EL SISTEMA POLÍTICO DE GUATEMALA

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 Introducción.

La República de Guatemala es un Estado soberano e independiente de

Centro América, y forma parte de la Organización de las Naciones Unidas y
de la Organización de los Estados Americanos. Guatemala política y
jurídicamente se rige por la Constitución Política de la República de
Guatemala, la cual es la ley suprema del Estado. El sistema de gobierno de
Guatemala es republicano, democrático y representativo, según lo
establecido en el artículo 140 de la Constitución.

La actual administración se ha enfrentado a una situación nunca antes visto

y a pesar de ser nuevo en política ha conducido el país de manera sanitaria
muy oportuna creo que por razones de ser Dr., el presidente Alejandro
Giammattei tiene ese nivel de conocimiento y humanidad, en cuanto al
sistema económico ha endeudado aún más al país de entradita en su
gobierno, imaginémonos los 3 años restantes como serán.

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 EL SISTEMA POLÍTICO DE GUATEMALA

La República de Guatemala es un Estado soberano e independiente de Centro

América, y forma parte de la Organización de las Naciones Unidas y de la
Organización de los Estados Americanos. Guatemala política y jurídicamente se
rige por la Constitución Política de la República de Guatemala, la cual es la ley
suprema del Estado. El sistema de gobierno de Guatemala es republicano,
democrático y representativo, según lo establecido en el artículo 140 de la
Constitución.

La soberanía de Guatemala radica en el pueblo quien la delega, para su ejercicio,

en los Organismo del Estado, según lo establecido en el artículo 141 de la
Constitución, los cuales son:

Organismo Legislativo, el cual ejerce el poder legislativo, dicho poder es ejercido

por el Congreso de la República de Guatemala.
Organismo Ejecutivo, el cual ejerce el poder ejecutivo, dicho poder es ejercido por
el Presidente de la República de Guatemala, el Vicepresidente de la República de
Guatemala, los Ministerios del Estado y sus dependencias. Es importante resaltar
que éste organismo cuenta con su ley propia que norma todo lo relativo a su
estructura, organización y funcionamiento.
Organismo Judicial, el cual ejerce el poder judicial, dicho poder es ejercido por la
Corte Suprema de Justicia, Corte de Apelaciones, Tribunales de Primera
Instancia, Juzgados de Paz o Juzgados Menores y demás juzgados que
establezca la ley.Cuenta con su ley orgánica que se encuentra contenida en el
decreto 2-89 del Congreso de la República Ley del Organismo Judicial.

En 1985 se proclamó en Guatemala una nueva Constitución y con ella también se

estableció la Ley Electoral y de Partidos Políticos. La Constitución definía a
Guatemala como un Estado soberano, independiente, democrático, republicano y
representativo. La ley, por su parte, buscaba crear un sistema electoral que
desarrollara el sistema político y sistema de partidos acorde a la Constitución
recién creada.

Según Michael Gallagher, los sistemas electorales son el conjunto de reglas por
medio de el cuál los votos se convierten en escaños. Éstos son un enlace entre
las preferencias de los ciudadanos y las acciones realizadas por los gobernantes
pues en cualquier sistema donde el gobierno sea representativo, los gobernantes
son los delegados del pueblo accionando a favor de los intereses de éste.

Guatemala esta dividida en 23 distritos electorales, es decir, los 22 departamentos

y el distrito metropolitano el cual esta conformado por la ciudad de Guatemala. La
candidatura es por medio lista cerrada y bloqueada, aunque en la Ley Electoral y
de Partidos Políticos no lo dice textualmente, en el artículo 203, menciona:

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Tras analizar el sistema electoral se puede evidenciar que al ser las
circunscripciones electorales iguales que la división geo-política del país no
contemplan las grandes diferencias que hay entre la población (etnia, lengua,
desarrollo económico, etc.) por lo que, aunque los escaños correspondieran al
número de personas que residen en el distrito, muy probablemente los diputados
no podrían canalizar y representar a todos los intereses y necesidades de su
distrito.

Otro gran problema de los distritos en Guatemala es que el aumento de escaños o

la división de escaños según los distritos está atado al censo poblacional y esto
se ha convertido en un arma política para negociar con la oposición.

Las listas cerradas y bloqueadas han alejado al elector de su representante.

Cuando se vota por un bloque no se establece una relación donde el elector
pueda exigir a su representante la rendición de cuentas; no sólo sobre sus gastos
económicos, sino también sobre la forma en la que ha actuado y perseguido los
intereses de sus electores dentro del organismo legislativo.

La gran brecha que existe entre el pueblo y sus representantes genera problemas
de gobernabilidad pues los electores no están siendo escuchados y sus intereses
y necesidades no han sido canalizadas de manera adecuada. Por todo lo anterior
y mientras no se solucionen los problemas de representación, existe y existirá una
creciente inconformidad con el Congreso de la República y sus diputados.

Después de 30 años de vigencia, han salido a la luz las deficiencias del sistema
electoral y como éstas afectan el sistema político de Guatemala. Actualmente la
ciudadanía pide a gritos reformas a la Ley Electoral y de Partidos Políticos, sin
embargo no estudia a fondo cuál es el motivo del fracaso del su sistema electoral.
Para proponer reformas es necesario conocer a profundidad la actual ley electoral
y las deficiencias de la misma pero más que nada hay que analizar interacción
social de la ciudadanía guatemalteca para conocer sus necesidades, promover
sus intereses y fomentar la representación adecuada dentro de las estructuras
políticas.

En una sociedad estable y segura, la política debe funcionar como un sistema en

el cual existe una fluida y transparente interacción de la ciudadanía con las
instituciones con que el Estado cuenta, para que basado en ello se facilite la vida y
el trabajo de los ciudadanos. Cuando la política se desarrolla de esa manera, se
puede atender las demandas más apremiantes de las personas; para ello el
Estado responde con las políticas públicas y los servicios correspondientes de
manera oportuna y eficaz. Esto no está sucediendo en Guatemala.

El deterioro del sistema político guatemalteco tiene su máxima expresión en varias

de sus instituciones, siendo quizá la principal en los partidos políticos que, como
sabemos, no funcionan más que como vehículos electoreros carentes de
propuestas políticas con ideología y consistencia. En este momento Guatemala
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cuenta con 26 partidos políticos, la mayoría con cerca de 25 mil inscritos y alguno
con algo más; pero la participación de los afiliados, aun cuando puede ser alta en
número –siendo la calidad de desarrollo institucional del partido baja– no puede
consolidarse en el largo plazo; es lo que el politólogo Samuel Huntington
denomina como “sistemas pretorianos”, los que no garantizan una vida prolongada
a las instituciones. En nuestro medio llamamos a estos partidos políticos como
“vehículos electoreros”, en los que la participación ciudadana se da para la
búsqueda de oportunidades personales de enriquecimiento o como opción laboral.

En mi opinión el sistema político guatemalteco como ha funcionado a la fecha no

da para más; queda por tanto, la búsqueda de opciones que lo viabilicen y, como
dicho supra, lo revitalicen. En consultas informales con ciudadanos de la provincia
escucho la reticencia generalizada a la participación política en partidos políticos
(excepto cuando la racionalidad es búsqueda de intereses personales). Pero
igualmente escucho la preocupación por el tema, y en ese sentido, la primaria
disposición a participar en “Comités cívicos”, a sabiendas que estos tienen la
debilidad de ser permitidos para un único proceso electoral, y exclusivamente para
proponer candidaturas al Concejo Municipal.

En el Título Tres de la Ley Electoral y de Partidos Políticos que nos rige, (Artículos
97 al 114) se establece la normativa para constituir un Comité Cívico, en cuyo
último artículo se establece: “Los comités cívicos electorales quedarán
automáticamente disueltos, sin necesidad de declaración o resolución alguna, al
quedar firme la adjudicación de cargos en la elección en que hayan participado”.
Este artículo no fue modificado por el Congreso de la República en el sentido de
darles mayor temporalidad a los comités cívicos, inhibiendo con ello la posibilidad
de su “maduración”. Al igual que no fue aceptada la propuesta que permitiera que
varios comités cívicos se unieran para presentar candidatos a Diputados de un
Departamento de la República.

Me parece que los Diputados al Congreso impidieron con esa decisión la

posibilidad de darle nuevo aliento a la política nacional, pues está demostrado que
desde lo local se pueden construir procesos sociales (y políticos) más genuinos,
consistentes y permanentes. Quizá haya aún tiempo de reconsiderar el asunto por
los Diputados, pues de ello dependerá que se logre una mayor participación
ciudadana y, sobre todo, una representación más idónea en el Congreso.

Ante la debilidad actual del sistema político, es indispensable proponer

alternativas viables y solidas que lo “reconstruyan”. Por el bien del país.

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 Análisis

El Covid-19 es un nuevo virus que inició en China y luego se propagó a todo el

mundo, en Guatemala el primer caso de coronavirus fue confirmado el viernes 13
de marzo y a la fecha se registran 500 infectados, 49 recuperados y 15 persona
fallecida.
Por el temor de la propagación del virus, el gobierno suspendió clases,
aglomeraciones y las actividades laborales en el sector público y privado, demás,
se estableció un toque de queda hasta el 12 de abril, que impide la movilización de
16:00 horas a 4:00 horas del día siguiente y luego se prolongó hasta las 18 horas.

En cuando al cierre de frontera todas fueron cerradas y no se permite el ingreso

de extranjeros solo de guatemaltecos residentes y cuerpo diplomático acreditado
en Guatemala, todas estas regulaciones están causando un estancamiento
económico que se teme sea más complicado durante los meses siguientes.

Como respuesta a ello, el Gobierno solicitó al Congreso la aprobación de fondos

vía endeudamiento interno y externo para ayudar a las empresas, personas y
familias afectadas por la crisis, hasta el día de hoy se ha repartido cajas de ayuda
para 200 mil familias que no es una ayuda constante para muchas familias que no
tienen que comer día a día, se puede observar en las redes sociales que existen
personas pidiendo alimentos con banderas blancas porque ya no tiene para poder
comer,

Todas estas medidas han permitido mitigar el contagio masivo del virus, pero
mucha gente está sin alimentos, no pueden pagar renta, no pueden pagar energía
eléctrica, no pueden pagar el agua que es vital para la vida.

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En todo esto se cree que las personas van a morir de hambre y no por el virus,
pues la gran mayoría es de escasos recursos en Guatemala y existen muchas
personas en la pobreza extrema.

La única esperanza que tiene la gente es una vacuna, pues los países como el
nuestro, en donde los sistemas de salud no tienen las tecnologías masivas que
tienen los países de primer mundo para poder mantener en cuidados intensivos.

Vale la pena mencionar que el gobierno no da explicaciones de los medicamentos

que suministran a los enfermos, pero se sabe que se guían del protocolo de la
organización mundial de la salud, OMGS, aunque somos un país democrático y
soberano, nuestro gobierno no se atreve a experimentar con medicamentos ya
existentes tomando en cuenta la experiencia de los doctores y científicos
guatemaltecos.

Otros países están usando diversos medicamentos que tiene a su alcance para
poder salvar vidas de las personas, y eso a permitido ver recuperaciones rápidas,
como el caso del salvador, que tiene menos casos que Guatemala y se han
recuperado el doble en comparación de Guatemala, pues indican que están
usando el fármaco ibuprofeno con acetaminofén y en los casos severos usan
antiguagulantes porque han descubierto en Italia que muchos mueren de micro
infartos.

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 Conclusiones.

Guatemala es un país donde la gran mayoría de pobre.

La gran mayoría no tiene para comer y eso es peor que la enfermedad del virus.

Las personas no podrán aguantar otro mes más sin trabajar

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 Recomendaciones.

Que el gobierno realice verdaderas políticas para ayudar a esa gente pobre de
Guatemala.

Que la universidad se proyecte ayudando con vivieres

Que el gobierno implemente estrategias para que las personas de escasos

recursos puedan trabajar.

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 Bibliografías


El sistema político de Guatemala y la representación popular. (2015, 23 de
junio). Recuperado el 25 de abril de 2020 del sitio web de PERSPECTIVA:
https://www.perspectiva.com.gt/noticias/el-sistema-politico-de-guatemala-y-
la-representacion-popular/

 elPeriodico de Guatemela. (2020). El débil sistema político guatemalteco.

Una propuesta para reconstruirlo. Recuperado el 28 de abril de 2020 del
sitio web de elPeriodico: https://elperiodico.com.gt/opinion/2018/07/19/el-
debil-sistema-politico-guatemalteco-una-propuesta-para-reconstruirlo/