una de las operaciones
que se realiza durante el año.

2.2. Factura comercial

Este documento respalda la operación de compraventa entre las partes, allí se encuentran estipulados la
fecha de la compra, la cantidad de bultos o unidades, la descripción de la mercancía, su valor comercial y
la partida arancelaria, además de los datos de las partes que intervinieron en la compraventa.

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 2.3. Factura proforma

Esta factura, a pesar de que incluye los mismos datos de la factura comercial, no posee un valor
comercial, es decir, respalda a la factura comercial porque fue una cotización de la oferta presentada
por el vendedor al comprador.

2.4. Contrato de compraventa

Este documento es el más importante en una negociación internacional, pues especifica todo acerca de
la operación, las partes, las responsabilidades, el termino de negociación, las características de la carga,
el valor de la mercancía, la actuación de las partes en caso de siniestros o eventos incontrolables, la
legislación por la que se regula cualquier problemática, entre otros.

2.5. Lista de empaque

Es un registro en el cual se evidencia la manera en que esta envasada, empacada y embalada una
mercancía, describe los materiales, el cuidado y tratamiento para su manipulación, el contenido de
cada unidad de carga y la organización dentro del contenedor (en caso de que sea carga transportada
en contenedor).

2.6. Certificado de origen

Este documento avala que la mercancía es de una originalidad específica y les permite a los usuarios
obtener beneficios que fueron establecidos a través de Tratados de Libre Comercio – TLC y
Acuerdos Comerciales.

2.7. Declaración andina de valor

Esta declaración es un documento exigido para los países miembros de la Comunidad Andina –
CAN, es utilizado para la importación de mercancías dentro de la Comunidad, respalda el valor de la
mercancía y su procedencia.

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 2.8. Vistos buenos

Son requisitos o autorizaciones específicos para algunas subpartidas arancelarias, los cuales son
otorgados por autoridades gubernamentales como el INVIMA, ICA e INDUMIL. Sin estos vistos
buenos una mercancía no puede salir del o ingresar al TAN, pues evitan el contrabando, el mal manejo
de la mercancía y protegen la salud, la vida y el medio ambiente.

2.9. Autorización de embarque

Es un documento que permite estibar la mercancía sobre la borda del buque, una vez que la autoridad
aduanera comprueba la veracidad de los documentos presentados y el aforo (físico o documental)
realizado a la mercancía no presenta ninguna irregularidad.

Aunque el proceso de exportación puede ser muy complicado para una persona natural o jurídica, existen
entidades promotoras de exportación, las cuales brindan asesoría y oportunidades para que los diferentes
productos nacionales que se producen dentro del TAN puedan salir del país y crecer en un ambiente de
competencia internacional.

3. Entidades promotoras de exportación

En Colombia, existen varias entidades promotoras que permiten la expansión de las empresas
colombianas en el exterior y fomentan el crecimiento del país a través de operaciones comerciales, que
reflejarán un superávit en la balanza comercial del país.

Dentro de las entidades promotoras más importantes se encuentran las siguientes:

3.1. Ministerio de Comercio, Industria y Turismo – MinCIT

“El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo apoya la actividad empresarial, productora de

bienes, servicios y tecnología, así como la gestión turística de las regiones del país para mejorar su
competitividad y su sostenibilidad e incentivar la generación de mayor valor agregado” (Ministerio de
Comercio, Industria y Turismo, 2017).

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Uno de los objetivos del MinCIT es aumentar las exportaciones de bienes no minero-energéticos y no
tradicionales, para que los ingresos que representan las operaciones de exportación en el país sean de
bienes innovadores y que no afecten la explotación de los recursos existentes dentro de Colombia.

3.2. Procolombia
“Es la entidad encargada de promover el turismo, la inversión extranjera en
Colombia, las exportaciones no minero-energéticas y la imagen del país”
(Procolombia, s.f.).

Procolombia, a través de una red de oficinas ubicadas en varios países, permite la identificación de
oportunidades para ingresar al mercado internacional a través de bienes que se producen en el país,
y que presentan un mercado en un país extranjero. También brinda asesoría a las empresas para que
puedan ingresar al mercado internacional, entre otras funciones que permitan la expansión de las
empresas del mercado local al internacional.

3.3. Banco de Comercio Exterior de Colombia - Bancóldex

“Es el banco de desarrollo para el crecimiento empresarial en Colombia,

apalancando compañías de todos los tamaños, todos los sectores y todas las
regiones de Colombia indistintamente de su tiempo de existencia, con servicios
de conocimiento e instrumentos financieros” (Bancóldex, 2013).

El Banco de Comercio Exterior es un banco de segundo piso el cual permite que las empresas puedan
solicitar préstamos para su expansión, ya sea en el mercado local o el mercado internacional, dichos
prestamos son realizados a través de entidades financieras, que se encuentran en alianza con Bancóldex y
promueven el crecimiento de las empresas colombianas.

En conclusión, la exportación de mercancías es un evento que permite el crecimiento de la economía de

un país, a través del cual se manifiesta el desarrollo, la innovación y la capacidad de competencia de las
empresas nacionales frente a las extranjeras.

Existen varios procesos y documentos que deben ser presentados antes de que algún bien pueda salir
del TAN, sin embargo, es una gestión necesaria para la legalidad de las operaciones de comercio exterior.

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Aunque varias personas no poseen conocimiento sobre el comercio internacional, es importante
mencionar la existencia de las entidades asesoras, las cuales orientan a las personas naturales y jurídicas para
que este proceso sea más sencillo de realizar y brinde la oportunidad de expandir el mercado de los clientes.

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Referencias
Banco de Comercio Exterior de Colombia – Bancóldex (2013). ¿Qué es Bancóldex? Recuperado de:
https://www.bancoldex.com/que-es-bancoldex-237

Decreto 390 de 2016. Nueva Regulación Aduanera, 7 de marzo de 2016. Recuperado de: https://
www.mintic.gov.co/portal/604/articles-14747_documento.pdf

Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales - DIAN (2011). Manual Proceso Salida de Mercancías
V 4.2. Recuperado de: http://www.dian.gov.co/descargas/salidamercancias/salida_mercancias.pdf

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo (2017). Conozca el Mincomercio. Recuperado de: http://
www.mincit.gov.co/publicaciones/34613/conozca_el_mincomercio

Procolombia (s.f.). ¿Qué es Procolombia? Obtenido de: http://www.procolombia.co/procolombia/

que-es-procolombia

Procolombia (2016). Lo que debe saber de la nueva legislación aduanera. Recuperado de: http://www.
procolombia.co/actualidad-internacional/agroindustria/lo-que-debe-saber-de-la-nueva-legisla-
cion-aduanera

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 INFORMACIÓN TÉCNICA

Módulo: Comercio Internacional

Unidad 4: Operaciones de exportación y de importación
Escenario 7: Régimen de exportación

Autor: Lizeth Marcela Jaimes

Asesor Pedagógico: Edwin Alcides Mojica

Diseñador Gráfico: Henderson Jhoan Colmenares López
Asistente: Julieth Ortiz

Este material pertenece al Politécnico Grancolombiano.

Prohibida su reproducción total o parcial.

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