INFORME LEGAL

PARA: ILUMINITY S.A.C

ASUNTO: Sobre elemento publicitario ubicado en el separador centra de la Av.
Gregorio Escobedo, cruce con la Av. Sánchez Carrión, en el distrito de Jesús
María

DATOS GENERALES
Que, con fecha 05 de marzo de 2020 hemos sido notificados con resolución
tres la cual declara improcedente nuestra solicitud de abstenerse a ejecutar la
medida correctiva de retiro del elemento publicitario ubicado en el separador
central de la Av. Gregorio Escobedo, cruce con la Av. Sánchez Carrión, en el
distrito de Jesús María, en atención a la demanda de Revisión Judicial
interpuesta.
En ese sentido corresponde precisar que:
1. La resolución establece una sanción pecuniaria (dinero) y una medida
correctiva (Retiro); cuya finalidad es detener se continúe efectuando el
hecho que está siendo sancionado.

2. Que la ejecución de la sanción pecuniaria se remite al Servicio de

Administración Tributaria (SAT) a fin de que ejecute el cobro del mismo.

3. Que el actual ordenamiento legal respecto a las medidas correctivas

(Ordenanza 1014-MML) que son ejecutadas por el Área de Ejecución
Coactiva de la MML; establece que la extinción de esta medida
correctiva, se puede dar de la siguiente manera:
(...)
Artículo 32.- EXTINCIÓN DE SANCIONES ADMINISTRATIVAS
(...)
2. En el caso de las medidas complementarias:
- Por cumplimiento voluntario de la sanción
- Por su ejecución coactiva
- Por muerte del infractor
- Por subsanación y/o regularización
 4. Que, para el presente informe, es pertinente establecer la diferencia
entre actos administrativos y actos de administración:

- Se define como acto administrativo a las declaraciones de

las entidades que, en el marco de normas de derecho público,
están destinadas a producir efectos jurídicos sobre los intereses,
obligaciones o derechos de los administrados dentro de una
situación concreta.
- Se define como actos de administración, a lo actos internos
que regulan a la administración pública, su organización o
funcionamiento y retiene los efectos exclusivamente dentro
del ámbito de la Administración Pública.

En ese sentido, acorde a los documentos que se nos han remitido, EL ÚNICO
ACTO ADMINISTRATIVO QUE NOS SUSTENTA LA INSTALACIÓN DE UN
ELEMENTO PUBLICITARIO ES EL CONVENIO celebrado entre Iluminity y la
Municipalidad de Jesús María, para la instalación de un elemento publicitario
EN LADO LATERAL de la Av. Gregorio Escobedo cruce con la Av. Juan de
Aliaga.
Que los informes internos que se nos han adjuntado que declaran la factibilidad
para modificar la ubicación deben ser catalogados como ACTOS DE
ADMINISTRACIÓN lo cual, acorde a lo detallado, tienen efectos
exclusivamente dentro de ámbito de la administración pública, que sirven de
sustento para emitir un acto administrativo, EL CUAL DEBIÓ SER REFLEJADO
EN UNA ADENDA DEL CONVENIO, sin embargo a la fecha no hay acto
administrativo que sustente dicho cambio de ubicación.

Asimismo precisar que la existencia del convenio no autoriza a la empresa a

instalar el elemento publicitario; esta autorización debe ser acorde a lo
regulado en el TUPA de la Municipalidad de Jesús María; sin embargo dicha
autorización no fue solicitada al momento de ser instalado el elemento
publicitario, por lo cual a la fecha este elemento no cuenta con autorización
municipal.
CONCLUSIÓN.-
Que, si bien tenemos actos administrativos que aprueban y otorgan un visto
bueno al cambio de ubicación solicitado por Iluminity S.A.C.; ESTOS NO
SURTEN EFECTOS NI TIENEN VALIDEZ PROBATORIA MIENTRAS NO SE
VEAN REFLEJADOS EN UN ACTO ADMINISTRATIVO por parte de la Entidad;
lo cual nos deja sin sustento en las demandas presentadas con motivo de
dilatar el retiro de este elemento.
Que se elaborará recursos administrativos frente a esta resolución Tres; sin
embargo, ESTOS SERÁN ESTRICTAMENTE DILATORIOS.

RECOMENDACIONES.-

Que, en este caso, con la finalidad de mantener el elemento publicitario es

pertinente optar por estas soluciones.-

1. Insistir a la Municipalidad de Jesús María con la autorización pertinente,

sin embargo esta podría estar sujeta a un procedimiento de Nulidad de
Oficio; con esta autorización podremos dar fuerza a nuestras demandas;
sin embargo el conflicto con la MML persistiría por encontrarse en vía
metropolitana.

2. Solicitar la autorización a la MML a fin de poder regularizar mencionado

elemento publicitario; de obtenerse la autorización, no estaríamos
extinguiendo la sanción pecuniaria; sino la medida correctiva (RETIRO).

ACCIONES A TOMAR:

En el sentido que de la carta mediante la cual se solicitó se abstenga el Área

de Ejecución Coactiva de la MML la ejecución del retiro del elemento
publicitario; ha tenido como respuesta la improcedencia de la misma;
procederemos a reiterar mediante escrito el cual ha sido enviado con el
presente informe.