REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN

INSTITUTO MODERNO DE EDUCACION INTEGRAL (IMEIN)
TERCER TRIMESTRE
CÁTEDRA: FORMACIÓN PARA LA SOBERANÍA NACIONAL
MATURIN, ESTADO MONAGAS

ANÁLISIS SOBRE LAS FUNCIONES Y ATRIBUCIONES DE

LA FUERZA ARMADA NACIONAL BOLIVARIANA DE VENEZUELA

ESTUDIANTE:
MARIANNY CAMPOS
C. I. V-30.858.321

MATURIN, 21 DE ABRIL DE 2020

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 INDICE

Pág.
INTRODUCCIÓN 3
La Fuerza Armada Nacional Bolivariana de Venezuela 4
Fundamentos legales de la FANB 4
Ley Orgánica de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana 7
(LOFANB)
Qué es la FANB 7
Componentes de la FANB 8
Evolución histórica de la FANB 8
Objetivo de la FANB 9
Funciones de la FANB 9
Organización de la FANB, según el Artículo 5 de la LOFANB 10
Qué es la Milicia Nacional Bolivariana y cuáles sus 10
funciones según los Artículos 43 y 46 de la LOFANB
CONCLUSIONES 12
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS 13

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 INTRODUCCION

En América Latina, la subordinación militar al poder civil es un hecho y en

la actualidad es impensable la posibilidad de un golpe de Estado militar. Sin
embargo, esto no significa que el proceso de democratización esté
concluido.
Esto es que, pese a los importantes avances realizados, las autoridades
gubernamentales no ejercen un control capaz de eliminar la autonomía
militar. Aunque en diferente grado y con importantes diferencias, según los
países, los militares han conservado espacios de autonomía e influencia
política y social. En este sentido, las misiones asignadas a las Fuerzas
Armadas (FFAA) han sido uno de los factores decisivos para favorecer o
restringir estos espacios de poder.
El papel de las Fuerzas Armadas es un elemento fundamental tanto en la
configuración de las bases de la defensa, como en la definición de la
política de defensa, donde están integradas.
En ese contexto y sobre experiencias que vive el estudiantado en el país
es oportuna esta exploración, para conocer los alcances y limitaciones de
los funcionarios militares en el ejercicio de sus deberes y ha servido para
valorar que las Leyes analizadas, han sido concebidas con dejo de querer
colocar al militar, por encima de la sociedad civil.
A continuación el desarrollo del trabajo el cual está secuencialmente
organizado así: La Fuerza Armada Nacional Bolivariana (FANB), los
Fundamentos Legales de la FANB, La Ley Orgánica de la Fuerza Armada
Nacional Bolivariana, Qué es la FANB, Cuáles son los Componentes de la
FANB, Evolución histórica de la FANB, Objetivo de la FANB, Funciones de la
FANB, Organización de Milicia Nacional Bolivariana. Conclusiones y
Referencias Bibliográficas.

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 1. LA FUERZA ARMADA NACIONAL BOLIVARIA DE VENEZUELA

La Fuerza Armada Nacional constituye uno de los elementos

fundamentales para la defensa integral de la Nación, organizada por el
Estado para conducir su defensa militar en corresponsabilidad con la
sociedad. Sus componentes en sus respectivos ámbitos de acción, tienen
como responsabilidad, la planificación, ejecución y control de las
operaciones militares, a los efectos de garantizar la independencia y
soberanía de la Nación, asegurar la integridad del territorio y demás
espacios geográficos de la República, así como la cooperación en el
mantenimiento del orden interno.

2. Fundamentos legales de la FANB de Venezuela

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999)

La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela publicada en

Gaceta Oficial Nº 36860 del 30 de diciembre de 1999, es la norma suprema
del ordenamiento Jurídico que rige el desarrollo de las Leyes y el
funcionamiento de los poderes públicos.
En el Capítulo III, De la Fuerza Armada Nacional, que contiene el Artículo
7, se lee: “La Constitución es la norma suprema y el fundamento del
ordenamiento jurídico. TodasO las personas y los órganos que ejercen el
poder público están sujetos a esta Constitución”. Asimismo, el Artículo 322,
dice: “La seguridad de la Nación es competencia esencial y
responsabilidad del Estado, fundamentada en el desarrollo integral de ésta
y su defensa es responsabilidad de los venezolanos y venezolanas”; agrega
también que es responsabilidad “…de las personas naturales y jurídicas,

4
tanto de derecho público como de derecho privado, que se encuentren en
el espacio geográfico nacional”.
En ese contexto, el Artículo 328, dice:

La Fuerza Armada Nacional constituye una institución esencialmente

profesional, sin militancia política, organizada por el Estado para
garantizar la independencia y soberanía de la Nación y asegurar la
integridad del espacio geográfico, mediante la defensa militar, la
cooperación en mantenimiento del orden interno y la participación
en el desarrollo nacional, de acuerdo con esta Constitución y la Ley.
En el cumplimiento de sus funciones, está al servicio exclusivo de la
Nación y en ningún caso al de persona o parcialidad política alguna.
Sus pilares fundamentales son la disciplina, la obediencia y la
subordinación.

Ley de Seguridad Social de las Fuerzas Armadas Nacionales (1995)

La Ley de Seguridad Social de las Fuerzas Armadas Nacionales

publicada en Gaceta Oficial nº 35752 extraordinario del 13 de julio de 1995,
donde se establece el régimen de seguridad social del personal de oficiales,
suboficiales profesionales de carrera y tropa profesional de las Fuerzas
Armadas Nacionales y un sistema de protección que comprende el
cuidado integral de la salud, pensiones y demás beneficios, la cual es
extensiva a los familiares inmediatos. Por otra parte, podemos mencionar
que en la promulgación de la mencionada Ley perdió su condición de
Orgánica.

Ley Orgánica de la Administración Central (1999)

El Decreto con Rango y Fuerza de Ley Orgánica de la Administración

Central, publicada en Gaceta Oficial nº 36850 del 14 de diciembre de 1999,
expresa en su Artículo 43 lo siguiente: “Corresponde al Ministerio de la
Defensa la regulación, formulación y seguimiento de políticas, la
planificación y realización de las actividades del Ejecutivo Nacional en
5
materia de defensa terrestre, aérea, naval y de cooperación; el
mantenimiento y fortalecimiento de la soberanía nacional; la organización,
disciplina, instrucción, dotación, control, fiscalización y mando de las Fuerzas
Armadas Nacionales; la regulación, supervisión y fiscalización de la dotación
de los cuerpos de policía.

Ley del Estatuto de la Función Pública (2002)

Publicada en la Gaceta Oficial Nº 37522 de fecha 6 de septiembre de

2002, persigue lograr un adecuado equilibrio entre los intereses de los
funcionarios públicos como trabajadores, los derechos y garantías
constitucionales de la población y los objetivos de la Administración Pública
como instrumento para el logro de los fines del Estado mediante el
establecimiento de un sistema de administración de personal estructurado
técnicamente sobre la base de méritos.
Sin embargo factores como: el clientelismo, la falta de voluntad política
para desarrollar un cuerpo de funcionarios al servicio del Estado y no de
intereses particulares, sean éstos partidistas, sindicales, burocráticos o
tecnocrático; la desviación del legítimo ejercicio de la administración
pública y las limitaciones del propio instrumento jurídico, no lo hacen posible.

Ley Orgánica de la Seguridad de la Nación (2002)

Publicada en la Gaceta Oficial nº 37594 el 18 de diciembre de 2002, y cuyo

objetivo es regular la actividad del Estado y la sociedad en materia de
seguridad y defensa integral, en concordancia a los lineamientos, principios
y fines constitucionales, específica en su Artículo 20 lo siguiente: “La Fuerza
Armada Nacional constituye uno de los elementos fundamentales para la
defensa integral de la Nación, organizada por el Estado para conducir su
defensa militar en corresponsabilidad con la sociedad.

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Ley Orgánica de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana (LOFANB 2014)

Publicada en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de

Venezuela Nº 6.156 Extraordinario de fecha 18 de noviembre de 2014.

Tiene como objeto establecer los principios y las disposiciones que rigen
la organización, funcionamiento y administración de la Fuerza Armada
Nacional Bolivariana, dentro del marco de la corresponsabilidad entre el
Estado y la sociedad, como fundamento de la seguridad de la Nación,
consecuente con los fines supremos de preservar la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela y la República. La FANB, es la institución
que en forma permanente garantizará la defensa militar del Estado.

3. Ley Orgánica de la FANB

El citado instrumento jurídico y legal se produjo como un reconocimiento
de la realidad histórica de la institución militar, desde la gesta revolucionaria
independentista y el mandato constitucional que instituye la doctrina de
Simón Bolívar, el Libertador, fuente inspiradora de los valores éticos y morales
de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana.
La Fuerza Armada Nacional Bolivariana tiene como misión fundamental,
garantizar la independencia y soberanía de la Nación y asegurar la
integridad del espacio geográfico, mediante la defensa militar, la
cooperación en el mantenimiento del orden interno y la participación
activa en el desarrollo nacional.

4. Qué es la FANB

La Fuerza Armada Nacional Bolivariana es una organización militar

apolítica del Estado, conformada por sus cuatro componentes: Armada,
Aviación, Ejército, Guardia Nacional y la Milicia Nacional Bolivariana,

7
organizada para cumplir con la defensa militar y participar en la defensa
integral de la nación

5. Componentes de la FANB de Venezuela

La institución armada al servicio de la defensa de Venezuela está
conformada por los componentes: Ejército Bolivariano (EB), Armada
Bolivariana (AB), Aviación Militar Bolivariana (AMB), Guardia Nacional
Bolivariana (GNB)6 y la Milicia Bolivariana (MB).

6. Evolución histórica de la FANB

Sobre la base de la información disponible en el año 1754 se establece
con carácter permanente, la primera Unidad tamaño Batallón, es la primera
información de la incipiente Fuerza Armada. Sin embargo, la Fuerza Armada
de Venezuela tiene sus inicios el 19 de abril de 1810, como consecuencia de
los sucesos históricos desarrollados en favor de la Independencia de la
colonia, los cuales superaron el año1830.
En 1910 inicia el funcionamiento de la Academia Militar de Venezuela
creada en 1903 y, dentro de ella, la Escuela Náutica. Se crea la Escuela de
Aplicación Militar para oficiales en servicio activo, con la finalidad de que
actualizaran sus conocimientos militares. En 1913 se creó la Oficina Técnica
Superior, encargada de la elaboración de la doctrina militar, la organización
y la instrucción del ejército.
En 1920 se creó la Escuela de Aviación Militar de Venezuela, instalada en
Maracay la cual fue inaugurada en 1921.
Entre los años 1923/1930 Se aprobó un Código Militar que sustituyó la
legislación militar anterior, respondiendo a la nueva situación política y
militar del país.

8
 Tal proceso fue acompañado por la modernización de la infraestructura,
dotación de armamentos, equipos, uniformes y un crecimiento sostenido del
presupuesto militar, hecho que fue posible gracias a los ingresos petroleros.
La reforma tuvo una marcada influencia alemana, debido,
esencialmente, a que el ejército prusiano era el más moderno de la época
y, en este sentido, constituía el modelo internacional.
Más recientemente, en la década del 2000 en adelante y hasta el
presente, se ha iniciado un plan de Re-equipamiento y sustitución de
equipos obsoletos en las diferentes fuerzas que componen las Fuerza
Armada Nacional Bolivariana.

7. Objetivos de la FANB

Contribuir con la defensa de la Nación, mediante la aplicación del

Poder Naval, el empleo eficaz de los demás componentes a los fines de
consolidar y garantizar la seguridad territorial de los ciudadanos y del Estado,
dentro de la jurisdicción de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana de
Venezuela.

8. Funciones de la FANB

La Fuerza Armada Nacional Bolivariana tiene como misión fundamental

garantizar la independencia y soberanía de la nación, asegurar la
integridad del espacio geográfico, mediante la defensa militar, la
cooperación en el mantenimiento del orden interno y la participación
activa en el desarrollo nacional.

9. Organización la FANB, según el Artículo 5º de la Ley

De acuerdo con lo determinado por el Artículo 5º de la LOFANB, la
Fuerza Armada Nacional Bolivariana está organizada así: la Comandancia
9
en Jefe, el Comando Estratégico Operacional, los Componentes Militares; la
Milicia Nacional Bolivariana destinada a complementar a la Fuerza Armada
Nacional Bolivariana en la Defensa Integral de la Nación y las Regiones
Militares, como organización operacional. El Comando Estratégico
Operacional, los Componentes Militares, la Milicia Nacional Bolivariana y las
Regiones Militares, la cuales dependen administrativamente del Ministerio
del Poder Popular para la Defensa.

10. Qué es la Milicia Nacional Bolivariana y cuáles sus

funciones según Artículos 43 y 46 de la LOFANB
Con base a los establecido en los Artículos 43 y 46 de la LOFANB, la
Milicia Nacional Bolivariana, según el Artículo 43, es:

Un cuerpo especial organizado por el Estado Venezolano, integrado

por la Reserva Militar y la Milicia Territorial destinada a
complementar a la Fuerza Armada Nacional Bolivariana en la
Defensa Integral de la Nación, para contribuir en garantizar su
independencia y soberanía. Los aspectos inherentes a la
organización, funcionamiento y demás aspectos administrativos y
operacionales serán determinados por el reglamento respectivo.
Es así que, en concordancia con el Artículo 46, del mismo instrumento
legal, la Milicia Nacional Bolivariana, tiene la responsabilidad de:

1. Alistar, organizar, equipar, instruir, entrenar y reentrenar las

unidades de la Milicia Nacional Bolivariana conformada; 2.
Establecer vínculos permanentes entre la Fuerza Armada Nacional
Bolivariana y el pueblo venezolano, para contribuir en garantizar la
defensa integral de la Nación; 3. Organizar y entrenar a la Milicia
Territorial, para ejecutar las operaciones de defensa integral
destinadas a garantizar la soberanía e independencia nacional; 4.
Proporcionar los reemplazos para complementar y reforzar las
unidades activas de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana en sus
operaciones militares; 5. Coordinar las actividades necesarias para
la conscripción, conforme lo determinen las leyes y reglamentos; 6.
Llevar el Registro Nacional de Conscriptos y alistar el contingente
anual ordinario para la Fuerza Armada Nacional Bolivariana; 7.
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Recibir de los Componentes Militares, el registro actualizado del
personal militar profesional que culmina el servicio activo y de tropas
licenciadas; 8. Contribuir con el Comando Estratégico Operacional,
en la elaboración y ejecución de los planes de Defensa Integral de
la Nación y Movilización Nacional; 9. Participar y contribuir en el
desarrollo de la tecnología e industria militar, sin más limitaciones
que las previstas en la Constitución y las leyes; 10. Orientar, coordinar
y apoyar en las áreas de su competencia a los Consejos Comunales,
a fin de coadyuvar en el cumplimiento de las políticas públicas; 11.
Contribuir y asesorar en la conformación y consolidación de los
Comités de Defensa Integral de los Consejos Comunales, a fin de
fortalecer la unidad cívico-militar; 12. Recabar, procesar y difundir la
información de los Consejos Comunales, instituciones del sector
público y privado, necesaria para la elaboración de los planes,
programas, proyectos de Desarrollo Integral de la Nación y
Movilización Nacional; 13. Coordinar con los órganos, entes y
dependencias del sector público y privado, la conformación y
organización de los Cuerpos Combatientes de Reserva, los cuales
dependerán administrativamente de los mismos, con la finalidad de
contribuir a la Defensa Integral de la Nación; Supervisar y adiestrar
los Cuerpos Combatientes de Reserva, los cuales dependerán
operacionalmente del Comando General Nacional de la Milicia
Nacional Bolivariana; 14. Elaborar y mantener actualizado el registro
del personal de reservistas residentes en las regiones estratégicas de
defensa integral y de los integrantes de la Milicia Territorial; y 15. Las
demás que le señalen las leyes y reglamentos.

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 CONCLUSIONES

De acuerdo con los aspectos desarrollados y la percepción que tiene la

ciudadanía, de la cual formamos parte el estudiantado en general, se
requiere con urgencia:
Una reforma profunda y seria en la doctrina de defensa que está
establecida LOFANB (2011) y la Ley de Seguridad de la Nación (2002), así
como algunos artículos de la Constitución de 1999.
Por lo que en función de lo anterior, el primer paso debería ser el debate
y la formulación del Libro blanco de defensa, que se sugiere tenga como
puntos centrales: Sin descartar posibles hipótesis de conflicto, el reorientar la
doctrina hacia la cooperación regional para la defensa, la disuasión y el
fomento de medidas de confianza mutua.
Considerar la eliminación de la noción constitucional de la
“corresponsabilidad” entre el estado y la sociedad para la defensa y
seguridad –el planteamiento de la alianza cívico-militar–.
La desmilitarización de las “nuevas amenazas”: narcotráfico, ambiente,
desastres naturales, crimen organizado, desarrollo y seguridad ciudadana.
Asumirse una visión intermedia de transición, que permita la
participación de los militares cuando se produzca una emergencia que
sobrepase las capacidades civiles, preferiblemente bajo el mando civil.
Estas situaciones tendrían que estar claramente definidas.
Distinguir y diferenciar suficientemente defensa y seguridad. La primera
es la disuasión y respuesta armada frente a agresiones desde el exterior; es
la protección de la nación: responsabilidad de los militares. Mientras que la
seguridad es la protección frente a amenazas provenientes del interior y del
exterior, en manos de civiles.
Podrían ser más aportaciones, pero tenemos fundadas dudas que sean
consideradas o sean valoradas en su justa dimensión.
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 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, con la Enmienda

Nº 1. Gaceta Oficial Extraordinaria Nº 5908. Promulgada el 19 de
febrero de 2009. Caracas, Venezuela.

Ley del Estatuto de la Función Pública (2002). Gaceta Oficial Nº 37522.

Divulgada el 6 de septiembre de 2002.

Ley de Seguridad Social de las Fuerzas Armadas Nacionales. Gaceta Oficial

Extraordinaria Nº 35752. Publicada el 13 de julio de 1995.

Ley Orgánica de la Administración Central (1999) Gaceta Oficial nº 36850

Promulgada el14 de diciembre de 1999.

Ley Orgánica de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana de Venezuela.

Gaceta Oficial Extraordinaria Nº 6156. Promulgada el 18 de noviembre
de 2014. Caracas, Venezuela.

Ley Orgánica de la Seguridad de la Nación. Gaceta Oficial Nº 37594.

Promulgada el 18 de diciembre de 2002. Caracas, Venezuela.

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