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En el presente capítulo se ofrecen los resultados del análisis social que debe tenerse en
cuenta en el diseño, organización y operación del Plan de Manejo Ambiental del
aeropuerto Alberto Jaramillo Sánchez, localizado en la vereda de Otú, municipio de
Remedios (Antioquia).
Conocer las tasas de morbilidad y mortalidad del municipio; para establecer alguna
correlación básica entre la incidencia de la operación aérea y las condiciones de salud de
las comunidades vecinas al terminal.
Diseñar un Plan de Gestión Social en el cual se plantee las acciones a seguir con la
comunidad, identificando las medidas de mitigación, restauración y/o compensación,
teniendo en cuenta el grado de afectación de acuerdo con los impactos sociales
analizados; este plan debe contener el cronograma de actividades, los requerimientos
logísticos, de personal y el plan de inversiones.
Lo más importante del método es su rigor científico que se basa en pasos racionales y
ordenados, diseño estricto de instrumentos necesarios para la captura de información,
realización de un trabajo de campo para verificar situaciones socioeconómicas y
culturales específicas, el análisis de información y la realización de un documento síntesis
que contiene los resultados de todo el trabajo.
Sin embargo, esa observación implica el uso de varios instrumentos de medida que
permiten confirmar o rechazar posibles supuestos sobre un fenómeno social: los
mecanismos de sondeo rápido a determinados sectores poblacionales; las entrevistas
personales dirigidas a actores sociales que pueden ofrecer información específica; la
revisión y análisis de información secundaria existente en documentos institucionales,
periódicos, estadísticas, estudios y demás materiales escritos que refieren al asunto
central del estudio; el desarrollo de un diario de campo donde se registran las impresiones
del investigador y las demás expresiones de los actores que se abordan en campo.
Adicionalmente, se debe desarrollar un trabajo de campo que implica recorrer las áreas
físicas a intervenir, establecer contacto con los líderes comunitarios para presentarles el
trabajo y solicitar su apoyo en cuanto a información, rectificación de mapas y planos de la
zona, determinación de puntos de referencia (con GPS), toma de fotografía y otras
actividades de acercamiento con los actores sociales (institucionales y comunitarios).
Una vez recogida la mayor cantidad de información relacionada con las categorías y
variables que requiere la entidad contratante, se procede a clasificarla, depurarla y
tabularla de forma a manual o en hojas electrónicas que permitirán el procesamiento
cuantitativo. Los resultados estadísticos se ubicarán en las respectivas categorías de
análisis y se someterán a la interpretación del profesional en ciencias sociales que, en
últimas, realizara la lectura, sistematización y socialización de los resultados finales.
- Reconocimiento físico del área de estudio con ayuda de los planos existentes (en
diversas escalas), rectificación de puntos geográficos a través de un GPS, y
establecimiento de contactos iniciales con actores sociales (institucionales y
comunitarios) que ofrezcan información primaria y secundaria válida para el estudio.
- Ubicación y búsqueda de información secundaria en las entidades oficiales que
tienen sede en el municipio de Remedios (Antioquia): Alcaldía Municipal; Planeación
Municipal y Secretaria de Salud.
- Aplicación de instrumentos de percepción concretos a partir de una muestra de
personas que viven en el área circunvecina al terminal aéreo y pueden ofrecer
informaciones precisas sobre la realidad del territorio.
- Realización de entrevistas semiestructuradas con actores institucionales
relacionados con la actividad aeroportuaria local y nacional, para conocer sus
gestiones sociales y el cumplimiento de los programas de intervención comunitaria
descritos en el Plan de Gestión Ambiental vigente.
- Realización de reuniones informativa con actores sociales que desarrollan
actividades institucionales y otros servicios complementarios dentro del Terminal
Aéreo. Este tipo de encuentros también permiten obtener informaciones
complementarias sobre situaciones sociales que pueden derivarse de la operación
aérea.
Por otro lado, es necesario señalar que la lectura técnica de los resultados recogidos en
campo se ha organizado en tres secciones:
En este apartado solo se pretende hacer una precisión del contexto social local donde se
encuentra el área d trabajo social, complementando de esa manera la exposición que se
encuentra en otro apartado de este documento; en ese orden de ideas solo resta señalar
que el Aeropuerto Alberto Jaramillo Sánchez se encuentra en la vereda Otú del municipio
de Remedio, en el nordeste del departamento de Antioquia.
La vereda de Otú limita por el norte con el casco urbano de Remedios y vereda Tías La
Aurora, por el oriente con la vereda Martaná, al sur y una parte del oriente con la vereda
de Las Brisas, y al occidente con Las Camelias, Santa Isabel, Los Lagos y La Brava
(Figura 1).
Otro aspecto que es importante resaltar es que la vereda está a 695 m.s.n.m., con una
temperatura media anual de 24ºC, a 185 kilómetros de la ciudad Medellín siguiendo la
Troncal del Norte que, en la actualidad, se encuentra totalmente pavimentada acortado el
recorrido en cuatro horas por vía terrestre.
Actualmente la
vereda sigue
siendo un
punto
articulador
dentro del
municipio y la
subregión del
Nordeste Antioqueño (conformada por los municipios de Amalfi, Anorí, Cisneros,
Remedios, San Roque, Santo Domingo, Segovia, Vegachí, Yalí y Yolombó) pues, por ahí
pasa la Troncal del Norte, la línea del Oleoducto Colombia, está dentro de las
proyecciones del mega - proyecto Ruta del Sol, es punto de tránsito y movilidad de una
buena parte del oro, plata y platino que produce el Distrito Minero del Nordeste
Antioqueño (Amalfi, Segovia, Remedios, Anorí, San Roque, Maceo, Caucasia, El Bagre,
Zaragoza, Nechí, Tarazá y Cáceres) y que todavía tiene su salida más segura por el
aeropuerto.
Tampoco debe olvidarse que tanto remedios como los demás municipios de la subregión
Nordeste Antioqueña han sido considerados como el eje geoestratégico y político para
desarrollar el Plan Estratégico Región Urabá - Darién 1 en sus dos fases, motivo por el cual
el municipio de Remedios vuelva a adquirir relevancia debido a que reitera su función
como cabecera y capital subregional.
1
DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN – DNP y GOBERNACIÓN DE ANTIOQUIA. Plan
Estratégico para la Región Urabá – Darién Fase 1. Medellín, 2006
Fuente. Unidad de Planeación Minero Energética –UPME; 2006
Por todos los argumentos expuestos se concluye que, en términos del contexto
geopolítico, el aeropuerto Alberto Jaramillo Sánchez podría en el corto plazo adquirir
mayor relevancia en el ámbito subregional y regional asociada a los grandes
megaproyectos y las dinámicas socioeconómicas que se presentan en torno a la
“locomotora minera”.
De las 53 veredas en que está dividido el municipio de Remedios, el 85% tienen actividad
ganadera para el sacrificio, la mayoría de predios rurales pequeños se dedican a la
actividad de cría mientras las fincas medianas se dedican a la cría, el levante y pequeños
núcleos de engorde. Las haciendas y latifundios se han dedicado a proyectos de ceba.
La oficina de Planeación considera que el hato ganadero puede estar en las 45.000
cabezas de ganado, destacándose razas y cruces tales como Cebú Blanco, Obón, Pardo
suizo, Charolaise, Criollo y Manchado Alemán. Obviamente, la actividad se ha
concentrado hacia la zona central y el oriente del municipio (Hacia el Magdalena Medio);
en la zona de Otú se trató de adelantar un proyecto ganadero en la última década, pero
por factores de orden público relacionados con la presencia de paramilitares no logró
consolidarse.
Finalmente, existen varios intentos públicos y privados por fomentar la actividad turística
subregional aprovechando la existencia de varios sitios de interés cultural, ambiental y
recreativo; esos sitios resultan atractivos que hoy en día tienen una demanda local y para
las personas de los municipios cercanos tales como Segovia y Vegachí. Dentro de la
oferta turística y recreativa se encuentran los negocios con piscina que se ubican en la
vereda de Otú, especialmente en los alrededores del aeropuerto.
Al final del encuentro se acordó que cuando haya encuentros relacionados con el ajuste
del EOT y otros temas de interés municipal, se extenderá una invitación a la
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ALCALDÍA MUNICIPAL DE REMEDIOS – ANTIOQUIA. Plan de Desarrollo Municipal 2012 – 2015:
Sentido de pertenencia, mejor que promesas. Remedios; 2012.
administradora delegada del Aeropuerto para que participe en las discusiones y haga
aportes que puedan beneficiar a la comunidad veredal donde se encuentra ubicado el
terminal aéreo.
3.3.3. La visión de los líderes comunales de la vereda Otú. Para establecer las
condiciones socioeconómicas de la vereda de Otú se acudió al sistema de entrevista con
los principales líderes comunales pues, como ya se había señalado en otro acápite, por
razones de orden público se sugirió no hacer encuestas personalizadas ni recorridos
predio a predio.
Para tales efectos el día 3 de septiembre de 2013 se entrevistó al señor Enrique Martínez,
presidente de la Junta de Acción Comunal de la vereda Otú,
La coordinadora delegada del terminal aérea y los líderes comunales de la vereda Otú
señalan que la ubicación del aeropuerto es estratégica y puede convertirse, en el mediano
plazo, en el eje de la comunicación aérea subregional y regional si se materializan los
megaproyectos que se tienen planteados para el nordeste antioqueño y el Plan Urabá –
Darién. Sin embargo, las administraciones municipales de la subregión y la misma
AEROCIVIL no han reconocido las ventajas geoestratégicas y han terminado por
abandonar institucionalmente el área de Otú.
A pesar de que la operación aérea del aeropuerto subregional Alberto Jaramillo Sánchez
es puntual y tiene su mayor intensidad en los días que se hace el transporte de explosivos
o la movilización de oro, esto genera también los mayores factores de riesgo en la
seguridad aérea pues, el terminal no cuenta con ningún plan de contingencia ni los
equipos adecuados en caso de una emergencia. En ese mismo sentido, la administración
municipal tampoco cuenta con un plan especial ni un grupo de trabajo específico, dentro
de su Unidad Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres, para responder a cualquier
contingencia relacionada con esa operación específica.
BIBLIOGRAFIA
--------. COLOMBIA. Necesidades Básicas Insatisfechas - NBI, por total, cabecera y resto,
según municipio y nacional. Bogotá, D.C.; Junio de 2012.