Programa de Seguridad y salud ocupacional en sector metalmecánico

miércoles, 4 de febrero de 2015

Política de Seguridad y Salud en el trabajo

La empresa xxxxxxx, es una empresa dedicada a la Producción y comercialización de partes para

vehículo, de alta tecnología y calidad, la cual ha establecido dentro de sus prioridades la
implementación y el desarrollo de su Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional, con
miras a fortalecer esfuerzos a favor de la promoción de la calidad de vida laboral y su
mejoramiento continuo, la prevención de los Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales,
la prevención de daños materiales a la propiedad y todos aquellos daños que puedan generar
impacto negativo al medio ambiente y la comunidad en general.

Obligaciones de los empleadores

Obligaciones de los Empleadores. El empleador está obligado a la protección de la seguridad y la

salud de los trabajadores,acorde con lo establecido en la normatividad vigente. Dentro del Sistema
de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST en la empresa, el empleador tendrá entre
otras, las siguientes obligaciones: 

1. La política de calidad será publicada y divulgada  en la empresa del sector metalmecánico.

2. Asignación y Comunicación de Responsabilidades:  Dentro de la documentación exigida

en la parte final de cada política o procedimiento relacionaremos el nombre del
responsable de cada proceso.
 3. Rendición de cuentas al interior de la empresa:  Se programarán reuniones semestrales,
que busquen socializar los informes de gestión, para así identificar oportunidades de
mejora.

4. Definición de Recursos:  Este programa deberá ser evaluado por un comité que evalúe
cuales son los recursos financieros, físicos y de recursos humanos y de esta manera
presentar el proyecto a la Alta Gerencia.

5. Cumplimiento de los Requisitos Normativos Aplicables:  Los recursos anteriormente

descritos serán utilizados exclusivamente para que la empresa cumpla a cavalidad con
todos los requisitos, para ello el Departamento encargado velará por la implementación
efectiva del programa.

6. Gestión de los Peligros y Riesgos:  La empresa implementará un mecanismo de Gestión de

Riesgos que veremos más adelante.

7. Prevención y Promoción de Riesgos Laborales:

 Desarrollar sistemas para preparar y motivar a los empleados para que se apliquen las
prácticas de seguridad.

 Ilustrar con afiches requeridos en toda el área de producción con el propósito de

promocionar la seguridad.

 Programar la capacitación interna y externa de los empleados de la Tenería.

 Colocar carteles informativos en el área de producción.

 Otorgar equipos de protección personal requerido para os trabajadores del área de

producción. 

8.  Participación de los Trabajadores:

    Enseñar a todos los trabajadores lo concerniente a la seguridad laboral.

 Realizar inspecciones en todas las áreas de trabajo.

 Estimular a todos los trabajadores la importancia de su participación en el programa de

prevención de accidentes.

 Evaluar periódicamente los resultados respecto a la prevención. 

9.  Plan de Trabajo Anual en SST:

RESPONSABLE DE
ACTIVIDADES DEL PROGRAMA Año 2015 / Mes
ELABORACIÓN

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Matriz IPER X. Comité de SST  X

Matriz IPER Provincia. Comité de SST X X X X X X X X X

Elaboración de los Mapas de Riesgos

Comité de SST X 
sede X.

Elaboración de los Mapas de Riesgos

Comité de SST X X X X X X X X X
puntos de venta

Elaboración de Estadísticas e
Comité de SST X X X X X X X X X X X X
Indicadores de Gestión de Seguridad.

Comité de
Elaboración del Plan de
SST/Dirección de X X
Contingencia.
Preparación.

Implementar un Link de información

del Sistema de Gestión de Seguridad Comité de SST / X 
y Salud en el Trabajo (SGSST) en la Secretaría General
Página Web Institucional.
Adquisición del software del SGSST Comité de SST /
X X X X X
en la Página Web Institucional. Secretaría General

Elaborar Procedimientos de Gestión Comité de SST /

y Operativo de acuerdo a las Secretaría General / X X X X X X X X X X X X
necesidades. Jefe del AREA

Elaboración de Estadísticas e Bienestar Social de la

Indicadores de Gestión de Salud Oficina de Recursos X X X X X X X X X X
Ocupacional. Humanos

Comité de SST /
Adquisición y Mantenimiento de los
Secretaría General  / X
equipos de Emergencia.
Oficina de Logística

Implementar el uso de Equipos de

Protección Personal (EPP) para las Comité de SST /
actividades que lo requieran, Secretaría General / X
manteniendo un stock de reserva del Oficina de Logística 
5%.

Comité de SST / 
Capacitación en el uso del Equipos
Oficina de Recursos X X X
de Protección Personal (EPP)
Humanos

Realizar exámenes médicos

Comité de SST / 
ocupacionales de acuerdo a la Guías
Oficina de Recursos X X X X X X
Medicas Ocupacionales, teniendo
Humanos
como referencia el IPERC.

Investigar los accidentes cuando

sucedan, dando las
Comité de SST X X X X X X X X X X X X
recomendaciones del caso para que
no se vuelvan a repetir.

Comité de SST /
Comunicación  de los reportes  de Bienestar Social de la
X X X X X X X X X X X X
incidentes y accidentes. Oficina de Recursos
Humanos

Realizar cuatro (04) capacitaciones al

Comité de SST /
personal en temas de Seguridad y X X X X
Administración
Salud, de acuerdo a su labor.

Inducciones de SST a todo Comité de SST /

X X X X X X X X X X X X
trabajador. Administración

Realizar cuatro (04) capacitaciones al Comité de SST / X X X X

personal de las Brigadas en Administración
respuesta ante Emergencias.

Realizar cuatro (04) inspecciones de

seguridad a las instalaciones, Comité de SST /
X X X X
máquinas, equipos y herramientas Administración
de oficinas.

Realizar dos (02) Simulacros de

Comité de SST X X
Emergencias.

Realizar el Monitoreo de los Agentes

Físicos, Químicos Biológicos, Comité de SST X X X X X X X X X X
Ergonómicos Y Psicosociales.

Realizar una revisión con la

Secretaría General, para revisar el
Comité de SST /
desempeño del Sistema de Gestión X X
Secretaría General
de SST y establecer el Programa de
SST 2015.

Comunicación

Debe ser toda la información concerniente a los peligro, programas, recursos, objetivos y todos
loas aspecto que pueda utilización todos los involucrados o afectados; empleados, contratistas,
visitantes, etc. Informa sobre los requisitos para la compra, uso de señalización, advertencias,
charlas de inducción, página web, reuniones, afiches, etc., además se contemplan los medios para
documentar y responder las comunicaciones realizadas por la empresa también se incluyen las
medidas para la participación y consulta de los trabajadores y demás partes interesadas en el
desarrollo y revisión de las prácticas de seguridad y salud en el trabajo, la identificación de
peligros.

Documentación 

La documentación necesaria catalogarse como “Generales”, para cualquier programas de

seguridad y salud en el trabajo son las siguiente

1. La organización debe definir y documentar el alcance de su sistema de gestión de la SSO.

 2. La Alta Dirección debe definir y autorizar la política de SSO de la organización (el punto e)
indica que esta se documenta, implementa y mantiene)

3. La organización debe establecer, implementar y mantener objetivos de SSO

documentados, en los niveles y funciones pertinentes dentro de la organización.

4. La organización debe establecer, implementar y mantener uno o varios programas para

alcanzar sus objetivos. Estos programas deben incluir al menos:

 la asignación de responsabilidades y autoridad para lograr los objetivos en las funciones y

niveles pertinentes de la organización

 los medios y plazos para lograr estos objetivos

5.  La organización debe planificar, establecer, implementar y mantener programas de auditoria.

Manual de gestión de SSO

·  El Manual de Gestión de SSO debe incluir o hacer referencia al siguiente contenido:

 La política y los objetivos de SSO

 La descripción del alcance del sistema de gestión de la SSO

 La descripción de los elementos principales del sistema de gestión de la SSO y su

interacción, así como la referencia a los documentos relacionados

 Los documentos, incluyendo los registros, requeridos por este estándar OHSAS

 Los documentos, incluyendo los registros, determinados por la organización como

necesarios para asegurar la eficacia de la planificación, operación y control de los
procesos relacionados con la gestión de los riesgos para la SSO

El Manual de Gestión de SSO de una organización es un documento que expone la estructura del
Sistema de Gestión de SSO y es además, si la empresa lo desea, un documento público que suele
presentarse ante clientes, posibles clientes, proveedores, y otras partes interesadas.

Debido a este carácter “público” del Manual, es recomendable complementar el contenido mínimo
establecido por la norma con una
adecuada descripción de la organización, a fin de dar a conocer sus principales características, sus
valores, y otros aspectos de la empresa con respecto a la SSO.

Un Manual de Gestión de SSO debería comprender o referirse a procedimientos documentados del

Sistema de Gestión de SSO, destinados a la planificación y administración global de las actividades
que tienen impacto en la SSO dentro de la organización.

La inclusión de información confidencial queda a discreción de la organización, aunque resulta

claramente recomendable que este tipo de información se elabore, distribuya y controle mediante
procedimientos internos de la empresa. También la propia organización define cuál es esta
información confidencial, como por ejemplo know how relacionado con procesos, productos o
servicios, etc.

Identificación de peligros

En el sector metalmecánico es de suma importancia la implementación de un programa de

seguridad y salud en el trabajo en todas las empresas. Dentro de esta podemos encontrar la
identificación, evaluación y    control de los riesgos.

Para la identificación del riesgo debemos observar diferentes riesgos, en el sector de

metalmecánica  los más influyentes son el riesgo físico, químico y mecánico.

Según la NTC 45 para identificar los peligros, se recomienda plantear una serie de preguntas como
las siguientes: - ¿existe una situación que pueda generar daño? - ¿quién (o qué) puede sufrir daño?
- ¿cómo puede ocurrir el daño? - ¿cuándo puede ocurrir el daño? se debe generar un plan de 
choque para estos riesgos garantizando la salud y seguridad del trabajador. Dando  cumplimiento
a lo anterior debemos:
  clasificar y definir los procesos

 identificar los peligros en la empresa

 priorizar cada riesgo

 aplicar la mejora e identificar los controles existentes

 generar una valoración del riesgo , determinar cuál es el nivel de riesgo de cada peligro

 interpretar el nivel de riesgo y aceptar o no el riesgo, la norma aclara los niveles de

riesgo y lo que debemos hacer en cada uno de ellos 

Tabla tomada de la Norma Técnica Colombiana 45  (NTC)

Ejemplo de aplicación en la identificación del riesgo:

Este sector se caracteriza por el uso de maquinaria, como son las fresadoras, tornos, prensas,
tronzadoras, pulidoras, taladro, rectificadora, amortajadora, mandriladora entre otras, entonces
primero debemos definir los procesos.

 Procesos asociados al cambio de las propiedades físicas del material

 Procesos de unión y ensamble

 Procesamiento de superficies

 Procesos de cambio de forma

Podemos encontrar por ejemplo el proceso de fresado el cual consiste en el corte del material,
planeado y demás actividades para las que se pueden utilizar las fresadoras. Los riesgos que
podemos encontrar en esta actividad son riesgo de corte, atrapamiento, amputación, punción a
causa de la viruta que pueda salir proyectada, se identifica exposición al ruido de la máquina.

También podemos encontrar algunos procesos en el cual el operario deba hacer uso de
herramientas manuales ejemplo taladros  y además de esto deba hacer uso de cables alargadores.
El cual también además del riesgo del taladro que puede ser calentamiento del mismo, tiene riesgo
de electrocución a causa del uso de energía eléctrica para ejecución de la actividad por medio de
cable alargador, se identifica exposición al ruido de la herramienta usada.
Estas actividades debemos analizarlas respecto a que puede suceder, un incidente, accidente leve,
accidente incapacitante, accidente mortal.

Control de riesgos

luego de identificar estas actividades debemos aplicar una mejora y control de los riesgos, e
identificar el nivel de intervención.

Podemos realizar 3 tipos de controles, control en la fuente, control en medio, control en el

trabajador.

Para la actividad uno garantizaremos una fresadora de control numérico, el cual es un control en
la fuente, además de esto la norma nos exige que el operario de este tipo de maquinaria se debe
proteger con pantallas de protección y calzado de seguridad, debe llevar ropa ajustada, no se
permite el uso de anillos, relojes, pulseras, etc. Este control es un control en el trabajador.

En la segunda actividad garantizaremos un cable sin peladuras, haciendo una inspección periódica
del mismo, y se dará los elementos de protección personal para la manipulación de las
herramientas como son gafas o pantallas protectoras, guantes y calzado de seguridad.

En la mayoría de los procesos de metalmecánica encontramos que los trabajadores están

expuestos al ruido o un alto nivel de decibeles en todo momento. El trabajador según la siguiente
tabla tomada de un trabajo realizado por unos estudiantes de la universidad del Tolima no se
puede sobre exponer el operario al ruido.

Para controlar este ruido debemos también generar los tres tipos de controles como son: 

 el reemplazo de maquinarias viejas y ruidosas por maquinarias modernas que generen

un menor nivel de decibeles, hacer mantenimiento a todas las maquinas

 Reorganizar los puestos de trabajo de tal forma que los puestos expuestos sean los
mínimos posibles 

 Se dará elementos de protección personal como son los tapa oídos

Realizar capacitación de los trabajadores, principalmente que se concienticen de la utilización de

los EPP y además que deben estar alertas de la señalización en el puesto de trabajo.

Finalmente es importante  aplicar estos puntos anualmente,   si el proceso de producción cambia, o

tenemos cambios en las maquinas utilizadas.

Capacitación en seguridad y salud en el trabajo

Es de vital importancia que todos los colaboradores de la organización cuenten con un adecuada
capacitación en todos los aspectos relacionados con su puesto de trabajo y que pueden llegar a
afectar su salud y seguridad durante la ejecución de sus labores.

Para ello es importante fomentar capacitaciones que contemplen materiales didácticos que
faciliten el aprendizaje, como manuales, folletos, fotos y videos, así como hacer actividades en
donde se propenda por la concientización de todos los peligros y riesgos a los que puede estar
sujeto dicho colaborador.

A continuación se detalla el  Programa Anual de Capacitación:

La capacitación continua es un elemento fundamental para dar apoyo a todo programa orientado
a fortalecer el sentido de compromiso del personal, cambiar actitudes y construir un lenguaje
común, lo cual se expresa en esta tesis como fortalecer o lograr un cambio de cultura en seguridad
y salud ocupacional.

Sin embargo para lograr un cambio de cultura mediante un programa de capacitación es necesario
comprender los niveles que se requieren ir avanzando constante y paulatinamente durante un
lapso de  5 a  10 años aproximadamente, como lo indican Mirlandia Valdés Florat, Elizabeth
Iglesias Huerta, Vivian Gaviero Gutiérrez, autoras del artículo “¿Qué es  la Cultura Organizacional?”
publicada en la página web “wikilearning.htm”, además de coincidir con personal experto en
temas de cambios de cultura organizacional.

Estos niveles van enfocados a lograr que los operarios, supervisores, contratistas y todo personal
involucrado en la seguridad y salud ocupacional, piensen en seguridad y salud antes de realizar
cualquier actividad dentro de la organización.

Por ello se requiere de planificación e implementación de programas de capacitación anuales, así

como de controles diarios del cumplimiento de dichos programas.
En seguida se realiza un gráfico representativo de los niveles necesarios dentro de un programa de
capacitación y posteriormente se explica el significado de cada uno de ellos.

Básico:  Este nivel implica  la Inducción  brindada al ingresar a la empresa, así como la explicación
de las Normas de Seguridad Generales y Específicas, Políticas de  la Empresa, Conceptos Básicos de
Seguridad y Salud Ocupacional.

1er. Nivel:  Se debe enseñar y explicar los 9 tipos de riesgos (Físico, Químico, Biológico, Incendio,
Mecánico, Eléctrico, Ergonómico, Psicosocial y Ambiental), con la finalidad  que aprendan a
identificar los riesgos existentes en su entorno laboral y puedan comunicarlos para su posterior
medida correctiva.

2do. Nivel:  La capacitación en este nivel es especializada, es decir, va a depender de los riesgos
existentes por área, con el fin  que  aprendan a desarrollar sus actividades de una forma segura y
basadas en Normas de Seguridad en caso que ameriten.

3er. Nivel:  A este nivel el personal de la empresa involucrado en seguridad y salud ocupacional,
debe estar en la capacidad de pensar en seguridad industrial, es decir, identificar riesgos, trabajar
de forma segura cumpliendo Normas de Seguridad sin previa supervisión de un experto en
seguridad industrial y comunicando los riesgos de cada área para que se realicen las medidas
correctivas, siendo miembros activos del programa  de seguridad industrial.

Seguimiento del Programa de Capacitación:

El seguimiento al programa de capacitación deberá ser realizado por los miembros de la empresa y
dirigido por el jefe de Seguridad Industrial.

Se debe recordar que los temas fueron obtenidos de la identificación de riesgos, análisis de tareas
críticas, inspecciones planeadas e investigación de accidentes; por esta razón deberá actualizarse
continuamente estableciendo temas que deben ser reforzados, incorporados y analizados en
conjunto con los mandos medios, con base al patrón establecido por de la empresa.

Preparación y respuesta ante emergencias

El objetivo es identificar situaciones potenciales de emergencia y de este modo estar preparados

frente a la ocurrencia de esta y responder oportuna y adecuadamente. Así mismo, el plan de
emergencia permite  Responder rápida y efectivamente ante cualquier situación de emergencia,
mitigar los efectos y daños causados por eventos, esperados e inesperados, ocasionados por el
hombre o por la naturaleza, preparar las medidas necesarias para salvar vidas; evitar o minimizar
los posibles daños o pérdidas de la propiedad y que el personal que labora en la empresa, esté
preparado para responder ante cualquier emergencia que se presente utilizando los medios
disponibles.

Todo plan de emergencias requiere acciones, en donde:

a) Las distintas emergencias requerirán la intervención de personas y medios para garantizar en

todo momento la seguridad de las personas y operaciones: 

 La alerta será de la forma más rápida posible que pondrá en acción a los equipos de
emergencia. 
  La alarma para la evacuación de las distintas áreas de la empresa será a viva voz. Para
estos efectos se deberá mencionar la clasificación de la emergencia que corresponde y así
evitar un estado de pánico en el personal. 

 La intervención se lleva a cabo para el control de las emergencias. 

 El apoyo para la recepción e información a los servicios de ayuda exterior.

b) El llamado a los equipos de apoyo externo lo realizará el personal de seguridad o en su efecto el

jefe de área del lugar siniestrado en un caso de incendio. Los números telefónicos a tener en
cuenta serán publicados en las áreas de trabajo y el canal a utilizar para coordinar las acciones
será el canal establecido en caso de Emergencia quedando suspendidas las comunicaciones de
operaciones hasta finalizar la emergencia. 

c) Una vez declara la emergencia, esta pasará a completo control a la persona designada 

d) En caso de emergencias la zona de seguridad será designada y estará alejada totalmente del
peligro presente.

Plan de Emergencia:

El desarrollo de la práctica constante permitirá a los trabajadores vivir experiencias que los lleve a
comprender y a actuar de cierta forma en determinadas situaciones de emergencias, de manera
tal que su reacción ante esta sea de manera segura y sin riesgos a su integridad. Se realizarán
simulacros según se establezca en los programas de SySO y en ellos se deberán desplegar todas las
situaciones que se pueden presentar en una emergencia, tales como: 

 Evacuación de personal herido.

 Primeros auxilios.

 Situaciones de pánico.

 Rescate, etc.
El desarrollo de la práctica constante permitirá a los trabajadores vivir experiencias que los lleve a
comprender y a actuar de cierta forma en determinadas situaciones de emergencias, de manera
tal que su reacción ante esta sea de manera segura y sin riesgos a su integridad.

Se realizarán simulacros según se establezca en los programas de SySO y en ellos se deberán

desplegar todas las situaciones que se pueden presentar en una emergencia, tales como: o
Evacuación de personal herido. o Primeros auxilios. o Situaciones de pánico. o Rescate, etc.

·  En caso de que se proceda a evacuar las instalaciones, las salidas de emergencia serán las
indicadas a través de letreros relacionados 

  ·  Las zonas de seguridad de las distintas áreas serán las designadas según  corresponda y estará
alejada totalmente del peligro que esté presente.

El plan se pondrá en ejecución bajo las siguientes circunstancias: Incendio, Amenaza de artefacto
explosivo, Sismo,  Incendios. Una vez detectada la emergencia dar la alarma que corresponderá a
viva voz y se procederá con el plan.

-Realizar el llamado de emergencia a las instituciones  Policía, bomberos, entre otros.

Incendio:

- Cortar la energía y gas.

- Efectuar las primeras intervenciones con el material contra incendio más cercano.

-Evacuar toda persona por las vías de escape, según recorrido dispuesto, considerando la ubicación
o características de la emergencia.

- Evitar aglomeraciones de público en el sitio del suceso.

-Verificar que todas las personas hayan dejado el recinto y que se encuentren en la zona de
seguridad designada.

- Tomar las medidas necesarias para que los Equipos de emergencia ejecuten su labor sin
obstáculos.

Sismo:
Se debe considerar que si se produce un sismo de intensidad tal que nos obligue a aferrarnos a un
poste, árbol o construcción sólida para no caernos. Dependiendo del lugar donde se encuentre,
considere lo siguiente:

a) Al detectar el sismo, mantenga la serenidad y actúe rápido.

b) Suspenda la actividad que está realizando.

c) No corra, protéjase metiéndose en el nivel inferior del rack, adopte una posición fetal y cubra su
cabeza y cuello con brazos y manos.

d) Permanezca allí hasta que el sismo termine.

e) Terminado el sismo y si está en condiciones de hacerlo, preséntese a su supervisor.

f) Si no puede desplazarse, mantenga la calma. Trate de comunicarse mediante radio o a viva voz.

g) Espere las instrucciones del personal encargado de la emergencia.

h) Métase debajo de una mesa o escritorio resistente o bien, arrodíllese con una pierna en una
esquina alejada de ventanales, equipos eléctricos o elementos que pudieran caer o volcar

i) Con sus brazos y mano proteja su cabeza y cuello.

j) No mire ventanales.

k) Mantenga la posición y ubicación hasta que el sismo haya pasado.

l) Espere las instrucciones del personal encargado de la emergencia. i) Retorne a sus actividades,
sólo cuando se le indique. No actúe por iniciativa propia.

Amenaza de Artefacto Explosivo

Si se observa un objeto sospechoso o una posible bomba, éste nunca se debe manipular. Si existen
personas cercanas al objeto pídales que se retiren junto a usted y comunique la situación, vía
telefónica, radio u otro medio no abierto (jamás por altavoces) a la central de Seguridad.

Persona lesionada o enferma:

Quien observe un accidente o la presencia de personas lesionadas o enfermas, debe comunicarlo

rápidamente a otras personas, ya sea por radio, a viva voz u otro medio disponible, de modo tal
que se inicie la cadena de comunicación: supervisor - central de Seguridad - jefe de la emergencia.