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DERECHO
SOLAS: SEGURIDAD DE LA VIDA HUMANA EN LA MAR
MARÍTIMO
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9. Accidente marítimo del Amoco Cádiz
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10. Bibliografía
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1. Antecedentes históricos y versiones del Convenio SOLAS.
Antecedentes históricos:
Pero fue la pérdida del transatlántico Titanic, de la línea White Star, en 1912 lo
que fomentó la elaboración de reglas internacionales que rigieran la seguridad de la vida
en el mar. Tras el desastre en el que perdieron la vida 1503 personas, el Reino Unido
convocó a las naciones marítimas a una conferencia cuya finalidad era elaborar un
nuevo convenio internacional para la seguridad de la vida humana en el mar, creando
así, el llamado Convenio SOLAS de 1914.
Lo que se refiere al convenio SOLAS y sus versiones, hay que comentar que
desde 1914 que se creo, existen muchas versiones. A continuación se representa un
breve resumen de cada una de ellas, aunque las más extensamente explicadas sean las
de 1960- 1974, una por ser la primera en celebrarse y la otra, en ser con la que se rige
hoy en día este convenio.
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investigaran siniestros, cuando consideraran que ello podría contribuir a determinar los
cambios necesarios en las reglas y facilitasen a la OMI la información pertinente.
A medida que transcurrían los años, esta labor, basada en las lecciones derivadas
de los grandes desastres estaba destinada a fracasar, puesto que para mantener el
Convenio SOLAS a la altura de los adelantos técnicos, el procedimiento de enmienda
adoptado en la primera conferencia lo retrasaba. Ya que este estipulaba que las
enmiendas entrarían en vigor 12 meses después de haber sido aceptadas y por dos
tercios de las Partes Contratantes del Convenio matriz.
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náuticas que deben llevarse a bordo.
El artículo VIII determina que las enmiendas a los capítulos II a VIII del Anexo,
en que figuran las disposiciones técnicas del Convenio, se considerarán aceptadas
transcurrido un plazo de dos años (o al término de un plazo diferente fijado en el
momento de la aprobación) a menos que sean rechazadas, dentro de un periodo
especificado, por un tercio de los Gobiernos Contratantes o por un número de
Gobiernos Contratantes cuyas flotas mercantes combinadas representen como mínimo
el 50% del tonelaje bruto de la flota mercante mundial.
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2. Estructura y objetivos del Convenio SOLAS en vigor (artículos, anexos)
Estructura:
ARTÍCULOS:
Artículo 8: Enmiendas.
ANEXO:
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Capítulo V: Seguridad de la navegación.
Objetivos:
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Ofrecer una metodología para efectuar evaluaciones de la protección.
Con el fin de contar con planes y procedimientos que permitan
reaccionar a los cambios en los niveles de protección.
Capítulo I:
Capítulo II:
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reparaciones, reformas, modificaciones (de gran
importancia) y la consiguiente instalación de equipo.
Capítulo III:
Capítulo IV:
Capítulo V:
Capítulo VI:
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suponen para los buques y personas a bordo, puedan requerir
precauciones especiales en todos los buques a los que se
apliquen las presentes reglas y en los buques de arqueo inferior
a 500 toneladas. Cada Gobierno Contratante se asegurará de
que se facilita la información adecuada sobre las cargas, estiba
y sujeción de las mismas.
Capítulo VII:
Capítulo VIII:
Capítulo IX:
Capítulo X:
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4. Anexo: Breve resumen sobre el contenido de los distintos capítulos.
Capítulo II:
Este capítulo incluye una serie de cambios importantes con respecto a la versión
de 1960, especialmente en el ámbito de la seguridad contra incendios. La Conferencia
de 1974 estimó que era necesario dividir el capítulo en dos secciones.
Los siniestros debidos a incendios sufridos por los buques de pasaje a principios
de la década de 1960 pusieron de relieve la necesidad de mejorar las disposiciones sobre
prevención de incendios del Convenio de 1960, y así en 1966 y 1967 la Asamblea de la
OMI aprobó enmiendas al efecto. Éstas y otras enmiendas, especialmente las
disposiciones pormenorizadas de seguridad contra incendios en los buques de pasaje,
buques tanque y buques de carga combinada, han sido incorporadas a este capítulo,
incluidas las prescripciones relativas a los sistemas de gas inerte en los buques tanque.
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Las Partes B y C contienen prescripciones complementarias aplicables a
los buques de pasaje y a los de carga, respectivamente.
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sustancias peligrosas transportadas en bultos. El capítulo no es aplicable a las sustancias
transportadas a granel en buques construidos especialmente al efecto.
Todos los buques han de llevar a bordo los certificados que a continuación se
exponen y estos deben ser originales:
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Todo buque de pasaje, sean cuales fueren sus dimensiones,
y todo buque de carga de eslora igual o superior a 24 m,
será sometido al término de su construcción, a una prueba
para determinar los elementos de su estabilidad. Se
facilitará al capitán un cuadernillo de estabilidad con toda
la información necesaria que le permita de modo rápido y
sencillo disponer de una orientación exacta acerca de la
estabilidad del buque en diversas condiciones de carga.
Cuando se trate de graneleros, la información que debe
figurar en el cuadernillo de granelero podrá incluirse en el
cuadernillo de estabilidad.
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A todo petrolero cuyo arqueo bruto sea igual o superior a
150 y demás buques de arqueo bruto igual o superior a 400
que realicen viajes a puertos o terminales mar adentro
sometidos a la jurisdicción de otras Partes en el Convenio
MARPOL 73/78 se les expedirá, una vez visitados de
acuerdo con las disposiciones de la regla 4 del Anexo I del
MARPOL 73/78, un Certificado internacional de
prevención de la contaminación por hidrocarburos. El
certificado irá acompañado de un Registro de construcción
y equipo de buques no petroleros (modelo A) o un Registro
de construcción y equipo de petroleros (modelo B), según
se requiera.
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Manual de sujeción de la carga:
Documento de cumplimiento:
Certificado de exención:
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Modelo de Certificado de seguridad para buques de pasaje
en tráfico s especiales, expedido en virtud de las
disposiciones del Acuerdo sobre buques de pasaje que
prestan servicios especiales, 1971.
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Certificado de seguridad del equipo para buque de carga:
Certificado de exención:
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Todo buque que transporte mercancías peligrosas llevará
una lista o un manifiesto especial que, ajustándose a la
clasificación establecida en la regla VlI/2, indique las
mercancías peligrosas embarcadas y el emplazamiento de
éstas a bordo. En lugar de tal lista o manifiesto cabrá
utilizar un plano detallado de estiba que especifique por
clases todas las mercancías peligrosas embarcadas y su
emplazamiento a bordo. Antes de la salida deberá
facilitarse la copia de uno de
dichos documentos a la persona u organización designada
por la autoridad del Estado rector del puerto.
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A reserva de lo dispuesto en los párrafos 4,5,6 y 7 de la
regla 15 del Anexo 1 del MARPOL 73/78, todo petrolero
de arqueo bruto igual o superior a 150 llevará un sistema
de vigilancia y control de descargas de hidrocarburos
aprobado por la Administración. El sistema llevará un
contador que dé un registro continuo de la descarga en
litros por milla marina y la cantidad total descargada, o el
contenido de hidrocarburos y régimen de descarga. Este
registro indicará la hora y fecha y se conservará su
información durante tres años por lo menos.
Cuadernillo de granelero:
Además de los certificados enumerados en las secciones 1 y 3 supra, todo buque que
transporte sustancias químicas nocivas líquidas a granel habrá de llevar, según proceda,
los siguientes certificados y documentos:
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formando parte o no del Diario oficial de navegación,
como se especifica en el apéndice IV del Anexo.
Además de los certificados enumerados en las secciones 1 y 3 supra, todo buque tanque
quimiquero habrá de llevar, cuando resulte aplicable, uno de los dos certificados
siguientes:
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Además de los certificados enumerados en las secciones 1 y 3 supra, todo buque gasero
habrá de llevar, cuando proceda, uno de los dos certificados siguientes:
Además de los certificados enumerados en las secciones 1 y 3 supra, todo buque que
transporte carga de CNI deberá llevar, cuando proceda, el siguiente certificado:
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Los buques que transporten carga de CN1 deberán cumplir
las prescripciones del Código internacional para la
seguridad del transporte en bultos de combustible nuclear
irradiado, plutonio y desechos de alta actividad a bordo de
los buques (Código CN1), además de las prescripciones
pertinentes del SOLAS, ser objeto de reconocimientos y
llevar el Certificado internacional de aptitud para el
transporte de carga de CN1.
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debería expedir el correspondiente certificado. En todo caso, la
Administración asumirá plena responsabilidad por el certificado.
Aceptación tácita:
El artículo VIII determina, que las enmiendas a los capítulos II a VIII del
Anexo, en que figuran las disposiciones técnicas del Convenio. Se aceptarán
transcurrido un plazo de dos años a menos que sean rechazadas, dentro de un
periodo especificado, por un tercio de los Gobiernos Contratantes o por un
número de Gobiernos Contratantes cuyas flotas mercantes combinadas
representen como mínimo el 50% del tonelaje bruto de la flota mercante
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mundial.
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A solicitud de cualquier Gobierno Contratante con la que se muestre conforme un
tercio cuanto menos de los Gobiernos Contratantes, la Organización convocará una
conferencia de Gobiernos Contratantes para examinar posibles enmiendas al
presente Convenio.
Toda enmienda que se apruebe con más de dos tercios de los Gobiernos
Contratantes, será enviada por el Secretario General de la Organización a éstos a
fines de aceptación.
Las enmiendas de abril y octubre fueron aprobadas como respuesta a una situación de
emergencia. Sin embargo, las otras modificaciones efectuadas en el SOLAS durante
1988 fueron todas ellas resultado de muchos años de cuidadosas deliberaciones.
Respondían a dos temas: la introducción del Sistema mundial de socorro y seguridad
marítimos (SMSSM) y la de un sistema armonizado de reconocimientos y certificación.
Este último fue recomendado por la Conferencia sobre seguridad de los buques tanque y
prevención de la contaminación, celebrada en 1978, y respondía a las dificultades
planteadas por las prescripciones sobre reconocimientos y certificación de los buques
regidos por el Convenio SOLAS, el Convenio internacional sobre líneas de carga, 1966,
y el Convenio internacional para prevenir la contaminación por los buques, 1973,
modificado por el correspondiente Protocolo de 1978.
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meses después de ser aceptados por no menos de 15 Estados cuyas flotas mercantes
combinadas representen como mínimo el 50% del tonelaje mundial. Ninguno de los
protocolos podía entrar en vigor antes que el otro y aún no se han reunido las
condiciones para su entrada en vigor.
El sistema armonizado estipula un periodo máximo de validez de cinco años para todos
los certificados de los buques de carga, y de 12 meses respecto del Certificado de
seguridad de los buques de pasaje. Se han hecho obligatorias las inspecciones anuales
para buques de carga y han quedado anuladas fuera de programa, habiéndose efectuado
también otros cambios en lo concerniente a las prescripciones y la periodicidad de los
reconocimientos.
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El código IMDG, adoptado mediante la resolución A.716 (17) y modificado
mediante las enmiendas 27 a 30, se recomendó a los gobiernos para que lo adoptaran o
lo tomaran como base de sus reglamentaciones nacionales para dar cumplimiento a las
obligaciones que les impone la regla VII/1.1 del convenio SOLAS 1974 enmendado, y
la regla 1.3 del anexo III del Marpol 73/78. El Código IMDG, en su forma enmendada,
adquirió carácter obligatorio el 01 de enero de 2004 en virtud del Convenio SOLAS
1974.
Esta catástrofe también será recordada por ser el primer caso en el que la justicia
condena a una empresa petrolífera, y obliga a la misma a indemnizar por los daños
causados.
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Relación con el convenio SOLAS
10. Bibliografía:
http://www.boe.es
http://www.imo.org
http://www.apn.gob.pe
http://www.dimar.mil.co
http://www.denauticos.net
http://www.libreria-nautica.com
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