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REVISTA CHAKIÑAN, 2018, Nº.

4, ABRIL, (78-94)
ISSN 2550-6722

ESTRATEGIA DE LA INTERNACIONALIZACIÓN DE MARCA PAÍS


EN COLOMBIA: RECORRIDO HISTÓRICO, ENFOQUES Y TEORÍAS.
INTERNATIONALIZATION STRATEGY OF THE COUNTRY BRAND IN COLOMBIA:
HISTORICAL JOURNEY, APPROACHES AND THEORIES.

resumen
Con este artículo se busca identificar la estrategia, los enfoques y teorías que fundamentan la
internacionalización de Marca País en Colombia, bajo una perspectiva histórica en el periodo
2002-2017. Este estudio se basa en un análisis descriptivo y documental con enfoque cualita-
tivo en áreas de conocimiento como las Relaciones Internacionales, las Ciencias Económicas
y de los Negocios Internacionales. Colombia está viviendo un proceso de cambio histórico en
el que pasa de una imagen violenta y de guerra civil a un proceso de paz y reconciliación, lo
que invita a mirar las perspectivas de futuro e identificar las principales teorías y enfoques para
dar cuenta de la estrategia de internacionalización de la Marca Colombia. Como resultados se
pudieron hallar desde la teoría de la interdependencia, tres enfoques: soft power; marketing te-
rritorial e inversión extranjera directa; que permiten dar cuenta de la estrategia de internaciona-
lización Marca País Colombia. Esta teoría de la interdependencia y los enfoques de soft power,
marketing territorial e inversión extranjera directa, componen y fundamentan la creación de
estrategias de internacionalización, dado que el sistema globalizado y las constantes intercone-
xiones justifican proyectos como Marca País para impulsar la agenda nacional de cada Estado
y con ello obtener beneficios internos tanto económicos como políticos.
Palabras Claves: Estrategias de internacionalización, marketing territorial, marca país y mar-
ca Colombia.

SUMMARY
This article seeks to determine the approaches and theories that underpin the strategy of inter-
nationalization of Marca Colombia in the period 2002-2010. This study is based on a descripti-
ve and documental analysis with a qualitative approach in areas of knowledge such as Interna-
tional Relations, Economic Sciences and International Business. The collection of information
from primary and secondary sources allowed us to identify the main theories and approaches
that account for the internationalization strategy of Marca Colombia. As results could be found
from the “theory of interdependence”, three approaches: -soft power; Territorial marketing;
and foreign direct investment - that allow us to account for the internationalization strategy
Marca País Colombia. This theory of interdependence and the approaches of soft power, terri-
torial marketing and foreign direct investment, compose and support the creation of internatio-
nalization strategies, given that the globalized system and the constant interconnections justify
projects like Country Brand to boost the national agenda of each state and thereby obtain
internal economic and political benefits.

Keywords: Strategies of internationalization, territorial marketing, country brand and Colom-


bia brand.
Robert Ojeda Pérez

robert.rojeda@gmail.com

Universidad de La Salle, Colombia.

Mónica Liliana Perea Rodríguez Angie Vanessa Puerto Nuñez

mperea52@unisalle.edu.co apuerto72@unisalle.edu.co

Universidad de La Salle, Colombia. Universidad de La Salle, Colombia.

Fecha recepción: 27/1/2018 78 Fecha aceptación: 21/3/2018


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en Colombia, que se pueden observar en la


INTRODUCCIÓN siguiente tabla:

Tabla 1. Flujos de la Inversión Extranjera Directa en Colombia


La globalización es un proceso dinámico, en
donde los actores del sistema internacional AÑO IED
(Millones USD)
están en constantes interacciones por asun-
tos económicos, políticos, culturales y socia- 2002 2.134

les. Por tanto, la globalización ha generado


2003 1.720
una transformación en las relaciones de los
Estados, debido a que el sistema internacio- 2004 3.116
nal fomenta la interconexión de los actores
con el fin de obtener beneficios que permi- 2005 10.235
tan el cumplimiento de la agenda exterior de
cada Estado (Stiglitz 2002). 2006 6.750
Dentro del proceso de globalización, un he-
2007 8.886
cho histórico determinante en la estructura
económica y política mundial fue el proceso 2008 10.565
de apertura económica, que hace referencia
a la “descentralización, la desregulación, y 2009 8.036
las privatizaciones” (Corrales 1998:38) de
los mercados, basada en el modelo capita- 2010 6.430
lista, en el que los países le apostaban así al Elaboración propia. Fuente: Banco de la República (2017)
comercio exterior como herramienta para el
desarrollo y crecimiento de la economía na- Debido a las cifras presentadas anteriormen-
cional (Reina 2005). te, se denota un gran pico de las fluctuaciones
Particularmente, en Colombia a partir de la de la IED en los años 2004 al 2005, periodo
década de los 90 en medio del gobierno de en el que surge oficialmente Marca Colom-
César Gaviria Trujillo (1990-1994) se rea- bia bajo el primer mandato presidencial de
lizaron reformas de corte neoliberal dentro Álvaro Uribe Vélez, quien con las políticas
de las cuales se destacan: “liberalización de regulatorias de los recursos exteriores de-
importaciones (reducción de aranceles y eli- sarrolló una tendencia de la IED hacia los
minación de cuotas), liberalización del mer- sectores productivos del petróleo, minería
cado cambiario, liberalización de la cuenta y canteras (Polanco 2012). Ello demuestra
de capitales (endeudamiento e inversión ex- que la IED tiene múltiples factores que pue-
tranjera directa), independencia del Banco den hacerla fluctuar tanto en un crecimiento
de la República, descentralización fiscal, re- como en un descenso, dentro de los cuales el
formas tributarias, laboral, privatizaciones y surgimiento de Marca Colombia podría sig-
concesiones” (Ramírez & Núñez 1999:10). nificar un factor positivo para la atracción de
Dicha apertura de mercados por parte de Co- IED al país.
lombia dio pie a una de las principales pro- Cabe resaltar que el concepto de Marca País
blemáticas del país en temas económicos, como estrategia de internacionalización,
que es la falta de herramientas complemen- surge gracias a la necesidad de los Gobier-
tarias -como una marca país- para apoyar nos y del sector empresarial de generar una
los procesos de apertura y generar mayores herramienta que permita promocionar el te-
flujos entrantes de activos internacionales, rritorio nacional, sobre el cual se construye
que se materializan en el indicador de la In- una imagen y lema diferenciador para atraer
versión Extranjera Directa (IED) en el país. turismo, inversión y visualización favorable
Problemática reflejada en las inestables fluc- de las políticas económicas y sociales a nivel
tuaciones de la IED en periodo 2002-2010 internacional (Villa 2009), esta estrategia de

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internacionalización hace parte del concep- Asimismo, Marca Colombia tenía el objeti-
to de marketing territorial, el cual es la base vo de contrarrestar la imagen desfavorable
teórica que se ve materializada en la Marca del país, debido a la coyuntura nacional de
País. la década de los 90’s relacionada con las
En Colombia, en 1994 se dio inicio al estu- drogas, narcotráfico, violencia, pobreza y
dio para la construcción de una Marca País grupos armados al margen de la ley (Pala-
propia con ayuda del Gobierno Nacional y cio & Gosling 1997). Por tal razón, dicha
entidades privadas, se contrató un asesor ex- marca “es utilizada (…) como una estrategia
perto en el tema de competitividad, Michael de marketing dirigida hacia el mercado glo-
Porter, quien brindó un “Informe Monitor” bal con la finalidad de generar crecimiento
en 1994 para determinar el panorama gene- económico, incentivar el turismo, promover
ral junto con las cualidades y deficiencias in- el comercio internacional y comunicar una
ternas del país, en donde se analizó a partir imagen positiva de un país” (Echeverri &
de cuatro áreas: primero, recursos humanos Rosker 2010:3).
y de producción, segundo, proveedores de Este artículo es resultado parcial de un pro-
insumos y distribuidores, tercero, demanda yecto de investigación denominado: “Marca
nacional por los bienes y servicios produci- Colombia: Una estrategia de internacionali-
dos por las empresas y cuarto, condiciones zación para atraer inversión extranjera direc-
de competencia que estimulen la innovación ta durante el periodo 2002-2010”, realizado
empresarial (Porter 1994). desde el semillero Se-Koiné de la Univer-
Como resultado, el estadounidense Michael sidad de La Salle. Por tanto, el presente ar-
Porter (1994) determinó que: “Colombia ne- tículo pretende dar respuesta a la siguiente
cesita obtener un reconocimiento internacio- pregunta de investigación con base en el es-
nal de sus productos mediante una imagen tudio de caso de Marca País, implementada
que se sustente en la calidad y el servicio. en Colombia bajo el slogan de “Colombia es
La gente en el mundo debería aprender a pasión”, ¿Cuáles son los enfoques y teorías
identificar y a comprar los productos co- que fundamentan la estrategia de internacio-
lombianos” (Porter 1994:8); las sugerencias nalización de Marca Colombia en el periodo
y comentarios fundamentaron la base para 2004-2010?
replicar un modelo de Marca País para Co- En cuanto a la pertinencia de este estudio,
lombia que estaban adoptando los países al- está radica en el aporte teórico y conceptual
rededor del mundo competitivo. para una mejor comprensión de las estrate-
Sin embargo, fue hasta el año 2004 que se gias implementadas por los Estados bajo el
realizó un proceso de creación Marca Co- concepto de marca país. Se busca la iden-
lombia, el cual inició con un plan de visua- tificación de los enfoques y teorías que fun-
lización por medio de una imagen y un lema damentan dicha estrategia de internacio-
que evidenciara las oportunidades internas. nalización; por tanto, el impacto esperado
Marca Colombia, bajo el sello de “Colombia reside en dos elementos: primero, brindar a
es pasión” fue una estrategia del gobierno la academia un panorama con mayor ampli-
con el objetivo principal de ser “dirigida al tud que permita la intelección de la marca
público internacional, para atraer inversión Colombia desde diferentes áreas del conoci-
extranjera y turismo al país, más que una miento (Relaciones Internacionales y Cien-
campaña de publicidad” (Segovia & Salazar cias Económicas) y segundo, establecer los
2009:47); junto con artesanías de Colombia fundamentos teóricos y sus enfoques en la
y con el apoyo de la ex-primera Dama de la implementación de una estrategia de inter-
Nación, Lina Moreno de Uribe, Proexport nacionalización, con el fin de brindar una he-
Colombia e Inexmoda, se construyó comités rramienta de análisis que permita evidenciar
y consejos que buscan proyectar una imagen el desarrollo que ha venido presentado la
positiva de Colombia hacia los mercados in- Marca Colombia a partir de su surgimiento.
ternacionales (Villa 2009). Para desarrollar esta propuesta es importante

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desglosar la diferencia entre los enfoques y y de relaciones entre conceptos” (Krause


las teorías de las estrategias de internaciona- 1995:21), utilizando la técnica de análisis
lización, las teorías van a indicar la percep- documental, en la que se clasificó y ordenó
ción parcial de la realidad con la demostra- la información para identificar las categorías
ción de elementos causales y los enfoques teóricas que fuimos identificando desde el
representan la forma de analizar un fenóme- análisis de los discursos teóricos. Con esto,
no en específico (Attina 2001). Para ello se ampliamos el horizonte epistemológico para
deben tener en cuenta la relación entre las encontrar las principales categorías para po-
variables de IED y marca país, que la lite- der ubicar nuestro marco conceptual de ade-
ratura no ha desarrollado de forma conjun- cuación epistemológica y metodológica en
ta; analizando así, enfoques y teorías tanto la identificación de la estrategia utilizada en
de las Relaciones Internacionales como de los gobiernos entre 2002-2010 con el uso de
las Ciencias Económicas. Con base en estos la estrategia de internacionalización “Marca
presupuestos conceptuales es que determi- País”.
namos el análisis del estudio de caso que se
plantea a continuación en su forma metodo- Las categorías que orientaron la investiga-
lógica. ción, fueron dadas a áreas de conocimien-
tos relacionadas con las Ciencias Sociales,
las Relaciones Internacionales, Economía y
los Negocios Internacionales. A medida que
METODOLOGÍA fuimos delimitando la búsqueda nos fuimos
concentrando más en conceptos específicos
Partimos de un enfoque metodológico de dentro de dichas categorías como son: la
estudio de caso. En este estudio los datos inversión extranjera directa (IED); la estra-
pueden ser obtenidos desde una variedad tegia de internacionalización; el marketing
de fuentes, tanto cualitativas como cuan- territorial; el soft power; la interdependencia
titativas; como son: documentos, registros y el concepto que vamos a trabajar durante el
de archivos, entrevistas directas, observa- desarrollo de este artículo como lo es Marca
ción directa, observación de los participan- País.
tes e instalaciones u objetos físicos (Chetty
1996). Siguiendo a Eisenhardt, se contem- El presente artículo está dividido en seis
pla un estudio de caso contemporáneo como partes; en una primera instancia, se presenta
“una estrategia de investigación dirigida a desde las Relaciones Internacionales la teo-
comprender las dinámicas presentes en con- ría de la interdependencia bajo el contexto
textos singulares” (Eisenhardt 1991:628), la de la globalización, con el objetivo de anali-
cual podría tratarse del estudio de un único zar las relaciones entre Estados. Seguido de
caso o de varios casos, combinando distintos ello, aborda la concepción del enfoque del
métodos para la recogida de evidencia cuali- soft power y la respectiva crítica, partiendo
tativa y/o cuantitativa con el fin de describir, de los autores originarios del concepto. En
verificar o generar teoría (Martínez 2006). el tercer apartado, se hace una revisión de
la literatura sobre el concepto del enfoque
Por lo tanto, para este análisis se implementó de marketing territorial teniendo en cuenta
un enfoque cualitativo y de carácter descrip- el concepto de estrategia de internacionali-
tivo, es decir que tiene el propósito de descri- zación.
bir o caracterizar un fenómeno o coyuntura
(Izasa & Rendón 2007), que en este caso fue De esta manera, en el siguiente apartado, se
la aplicabilidad de los enfoques teóricos a la describe la estrategia de internacionaliza-
Marca Colombia en el periodo 2004-2010; ción marca país teniendo en cuenta el caso
su enfoque cualitativo radica en “la descrip- colombiano. En el quinto apartado tomando
ción de cualidades por medio de conceptos como sustento teórico las Ciencias Econó-

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micas, se realiza una revisión conceptual del argumentando de esta manera que, el sistema
enfoque IED, que constituye una base para internacional ha tenido cambios sustanciales
el debate de literatura sobre los puntos po- que permiten su ampliación, en donde ade-
sitivos y negativos de la misma. Por último, más de los Estados también son importantes
en el sexto lugar se presenta una conclusión las organizaciones internacionales y las cor-
sobre las generalidades de los temas. A con- poraciones multinacionales en términos de
tinuación, observaremos algunos resultados la generación de cooperación, dado que la
de dichas búsquedas y delimitaciones con- agenda internacional abarca múltiples temá-
ceptuales. ticas sin tener jerarquía unas de otras, dejan-
do de lado la importancia que se le ha dado
al tema militar por parte de otras teorías de
las relaciones internacionales, para insertar
RESULTADOS Y DISCUSIÓN
la cooperación como eje fundamental de las
relaciones entre los actores (Rana 2015).
1. Teoría de la interdependencia a partir
de la globalización: Con un nombre similar a la teoría de la in-
La teoría de la interdependencia compleja terdependencia compleja, pero con enfoques
surgida en la década de los 70, es considera- diferentes, desde una mirada más económi-
da como una primera aproximación analítica ca de las relaciones internacionales, se pre-
a las dinámicas mundiales, que ahora se co- senta la teoría de la dependencia que surge
noce bajo el nombre de globalización (Rana en América Latina como un aporte crítico a
2015). Se entiende por globalización como las demás teorías de las relaciones interna-
el auge del globalismo, es decir, la globaliza- cionales realizadas por los académicos de
ción es el incremento de las redes de interde- Europa y Norteamérica. Vania Bambirra ci-
pendencia en distancias multi continentales, tado por Solorza & Cetré determina que “la
bajo los vínculos de flujos de capitales, mer- dependencia se expresaba claramente como
cancías, información, ideas, personas, fuer- la situación en la que un cierto grupo de paí-
zas, y problemas medioambientales (Keoha- ses tenía su economía condicionada por el
ne & Nye, 2000). desarrollo y la expansión de otra economía
a la que estaba sometida” (Solorza & Cetré
La principal diferencia entre lo que asumen 2011:130).
Keohane & Nye (2000) por globalización e
interdependencia, reside en que la globali- Con el ánimo de complementar la teoría de
zación hace referencia a redes de conexio- la dependencia, Immanuel Wallerstein reali-
nes que se basan en múltiples relaciones de za su análisis a partir del sistema económico
un continente con otro, y por el contrario capitalista, debido a que el autor considera
al hablar de independencia se hace alusión que el capitalismo ha determinado la estruc-
a vínculos individuales entre países que no tura del sistema mundo, la cual se compone
suponen conexiones geográficas a gran es- de hegemonías o países desarrollados ubi-
cala. Es por ello, que “la globalización es un cados en el centro, que tienen supeditados
tipo de interdependencia” (Keohane & Nye a los países subdesarrollados situados en la
2000:105), que involucra a los actores más periferia y semiperiferia (Spicker, Alvarez &
allá de los límites regionales. Gordon 2009).

Partiendo de ello, Keohane & Nye, explican Las principales críticas a la teoría de la in-
la teoría de la interdependencia en términos terdependencia se fundamentan a partir del
de la política mundial, en donde ésta “se re- realismo estructural o neo realismo, imple-
fiere a situaciones caracterizadas por efectos mentado por Kennet Waltz (1978) sostiene
recíprocos entre países o entre actores de di- que el sistema internacional es anárquico y
ferentes países” (Keohane & Nye 1988:22), las instituciones internacionales son prepon-

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derantes en éste; su principal divergencia En un entorno de globalización, las formas de


con la interdependencia está determinada poder, que hacen referencia a las diversas es-
por la jerarquía de la agenda internacional trategias que emplean los Estados para tener
de los actores, siendo importante el poderío el control en el sistema internacional, juegan
militar y la maximización de los intereses in- un papel fundamental en cuanto al modo en
dividuales (Ghotme 2011). Sin embargo, la la que se relacionan los Estados, ello con el
interdependencia compleja no desvirtúa que fin de lograr ser un actor relevante dentro del
dentro del sistema internacional existan rela- sistema internacional, que le permita obtener
ciones conflictivas entre los agentes, pero no beneficios de tipo político y económico para
por ello la naturaleza de los actores es deter- potenciarse a nivel nacional.
minado por el conflicto, sino se ve influen-
ciada en alta medida por la cooperación (Del El poder entendido bajo la concepción de
Arenal 1989). Max Weber (2007) consiste en “la probabi-
lidad de imponer la propia voluntad, dentro
Otra de las importantes críticas a la interde- de una relación social, aun contra toda re-
pendencia, fue desarrollada por el académi- sistencia y cualquiera que sea el fundamento
co Carlos Escudé (1995), quien sostiene que de esa probabilidad” (p. 18). Hans Joachim
el error de los interdependentistas radica en Morgenthau (1987) añade a ello que el po-
que “fusionan los conceptos de Estado con der es el control del hombre por el hombre
los de “nación”, “país” y “gobierno”, como ya sea físicamente o psicológicamente y se
si fueran sinónimos” (Escudé 1995:5), por encuentra influenciado por la manipulación
lo que no tienen en cuenta la población, te- (mentiras) o la persuasión (elementos verí-
rritorio y los sujetos que hacen la política. dicos y argumentativos). Por tanto, se enten-
Sumado a ello, la teoría recae en el desati- derá como recurso de control a todo lo que
no de basarse en gran medida en la política se reconozca como tal y se dé por sentado
exterior estadounidense, dejando así de lado que es legítimo (Noya, 2005), de tal modo
los costos y riesgos que asumen los Estados que los medios para tener el control, ya sean
periféricos al adoptar estos ideales de diná- políticos, económicos, sociales o culturales,
micas dentro del sistema internacional (Es- deben ser reconocidos por los actores como
cudé 1995). herramientas de persuasión o intimidación
que afectan sus relaciones.
Pese a todas las críticas y contradicciones
de la teoría de la interdependencia compleja, Por su parte, el poder blando o soft power ha
ésta contribuye al análisis de las relaciones ido teniendo cada vez más relevancia dentro
de los Estados en la actualidad, teniendo en del sistema internacional, dado a la tenden-
cuenta el proceso de globalización que se cia que se ha venido presentado en los Es-
evidencia y la cooperación entre actores para tados en utilizar diferentes estrategias a las
lograr los objetivos propuestos en la agenda de poder duro o hard power, entendiéndose
internacional de cada Estado. Sugiriendo así, hard power como el uso de la capacidad eco-
que el sistema internacional funciona a tra- nómica y militar por parte de un Estado para
vés de interconexiones, como resultado de lograr que otros actores hagan lo que éste
las diferentes formas de poder que aplican desea (Nye 2004), ejerciendo de esta manera
los Estados para tener una mayor preponde- “los vetos económicos y las agresiones mili-
rancia en el mismo, factor fundamental que tares” (Carbonell s.f.:25), puesto que “el po-
determina el mecanismo de ejecución espe- der duro supone la existencia de una relación
cialmente para la agenda nacional y plan de asimétrica muy marcada, en la cual el país
proyección de cada país. débil está atacado y depende del poderoso”
(Mora 1995:18). Este tipo de poder va ligado
2.Formas de poder en el sistema interna- a las concepciones de la teoría realista de las
cional: Soft Power: Relaciones Internacionales, bajo la premisa

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de un sistema internacional anárquico y Es- grar la maximización de sus intereses egoís-


tados individualistas que desean maximizar tas (Morgenthau 1987).
sus intereses (Morgenthau 1987).
En esta medida, el realismo resalta el atri-
En contrapeso al hard power -pero no ne- buto de poder de alta política como el más
cesariamente incompatible-, el soft power, importante para que un Estado logre una
de acuerdo a Nye, quien introdujo el térmi- supremacía en el sistema internacional, este
no por primera vez, obedece a la capacidad atributo aborda la capacidad militar y econó-
que tiene un Estado de “obtener los resulta- mica de un Estado que tiene para influir en
dos que quiere en la política mundial ya que otros Estados (Palmer 2009); el término es
otros países –admiran sus valores, emulan su semejante al hard power expuesto por Nye.
ejemplo, aspiran a su nivel de prosperidad y Como contraposición, el realismo presenta
apertura” (Nye 2004:5). Es decir, este tipo la baja política como los recursos sociales
de poder está relacionado con elementos in- y culturales de los Estados (Palmer, 2009),
tangibles como la cultura, valores políticos y que no representan un elemento poderoso
la política exterior que un Estado expone en para lograr la maximización de los intereses
el sistema internacional con el fin de atraer de cada Estado, a diferencia del soft power
otros actores a la imitación (Nye 2008). que puede ser una herramienta decisiva para
consolidar una hegemonía mundial, como es
Para determinar el nivel de poder blando que el caso de Estados Unidos (Nye 2002).
tienen los países, Javier Noya (2005) basa-
do en Nye, insertó los siguientes indicado- Además de las contraposiciones de los teó-
res para el análisis correlacional de Estados ricos de la escuela realista, el académico
Unidos y Europa, tales como: “marcas co- británico Niall Ferguson, analizando el caso
merciales, inmigrantes, exportación de pro- de Estados Unidos sugiere que el soft power
gramas de TV, alumnos extranjeros, libros no es relevante para un Estado, debido a que
publicados, ventas de discos, publicación de este no genera gran incidencia en el sistema
artículos científicos, patentes, gasto público internacional y no indica una herramienta
en cultura, estatus en los deportes, lenguas, de control efectiva, argumentando que “el
calidad de vida” (p. 4). Llegando el autor a poder blando no pudo evitar el genocidio
la conclusión que, cualquier recurso puede en Ruanda” (Ferguson 2007:7); suponiendo
ser considerado de soft power; por lo tanto, al poder duro -militar, económico- como el
este no puede considerar como un tipo de más relevante en la escena internacional, al
poder, pues hasta las capacidades militares igual que (Rosendorf 2000).
pueden ser una herramienta del soft power, si
son legítimamente aceptadas por la sociedad Por otra parte, existen otros conceptos que se
(Noya 2005). encuentran vinculados directamente como
herramientas el soft power, que no necesa-
La teoría de las Relaciones Internacionales riamente cumplen la función de ser sinóni-
que se encuentra en contraposición a los ar- mos sino complementarios, como lo son: la
gumentos planteados por Nye, es el realismo Diplomacia pública y la imagen país, donde
clásico, este paradigma instaurado en sus el primero fue implementado por el Depar-
inicios por Hans Morgenthau, tiene como tamento de Estado de los Estados Unidos en
base teórica las obras de (Hobbes 1982) y 1965 (Mircica 2013), y es definido como,
(Maquiavelo 2008), en donde se enfatiza la “un instrumento que los gobiernos utilizan
naturaleza egoísta del hombre y su lucha por para movilizar los recursos del soft power
el poder sin medir las consecuencias; en esta para comunicarse y atraer a los públicos de
medida la teoría sostiene la concepción que otros países, en lugar de simplemente sus
el sistema internacional es anárquico, dado gobiernos” (Nye 2008:95); la imagen país,
la lucha de poder entre los Estados para lo- está vinculada a las características o rasgos

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que un país proyecta en el extranjero (Eche- Bartlell & Ghoshal (1991) exponen el con-
verri 2009). cepto de estrategias competitivas internacio-
nales, término que está ligado a determina-
Finalmente, a pesar de los argumentos a das variables como: primero, la estrategia
favor o en contra de la efectividad del soft internacional, segundo, multidoméstica, ter-
power, este concepto ha sido una herramien- cero, global y cuarto, transnacional; dichas
ta fortalecida y priorizada en los Estados variables a su vez se relacionan con los pro-
sobre todo en las últimas décadas, en don- cesos que llevan a unas ventajas estratégicas
de los gobernantes han optado por valerse respecto a los competidores en el sistema
de su cultura y sus valores para la obtención internacional.
de beneficios; tal como se puede inferir de
Gitlin (2003) en sus obras. Siendo así el soft Siguiendo la perspectiva del concepto de
power un elemento válido para el análisis de estrategias de internacionalización, el autor
las estrategias de internacionalización im- Alberto Borrini, afirma que solo es necesa-
plementadas por los Estados, que pretenden ria una variable o herramienta para un valor
exaltar la cultura y los valores de la nación agregado; “los países y las empresas tam-
para atraer flujos económicos al interior del bién compiten en la actualidad en un merca-
territorio por medio de una óptima imagen do diferente al de sus productos o servicios;
país, que se potencializa con el marketing y este mercado es el de los medios de comu-
territorial y se materializa en la Marca País. nicación” (Borroni 1996:18). Es así como el
papel de los medios de comunicación se ha
3. Estrategia de internacionalización: en- convertido en una herramienta esencial en la
foque al marketing territorial. competencia mundial, sin olvidar que estos
En un sistema globalizado, los Estados tienen medios también influyen en la sociedad, ge-
como pilar identificar e implementar estrate- nerando un sentimiento de nacionalismo dis-
gias claves que brinden un óptimo desarrollo tintivo de otros países.
y crecimiento integro, si bien el concepto de
estrategia abarca diferentes áreas de conoci- Es por ello que autores como: All Ries &
miento, se toma como punto de partida una Jack Trout, analizan la teoría del posiciona-
definición general del economista Michael miento, esta teoría señala que para un óptimo
Porter, quien expone que las estrategias son posicionamiento internacional se debe cauti-
las acciones y decisiones internas para crear var al consumidor por medio de un mensaje
un valor nuevo y diferente (Buitrago 2008). principal que directamente genere un senti-
miento y una mentalidad en los consumido-
Teniendo como base la previa definición, la res como un destino tanto turístico como de
estrategia junto con la palabra internacio- inversión (Ries & Trout 1989).
nalización implica que dicho concepto esté
dirigido a un ámbito global, según el autor Según Villa, es necesaria una estrategia que
Sarmiento (2014) estrategia de internacio- vincule una imagen e información clara de la
nalización, es la serie de medidas y meca- identidad territorial, ya que no solo se debe
nismos que implican un análisis de alterna- conquistar al consumidor sino también a la
tivas globales para beneficios en los niveles inversión extranjera, lo cual representa ex-
administrativos, desarrollo integral y parti- ternalidades positivas para la economía in-
cipación en los mercados internacionales. terna de un país. (Villa 2009)
Asimismo, el autor afirma que la estrategia
de internacionalización tiene una directa Debido a lo anterior, se analiza que las es-
relación con la agenda y proyecciones que trategias y los medios de comunicación des-
cuenta cada país. prenden variedad de términos y conceptos,
en donde resalta el enfoque del marketing
Sin embargo, en contraposición, los autores territorial, concepto que ha teniendo un

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auge por la constante implementación en las mentan la estrategia de internacionalización


disciplinas tanto de marketing como de las que se procederá a explicar a continuación.
ciencias económicas y sociales.
4. Marca país: caso colombiano.
Según la descripción del Programa de las Marca país es un claro ejemplo de la materia-
Naciones Unidas (PNUD) el marketing te- lización del concepto teórico de marketing
rritorial es “el estudio, investigación, valo- territorial, esto se debe a que los fundamen-
rización y promoción del territorio con el tos principales que proporcionó el marketing
objetivo de sostener y estimular el desarro- generó una expansión del término a todos los
llo local” (PNUD 2016:3), de igual manera países que por medio de una marca buscan la
la misma entidad expone que el marketing diferenciación a nivel internacional.
territorial traspasa el territorio en donde se
da a conocer lo local, pero con una mirada El concepto de marca país, según Lina María
hacia lo global. Echeverri hace referencia a “la estrategia de
posicionamiento de un país en particular que
Para Hernández (2010), este concepto es se enmarca en el objetivo de capitalizar el
una potente herramienta de promoción ope- origen de los productos, las empresas y las
rativa, a través de la cual se diagnostica la personas en los mercados globales” (Eche-
situación actual, se definen objetivos, ela- verri 2009:53).
boran estrategias y propone una cartera de
acciones dirigidas a mejorar la calidad de La marca país se asemeja a una marca co-
los servicios urbanos, abrir nuevos canales mercial en cuanto a que tiene como principal
de comunicación y asegurar una distribución objetivo “vender, intentando identificar la
expedita hacia sus públicos y mercados de propuesta en un contexto competitivo, y per-
interés. Asimismo, Antonio López Espíno- suadir de que es la mejor” (Urrutia 2007:34),
la respecto al marketing territorial lo define en síntesis, según Urrutia la marca país es,
como “un plan encaminado a diseñar ac- “un intangible y activo fundamental que
ciones para la promoción económica de un defiende los intereses de un Estado en sus
territorio y que tiene gran relevancia como relaciones económicas y políticas interna-
parte importante de la elaboración de una es- cionales, y que precisamente están caracteri-
trategia de desarrollo local en un municipio zadas por una gran competitividad” (Urrutia
o comarca” (López s.f.:8). 2007:48).

Por último, el concepto de estrategia de inter- Además, al insertarse en el mercado inter-


nacionalización desliga variedad de concep- nacional regido por la competitividad, “los
tos como el de marketing territorial, donde países necesitan atraer turistas, vender sus
los principales autores convergen en la idea productos y servicios, promocionar sus em-
que dicho término es vital y útil para el de- presas, atraer la inversión extranjera; más
sarrollo de los programas y proyecciones en que nada, los países necesitan diferenciarse
cada territorio. Además, el componente del para poder competir en un mundo globaliza-
marketing implica una relación directa con do” (Segovia & Salazar 2009:15); por tan-
la publicidad y marcas por medio de un fac- to el país debe tener una imagen favorable
tor visual tanto para los consumidores como frente a las demás unidades del sistema in-
para los países en el sistema internacional; ternacional para poder alcanzar sus intereses
es así como el concepto de Marca país toma particulares, sin que los estereotipos negati-
origen desde una noción del marketing te- vos influyan significativamente en las rela-
rritorial, convirtiéndose en la base para la ciones económicas o políticas del país con
creación de una marca como represente e los demás.
insignia de cada país en el mundo. Como se
ha observado estos enfoques y teorías funda- Un informe necesario de analizar que abarca

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el concepto en conjunto de marca país y de tantes de otros países asocien «droga», «Pa-
marketing territorial, es el de “diamante de la blo Escobar» y «pobreza», que fueron las
competitividad” de Michael Porter, en donde imágenes más difundidas por los medios de
se explica un modelo de instrumentos útiles comunicación en años anteriores, y que aho-
para generar una óptima competitividad por ra hacen parte de las representaciones que
medio del mejoramiento de: los recursos hu- se hacen sobre los colombianos. (Palacio &
manos y de producción, los proveedores de Gosling 1997:78)
insumos y distribuidores, demanda nacional
por los bienes y servicios producidos por las Por otra parte, la percepción del Estado era
empresas y las condiciones de competencia desfavorable a raíz de la ingobernabilidad y
que estimulen la innovación empresarial de las carencias en su capacidad política y
(Porter 1994) militar para controlar las situaciones con los
grupos armados al margen de la ley como
Es importante resaltar que, gracias a dicho las FARC y el ELN, y los fenómenos negati-
informe, el gobierno nacional de Colombia vos subyacentes a éstos como el terrorismo,
y entidades privadas en la década de los 90 el negocio de las drogas ilícitas, las finan-
pidieron un análisis al economista Michael zas ilícitas, el tráfico de armas, municiones
Porter con el fin de identificar las fortalezas y explosivos, el secuestro y la extorsión, y el
y debilidades del país. Según Porter, Colom- homicidio (Ministerio de Defensa Nacional
bia debería comenzar a reestructurar su eco- 2003).
nomía considerando uno de los diez impera-
tivos estratégicos; “vender o promocionar a Por tal razón, informes y autores que ayu-
Colombia” (Porter 1994:1). Como lo señala daron a la creación de Marca Colombia, lle-
el autor: “Colombia necesita obtener un re- gan a la reflexión acerca de las deficiencias
conocimiento internacional de sus productos y retos que enfrenta el país dado a las reali-
mediante una imagen que se sustente en la dades nacionales. En donde las falencias de
calidad y el servicio. La gente en el mundo gobernanza, limitan el desarrollo económico
debería aprender a identificar y a comprar y social, es por ello que se deben afianzar y
los productos colombianos” (Porter 1994:8) fortalecer la estrategia de Marca País como
medio de promoción de los aspectos positi-
Gracias a dicho informe, marca Colombia, vos tanto en la sociedad como en la estructu-
se creó en el año 2004 bajo el sello de “Co- ra política, económica y social, encaminado
lombia es pasión” como una estrategia del a brindar una seguridad y confianza en los
Estado, con el objetivo principal de ser “di- turistas e inversionistas que estimulado los
rigida al público internacional, para atraer ingresos del país y simultáneamente a la in-
inversión extranjera y turismo al país, más versión extranjera directa.
que una campaña de publicidad” (Segovia &
Salazar 2009:47). Enfocando la estrategia de 5. Inversión extranjera directa.
marca país como una herramienta que per- Desde un enfoque económico, la inversión
mita cumplir los objetivos sobre los recursos extranjera directa (IED) es un factor funda-
y la estabilidad territorial del país. mental que se encuentra en la agenda nacio-
nal y en las estrategias de internacionaliza-
A pesar de los estudios en pro de una marca ción, ésta puede presentar tanto beneficios
país, según Palacio & Gosling, Colombia a como desventajas para el país receptor de-
nivel internacional no se consideraba como pendiendo del contexto en el que se encuen-
un país competitivo gracias a las realidades tre. Al ser un elemento importante dentro de
nacionales, relacionadas con las drogas, nar- las estrategias de internacionalización de las
cotráfico, violencia y pobreza, dichos fac- marcas país, es por ello que lo analizamos en
tores representan un imaginario negativo a este apartado, ya que la estabilidad económi-
nivel mundial. Afirmando que: “Los habi- ca de un país y su imagen se miden también

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desde la inversión extranjera. tipo de flujos de capitales provenientes del


extranjero, debe procurar por tener una eco-
A raíz de la apertura económica que se evi- nomía estable como también mejorar las
denció en Latinoamérica aproximadamente condiciones sociales de tal manera que todo
en la década de los 90’s, dio pie a la intensi- ello se vea reflejado en la imagen que pro-
ficación de movilidad internacional de facto- yecta en el extranjero y las estrategias de
res, entre ellos el más destacado fue la IED. marketing territorial que ha adoptado. Por
Algunos estudiosos del tema argumentan otra parte, de acuerdo con la postura de Ser-
que “la IED ha tenido un impacto positivo gio Berumen, una desventaja que enfrentan
sobre el crecimiento económico en Améri- en mayor proporción los países emergentes
ca Latina” (Echavarría & Zodrow 2005:23). o en vías de desarrollo, radica en la explo-
Específicamente en Colombia, la IED “cre- tación indiscriminada de los recursos de los
ció en forma significativa a comienzos de países receptores por parte de las empresas
los años noventa como resultado del proceso multinacionales, que en ciertos casos se tra-
de apertura económica, del buen comporta- duce en daños medioambientales y sanita-
miento económico y de la afluencia de capi- rios (Berumen 2002).
tales provenientes de países desarrollados”
(Zapata 2006:57). Siguiendo esta línea, los autores Suanes &
Roca (2015) presentan como resultado de la
Los economistas Paul R. Krugman y Mau- investigación que realizaron a 18 economías
ricio Obstfeld (2006) definen la inversión latinoamericanas, que existe una relación
extranjera directa como “los flujos interna- positiva entre la IED y la desigualdad de
cionales de capital en los que una empresa los ingresos, “lo que implica que si bien la
de un país crea o amplía una filial en otro IED contribuye al crecimiento económico,
país” (p. 170). De tal manera, que la IED es al mismo tiempo aumenta la desigualdad de
realizada “principalmente por multinaciona- ingresos entre la población” (Suanes & Roca
les e inversionistas extranjeros, donde las in- 2015:698).
versiones (…) incluyen bienes físicos como
plantas industriales, maquinaria, productos Ello debido en parte a que la IED es una
intermedios y materias primas” (Berumen forma diferente de deuda que los países en
2002:253). desarrollo sustituyen por la deuda tradicio-
nal adquirida con los países desarrollados,
Para determinar los elementos a tener en cambiando así la deuda externa por títulos
cuenta para la decisión de ubicación de IED, de propiedad (Turner 1991), lo cual no en
el académico John H. Dunning (1980) esta- todos los contextos se traduce en beneficios
bleció como teoría de localización el para- considerables para las condiciones sociales
digma OLI o ecléctico, cuyas siglas signi- del país.
fican ventajas específicas en propiedad, de
localización y de internacionalización, y su Adicional a ello, Reis citado por (Ronderos
argumento se fundamenta en “búsqueda de 2010:75) argumenta que “la IED resulta en
recursos naturales, búsqueda de mercados, una desangre de inversión, pues los recursos
búsqueda de eficiencia y búsqueda de acti- que saca del país son mayores a los que in-
vos estratégicos” (Díaz 2002:8). Mankiew gresan, generando un detrimento en el bien-
refuerza esta idea, partiendo de que una IED estar general del país receptor”, sugiriendo
se debe tener en cuenta los factores socia- así que los países emisores son los que se
les, económicos y políticos, que presenta el ven mayormente beneficiados con este tipo
país en el momento de hacerse la inversión de inversiones.
(Mankiew 2002).
Sin embargo, para mitigar los efectos nega-
Por lo tanto, el país que pretende atraer este tivos que trae consigo la IED por parte de

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empresas multinacionales que se radican


en el países receptor, se crean herramienta CONCLUSIONES
de contrapeso jurídico; un claro ejemplo de
ellos son las regalías en Colombia, Sistema La presente investigación analizó un modelo
General de Regalías, cuyo objetivo según la teórico de las principales categorías como:
Constitución Política de Colombia (1991) en marketing territorial, teoría de la interdepen-
el artículo 360 es contraprestación econó- dencia y la inversión extranjera directa; sin
mica a favor del Estado causada por la ex- embargo, a medida que se desarrollaba cada
plotación de un recurso natural no renova- concepto, se refleja la necesidad de analizar
ble, cuyo principal objetivo es “aumentar la otros referentes conceptuales como la inver-
competitividad general de la economía, bus- sión extranjera directa (IED); la estrategia de
cando mejorar las condiciones sociales de la internacionalización; el marketing territorial;
población” (Const. 1991:99). el soft power; la interdependencia y el con-
cepto de marca país, los cuales son insumos
En contraposición a los autores que analizan en la implementación de un estudio de caso
los efectos negativos, el economista Vargas, de Marca Colombia desde su surgimiento en
se ha guiado en identificar las característi- el año 2002 hasta el año 2010 como una es-
cas positivas que brinda la IED en la eco- trategia clave para la internacionalización.
nomía interna, basadas en el aumento de los
flujos de capital, aumento en la producción, Al revisar las diferentes características que
aumento del empleo y proyecciones de im- fundamentan la estrategia de internacionali-
pulso hacia la infraestructura (Vargas 2011). zación, Marca Colombia, se pueden distin-
guir cinco puntos importantes. Primero, para
Asimismo, los efectos positivos que conlle- el tema acerca de la teoría de la interdepen-
va incrementar la IED, genera una inversión dencia, se define como una de las teorías de
que aumenta los flujos de capital por medio las Relaciones Internacionales que permite
de cambios en infraestructura e incremento analizar con mayor precisión las intercone-
en la producción (Vargas 2011). Además, ge- xiones entre Estados en el contexto actual de
nera un “nivel de recaudo de los impuestos, la globalización (Del Arenal 1989), ya que
afluencias de divisas y transferencia de tec- ésta describe la cooperación de los actores
nología y conocimiento” (Agosin 1996:199). internacionales en términos de la ampliación
Adicional a ello, la balanza comercial es una de la agenda internacional, donde no sólo
herramienta que verifica los efectos positi- prima lo militar sino también lo económico,
vos ya que evidencia, si la inversión cuenta político, social, ambiental, cultural, etc.; sin
con un correcto flujo de importaciones y ex- que uno sea más relevante que otro.
portaciones para el ingreso de divisas (Var-
gas 2011). Esta teoría brinda la base conceptual que per-
mite analizar la forma en lo que los Estados
Finalmente, los países buscan una captación se relacionan en el sistema internacional, y
de inversión extranjera directa por medio de la importancia de desarrollar herramientas o
un mejoramiento de las óptimas situaciones iniciativas que por medio de la cooperación
macroeconómicas y microeconómicas, po- amplifique la obtención de los intereses na-
líticas comerciales, marcos legislativos, y cionales de un país; herramientas tales como
estrategias globales de una empresa (Agosin Marca Colombia, la cual parte de la inte-
1996). Es decir, que el mercado internacio- gración de diversos actores como: empresas
nal fomenta el aumento en la competitividad transnacionales, empresas multinacionales
en materia de las acciones gubernamentales,
sectores financieros, organizaciones inter-
y el crecimiento de la interdependencia en-
tre países que buscan fortalecer su economía nacionales y demás Estados que conforman
dentro del proceso de la globalización por la red de cooperaciones internacionales. De-
medio de la IED. mostrando así, que Marca Colombia (“Co-

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lombia es Pasión”) se desarrolló dentro de en el sistema internacional. Asimismo, es un


un sistema internacional ampliado, donde instrumento necesario para generar planes y
no solo estaba únicamente por Estados, sino proyectos que fundamentan la creación del
también por otras unidades que permiten te- marketing en la sociedad y con ello, generar
ner una mayor interacción entre actores. Por una percepción adecuada para los consumi-
tal razón, esta realidad se explica de forma dores de los mercados internacionales.
más completa mediante la teoría de la in-
terdependencia, sustentada por Keohane & Respecto a Marca Colombia, esta puede ser
Nye (1988). considerada como una estrategia de interna-
cionalización dado a que su objetivo princi-
Segundo, respecto al concepto de soft power, pal estaba basado en promover las inversio-
se determina que es una de las formas de po- nes exteriores, el turismo, los de productos
der que los países han tendido a fortalecer y servicios hechos en Colombia, de tal ma-
en mayor proporción, al ser visualizados los nera que se convirtieran en emblemáticos y
alcances que este ha tenido en reforzar la he- característicos dentro del mercado exterior.
gemonía estadounidense, apoyándose de la Funcionando así como un instrumento de
expansión de sus valores y su cultura para marketing que buscaba mejorar la competi-
tener dominio sobre el sistema internacional tividad del país por medio de la exposición
(Nye 2002). Sin embargo, el hecho que un de las oportunidades potenciales disponibles
Estado utilice elementos del soft power, no dentro del territorio nacional.
da por sentado que su estrategia de control
no esté sustentada en cierta parte por el hard En cuarto lugar, acerca del tema de marca
power (prevalece lo militar). país y en el caso de estudio de Marca Co-
lombia, se concluye que las investigaciones
Como es el caso de Colombia, durante la evidencian una directa relación entre la pu-
presidencia de Álvaro Uribe (2002 al 2010), blicidad y la agenda nacional de cada terri-
quien llevó a cabo la implantación de la torio, en donde la creación de una imagen y
Política de Defensa y Seguridad Democrá- logo es el hincapié para buscar y proyectar
tica, política que impulsó la lucha contra su agenda y objetivos al resto del mundo.
las amenazas a la democracia colombiana, Por tal razón, Colombia cuenta con gran-
consideradas por el gobierno de turno, tales des retos a nivel internacional debido a las
como: el terrorismo, el negocio de las drogas coyunturas nacionales que influenciaron a
ilícitas, las finanzas ilícitas, el tráfico de ar- una negativa percepción y por ende, a que el
mas, municiones y explosivos, el secuestro posicionamiento de una marca país sea aún
y la extorsión, y el homicidio (Ministerio de más complejo. Autores como (Echeverry
Defensa Nacional 2013). Sin embargo, en 2009) y (Porter 1994) llegan al punto central
conjunto con el fortalecimiento militar, se sobre la necesidad de fortalecer y renovar la
dio también la creación de Marca Colombia, Marca País con el fin de sobresalir los aspec-
para la proyección internacional de los valo- tos positivos del país.
res culturales y sociales, teniendo en cuenta
que esta herramienta es una forma alternati- En quinto lugar, el tema de la IED con sus
va de poder para tener un mejor posiciona- contraposiciones evidencia que a pesar de
miento en el sistema internacional. que la IED traiga consigo tanto beneficios
como perjuicios para el país receptor en las
Tercero, acerca del tema sobre estrategias de diferentes esferas, resulta innegable que los
internacionalización, se reflexiona que la es- países latinoamericanos -en mayor propor-
trategia internacional se liga a la ejecución de ción- han tenido una creciente tendencia a la
acciones óptimas desde lo local hacia lo in- atracción de este tipo de inversión, para ello
ternacional, como una herramienta necesaria han reestructurado sus políticas económicas
y óptima para obtener ventajas competitivas y creado estrategias como Marca País, con

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el objetivo de tener una clima propicio para empresas, atraer la inversión extranjera; más
la IED; dado que la IED es una variable ma- que nada, los países necesitan diferenciarse
croeconómica que constituye uno de los fac- para poder competir en un mundo globaliza-
tores que determinan el nivel de crecimiento do” (Salazar & Segovia 2009:15)
económico de un país, gracias al efecto en
la mayoría de casos positivo en la dinamiza-
ción de la economía interna.

La implementación de una política exterior


sin tener en cuenta los fundamentos teóricos
en torno a la internacionalización de Colom-
bia como una marca que pretende el recono-
cimiento a nivel mundial, no ha conseguido
los resultados esperados específicamente en
el ámbito de la IED en Colombia, dado que,
si bien en el año 2005, año posterior a la
creación de Marca Colombia, aumentó ex-
ponencialmente en el transcurso del tiempo
no mantuvo un crecimiento constante, como
se observa en la tabla 1.

Por otra parte, uno de nuestros argumentos


centrales radica en que si bien la Marca Co-
lombia que fue creada en el año 2004, entró
hasta 6 años después a hacer parte de Country
Brand Index edición 2010 ocupando la posi-
ción 85 de 110 marcas país a nivel mundial,
este indicador es uno de los más relevantes
al momento de clasificar una Marca País, ya
que analiza factores como, el conocimiento,
familiaridad, asociaciones, preferencia, con-
sideración, visita y reconocimiento del país
en cuestión (Future Brand 2013).

Finalmente, resulta trascendental tener un


sustento teórico y conceptual que soporte las
estrategias de internacionalización (como
Marca Colombia) para que esta se pueda lle-
var a la práctica teniendo en cuenta las ne-
cesidades y potenciales del país, y cómo se
desarrollan las mismas en un contexto inter-
nacional de globalización, donde confluyen
diversos actores en un mercado competitivo,
por lo que se precisa marcar la diferencia y
no replicar los modelos utilizados por los
demás países, considerando la viabilidad de
la aplicación de dichos modelos en medio
cierta coyuntura nacional. En este sentido,
“los países necesitan atraer turistas, vender
sus productos y servicios, promocionar sus

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