LEY ORGÁNICA DE TELECOMUNICACIONES

En Venezuela las telecomunicaciones se ven reguladas por los aspectos que se

definen en la Ley Orgánica de Telecomunicaciones, a fin de garantizar el derecho
humano de las personas a la comunicación y a la realización de las actividades
económicas de telecomunicaciones necesarias para lograrlo. Algunos de los objetivos
que persigue esta ley son:

 Defender el derecho de todos los usuarios de la nación, asegurando que los

mismos tengan acceso a los servicios de telecomunicaciones con óptimas
condiciones de calidad y salvaguardar la vigencia de los derechos
constitucionales, principalmente a los derechos de honor, a la intimidad, al
secreto en las comunicaciones y el de la protección de la juventud e infancia.

 Promover el desarrollo y utilización de nuevos servicios, redes y tecnología

cuando estén disponibles, en condiciones de igualdad de personas e impulsar
la integración del espacio geográfico.

 Promover la investigación, el desarrollo y la transferencia tecnológica en

materia de las telecomunicaciones, la capacitación y el empleo en el sector.

 Hacer posible el uso efectivo, eficiente y pacífico de los recursos limitados de

telecomunicaciones, tales como la numeración y el espectro radioeléctrico,
así como la adecuada protección de este último.

Artículo 34: El órgano de adscripción de la Comisión Nacional de

Telecomunicaciones es el órgano rector de las Telecomunicaciones en el Estado, y
como tal le corresponde establecer las políticas planes y normas generales que han
de aplicarse en el sector de las telecomunicaciones, de conformidad con esta Ley y
en concordancia con los planes nacionales de desarrollo que establezca el Ejecutivo
Nacional.
Artículo 35: La Comisión Nacional de Telecomunicaciones es un instituto
autónomo, dotado de personalidad jurídica y patrimonio propio e independiente del
Fisco Nacional, con autonomía técnica, financiera, organizativa y administrativa de
conformidad con esta Ley y demás disposiciones aplicables. La Comisión Nacional
de Telecomunicaciones estará adscrita al órgano rector a los efectos del control de
tutela administrativa.

Artículo 36: La Comisión Nacional de Telecomunicaciones tendrá su sede en la

ciudad de Caracas, sin perjuicio de que el Presidente o Presidenta de la República
en Consejo de Ministros señale otra ubicación. La Comisión Nacional de
Telecomunicaciones podrá, cuando lo juzgue conveniente, establecer oficinas de la
Comisión en otras ciudades del país.

Artículo 49: El Estado garantiza la prestación del Servicio Universal de

Telecomunicaciones. El Servicio Universal de Telecomunicaciones es el conjunto
definido de servicios de telecomunicaciones que los operadores están obligados a
prestar a los usuarios para brindarles estándares mínimos de penetración, acceso,
calidad y asequibilidad económica con independencia de la localización geográfica.

El Servicio Universal tiene como finalidad la satisfacción de propósito de

integración nacional, maximización del acceso a la información, desarrollo
educativo y de servicio de salud, así como reducción de las desigualdades de acceso
a los servicios de telecomunicaciones por la población.

Artículo 50: La Comisión Nacional de Telecomunicaciones, en coordinación con el

órgano rector, establecerá como prioridad a los efectos de alcanzar
progresivamente las obligaciones del Servicio Universal las siguientes prestaciones:

1. Que todas las personas puedan recibir conexión a la red telefónica pública fija y
acceder a la prestación del servicio telefónico fijo disponible para el público. La
conexión debe ofrecer al usuario la posibilidad de emitir y recibir llamadas
nacionales e internacionales y permitir la transmisión de voz, texto y datos.

2. Que los abonados al servicio telefónico dispongan, gratuitamente, de una guía

telefónica, actualizada, impresa y unificada para cada ámbito territorial. Todos los
abonados tendrán derecho a figurar en las guías y a un servicio de información
nacional sobre su contenido, sin perjuicio, en todo caso, del respeto a las normas
que regulen la protección de los datos personales y el derecho a la intimidad.

3. Que exista una oferta suficiente de teléfonos públicos de pago en el dominio

público, en todo el espacio geográfico venezolano.

4. Que todas las personas tengan acceso a la red mundial de información Internet.

5. Que los usuarios discapacitados o con necesidades sociales especiales tengan

acceso al servicio telefónico fijo disponible al público, en condiciones equiparables
a las que se ofrecen al resto de usuarios.

Artículo 51: La Comisión Nacional de Telecomunicaciones debe periódicamente

cuantificar ,planificar, revisar y ampliar las obligaciones de Servicio Universal en
función de la satisfacción de las necesidades de telecomunicaciones y el desarrollo
del mercado, y a tal efecto realizará las consultas públicas establecidas en la ley, y
solicitará la participación de la Superintendencia para la Promoción y Protección
de la Libre Competencia a fin de evitar distorsiones en el mercado de las
telecomunicaciones. En todo caso, la Comisión Nacional de Telecomunicaciones no
podrá desmejorar los derechos de los usuarios garantizados por las obligaciones
que constituyen el Servicio Universal.

Artículo 69: Corresponde a la Comisión Nacional de Telecomunicaciones, la

administración, regulación, ordenación y control del espectro radioeléctrico, de
conformidad con lo establecido en esta Ley y en las normas vinculantes dictadas por
la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT), procurando además
armonizar sus actividades con las recomendaciones de dicho organismo. La
Comisión Nacional de Telecomunicaciones ejercerá la coordinación necesaria para
la utilización del espectro radioeléctrico en su proyección internacional, de
conformidad con esta Ley y los tratados y acuerdos internacionales suscritos y
ratificados por la República.

Artículo 70: La administración, regulación, ordenación y control del espectro

radioeléctrico, incluyen, entre otras facultades, la planificación, la determinación
del cuadro nacional de atribución de bandas de frecuencias, la asignación, cambios
y verificación de frecuencias, la comprobación técnica de las emisiones
radioeléctricas, el establecimiento de las normas técnicas para el uso del espectro,
la detección de irregularidades y perturbaciones en el mismo, el control de su uso
adecuado y la imposición de las sanciones a que haya lugar, de conformidad con la
ley.

Artículo 71: La Comisión Nacional de Telecomunicaciones aprobará y publicará en

la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela el Cuadro Nacional de
Atribución de Bandas de Frecuencia (CUNABAF) y los planes técnicos de
utilización asociados.
La Comisión Nacional de Telecomunicaciones podrá afectar para el cumplimiento
de las funciones del Poder Público a través de sus entes y órganos, así como para el
desarrollo de radiodifusión sonora y televisión abierta comunitarias de servicio
público sin fines de lucro, porciones específicas del espectro radioeléctrico para el
uso. Las porciones del espectro radioeléctrico para uso gubernamental deberán
inscribirse en el respectivo Cuadro Nacional de Atribución de Bandas de
Frecuencia (CUNABAF).
La Comisión Nacional de Telecomunicaciones pondrá a disposición del público el
estado de las bandas de frecuencia que han sido asignadas sin que sea necesario su
identificación detallada.
Artículo 144: Los prestadores de servicios de telecomunicaciones fijarán sus
precios, salvo por lo que respecta a los servicios de telefonía básica, aquellos
prestados en función de una obligación de servicio universal o aquéllos que
determine el órgano rector de conformidad con lo previsto en el presente artículo,
cuyas tarifas serán fijadas por el órgano rector, oída la opinión de la Comisión
Nacional de Telecomunicaciones, y entrarán en vigencia una vez publicadas en la
Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela. A los efectos del presente
artículo, se entenderá por servicios de telefonía básica los servicios de telefonía
local y telefonía de larga distancia, prestados a través de redes públicas de
telecomunicaciones. En todo caso, el órgano rector, oída la opinión de la Comisión
Nacional de Telecomunicaciones, podrá fijar las tarifas de los servicios.