Gestión de sedimentos en el

marco de la Política Nacional para

la gestión integral del Recurso
Hídrico

Juan Diego González Parra

Contratista - DGIRH

Bogotá, noviembre 29 de 2017

 Contenido

1. Introducción
2. Antecedentes normativos
3. Gestión de sedimentos desde la Política Nacional
de Gestión Integral del Recurso Hídrico
4. Retos
1. Introducción
 Introducción
Comúnmente, las regulaciones relacionadas con el manejo de
sedimentos se han enfocado en el sostenimiento de los flujos
de agua, desconociendo la importancia y la necesidad de un
análisis integral

Los sedimentos han sido vistos como una alteración o un

contaminante que debe ser minimizado en los cuerpos de agua

Se requiere un cambio de paradigma hacia una mirada más

integral, incluyendo al régimen de sedimentos en los programas
de gestión, conservación y restauración de los cuerpos de agua

Desde el punto de vista de la Gestión Integral del Recurso Hídrico,

el régimen natural de sedimentos, y las alteraciones en los
cuerpos de agua derivadas de dicho régimen, son una parte
integral de los ecosistemas acuáticos
 Introducción
Objetivo:
Presentar un resumen del
marco normativo
Objetivo:
colombiano
Presentar aplicable del
un resumen a la El transporte de sedimentos es un proceso natural que hace parte del
gestión
marcode sedimentos
normativo flujo normal de los ríos, estuarios y costas, y tiene una gran importancia
colombiano aplicable a la para los procesos hidráulicos, geomorfológicos y ecológicos de los
gestión de sedimentos cuerpos de agua (USACE, 2004).
En condiciones naturales, un río presenta un régimen de flujo de agua y
de sedimentos que favorecen el sostenimiento de los ecosistemas
acuáticos.
Además de ser un factor determinante en los procesos geomorfológicos
de los cuerpos de agua, los sedimentos proporcionan hábitat a
organismos bénticos, y pueden ser un sumidero significativo y una
fuente potencial de contaminantes (Analysis and Monitoring of Priority
Substances - AMPS, 2004).
2. Antecedentes
normativos
 Antecedentes
normativos
Constitución Política
de Colombia, 1991
ARTICULO 79.
Todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sano. La ley garantizará la
participación de la comunidad en las decisiones que puedan afectarlo.
Es deber del Estado proteger la diversidad e integridad del ambiente, conservar las áreas de
especial importancia ecológica y fomentar la educación para el logro de estos fines.

ARTICULO 80.
El Estado planificará el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales, para garantizar
su desarrollo sostenible, su conservación, restauración o sustitución.
Además, deberá prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental, imponer las
sanciones legales y exigir la reparación de los daños causados.
Así mismo, cooperará con otras naciones en la protección de los ecosistemas situados en las
zonas fronterizas.
 Antecedentes
normativos
Decreto Ley 2811 de
1974

Artículo 2°. - (…) objeto:

Lograr la preservación y restauración del
ambiente y la conservación, mejoramiento y
utilización racional de los recursos naturales
renovables (...)
 Antecedentes
normativos
Decreto Ley 2811 de
1974

Artículo 8°. - Se consideran factores que

deterioran el ambiente, entre otros:
(…)
b. La degradación, la erosión y el revenimiento
de suelos y tierras (…)
d. Las alteraciones nocivas del flujo natural de
las aguas;
e. La sedimentación en los cursos y depósitos
de agua (…)
f. Los cambios nocivos del lecho de las aguas;
La sedimentación en los cursos y depósitos de agua
Condiciones
presenta de forma
Proceso que se

Tiempo
natural

Espacio
Duración
Magnitud
Factor de
Alteración deterioro
ambiental

Programa/medidas de Evite, mitigue, corrija o Ligado a una

acción antrópica
manejo restaure
 Antecedentes
Decreto Ley 2811 de normativos
1974
Artículo 314°. – Corresponde a la administración
pública:
a. Velar por la protección de las cuencas
hidrográficas contra los elementos que las
degraden o alteren y especialmente los que
producen contaminación, sedimentación y
salinización de los cursos de aguas o de los suelos;
(…)
c. Prevenir la erosión y controlar y disminuir los
daños causados por ella;
e. Mantener o mejorar las condiciones ecológicas,
del agua, proteger los ecosistemas acuáticos y
prevenir la eutroficación (…)
 Antecedentes
Decreto 1541 de 1978 normativos

Artículo 238 – Por considerarse atentatorias contra el medio acuático se

prohíben las siguientes conductas:
(…)
3. Producir, en desarrollo de cualquier actividad, los siguientes efectos:
a) La alteración nociva del flujo natural de las aguas;
b) La sedimentación en los cursos y depósitos de agua;
c) Los cambios nocivos del lecho o cauce de las aguas;
(…)
 Cambios Corte suministro de sedimentos,
hidrodinámicos nutrientes y detritos
Alteración del flujo (régimen) de
las aguas

Alteración
Decreto 1541 de 1978, Art. biodiversidad
238: Por considerarse y servicios
atentatorias contra el medio ecosistémicos
acuático se prohíben (…) Procesos de
Producir, en desarrollo de
cualquier actividad, los
sedimentación Procesos de Cambios lecho
siguientes efectos socavación del cauce

Licenciamiento y permisos
ambientales
 Antecedentes
Resolución 1519 de 2017 normativos

Términos de referencia para la elaboración del estudio de impacto ambiental

para la construcción y operación de centrales generadoras de energía
hidroeléctricas:
(…)
Para los proyectos que contemplen la construcción de presas, trasvases de
agua y desviación, se deben considerar con base en la caracterización y
modelación realizada a los sedimentos, las alternativas y medidas encaminadas
al manejo y gestión de los sedimentos, (…), en el cual se prevea un manejo
adecuado e los sedimentos proyectados para ser almacenados en los embalses,
reducción en la alteración del régimen natural (…), garantizando el
sostenimiento de los usos actuales y potenciales y minimizando la afectación
de los ecosistemas (…)
3. Gestión de sedimentos
desde la Política Nacional
de Gestión Integral del
Recurso Hídrico
 Gestión de sedimentos
desde la PNGIRH
Fortalecimiento
Oferta Demanda Calidad Riesgos institucional
Gobernanza

Estructura espacial de la planificación del recurso hídrico

2) Zonas POMCA (Planes de
1) Macrocuencas 4) Microcuencas y
Hidrográficas Ordenación y Manejo de

Planes de Manejo Ambiental

Planes Programa Nacional de Cuencas) acuíferos

3) Subzonas y N Subsiguiente
Estratégicos Monitoreo

Estructura jerárquica para la planificación ambiental alrededor del recurso

hídrico, considerando un marco trasdisciplinario y una aproximación multi-
étnica y participativa (Decreto 1640/12)
 Gestión de sedimentos
desde la PNGIRH
Planes Estratégicos de CARMAC (Consejo Ambiental Regional de la
Macrocuenca Macrocuenca)

Gestión de recursos naturales;

Lineamientos estratégicos
ordenamiento ambiental del territorio
Decreto 1640 de 2012

Asentamientos humanos, actividades

Directrices ambientales
socio-económicas

Plan de Ordenación y Manejo de

Consejo de cuenca
Cuencas Hidrográficas - POMCA

Zonificación ambiental

Componente programático

Componente gestión del riesgo

 Gestión de sedimentos
desde la PNGIRH

Plan de Manejo Ambiental de Criterios de selección

Mesas de trabajo
Microcuencas y priorización
Decreto 1640 de 2012

1. Desequilibrios físicos, químicos o ecológicos del medio natural

derivados del aprovechamiento de sus recursos naturales renovables.
2. Degradación de las aguas o de los suelos y en general de los
recursos naturales renovables, en su calidad y cantidad, que pueda
hacerlos inadecuados para satisfacer los requerimientos del desarrollo
sostenible de la comunidad asentada en la microcuenca.
3. Amenazas, vulnerabilidad y riesgos ambientales que puedan afectar los
servicios Ecosistémicos de la microcuenca, y la calidad de vida de sus
habitantes.
4. Cuando la microcuenca sea fuente abastecedora de acueductos y se
prevea afectación de la fuente por fenómenos antrópicos o naturales.
 Gestión de sedimentos
Decreto 1640 de 2012 desde la PNGIRH

Artículo 18 – Plan de ordenación y manejo de la Cuenca Hidrográfica.

Instrumento a través del cual se realiza la planeación del uso
coordinado del suelo, de las aguas, de la flora y la fauna y el
manejo de la cuenca entendido como la ejecución de obras y
tratamientos, en la perspectiva de mantener el equilibrio entre el
aprovechamiento social y económico de tales recursos y la
conservación de la estructura fisicobiótica de la cuenca y
particularmente del recurso hídrico.
 Gestión de sedimentos
desde la PNGIRH

LEY 357 DE 1997

Biodiversidad, conservación y
cuidado de la naturaleza

Biodiversidad, desarrollo
económico, competitividad y
calidad de vida
4. Retos
 Retos

• Integración del análisis de sedimentos a nivel de cuenca para

planificación y administración del recurso hídrico
• Incorporación de análisis y protocolos de manejo en el proceso de
licenciamiento
• Generación de lineamientos, recomendaciones y protocolos
• Entender el régimen de sedimentos como parte de la dinámica natural
de los ríos, articulación con caudal ambiental
• Monitoreo
Gracias
Gestión de sedimentos en el
marco de la Política Nacional para
la Gestión Integral del Recurso
Hídrico