Informe de Estudio de Vulnerabilidad

“INSTALACION, MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DEL CENTRO POBLADO DE SHINDOL, DISTRITO DE PALLASCA - PALLASCA - ANCASH.
SANTA
“INSTALACION, MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DEL CENTRO POBLADO DE SHINDOL,
DISTRITO DE PALLASCA - PALLASCA - ANCASH.”
ESTUDIO DE VULNERABILIDAD
I. INTRODUCCION.
El Perú es un país que está ubicado en una de la región de más alta actividad sísmica que
existe en la tierra, por lo tanto, la población del país está expuesto a peligros, los cuales trae
consigo la pérdida de vidas humanas, así como pérdida de cosas materiales que afectan la
economía y estabilidad del país. Ante ello es importante efectuar estudios que permitan
conocer el comportamiento más probable de estos fenómenos para poder prevenir los
efectos.
Una forma de conocer el probable comportamiento de un fenómeno en un lugar es mediante

la evaluación del peligro y riesgo para lo cual las diversas instituciones del país encargadas
de estudiar el comportamiento ambiente es decir el suelo, clima, marea, vientos, etc; puedan
brindar información real y resaltante para poder conocer las probabilidades de que un
fenómeno natural cause un desastre en una sociedad.
El análisis de datos para un estudio de vulnerabilidad para un sistema de agua o

alcantarillado requiere información confiable sobre la intensidad y frecuencia de las diversas
amenazas naturales que pueden afectar la zona donde se encuentra ubicado el sistema, ya
que es este uno de los servicios considerados indispensables por lo que un desastre sobre
ello, causaría mayores impactos en la sociedad. El presente estudio de vulnerabilidad es
elaborado para conocer, las amenazas físicas que tiene el centro poblado de shindol-
pallasca.
II. OBJETIVOS.
1. Objetivo General.
Identificar los peligros con los respectivos riesgos a los que están expuestos para determinar
la vulnerabilidad física del centro poblado, plasmado en un informe con los concernientes
planos que detallen los datos encontrados para el adecuado desarrollo del proyecto
efectuado por consultoría, estudio de pre inversión a nivel de perfil la denominado
“INSTALACIÓN, Y MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y

ALCANTARILLADO DEL CENTRO POBLADO DE SHINDOL, DISTRITO DE PALLASCA -
PALLASCA - ANCASH”.
2. Objetivos específicos.
 Determinar la intensidad de las amenazas entre sismos, tsunamis, inundaciones y
deslizamientos considerando la ubicación territorial que tiene.
 Proponer acciones de mitigación para los riesgos encontrados, así como proponer un
plan de contingencia en caso estos riesgos identificados llegasen a efectuarse.
III. ANTECEDENTES.
El Perú, debido a sus características físicas y condiciones naturales, presenta gran

ocurrencia de diversos y múltiples peligros, debido a la ocupación informal y desorden del
territorio, que incrementa la condición de vulnerabilidad facilitando la susceptibilidad de la
sociedad. Dentro de los de los fenómenos más conocidos y los que causa mayor desastre
en la sociedad están los sismos, tsunamis, inundaciones y deslizamientos.
La Magnitud y la Intensidad son dos medidas diferentes de un terremoto, aunque suelen ser
confundidas por el público. Parte de esta confusión, probablemente se debe a la similitud en
las escalas usadas para expresar estos parámetros.
Imagen N°01. Mapa Sísmico del Perú
Fuente: Instituto Geofísico del Perú
Otro fenómeno importante en el Perú son las inundaciones recurrente cada año, debido a la
estacionalidad de las precipitaciones en la región andina, la cual tiene una época seca y una
época de lluvia bien diferenciada, esta ultima de diciembre a marzo, sumado a los años de
presencia del fenómeno del niño hacen que los caudales de los ríos que bajan de la región
andina a la costa aumenten varias veces su magnitud, desbordándose y ocasionando daños
en ciudades de la costa específicamente en la región norte del país, como: Tumbes, Piura,
y Lambayeque.
A partir de ello en el transcurso de los últimos años las autoridades están priorizando las
acciones que corresponden a la gestión de riesgos y desastres, las cuales comprenden en
su mayoría la preparación y atención a emergencia.
Las lluvias son fenómenos atmosféricos producidos por la condensación de las nubes.
Consiste en la precipitación de gotas de agua líquida, cuyo diámetro es mayor a los 0.5
milímetros. Las lluvias intensas producen un alto riesgo de inundación para el centro
poblado, estas precipitaciones que ocurren en el centro poblado están acompañadas de
vientos fuertes y ocurren entre los meses de enero a marzo con una intensidad alta, de
ocurrir el fenómeno del niño.
Se concluye, que en el área de estimación de riesgo, no se observa deslizamiento del suelo
de forma importante, haciendo que el Peligro Bajo.
Cuadro N° 1. Estratificación Del Peligro

NIVEL DE MUY BAJO MEDIO ALTO MUY
PELIGRO BAJO ALTO
RANGO DE (0% -20%) (21%40%) (41%- (61% - (81%-
VALORACIÓN 60%) 80%) 100%)
valoración 25%
Fuente: Trabajo de Campo
Elaborado por: Econ Carlos Purizaca
La valoración del Peligro lluvias en el centro poblado es de 25%, y es bajo, considerando

que de ocurrir el fenómeno de niño esto se intensifica y durante este periodo puede llegar a
tener una valoración del más del 90% y seria de riesgo muy alto, como lo ocurrido en el año
1998.
Imagen N°02: Mapa de Riesgo de Lluvias
Zona a
intervenir
Pallasca-
shindol
Fuente: SENAMHI
IV. DESCRIPCIÓN DE LA ZONA, SISTEMAS DE SANEAMIENTO Y

FUNCIONAMIENTO.
1. Descripción de la zona.
4.1.1 Ubicación.
Los centros poblados en estudio, pertenecen a la jurisdicción política administrativa del C.P.
Shindol en el Distrito de Pallasca, Provincia del Santa, Región Ancash.
Límites del área en estudio
- Por el Norte : : Provincia de Santiago de Chuco

- Por el Sur : Distrito de huacaschuque y Huandoval
- Por el Este : Distrito de Lacabamba y Pampas
- Por el Oeste :Distrito de Bolognesi
Imagen N°3. Ubicación geográfica del Pallasca.
ZONA DE ESTUDIO
Imagen N°4. Distrito de Pallasca.
ZONA DE ESTUDIO
4.1.2 Área de Estudio

Imagen N°5. Provincia de Pallasca
SANTA
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática.
4.1.3 Accesibilidad al Área de Estudio:

4.1.3.1 Vías de acceso
Teniendo como referencia a la Ciudad de Chimbote, se puede seguir una ruta de acceso
hasta el área donde se realizará el proyecto, la que es descrita a continuación.
Cuadro N°2. Vías de acceso al Distrito de Pallasca.
Vías de acceso
Ruta Vía Tiempo Distancia
(Hrs) (Km)
Chimbote – Santa Carretera 25 16 km.
asfaltada min.
Santa - Rinconada Carretera 20 13 km.
asfaltada min.
Rinconada – Chuquicara Carretera 1.5 70 Km
asfaltada hrs.
Chuquicara - Sacaycacha Carretera 1.5 70 km.
Trocha hrs.
Sacaycacha – Nuevo Carretera 40 25 km
Llaymucha asfaltada min.
Nuevo Llaymucha - Carretera 40 25 km.

Huachaullo asfaltada min.
Huachaullo - Paccha Carretera 30 20 km.
Trocha min.
Llaymucha asfaltada min.
Pallasca asfaltada min.
Pallasca - Culculbamba Carretera 40 28 km.
asfaltada min.
Culculbamba - Shindol Carretera 20 15 km.
asfaltada min.
Fuente: Google maps
4.1.4 Clima
El área comprendida cuenta con un clima seco que oscila entre frio y templado con
precipitaciones medias, teniendo una temperatura de:
Temperatura Mínima : 10 °C
Temperatura Media : 18 °C
Temperatura Máxima : 11 °C
La Velocidad del Viento : 10 Km/h
4.1.5 Población.
El distrito de Pallasca presenta las siguientes características:

En el censo del 2007 Pallasca tubo una población de 2624 habitantes, pero ya en el año
2015 se tiene una población de 3 habitantes utilizando la tasa de crecimiento de 4.29% del
área en estudio.
-De acuerdo al censo 2016 s econtaba con un promedio de 30570 habitantes según
proyecciones del INEI,en los cuales esta el centro poblado de Shindol que cuenta con 157
viviendas.
Cuadro N° 3. Cantidad de Viviendas en el centro poblado de shindol
CENTRO POBLADO DE SHINDOL
CENTRO N° de N° de Porcentaje Área

POBLADO Viviendas 2007 Viviendas
2016
SHINDOL 128 157 11,52
Urbana
Fuente: Elaboración Propia
- Para la estimación del tamaño de familia, se ha tomado en cuenta la población

registrada y el número de viviendas que de alguna manera cuenta con algún servicio básico
(Agua, Desagüe, electricidad) al año 2007.
- Las viviendas del Distrito de Pallasca del C.P. Shindol, se estiman dos sistemas
constructivos Sistema Aporticado y Portante,como también se sigue nusando el sistema
tradicional el contrucciones con Adobe.
- De las 157 viviendas del C.P. Shindol, el 40% no tiene servicio de agua potable dentro
de las viviendas, el cual se abastece solo por 01 pozo existente en dicho C.P. pero que a su
vez esto genera los malos hábitos de higiene y las enfermedades gastrointestinales. El otro
60% de la población solo cuenta con conexiones caseras.
- La taza de densidad poblacional según encuestas realizadas en la zona del proyecto
es de 5 hab/vivienda.
4.1.6 Estructuras urbanas.

Sectores.
En el estudio actual se considera:
-Centro Poblado: Shindol
Zonas.
La zona donde se ubica el proyecto presenta un clima templado a cálido, correspondiente

principalmente a los valles costeros situados entre los 0.00 y 50.00 msnm.
Tipo de Vivienda
o Las viviendas del C.P Shindol, se estiman en dos sistemas constructivos: Sistema
Aporticado y Portante, y el sistema tradicional del adobe y la quincha.
4.1.7 Salud pública y saneamiento
Salud
Las enfermedades más comunes en el área de estudio se presentan a continuación:
Según la información proporcionada por la oficina de Estadísticas de la posta de Pallasca,
que registra el número de casos de morbilidad general del distrito de Pallasca, donde se
encuentra el C.P. Shindol, el compartimiento y evolución de las primeras 10 causas de
morbilidad se muestran en el siguiente cuadro:
Cuadro N° 4. 10 causas de morbilidad General – Distrito Pallasca
Fuente: MINSA
4.1.8 Desarrollo socioeconómico.
Trabajo.
El trabajo es una actividad que la gente lo realiza para generar un bien, ya sea un sueldo
económico o también un producto. El realizar dichos trabajos demanda conocimiento y
tiempo de dedicación, por lo cual no todos pueden realizarlo, siendo así que se tiene los
siguientes datos de la población económica activa.
Cuadro N° 5. Población Económicamente Activa
CATEGORÍAS Casos %
PEA OCUPADA 8683 28.4
PEA DESOCUPADA 1602 5.24
NO PEA 20285 66.36
TOTAL 30570 100
Fuente: Estudio Socioeconómico
La población cuenta con una PEA de 30570 pobladores, siendo de estos 8683 los que
conforman la Población Económicamente Activa Ocupada (28,4%), y 1602 pobladores que
conforman la PEA Desocupada; por último, se tiene a 20285 pobladores que conforman la
No PEA.
Actividades Socioeconómicas.
La población mayoritariamente está empleada en el Centro Pobladoagricola y en actividades
comerciales y de servicios, debido al gran impulso comercial que se viene observando en la
capital Distrital donde se vienen generando oportunidades de trabajo para la población de
este centro poblado.
Población Económicamente Activa

En las localidades la mayor cantidad de pobladores se dedican a la agricultura, seguido de
la ganaderia, así mismo en menor proporción se encuentran los que trabaja como ayudantes
o peones y finalmente tenemos a los ingeniero, médicos, profesores, técnicos, pintores,
albañiles,comerciantes, etc.
4.1.9 Datos geomorfológicos.
La Geología del Distrito de Pallasca, Está constituida por el área de colquipocro por un
principal sistema vetiforme relacionada a fallas NW – SE con buzamientos altos, la
mineralización es polimetálica de Ag, Pb y Zn. La roca caja son andesitas del volcánico
Calipuy. Además de proustita, tetraedrita, esfalerita y calcopirita y de ganga el cuarzo, pirita
y calcita.
Imagen N°6. Provincia de Santa
PALLASCA
4.1.10 Datos topográficos.
La topografía en la zona es plana (C.P. Shindol), con pendientes entre 4 y 6 %, el área donde
se ubicará el proyecto es de terreno estable.
4.1.11 Accesos y vías de comunicación

Partiendo de la ciudad de Chimbote, tomamos la Panamericana en dirección Norte hasta
llegar al distrito de Santa; luego volteamos a la derecha hasta el distrito de Chuquicara, luego
se gira a la izquierda y nos vamos a lo largo del margen del río Tablachaca hasta llegar a
Pallasca.
Imagen N° 7. Vias de acceso de Chimbote a Pallasca
4.1.12 Energía Eléctrica
El servicio de energía eléctrica es prestado por la empresa Hidrandina lo cual abarca, Desde
1994, bajo el marco de la Ley de Concesiones Eléctricas - D. L. 25844, la empresa tiene tres
contratos de concesión para la distribución y comercialización de energía eléctrica en sus
concesiones autorizadas, las cuales comprenden las regiones de Áncash, La Libertad y
parte de la región Cajamarca (las provincias de Contumazá, Cajamarca, San Pablo,
Celendín, San Miguel, San Marcos y Cajabamba). Asimismo, Hidrandina S.A. desarrolla
actividades de generación de energía eléctrica en centros aislados, aunque en menor
medida que la distribución y comercialización. Las resoluciones de estas concesiones son
R.S. Nº 096-94- EM, publicada el 23 de diciembre de 1994 ( La Libertad); R.S. Nº 097-94-
EM del 23 de diciembre de 1994 (Áncash) y R.S. Nº 085-94- EM del 2 de diciembre de 1994
(Cajamarca). La empresa cuenta con cinco Unidades de Negocio para efectos operativos y
administrativos, las que están distribuidas en su ámbito de concesión y tienen los siguientes
servicios menores: Cajamarca: Chilete, San Marcos, Cajabamba, Celendín y Catilluc-
Tongod. Huaraz: Recuay, Chiquián, Huari, Pomabamba, Sihuas, La Pampa, Caraz y
Carhuaz. Chimbote: Pallasca, Casma, Pallasca y Huarmey. La Libertad Norte: Chepén,
Pacasmayo, Valle Chicama y CascasContumazá. Trujillo: Virú, Otuzco-Quiruvilca, Santiago
de Chuco, Huamachuco y Tayabamba. El área de concesión de Hidrandina se extiende a lo
largo de 942 km 2. Sin embargo, la empresa también puede prestar servicios de distribución
de energía eléctrica en zonas aledañas al área de concesión, previo acuerdo con los clientes
(autoridades locales o empresas privadas).
2. Descripción física del Sistema
A continuación, describiremos la infraestructura existente del sistema de agua potable y de

alcantarillado que existe en el C.P Shindol, además de la oferta y demanda utilizadas para
el diseño.
4.2.1 Sistema de agua potable
A continuación, se detallarán las alternativas de solución que han sido evaluadas,

precisándose las acciones que se incluyen en cada una, las cuales son:
 Redes de Agua Potable.

 Conexiones Domiciliarias.
 Instalaciones Hidráulicas.
 Reservorio de 18m3.
Con los resultados sobre Oferta y Demanda proyectados del servicio de agua potable, se ha
obtenido el correspondiente balance Oferta - Demanda proyectado para el C.P. Shindol, que
se presenta en el cuadro y gráfica siguientes:
Cuadro N° 5. Balance de Oferta y Demanda de Agua (l/seg) sin y con proyecto
Captación (lt/seg) Reservorio (m3)

Demanda
Año Demanda Volumen
Maxima Oferta Balance Oferta - Demanda Oferta Balance Oferta - Demanda
almacenamiento (m3/dia)
lt/seg Sin Proyecto Con proyecto Sin Proyecto Con proyecto Sin Proyecto Con Proyecto Sin Proyecto Con Proyecto
1 0.518 1.00 0.81 0.48 0.29 6.88 - 8.00 -6.88 1.12
2 0.519 1.00 0.81 0.48 0.29 6.90 - 8.00 -6.90 1.10
3 0.521 1.00 0.81 0.48 0.29 6.93 - 8.00 -6.93 1.07
4 0.523 1.00 0.81 0.48 0.29 6.95 - 8.00 -6.95 1.05
5 0.524 1.00 0.81 0.48 0.29 6.97 - 8.00 -6.97 1.03
6 0.526 1.00 0.81 0.47 0.28 6.99 - 8.00 -6.99 1.01
7 0.528 1.00 0.81 0.47 0.28 7.01 - 8.00 -7.01 0.99
8 0.529 1.00 0.81 0.47 0.28 7.04 - 8.00 -7.04 0.96
9 0.531 1.00 0.81 0.47 0.28 7.06 - 8.00 -7.06 0.94
10 0.533 1.00 0.81 0.47 0.28 7.08 - 8.00 -7.08 0.92
11 0.534 1.00 0.81 0.47 0.28 7.10 - 8.00 -7.10 0.90
12 0.536 1.00 0.81 0.46 0.27 7.12 - 8.00 -7.12 0.88
13 0.538 1.00 0.81 0.46 0.27 7.15 - 8.00 -7.15 0.85
14 0.539 1.00 0.81 0.46 0.27 7.17 - 8.00 -7.17 0.83
15 0.541 1.00 0.81 0.46 0.27 7.19 - 8.00 -7.19 0.81
16 0.543 1.00 0.81 0.46 0.27 7.21 - 8.00 -7.21 0.79
17 0.544 1.00 0.81 0.46 0.27 7.23 - 8.00 -7.23 0.77
18 0.546 1.00 0.81 0.45 0.26 7.26 - 8.00 -7.26 0.74
19 0.548 1.00 0.81 0.45 0.26 7.28 - 8.00 -7.28 0.72
20 0.549 1.00 0.81 0.45 0.26 7.30 - 8.00 -7.30 0.70
4.2.2 Sistema de Alcantarillado y/o Saneamiento
A continuación, se detallarán las alternativas de solución que han sido evaluadas,

precisándose las acciones que se incluyen en cada una, las cuales son:
 Redes de Alcantarillado.
 Conexiones Domiciliarias.
 Evacuación Final.
El resultado del análisis de la Oferta y Demanda de evacuación de aguas residuales actual

nos da como resultado que dentro de 14 años la demanda será mucho más que la
ofertada; es por ello que se necesita aumentar los trabajos de evacuación de estas aguas,
el proyecto está hecho para un periodo de 20 años, las cuales en todo este tiempo la oferta
será mucho más que la demanda.
Cuadro N°7. Balance de oferta y demanda de la evacuación de aguas residuales –

con proyecto
Balance Oferta-Demanda del Sistema de Saneamiento: Shindol sector 1 y 2
Balance Oferta - Demanda

Oferta UBS
Años Demanda lt/seg.
Sin Proyecto Con Proyecto Sin Proyecto Con Proyecto
2012 0 17 17 -17 0
2013 0 18 18 -18 0
2014 0 18 18 -18 0
2015 0 18 18 -18 0
2016 0 19 19 -19 0
2017 0 19 19 -19 0
2018 0 20 20 -20 0
2019 0 20 20 -20 0
2020 0 21 21 -21 0
2021 0 21 21 -21 0
2022 0 22 22 -22 0
2023 0 22 22 -22 0
2024 0 22 22 -22 0
2025 0 23 23 -23 0
2026 0 23 23 -23 0
2027 0 24 24 -24 0
2028 0 24 24 -24 0
2029 0 25 25 -25 0
2030 0 25 25 -25 0
2031 0 25 25 -25 0
2032 0 26 26 -26 0
Fuente: Elaboración propia
El proyecto comprende la creación de todo el sistema de la red de Agua Potable y

Alcantarillado que abastecerá al C.P. Shindol, que a su vez comprende los siguientes
componentes principales:
SISTEMA DE AGUA POTABLE
 Suministro e instalación de tubería para la red de agua potable:
18.00 m. de Tuberia PVC clase 10 73mm
586.00 m. de Tuberia PVC clase 10 63mm

1587.00. de Tuberia PVC clase 10 48mm
3076.00. de Tuberia PVC clase 10 33mm
 Construcción de 01 pozo anillado de concreto fc=210 kg/cm2.

 Construcción de reservorio de 18 m3.
 Suministro e instalación de 157conexiones domiciliarias.
SISTEMA DE ALCANTARILLADO
 Suministro e instalación de 4608.30 m. tubería PVC ALCANT- U.F ISO S-25 de DN =
160mm (6”).
 Construcción de 06 buzones DI=3.00m. hasta 1.00 pp ;132 buzones DI=3.00m. hasta
1.20 pp. ;03 buzón DI=3.00m. hasta 1.40 pp; 08 buzón DI=3.00m. hasta 1.50 pp; 02 buzón
DI=3.00m. hasta 1.60 pp; 02 buzón DI=3.00m. hasta 1.80 pp; 02 buzón DI=3.00m. hasta
2.00 pp; 02 buzón DI=3.00m. hasta 2.10 pp; 01 buzón DI=3.00m. hasta 2.40 pp.
 Suministro e instalación de 157conexiones domiciliarias de desagüe.
 La evacuación final será realizada en el C.P-Shindol.
4.2. IDENTIFICACIÓN Y CARACTERISTICAS DE LAS AMENAZAS

5.1. CLASIFICACIÓN DE PELIGROS
Cuadro N° 8. Clasificación de los peligros
 Sismos.
PELIGROS CAUSADOS POR  Inundaciones
FENÓMENOS NATURALES  Deslizamientos
PELIGROS CAUSADOS POR  Contaminación de agua

ACTIVIDADES HUMANAS  Contaminación de suelo
 Contaminación de aire
PELIGROS CAUSADOS POR

EL FUNCIONAMIENTO DEL
SISTEMA  Sistema antiguo y sin mantenimiento
5.2. FACTORES INDICADORES DE PELIGRO
Cuadro N°9. Factores Indicadores del Peligro

RESTRICCIONES Y
GRADO DE CARACTERÍSTICAS EJEMPLOS RECOMENDACIONES
PELIGRO DE USO
a) Las fuerzas naturales a) Sectores
o sus efectos son tan amenazados por
grandes que las deslizamientos.
construcciones Zonas Prohibido su uso con
efectuadas por el amenazadas por fines urbanos.
hombre no las puede inundaciones con Se recomienda
resistir. gran fuerza utilizarlos como
ALTALMENTE b) De ocurrir el hidrodinámica, reservas ecológicas,
PELIGROSO fenómeno las pérdidas velocidad y poder recreación abierta, o
sería mayores del 80 % erosivo. para cultivo de plantas
c) El costo de reducir de ciclo corto.
los daños es tan alto c) Sectores
que la relación contiguos a las
costo/beneficio hace vértices de
impracticable su uso bahías en forma
para fines urbanos. de V o U
amenazados por
Tsunamis.
a) La amenaza natural a) Franjas

es alta, pero se pueden contiguas a los Se permite su uso
tomar medidas sectores urbano después de
efectivas de reducción altamente estudios detallados por
de daños a costos peligrosos especialistas con
PELIGROSO aceptables, utilizando (diques), la experiencia, para
técnicas y materiales amenaza se calificar el grado de
adecuados. reduce peligro y fijar límites con
notoriamente, el Centro
Pobladoanterior.
pero el peligro Recomendable para

todavía es alto. usos urbanos de baja
- Sectores donde densidad.
se esperan altas
aceleraciones
sísmicas por sus
características
geotécnicas.
a) Amenaza natural a) Suelo de
moderada calidad
intermedia, con Adecuado para usos
PELIGRO aceleraciones urbanos.
MEDIO sísmicas Investigaciones
moderadas. Geotécnicas normales.
- Inundaciones
muy esporádicas
con bajo tirante y
velocidad
(Fenómeno del
Niño)
a) Suelos donde se a) Terrenos
producirá baja planos o con
amplificación de las poca pendiente,
ondas sísmicas. roca o suelo Ideal para usos urbanos
b) Donde es muy compacto y seco, de alta densidad y la
PELIGRO remota la probabilidad con alta ubicación de edificios
BAJO de ocurrencia de capacidad indispensables como
fenómenos naturales portante. hospitales, centros
intensos o falla gradual b) Terrenos altos educativos, cuarteles de
del suelo. no inundables, policía, etc.
alejados de
barrancos o
cerros
deleznables. No
amenazados por
actividad
volcánica o
tsunamis.
5.2.1. ORIGINADAS POR FENOMENOS NATURALES.

Las amenazas naturales tienen su origen en la dinámica propia de la corteza terrestre, de la
atmósfera y de la biota los cuales pueden ser terremotos, erupciones volcánicas, huracanes,
tsunamis, lluvias torrenciales, epidemias.
Características
Las amenazas naturales son aquellos elementos del medio ambiente que son peligrosos
para el hombre y su sociedad los cuales son causados por fuerzas extrañas a él. Estas
amenazas se refieren específicamente a todos los fenómenos atmosféricos (huracanes),
hidrológicos (inundaciones), geológicos (sísmicos y volcánicos). Una amenaza natural
puede definirse como un proceso geológico o climatológico potencialmente dañino para la
población. Su ocurrencia, de acuerdo a su intensidad, puede provocar “desastres” o
“catástrofes”, que involucran desde la pérdida de vidas humanas y graves daños en la
infraestructura edilicia, caminos, etc., así como pérdidas económicas
En su mayoría, las amenazas naturales son difíciles de predecir con absoluta precisión del
momento (día y hora), lugar e intensidad que tienen lugar. Sin embargo los estudios
geológicos permiten diagnosticar la presencia de amenazas con posibilidades de ocurrencia
con precisión variable según los casos (terremotos, deslizamientos de tierra, erupción de
volcanes, inundaciones, etc.).
Ello es así ya que dependen de muchos factores, algunos de los cuales no pueden ser
determinados con certeza mediante las tecnologías disponibles en la actualidad (ej. energía
potencial “acumulada” en una falla). Debido a ello, es muy importante el conocimiento de la
existencia de amenazas naturales en un área, ya que si bien es difícil (o imposible) impedir
que sucedan, siempre es factible realizar tareas de prevención con el fin de minimizar los
daños.
5.2.1.1. Sismos.
Dentro de los de los fenómenos más conocidos y los que causa mayor desastre en la
sociedad están los sismos, los cuales pueden ser de diferentes tipos así como también de
diferente magnitud, ante ellos debido a la zona de estudio se obtuvo un registro de los sismos
más importantes ocurridos en el norte del Perú.
Cuadro N°10. Sismicidad Histórica del Norte del Perú.
AÑO MES INTENSIDA EPICENTRO

D
1814 FEBRERO VII PIURA
10
1857 AGOSTO ‐‐‐‐‐‐‐‐ PIURA
20
1906 ENERO 01 ‐‐‐‐‐‐‐‐ NORESTE
DEL PERU
1906 SETIEMBR ‐‐‐‐‐‐‐‐ NORTE DEL
E 28 PERU
1912 JULIO 24 VIII Y IX NORTE DEL
PERU
1938 JULIO 6 ‐‐‐‐‐‐‐‐ NORESTE
DEL PERU
1953 DICIEMBR VII ‐ VIII NORESTE
E 12 DEL PERU ‐
SUR
ECUADOR
1957 AGOSTO 8 V ‐ VI NORESTE
DEL PERU
1960 NOVIEMBR ‐‐‐‐‐‐‐‐ NORESTE

E 30 DEL PERU
1963 AGOSTO VIII NORESTE
30 DEL PERU
1970 DICIEMBR VII NORESTE
E 09 DEL PERU
1971 JULIO 10 ‐‐‐‐‐‐‐‐ SULLANA
Fuente: Tesis - Bertha Madrid Chumacero - UNI 1991.
La actividad sísmica en el Perú se debe principalmente al proceso de subducción de la Placa

de Nazca bajo la Sudamericana con una velocidad relativa de 8 cm/año. Las características
de la sismicidad en el Perú, en el bordeo oeste entre la fosa y la línea de costa se concentran
los sismos superficiales (profundidad menor a 60 km) que al presentar magnitudes elevadas
generan gran destrucción en superficie y deben su origen a procesos compresivos en la
zona de subducción de las placas mencionadas. Según el mapa de Zonificación Sísmica del
Perú, el territorio peruano está dividido en tres zonas: (ANEXO N°1)
Zona III: Sismicidad
Zona II: Sismicidad Media
Zona I: Sismicidad Baja
Considerando esta zonificación, el centro Poblado de Grama-Pallasca se encuentra en la

Zona III (Sismicidad Alta), por lo que la población se encuentra expuesta a amenaza de
sismos.
Grama-Pallasca, por ser un centro poblado en vías de desarrollo no cuenta con los
parámetros urbanísticos mínimos, para a partir de ello poder garantizar el bienestar de la
sociedad, por lo cual la falta de orden es un indicador de la falta de control urbano y social
de la zona. El centro Poblado Shindol-Pallasca, se encuentra ubicado según el mapa de
máxima intensidad sísmica de Perú en una zona con probabilidad de ocurrencia de sismos
en la Escala de Mercalli modificada de VII A VIII grados de intensidad.
En el mapa de Isoaceleraciones con un 10% de excedencia de 50 y 100 de vida útil del
territorio peruano (Anexo N° 3 y Anexo N° 4 respectivamente) se observa que los valores
más altos de aceleraciones máximas están localizados a lo largo de toda la costa y van
disminuyendo a medida que se avanza hacia al Este. Así, las zonas de Tumbes, Piura, Ica,
Tacna y el Norte de Chile tienen los valores más altos de aceleración, 0.50g y 0.60g para 50
y 100 años de vida útil respectivamente. Debe considerarse que en estas zonas se han
producido históricamente sismos muy grandes y además son las zonas que presentan una
mayor tasa de ocurrencia de sismos. Las curvas de isoaceleraciones prácticamente se
mantienen paralelas a la costa, lo que coincide con el mecanismo de subducción. En la zona
Noreste del país se produce una separación y cambios en la orientación de las curvas
asociadas a la alta sismicidad de esta zona, especialmente el nido sísmico de Rioja-
Moyobamba.
Según O’ Rourke, establece la relación siguiente entre magnitud e intensidad.
Cuadro N° 11. Cuadro de relación entre Magnitud e Intensidad
MAGNITUD MÁXIMA INTENSIDAD

2 I a II
3 III
4 V
5 VI a VII
6 VII a VIII
7 IX a X
8 XI
Fuente: O° Rourke
La intensidad con la que se produce un sismo, va a acarrear otros fenómenos asociados,

como en este caso, en la zona de Grama-Pallasca, por su ubicación geológica y topográfica,
se puede asociar tres tipos de vulnerabilidades físicas como son los Tsunamis, Inundaciones
y deslizamientos.
5.2.1.2. Inundaciones.
Las inundaciones son eventos naturales recurrentes que tiene como origen el exceso de
agua, los cuales dependiendo de sus características e impactos generarán los fenómenos;
en el centro poblado Shindol
.
-Pallasca , considerado la estructura del territorio la forma que se ocasionaría inundaciones
por el desborde del rio Tablachaca; es decir estaría ocasionada por un tsunami o por el
elevado caudal del rio “Tablachaca” las cuales se realizan en épocas del Fenómenos de “El
Niño”. Estas formas afectarían directamente al centro Poblado.
Como se conoce en épocas del Fenómeno del Niño las precipitaciones son intensas y
afectan a varias regiones del país, siendo Pallasca una de las ciudades que afronta este
fenómeno con mayor intensidad con el caudal normal de temporada no causa daños sin
embargo en el fenómeno de “El Niño” el caudal es mucho mayor, siendo este el principal
elemento de alteraciones en el rio Tablachaca.
5.2.2. ORIGINADAS POR ACTIVIDADES HUMANAS.

Los fenómenos ocasionados en esta parte están básicamente relacionados con la
contaminación de los 3 recursos básicos el suelo, el agua y el aire de la comunidad,
problemática que tiene su origen en la deficiencia del sistema de alcantarillado de la ciudad.
5.2.2.1. Contaminación del Suelo.

El ser humano es el principal causante de este tipo de contaminación. Residuos domésticos
e industriales, productos químicos que se acumulan y contaminan, pueden formar
lixiviados con altas concentraciones de hierro, nitrógeno o cloruros. En Tendencias
hablamos de las causas que provocan la contaminación del suelo.
5.2.2.2. Contaminación del agua.

La contaminación del agua se realiza de dos maneras; una es la contaminación del agua de
consumo, y la otra es la contaminación del agua de mar.
La contaminación del agua de consumo, esta enraizado en el sistema y funcionamiento que
se tiene, si observamos de la parte inicial, el agua obtenida en el poso de Altos Negros, no
tiene un control, continuo de su calidad, así como no se tiene un responsable de aquello,
además de ello las instalaciones no tienen un mantenimiento adecuado, y como se tiene en
los antecedentes ciertas conexiones han sido perforadas.
Si observamos y evaluamos la calidad de agua que consume el pueblo, se tendría resultados

alarmantes debido a que la distribución no es la adecuada; por diversos problemas
suscitados como:
- Si rompen las tuberías y luego de allí se abastecen del agua; el contacto con el polvo,
y varios recipientes, sobre todo la exposición ya contamina el agua.
- En el caso que lo traen en cisterna el trasvase de los recipientes y la actividad que
esto representa también contamina el agua.
- Adicionalmente a ello se tiene que el agua es almacenada porque no hay
disponibilidad a toda hora, lo cual involucra el almacenamiento en diversos recipientes que
podrían no tener la limpieza adecuada por falta del recurso.
- Además, es de conocimiento que el agua estancada o detenida, si no tiene un
tratamiento adecuado tiende a malograrse por los diversos microorganismos que esta
contiene.
Si hablamos de la contaminación del agua de mar, esta se realiza mediante la lixiviación de

los residuos que son arrojados el mar o al estuario para su descomposición, dichos
elementos en su proceso de degradación generan sustancias tóxicas, que a lo largo del
tiempo demuestran sus impactos en la comunidad más débil, principalmente en los peces y
vegetación aledaña a la fuente de agua.
Así mismo esta contaminación también se observa en la orilla del mar, donde tiene las
embarcaciones de la comunidad, lo cuales son su fuente de trabajo y vivencia; lugar donde
realizan la limpieza dejando los desechos en el mismo mar, que las aves y animales
cercanos lo consuman, así mismo, la cantidad de barcos en la orilla es considerable debido
a que es fuente de trabajo para el Centro Poblado de Grama-Pallasca.
5.2.3. Contaminación del aire.

La contaminación es provocada por diversas causas, pero el mayor índice se debe a las
actividades industriales, comerciales, domésticas, agropecuarias y a los motores de los
vehículos, por el impacto que tienen las sustancias que arrojan a la atmósfera. La actividad
pecuaria es además responsable de producir más de la mitad del total de gases de
invernadero de la humanidad (debido en gran medida al uso de las tierras arables para
sembrar cultivos forrajeros, a los eructos y la flatulencia de los animales, y a las emanaciones
de sustancias químicas del estiércol).
5.3. ORIGINADAS POR LA OPERACIÓN DEL SISTEMA

Si bien es cierto el sistema de agua y alcantarillado del centro Poblado de Grama-Pallasca
no está al 100%, este reduce su eficiencia cuando la comunidad en desesperación de querer
abastecerse del recurso rompe las tuberías, para sacar agua en las calles, y distribuirlas de
manera inmediata en la comunidad, creando charcos de agua y sobre todo el recojo del
recurso en recipiente no aptos por higiene y salud.
6. DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE PELIGROS GENERADOS POR LOS

FENOMENOS NATURALES.
6.1 Zona de ubicación de la Captación de la Quebrada Tucua

El sistema de captación de la planta de tratamiento es nueva, la cuales serán desarenador
y filtro lento.
6.1.1 Con relación a fenómenos naturales.

El sistema de captación de la planta de tratamiento se encuentra en una zona alta y de
acuerdo a las características y escenarios mencionados anteriormente en los fenómenos,
este no se veía afectado por ninguno de ellos.
En el caso de las líneas de conducción, estas se desarrollarán por terrenos que no tienen
exposición a estos fenómenos.
6.1.2 Por fenómenos humanos.
El fenómeno ocasionado por las acciones de los humanos, tiene su principal enfoque en la
contaminación de suelos y agua; lo que son generados por los residuos sólidos de la
comunidad.
Sin embargo, estos aspectos no representan un peligro en las instalaciones de la

captación de agua.
6.2 ZONA DE UBICACIÓN DEL RESERVORIO
El reservorio está constituido por un reservorio elevado que se encuentra ubicado en la zona
deL C.P. Shindol.
Con reacción a fenómenos naturales
El reservorio se encuentra ubicado en la parte alta, por lo tanto, es menos susceptible a

peligros y riesgos en general.
Con reacción a fenómenos antrópicos.
Debido a que el tanque se encuentra en una parte elevada, esto no permite que sea
maltratado, sin embargo, por la falta de mantenimiento, se deteriora de manera acelerada
reduciendo su ciclo de vida útil.
7. ESTIMACIÓN DE LA VULNERABILIDAD CUALITATIVA Y/O CUANTITATIVA DE

LOS SISTEMAS.
Para la estimación de la vulnerabilidad se ha recopilado mucha información.
7.2. TRABAJO DE CAMPO PARA RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN.
En campo se han realizado los siguientes trabajos:
- Recopilación del Plan de Acondicionamiento Urbano del Centro Poblado de Shindol

- Recopilación de la Carta de Inundación del centro poblado de Shindol.
- Estudios exploratorios en el área, determinando las vulnerabilidades del centro
poblado
- Reconocimiento e inspección del área del centro Poblado Pallasca – Shindol.
- Recopilación del Intalacion y Mejoramientodel Sistema de Agua y Alcantarillado de
Pallasca – Shindol
- Entrevista con autoridades de Progestión.
- Aplicación de encuesta de datos relevantes para conocer la vulnerabilidad
institucional.
7.3. RECOPILACIÓN DE PLANOS Y ESQUEMAS DE LOS SISTEMAS.
En este proceso se han recopilado los siguientes planos y esquemas.
- Plano de la red de agua Pallasca – Shindol.

- Plano de Establecimiento, Bombeo, Reserva y Redes.
-
7.4. CALIFICACIÓN Y PRIORIZACIÓN.
Por lo expuesto anteriormente en la caracterización de las amenazas ya se puede predecir

cuál es la priorización de los fenómenos y vulnerabilidad del centro Poblado.
- Primero. Inundaciones por Desborde del Rio Tablachaca.
- Segundo. Deslizamientos por acumulación de agua
- Tercero. Sismo
7.5. VALORACION DE LA VULNERABLIDAD.
7.5.1 Definición.
EI análisis de vulnerabilidad corresponde al proceso mediante el cual se determina el nivel

de exposición, la predisposición al daño o la potencial pérdida de función de un elemento o
grupo de elementos de un sistema, teniendo en cuenta las amenazas del entorno.
EI análisis de vulnerabilidad es la base para la realización del plan de contingencias y la

definición de las medidas de reducción de riesgos para mejorar el nivel de seguridad y
confiabilidad de un sistema
7.5.2 Factores de vulnerabilidad.
La evaluación de vulnerabilidad permite determinar los diferentes grados de afectación, que

podrían darse como consecuencia de la incapacidad física de resistir el impacto de algún
peligro o amenaza natural. Esta evaluación se realiza analizando los siguientes factores:
- C.P. s Humanos, considerando el volumen de la población comprendida, tipología de

ocupación, condición legal, características de las viviendas, etc.
- Instalaciones Críticas, vitales en una situación de emergencia, como servicios
esenciales, plantas de agua y desagüe, centrales de energía, telecomunicaciones, canales
de regadío y servicios de emergencias como hospitales, estaciones de bomberos, Defensa
Civil.
- Instalaciones de Producción Económica, que constituyen importantes fuentes de
empleo para la población tales como industrias, empresas públicas, privadas.
- Lugares de concentración Pública, que agrupan gran número de población como los
colegios, iglesias, auditorios, teatro, mercados públicos, centros comerciales, etc.
Patrimonio Cultural, consideradas las zonas monumentales, zonas arqueológicas,

monumentos históricos, etc.
7.5.3 Procesos Generadores de Vulnerabilidad
Se entiende por procesos generadores de vulnerabilidad a los factores que han determinado
que cualquier elemento estructural, físico o socio económico expuesto a un peligro natural
pueda resultar destruido, dañado o perdido. Estos procesos son dinámicos y cambiantes
en el tiempo.
7.5.4 Vulnerabilidad Física.
Se refiere al grado de exposición a los peligros que presentan Ias poblaciones, y obras de
infraestructura que realiza el hombre; está dada por las características del diseño de las
obras, la calidad de los materiales y los procesos constructivos. También está relacionada
con la fragilidad estructural, la baja resistencia y/o la poca capacidad de absorción de las
solicitaciones externas generadas por la acción de eventos de origen natural o antrópico,
que pueden afectar un componente o un grupo de componentes del sistema.
Las construcciónes de Shindol, la gran mayoría son de material noble.
7.5.5 Vulnerabilidad Funcional

Relacionada con la falta de redundancia del sistema o la probabilidad de la pérdida total o

parcial del funcionamiento o de la operación del sistema por la acción de eventos naturales
o antrópicos, debido a la interdependencia de sus componentes.
7.6 FACTORES E INDICADORES VULNERABILIDAD DEL PROYECTO.
Entre Ios principales factores de vulnerabilidad del ámbito de estudio podemos identificar los
siguientes:
7.6.2 Sistema de Mantenimiento del reservorio para almacenamiento.
Shindol ya cuenta con un sistema de Agua Potable, pero no abastece a toda la población,
sus tuberías se encuentran en mal estad.
La remodelación del reservorio de almacenamiento contempla Ia ejecución de obras tales

como:
- Corte masivo de terreno, para la cimentación

- Relleno y compactación
- Remodelación de Estructuras
- Se pueden presentar entre otros los siguientes problemas
- Infiltración debido al almacenamiento.
- Sedimentación acelerada de partículas, provocando sobrecargas indeseadas y
reducción del periodo de vida útil del almacenamiento.
7.7 VULNERABILIDAD SISMICA DEL SISTEMA.
7.7.1 Experiencias en la Evaluación de la Vulnerabilidad de los Sistemas de Tuberías.
En el Perú por ser zona de alta actividad sísmica todas las obras están expuestas al peligro
de los sismos. Si bien no existen en el país registros específicos elaborados con rigor
académico sobre los daños a los sistemas de redes de tuberías para agua y alcantarillado,
se puede afirmar que los daños han sido severos en proporción a la magnitud del sismo
variando también de acuerdo al tipo de suelo y amplificación de las ondas sísmicas. Se ha
observado también que los sistemas de tuberías han presentado daños de acuerdo al tipo y
material de fabricación de tuberías.
Sin embargo hay que tener en cuenta que Perú por ser un país de baja económica no tiene
la capacidad de comprar tubería de mayor calidad, considerando que mucho de los pueblos
en los que se tiene estos proyecto son de extrema pobreza, en el caso de Parachique -La
Bocana la comunidad es joven y es un pueblo pequeño en vías de crecimiento, con menos
de 12 habitantes por lo que la inversión se encuentra limitada y por lo tanto se ello dependerá
también el material utilizado en la construcción.
7.7.2 Movimientos permanentes del suelo.
El movimiento de la estructura terrestre en nuestro país es continuo y sobre todo se si

encuentra ubicada en una zona de alto riesgo sísmico, sin embargo, hay que tener en cuenta
la intensidad del movimiento para observar daños en un sistema de agua y alcantarillado.
En el caso de Pallasca – Shindol, no se han registrado sismos hace aproximadamente 30

años atrás, debido a que la estructura del suelo es consistente y firme.
7.7.3 Efectos de propagación de ondas
La consideración de estos aspectos es importante, porque te permite predecir tus riesgo,

como se mencionó anteriormente en la comunidad de Pallasca – Shindol nunca a sucedió
un sismo, pero si en los alrededores, por lo que se tendría que hacer un estudio previo para
saber cuáles fueron o podrían haber sido los impactos de las ondas, ya que quizá no se
percibió porque la comunidad aún no cuenta con un sistema de agua adecuado y sin
alcantarillado.
7.7.4 Modos de Falla en Tuberías.

Basados en antecedentes de daños durante sismos pasados, tres las fallas mejores
identificadas:
- Separación de las juntas.
- Aplastamiento de la campana del tubo.
- Abertura de la conexión por una combinación de una extensión axial y una rotación
por flexión.
El primer y segundo modo de falla son mucho más frecuentes que el tercer modo, esto se
debe al hecho que las conexiones constituyen, en general, los puntos débiles a lo largo de
la red. Además, Ia deformación unitaria del suelo en la dirección axial es predominante sobre
la deformación unitaria al suelo por flexión.
7.7.5 Vulnerabilidad de las Tuberías de la Línea de conducción y del emisor
Las tuberías instaladas cumplirán con la normativa correspondiente las cuales serán para
alineas de conducción, aducción e impulsión, las cuales fueron consideradas dependiendo
del comportamiento del efluente y las características de la zona. Otro aspecto importante
para su selección es su existencia en el mercado nacional y uso generalizado por su buen
desempeño en sistemas similares del país.
El tipo, espesor y calibre de cada una de las tuberías ha sido seleccionado de acuerdo a su
durabilidad y especificaciones técnicas de fabricación de manera que durante su vida útil
puedan soportar las cargas y esfuerzos de trabajo
8. METODOLOGÍA DE ANÁLISIS DE RIESGO Y VULNERABILIDAD INTEGRAL DEL

SISTEMA
8.1 Selección de las amenazas a ser consideradas.
Tanto los sistemas de alcantarillado, como los de agua potable tienen varios agentes
de riesgo de tipo natural, tecnológico y social que los pueden afectar.
La selección de este tipo de amenazas se basa en los estudios previos, realizados

en las zonas proyectadas donde se emplazaran los diversos componentes descritos
anteriormente. Se consideran los fenómenos que se presentan, la frecuencia y la
capacidad de daño que han presentado.
8.1.1 La Significancia de las Amenazas.

Se determinara mediante el uso de la Tabla de Evaluación de Significancias y

Selección de Amenazas, la cual relaciona dos variables que son:
 Tamaño Relativo de la Amenaza (T).

 EI Potencial de daño de la Amenaza (P).
Los criterios para establecer el TAMAÑO RELATIVO (T) son:
 Si es bajo se le asigna el valor de 1.

 Si es medio se le asigna 2.
 Si es alto se le asigna 3.
Se establece luego la CAPACIDAD DE DAÑO (P) de la amenaza en el ámbito de

aplicación y se registra bajo los siguientes criterios:
Si es bajo se Ie asigna el valor de 1.
 Si es medio se le asigna 2.
 Si es alto se le asigna 3.
Finalmente se multiplica el valor asignado a "T" por el valor asignado a "P". EI

resultado es el INDICE DE SIGNIFICANCIA; se registra en la Columna "S"
(Significancia). Tomando como criterio la "Matriz de Significancia para las
Amenazas" seleccionando solo aquellas amenazas cuyo valor de "S" sea mayor a 2
(valores de 3, 4, 6 y 9).
MATRIZ DE SIGNIFICANCIA PARA LAS AMENAZAS
(T) TAMA ALTO 3 3 6 9

ÑO RELATIVO
MEDIO 2 2 4 6
BAJO 1 1 2 3
BAJO 1 MEDIO 2 ALTO 3

(P) POTENCIAL DE DAÑO
CRITERIOS DE SELECCION
INDICE NIVEL DE
SIGNIFICNCIA
De 1 a 2 inclusive No significativa
De 3 a 4 inclusive Significativa
De 6 a 9 inclusive Muy significativa
8.2 ESTABLECER LOS RECURSOS EXPUESTOS.
Para establecer los recursos a evaluar, se determinarán en la siguiente tabla;
NOMBRE DEL SISTEMA DE EVALUACION

“INSTALACION, MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE
Y ALCANTARILLADO DEL CENTRO POBLADO DE SHINDOL,
DISTRITO DE PALLASCA - PALLASCA - ANCASH.
COD. DESCRIPCION
A. SISTEMA DE AGUA POTABLE
R1 Fuente de Captación
R2 Captación
R3 Reservorio
R4 Redes y conexiones
B. SISTEMA DE ALCANTARILLADO
R1 Letrina de hoyos
R2 Tanque Imhoff
R3 A campo abierto
R4 Pozo Ciego
R5 Baño portátil
8.4 Tabla de frecuencias
Para los eventos esperados se establece una "TABLA DE FRECUENCIAS", con

suficientes niveles o rangos para que sea fácil y confiable. Generalmente se utilizan con
éxito tablas con un mínimo de cuatro (4) niveles y máximo de seis (6). A cada nivel se Ie
asigna un VALOR DE REFERENCIA cuyo único requisito es que a mayor frecuencia dicho
valor sea más alto; se recomienda una escala "Lineal" con valores enteros, consecutivos
y pequeños: 1, 2, 3, 4, 5 etc. A cada nivel se Ie asigna un NOMBRE que facilite su
aplicación y adicionalmente se establecen CRITERIOS de valoración, basados en número
de casos años.
6.4 Probabilidad De Siniestros
Para efectos de la planificación para emergencias, los eventos se clasificarán de acuerdo

a su probabilidad de ocurrencia, asignándole a cada uno un valor relativo lineal. El
método utiliza por facilidad el concepto de "Probabilidad Frecuentista", basado en estimar
el número de CASOS/AÑO para cada evento posible.
8.4.1 Rangos De Frecuencia Utilizados
Para el análisis de Vulnerabilidad se utilizarán seis (6) niveles de frecuencia para los
siniestros. A cada nivel se Ie asigna un nombre y un "Valor de Referencia" en forma
lineal, y un criterio de valoración, así:
Improbable: Muy difícil que ocurra; se espera que ocurra menos de una vez en 50
años (igual o menor de 0.02 casos al año)
Remoto: Baja posibilidad de ocurrencia: ha sucedido o se espera que suceda solo

pocas veces; una vez entre los 20 y los 50 años (desde más de 0.02 y hasta 0.05
veces al año).
Ocasional: Limitada posibilidad de ocurrencia; sucede en forma esporádica; una vez

entre los 5 y los 20 años (entre mas de 0.05 y hazla 0.2 casos al año).
Moderado: Mediana posibilidad de ocurrencia: sucede algunas veces; una vez entre
1 y los 5 años (entre más de 0.2 y hasta 1 caso al año)
Frecuente; Significativa posibilidad de ocurrencia; sucede en forma reiterada; entre

1 vez y 10 veces al año (mayora 10 casos al año).
Constante: Alta posibilidad de ocurrencia; ocurre en forma seguida; más de 10 veces

al año (mayor a 10 casos al año).
8.4.2 Criterios De Uso.
TABLA DE VALORACION DE LAS FRECUENCIAS
FRECUENCIA DEFINICION FRECUENCIA VALOR

IMPROBABLE Difícil que ocurra Menos de 1 1
cada 50 años
REMOTO Baja probabilidad de ocurrencia Una vez entre 2
20 y 50 años
OCASIONAL Limitada probabilidad de ocurrencia Una vez entre 5 3
y 20 años
MODERADO Mediana probabilidad de ocurrencia Una vez entre 1 4
y 5 años
FRECUENTE Significativa probabilidad de Entre 1.0 y 10 5
ocurrencia casos al año
CONSTANTE Alta probabilidad de ocurrencia Mas de 10 casos 6
al año
7.8 Tablas de Consecuencias
Deben establecerse "Tablas de Consecuencias" de los eventos esperados sobre cada

uno de los factores de vulnerabilidad, afectados (Víctimas. pérdidas económicas,
afectación operacional, contaminación ambiental, etc.). Estas tablas deben contar con
suficientes NIVELES o rangos para que sea fácil y confiable.
7.8.1 Criterios de Valoración de las Consecuencias.
Para efectos de construir las TABLAS DE CONSECUENCIAS para cada factor de

vulnerabilidad, se utilizarán los siguientes criterios:
INSIGNIFICANTE: Las consecuencias no afectan de ninguna forma al Sistema de

evaluación. Las pérdidas o daños son muy pequeños en relación a la capacidad
económica del sistema.
MARGINAL Las consecuencias no afecta en forma significativa el funcionamiento del

sistema en evaluación; pérdidas o daños pequeños.
GRAVE: Las consecuencias solo afectan parcialmente el funcionamiento del sistema

en evaluación, pero no ponen en peligro su estabilidad; pérdidas o daños moderados.
CRITICA: Las consecuencias afectan de una manera total el funcionamiento del

sistema, en forma temporal, pero no de una manera irrecuperable; pérdidas y daños
significativos.
DESASTROSA Las consecuencias afectan totalmente al sistema generando daños

irrecuperables pero sin hacerlo desaparecer; pérdidas o daños considerables.
CATASTROFICA: Las consecuencias afectan en forma total al sistema y pueden

hacerlo desaparecer; pérdidas o daños de gran magnitud.
TABLA DE CONSECUENCIAS PARA EL FACTOR DE

VULNERABILIDAD AFECTACION DE LA OPERACIÓN
FRECUENCIA DEFINICION VALOR

IMPROBABLE 01 día sin servicio continuo del sistema 1
REMOTO 03 días sin servicio continuo del sistema 2
OCASIONAL 10 días sin servicio continuo del sistema 5
MODERADO 20 días sin servicio continuo del sistema 10
FRECUENTE 30 días sin servicio continuo del sistema 20
CONSTANTE 31 o más días sin servicio continuo del sistema 50
7.9 Riesgo.
Las amenazas que afectan a un sistema pueden materializarse en un siniestro cuyas

consecuencias pueden variar en cuanto a su magnitud. Una amenaza evaluada en cuanto
a su probabilidad de ocurrencia y en cuanto a la magnitud de sus consecuencias potenciales
esperadas, configura un RIESGO
7.9.1 Medida del Riesgo.
Con base a la anterior definición, el riesgo puede expresarse como el producto de la

Frecuencia (Probabilidad) del evento por la magnitud de sus consecuencias.
Matemáticamente se expresa como:
R = Valor del Riesgo de Ocurrencia
R=FxI
Donde F = Frecuencia
I = Intensidad de las consecuencias
7.10 Vulnerabilidad.
No todas las consecuencias ocasionadas por los siniestros que se llegaran a presentar
dentro de un sistema lo afectarán de igual forma, por lo que el diseño del "Programa de
Gestión de Riesgos" deberá de alguna manera establecer una "calificación" de la gravedad

relativa de ellos para de esta forma definir una priorización de los registros en cuanto a la
capacidad relativa de afectar al sistema; esto se logra en función del IMPACTO que cada
posible consecuencia pueda provocar sobre la estabilidad del sistema. A este impacto se Ie
denomina Vulnerabilidad.
7.10.1 Medida de la Vulnerabilidad.
Para efectos de medir la Vulnerabilidad, ante un riesgo se compara el valor del riesgo en un
escenario dado con el máximo valor teórico posible del riesgo, matemáticamente se expresa:
V(%) = (Vrx / Vr max) x 100
Donde: Vrx Es el valor del riesgo de un escenario.
Vr max Es el valor máximo del riesgo del sistema
7.11 Valores de riesgo y vulnerabilidad para el sistema.
Siendo el RIESGO determinado por dos "variables independientes” (frecuencia y

consecuencias) se deben establecer los diferentes valores relativos de riesgo posible en el
sistema de referencia, combinando los valores seleccionados para FRECUENCIA Y
CONSECUENCIAS en las tablas de valoración. Esto se establece creando una "Matriz de
Riesgos" con las dos variables, en donde a cada intersección se Ie asigne un valor único
equivalente al producto de la Frecuencia por la consecuencia.
Las consecuencias de un siniestro posible (Riesgo) pueden tener diferente IMPACTO sobre
la estabilidad del sistema de evaluación. Esto se mide mediante un parámetro denominado
Vulnerabilidad, que corresponde a la probabilidad de que el riesgo ocasione el impacto
máximo en el sistema de referencia.
Como la vulnerabilidad es función del "Riesgo Máximo" que pueda existir en un sistema, se
Ie asigna a cada riesgo un valor relativo de Vulnerabilidad, esto se establece creando una
"Matriz de Vulnerabilidad" para el sistema, en donde cada valor de riesgo equivale a un
porcentaje del RIESGO MAXIMO teórico del sistema (valor asignado a la frecuencia máxima
multiplicado por el valor asignado a la consecuencia máxima)
MATRIZ DE RIESGO Y VULNERABILIDAD
CONSTA 6 (2%) 12 (4%) 30 60 120 (40%) 300 (100%)

NTE 6 (10% (20%)
)
FRECUE 5 (1.6%) 10 25 50 100 (33%) 250 (83%)
NTE 5 (3.3%) (8.3 (16.5
%) %)
MODERA 4 (1.3%) 8 (2.6%) 20 40 80 (26%) 200 (66%)
DO 4 (6.6 (13.3
%) %)
OCASIO 3 (1%) 6 (2%) 15 30 60 (20%) 150 (50%)
FRECUENCIA RELATIVA
NAL 3 (5%) (10%)

REMOTO 2 (0.6%) 4 (1.3%) 10 20 40 (13%) 100 (33%)
2 (3.3 (6.6%
%) )
IMPROB 1 (0.3%) 2 (0.6%) 5 10 20 (6.6%) 50 (16%)
ABLE 1 (1.6 (3.3%
%) )
1 2 5 10 20 50
INSIGNIFIC MARGI GRA CRITI DESASTR CATASTRO
ANTE NAL VE CA OSA FICA
CONSECUENCIA RELATIVA
7.12 Criterios de aceptabilidad de riesgo.
Con el fin de calificar la "Gravedad Relativa" de un riesgo, y definir por lo tanto la mayor o
menor necesidad de intervenirlo, así como determinar la magnitud de los recursos a destinar
para ello, se requiere establecer "Criterios de Aceptabilidad" en función de la vulnerabilidad
relativa. Para ello se construye una MATRIZ DE ACEPTABILIDAD, en la cual se definan
zonas o rangos de vulnerabilidad aceptable, tolerable, inaceptable e inadmisible
Para poder realizar un análisis Riesgo & Vulnerabilidad se requiere definir que es
"suficientemente seguro" para el sistema.
Para ello se establecen criterios de aceptabilidad y con ellos se construye la "Matriz de

Aceptabilidad de Riesgos". En ella se grafican los criterios sobre los "niveles" de riesgos que
son aceptables o no para el sistema; estas zonas de "aceptabilidad" se establecen según
una matriz de Frecuencia vs Consecuencia y se divide en Zona Aceptable, Zona Tolerable,
Zona Inaceptable y Zona inadmisible
7.12.1 Definición de las Zonas de Aceptabilidad.
Para el programa de Gestión de Riesgos se utilizan cuatro zonas de aceptabilidad, así:
 Aceptable: Un escenario situado en asta región de la Matriz, significa que la

combinación Frecuencia - Consecuencia no implica una gravedad significativa, por lo
que no amerita la inversión de recurso y no requiere acciones adicionales para la
gestión sobre el factor de vulnerabilidad considerado, diferentes a las ya aplicadas.
 Tolerable: Un escenario situado en esta región de la Matriz, significa que aunque

deben desarrollarse actividades para la gestión sobre el riesgo, tienen una prioridad
de segundo nivel, pudiendo ser a mediano plazo.
 Inaceptable: Un escenario situado en esta región de la matriz, significa que se
requiere siempre desarrollar acciones prioritarias a corto plazo para su gestión,
debido al alto impacto que tendrían sobre el sistema.
 lnadmisible: Un escenario situado en esta región de la matriz, significa que bajo

ninguna circunstancia se deberá mantener un escenario con esa capacidad potencial
de afectar la estabilidad del sistema. Por ello estos escenarios requieren una atención
de "Alta Prioridad" para buscar disminuir en forma inmediata su vulnerabilidad.
En los casos en que no sea posible disminuir adecuadamente la vulnerabilidad de un
escenario INADMISIBlE, debe buscarse la forma de ·"Cambiar" dicho escenario,
reemplazándolo por otro de mejores condiciones de Riesgo y Vulnerabilidad.
7.12.2 Valores de Aceptabilidad.
Para determinar los límites de cada una de las zonas de aceptabilidad en la matriz, se utilizan
los siguientes criterios de valoración, según sea su vulnerabilidad
ZONA CRITERIO OE ACEPTABILIDAD
Aceptable Hasta eI 3.0% de Vulnerabilidad

Tolerable Del 3.1% hasta el 5.0% de Vulnerabilidad
Inaceptable Del 5.1% hasta el 25.0% de Vulnerabilidad
Inadmisible Mas del 25.0% de Vulnerabilidad
8.9.3 Matriz de Aceptabilidad
Con base en los Criterios sobre los niveles de vulnerabilidad definidos como Aceptables,
Tolerables. Inaceptables. e inadmisibles se construye la Matriz de Aceptabilidad de Riesgos.
EI gráfico siguiente muestra la distribución de las zonas, según los criterios adoptados:
MATRIZ DE ACEPTABILIDAD DE RIESGOS

CONSTANTE 6 ACEPTABLE TOLERABLE INACEPTABLE INACEPTABLE INADMISIBLE INADMISIBLE
FRECUENTE 5 ACEPTABLE TOLERABLE INACEPTABLE INACEPTABLE INADMISIBLE INADMISIBLE

FRECUENCIA RELATIVA
MODERADO 4 ACEPTABLE ACEPTABLE INACEPTABLE INACEPTABLE INADMISIBLE INADMISIBLE
OCASIONAL 3 ACEPTABLE ACEPTABLE TOLERABLE INACEPTABLE INACEPTABLE INADMISIBLE
REMOTO 2 ACEPTABLE ACEPTABLE TOLERABLE INACEPTABLE INACEPTABLE INADMISIBLE
IMPROBABLE 1 ACEPTABLE ACEPTABLE TOLERABLE TOLERABLE INACEPTABLE INACEPTABLE
1 2 5 10 20 50
INSIGNIFICANTE MARGINAL GRAVE CRITICA DESASTROSA CATASTROFICA
CONSECUENCIA RELATIVA
7.13 Valoración de los escenarios
Conocido los ESCENARIOS existentes en la instalación ó área donde se va a realizar el

Análisis de Riesgo & Vulnerabilidad y establecidos los Parámetros para medición (tablas de
valoración de frecuencias y consecuencias para el factor de vulnerabilidad), se procede a la
valoración de los riesgos y vulnerabilidad para cada uno de dichos escenarios. La
valorización de cada escenario debe realizarse de forma independiente para cada uno de
los "Factores de Vulnerabilidad" que se hayan seleccionado. En nuestro caso se aplica al
factor de vulnerabilidad afectación de la operación.
7.13.1 Determinar la Vulnerabilidad Marginal
EI propósito de la intervención sobre un riesgo no es eliminarlo sino Ilevarlo hasta un nivel

considerado seguro "nivel aceptable". La porción del riesgo que interesa intervenir es
aquella que está por encima del nivel de vulnerabilidad definido come aceptable; esta
porción se denomina VULNERABlLIDAD MARGINAL.
Debe calcularse la Vulnerabilidad Marginal para cada escenario evaluado, teniendo en

cuenta que en el modelo a utilizar el valor límite considerado como "aceptable"
corresponde a una vulnerabilidad del 3%, por tanto, si por ejemplo la vulnerabilidad
de un escenario es 25%, entonces su Vulnerabilidad Marginal es deI 22% (25-3).
8.11. Organización y análisis de los resultados.
Una vez evaluados los escenarios se determina la zona o rango en la cual se encuentra
cada uno de elIos. Utilizando los criterios que se presentan en los "Valores de Aceptabilidad"
y con base en la posición de cada escenario, se escribe en la columna correspondiente del
formato de "Calificación de aceptabilidad". Se registra si el escenario, de acuerdo a su
posición, es "Aceptable", "Tolerable", "inaceptable" o "Inadmisible".
Esta calificación debe hacerse para cada factor de vulnerabilidad seleccionado para el
análisis de Riesgo & Vulnerabilidad.
8.12 Priorizar los escenarios por factor
Conociendo el valor de Ia vulnerabilidad de cada escenario y habiendo calificado su

aceptabilidad, se prioriza la importancia de aquellos que excedan el "Nivel Aceptable" - de
mayor a menor - en función del valor de su Vulnerabilidad Marginal, el de mayor

Vulnerabilidad Marginal es el de más prioridad para su intervención y se Ie asigna entonces
el número 1 de prioridad, y así sucesivamente en orden descendente de Vulnerabilidad
Marginal.
La "Vulnerabilidad Marginal" es el valor de la vulnerabilidad que excede el valor aceptable.

Por lo tanto si el valor considerado aceptable es del 3%, entonces la Vulnerabilidad Marginal
de un escenario será igual al valor de su Vulnerabilidad calculada menos 3. Por ejemplo, si
la vulnerabilidad calculada para un escenario es de 15, entonces Vulnerabilidad marginal es
12, que resulta de restar 15 menos 3.
A Ios escenarios ubicados en Ia zona "Aceptable" y que por lo tanto no tienen Vulnerabilidad
Marginal. no se les asigna PRIORIDAD pues por definición son "Seguros" y en entonces no
es necesario intervenirlos.
Se reitera a lo largo de este informe, para efectos del alcance del presente análisis de
vulnerabilidad solo se considera el factor de operación "Afectación de la Operación" en caso
de desastres de tipo natural, tecnológico y social.
8.13 Administración de los riesgos.
Una vez evaluados y analizados los riesgos de los diferentes escenarios dentro del sistema,
deben tomarse decisiones sobre cómo actuar sobre ellos (Intervención del Riesgo). Como
punto de partida debe tenerse claro que el método de Gestión de Riesgos solo pretende
actuar sobre aquella porción de los riesgos que esté por fuera del rango de aceptabilidad, o
sea intervenir las "Vulnerabilidades Marginales".
8.14. Principios básicos para la toma de decisiones
Los principios para la toma de decisiones para la actuación sobre los riesgos, se resume de
la siguiente manera:
Riesgos Aceptables: Los escenarios cuya vulnerabilidad sea "Aceptable" no se intervienen,

ya que por definición se consideran seguros.
Riesgos Tolerables: Los escenarios cuya vulnerabilidad sea "Tolerable" deben ser
intervenidos para llevarlos (o acercarlos) al nivel de aceptabilidad definido para el sistema;
su intervención tiene una prioridad de segundo nivel, por lo que podría realizarse a mediano
plazo.
Riesgos Inaceptables: Los escenarios cuya vulnerabilidad sea "Inaceptable" deben ser
intervenidos para llevarlos (o acercarlos) al nivel de aceptabilidad definido para el sistema;
su intervención tiene una prioridad de primer nivel por lo que debe realizarse a corto plazo.
Riesgos Inadmisibles: Los escenarios cuya vulnerabilidad sea "Inadmisible" deben ser
intervenidos en forma inmediata para disminuir su vulnerabilidad y sacarlos de la zona
inadmisible; en caso de no lograr sacarlos del área inadmisible, deberán ser cambiados.
Riesgos Residuales: Una vez intervenidos los riesgos en los escenarios deben tomarse
decisiones complementarias en aquellos casos donde todavía queden segmentos del mismo
por fuera del nivel aceptable (Vulnerabilidad Residual), a para los casos de aquellos
escenarios tolerables o inaceptables que no pueden ser intervenidos.
Una de estas decisiones podría ser por ejemplo, financiar dicho riesgo mediante
transferencia (seguros o subcontratación) o mediante su retención.
8 DIAGNÓSTICO DE LA VULNERABILIDAD DE LOS SISTEMAS EXISTENTES Y

PROYECTADOS TALES COMO; FUENTES DE AGUAS, LÍNEAS DE CONDUCCIÓN,
ADUCCIÓN, IMPULSIÓN Y DISTRIBUCIÓN, RESERVORIOS, REDES Y COLECTORES
PRINCIPALES Y SECUNDARIOS DE ALCANTARILLADO, CÁMARAS DE BOMBEO,
PLANTAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS Y DESAGÜE, EMISORES Y OTRA
INFRAESTRUCTURA.
En Pallasca existe un sistema de agua potable, por lo que se evalúa la vulnerabilidad del
sistema existente. En principio los peligros a las que están expuestos los componentes del
sistema son contaminación en los pozos tubulares como producto de las lluvias. En la zona
llueve, pero se tienen buenas pendientes hacia las quebradas, de manera que el peligro es
moderado. El sistema estará sujeto a una baja vulnerabilidad por efecto de inundaciones.
9.1 Evaluación de las amenazas potenciales.
9.1.1 SISMOS
Los sismos son eventos que arrastran muchos fenómenos en su funcionamiento; de los
cuales Pallasca – Shindol está propenso a algunos de ellos como son; los tsunamis, las
inundaciones y los deslizamientos.
Si bien según datos del Mapa de Zonificación Sísmica del Perú, el departamento de Ancash
está ubicada en la zona III, es decir Riesgo Alto, por lo tanto el Centro Poblado de Pallasca
– Shindol también está ubicada en una zona de alto riesgo; ante ello los pobladores de la
zona manifiestan que nunca les ha azotado un sismo y sobre todo no se tiene antecedentes
de ello.
Añadido a ello los estudios de suelos demuestran que este tipo de suelo que tiene el centro
poblado, es firme y compacto, por lo tanto, en caso llegara a ocurrir un sismo, este no se
vería afectado por fenómenos como licuefacción y otros similares; sino en caso de ocurrir
un fenómeno de este tipo, la estructura del suelo lo soportaría quedando intacta.
9.1.2 TSUNAMIS.
Los tsunamis tienen la misma ocurrencia que los sismos; se sabe que el centro poblado
Pallasca – Shindol, es un zona propensa a tsunamis; debido a todos los mapas de
sismificación del Perú donde señala que toda la costa del Perú está expuesta a sismos de
gran magnitud e intensidad lo cual genera tsunamis con olas de tamaños que fácilmente
cubrirían las ciudades aledañas a las costas; sin embargo a pesar de ello y de las alarmas
generadas; Pallasca nunca ha soportado un tsunami; el último en las costas del Perú fue en
el departamento de Pisco, situación que se vio afectada básicamente por el terremoto, mas
no con mayor intensidad por el tsunami.
Cuando se presenten Tsunamis de menor intensidad es decir con el tamaño de las olas
pequeñas Pallasca – Shindol no se vería daños graves ocasionados por esta.
Sin embargo cuando se tenga un Tsunami de gran magnitud en Pallasca – Shindol, este
terminaría por destruir la parte baja, por inundación, según lo demuestra la Carta de
Inundación de la Dirección de Hidrografía y Navegación de la Marina de Guerra del Perú.
9.1.3 DESLIZAMIENTOS.
La zona más vulnerable son la parte alta; debido a que la zona baja está muy propensa a
inundaciones lo que mediante la continuidad del líquido generaría el deslizamiento de la
parte alta en cierta cantidad de terreno; además del dique como se muestra en el Plano N°2
Plano de Vulnerabilidad ante Deslizamientos
9.1.4 INUNDACIONES.
Las inundaciones en el centro Poblado de Pallasca – Shindol tienen su principio en un

Tsunami o en el desborde del Rio Piura para lo cual en este último tiene como origen un
fenómeno de “El Niño”.
La inundación por Tsunamis, representarían según la Carta de Inundación del centro

poblado de Pallasca – Shindol, proporcionado por la Dirección de Hidrografía y Navegación
de la Marina, el colapso total de la parte baja es decir los sectores de “Pallasca – Shindol”,
esto debido a que son los lugares con menor altura, además una vez ingresada el agua en
la población sería difícil que esta logre escurrir, debido a la estructura del suelo, en desnivel,
donde hay zonas en forma de hueco, además se tiene el dique, que en esta situación nos
jugaría en contra. Según la Carta de Inundación del centro poblado de Pallasca – Shindol,
proporcionado por la Dirección de Hidrografía y Navegación de la Marina se demuestra que,
un tsunami afectaría toda la parte baja del centro poblado, graficado en el Plano N°1. Plano
de Vulnerabilidad ante Tsunamis
Las inundaciones por precipitaciones se realizan solo en épocas de lluvia intensa como en
el fenómeno del Niño; las cuales son de 3 o 5 años, sin embargo cada cierto tiempo estas
toman mayor intensidad, dependiendo de los avisos meteorológicos que brinde el SENAMHI
y es allí donde el caudal en la desembocadura al mar afectan al centro poblado de Pallasca
– Shindol, como se observa en el Plano N°3. Plano de Vulnerabilidad por Precipitaciones
Intensas.
9.2 ANALISIS DE VULNERABILIDAD.
9.2.1 Identificación y evaluación de la amenazas.
Las principales amenazas a tener en cuenta para los sistemas de agua potable y
saneamiento, y que fueron identificados en el proyecto en estudio son las siguientes:
- Sismos.
- Tsunamis.
- Deslizamientos
- Inundaciones
9.2.2 Identificación de componentes de los sistemas que se encuentran en riesgo
A continuación se presenta un listado detallado de los componentes específicos de los

sistemas expuestos a las amenazas dentro del sistema en evaluación.
AGUA POTABLE
 Captación
 Línea de Conduccion
 Reservorio.
 Redes y conexiones
ALCANTARILLADO
 Letrina de hoyo seco

 Tanque Imhoff
 A campo abierto
 Pozo ciego
 Baños portátiles
9.2.3 Estimación del potencial de daños
Se analizó la susceptibilidad de cada uno de los componentes del sistema a sufrir daños
ante cada amenaza identificada, con el fin de determinar su participación relativa en la
pérdida potencial del grado de seguridad y confiabilidad del funcionamiento del sistema. En
esta etapa del análisis se requiere conocer en detalle las características de los materiales a
utilizar en cada componente del sistema para determinar su comportamiento ante las
diferentes amenazas identificadas
A. Categorización
Desacuerdo con la frecuencia y severidad de los daños potenciales estimados y de las

consecuencias que pueden significar para los sistemas y la prestación del servicio, se ha
categorizado la vulnerabilidad de cada componente y del sistema ante las diferentes
amenazas existentes.
En la Tabla siguiente de Valoración Inicial de los Escenarios se presenta los resultados de

la evaluación del Riesgo y la Vulnerabilidad del sistema en función de las amenazas
reconocidas en el proyecto y los elementos que componen el sistema de agua potable y
alcantarillado. Los detalles de la Metodología del Análisis de Riesgo y Vulnerabilidad del
Sistema evaluado se han presentado en el Capítulo 8.0 del presente informe
VALORACION INICIAL DE ESCENARIOS

Sistema en Evaluación:
“instalacion, mejoramiento del sistema de agua potable y alcantarillado del centro poblado de
shindol, distrito de pallasca - pallasca - ancash.
N Escenario Frecuencia Consecuencias Riesgo Vuln Posición Vuln. Calif.
° Nivel V Nivel Vr Rx . Escenario Margi Acepta.
r Vrx n.
1 Sismos en Remoto 2 Grave 5 10 3.3 (2,5) 0.3% Tolerable
Captación %
2 Sismos en Remoto 2 Grave 5 10 3.3 (2,5) 0.3% Tolerable

Lineas %
Conduccio
n.
3 Sismo en Remoto 2 Grave 5 10 3.3 (2,5) 0.3% Tolerable
Reservorio %
4 Sismos en Remoto 2 Critica 10 20 6.6 (2,10) 3.6% Inaceptabl
red- % e
conexione
s de agua
5 Sismos en Remoto 2 Insignifica 1 2 0.6 (2,1) Aceptable
letrinas de nte %
hoyo seco
tanque nte %
Imhoff
8 Sismos a Remoto 2 Insignifica 1 2 0.6 (2,1) Aceptable
campo nte %
abierto
pozo nte %
percolcacio
n
0 baños nte %
portátiles
1 Profundida Ocasion 3 Grave 5 15 5% (3,5) 2% Tolerable
1 d y cargas al
en Línea
conducció
n
1 Inundación Ocasion 3 Grave 5 15 5% (3,5) 2% Tolerable

2 de la red al
de
conexión
de agua
potable
1 Inundació Ocasio 3 Grave 5 15 5% (3,5) 2% Tolerable
3 n del nal
alcantarill
ado
Luego del análisis se puede decir que el área del proyecto se encuentra en una zona de baja
vulnerabilidad, debido a que no se tiene antecedentes concretos de las amenazas
identificadas; excepto de las inundaciones, las cuales ocurren por causa del fenómeno del
niño, ya la población ya es conocedora de ello; por lo tanto proveen ciertas situaciones
disminuyendo las pérdidas económicas y humanas.
Ante ello la manera adecuada de prevenir el daño al sistema de agua y alcantarillado sería
tomando las siguientes acciones:
 Proteger las captaciones, para evitar el escurrimiento de las aguas de lluvia sobre la
captación.
 Proteger las tuberías, para evitar los efectos de la carga viva.
 Organizar a los usuarios para la administración, operación y mantenimiento de los
componentes.
 Informar a los usuarios y al administrador del servicio de la solución al sistema de agua
potable y alcantarillado.
 Estudiar con mayor detalle el riesgo y vulnerabilidad por efectos de pleamar y baja mar,
por estar la localidad enclavada en la zona del estuario de Virrilá.
10. ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD INSTITUCIONAL.
No existe gestión administrativa actualmente en el C.P. Shindol, es por eso que se está
recurriendo a elaborar dicho proyecto a través de la Municipalidad Distrital de Pallasca.
11. IDENTIFICACIÓN DE LAS MEDIDAS DE MITIGACIÓN Y EMERGENCIA A SER

IMPLEMENTADA.
La identificación de las medidas de mitigación y emergencia es muy importante debido a que

representan las acciones de prevención para salvar vidas, es decir se evalúa el riesgo y
minimiza las consecuencias de los eventos peligrosos. Así mismo se enfoca a la reducción
del riesgo ya antes identificados.
Medidas de mitigación ante Desastres Provenientes por Peligros Naturales.
- Elaborar un estudio y expediente técnico correspondiente a un sistema de

alcantarillado independiente al sistema de drenaje de evacuación de aguas pluviales: ya
sean rústicas o asfaltadas; lo importante es conducir el flujo a un desaguadero, que no tenga
como principal impedimento el muro construido al borde la ciudad de Pallasca – Shindol.
- Crear, Mantener y mejorar el Sistema de Alerta Temprana y con ello iniciar estudios
e investigaciones de Intalacion y Mejoramientode los pronósticos del clima y del tiempo, para
prevenir la ocurrencia de los peligros climáticos como tsunamis y precipitaciones intensas
“El Niño”.
- Elaborar un estudio y expediente técnico correspondiente a la construcción de la
Defensa Ribereña, en la parte inferior del centro poblado de Shindol, para evitar el ingreso
del agua del rio Tablachaca, así mismo mejor la estructura de dique que existe, que está
construido de tierra y protegido con rocas de las zonas.
- Realizar y evaluar estudios de microzonificación sísmica, geotécnica y geológica
detallados en los Sectores Críticos ante Desastres, para tomar las medidas que
correspondan.
- Restringir la ocupación urbana de sectores del centro poblado calificados como Alto
Peligro.
- Aplicar criterios de alta sismicidad en los diseños de obras de producción, sistema
vial e infraestructuras educativas, salud y comercio.
- Evaluar posible reubicación de población asentada en Sectores de Alto Peligro.

- Realizar estudios de estabilización y tratamientos de taludes o laderas que separan a
las zonas del centro Poblado de Shindol, de zona baja en zona alta.
- Crear, organizar e implementar los sistemas de alerta ante peligros naturales.
- Crear y fortalecer el Comité Provincial de Defensa Civil, para adoptar las medidas de
prevención y de responsabilidad ante posibles ocurrencias de desastres; para atender en
forma oportuna las emergencias que se presenten; y para proteger a la población
proporcionando ayuda oportuna y adecuada hasta alcanzar las condiciones básicas de
rehabilitación que permitan el desarrollo continuo de las zonas o áreas afectadas.
Medidas de mitigación ante desastres de Origen Humano Tecnológico.
- Capacitar y concientizar a la comunidad sobre la importancia del cuidado de los

recursos naturales.
- Hacer pintas y recuadros en todo el centro poblado con imágenes y frases de
motivación al cuidado del ambiente y limpieza pública.
- Crear grupos de trabajo con niños que aprendan y conozcan actividades de orden y
limpieza social dentro de su comunidad.
- Crear campañas con incentivos en las Instituciones educativas, sobre temas de
cuidado ambiental y seguridad social.
12. PROPUESTA DE SOLUCIÓN A LOS ASPECTOS VULNERABLES

IDENTIFICADOS.
Mediante el desarrollo del estudio de vulnerabilidad y la identificación de peligros y

evaluación de riegos se pudo constatar que los problemas más importantes de la
comunidad son las inundaciones; de las cuales las más significativas y la que ya le ha
golpeado son las inundaciones por desborde del Rio Tablachaca en el fenómeno del
Niño. Los aspecto vulnerable identificados ante fenómenos naturales están
básicamente originados por la ubicación del centro poblado, situación que la misma
población ya es consiente, motivo por el cual ellos mismo han vuelto a construir sus
viviendas en la parte alta del centro poblado, sin embargo hay familias que por bajo
recursos económicos aún solo tiene su vivienda en la parte bajo; entonces ante ello lo
ideal sería que las autoridades realicen un censo respecto a las familias que ya tienen
vivienda en la parte alta y aquella familias que aún no, para poder reubicarlas en la
parte alta y mediante un programa social el estado les permita generar los recursos
económicos y de esta manera ante un evento de esta magnitud las pérdidas sean
menores.
Además es importante mencionar que el centro Poblado de Pallasca – Shindol, es una

comunidad que vive de las actividades de agricultura, ante ello los ingresos se están
generando de manera adecuada para el crecimiento social, por lo que se debería crear
programas y fuentes de trabajo, para que toda la comunidad tenga ingresos iguales y
sobre todo el alcalde realice las gestiones adecuadas, para que la población pueda
avanzar en crecimiento con los servicios básicos necesarios.
13. CONCLUSIÓNES.
13.1.- Según los antecedentes de sismos importantes registrados en el país, en el

Centro Poblado de Pallasca – Shindol no se han reportado sismos relevantes en
los últimos 30 años.
13.2.- De acuerdo al Cuadro N°8. Sismicidad histórica del norte del Perú y el Anexo
N° 1. Zonificación sísmica del Perú, la zona de Pallasca – Shindol se encuentra
ubicada en una zona III de Alta Sismicidad.
13.3.- Los Tsunamis constituyen una amenaza baja con una intensidad variada
para la ciudad.
13.4.- Los tsunamis se presentan con una intensidad alta en épocas de pleamar
para toda la parte baja de Pallasca – Shindol.
13.5- Los tsunamis no existen con gran frecuencia por la zona de Pallasca –
Shindol
13.6.- Pallasca – Shindol está expuesto inundaciones en épocas de Fenómenos

de El Niño por el desborde del río Pallasca , por lo que presenta un riesgo.
13.7.- Las inundaciones constituyen una amenaza de intensidad variable para la

ciudad.
13.8.- La Zona Baja de Pallasca – Shindol tiene probabilidad de ser afectada por
inundaciones-
13.9.- Los deslizamientos son amenaza para el estuario; en épocas de intenso

oleaje e inundaciones, así como hacen vulnerable a la parte alta de la comunidad
Pallasca – Shindol, en épocas de inundación.
13.10.- Las inundaciones por desborde del rio Tablachaca en épocas de

fenómenos de El Niño se presenta durante aproximadamente un periodo de 3 a 6
meses.
13.11.- De manera continua y diaria el agua de mar alcanza una altura de 0.40
msnm aproximadamente.
14. RECOMENDACIONES.
14.1.- Modificar los taludes y reforzar estos con un enrocado o con losas de
concreto, a fin proteger el dique de los efectos del oleaje por la parte exterior y de
las inundaciones por la parte interior.
14.2.- En general la comunidad, el Administrador de los servicios de agua y/o la

Municipalidad Delegada de Pallasca debe equiparse con electrobombas,
mangueras, equipos y personal, para evacuar las aguas que ingresarán a la
ciudad, por efecto del fenómeno de El Niño.
PLAN DE CONTINGENCIA.
PROYECTO: “INSTALACION, MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y

ALCANTARILLADO DEL CENTRO POBLADO DE SHINDOL, DISTRITO DE PALLASCA -
PALLASCA - ANCASH.”
INTRODUCCION
El centro Poblado de Pallasca – Shindol, es una comunidad pequeña en vías de crecimiento;

pero para que dicho crecimiento se realice de manera adecuada se tiene que realizar una
serie actividades, para de esta manera la comunidad pueda crecer adecuadamente; como
lo es el tener el recurso básico de supervivencia y el sistema indispensable para la
organización y limpieza de la sociedad; previniendo de esta manera la contaminación.
Sin embargo así como se necesita recurso básico de supervivencia también se tiene que
contar y practicar ciertas actividades importantes para saber actuar ante un evento
inesperado; como puede ser un sismo, tsunami inundación, etc. El centro poblado de Shindol
como lo hemos explicado a lo largo del informe; se caracteriza por ser una zona vulnerable
a los Sismos, Tsunamis e Inundaciones, para lo cual se tiene que tener un plan de
contingencia, y de esta manera cuando ocurran dichos eventos se tenga claro se tiene que
hacer.
El plan de contingencia indica cómo hacer el abandono de las zonas más vulnerables, en
el tiempo adecuado y tomando las rutas más adecuadas hacia las zonas previamente
indicadas como zonas seguras. Para llevar cabo la implementación de esta plan se tiene
que contar con integrantes que estén ampliamente capacitado y entenados, que conozcan
sus responsabilidades y funciones específicas para actuar correctamente en caso de
ocurrencia de una emergencia, además se debe trabajar de la mano y armónicamente con
los medios de comunicación adecuado, los cuales serán importante al momento de informar
los fenómenos de impacto cercano así como las estrategias de evacuación.
1. OBJETIVOS.
Los objetivos del plan de contingencia del PROYECTO: “CREACION DEL SERVICIO DE
AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DEL C.P SHINDOL EN EL DISTRITO DE
PALLASCA, PROVINCIA DEL SANTA, REGIÓN ANCASH”” sobre fenómenos naturales
están basados en el cumplimento de los siguientes:
- Evaluar, analizar y prevenir los riesgos del centro Poblado Pallasca-Shindol.
- Evitar o mitigar las lesiones que las emergencias puedan ocasionar al equipo y a
terceros.
- Evitar o minimizar el impacto de los siniestros sobre la salud y el medio ambiente.
- Reducir o minimizar las pérdidas económicas y daños que puedan ocasionar a
nuestra unidad operativa por afectación a su infraestructura.
- Capacitar permanentemente a todo el equipo y comunidad en prevención de riesgos
y entrenamientos en acciones de respuestas ante situaciones de emergencias.
- Contar con los procedimientos a seguir durante las operaciones de respuestas a la
contingencia.
2. DESCRIPCION DE SHINDOL.
El C.P Shindol queda en el Distrito de Pallasca que tiene como latitud sur : 9°10’18.61” y
latitud oeste 78°21’33.60”.
El centro poblado es una comunidad pesquera, dedicada a la maricultura como principal
actividad de supervivencia, se encuentra en vías de desarrollo para lo cual como principal
requerimiento es el servicio de agua y desagüe para la comunidad.
El centro poblado está compuesto con aproximadamente 600 habitantes; el proyecto se
encuentra a una altitud promedio de 157 m.s.n.m. y su temperatura oscila entre 18 y 28°C,
teniendo una temperatura promedio anual de 25 °C.
3. ORGANIZACIÓN DE LAS BRIGADAS.

a. Comité de Seguridad.
El comité de seguridad es el organismo responsable del plan de contingencia. Sus funciones
básicas son: programar, dirigir, ejecutar y evaluar el desarrollo del Plan organizando
asimismo las brigadas.
El comité de seguridad debe estar constituido por:
- Director de Emergencia.
- Jefe de Mantenimiento.
- Jefe de Seguridad.
Al producirse la emergencia, los miembros del comité de seguridad que se encuentran en

el establecimiento, dirigirán la evacuación del personal y la atención de la emergencia.
Se tendrá que tener 4 supervisores uno para cada sector; dos en la parte baja y dos en la
parte alta, los cuales tendrán que brindan la siguiente información mínima.
- Apellidos y Nombres.
- DNI
- Teléfono fijo
- Teléfono celular correo electrónico
b. Brigadas.
El aspecto más importante de la organización de emergencia es la creación y entrenamiento

de las brigadas, las cuales tiene que ser continuas para garantizar la eficacia de la aplicación
del plan si en algún momento se requiere.
Las brigadas tiene que ser personas conocedoras del tema, además tiene que estar
capacitados y actualizados continuamente, y sobre todo tiene que tener las ganas de querer
apoyar al prójimo, para garantizar la ayuda en caso de una emergencia
c. Estructura típica de una brigada.

JEFE DE BRIGADA
SUB JEFE DE
BRIGADA
BRIGADA CONTRA BRIGADA DE BRIGADA DE

INCENDIOS PRIMERO AUXILIOS EVACUACION
4. FUNCIONES DELAS BRIGADAS.

a. Jefe de brigada
- Comunicar de manera inmediata al alcalde y autoridades del centro Poblado de Parachique
– La Bocana de la ocurrencia de una emergencia.
- Verificar si los integrantes de las brigadas están suficientemente capacitados y entrenados
para afrontar las emergencias.
- Estar al mando de las operaciones para enfrentar la emergencia cumpliendo con las
directivas encomendadas por el comité.
- Comunicar de la emergencia al cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú,
Defensa Civil, Policía Nacional del Perú etc.
- Iniciado el fuego se evaluará la situación, la cual si es crítica se informara en el punto de
reunión preestablecido, para que se tomen las acciones de evacuación
- Se adoptara las medidas de ataque que considere conveniente para combatir el incendio
b. Sub jefe de Brigada.
- Reemplazar al jefe de Brigada en caso de ausencia y asumir las mismas funciones

establecidas.
- Apoyar al jefe de brigada en lo que se necesite durante las acciones desarrolladas.
c. Brigada contra incendios.

- Comunicar de manera inmediata al Jefe de Brigada de la ocurrencia de un incendio y
actuar de inmediato haciendo uso de los equipos contra incendio (extintores portátiles),si se
trata de una fuga de gas encendida NO A PAGARLA , solo enfriar los cilindros circundantes.
- Estar lo suficientemente capacitado y entrenados para actuar en caso de incendio.
- Activar e instruir en el manejo de la alarma contra incendio colocado en lugares estratégicos
de las instalaciones, si lo hubiera.
- Recibida la alarma, el personal de la citada brigada se constituirá con urgencia en el lugar
del siniestro.
- Se utilizará de manera adecuada los equipos de protección personal para que los
integrantes realicen las tareas de extinción.
- Al arribo de la compañía de Bomberos informará las medidas adoptadas y las tareas que
se están realizando, entregando el mando a los mismos y ofreciendo la colaboración de ser
necesario.
d. Brigada de Primero auxilios.
- Conocer la ubicación de los botiquines en la instalación públicas de toda la comunidad y

estar pendiente del buen abastecimiento con medicamento de los mismos.
- Brindar los primero auxilios a los heridos leves en las zonas seguras.
- Evacuar a los heridos de gravedad a los establecimientos de salud más cercanos a las
instalaciones.
- Estar suficientemente capacitados y entrenados para afrontar las emergencias.
e. Brigada de Evacuación.
- Comunicar de manera inmediata al jefe de brigada de inicio del proceso de evacuación.

- Reconocer las zonas de seguras, zona de riesgo y las rutas de evacuación de las
instalaciones a la perfección.
- Acondicionar las rutas de evacuación del centro poblado inmediatamente si ésta se
encuentran obstruidas.
- Dirigir a la comunidad en la evacuación de las instalaciones de las zonas inseguras las
zonas seguras.
- Verificar que toda la comunidad hayan evacuado las zonas de alto riesgo o inseguras.
- Conocer la ubicación de los tableros eléctricos, llaves de suministro de agua y tanques de
combustible, de las instituciones más significativas y sobre todo del lugar de refugio.
- Estar suficientemente capacitado y entrenados para afrontar las emergencias.
f. Pautas para las brigadas.
Responsables y Asistente Responsable
- En caso de siniestro, el responsable del centro poblado informará en el punto de reunión

preestablecido, por medio de telefonía de emergencia o alarmas de incendio. Si la situación
lo permite, intentara dominar el incendio con los elementos disponibles en el área (extintores)
con el apoyo de la brigada de emergencia, sin poner peligro la vida de las personas.
- Si el siniestro no puede ser controlado deberá evacuar la población conforme lo
establecido, disponiendo que todas las personas formen frente al punto de reunión
preestablecido.
- Mantendrá informado en todo momento al Director de la emergencia de lo que acontece
en el establecimiento.
- Revisaran los compartimientos de lugares cerrados, a fin de establecer la desocupación
total del área.
- Mantendrá el orden de evacuación evitando actos que puedan generar pánico,
expresándose en forma enérgica, pero prescindiendo de gritar a fin de mantener la calma.
- La evacuación será siempre hacia las rutas de escape, siempre que sea posible.
Posteriormente aguardarán las indicaciones del Director de la emergencia a efecto de poder
evacuar a los visitantes y pobladores del centro poblado.
Pautas para el personal que se encuentre en la zona de la emergencia.
- Todas las personas estables del centro poblado de Parachique - La Bocana debe conocer
las directivas generales del plan de evacuación.
- Las personas que observen una situación anómala en el centro poblado deberá dar aviso
en forma urgente de la siguiente manera.
a. Avisar al jefe inmediato.

b. Accionar el pulsador de alarma o dar a viva voz la alarma.
c. Utilizar el teléfono de emergencia.
- Seguir las instrucciones que se impartan.

- No perder tiempo recogiendo otros objetos personales.
- Caminar hacia la zona de seguridad
- Caminar con paso acelerado, sin hablar, sin gritar ni correr, espirando por la nariz.
- Una vez efectuado la evacuación de la parte baja a la parte alta, se reunirá en las zonas
de refugio para seguir nuevas indicaciones de seguridad.
5. EQUIPAMIENTO.
A continuación se listan los equipos e implementos de seguridad con que debe contar el
centro poblado de Parachique – La Bocana para combatir emergencias.
- Bocina
- Manguera contra incendios ¾ con pitón par chorro tipo niebla
- Extintores portátiles para los 3 clases de fuego A, B, C, con indicaciones de fecha de
última recarga.
- Un grifo de agua (hidratante) para uso de los bomberos.
- Señalización de las rutas de evacuación y zonas seguras.
- Botiquín de Primero auxilios.
- Implementos de primeros auxilios en la zona segura o de refugio
6. PLANOS DEL CENTRO POBLADO.
Se debe hacer un plano para la ruta de evacuación de la población.
7. LISTADO DE ELEMENTOS BÁSICOS DE DOTACIÓN PARA EL BOTIQUÍN DE

PRIMERO AUXILIOS.
A continuación se listan, a modo referencial, los elementos básicos de dotación para el

botiquín de primeros auxilios, teniendo en consideración que en ellos existen medicamentos,
pues estos solo se deben suministrar con la autorización del médico:
Ungüentos para quemaduras, vendas especiales para quemaduras, depósitos de diferentes

tamaños, alcohol yodado, aceptil, baja lenguas, Venditas de tela, esparadrapo de tela, gasa
en paquetes independientes, agua oxigenada. etc.
8. SISTEMA DE COMUNICACIÓN DE EMERGENCIA.
Se han definido los tipos de Señal de Alerta y de Alarma a utilizar en cada caso según los
medios disponibles:
- El uso de bocina de duración continua y prolongada indica que se trata de señal de

Alerta y si oyen bocinas de duración breve e intermitente indica que se trata de Señal de
Alarma.
- Cuando se use altavoces o altoparlantes, se prolongara mensajes claros y concisos
a emitirse sin provocar pánico en los ocupantes
- Para evitar el pánico, se ha planificado la evacuación por la zonas que ellos
acostumbre y consideren más adecuadas; claro teniendo como alternativas las
mencionadas por el jefe de seguridad.
- Para comunicar la emergencia a las personas y entidades que corresponda se debe
contar contamos con teléfonos internos y líneas satelitales.
9. ACCIONES DEL PLAN FRENTE A:
10.1 Incendios.
Durante el incendio
En caso de que el incendio se produzca se debe evitar que el fuego se extienda rápida y
libremente, es decir solamente deberá causar el menor daño posible, en caso no representa
mayor daño permanecer en el mismo lugar, sin embrago si es una zona de alto riesgo lo
mejor sería evacuar
En caso de incendios, estas son las indicaciones mínimas que se deben considerar:
- Todas las personas que detecten fuego intentaran extinguirlo (siempre y cuando no
sea una fuga encendida), o contener las llamas para que no se expanda, con los medios
disponibles (extintores, arena, agua etc.)
- La personas que se encuentre en el área de ocurrencia del incendio, notificar de
inmediato a la Supervisión, para coordine las acciones a seguir en la extinción del fuego.
- Se solicitara la presencia de Bomberos (Personas capacitadas para ellos) en áreas
próximas a centros urbanos, para ello se dispondrá en lugares visibles los números
telefónicos de emergencia, a efectos de obtener una pronta respuesta al acontecimiento.
- La Supervisión del área deberá evacuar a todas las personas ajenas a la emergencia
destinándolo a lugares seguros preestablecidos (Zonas segura).
- La brigada de emergencia realizará, instruirá e implementará el plan de contingencia
establecido.
Después del incendio
- Mantener la calma y cerciorase que se haya sofocado todo tipo de llamas

asegurándose que no existan focos de reinicio de llamas o fuego.
- Realizar labores de rescate de personas si las hubiese brindándoles los primeros
auxilios de ser el caso o transportándolas al centro médico más adecuado, la parte alta del
centro poblado.
- Acordonar o restringir el acceso a personas no autorizadas al establecimiento.
- Realizar trabajos de remoción o retiro de escombros y limpieza.
- Evaluar los daños ocasionados al entorno, vencidas y medio ambiente así como
evaluar las pérdidas sufridas nivel humano, de infraestructuras y patrimonial.
- Elaborar un informe preliminar del incendio y remitirlo a la instancia correspondiente.
dentro de las 24 horas de producido de acuerdo a los procedimientos y a los formatos
establecidos.
- Informar a otras autoridades locales o centrales según corresponda.
10.2 Sismos
Si se hace frente a una situación de sismo o terremoto, las personas serán instruidas a
mantener la calma en todo momento. Pensar con claridad es lo más importante en esos
momentos.
- Cuando comiencen los temblores los pobladores se tendrá que dirigir a las zonas
seguras, con son la parte alta del centro Poblado de Parachique - La Bocana. Evacuar de
manera inmediata sin demorar en recoger objetos personales.
- En caso de no lograse tal cometido, se desplazaran para protegerse en área seguras

(marco de puertas , debajo de mesas o escritorios fuertes si se está dentro de sus hogares,
de no existir muebles con esas características , deberán desplazarse hacia una esquina del
ambiente o pasillo; son válidas también aquellas zonas abiertas , libres de cables eléctricos
o escombros , etc.)
- En el interior de la edificación colocarse en cuclillas o sentado, agarrado del mueble,

cubriéndose la cabeza y el rostro. Protegerse de los objetos que puedan caer.
- Luego del primer temblor las personas deberán estar preparadas para recibir más
sacudidas debido a las ondas del choque que siguen al primero. La intensidad puede ser
moderada, pero aun así causara daños.
- La brigada de emergencia, verificará la existencia de heridos. No se moverán las

personas con heridas graves a menos que estén en peligro. Se realizará los primeros
auxilios y se dará atención a las reacciones emocionales consecuencia del hecho.
- Si las condiciones lo requieren, se solicitaran asistencia a Bomberos, y a la policía

en aquellos lugares próximos al centro Poblado.
- No deberán accionarse interruptores eléctricos.
- Se tendrá precauciones con la posible existencia de cristales rotos y cables eléctricos

derribados e instalaciones dañadas.
- No actuar ningún punto eléctrico cercano.
- En caso de producir incendio como consecuencia del temblor, se implementara la

respuesta mencionada en los puntos 9.1.
- Se inspeccionara con precaución los mobiliarios, estando atentos a objetos que

puedan caer súbitamente de las partes elevadas.
10.3 Tsunamis.
Luego de soportar un Sismo es muy probable que luego de unos minutos se aproxime un
tsunami la cual el tamaño dependerá de la intensidad del terremoto; para lo cual es muy
importante que una vez pasado el temblor se realice las siguientes actividades:
- Evacuar de manera inmediata a zonas altas; es decir en el centro Poblado se tendría

que evacuar a la parte alta del centro poblado.
- No detenerse a recoger elementos y materiales personas.
- Ayudar a los posibles heridos a movilizarse hacia las zonas seguras.
- Si se tuviera la Mochila de Seguridad; solo coger dicho elemento y empezar con la
evacuación de manera inmediata.
10.4 Deslizamientos.
Los deslizamientos en el centro poblado se ocasionarían por continuidad de liquida ya sea

este generado por inundación de tsunami o por inundación de precipitaciones, ente ellos se
tiene que tener las siguientes acciones:
- Ubicarse en la parte alta del centro Poblado de Parachique, pero con una distancia
considerable de la orilla, justo antes del desnivel.
- Las personas que viven en la parte baja, evacuar de manera inmediata a la parte alta
de Nuevo Parachique.
10.5 Inundaciones.
Las inundaciones en esta zona de Parachique se puede llevar a cabo por un tsunami o por
escorrentía de precipitación intensas, por lo cual se tendrá las siguientes actividades para
actuar ante este evento.
10.5.1 Tsunami.
En caso de Inundaciones por causa de Tsunamis implementar la respuesta mencionada en

9.2.1
10.5.2 Precipitaciones
- Cuando se inicie lluvias intensas las personas de la población dejaran de hacer las
actividades diarias y rutinarias y en primer instancia prepararán en una mochila con
elementos básico, como botiquín de primero auxilios, alimentos, agua, abrigos, cobijas.
- Deberá desconectar todos los equipos conectados a instalaciones eléctricas
- En caso de incendios como consecuencias de lluvias intensas implementar las
respuesta mencionada en el punto 10.1
- Evacuar de la zona cuando se observe el aumento del líquido, que procederá a la
inundación de la zona.
11 ORGANISMOS DE APOYO AL PLAN DE CONTINGENCIA.
11.1 Procedimiento de coordinación entre instituciones del entorno.
Se deberá tener al alcance una comunicaron directa e inmediatas entre las instituciones del
Centro Poblado y distrito que pueda prestar ayuda en caso de producirse una emergencia.
11.2 Enlace con los comités de defensa civil Distritales/Provinciales, según

corresponda.
Se deberá tener un enlace directo con los comités de Defensa Civil, tanto los comités
distritales como los comités provinciales a fin de poder prestar la ayuda necesaria en caso
de ocurrir una emergencia, los cuales en este caso sería los comités Sechura y los de Piura.
11.3 Enlace con el Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú.
Se deberá tener una comunicaron directa con el Cuerpo General de Bomberos Voluntarios
del Perú, quienes serán los que actuaran en caso de producirse una emergencia como
órganos de respuesta, dicha comunicación deberá ser del distrito de Sechura y
departamento de Piura, para una movilización inmediata a la zona de afectada.
11.4 Enlace con la Policía Nacional del Perú.
Se deberá tener una comunicación directa con la Policía Nacional del Perú, a fin de que
puedan ser ellos los que actúen manteniendo la seguridad en todo el momento de mitigar la
emergencia, dicha comunicación deberá ser del distrito de Sechura y departamento de Piura,
para una movilización inmediata a la zona de afectada.
11.5 Enlace con los servicios de salud pública y privada.
Se deberá comunicar a los servicios de salud y privada, con la finalidad de que los mismos
tomen las respectivas medidas de prevención de acuerdo a sus competencias.
12 DIRECTORIO TELEFÓNICO DE EMERGENCIA.
En caso de emergencia el personal de turno será el responsable de efectuar las siguientes

llamadas:
AMBULANCIAS y CENTROS MEDICOS
Alo Es Salud 043 483230
Cruz Roja 105
Emergencia hospitales 117
Bomberos 116
EMERGENCIAS POLICIALES
Emergencia Policia Nacional del Perú 105
ENTIDADES DE SERVICIOS PUBLICOS.
Emergencia de defensa Civil 110

13 PROGRAMAS DE CAPACITACIÓN DE BRIGADAS.

Se deberá considerado la realización anual de programas de capacitación de las brigadas y
formación continua a los integrantes de los grupos de acción, para lo cual se debe
contemplar lo siguiente:
- Detectar errores u omisión tanto en el contenido del plan de contingencia, como en
las actuaciones a realizar para su puesta en práctica.
- Habituar al personal a evacuar el centro poblado de la parte baja
- Prueba de idoneidad y suficiencia de equipos y medios de comunicaron, alarma,
señalización, avisos.
- Estimación y optimización de tiempos de evacuación, de intervenciones de equipos
propios y de intervención de ayudas externas
- Los simulacros deberán realizarse con el conocimiento y con la colaboración del
cuerpo general de bomberos y ayudas externas que tengan que intervenir en caso de
emergencia.
14 PROGRAMA DE MANTENIMIENTO
Se deberá elaborado un programa anual de actividades que comprenden las siguientes

actividades:
- Cursos periódicos de formación y adiestramiento del comité se seguridad y las

brigadas en aspectos de seguridad
- Mantenimiento de las instalaciones de detección, alarma y extinción.
- Simulacros de emergencia.
- Capacitación continuamente en centros educativos a los niños sobre estos temas; así
mismo interferir en la escuela para padres para mediante ello concientizar a la comunidad
adulta del centro poblado.
ANEXOS.
ANEXO N° 1.Mapa de Zonificación Sismica del Perú.
Zona 1: Sismicidad Baja
Zona 2: Sismicidad Media
Zona 3: Sismicidad Alta
Fuente: Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento.

ANEXO N°2. Mapa de Máximas intensidades Sismicas del Territorio Peruano
Fuente: Dr. Jorge Alva Hurtado.

Anexo N° 3.Distribución de Isoaceleraciones para 10 % de Excedencia en 50 años.
Fuente: Jorge Alva y Jorge Castillo (1993).

AnexoN°4. Distribución de Isoaceleraciones para 10 % de Excedencia en 100 años.
Fuente : Jorge Alva y Jorge Castillo (1993)

Anexo N° 5. Mapa Clasificación climática del Perú.
Fuente: Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología del Perú.


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“INSTALACION, MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DEL CENTRO POBLADO DE SHINDOL, DISTRITO DE PALLASCA - PALLASCA - ANCASH.

Una forma de conocer el probable comportamiento de un fenómeno en un lugar es mediante

El análisis de datos para un estudio de vulnerabilidad para un sistema de agua o

“INSTALACIÓN, Y MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y

El Perú, debido a sus características físicas y condiciones naturales, presenta gran

Imagen N°01. Mapa Sísmico del Perú

Fuente: Instituto Geofísico del Perú

Cuadro N° 1. Estratificación Del Peligro

La valoración del Peligro lluvias en el centro poblado es de 25%, y es bajo, considerando

Imagen N°02: Mapa de Riesgo de Lluvias

IV. DESCRIPCIÓN DE LA ZONA, SISTEMAS DE SANEAMIENTO Y

Límites del área en estudio

- Por el Norte : : Provincia de Santiago de Chuco

Imagen N°3. Ubicación geográfica del Pallasca.

Imagen N°4. Distrito de Pallasca.

4.1.2 Área de Estudio

Imagen N°5. Provincia de Pallasca

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática.

4.1.3 Accesibilidad al Área de Estudio:

Cuadro N°2. Vías de acceso al Distrito de Pallasca.

Nuevo Llaymucha - Carretera 40 25 km.

Fuente: Google maps

El distrito de Pallasca presenta las siguientes características:

Cuadro N° 3. Cantidad de Viviendas en el centro poblado de shindol

CENTRO POBLADO DE SHINDOL

CENTRO N° de N° de Porcentaje Área

Fuente: Elaboración Propia

- Para la estimación del tamaño de familia, se ha tomado en cuenta la población

4.1.6 Estructuras urbanas.

La zona donde se ubica el proyecto presenta un clima templado a cálido, correspondiente

4.1.7 Salud pública y saneamiento

Cuadro N° 4. 10 causas de morbilidad General – Distrito Pallasca

4.1.8 Desarrollo socioeconómico.

Cuadro N° 5. Población Económicamente Activa

Población Económicamente Activa

4.1.9 Datos geomorfológicos.

Imagen N°6. Provincia de Santa

4.1.10 Datos topográficos.

4.1.11 Accesos y vías de comunicación

Imagen N° 7. Vias de acceso de Chimbote a Pallasca

4.1.12 Energía Eléctrica

2. Descripción física del Sistema

A continuación, describiremos la infraestructura existente del sistema de agua potable y de

4.2.1 Sistema de agua potable

A continuación, se detallarán las alternativas de solución que han sido evaluadas,

 Redes de Agua Potable.

Cuadro N° 5. Balance de Oferta y Demanda de Agua (l/seg) sin y con proyecto

Captación (lt/seg) Reservorio (m3)

4.2.2 Sistema de Alcantarillado y/o Saneamiento

A continuación, se detallarán las alternativas de solución que han sido evaluadas,

El resultado del análisis de la Oferta y Demanda de evacuación de aguas residuales actual

Cuadro N°7. Balance de oferta y demanda de la evacuación de aguas residuales –

Balance Oferta-Demanda del Sistema de Saneamiento: Shindol sector 1 y 2

Balance Oferta - Demanda

Fuente: Elaboración propia

El proyecto comprende la creación de todo el sistema de la red de Agua Potable y

SISTEMA DE AGUA POTABLE

 Suministro e instalación de tubería para la red de agua potable:

18.00 m. de Tuberia PVC clase 10 73mm

586.00 m. de Tuberia PVC clase 10 63mm

1587.00. de Tuberia PVC clase 10 48mm

3076.00. de Tuberia PVC clase 10 33mm

 Construcción de 01 pozo anillado de concreto fc=210 kg/cm2.