PERSPECTIVA DE LA EDUCACION SUPERIOR EN COLOMBIA

Para nadie es un secreto que la educación es uno de los pilares más importantes del
desarrollo en cualquier país. Cada año miles de jóvenes próximos a su grado en educación
media comienzan una ardua búsqueda de la institución adecuada para realizar sus estudios
superiores y aun así en Colombia sólo el 34% de jóvenes logran acceder a una institución
de educación superior. Si bien Colombia al igual que Chile y Brasil tienen los porcentajes
más altos de cobertura, el nivel de acceso a la educación universitaria en Latinoamérica es
del 32%, muy por debajo del 82% de Europa, 67% de Asia y el 62% en Estados Unidos.

La educación superior cumple un papel estratégico en el proyecto de desarrollo económico,

social y político en el que está comprometido el país.
Con el pasar del tiempo la educación superior se hace más importante en nuestro país ya
que muchas personas no tienen la oportunidad de acceder a las universidades debido a
problemas económicos, políticos, sociales, entre otros; y las personas que pueden acceder a
esta, se están preparando con el fin de mejorar sus condiciones de vida y podrán servirle a
nuestro país, todo dependiendo del enfoque y del perfil del profesional, ya que para que el
nuevo profesional sea integro deber ser analítico, crítico y siempre debe tratar de estar
informado sobre los hechos de importancia no solo en nuestra comunidad sino también en
nuestro país y a nivel del mundo en general.
A través de la educación superior se crean profesionales, los cuales con sus conocimientos
además de trabajar para su sustento, buscan un espacio para la investigación, ya que con sus
conocimientos se les facilita desarrollar la ciencia y la tecnología para el uso de la sociedad.
En nuestro país la educación gratuita y de alta calidad es un derecho universal, pero solo en
la letra de la colección de sueños irrealizables que es nuestra Constitución Política. Solo 33
por ciento de los niños menores de 6 años, reciben educación inicial. De cada 100 que
ingresan a primaria apenas 39 terminan el bachillerato. En la dura realidad, el único camino
asegurado para recibir educación -sobre todo de calidad- en Colombia, es ser rico,
poderoso, tener influencias y contactos, o ser excesivamente afortunado, casi tanto como
los que se ganan las loterías o el Baloto.
El gran deterioro del funcionamiento y de las finanzas de las universidades públicas viene
de la Ley 30 de 1992, que ató el crecimiento de los presupuestos al índice de Precios al
Consumidor, lo cual generó un creciente desfase entre los ingresos y el valor de las
obligaciones en calidad y cobertura. También les congeló la planta de profesores y las
obligó a financiar parte de sus actividades con recursos propios.
25 años después, el resultado en lo económico es desastroso. En 1993 los aportes de la
nación a las universidades públicas representaban 73% sus recursos y para el año 2016
habían disminuido a 48 por ciento. Por ese motivo las universidades que se encargan de
educar a la mayoría de los colombianos más pobres están en la ruina, con buena parte de
sus edificios, aulas y mobiliarios deteriorados, equipos obsoletos, enormes carencias en
recursos educativos y un cúmulo de obligaciones y necesidades que hasta ahora no logran
atender. El Sistema de Universidades Estatales SUE reporta a la fecha, un déficit de
434.874 millones de pesos para terminar de cumplir las obligaciones de este año y un
desfinanciamiento acumulado de 3,2 billones de pesos en funcionamiento y 15 billones de
pesos en inversión.
Este problema se acentúa más en los jóvenes de escasos recursos, de comunidades pobres y
olvidadas por el estado en donde los muchachos salen del colegio y buscan emplearse lo
más rápido posible en lo que “les salga” y un bajísimo porcentaje de ellos piensa en la
posibilidad de estudiar para salir adelante, lo cual es incluso utópico para muchos de ellos
pues, ni para que pensar en alguna de las costosas universidades privadas algunas de las
cuales se hacen llamar de alta calidad, en donde sus altísimos costos bajan de la nube a
cualquiera.

¿En qué invierte el estado colombiano?

El acceso a la educación superior por parte de la población más pobre es muy bajo, los
cupos en las instituciones de educación superior públicas no dan abasto, son insuficientes
para la gran demanda y la gran mayoría de personas de esta población no cuentan con los
recursos económicos y la formación adecuada para acceder a instituciones privadas de
educación superior. El gobierno en el plan nacional de desarrollo 2006-2010, plantea la
ampliación de la cobertura educativa y la adjudicación de nuevos créditos ICETEX para las
poblaciones más pobres como una inversión de una gran rentabilidad individual y social.
Desde el 2003 el gobierno maneja el crédito ACCES Acceso Con Calidad a la Educación
Superior en Colombia, cuyo objetivo principal es: “…mejorar la respuesta de la Educación
Superior a las necesidades de la sociedad, en términos de la formación de capital humano
calificado, y de investigación e información tecnológica, de tal forma que permita mejorar
la competitividad de Colombia en el mercado global…”

Ley 30 de 1992
Bajo el marco de la ley 30 de 1992 la cual organiza el servicio público de la educación
superior, se pueden resaltar las siguientes ideas: “Son instituciones de Educación Superior
(IES): a) Instituciones Técnicas Profesionales, b) Instituciones Universitarias o Escuelas
Tecnológicas, c) Universidades”. Son universidades las reconocidas como tal que
desempeñen actividades de investigación científica o tecnológica; formación académica en
profesiones o disciplinas y la producción, desarrollo y transmisión del conocimiento y de la
cultura universal y nacional. Lo importante aquí es establecer de forma clara la diferencia
entre las IES en la que las instituciones técnicas profesionales tienen programas de
formación de carácter operativo e instrumental, específicas de algún área, mientras que las
instituciones universitarias tienen la facultad de tener programas de formación en
ocupaciones o profesiones especializadas. Todas las IES tienen como campo de acción
común el de la técnica, ciencia, tecnología, humanidades arte y filosofía.

Matrículas cada vez más caras

Estudios realizados por el observatorio de la universidad colombiana revelan de durante el
2008 un gran número de programas universitarios elevaron el costo de sus matrículas por
encima del valor mínimo permitido por el gobierno nacional. El estudio establece que el
gobierno permite que anualmente las matrículas suban un porcentaje máximo definido por
el IPC del año inmediatamente anterior (5,69%), sin embargo, hay instituciones
universitarias y universidades que han llegado a subir sus costos hasta un 20%. Una
tendencia similar se vio en el año 2009 en donde se estudiaron más de 40 instituciones de
educación superior y un total de 296 valores e matriculas. Sin embargo, lo curiosos es que,
comparando los valores de matrículas entre los mismos programas de distintas
instituciones, ambas acreditadas de alta calidad, se observan aumentos distintos en donde
una aumenta un porcentaje mayor al 17% y la otra un porcentaje menor al 5%. También se
ven casos en donde IES acreditadas de alta calidad suben porcentajes menores del 4%,
mientras que otras no acreditadas suben más del 16%. Las instituciones justifican sus
incrementos en el hecho de que el gobierno no da incentivos para ellas, pues permiten que
otras instituciones con únicamente un registro calificado de operación incrementen sus
costos de matrículas, lo cual hace que para las IES acreditadas sea un problema de
competencia en condiciones iguales.

Las universidades públicas se han caracterizado por ser instituciones de alta calidad con la
investigación como motor de calidad y desarrollo. Sin embargo, estas universidades
cuentan con un número limitado de cupos lo cual hace que sólo los más aptos en cualidades
intelectuales sean seleccionados para estudiar allí. Pero ¿cuántos jóvenes calificados, con
grandes capacidades quedan por fuera de esta opción tan deseada y limitada por el estado?
¿Será que es más importante para el gobierno invertir en la guerra que en la educación de
sus ciudadanos?